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UNIVERSIDAD DE JAÉN
Centro de Estudios de Postgrado
Trabajo Fin de Máster
Trabajo Fin de Máster ANDALUCÍA EMPRENDE, FUNDACIÓN PÚBLICA
ANDALUZA
Alumna: Tovar Diaz Yenni Carolina
Tutor: Prof. D. Juan Carlos Rodríguez Cohard Dpto: Economía
Septiembre, 2017
Trabajo Fin de Máster
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TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO________________________________________________________ ii
TABLA DE ILUSTRACIONES____________________________________________________ iii
CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN _____________________________________________________ 5
CAPÍTULO 2: MARCO TEÓRICO ____________________________________________________ 9
2.1 Globalización y Desarrollo Local _____________________________________________ 10
2.2 Desarrollo Endógeno _______________________________________________________ 12
2.2.1 Las Fuerzas del Desarrollo __________________________________________________ 14
2.3 La Innovación _____________________________________________________________ 15
2.3.1 Tipos de Innovación _______________________________________________________ 16
2.4 Modelos de Desarrollo Local _________________________________________________ 18
2.4.1 Cluster y Distritos Industriales _______________________________________________ 18
2.5 Planificación Territorial ____________________________________________________ 19
CAPÍTULO 3: MARCO NORMATIVO ________________________________________________ 25
3.1 Economía Social ___________________________________________________________ 26
3.1.1 Ley 5 de 2011, de Economía Social. __________________________________________ 29
3.1.2 Principios Orientadores de la Economía Social __________________________________ 29
3.1.3 Ley 31 de 2015, por la cual se modifica y actualiza la normativa en materia de __________
autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la
Economía Social. _________________________________________________________ 31
3.2 Andalucía Emprende, Fundación Pública Andaluza _____________________________ 32
3.2.1 Estructura Interna _________________________________________________________ 35
3.2.2 Servicios y Programas _____________________________________________________ 36
3.2.3 CADE DE PEGALAJAR ___________________________________________________ 40
3.2.3.1 Modelo de Lienzo de negocio (CANVAS) __________________________________ 43
CAPÍTULO 4: TRABAJO DESARROLLADO EN LAS PRÁCTICAS _______________________ 47
4.1 Actividades Realizadas _____________________________________________________ 48
Trabajo Fin de Máster
4
4.1.1 Asistencia Técnica a emprendedores, para el estudio, la creación y el desarrollo su idea de
negocio._________________________________________________________________ 48
4.1.2 Estudio y creación de planes de empresas y/o modelos de lienzo de negocios CANVAS. _ 50
4.1.3 Búsqueda, seguimiento y estudio de ayudas para autónomos. _______________________ 53
4.1.4 Acompañamiento a jornadas de fomento de la cultura emprendedora. ________________ 53
4.1.5 Desarrollo y acompañamiento de los programas radiales con proyección social y
emprendedora, “emprendimiento en femenino”, y “la onda emprender”. ______________ 54
CAPÍTULO 5: CONCLUSIONES ____________________________________________________ 55
BILIOGRAFÍA _________________________________________________________________ 58
TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Organigrama Estructura Interna____________________________________________ 35
Ilustración 2 Emprendedores 2017______________________________________________________42
Ilustración 3 Lienzo de Modelo de Negocio CANVAS_______________________________________ 44
Ilustración 4: Lienzo de Modelo de Negocio CANVAS-Usuario CADE_________________________ 52
Trabajo Fin de Máster
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CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN
Introducción Trabajo Fin de Máster
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Este trabajo se elabora como requisito final para la obtención del título en el Máster de
Economía y Desarrollo Territorial, tiene como objetivo poner de manifiesto algunos de los
conocimientos obtenidos durante el periodo de clases y los aprendidos durante el tiempo de
realización de las prácticas en el Centro Andaluz de Emprendimiento de Pegalajar.
Dicho lo anterior este trabajo se ha estructurado en un total de 5 capítulos, incluyendo este
denominado introducción como capítulo uno.
En el capítulo segundo, haré un breve repaso de los temas desarrollados durante el periodo
de las clases del Máster, más específicamente de aquellos temas que están relacionados con
las actividades realizadas en las prácticas, y que suponen importancia para el desarrollo local
de un territorio.
De esta manera, primero hago una aproximación al tema de la globalización, ya que
considero que es la base económica del desarrollo de un país y de igual forma puede cambiar
de manera positiva su cultura e identidad, posteriormente se repasa la teoría del desarrollo
endógeno y las fuerzas del desarrollo que establece el profesor Vázquez Barquero (2005), en
la que se incluye la importancia y las clases de innovación, los modelos de desarrollo local
refiriéndonos concretamente a los clusters y el distrito industrial.
Finalmente en este capítulo, se expone el proceso de planificación estratégica territorial, así
como las ventajas, riesgos e inconvenientes con los que se pueden llegar a encontrar los
actores públicos que deciden implementar este método como forma de organización y
desarrollo territorial.
Para poder enmarcar la realización de las prácticas dentro de los contenidos vistos y
estudiados durante el periodo de clases del Máster en Economía y Desarrollo Territorial, es
necesario repasar algunos temas y conceptos, que se ponen en práctica por parte de la
Fundación Publica al momento de realizar sus funciones.
Es así, que a lo largo del capítulo tercero, nos centraremos en estudiar que es la economía
social, cuales son los principios que la rigen y la normativa que la reglamenta; y de esta
forma determinar el nexo de unión con Andalucía emprende; que establece entre sus
Introducción Trabajo Fin de Máster
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objetivos la promoción, el desarrollo y la divulgación de los valores y fórmulas de la
Economía Social, así como el fomento y la creación de empresas dentro de este modelo
económico.
Igualmente describo la definición e importancia del modelo de lienzo de negocio CANVAS,
que es la principal herramienta utilizada por los técnicos de los CADE, que representa un
avance en el ámbito empresarial, puesto que supone un ahorro de tiempo y coste, antes de
poner en marcha una empresa o idea de negocio, y además medir la factibilidad de la misma.
De esta manera, en el capítulo cuarto, desarrollo las principales actividades realizadas en el
Centro Andaluz de Emprendimiento de Pegalajar, se relacionan también algunos CANVAS
elaborados con ayuda del Técnico y finalmente se señalan los resultados obtenidos.
Para concluir en el capítulo quinto, se especificarán las principales conclusiones tanto de los
módulos teóricos vistos durante el Máster así como de las prácticas realizadas.
Adicionalmente, se incluye en la parte final de este trabajo la bibliografía utilizada para la
elaboración del mismo, así como la tabla de ilustraciones.
Trabajo Fin de Máster
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CAPÍTULO 2: MARCO TEÓRICO
Marco Teórico Trabajo Fin de Máster
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2.1 Globalización y Desarrollo Local
Es necesario que antes de abordar el tema del desarrollo endógeno de un territorio,
conozcamos el fenómeno de la globalización, que ha servido de escenario para que tanto
países desarrollados como aquellos en vías de desarrollo puedan cambiar de forma positiva
su economía, cultura e identidad.
La globalización es un concepto que se desarrolló a partir de la crisis de los años setenta del
siglo XX y actualmente se encuentra presente en la realidad de todos, pero al no encontrarse
consenso alguno sobre este neologismo, referiré algunas definiciones de distintos autores.
Algunas definiciones encontradas son:
“es un proceso político, económico, social y ecológico que tiene lugar a nivel
mundial y que presenta ciertas ventajas para el crecimiento económico, pero
también son numerosos los perfiles negativos que puede acarrear a la organización
espacial de las relaciones y las transacciones sociales” (Faramiñan 2005).
“La globalización es un proceso caracterizado por la supresión de las barreras al
libre comercio y una mayor integración de las economías nacionales” (Stiglitz,
2007).
“es la cercana culminación de un largo proceso de siglos de expansión de la
producción capitalista alrededor del mundo y el desplazamiento de las relaciones
precapitalistas” (Robinson 2007).
De lo anterior, podemos extraer que la globalización puede ser entendida como un proceso
que tiene lugar en dimensiones de economía mundial, puesto que las economías
nacionales quedan insuficientes para abarcar todas las necesidades de los mercados y
donde los sujetos económicos más importantes en este fenómeno son las empresas
transnacionales.
Marco Teórico Trabajo Fin de Máster
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Sin embargo, como se puede observar en las definiciones anteriormente transcritas, no hay
un consenso en los autores respecto de ¿qué es la globalización?; y esto se debe
principalmente a la realidad de cada país o región. Pero lo que sí está claro es que la
globalización representa una nueva fase transnacional en el desarrollo del sistema
capitalista mundial; por integrar cambios importantes en distintos niveles como: el
económico, social, cultural y político.
Con todo esto, la globalización ha traído consigo una serie de declaraciones importantes
para la economía mundial, entre las que podemos destacar:
El incremento de la producción y la productividad.
Cierta jerarquía de las empresas multinacionales.
Creciente interrelación e interdependencia de las economías
Deslocalización productiva.
Generación de canales de expansión.
Supresión de barreras al comercio.
Aunado a lo anterior, se puede decir que la globalización, ha reducido notoriamente la
sensación de aislamiento de los países emergentes, brindando a muchos de los habitantes
de esos países conocimiento, con la introducción de nuevas tecnologías y la innovación;
convirtiéndose en el escenario perfecto para generar cambios en los territorios e incentivar
la economía de los mismos.
Como lo hemos visto, con la globalización en las últimas décadas se han desarrollado
importantes cambios en el contexto de la economía mundial, tanto es así que se ha
aumentado la competencia en los mercados y por ende la necesidad de replantear el sistema
productivo de los países, las regiones y las ciudades que quieren ser parte de este fenómeno.
