PODER EJECUTIVO NAYARIT
NOTAS
A LOS
ESTADOS FINANCIEROS
1.2.- NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS
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PODER EJECUTIVO NAYARIT
De conformidad con lo establecido en el Artículo 49 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental,
las notas a los estados financieros son parte integral de los mismos; éstas deberán revelar y proporcionar
información adicional y suficiente que amplíe y dé significado a los datos contenidos en los reportes.
Al respecto, las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) definen a las
“notas” como aquéllas que contienen información adicional a la presentada en los estados financieros,
precisando que las mismas proporcionan descripciones narrativas o desagregaciones de partidas reveladas en
dichos estados.
En este sentido, el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental afirma que las notas revelan
información complementaria de los rubros y saldos presentados en los estados financieros, siendo de utilidad
para que los usuarios de la información financiera tomen decisiones con una base objetiva, aclarando que lo
anterior implica que éstas no sean en sí mismas un estado financiero, sino que formen parte integral de ellos,
siendo obligatoria su presentación.
Por su parte, el Manual de Contabilidad Gubernamental indica que las notas a los estados financieros
se clasifican en tres tipos, que se enuncian a continuación:
Notas de desglose.
Notas de memoria (cuentas de orden).
Notas de gestión administrativa.
1.2.1.- Notas de Desglose
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En el Manual de Contabilidad Gubernamental quedó establecido que en las notas de desglose se
indican aspectos específicos con relación a las cuentas integrantes de los estados contables, por lo que con
base a dicha definición, en este apartado se redactan las notas que para este propósito ha tenido a bien
presentar el Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit.
1.2.1.1.- Notas al Estado de Situación Financiera
a).- Activo
a1).- Efectivo y Equivalentes
El Estado de Situación Financiera refleja en este rubro los siguientes saldos:
Al respecto, en cuanto a la naturaleza de los recursos disponibles en Efectivo y Equivalentes, se
distribuyen de la siguiente manera:
a2).- Derechos a recibir efectivo y equivalentes y bienes o servicios a recibir
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Esta parte de las notas de desglose está conformada por 2 rubros del Activo Circulante, mismos que al
cierre del ejercicio muestran las cifras que se resumen en seguida:
Los Derechos a recibir Efectivo o Equivalentes involucran a 2 cuentas, que se muestran en seguida:
La integración de cada una de dichas cuentas se comenta en los párrafos siguientes:
El importe de Cuentas por Cobrar a Corto Plazo de $ 1,030,167.53 (un millón treinta mil ciento sesenta
y siete pesos 53/100 m. n.) corresponde a ingresos devengados en materia de Incentivos Económicos que
el Estado percibirá en 2019.
La Cuenta de Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo está integrada de la siguiente manera:
En la cuenta denominada Otros Derechos a recibir Efectivo o Equivalentes a Corto Plazo se refleja la
siguiente integración:
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En el rubro de Derechos a recibir Bienes o Servicios aparecen las cuentas siguientes con las cifras que
se indican:
a3).- Bienes Disponibles para su transformación o consumo (inventarios)
Se informa que durante el Ejercicio Fiscal 2018 en la Contabilidad del Poder Ejecutivo del
Estado de Nayarit no se tienen registrados bienes para transformación o consumo.
a4).- Inversiones Financieras
Este rubro está conformado por 2 cuentas que se citan en seguida:
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Al respecto y en cumplimiento a lo establecido en los “Lineamientos que deberán observar los
entes públicos para registrar en las cuentas de activo los fideicomisos sin estructura orgánica y
contratos análogos, incluyendo mandatos”, en este rubro ha quedado registrada la cuenta 1213.-
Fideicomisos, Contratos y Análogos, que se integra de la siguiente forma:
Cabe señalar que en 2017 se consideró en este rubro la cantidad de $ 1,000,000.00 (un millón
de pesos 00/100 m. n.) en el Fideicomiso para Desastres Naturales, en cumplimiento a lo estipulado en
el artículo 9 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios que
establece que las Entidades Federativas deberán prever recursos para atender a la población afectada
y los daños causados a la infraestructura pública estatal ocasionados por la ocurrencia de desastres
naturales, así como para llevar a cabo acciones para prevenir y mitigar su impacto a las finanzas
estatales, cuyo importe deberá ser aportado a un fideicomiso público que se constituya
específicamente para dicho fin.
En cuanto a la cuenta de Participaciones y Aportaciones de Capital, ésta se desagrega de
acuerdo al siguiente cuadro:
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a5).- Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Este apartado del Estado de Situación Financiera está compuesto por los rubros e importes
que se reflejan en la tabla siguiente:
Conforme a lo descrito, el rubro denominado Bienes Inmuebles, Infraestructura y
Construcciones en Proceso se desagrega en:
Descripción 2018 2017Terrenos
Terrenos Urbanos 2,053,888,837.84$ 2,052,673,204.87$ Terrenos Rurales 10,603,221.57 10,603,221.57
Suma 2,064,492,059.41$ 2,063,276,426.44$
Viv iendasEdificación Residencial Unifamiliar 8,875,902.95$ 8,694,372.55$
Edificios No HabitacionalesEdificaciones Comerciales, Institucionales y de Serv icios 53,255,864.89$ 52,008,508.81$ Edificaciones Educativas y Culturales 155,982,773.23 155,982,773.23 Edificaciones de Recreación y Esparcimiento 372,770,105.45 373,791,879.69 Edificaciones para Serv icio Médico y Asistencial 54,151,362.27 54,151,362.27 Terminales para el Transporte -$ 77,481.60 Otras Edificaciones No Residenciales 57,799,942.71 65,852,771.63
Suma 693,960,048.55$ 701,864,777.23$
Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio PúblicoEdificación No Habitacional en Proceso 720,840,258.19$ 595,216,303.16 Construcción de Obras para el Abast. de Agua, Petróleo, Gas Electricidad y Telecom. 101,959,827.61 72,503,532.58 Div isión de Terrenos y Construcción de Obras de Urbanización en Proceso 187,447,955.86 133,512,872.29 Construcción de Vías de Comunicación en Proceso 1,321,754,972.60 1,194,311,697.80
Suma 2,332,003,014.26$ 1,995,544,405.83$
Construcciones en Proceso en Bienes PropiosEdificación No Habitacional en Proceso 40,782,309.59$ 33,281,219.79$
Suma 40,782,309.59$ 33,281,219.79$
Total: 5,140,113,334.76$ 4,802,661,201.84$
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El rubro de Bienes Muebles se desglosa de la forma siguiente:
Descripción 2018 2017Terrenos
Terrenos Urbanos 2,053,888,837.84$ 2,052,673,204.87$ Terrenos Rurales 10,603,221.57 10,603,221.57
Suma 2,064,492,059.41$ 2,063,276,426.44$
Viv iendasEdificación Residencial Unifamiliar 8,875,902.95$ 8,694,372.55$
Edificios No HabitacionalesEdificaciones Comerciales, Institucionales y de Serv icios 53,255,864.89$ 52,008,508.81$ Edificaciones Educativas y Culturales 155,982,773.23 155,982,773.23 Edificaciones de Recreación y Esparcimiento 372,770,105.45 373,791,879.69 Edificaciones para Serv icio Médico y Asistencial 54,151,362.27 54,151,362.27 Terminales para el Transporte -$ 77,481.60 Otras Edificaciones No Residenciales 57,799,942.71 65,852,771.63
Suma 693,960,048.55$ 701,864,777.23$
Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio PúblicoEdificación No Habitacional en Proceso 720,840,258.19$ 595,216,303.16 Construcción de Obras para el Abast. de Agua, Petróleo, Gas Electricidad y Telecom. 101,959,827.61 72,503,532.58 Div isión de Terrenos y Construcción de Obras de Urbanización en Proceso 187,447,955.86 133,512,872.29 Construcción de Vías de Comunicación en Proceso 1,321,754,972.60 1,194,311,697.80
Suma 2,332,003,014.26$ 1,995,544,405.83$
Construcciones en Proceso en Bienes PropiosEdificación No Habitacional en Proceso 40,782,309.59$ 33,281,219.79$
Suma 40,782,309.59$ 33,281,219.79$
Total: 5,140,113,334.76$ 4,802,661,201.84$
Descripción 2018 2017Mobiliario y Equipo de Administración
Muebles de Oficina y Estantería 24,370,011.09$ 21,227,245.10$ Muebles, excepto de Oficina y Estantería 437,003.41 395,864.30 Equipo de Cómputo de Tecnologías de la Información 74,580,337.77 71,983,377.19 Otros Mobiliarios y Equipos de Administración 29,571,989.13 29,343,040.52
Suma 128,959,341.40$ 122,949,527.11$ Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
Equipos y Aparatos Audiov isuales 6,084,695.96$ 5,636,884.48$ Aparatos Deportivos 355,028.11 368,429.93 Cámaras Fotográficas y de Video 5,213,772.74 4,707,866.02 Otro Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 48,982.02 44,459.27
Suma 11,702,478.83$ 10,757,639.70$ Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio
Equipo Médico y de Laboratorio 15,208,467.73$ 15,398,708.80$ Instrumental Médico y de Laboratorio 3,443,520.04 3,449,720.36
Suma 18,651,987.77$ 18,848,429.16$ Equipo de Transporte
Automóv iles y Equipo Terrestre 336,465,455.69$ 324,380,375.00$ Carrocerías y Remolques 9,450,954.47 9,450,954.47 Embarcaciones 12,999,000.00 12,999,000.00 Otros Equipos de Transporte 39,547,668.54 38,698,688.54
Suma 398,463,078.70$ 385,529,018.01$ Equipo de Defensa y Seguridad
Equipo de Defensa y Seguridad 31,374,018.17$ 31,389,704.57$ Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
Maquinaria y Equipo Agropecuario 11,285,962.92$ -$ Maquinaria y Equipo Industrial 54,910.47 42,711.83 Maquinaria y Equipo de Construcción 42,923,415.77 42,923,415.77 Sistema de Aire Acondicionado, Calefacción y de Refrigeración Industrial y Comercial 2,128,338.81 1,731,285.06 Equipo de Comunicación y Telecomunicación 13,068,199.27 11,789,963.96 Equipos de Generación Eléctrica, Aparatos y Accesorios Eléctricos 8,681,951.49 7,388,700.59 Herramientas y Máquinas - Herramienta 4,215,964.43 4,070,363.95 Otros Equipos 1,199,870.77 1,261,396.83
Suma 83,558,613.93$ 69,207,837.99$ Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos
Bienes Artísticos, Culturales y Científicos 13,925.40$ -$ Total: 672,723,444.20$ 638,682,156.54$
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PODER EJECUTIVO NAYARIT
Por otra parte, el rubro de Activos Intangibles muestra la distribución que se presenta en la
tabla de abajo:
Cabe señalar que durante el Ejercicio Fiscal 2018 se aplicó depreciación a los activos
correspondientes al rubro de Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso, tomando
como referencia los Parámetros de Estimación de Vida Útil y de manera específica la “Guía de Vida
Útil Estimada y Porcentajes de Depreciación” emitidos por el Consejo Nacional de Armonización
Contable (CONAC) y publicados en el Diario Oficial de la Federación el día 15 de Agosto de 2012.