Es así, como al encontrarse en esta situación de competencia en el mercado, que los países le
apuestan iniciativas locales innovadoras, para estimular los procesos de acumulación de
capital y seguir presentes en el mercado.
Marco Teórico Trabajo Fin de Máster
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Ahora bien, el desarrollo local referenciando a Alburquerque (2003),es vagamente limitado
al ser conceptualizado; es decir, es tomado como:1) desarrollo exclusivo de un espacio físico
inferior (municipio, región, comarca) 2) es utilizado para resaltar el tipo de desarrollo
endógeno como resultado de aprovechamiento de los recursos locales de un territorio
particular y 3) representa un desarrollo concentrado vertical “– de abajo - arriba –”, en la
toma de decisiones.
En cuanto a la primera premisa ,el autor señala que no se puede limitar el desarrollo local al
ámbito municipal únicamente, ya que el mismo incluye un conjunto de relaciones y
eslabonamientos productivos y comerciales, que explican la eficiencia productiva de un
determinado territorio, que no siempre están delimitadas con las fronteras de un municipio.
Ahora, respecto al segundo enunciado es necesario hacer referencia a que no todas las
iniciativas de desarrollo local, tienen nacimiento en el desarrollo endógeno de un territorio,
sino que al contrario muchas oportunidades dependen del dinamismo exógeno; y lo que se
debe aprovechar es enmarcar esas circunstancias en una estrategia de desarrollo local.
Asimismo, el desarrollo local recibe un enfoque “abajo- arriba”, pero ello no quiere decir que
no deba buscar o actuar conjuntamente con instituciones de un nivel de decisión superior
(Departamento, Estado), que facilitan instrumentos para el desarrollo del territorio local, de
esta forma es claro que las decisiones de “arriba-abajo” también son importantes en un
desarrollo local y más cuando se tiene claro que no solo nos referimos al ámbito económico,
igualmente hay que considerar aspectos ambientales, culturales, sociales, institucionales y de
desarrollo humano.
2.2 Desarrollo Endógeno
Si bien es cierto que el desarrollo local hace referencia al conjunto de recursos materiales,
ambientales, económicos, políticos y sociales que puede revalorizar, ampliar y utilizar un
territorio, por su parte el desarrollo endógeno, tiene una visión más territorial de los procesos
Marco Teórico Trabajo Fin de Máster
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de crecimiento al igual que de los cambios estructurales, por ello los procesos de desarrollo
endógeno son transcendentales en el ámbito local.
Es decir, es el conjunto de acciones y capacidades internas de un territorio, que se utilizan
para fortalecer su potencial de desarrollo de adentro hacia afuera, haciéndolo sustentable.
Para Friedman (1983) el desarrollo endógeno parte de un enfoque territorial, en el que el
espacio no es solamente un soporte físico de objetos, actividades y procesos económicos; si
no que además debe ser capaz de ser agente de transformación social.
Stöhr (1989), manifiesta que el progreso económico es posible en tanto que el conjunto de
actores locales de un territorio interactúen entre sí, en la toma de decisiones de control e
inversión, prestando mayor importancia al papel que desarrollan las empresas y la misma
sociedad,
Por su parte, para Vázquez (2007) el desarrollo endógeno está anclado al territorio, y en ese
punto el emprendedor local y la inversión juegan un papel muy importante junto con los
recursos locales y el ahorro, para conseguir un crecimiento a largo plazo.
Para que el desarrollo sea sostenible y duradero, según Fuà (1994) deberán coexistir
diferentes factores como la capacidad empresarial y organizativa, la cualificación de la mano
de obra, la educación de la población, los recursos medioambientales y el funcionamiento de
las instituciones.
Podemos decir entonces que el proceso de desarrollo endógeno de un territorio, consiste en la
capacidad de aprovechamiento de todos los recursos tanto naturales como tecnológicos, del
tejido productivo, de la innovación, que tiene un territorio, para promover la equidad y
bienestar de los ciudadanos y mejorar la calidad de vida de la población mediante la
ejecución de proyectos de desarrollo.
Finalmente, siguiendo los planteamientos de Vázquez (2007), para que un país ,región,
ciudad o municipio pueda desarrollarse económica y socialmente, dependerá de la
coexistencia de mecanismos y factores territoriales, los cuales llama las nuevas fuerzas del
desarrollo.
Marco Teórico Trabajo Fin de Máster
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2.2.1 Las Fuerzas del Desarrollo
La organización flexible de la producción: la organización de los sistemas
productivos es una de las fuerzas más importantes y centrales en la acumulación
de capital; y no precisamente por el tamaño de las empresas del territorio, si no
por el modelo de organización, como por ejemplo “los distritos industriales”,
tipos de organizaciones de producción eficientes y competitivas que estimulan el
despliegue de estrategias territoriales.
Cambio Tecnológico y difusión de la Innovación: Como se observa, con las
tres grandes revoluciones: la industrial, la eléctrica y la informacional, el factor
central de los cambios y transformaciones económicas y productivas, ha sido
posible por la aceptación y transmisión de las innovaciones.
Durante los últimos treinta años, las innovaciones han generado grandes cambios
en la producción de bienes y servicios, en la organización de las empresas y en la
organización urbana de los territorios; a tal punto que impulsa y transforma el
sistema productivo.
Como lo advierte Maillat (1995), las innovaciones y el cambio tecnológico
surgen en un territorio concreto y están asociados con el saber hacer local, la
cualificación de los recursos humanos, los centros y organizaciones del
conocimiento que realizan investigación y desarrollo, y en definitiva, con el
sistema local de innovación.
Desarrollo Urbano del Territorio: al encontrarnos en un mundo globalizado,
las ciudades se convirtieron en el escenario de desarrollo por preferencia, ya que
es el primer sector en el que se toman las decisiones de invertir, creando
ciudades que se caracterizan por un sistema de externalidades tecnológicas,
innovadoras, que favorecen el sistema de desarrollo económico y social.
Marco Teórico Trabajo Fin de Máster
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Flexibilidad y Desarrollo de las Instituciones: Es importante tener claro que el
desarrollo de la economía está a cargo de los actores e instituciones del territorio,
mediante iniciativas y decisiones de inversión materializadas a través de
proyectos. En este punto, es necesario tener claro que, dado que las economías
funcionan siguiendo y obedeciendo una serie de normas y leyes, el desarrollo o
no del territorio dependerá única y exclusivamente de las decisiones que tomen
esos agentes, lo cual facilitará o dificultará la actividad económica.
Desarrollo autosostenido: La interacción de las fuerzas del desarrollo y su
funcionamiento sinérgico, estimulan el desarrollo económico y la dinámica
social, la introducción de conocimiento es clave en los procesos de desarrollo,
además de un modelo de desarrollo autosostenido en el que se cree un excedente
que permita la reinversión y garantice la transformación constante de un sistema
productivo.
2.3 La Innovación
Anteriormente nos referimos a la innovación como una de las fuerzas importantes que tiene
un territorio para desarrollarse económica y socialmente y que le permite competir en el
mundo globalizado en el que nos encontramos. Sin embargo, creo conveniente desarrollar
más a profundidad el tema.
De esta forma, de acuerdo con el manual de Oslo (OCDE 2005):
“Se entiende por innovación la concepción e implantación de cambios significativos
en el producto, el proceso, el marketing o la organización de la empresa con el
propósito de mejorar los resultados. Los cambios innovadores se realizan mediante
la aplicación de nuevos conocimientos y tecnología que pueden ser desarrollados
internamente, en colaboración externa o adquiridos mediante servicios de
asesoramiento o por compra de tecnología”.
Marco Teórico Trabajo Fin de Máster
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Aunque puede pensarse que la innovación es un tema reciente, ya Schumpeter (1943)se
refería a la innovación, tanto así que siguiendo planteamientos e ideas de otros filósofos y
economistas, introdujo en su propuesta de Desarrollo económico, dos conceptos de gran
transcendencia: “la innovación como causa del desarrollo y el empresario innovador
como propiciador de los procesos de innovación”.
Ahora bien, se ha llegado a suponer que cuando hablamos de innovación solo nos
referimos a los grandes cambios tecnológicos y que la única capacidad emprendedora es la
del empresario individual, desconociendo así que la tecnología no es un factor que nos es
dado, ni tampoco es un proceso directo que va desde la investigación científica hasta la
producción y comercialización; si no por el contrario la innovación tiene un carácter
endógeno que nace, eso sí, impulsada por la iniciativa empresarial, pero que es el
resultado de la continua interrelación de los distintos agentes y entornos que intervienen
en el proceso de la innovación tecnológica.
En este sentido, podemos concebir que la innovación ya no es entendida como un hecho
excepcional, teniendo en cuenta que la misma lleva implícita el termino competencia,
esto es, señalando a Mueller (1990) “la competencia toma la forma no de precios más
bajos para un conjunto dado de productos, sino de nuevas y más ventajosas ideas”, es una
visión dinámica en el que la innovación debe ser constante, aunque en ocasiones solo sean
pequeños cambios en apariencia pero que genere diferenciación con los demás productos
o servicios que se encuentran en el mercado.
2.3.1 Tipos de Innovación
Podemos ver cómo la existencia de modelos de desarrollo empresarial innovadores en
distintos países del mundo ha generado experiencias exitosas y de crecimiento económico
para los mismos, pero lo han sido porque los actores de esos territorios consideraron la
innovación como variable estratégica para tener una ventaja competitiva respecto a los
demás.