Descripción 2018 2017Mobiliario y Equipo de Administración
Muebles de Oficina y Estantería 24,370,011.09$ 21,227,245.10$ Muebles, excepto de Oficina y Estantería 437,003.41 395,864.30 Equipo de Cómputo de Tecnologías de la Información 74,580,337.77 71,983,377.19 Otros Mobiliarios y Equipos de Administración 29,571,989.13 29,343,040.52
Suma 128,959,341.40$ 122,949,527.11$ Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
Equipos y Aparatos Audiov isuales 6,084,695.96$ 5,636,884.48$ Aparatos Deportivos 355,028.11 368,429.93 Cámaras Fotográficas y de Video 5,213,772.74 4,707,866.02 Otro Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 48,982.02 44,459.27
Suma 11,702,478.83$ 10,757,639.70$ Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio
Equipo Médico y de Laboratorio 15,208,467.73$ 15,398,708.80$ Instrumental Médico y de Laboratorio 3,443,520.04 3,449,720.36
Suma 18,651,987.77$ 18,848,429.16$ Equipo de Transporte
Automóv iles y Equipo Terrestre 336,465,455.69$ 324,380,375.00$ Carrocerías y Remolques 9,450,954.47 9,450,954.47 Embarcaciones 12,999,000.00 12,999,000.00 Otros Equipos de Transporte 39,547,668.54 38,698,688.54
Suma 398,463,078.70$ 385,529,018.01$ Equipo de Defensa y Seguridad
Equipo de Defensa y Seguridad 31,374,018.17$ 31,389,704.57$ Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
Maquinaria y Equipo Agropecuario 11,285,962.92$ -$ Maquinaria y Equipo Industrial 54,910.47 42,711.83 Maquinaria y Equipo de Construcción 42,923,415.77 42,923,415.77 Sistema de Aire Acondicionado, Calefacción y de Refrigeración Industrial y Comercial 2,128,338.81 1,731,285.06 Equipo de Comunicación y Telecomunicación 13,068,199.27 11,789,963.96 Equipos de Generación Eléctrica, Aparatos y Accesorios Eléctricos 8,681,951.49 7,388,700.59 Herramientas y Máquinas - Herramienta 4,215,964.43 4,070,363.95 Otros Equipos 1,199,870.77 1,261,396.83
Suma 83,558,613.93$ 69,207,837.99$ Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos
Bienes Artísticos, Culturales y Científicos 13,925.40$ -$ Total: 672,723,444.20$ 638,682,156.54$
Descripción 2018 2017Software 4,012,711.85$ 3,016,888.45$
SoftwareLicencias 2,293,966.06 1,292,662.10
Licencias Informáticas e IntelectualesTotal: 6,306,677.91$ 4,309,550.55$
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A continuación se presenta una tabla en la que se reflejan los saldos de depreciación en los
años que se reportan:
a6).- Estimaciones y Deterioros
Se informa que durante el Ejercicio Fiscal 2018 en la Contabilidad del Poder Ejecutivo no se efectuaron
registros relativos a estimación de cuentas incobrables, estimación de inventarios, deterioro de activos
biológicos u otros conceptos similares.
a7).- Otros Activos
En el rubro de Otros Activos Circulantes se tienen saldos registrados en la cuenta denominada Valores
en Garantía, con las siguientes cifras:
En el rubro de Activo Diferido se tiene saldo registrado de la siguiente manera:
Descripción 2018 2017Depreciación Acumulada de Viv iendas 838,978.99$ 674,960.13$ Depreciación Acumulada de Edificios No Residenciales 106,411,591.89 86,318,590.55
Suma Depreciación de Bienes Inmuebles 107,250,570.88$ 86,993,550.68$ Depreciación Acumulada de Mobiliario y Equipo de Administración 69,287,852.06$ 42,891,528.34$ Depreciación Acumulada de Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 8,006,246.04 5,373,756.96 Depreciación Acumulada de Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 10,843,962.19 6,543,128.68 Depreciación Acumulada de Vehículos y Equipo de Transporte 218,115,602.59 126,250,917.90 Depreciación Acumulada de Equipo de Defensa y Seguridad 18,487,775.13 11,235,493.82 Depreciación Acumulada de Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 22,462,026.36 12,025,085.08
Suma Depreciación de Bienes Muebles 347,203,464.37$ 204,319,910.78$ Total: 454,454,035.25$ 291,313,461.46$
Descripción 2018 2017Depósitos en Garantía 355,058.00$ 95,058.00$
Descripción 2018 2017Estudios, Formulación y Evaluación de Proyectos 1,400,000.00$ -$
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En el rubro de Activos No Circulantes se tiene saldo registrado de la siguiente manera:
b).- Pasivo
En cuanto al Pasivo, a continuación se resumen las cuentas y conceptos que lo conforman, es decir,
Cuentas y Documentos por Pagar, Fondos de Bienes de Terceros, Pasivos Diferidos y Otros.
b1).- Cuentas y Documentos por Pagar
Descripción 2018 2017Bienes en Comodato 53,815,753.49$ -$
Descripción 2018 2017Cuentas por Pagar a Corto Plazo
Servicios Personales por Pagar a Corto PlazoRemuneraciones por Pagar al Personal a CP 72,993,007.60$ 75,815,862.42$ Seguridad Social y Seguros por pagar a CP 295,359,439.59 430,580,045.10 Pagos Únicos 2,581,349.06 3,358,854.31
Suma 370,933,796.25 509,754,761.83
Proveedores por Pagar a Corto PlazoDeudas por Contratación de Serv icios por pagar a CP 247,813,520.38 82,610,572.78
Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Corto PlazoContratistas 4,167,465.05 -
Participaciones y Aportaciones por Pagar a Corto PlazoParticipaciones y Aportaciones por Pagar a CP 4,017,694.76 4,010,848.76
Transferencias Otorgadas por Pagar a Corto PlazoTransferencias Otorgadas por Pagar a Corto Plazo 511,499,466.78 351,099,449.44
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto PlazoRetenciones de Impuestos por Pagar a Corto Plazo 856,153,618.92 615,756,400.71 Retenciones del Sistema de Seguridad Social por Pagar a CP 432,748,217.25) ( 160,492,700.84) ( Otras Retenciones y Contribuciones por Pagar a CP 42,619,765.25 31,166,874.89
Suma 466,025,166.92 486,430,574.76
Devoluciones de la Ley de Ingresos por Pagar a Corto PlazoDevoluciones de la Ley de Ingresos por Pagar a Corto Plazo 421,287.14 23,065.49
Otras Cuentas por Pagar a Corto PlazoFondos Rotatorios por Pagar a CP 1,711,669.98 1,148,833.85
Suma 597,701,220.50 466,090,559.31 SubTotal: 2,202,579,617.78 1,900,019,832.37
Documentos por Pagar a Corto PlazoDocumentos Comerciales por Pagar a Corto Plazo 1,174,393,939.39 912,500,000.00
SubTotal: 1,174,393,939.39 912,500,000.00 Total: 3,376,973,557.17$ 2,812,519,832.37$
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PODER EJECUTIVO NAYARIT
b2).- Fondos de Bienes de Terceros
Los Fondos y Bienes de Terceros en Garantía y/o Administración a Corto Plazo se encuentran
registrados en las siguientes cuentas:
En torno a lo anterior, los recursos localizados en el pasivo que corresponden a fianzas depositadas
por terceras personas se ubican en la cuenta Fondos en Garantía a Corto Plazo, con el siguiente detalle:
b3).- Pasivos Diferidos y Otros
Se informa que al 31 de Diciembre de 2018 no se tienen saldos por concepto de Pasivos Diferidos.
Descripción 2017 2016Fondos en Garantía a Corto Plazo 9,428,838.86$ 8,348,187.37$ Fondos de Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos 1,000,000.00 -
Total: 10,428,838.86$ 8,348,187.37$
Descripción 2018 2017Cuentas por Pagar a Corto Plazo
Servicios Personales por Pagar a Corto PlazoRemuneraciones por Pagar al Personal a CP 72,993,007.60$ 75,815,862.42$ Seguridad Social y Seguros por pagar a CP 295,359,439.59 430,580,045.10 Pagos Únicos 2,581,349.06 3,358,854.31
Suma 370,933,796.25 509,754,761.83
Proveedores por Pagar a Corto PlazoDeudas por Contratación de Serv icios por pagar a CP 247,813,520.38 82,610,572.78
Contratistas por Obras Públicas por Pagar a Corto PlazoContratistas 4,167,465.05 -
Participaciones y Aportaciones por Pagar a Corto PlazoParticipaciones y Aportaciones por Pagar a CP 4,017,694.76 4,010,848.76
Transferencias Otorgadas por Pagar a Corto PlazoTransferencias Otorgadas por Pagar a Corto Plazo 511,499,466.78 351,099,449.44
Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto PlazoRetenciones de Impuestos por Pagar a Corto Plazo 856,153,618.92 615,756,400.71 Retenciones del Sistema de Seguridad Social por Pagar a CP 432,748,217.25) ( 160,492,700.84) ( Otras Retenciones y Contribuciones por Pagar a CP 42,619,765.25 31,166,874.89
Suma 466,025,166.92 486,430,574.76
Devoluciones de la Ley de Ingresos por Pagar a Corto PlazoDevoluciones de la Ley de Ingresos por Pagar a Corto Plazo 421,287.14 23,065.49
Otras Cuentas por Pagar a Corto PlazoFondos Rotatorios por Pagar a CP 1,711,669.98 1,148,833.85
Suma 597,701,220.50 466,090,559.31 SubTotal: 2,202,579,617.78 1,900,019,832.37
Documentos por Pagar a Corto PlazoDocumentos Comerciales por Pagar a Corto Plazo 1,174,393,939.39 912,500,000.00
SubTotal: 1,174,393,939.39 912,500,000.00 Total: 3,376,973,557.17$ 2,812,519,832.37$
Descripción 2018 2017Fondos en Garantía a Corto Plazo 9,361,190.29$ 9,428,838.86$ Fondos de Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos 1,000,000.00 1,000,000.00
Total: 10,361,190.29$ 10,428,838.86$
24
PODER EJECUTIVO NAYARIT
En cuanto a otros conceptos se reporta un monto de $ 1,635,194.36 (un millón seiscientos treinta y
cinco mil ciento noventa y cuatro pesos 36/100 m. n.) en la cuenta “Otros Pasivos Circulantes” conformado por
diversos saldos no reclamados por los beneficiarios correspondientes, de la siguiente manera:
1.2.1.2.- Notas al Estado de Actividades
a).- Ingresos y Otros Beneficios
De conformidad con lo establecido en el Plan de Cuentas emitido por el Consejo Nacional de
Armonización Contable (CONAC), los Ingresos y Otros Beneficios son aquellos provenientes de los ingresos de
gestión, participaciones, aportaciones, transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas y otros ingresos.
En virtud de lo anterior, en este primer agregado del Estado de Actividades se reporta la obtención de
ingresos durante el Ejercicio Fiscal 2018 por un total de $ 23,383,056,485.40 (veintitres mil trescientos ochenta
y tres millones cincuenta y seis mil cuatrocientos ochenta y cinco pesos 40/100 m. n.), presentando en el
siguiente cuadro los rubros del CRI (Clasificador por Rubros de Ingresos) que conforman dicha cifra:
Descripción 2018 2017
Otros Pasivos Circulantes 1,635,194.36$ 2,479,526.50$
DESCRIPCIÓN IMPORTEIMPUESTOS $ 821,406,729.15 DERECHOS 318,378,520.50 PRODUCTOS 81,966,736.09 APROVECHAMIENTOS 132,221,702.85 INGRESOS POR VENTA DE BIENES Y SERVICIOS DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS 252,129,318.96
PARTICIPACIONES 7,962,067,100.20 APORTACIONES 9,398,569,328.55 CONVENIOS 4,414,371,384.15
SUBTOTAL $ 23,381,110,820.45 OTROS INGRESOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 1,945,664.95
TOTAL: 23,383,056,485.40$
25
PODER EJECUTIVO NAYARIT
En el cuadro anterior se aprecia que se registraron Otros Ingresos de Ejercicios Anteriores por un
monto de $ 1,945,664.95 (un millón novecientos cuarenta y cinco mil seiscientos sesenta y cuatro pesos 95/100
m. n.), mientras que en materia de Ingresos de Gestión, Participaciones, Aportaciones y Convenios se obtuvo
en conjunto la cantidad de $ 23,381,110,820.45 (veintitres mil trescientos ochenta y un millones ciento diez mil
ochocientos veinte pesos 45/100 m. n.), misma que se desglosa en las siguientes páginas, presentando los
distintos rubros de ingreso correspondientes al importe indicado.