Marco Teórico Trabajo Fin de Máster
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Ahora bien, cuando nos referimos a innovaciones, tenemos que tener en cuenta que hay
muchos tipos o clases de innovaciones, como se observa en el manual de Oslo, sin
embargo las podemos agrupar en dos tipos:
a) Innovación Incremental: son pequeñas mejoras que se realizan en los productos y los
procesos que permiten optimizar la viabilidad económica y técnica de los procesos y
acercar mejor los productos al mercado.
Esto es crear valor a un producto que ya existe, añadiéndole mejoras que tienen como
objetivo satisfacer a los consumidores y superar sus expectativas, la innovación
incremental permite por tanto obtener mejores resultados a las empresas y grandes
beneficios a la vez que genera progreso.
Estas innovaciones puedes ser: mejorar el rendimiento de un motor diésel, mejorar el
aislamiento térmico de los materiales de construcción, introducir diseño y nuevos
materiales en la confección, supermercados, takeaway, mejora de imagen o apariencia,
modificación de algún aspecto con el ánimo de optimizar su eficiencia.
b) Innovación Radical: son aquellas que se producen cuando se incorpora en el mercado un
producto o servicio que produce grandes discontinuidades, es decir que por sí mismo es
capaz de generar cambios revolucionarios en la tecnología.
Las innovaciones radicales generan un alto grado de incertidumbre, ya que pueden llegar
a generar cambios importantes en la estructura de los sectores en los que surgen y en
muchas ocasiones provocar la aparición de nuevas industrias.
Como ejemplos de estas innovaciones podemos destacar la máquina de vapor, motor de
gasolina, la aparición del teléfono móvil, sin duda elementos que generaron avances,
transformaron mercados y cambiaron la estructura de la sociedad y el modo de vida de la
población.
Marco Teórico Trabajo Fin de Máster
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Para Schumpeter (1934) las innovaciones radicales son las más importantes ya que son
capaces de generar cambios revolucionarios, transformaciones decisivas en la sociedad y
en la economía; en conclusión podemos decir que la innovación radical es:
La introducción de un nuevo bien de consumo en el mercado.
El surgimiento de un nuevo método de producción y transporte.
La consecución de la apertura de un nuevo mercado.
La generación de una nueva fuente de oferta de materias primas.
El cambio en la organización de cualquier proceso de gestión.
2.4 Modelos de Desarrollo Local
Con la consecuente globalización, descentralización y deslocalización, se ha instalado tanto
en la sociedad empresarial como en las autoridades económicas, una nueva forma de estudiar
la actividad industrial y los encadenamientos que se originan entre las distintas fases de los
procesos productivos y que ocasionan nuevas políticas económicas, es así como las
aglomeraciones territoriales, han sido la base de un crecimiento importante de países y sus
empresas.
2.4.1 Cluster y Distritos Industriales
Al referirnos a cluster, tenemos que referenciar a Porter (1991), que lo define como
“concentraciones geográficas de compañías interconectadas, proveedores especializados,
proveedores de servicios, firmas en industrias relacionadas e instituciones asociadas, en un
campo particular que compiten pero que también cooperan”
Para Porter, la diversidad e intensidad de las relaciones entre empresas, genera la formación
de un complejo productivo, que contribuye favorablemente como cuatro polos de un
diamante; los cuales son: a) Las condiciones de los factores productivos, b) Las condiciones
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de la demanda, c) Los sectores de apoyo y afines y d) la rivalidad y estrategias de las
empresas del sector.
Sin embargo, el tema de agrupación empresarial ya había sido estudiado por Marshall
(1920),cuando se refirió al concepto de distrito industrial como agrupación en un territorio
de pequeñas empresas de características similares, que tienen por objeto mejorar su
productividad, dividiendo el trabajo entre las mismas.
De lo anterior, se puede decir que los distritos industriales y los cluster son dos modelos de
desarrollo económico, con dos enfoques de organización de la producción en el que se
reconoce un carácter fundamental al territorio; aunque también tienen algunas diferencias,
como lo son:
El concepto del que parte Porter sobre el cluster, se encuentra representado en el
sector, mientras que el distrito industrial, influyen más factores, como el sociológico y
el histórico, en el que se requiere la combinación entre el perfil sectorial y la
sociedad local.
Mientras que en el distrito se enfatiza en un desarrollo de tipo local y se asigna un
papel estratégico al agrupamiento de empresas y a la comunidad de personas, el
cluster se centra en la búsqueda de las fuentes de ventajas competitivas de
agrupaciones sectoriales de empresas situadas en diferentes lugares o territorios.
En el distrito industrial, el territorio es considerado como un “lugar de vida”, en el
que se desarrolla la capacidad humana de producción y trabajo de la comunidad, el
cluster por su parte considera el territorio como un modelo organizativo de redes de
empresas e instituciones en un determinado ámbito geográfico.
2.5 Planificación Territorial
La planificación estratégica surgió en Inglaterra y Alemania como consecuencia de la
revolución industrial (Siglo XVIII),este término fue desarrollado y transformado en un
herramienta microeconómica y aplicada en primera instancia en una empresa privada,
Marco Teórico Trabajo Fin de Máster
20
con el propósito de que la misma alcanzara un alto grado de competitividad en el
mercado (Pujadas, y Font.1998)
En la actualidad esta herramienta es utilizada en un ámbito territorial y sirve para la
elaboración de planes de desarrollo, regionales y municipales, con el propósito de hacer
más competitivas y organizadas a las ciudades donde es implementada.
Existen muchas definiciones acerca de la planificación estratégica, para aproximarnos al
término recogeremos algunas:
Para Jarillo (1995) es: “el conjunto de actividades formales encaminadas a
producir una formulación estratégica (...), aquellos mecanismos formales, es
decir, de obligado cumplimiento a plazo fijo, que fuerzan el desarrollo de un plan
estratégico para la empresa”
Por su parte Kenneth (1980) la define como el: “modelo de decisiones de una
empresa que determina y manifiesta sus objetivos, fines o metas, que genera las
normas de actuación y los planes para lograr los objetivos, y que determina la
variedad de negocios a los que se dedicará, el tipo de organización económica y
humana que es o trata de ser, y el carácter de la contribución económica y no
económica que pretende hacer para sus accionistas, empleados, clientes y
sociedad en general”.
En definitiva, podemos decir que la planificación estratégica aplicada al territorio es una
metodología que ofrece la posibilidad de que una ciudad o pueblo, disponga de un plan
para articular el desarrollo socioeconómico del mismo; además sirve como instrumento
para resolver problemas que antes no existían o que no tenían mucha relevancia.
Es así, que podemos destacar como aspectos positivos de la planificación estratégica los
siguientes:
Ofrece una visión general y específica de cada sector del territorio.
Marco Teórico Trabajo Fin de Máster
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Clarifica el futuro del territorio, en la medida en que se establezcan objetivos
estratégicos para la concentración de energías y evita la dispersión de esfuerzos.
Concentra los recursos limitados en aquellos temas que son realmente críticos; de
esta manera se establecen las medidas que tendrían que tomarse a corto, largo y
mediano plazo.
Estimula el diálogo el debate social, entre los distintos actores del territorio.
Propicia la participación y cooperación entre los sectores público y privado, tanto
en el momento de planificación como en el de ejecución.
Como se observa son muchas las ventajas que se encuentran por las cuales sería
interesante implementar la planificación de un territorio, sin embargo también
encontramos limitaciones, riesgos e inconvenientes, y que en muchas ocasiones hacen
cuestionar la idoneidad de la puesta en marcha de un proceso de planificación, al respecto
encontramos las siguientes (Reese 1999):
1. Limitaciones durante la formulación del plan:
Falta de conocimiento de la metodología de planificación estratégica por parte
de promotores y técnicos.
Dificultades de comunicación, no siempre los medios de información creen en
el proyecto y por lo mismo no ayudan a su difusión entre la población.
Aparición de detractores, que consideran que el plan estratégico va quitarles su
papel de mediadores políticos.
Falta de confianza en la utilidad del plan, originada por la falta de credibilidad de
la planificación como instrumento válido para el desarrollo territorial.
2. Limitaciones durante la elaboración del plan:
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Carencia de información actualizada y verídica a partir de la cual los actores
públicos y privados puedan tomar decisiones.
Participación poco equitativa de los diferentes sectores sociales durante el
proceso de elaboración y ejecución del plan.
Resistencia al cambio de administraciones y agentes económicos y sociales
actuantes en el territorio.
3. Limitaciones en la ejecución del plan:
Existencia de largos periodos desde la fase de elaboración del plan hasta la
ejecución, que hacen que las condiciones y problemas del entorno ya hayan
cambiado.
Dificultad en la accesibilidad de los recursos económicos para poner en marcha la
ejecución del plan.
Tensiones políticas.
Problemas en las relaciones interinstitucionales y problemas de negociación.
Con todo esto, el gran riesgo con el que nos podemos encontrar y el cual deja cierto grado de
frustración en la población y los diferentes actores que pusieron empeño en la realización del
mismo, es la no implantación del plan, que en muchas ocasiones ocurre por la fragilidad del
compromiso adquirido por los promotores.
Ahora bien, luego de dar a conocer algunas de las ventajas e inconvenientes, con las que nos
podemos encontrar al momento de implementar un plan estratégico en un territorio, veremos
una aproximación de las fases, que podrían configurar su proceso de elaboración, advirtiendo
que no es un proceso que deba seguirse taxativamente, ya que la organización del mismo
dependerá siempre del equipo de trabajo.