IMPUESTOS
Este rubro comprende el importe de los ingresos por las contribuciones establecidas en Ley a cargo de
las personas físicas y morales, que sean distintas de las aportaciones de seguridad social, contribuciones de
mejoras y derechos.
En el Ejercicio Fiscal 2018 se obtuvieron Impuestos por la cantidad de $ 821,406,729.15 (ochocientos
veintiun millones cuatrocientos seis mil setecientos veintinueve pesos 15/100 m. n.), por lo que en el siguiente
cuadro se muestra el desglose que lo integra:
En el cuadro anterior destacan el Impuesto Sobre Nóminas por un importe de $ 323,008,939.00
(trescientos veintitres millones ocho mil novecientos treinta y nueve pesos 00/100 m. n.), sobresaliendo también
los Impuestos Adicionales por la cantidad de $ 189,688,054.17 (ciento ochenta y nueve millones seiscientos
DESCRIPCIÓN IMPORTEIMPUESTO SOBRE JUEGOS Y APUESTAS PERMITIDAS SOBRE RIFAS, LOTERIAS Y SORTEOS $ 17,078,022.90 IMPUESTOS CEDULARES 20,346,442.15 IMPUESTO PREDIAL 8,424,268.46 IMPUESTO AL HOSPEDAJE 174,703,577.19 IMPUESTOS ADICIONALES 189,688,054.17 IMPUESTO A LA VENTA FINAL DE BEBIDAS CON CONTENIDO ALCOHÓLICO 6,538,063.94 IMPUESTO SOBRE ADQUISICIÓN DE BIENES MUEBLES 21,527,212.12 IMPUESTO SOBRE ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES 6,777,596.72 IMPUESTO SOBRE NÓMINAS 323,008,939.00 DE LOS RECARGOS 5,661,402.84 GASTOS DE EJECUCIÓN 4,380,362.12 MULTAS 17,188,035.04 IMPUESTO SOBRE TENENCIA O USO DE VEHÍCULOS 4,600,846.82 IMPUESTO SOBRE TENENCIA O USO DE VEHÍCULOS ESTATAL A FEDERAL 21,483,905.68
TOTAL: 821,406,729.15$
26
PODER EJECUTIVO NAYARIT
ochenta y ocho mil cincuenta y cuatro pesos 17/100 m. n.) que están conformados por los impuestos para el
Fomento a la Educación, Asistencia Social y 12% a favor de la Universidad Autónoma de Nayarit, así como el
Impuesto al Hospedaje con la cifra de $ 174,703,577.19 (ciento setenta y cuatro millones setecientos tres mil
quinientos setenta y siete pesos 19/100 m. n.).
DERECHOS
Este rubro está constituido por el importe de los ingresos referentes a las contribuciones establecidas
en Ley derivados del uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público, así como por recibir servicios
que presta el Estado en sus funciones de derecho público.
En 2018 se captaron recursos en materia de Derechos por importe de $ 318,378,520.50 (trescientos
dieciocho millones trescientos setenta y ocho mil quinientos veinte pesos 50/100 m.n.), con el siguiente detalle:
En el contenido presentado, son relevantes los ingresos correspondientes a los Derechos por
Servicios prestados por Tránsito y Transporte por un monto de $ 154,750,101.55 (ciento cincuenta y cuatro
millones setecientos cincuenta mil ciento un pesos 55/100 m. n.), así como los Servicios Registrales por importe
DESCRIPCIÓN IMPORTESERVICIOS REGISTRALES $ 77,239,775.96 SERVICIOS PRESTADOS EN MATERIA DE PROFESIONES Y ACTIVIDADES TECNICAS 6,553,418.18 SERVICIOS PRESTADOS POR LA DIRECCION DEL NOTARIADO 944,646.47 CERTIFICADOS, CERTIFICACIONES DE DOCUMENTOS Y CONSTANCIAS 1,444,596.05 DE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL REGISTRO CIVIL 8,568,025.40 DE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR TRANSITO Y TRANSPORTE 154,750,101.55 DE LOS SERVICIOS CATASTRALES 2,529,997.93 DE LOS SERVICIOS PRESTADOS EN MATERIA DE EDUCACIÓN 9,917,919.96 EXPEDICIÓN DE PERMISOS Y REFRENDOS EN EL RAMO DE ALCOHOLES 46,107,905.42 EXP., REVALID., MODIFIC. Y CANC. DE PERMISOS P/OPERACIÓN DE CASAS EMPEÑO Y APERT. DE SUC.Y AGENCIAS
1,179,524.25
SERVICIOS PRESTADOS POR LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO 2,603,263.80 SERVICIOS PRESTADOS EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL 196,863.78 SERVICIOS PRESTADOS EN MATERIA DE SEGURIDAD PRIVADA 664,979.53 SERVICIOS PRESTADOS POR EL PERÍODICIO OFICIAL 272,114.49 DE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EVALUACION EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL 2,309,059.39 SERVICIOS PRESTADOS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN 49,401.64 EXPEDICIÓN DE PERMISOS POR LA EXPLOTACIÓN DE LAS DIVERSIONES O ESPECTÁCULOS PÚBLICOS 164,712.68 SERVICIOS PRESTADOS EN MATERIA DE CONTROL DE CONFIANZA Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 2,481,750.02 OTROS DERECHOS 400,464.00
TOTAL: 318,378,520.50$
27
PODER EJECUTIVO NAYARIT
de $ 77,239,775.96 (setenta y siete millones doscientos treinta y nueve mil setecientos setenta y cinco pesos
96/100 m. n.).
PRODUCTOS
Este rubro se compone de ingresos correspondientes a las contraprestaciones por los servicios que
preste el Estado en sus funciones de derecho privado, así como por el uso y aprovechamiento de bienes;
originando recursos que significan un aumento del efectivo del sector público, como resultado de sus
operaciones normales.