Marco Teórico Trabajo Fin de Máster
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Las fases establecidas a continuación, sirven como referencia para la elaboración de un plan
estratégico, sin embargo es necesario indicar que las mismas podrán ser modificadas, y ello
dependerá siempre en última instancia del criterio del equipo promotor.
1) Organización del plan estratégico
a) Organización institucional
b) Equipo técnico
c) Plan de comunicación
2) Elaboración del diagnostico
a) Análisis DAFO
3) Formulación de metas y objetivos
a) Objetivo central
b) Programas y líneas estratégicas
4) Líneas estratégicas
a) Proyectos preferentes
b) Elaboración del plan
5) Desarrollo de acciones
a) Ejecución de proyectos
b) Comisiones de seguimiento
6) Evaluación, revisión y actualización
a) Balance y verificación
b) Nuevo plan estratégico
Recapitulando, podemos concluir que la planificación estratégica de un territorio viene
justificada por la necesidad de hacer competitivas a las regiones y ciudades donde se aplica, y
ahí es donde radica su importancia, ya que al encontrarnos en un entorno globalizado,
caracterizado por los constantes cambios económicos, sociales y tecnológicos, se debe optar
Marco Teórico Trabajo Fin de Máster
24
por herramientas de gestión que permitan resolver esos problemas, como lo es la
planificación estratégica.
Trabajo Fin de Máster
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CAPÍTULO 3: MARCO NORMATIVO
Marco Normativo Trabajo Fin de Máster
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3.1 Economía Social
A través de la historia económica, se ha dividido la economía en dos sectores, la economía
pública y la economía privada o capitalista; sin embargo a partir de la segunda mitad del
siglo XIX, se ha empezado hablar de un tercer sector en el que se hallan las empresas y
organizaciones que han configurado un polo de utilidad social en el sistema económico.
Muchos autores, indican que la Economía Social es el tercer sector y que se encuentra en
medio del sector público y del privado, ya que las organizaciones que lo conforman, se crean
mediante una iniciativa privada, pero manifiestan un interés general o colectivo.
Es así, que la expresión Economía Social, se considera un término muy ambiguo y por lo
mismo son muchas las definiciones que desde el ámbito académico y científico se pueden
encontrar, sin embargo para el caso que nos ocupa, me referiré a la definición que ha tenido
más reconocimiento y respaldo institucional; que ha sido aceptada por el Comité Económico
y Social Europeo (CESE), con base en un informe realizado por Chaves y Monzón (2008)
sobre la “la Economía Social en la Unión Europea”.
La definición propuesta en dicho informe es la siguiente:
“Conjunto de empresas organizadas formalmente, con autonomía de decisión y
libertad de adhesión, creadas para satisfacer las necesidades de sus socios a través
del mercado, produciendo bienes y servicios, asegurando o financiando y en las que
la eventual distribución entre los socios de beneficios o excedentes así como la toma
de decisiones, no están ligados directamente con el capital o cotizaciones aportadas
por cada socio, correspondiendo un voto a cada uno de ellos. La Economía Social
también agrupa a aquellas entidades privadas organizadas formalmente con
autonomía de decisión y libertad de adhesión que producen servicios de no mercado
a favor de las familias, cuyos excedentes, si los hubiera, no pueden ser apropiados
por los agentes económicos que los crean, controlan o financian” (Chávez &
Monzón, 2005).
Marco Normativo Trabajo Fin de Máster
27
Pues bien, la Economía Social se puede entender como una manera distinta de operar de las
empresas y organizaciones que la conforman, cuyo interés primordial es atender todos
aquellos problemas sociales, que no han sido cien por ciento atendidos ni por el sector
público, ni mucho menos por el capitalista; como lo son el desempleo, sanidad, educación,
calidad de vida, bienestar en el medio rural, etc; pero que cobran gran importancia en ese
llamado tercer sector; el cual está constituido fundamentalmente por cooperativas,
mutualidades y asociaciones.
Ahora bien, del concepto dado anteriormente; podemos extraer que la economía social se
puede dividir en dos grupos, por un lado nos encontramos con el subsector de mercado,
donde se localizan las entidades más tradicionales, como lo son cooperativas, mutualidades,
sociedades laborales, etc., y por otro en el segundo grupo hallamos al subsector de no
mercado y allí se encuentran todas las organizaciones sin ánimo de lucro.
En este sentido, al referirnos al subsector de Mercado, las empresas u organizaciones que la
conforman, tendrían unas características determinantes a saber; como:
Que se crean para satisfacer las necesidades sus miembros o socios.
Generalmente existe doble condición, como socio y usuario.
Son productores de mercado (venta de productos aprecios significativos, de los
cuales obtienen el mayor de los recursos).
Puede darse el caso de una distribución en el excedente de producción, en el que no
se tiene en cuenta el capital aportado.
Como ya se dijo anteriormente, este sector de mercado está integrado especialmente por
mutualidades y cooperativas, sin embargo existen otras formas jurídicas que también
encajan en este sector; ya que lo importante es que exista en cada una de estas formas
jurídicas es el principio de gestión democrática en la toma de decisiones(“una persona, un
voto”),y reparto de beneficios.(Pérez de Mendiguren, Etxezarreta,& Guridi, 2009).
Marco Normativo Trabajo Fin de Máster
28
Hay que destacar, que aun cuando se establezca una división de grupos entre la economía
social de mercado y la economía social de no mercado, es evidente que en ambos sectores
existen vínculos muy estrechos y características comunes a todas las organizaciones que las
conforman, pero la principal es que son entidades de personas que desarrollan una actividad
con el propósito primordial de satisfacer las necesidades de las personas antes que el
beneficio propio de sus capitalistas.
Para Monzón (2007) las características comunes que tienen los subsectores de la Economía
Social, son las siguientes:
Son privadas e independientes y no están dirigidas ni controladas por el sector
público.
Están organizadas formalmente, en tanto que tienen personalidad jurídica propia.
Tienen autonomía de decisión, para elegir, organizar y controlar tanto sus órganos
como sus actividades.
Hay libertad de adhesión, esto es, que no hay afiliación obligatoria.
Reparto de utilidades entre los socios, sin tener en cuenta las cotizaciones o capital
aportado.
Ejercen una actividad económica con labor social; por eso se dice que las
organizaciones de economía social, son entidades de personas, no de capitales.
Son organizaciones democráticas; con excepción de algunas entidades promotoras de
servicios de no mercado en favor de familias; lo que quiere decir que en el proceso de
toma de decisiones se aplica el principio de “una persona, un voto”.
En resumen, se puede concluir que en los últimos años la Economía Social no solo ha
contribuido a la resolución de los problemas sociales, sino que también se ha consolidado
como un organismo que contribuye a la estabilidad y sostenibilidad del crecimiento
Marco Normativo Trabajo Fin de Máster
29
económico, la distribución equitativa de la renta y la riqueza, la corrección de los desajustes
en el mercado laboral y en última instancia a la profundización dela democracia económica.
3.1.1 Ley 5 de 2011, de Economía Social.
Aunque las diferentes clases de organizaciones que conforman la Economía Social poseen
principios característicos que los diferencian de las empresas capitalistas tradicionales; es
precisamente ese criterio diferencial, el que trae que este tipo de entidades aporten un
beneficio social a las colectividades y municipios en las que se encuentran ubicados.
Bajo esta premisa, es que los poderes públicos se ven obligados a regular esta actividad y por
ello recogen en su normativa la manera en que deben funcionar, los parámetros que deben
seguir los asociados y los diferentes tipos de medidas para impulsar la actividad de estas
organizaciones.
En España, la Economía Social empieza a tener reconocimiento por parte de las Instituciones
Públicas en 1990, con la Ley 31 de 1990 del 27 de diciembre; mediante la cual se crea el
Instituto Nacional de Fomento de la Economía Social (INFES), posteriormente se
promulgaron otras normas hasta llegar finalmente a la Ley 5 de 2011 y su posterior
modificación con la Ley 31 de 2015.
La Ley 5 de 2011, fue creada con el objetivo de establecer un marco jurídico común para el
conjunto de entidades que integran la economía social, al mismo tiempo que estableció los
fines y principios propios y sus medidas de fomento.
3.1.2 Principios Orientadores de la Economía Social
Así pues, la citada norma en su artículo 4 y 5, señala los principios por los cuales se deben
regir y las entidades que forman parte de la economía social, respectivamente.
(…)
“Artículo 4.Principios orientadores.
Marco Normativo Trabajo Fin de Máster
30
Las entidades de la economía social actúan en base a los siguientes principios
orientadores:
a) Primacía de las personas y del fin social sobre el capital, que se concreta en
gestión autónoma y transparente, democrática y participativa, que lleva a
priorizar la toma de decisiones más en función de las personas y sus
aportaciones de trabajo y servicios prestados a la entidad o en función del fin
social, que en relación a sus aportaciones al capital social.
b) Aplicación de los resultados obtenidos de la actividad económica
principalmente en función del trabajo aportado y servicio o actividad realizada
por las socias y socios o por sus miembros y, en su caso, al fin social objeto de
la entidad.
c) Promoción de la solidaridad interna y con la sociedad que favorezca el
compromiso con el desarrollo local, la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres, la cohesión social, la inserción de personas en riesgo de
exclusión social, la generación de empleo estable y de calidad, la conciliación
de la vida personal, familiar y laboral y la sostenibilidad.
d) Independencia respecto a los poderes públicos.”