En el año 2018, los Productos de Tipo Corriente alcanzaron la cifra de $ 81,966,736.09 (ochenta y un
millones novecientos sesenta y seis mil setecientos treinta y seis pesos 09/100 m. n.), según se refleja a
continuación:
En la tabla anterior destacan por su cuantía los ingresos provenientes de Otros Productos por la
cantidad de $ 54,539,342.71 (cincuenta y cuatro millones quinientos treinta y nueve mil trescientos cuarenta y
dos pesos 71/100 m. n.), así como las Concesiones y Contratos, Rentas, Intereses, Dividendos y Regalías por
un monto de $ 25,377,401.33 (veinticinco millones trescientos setenta y siete mil cuatrocientos un pesos 33/100
m. n.), de los cuales $ 18,516,715.50 (dieciocho millones quinientos dieciséis mil setecientos quince pesos
50/100 m. n.) son de carácter estatal, en tanto que un importe de $ 6,860,685.83 (seis millones ochocientos
DESCRIPCIÓN PARCIAL IMPORTEVENTA Y EXPLOTACIÓN DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ESTADO $ 50,000.00 PERÍODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO 1,983,857.76 VENTA DE FORMAS OFICIALES VALORADAS 16,124.29 FOTOCOPIA DE DOCUMENTOS 10.00 DE LAS CONCESIONES Y CONTRATOS, RENTAS, INTERESES, DIVIDENDOS Y 25,377,401.33
ESTATALES $ 18,516,715.50 FEDERALES 6,860,685.83
OTROS PRODUCTOS 54,539,342.71 TOTAL: 81,966,736.09$
28
PODER EJECUTIVO NAYARIT
sesenta mil seiscientos ochenta y cinco pesos 83/100 m. n.) corresponden a rendimientos financieros
generados por cuentas bancarias de recursos federales.
APROVECHAMIENTOS
Este rubro está integrado por los ingresos que percibe el Estado por funciones de derecho público
distintos de las contribuciones, originando recursos que significan un aumento del efectivo del sector público,
como resultado de sus operaciones normales.
Durante el Ejercicio Fiscal 2018, en este apartado de Aprovechamientos de Tipo Corriente se logró la
obtención de $ 132,221,702.85 (ciento treinta y dos millones doscientos veintiun mil setecientos dos pesos
85/100 m. n.), con el desglose que se presenta a continuación:
En este caso y como se aprecia en el cuadro anterior, destaca por su cuantía la cifra obtenida por
Aprovechamientos Diversos de $ 112,644,193.96 (ciento doce millones seiscientos cuarenta y cuatro mil ciento
noventa y tres pesos 96/100 m. n.), misma que está compuesta mayoritariamente por el importe de
$ 100,000,000.00 (cien millones de pesos 00/100 m. n.) correspondiente al reembolso de recursos en materia
de Pensiones que fueron cubiertos a través del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades
Federativas (FAFEF).
DESCRIPCIÓN IMPORTE
DE LAS FIANZAS Y DEPÓSITOS $ 300.00
DE LAS HERENCIAS, LEGADOS Y DONACIONES 1,782,348.00
APROVECHAMIENTOS DIVERSOS 112,644,193.96
REINTEGROS 17,794,860.89
TOTAL: 132,221,702.85$
29
PODER EJECUTIVO NAYARIT
INGRESOS POR VENTA DE BIENES Y SERVICIOS DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Este rubro está constituido por los ingresos relacionados con la venta de bienes y servicios de
organismos descentralizados para fines de asistencia o seguridad social o derivados del objeto para el que
fueron creados.
En 2018 se recibieron recursos por un total de $ 252,129,318.96 (doscientos cincuenta y dos millones
ciento veintinueve mil trescientos dieciocho pesos 96/100 m. n.), relacionándose en seguida los montos
entregados por las Entidades de la Administración Pública Paraestatal que se indican:
De acuerdo con lo mostrado, sobresalen los ingresos provenientes del Fideicomiso Bahía de Banderas
(FIBBA) con un monto de $ 113,333,348.90 (ciento trece millones trescientos treinta y tres mil trescientos
cuarenta y ocho pesos 90/100 m. n.).
PARTICIPACIONES
DESCRIPCIÓN IMPORTEINSTITUTO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO DEL ESTADO DE NAYARIT 1,993,159.24$ SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA 12,064,370.37 CONSEJO ESTATAL CONTRA LAS ADICCIONES 559,305.00 UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA COSTA 2,591,169.36 INSTITUTO PROMOTOR DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA DE NAYARIT 15,283,562.33 COLEGIO DE EDUCACION PROFESIONAL TÉCNICA DEL ESTADO DE NAYARIT 3,212,140.89 INSTITUTO MARAKAME 1,742,397.00 COLEGIO DE ESTUDIOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS DEL ESTADO DE NAYARIT 23,012,161.04 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE NAYARIT 17,609,226.00 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BAHIA DE BANDERAS 9,800,361.80 COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE NAYARIT 470,524.71 COMISION ESTATAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO 1,410,524.54 ESCUELA ESTATAL DE BELLAS ARTES 742,047.26 ESCUELA SUPERIOR DE MUSICA 355,805.18 ESCUELA DE MÚSICA SIGLO XXI 74,080.22 PATRONATO TEATRO DEL PUEBLO 2,146,396.33 INSTITUTO NAYARITA PARA LA INFRAESTRUCTURA FISICA EDUCATIVA 556,297.00 INSTITUTO NAYARITA DE CULTURA FISICA Y DEPORTE 723,426.94 SERVICIOS DE SALUD NAYARIT 41,364,832.22 BENEFICIENCIA PUBLICA DEL ESTADO DE NAYARIT 2,867,131.00 FIDEICOMISO BAHÍA DE BANDERAS 113,333,348.90 UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA SIERRA 217,051.63
TOTAL: 252,129,318.96$
30
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Este rubro está compuesto por los ingresos de las Entidades Federativas y Municipios que se derivan
del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
Al respecto, en el Ejercicio Fiscal 2018 se recibieron recursos por la cantidad de $ 7,962,067,100.20
(siete mil novecientos sesenta y dos millones sesenta y siete mil cien pesos 20/100 m. n.), mismos que se
detallan a continuación y que derivan del esquema aquí referido:
En el cuadro anterior es significativo el Fondo General de Participaciones con un monto de
$ 5,904,342,821.00 (cinco mil novecientos cuatro millones trescientos cuarenta y dos mil ochocientos veintiun
pesos 00/100 m. n.), del cual un 22.5% es participable a los veinte ayuntamientos de la entidad.