Igualmente, la referida Ley en su artículo 5, prevé cuales son las entidades que pueden ser
enmarcados dentro de ese término de Economía Social y se establecen las que a
continuación se citan:
Las cooperativas
Las mutualidades
Las fundaciones y las asociaciones que lleven a cabo actividad económica
Las sociedades laborales
Las empresas de inserción
Los centros especiales de empleo
Marco Normativo Trabajo Fin de Máster
31
Las cofradías de pescadores
Las sociedades agrarias de transformación
Las entidades singulares creadas por normas específicas, siempre y cuando se rijan
por los principios descritos anteriormente.
3.1.3 Ley 31 de 2015, por la cual se modifica y actualiza la normativa en materia
de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo
autónomo y de la Economía Social.
En el último periodo la economía española ha ido creciendo a pequeños pasos, pero se puede
decir que se está recuperando de la reciente crisis económica, y en gran medida se le puede
atribuir, a los autónomos y emprendedores que han ocupado un notorio desempeño en las
políticas de empleo de los últimos años; en la que se encuentra como uno de sus objetivos el
fomento al emprendimiento colectivo y el apoyo a la Economía Social.
Por lo anterior, fue necesario actualizar y sistematizar la normativa existente en materia de
autoempleo y en el ámbito de la Economía Social; promulgándose el 9 de septiembre de 2015
la Ley 31/2015.
De esta forma la presente ley en su “Artículo tercero”, modifica la Ley 5/2011, del 29 de
marzo, para incluir incentivos a la contratación de personas que, por su situación, tengan un
menor índice de acceso al mercado laboral.
Asimismo, se unifican las diversas medidas de capitalización de desempleo y bonificación en
contratos de interinidad previstos para sujetos de la Economía Social.
Así pues, la ley en comento modifica los siguientes artículos:
Se añade un apartado 4 al artículo 5.
Se modifica el artículo 9.
Se introduce un artículo 10.
Se introduce un artículo 11.
Se introduce un artículo 12
Marco Normativo Trabajo Fin de Máster
32
El artículo 9 pasa a enumerarse como artículo 13.
Se modifica la disposición final primera.
3.2 Andalucía Emprende, Fundación Pública Andaluza
Andalucía Emprende es una fundación sin ánimo de lucro, adscrita a la Consejería de
Economía y Conocimiento de la Junta de Andalucía, cuenta con personalidad jurídica propia,
y plena capacidad para obrar en todos los actos que sean necesarios para cumplir con los
fines establecidos en sus estatutos.
Su objetivo principal es impulsar la creación y el desarrollo de empresas y el empleo, así
como promover el desarrollo de la cultura emprendedora en la región; teniendo en cuenta la
ordenación general de la economía, y los principios de la Economía Social.
En cumplimiento de dicho objetivo, realiza las siguientes funciones:
(…)
“Artículo 7. Fines
a) La promoción de la cultura y actividad emprendedora en el ámbito de
los grupos profesionales que conforman la sociedad andaluza.
b) La gestión, coordinación y desarrollo de redes territoriales de apoyo a
personas emprendedoras y empresas.
c) La gestión y desarrollo de campañas de promoción y difusión de la
cultura y la realidad emprendedora y empresarial.
d) La promoción, desarrollo y divulgación de las características,
potencialidades y valores de la economía social, así como el fomento de
la creación de empresas y empleo dentro de este modelo económico.
Marco Normativo Trabajo Fin de Máster
33
e) El asesoramiento, formación y apoyo a colectivos prioritariamente
jóvenes, para la creación y desarrollo de empresas.
f) La potenciación del tejido empresarial, a través del apoyo a colectivos
de emprendedores, propiciando la formación y ayudando a la inversión
inicial, mediante la tutela de las empresas que se creen.
g) La gestión, promoción y desarrollo de dispositivos, infraestructuras e
instalaciones para el emprendimiento.
h) La solicitud y gestión de programas formativos.
i) La solicitud y gestión de programas Comunitarios vinculados a los
objetivos y fines que tiene asignados.
j) La participación en proyectos de cooperación al desarrollo en materias
relacionadas con sus fines.
k) La cooperación con las autoridades e instituciones locales, provinciales,
autonómicas y nacionales, así como con Asociaciones o Fundaciones
privadas sin ánimo de lucro, dedicadas a actividades paralelas,
semejantes, complementarias, accesorias o concurrentes, en el diseño y
realización de proyectos y programas de desarrollo local, planes de
formación, campañas de dinamización del espíritu emprendedor y
fomento de la investigación en cuantos temas sean de interés para la
economía social.
l) La promoción de actuaciones dirigidas a conseguir un mayor desarrollo
endógeno del territorio mediante el impulso de la actividad económica y
la creación de empleo.
Marco Normativo Trabajo Fin de Máster
34
m) La información y el asesoramiento sobre todos los instrumentos de
apoyo a la creación de empleo y al desarrollo del tejido empresarial de
Andalucía.
n) La promoción de proyectos y de otras iniciativas de desarrollo local.
o) La prospección y el estudio de necesidades de los sistemas productivos
de Andalucía, con el fin de promover estrategias de desarrollo.
p) La promoción del autoempleo, mediante la oferta de servicios de
atención personalizada.
q) La dinamización y mejora de la competitividad de las Pymes en el
territorio, para su adaptación a las nuevas condiciones de la economía
en un mercado más amplio de carácter globalizado.
r) Cualquier otra finalidad que esté dentro de los fines fundacionales.
s) El Patronato tendrá plena libertad para determinar las actividades de la
Fundación, tendentes a la consecución de aquellos objetivos concretos
que, a su juicio y dentro del cumplimiento de los fines señalados, sean
los más adecuados y convenientes en cada momento.
(…)
En la actualidad existen 250 centros Andaluces de Emprendimiento (CADE) y 61 puntos de
información, distribuidos en 37 zonas de actuación con el objetivo de que exista un mayor
rango de cobertura a nivel de toda la región.
Con esa amplia red de apoyo a emprendedores, Andalucía Emprende cuenta con más de
1.000 especialistas en las distintas materias empresariales, equipo técnico con un alto y
cualificado desarrollo humano que brindan apoyo para la creación, consolidación y
modernización empresarial; además prestan servicios destinados a identificar los sectores con
posible potencial para desarrollar en cada territorio, articulación de los tejidos productivos
Marco Normativo Trabajo Fin de Máster
35
locales, y sensibilización de valores de emprendimiento, empleo, competitividad e
innovación, mediante acciones de dinamización y fomento de la cultura emprendedora.
3.2.1 Estructura Interna
Ilustración 1 Organigrama Estructura Interna
Fuente: Andalucía Emprende, 2017
Trabajo Fin de Máster
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3.2.2 Servicios y Programas
Andalucía emprende apuesta por el talento y la iniciativa emprendedora, como principal
impulso de la economía y el empleo, por ello presta servicios gratuitos que van dirigidos
tanto aquellas personas emprendedoras, como también a las empresas ya constituidas que
necesitan alguna clase de apoyo para su expansión, modernización y consolidación en el
mercado.
En atención a ese objetivo, la fundación presta los siguientes servicios que están enfocados
en tres áreas de trabajo; fomento de la cultura emprendedora, apoyo al proyecto
emprendedor y a la creación de empresa, y apoyo a la consolidación de proyectos y de
empresas andaluzas.
1. Fomento de la Cultura Emprendedora
En desarrollo de este servicio, Andalucía Emprende realiza distintas jornadas de
incentivación en centros educativos, formando a estudiantes de todos los cursos académicos
(desde primaria hasta la universidad), promoviendo el desarrollo de competencias
emprendedoras básicas y prácticas en empresas.
Igualmente, se impulsa la iniciativa emprendedora y el autoempleo, a través de la
estimulación de capacidades y aptitudes.
Para cumplir con estos objetivos, la fundación realiza los siguientes programas:
a) Mini empresa educativa: programa dirigido a estudiantes de Infantil, educación
primaria, educación secundaria, bachillerato y formación profesional, en el que se
imparten talleres formativos, con el propósito de aprender a crear y gestionar sus
propias empresas, a presentarla al público y finalmente venta de los productos en el
mercado real.www.miniempresaeducativa.es
b) Music Hero: es un programa didáctico, en el que mediante un juego de
simulación empresarial on-line, estudiantes de 12 a 17 años impulsan sus habilidades
Trabajo Fin de Máster
37
emprendedoras, compitiendo virtualmente en tiempo real con otros jugadores, la
misión es gestionar un grupo musical y aumentar su número de seguidores, lo que
permite que los estudiantes puedan tomar decisiones y gestionar los recurso de los
que disponen.www.music-hero.com
c) Emprendejoven: dirigido para estudiantes de formación profesional, en la que se
promueve entre los jóvenes el emprendimiento, como una opción real para ingresar
al mercado laboral, y quienes tengan la disposición y la aptitud de emprendedor,
serán asesorados por técnicos de los CADE. www.emprendejoven.com
d) Talento emprendedor: consiste en un concurso de ideas innovadoras, en el que
participan equipos de estudiantes con su idea de negocio en una de tres categorías:
“Talento Tech” con proyectos de desarrollo tecnológico, “Talento Social” con
proyectos destinados a la mejora de la sociedad, “Talento Móvil” para proyectos con
aplicaciones móviles y “Talento Extremo” con ideas más originales y atrevidas.
e) Aulas Andalucía Emprende: existen en diez universidades públicas andaluzas,
con el propósito de fomentar el emprendimiento en estudiantes, docentes e
investigadores, para favorecer la creación de empresas cualificadas y de alto valor
añadido.
f) Cicerone: es una iniciativa en la que se desarrollan encuentros profesionales, en
los que participan los centros educativos y los agentes económicos de la región,
mesas técnicas de promoción del emprendimiento, para generar sinergias que
faciliten la puesta en marcha de ideas emprendedoras.
g) Empresas por la Inserción Laboral (EiLAB): el objetivo de este programa es
facilitar la incorporación laboral de jóvenes menores de 30 años, mediante la
Trabajo Fin de Máster
38
realización de prácticas ad honorem o remuneradas en empresas incubadas de
Andalucía Emprende.
h) Educación emprendedora y el mundo del trabajo: es una plataforma en la que
se recogen una serie de documentos que recogen todas aquellas acciones que se
deben hacer y cuales no a la hora de poner en marcha un programa de fomento a la
cultura emprendedora en cualquier centro educativo.www.ee-wow.net
2. Apoyo al Proyecto Emprendedor y a la Creación de Empresa
La fundación informa, orienta, comunica y brinca atención de manera personalizada a todos
los usuarios y lo hace personalmente o a través de los canales de comunicación online (web,
redes sociales y boletín informativo).
Ayuda y pone a disposición de sus emprendedores, las herramientas con las que cuenta para
convertir en realidad las ideas de negocios, al igual que genera un análisis de viabilidad de la
misma y elabora el plan de empresa.
Referente a este servicio, es necesario informar que la fundación cuenta además con un
acompañamiento empresarial, referente a incubación y tutorización, es decir que brinda
asistencia a los emprendedores durante el proceso de desarrollo de la idea de negocio y pone
a disposición tutorías personalizadas por personas con un amplio conocimiento en el mundo
empresarial.
3. Apoyo a la Consolidación de Proyectos y Empresas Andaluzas
Alojamiento empresarial; donde se ofertan espacios físicos gratuitos, equipados y dotados
tecnológicamente para que el emprendedor pueda desarrollar su actividad comercial, además
se dan cursos formativos sobre gestión empresarial, orientados a favorecer la creación y
consolidación de empresas.
OTROS PROGRAMAS PARA EMPRENDEDORES
Trabajo Fin de Máster
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a) CeleraEmprende: es un programa dirigido a emprendedores y empresas innovadoras y
disruptivas que tienen oportunidad de crecimiento económico y financiero, cuya finalidad
es el mejorar la competitividad de 20 proyectos empresariales, aumentando las
posibilidades de éxito, supervivencia y desarrollo
www.andluciaemprende.es/celeraemprende
b) Lanzaderas Andalucía Emprende: proyecto creado para ayudar con la inserción socio-
laboral de personas en condición de desempleo, está basado en métodos de empleabilidad
y técnicas como el coaching, metodologías innovadoras basadas en la proactividad, que
generan que los integrantes compartan experiencias y conocimientos, los cuales mejoran
su visión acerca de cómo integrarse al mercado laboral, bien sea por cuenta ajena o
mediante el desarrollo de una idea de negocio propia, igualmente con este tipo de
programas los integrantes crean redes de trabajo y apoyo entre sí.
c) Proyecto Lunar: es un programa diseñado para el apoyo integral de emprendedores que
tienen como actividad comercial la industria y/o la cultura (artesanía, artes musicales,
moda, gestión cultural).www.proyectolunar.com
d) Seniors: programa especial de tutorías para empresas adscritas a la Red de Andalucía
Emprende, en la que se aprovechan los conocimientos, experiencias, habilidades y
contactos de profesionales pre- jubilados o jubilados, en tres áreas fundamentales:
estrategia empresarial, financiación y relaciones comerciales.
e) Programa Internacional para Emprendedores: iniciativa destina a dar a conocer
personas emprendedoras y pymes andaluzas con posibilidades de negocio que tienen sus
proyectos posicionados en el mercado exterior. Este proyecto pretende que toda la
experiencia y conocimiento de empresarios no quede en el olvido, si no por el contrario
sea transmitida a futuro empresarios.
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f) Andalucía emprende Coopera: es un espacio creado por y para emprendedores, para
que den visibilidad a sus ideas y generen contactos de interés para sus negocios, es una
plataforma de intercambio de experiencias, y marketing empresarial, que también ofrece
asesoramiento online.www.andaluciaemprendecoopera.es
g) 100caminos al éxito: es un proyecto que se desarrolla en conjunto con el Instituto de
Estudios Cajasol, de la Fundación Cajasol, a tevés de un itinerario formativo de carácter
teórico práctico, en el que se escogen emprendedores con idea de negocio ya establecidas,
para brindarle asesoramiento personalizado para que puedan poner en marcha sus
proyectos con responsabilidad, además una vez terminada la fase formativa, podrán
participar en una ronda de financiación con posibles inversores, acceder a programa de
microcréditos de la Fundación Cajasol.www.100caminosalexito.com
h) Andalucía Open Future: iniciativa de carácter público-privada, impulsada por la
Consejería de Empleo, Empresa y Comercio y Telefónica, cuyo propósito es ayudar a
crear proyectos viables, para llamar la atención de posibles inversores locales e
internacionales.andalucia.openfuture.org
3.2.3 CADE DEPEGALAJAR
Los CADE, son el instrumento más visible a través de los cuales la Fundación desarrolla la
mayoría de los servicios y programas enunciados anteriormente, además por tener equipos
técnicos multidisciplinares, garantiza el acceso a cada uno de los servicios en cualquier punto
de la región.
Antes de plantear los servicios que ofrece Andalucía Emprende a través del CADE de
Pegalajar, es necesario conocer primero el tejido empresarial, indicadores socioeconómicos y
otras características del territorio; siendo lo primero señalar que tiene aproximadamente
2.966habitantes según las estadísticas del Instituto Nacional de Estadística (2017).
Trabajo Fin de Máster
41
Cuenta con un alto número de personas analfabetas, lo que supone un claro estancamiento
del desarrollo del municipio, aunado a que solamente el 8% de la población cuenta con
estudios superiores.
Es una localidad cuya actividad principal es la agricultura y dentro de esta primordialmente
en lo referente al olivar. Dentro de la industria, las empresas con mayor tamaño son las de
actividad comercial de madera y textil; aunque la forma jurídica más común es la de
autónomo.
El territorio cuenta con gran variedad de riqueza ecológica, de olivar y algunas masas
forestales, forma parte del Parque Natural de Sierra Mágina.
Como posibles debilidades del territorio, se puede destacar que debido a la última crisis
económica, al igual que a la mayoría del país el desempleo juvenil afecto de manera
significativa el territorio, teniendo en cuenta que muchos de los jóvenes emigraron a otras
zonas.
El CADE se encuentra ubicado en el polígono industrial paseo del puerto (parcela 8) del
municipio de Pegalajar; las instalaciones están formadas por un centro de gestión de una
planta, en el que se encuentran ubicadas seis naves industriales para el alojamiento
empresarial, por medio del servicio de incubación.
Aunado a lo anterior, en el centro de gestión también se encuentra disponible una sala de
juntas, que a la vez es utilizada para la impartición de cursos de formación, por parte del
técnico; ahora en lo que respecta a las seis naves industriales, todas cuentan con accesos
independientes desde el exterior, lo que facilita que la empresa alojada no ingrese a través de
la zona de las oficinas.
Andalucía Emprende, a través del CADE de Pegalajar ofrece de forma gratuita los servicios
de información y asesoramiento técnico especializado, para poner en marcha iniciativas de
emprendedores.
Es así que en el transcurso del año, el centro ha atendido a un número aproximado de 50
emprendedores de los cuales nueve han iniciado un proyecto empresarial, pero sin una
Trabajo Fin de Máster
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creación de empleo considerable, teniendo en cuenta que la forma jurídica escogida por los
promotores es de empresario individual.
Igualmente debo resaltar que dentro de los promotores, no se encuentra ninguno con estudios
avanzados y que el rango de edad comprende de 21 y 40 años.
Ahora hare una pequeña tabla con la información más relevante de los emprendedores que
decidieron llevar a cabo su idea de negocio, de la mano del CADE.
Ilustración 2 Emprendedores 2017
Fuente: Elaboración propia
Adicionalmente el CADE, en este último año ha desarrollado entre otras las siguientes
acciones:
EMPRENDEDOR ACTIVIDAD INICIO DE ACTIVIDAD
Juan Moreno Comercio de piezas de
vehículos y reparación. 13 de enero 2017
María Cossío Educación 18 de enero 2017
Julián Hermoso Hostelería 30 de enero 2017
Esther Lomas Sumiller 3 de mayo de 2017
Lorena Tirado Peluquería Canina 3 de mayo de 2017
Jesús Herrera Alojamiento de turismo
rural 19 de mayo 2017
Antonio García Servicios técnicos de
arquitectura 24 de mayo 2017
Nieves Valenzuela Peluquería 24 de mayo de 2017
David Martí Venta de embutidos 9 de julio de 2017
Trabajo Fin de Máster
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1. Programas formativos
Se impartieron por parte del técnico 33 horas de formación en dos programas que
realiza la Universidad de Jaén, con colaboración de la Fundación.
a) Itinerario de autoempleo
b) Andalucía Open Future
3.2.3.1 Modelo de Lienzo de negocio (CANVAS)
Ahora me parece pertinente desarrollar un poco el tema del modelo de negocio o modelo
CANVAS, que es una herramienta muy utilizada por parte de los técnicos de la fundación.
Pues bien este modelo de lienzo de negocio, surgió como respuesta al crecimiento del comercio y
de los negocios, y se puede definir como el método por el cual se estructura la materialización de
una idea que permite generar ingresos. Esto es, describe lo que una empresa le ofrece a sus
clientes, cómo llega a ellos, cómo se relaciona con ellos, cómo interactúa con sus empleados y
sus proveedores.