En segundo lugar, se refleja el Fondo Impuesto Sobre la Renta con un importe de $ 615,470,430.00
(seiscientos quince millones cuatrocientos setenta mil cuatrocientos treinta pesos 00/100 m. n.), cuya cifra es
de gran relevancia en los ingresos provenientes del Gobierno Federal.
APORTACIONES
DESCRIPCIÓN IMPORTEFONDO GENERAL DE PARTICIPACIONES $ 5,904,342,821.00 FONDO DE FOMENTO MUNICIPAL 518,650,163.00 IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS 104,605,752.00 IEPS (GASOLINA Y DIESEL) 222,654,878.00 FONDO DE FISCALIZACIÓN Y RECAUDACIÓN 311,218,245.00 FONDO IMPUESTO SOBRE LA RENTA 615,470,430.00 FONDO DE COMPENSACIÓN ISAN 9,797,802.00 FISCALIZACIÓN CONCURRENTE 24,179,991.00 PROGRAMA CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES 3,757,495.00 COBRO DE CRÉDITOS FISCALES FEDERALES (ANEXO 18) 59,819,215.00 RÉGIMEN DE INCORPORACIÓN FISCAL (ANEXO 19) 44,243,891.00 FONDO DE COMPENSACIÓN DE LOS REGÍMENES DE PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES Y DEINTERMEDIOS
16,148,054.00
IMPUESTO Y VIGILANCIA 5 AL MILLAR 3,865,525.11 OTROS INCENTIVOS 123,312,838.09
TOTAL: 7,962,067,100.20$
31
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Este rubro está conformado por los ingresos de las Entidades Federativas y Municipios que se derivan
del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, específicamente los referentes al Capítulo V de la Ley de
Coordinación Fiscal, en el cual están contemplados 8 Fondos de Aportaciones, que habitualmente se identifican
como recursos federales del Ramo 33.
En el Ejercicio Fiscal 2018 se captó en el Ramo 33 un total de $ 9,398,569,328.55 (nueve mil
trescientos noventa y ocho millones quinientos sesenta y nueve mil trescientos veintiocho pesos 55/100 m. n.),
por lo que a continuación se presenta el desglose por cada uno de los fondos que lo conforman:
En la tabla anterior aparecen dos fondos que sobresalen en el Ramo 33, estando en primer término el
FONE (Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo) con un importe de
$ 5,113,239,274.32 (cinco mil ciento trece millones doscientos treinta y nueve mil doscientos setenta y cuatro
pesos 32/100 m. n.) y ubicándose en segunda posición el FASSA (Fondo de Aportaciones para los Servicios de
Salud) con la cantidad de $ 1,669,642,326.00 (un mil seiscientos sesenta y nueve millones seiscientos cuarenta
y dos mil trescientos veintiséis pesos 00/100 m. n.).
CONVENIOS
DESCRIPCIÓN IMPORTEI.- FONDO DE APORTACIONES PARA LA NÓMINA EDUCATIVA Y GASTO OPERATIVO (FONE) $ 5,113,239,274.32
II.- FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD (FASSA) 1,669,642,326.00
III.- FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL (FAIS) 732,537,398.00
IV.- FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS (FORTAMUN) 753,812,571.00
V.- FONDO DE APORTACIONES MÚLTIPLES (FAM) 410,288,768.00
VI.- FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS (FAETA) 106,401,932.23
VII.- FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA (FASP) 131,108,662.00
VIII.- FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS (FAFEF) 481,538,397.00
TOTAL: 9,398,569,328.55$
32
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Este rubro corresponde a los ingresos del ente público, derivados de la reasignación de recursos a
través de convenios para ejecución de diversos programas, obras o acciones en beneficio de la entidad.
En el 2018, el monto captado fue de $ 4,414,371,384.15 (cuatro mil cuatrocientos catorce millones
trescientos setenta y un mil trescientos ochenta y cuatro pesos 15/100 m. n.), con el siguiente desglose:
En el listado anterior resaltan los recursos de $ 1,658,692,113.70 (un mil seiscientos cincuenta y
ocho millones seiscientos noventa y dos mil ciento trece pesos 70/100 m. n.) correspondientes a Educación
Superior, cifra en la que está contemplado el Subsidio Federal para la Universidad Autónoma de Nayarit,
destacando, por otra parte, un monto de $ 706,566,128.28 (setecientos seis millones quinientos sesenta y seis
mil ciento veintiocho pesos 28/100 m. n.) referentes a Educación Básica, así como la cantidad de
$ 653,917,511.68 (seiscientos cincuenta y tres millones novecientos diecisiete mil quinientos once pesos 68/100
m. n.) en materia de Programas Regionales.
b).- Gastos y Otras Pérdidas
DESCRIPCIÓN IMPORTEPROGRAMAS REGIONALES $ 653,917,511.68 C.N.A. (COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA) 77,437,258.71 SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN 56,084,277.00 C.D.I. (COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS) 105,260,694.76 UNIDADES DE RIEGO 14,746,515.00 P.A.C.C. (PROGRAMA PARA LA ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS CLIMATOLÓGICAS) 31,475,471.68 DEPORTE 36,218,000.00 SALUD 526,234,289.85 CULTURA Y ARTES 40,900,000.00 TURISMO 28,336,555.81 ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD 6,721,428.94 EDUCACIÓN BÁSICA 706,566,128.28 EDUCACIÓN SUPERIOR 1,658,692,113.70 EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR 212,451,424.50 FORTALECIMIENTO FINANCIERO 250,000,000.00 PROVISIONES PARA LA ARMONIZACIÓN CONTABLE 958,500.00 FORTALECIMIENTO A LA TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 7,671,214.24 SUBSIDIOS A PROGRAMAS PARA JÓVENES 700,000.00
TOTAL: 4,414,371,384.15$
33
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Conforme a lo descrito en el Plan de Cuentas emitido por el Consejo Nacional de Armonización
Contable (CONAC), este apartado está representado por el importe de los gastos y otras pérdidas del ente
público, incurridos por gastos de funcionamiento, intereses, transferencias, participaciones y aportaciones
otorgadas, otras pérdidas de la gestión y extraordinarias, entre otras.