Este modelo Canvas, tiene origen en la tesis Doctoral de Alexander Osterwalder (2004),y
consiste en una plantilla de gestión estratégica y visual de nueve módulos, en la que un
emprendedor, empresario u organización puede capturar de manera organizada el valor de un
negocio.
Al respecto Osterwalder refiere el modelo de negocio como:
“A business model is a conceptual tool that contains a set of elements and their
relationships and allows expressing a company's logic of earning money. It is a
description of the value a company offers to one or several segments of customers and
the architecture of the firm and its network of partners for creating, marketing and
delivering this value and relationship capital, in order to generate profitable and
sustainable revenue streams”(Gassmann, Enkel,& Chesbrough, 2010).
Trabajo Fin de Máster
44
El modelo de negocio responde y satisface aquellas decisiones estratégicas que giran en torno al
mercado en el que se pretende posicionar un empresario o emprendedor, a la propuesta de valor
que ofrece la empresa y con la cual es identificada por sus clientes, al diseño, la viabilidad y
puesta en marcha de cuantas operaciones sean necesarias.
Ahora bien, el proceso para desarrollar el modelo de negocio de una empresa según el autor se
divide en tres partes:
1) Diseño del modelo del negocio: En este apartado se define la gestión y se
esquematiza la idea de negocio para que responda a las circunstancias del mercado.
2) Financiación del modelo de negocio
3) Implementación del modelo de negocio
Ilustración 3 Lienzo de Modelo de Negocio CANVAS
Fuente: Andalucía Emprende (2016)
De esta forma al dividir el modelo de negocio en cuatro grupos que responden a los
interrogantes; ¿Quién?, ¿Qué?, ¿Cómo? y ¿Cuánto?, se facilitará la creación del modelo y se
Trabajo Fin de Máster
45
abarcaran todos los puntos importantes para finalmente determinar si es viable o no poner en
marcha esa idea de negocio, sin que esto suponga una serie de gastos o pérdidas innecesarias.
Como se señaló anteriormente, el lienzo de modelo de negocio se divide en nueve bloques, la
parte derecha del Canvas corresponde a aspectos externos de la empresa; el segmento de
clientes, la propuesta de valor, los canales por los que se relaciona y las fuentes de ingresos.
La parte izquierda hace referencia a los aspectos internos de la empresa; asociaciones clave,
actividades clave, recursos clave, estructura y costes.
1) La Propuesta de Valor: describe que es lo que se va a vender, es la razón por la cual
nuestros clientes nos van a elegir a nosotros y no a nuestra competencia; esto quiere
decir que nuestra propuesta de valor se materializa en la oferta de productos y/o servicios
que ofrecemos a nuestros clientes.
Una propuesta de valor bien diseñada y clara, guía al público objetivo hacia nosotros y
reduce sus dudas a la hora de tomar una decisión de compra
2) Segmento de Clientes: este segmento responde a las preguntas ¿Para quién creas valor?
y ¿Cuáles son nuestros clientes más importantes?, son aquellos que van a pagar para
recibir un servicio o utilizar un producto, que tú les estas ofreciendo.
Lo importante, es agrupar a clientes que tengan características homogéneas en segmentos
definidos para poder, así, capturar las necesidades y gustos.
3) Canales: establece la manera como te relacionas con los clientes, en este segmento es
importante la información, evaluación, compra, entrega y postventa, de manera que cada
producto o servicio debe llevar agregado su canal de distribución, en el que se incluye la
ratio de éxito del canal y la eficiencia en sus costos.
4) Relación con el Cliente: es importante tener en cuenta los recursos de tiempo y
monetarios para mantener el contacto con el cliente, esto es fidelizar al cliente, para que
se repitan sus compras, además que se crea una especie de cadena de referencias.
Trabajo Fin de Máster
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5) Fuentes de ingresos: se detalla la contribución monetaria de cada grupo, obteniendo una
visión global de rentabilidad, en este apartado es importante contar con tácticas de
fijación de precios, como también de estrategias para captación del valor del producto y/o
servicio.
6) Recursos clave: indica los activos necesarios para que la idea de negocio funcione, los
activos pueden ser tanto físicos en los que encontramos, la financiación, cadenas de
producción, maquinaria, como intangibles, y en este se encuentra la propiedad intelectual.
7) Socios claves: son todas aquellas alianzas estratégicas con proveedores, socios,
accionistas que hace que la empresa funcione, es importante crear una “red de negocio”,
ya que las necesidades de la empresa van cambiando, con el trascurso del tiempo.
8) Actividades clave: aquellas acciones indispensables sin las cuales el modelo no
funciona, es decir todas esas operaciones necesarias para ofrecer la propuesta de valor, ej.
realización de la producción, resolución de problemas, gestión de la cadena de
suministro.
9) Estructura de costes: hay que diferenciar entre los costes fijos y los costes variables,
con lo cual se debe tener en cuenta cuales son los costos más altos, relacionado con cada
módulo descrito anteriormente, de esta manera se establece que recurso o actividad es
más cara y si hay economías a escala.
Como se pudo observar, esta herramienta representa un avance en el ámbito empresarial,
puesto que supone un ahorro de tiempo y coste, antes de poner en marcha una empresa o idea
de negocio, y además medir la factibilidad de la misma.
De esta manera se enfrenta uno de los principales problemas de todo emprendedor, y me
refiero a la incertidumbre que genera el futuro de una startup, por lo que optar por utilizar el
lienzo de modelo de negocio Canvas, es de gran ayuda para crear pasos de avance con
seguridad y fiabilidad.
Trabajo Fin de Máster
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CAPÍTULO 4: TRABAJO
DESARROLLADOEN LAS
PRÁCTICAS
Desarrollo de las Prácticas Trabajo Fin de Máster
48
4.1 Actividades Realizadas
Es necesario indicar, que debido al tiempo de las practicas, los cueles correspondieron a dos
meses y medio, fue un poco complicado obtener todas las herramientas necesarias para llegar
a ejercer las mismas funciones que los técnicos de la Fundación, que son personas que llevan
muchos años ejerciendo su labor y han sido capacitados constantemente, para el máximo y
mejor cumplimiento de las mismas.
En consecuencia con lo anterior, mis actividades se han basado en el conocimiento de los
técnicas de actuación desde el momento que el usuario solicita información, como también
los mecanismos de los que se apoyan los técnicos de los CADE, para dar un adecuado
asesoramiento a sus clientes, (como es el CANVAS),de igual forma, la colaboración en
actividades externas a las funciones desarrolladas en el CADE, pero que están ampliamente
conectadas, como quiera que es el resultado de las labores realizadas; y me refiero a los
programas de radio emitidos en la emisora de la universidad, “Emprendimiento en
Femenino” y “La onda emprender”, los cuales son dirigidos por Víctor Guillermo Figueroa
Molina (Técnico del CADE), programas que empezaron como iniciativa propia, pero que
luego fueron apadrinados por Andalucía Emprende.
Además de las labores meramente administrativas, que son una de las actividades que más se
realizan y que sirven de soporte para crear, diseñar y mantener en orden y focalizadas el
desarrollo de las demás funciones, consideraré de manera detalla cada una de las actividades
que me fueron encomendadas por parte del Técnico, las cuales fueron primero estudiadas,
aprendidas y por ultimo realizadas.
4.1.1 Asistencia Técnica a emprendedores, para el estudio, la creación y el
desarrollo su idea de negocio.
Como primera medida, no está de más recordar que uno de los objetivos principales de la
fundación, es ofrecer y facilitar a las personas el desarrollo de su proyecto de empresa o de
negocio, así como de acompañarles en las fases iniciales del mismo.
Desarrollo de las Prácticas Trabajo Fin de Máster
49
En el desarrollo de esta tarea, lo primero que se efectúa una vez llega el usuario a las
instalaciones del CADE, es orientarlo y ofrecerle información, acerca de los servicios que
presta Andalucía Emprende, por medio del Centro Andaluz de Emprendimiento.
Entre los cuales, están:
Brindar información de forma personalizada, acerca de la forma como se llevara a
cabo la constitución de una sociedad o empresario individual (autónomo).
Orientación sobre las implicaciones, derechos y deberes que deben acatar, en teniendo
en cuenta el tipo societario que se constituya, o como autónomo.
Resolver oportunamente las dudas planteadas por parte de los usuarios, referente a su
proyecto o negocio.
Comunicar, acerca de los sectores novedosos, que generarían posibles fuentes de
ingresos, por una iniciativa innovadora.
Informar sobre el alojamiento empresarial en las naves.
Muchos de los usuarios que se acercan al centro, llegan con muchos interrogantes, e
inquietudes, lo que es de esperarse, debido a la angustia y frustración que les supone
estar desempleados y no generar fuente de ingresos, tanto para ellos mismos como
para sus familias.
Es en este punto donde los CADE adquieren un papel importante, ya que una idea
innovadora puede llegar a ser un posible negocio prometedor, pero no todas las personas
tienen clara esa “idea de negocio”, o no está totalmente estructurada.
Respecto a lo anterior, los técnicos ofrecen métodos o alternativas, las cuales pueden ir desde
copiar ideas de negocio, generando una innovación incremental o por el contrario presentar
una idea nueva.
Desarrollo de las Prácticas Trabajo Fin de Máster
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4.1.2 Estudio y creación de planes de empresas y/o modelos de lienzo de negocios
CANVAS.
Una vez, realizada la asistencia técnica, y haber focalizado la idea de negocio, lo siguiente es
la creación de un plan de empresa o plan de negocio, que es el documento en el que el
emprendedor plasma de forma detallada, toda la información acerca de su proyecto; que
luego le va a servir de base para llevar a cabo la idea de negocio, igualmente, en él se
encuentran estipulados los objetivos, estrategias y fuente de financiación.
Con todo esto, se puede decir que el plan de empresa, es un documento dinámico, que se
puede ir modificando de acuerdo a las situaciones presentadas, que genera cierto grado de
certeza y seguridad en el emprendedor, ya que en él se evalúa todo el proyecto, observando el
grado de viabilidad técnica (referente a sistemas de producción, productos), comercial
(análisis del mercado), económica (inversión, costos, presupuestos), humana (clientes); y al
mismo tiempo una herramienta que sirve de carta de presentación del proyecto, ante posibles
inversores, y entidades financieras, cuando lo que se quiere es financiación.
Aunado a lo anterior, otro elemento o herramienta que es utilizad por los Técnicos del
CADE para orientar y tener una visión clara de la idea de negocio del emprendedor, es el
modelo de negocio CANVAS, la cual consiste, como se dijo antes en dividir el lienzo de
modelo de negocio en nueve módulos, que reflejan la forma en la que va a proceder la nueva
empresa, negocio o emprendedor y el cual cubre cuatro segmentos importantes en los que se
mueven las grandes empresas, (clientes, oferta, infraestructura, viabilidad económica).
Es un estudio un poco más sencillo, pero que de igual manera abarca los aspectos más
importantes que debe tener en cuenta el emprendedor a la hora de materializar su idea de
negocio.
Al respecto, incluiré en esta memoria un modelo Canvas que elaboré con la ayuda del técnico
del centro; realizado a un emprendedor cuya actividad comercial es venta y comercialización
de embutidos; y los detalles de cada pósit son los siguientes:
Segmento de Clientes: particulares, Hoteles, restaurantes y establecimientos.
Desarrollo de las Prácticas Trabajo Fin de Máster
51
Canales de comunicación: información (Pagina web, redes sociales, flyer, catálogo
de productos) Comunicación (pág. Web, redes sociales, teléfono móvil) Distribución
(logística a través de furgoneta de reparto y subcontratación puntual).
Relación con el Cliente: personalizado El trato será individual y personalizado,
acorde a las exigencias de nuestros clientes.
La Propuesta de Valor: catálogo de productos (Líneas de productos derivados del
cerdo, de calidad máxima, denominado \'gourmet\'. Línea de productos derivados del
cerdo, de gran calidad pero de más bajos precios. Productos complementarios como
son los quesos, vinos, conservas) Atributos de la Propuesta de Valor (Rapidez de
respuesta. Variedad en el catálogo. Novedad. Relación calidad/precio)
Recursos clave: furgoneta de reparto, Teléfono móvil y acceso a Internet, equipo
informático.
Actividades clave: reparto, Establecimiento de una red de contactos Clientes
(Clientes, suscriptores, logística)
Socios claves: mercados de abastos (Asociación de comerciantes de productos
alimenticios).
Estructura de costes: inversión inicial (Portátil: 400 €. Impresora portátil. 100 €.
Publicidad inicial: 100 €. Mercadería: 6.000 €. Circulante: 400 €, Equipo
informático, portátil. Impresora).
Fuentes de ingresos: venta de bienes (Financiación a través de Pago Único y
fondos propios: 7.000 € Gastos fijos Gestoría. Combustible. Material de oficina.
Publicidad).
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Ilustración 4: Lienzo de Modelo de Negocio CANVAS-Usuario CADE
Fuente: Elaboración Propia
Desarrollo de las Prácticas Trabajo Fin de Máster
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4.1.3 Búsqueda, seguimiento y estudio de ayudas para autónomos.
Con la última crisis económica que atravesó el país, y de la cual todavía no se ha
estabilizado, el empresario autónomo, ha adquirido mucha relevancia, y ello se nota porque
el perfil de las personas que acuden al CADE, las cuales son personas, que quieren salir de
una situación de desempleo, con la creación de una nueva forma de sustento de vida, pero no
planteaban la idea de crear nuevos empleos.
Es en este sentido, que las subvenciones y ayudas por parte de las distintas entidades
públicas, adquieren un papel muy importante para que algunas personas planteen poner en
marcha su negocio.
En este campo, es pertinente señalar que aunque existen muchas subvenciones, las que más
se solicitan por parte de los usuarios de este CADE, es la de ayuda de autónomos.
De esta forma, durante el trascurso de este año se abrieron convocatorias de ayudas por parte
de la Junta de Andalucía y otra por parte de la Diputación provincial, de las cuales se
tramitaron parte de este centro 23 expedientes que aún no están resueltos por parte de las
entidades, además solo una persona solicitó la ayuda de la Consejería de Turismo y Deporte,
por ser su actividad comercial compatible con los requisitos exigidos.
4.1.4 Acompañamiento a jornadas de fomento de la cultura emprendedora.
Andalucía Emprende desarrolla programas específicos, para fomentar la cultura
emprendedora y la actividad empresarial, en chicos, jóvenes y adultos. En dichos programas
se imparten charlas por parte de los técnicos de los CADE, para enseñar conocimientos
específicos; e igualmente se realizan ferias en las que se busca desarrollar habilidades
propias del emprendedor.
Es así que durante el tiempo que estuve en el CADE, pude a asistir a diferentes eventos entre
los que se encuentran: Feria de emprendimiento de Andújar el 17 de mayo, charlas por las
lanzaderas en Bailen el 12 de mayo.
Desarrollo de las Prácticas Trabajo Fin de Máster
54
4.1.5 Desarrollo y acompañamiento de los programas radiales con proyección
social y emprendedora, “emprendimiento en femenino”, y “la onda
emprender”.
Referente a los programas, se puede decir que son proyectos con una labor social, que
pretenden dar visibilidad a aquellas personas que tomaron la decisión de emprender, y que de
una u otra forma sirven de ejemplo e impulso, a aquellas otras que tienen, quieren emprender
pero no se arriesgan por el miedo e incertidumbre que genera.
Respecto al programa “Emprendimiento en Femenino”, tiene su inicio en el año 2014, como
desarrollo de una iniciativa de la Asociación Giennense de Empresarias (AGEM),y Víctor
Guillermo Figueroa Molina (Técnico del CADE de Pegalajar).
En el año 2015, dicho fue apadrinado por Andalucía Emprende y en la actualidad se
transmite los días jueves en el Horario 17:00 a 18:00 h.; por el dial 9.6 de FM.
Por su parte, lo que se quiere conseguir con el programa “La Onda Emprender”, es
entrevistar a emprendedores/empresas, con el fin de que ellos, aporten consejos y
recomendaciones, desde su experiencia, y de igual forma sirve como fuente de publicidad
para que los empresarios den a conocer su negocio; cabe la pena resaltar que durante el
tiempo que estuve en las practicas colabore con los programas radiales asistiendo a cada uno
de los programas en la emisora de la Universidad.
Trabajo Fin de Máster
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CAPÍTULO 5: CONCLUSIONES
Conclusiones Trabajo Fin de Máster
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En el ámbito que actualmente se mueven los países compitiendo entre sí, para
generar un desarrollo interno de su población, es importante tener en cuenta que el
desarrollo territorial depende de la eficiencia del sistema y de su habilidad para
renovarse ante cualquier cambio del mercado.
Por lo anterior, no se debe olvidar que el éxito de un país no depende solamente de
sus empresarios y empresas, además se deben trabajar en estrategias y e
intervenciones públicas y privadas y que ambas actúen de manera conjunta, para
poder estimular de esta manera un entorno más innovador.
Respecto a la Economía Social, creo conveniente a apostarle a más organizaciones
así ya que no solo han contribuido a la resolución de los problemas sociales, sino
que también se ha consolidado como un organismo que contribuye con la estabilidad
y sostenibilidad del crecimiento económico, la distribución equitativa de la renta y la
riqueza, corrección en los desajustes en el mercado laboral, en ultimas a la
profundización del a democracia económica
Aunque el CADE de Pegalajar es unipersonal, puede conocer amplia y
detalladamente cada una de las funciones que desarrollan los técnicos, en
cumplimiento del objetivo de la fundación.
Las personas que acuden al centro en busca de asistencia de emprendimiento son
generalmente personas mayores, por lo que se concluye que en la zona hay un bajo
interés de los jóvenes en lo que respecta a la actividad laboral y el emprendimiento.
La figura jurídica más utilizada por los promotores es la del empresario individual
(autónomo) y de proyectos o ideas de negocio no muy elaboradas, que solo permiten
emplear máximo una persona.
Las numerosas subvenciones que se tramitan en la comarca, han creado cierta
dependencia en la población, estableciendo lo que podemos denominar como “la
cultura de la subvención”, es decir que de manera inconsciente se ha educado al
Conclusiones Trabajo Fin de Máster
57
emprendedor o empresario a emprender o invertir únicamente si se recibe una ayuda
por parte de los órganos público.
No existe un amplio canal de comunicación, entre los técnicos y los superiores, así
como de estos con las demás entidades públicas; lo que dificulta la realización de las
funciones y lo más importante la comunicación con el usuario o cliente. Esta falencia
se hace más notoria en el momento en el que se tramitan las ayudas para autónomos,
debido a que los técnicos no tienen claro los planteamientos de los requisitos de las
subvenciones.
Un problema detectado no tan trascendental, pero que dificulta la fluidez en la
realización de las actividades en el CADE de Pegalajar son las fallas en el servicio de
la luz, ya que es muy frecuente que los interruptores colapsen, ocasionando apagones
momentáneos que dejan incomunicado al centro.
Trabajo Fin de Máster
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