Al respecto, en materia del ejercicio del gasto que corresponde a este segundo agregado del Estado
de Actividades, el Poder Ejecutivo informa haber erogado en el Ejercicio Fiscal 2018 un monto de
$ 23,871,174,594.25 (veintitres mil ochocientos setenta y un millones ciento setenta y cuatro mil quinientos
noventa y cuatro pesos 25/100 m. n.), mostrando en seguida los grandes grupos que integran la cantidad
citada:
En el cuadro presentando se refleja que la mayoría del gasto fue aplicado en Transferencias,
Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas por una cantidad de $ 14,374,745,335.01 (catorce mil trescientos
setenta y cuatro millones setecientos cuarenta y cinco mil trescientos treinta y cinco pesos 01/100 m. n.), así
como en Participaciones y Aportaciones por un importe de $ 4,435,975,115.85 (cuatro mil cuatrocientos treinta y
cinco millones novecientos setenta y cinco mil ciento quince pesos 85/100 m. n.).
A continuación se explica por cada grupo y de manera resumida las erogaciones que de acuerdo a su
monto se consideran las más representativas en el ejercicio fiscal 2018:
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
DESCRIPCIÓN IMPORTE
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO $ 4,399,616,494.46
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 14,374,745,335.01
PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 4,435,975,115.85
INTERESES, COMSIONES Y OTROS GASTO DE LA DEUDA PÚBLICA 477,450,257.37
OTROS GASTOS Y PÉRDIDAS EXTRAORDINARIAS 183,387,391.56
TOTAL: 23,871,174,594.25$
34
PODER EJECUTIVO NAYARIT
En el Plan de Cuentas se describe que los Gastos de Funcionamiento comprenden el importe del
gasto por servicios personales, materiales, suministros y servicios generales no personales, necesarios para el
funcionamiento del ente público.
En el Ejercicio Fiscal 2018 estos gastos en su conjunto totalizaron un monto de $ 4,399,616,494.46
(cuatro mil trescientos noventa y nueve millones seiscientos dieciséis mil cuatrocientos noventa y cuatro pesos
46/100 m. n.), cifra que en su mayor parte está constituida por las aplicaciones en materia de servicios
personales por $ 3,249,322,139.24 (tres mil doscientos cuarenta y nueve millones trescientos veintidos mil
ciento treinta y nueve pesos 24/100 m. n.).
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
El Plan de cuentas define a este grupo como el importe del gasto por las transferencias, asignaciones,
subsidios y otras ayudas destinadas en forma directa o indirecta a los sectores público, privado y externo.
En este sentido, las erogaciones correspondientes a los conceptos de referencia ascendieron en el
Ejercicio Fiscal 2018 a la cantidad de$ 14,374,745,335.01 (catorce mil trescientos setenta y cuatro millones
setecientos cuarenta y cinco mil trescientos treinta y cinco pesos 01/100 m. n.), importe que representa por su
cuantía las mayores erogaciones reflejadas en el Estado de Actividades, como se comentó al inicio del análisis
del gasto.
Cabe señalar que el monto referido, al interior contiene la cifra de $ 13,517,233,400.38 (trece mil
quinientos diecisiete millones doscientos treinta y tres mil cuatrocientos pesos 38/100 m. n.) correspondiente a
Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público.
PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
35
PODER EJECUTIVO NAYARIT
El Plan de cuentas conceptúa a este grupo como el importe del gasto por las participaciones y
aportaciones para las Entidades Federativas y los Municipios, que incluye las destinadas a la ejecución de
programas federales a través de las Entidades Federativas y Municipios, mediante la reasignación de
responsabilidades y recursos, en los términos de los convenios que se celebren.
En este sentido, las Participaciones y Aportaciones se posicionan en segundo lugar en cuanto al
importe reflejado en el Estado de Actividades con una cantidad aplicada en el Ejercicio Fiscal 2018 de
$ 4,435,975,115.85 (cuatro mil cuatrocientos treinta y cinco millones novecientos setenta y cinco mil ciento
quince pesos 85/100 m. n.), en la que se encuentran incluidos los recursos relacionados con las Participaciones
Federales por $ 2,214,225,175.26 (dos mil doscientos catorce millones doscientos veinticinco mil ciento setenta
y cinco pesos 26/100 m. n.), compuesto por los diferentes fondos y conceptos que se entregan a los veinte
ayuntamientos de la entidad.
En esta misma parte también sobresalen las Aportaciones Federales en favor de los municipios por un
total de $ 1,397,555,802.80 (un mil trescientos noventa y siete millones quinientos cincuenta y cinco mil
ochocientos dos pesos 80/100 m. n.), que se encuentra constituido por el Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social Municipal (FAISM), el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios
(FORTAMUN) y los recursos de la Zona Federal Marítima – Terrestre (ZOFEMAT).
Finalmente, encontramos en este grupo las erogaciones relativas a Convenios de Descentralización y
Otros por un monto de $ 824,194,137.79 (ochocientos veinticuatro millones ciento noventa y cuatro mil ciento
treinta y siete pesos 79/100 m. n.).
INTERESES, COMISIONES Y OTROS GASTOS DE LA DEUDA PÚBLICA
36
PODER EJECUTIVO NAYARIT
En este concepto se erogaron durante el Ejercicio Fiscal 2018 recursos por la cantidad de
$ 477,450,257.37 (cuatrocientos setenta y siete millones cuatrocientos cincuenta mil doscientos cincuenta y
siete pesos 37/100 m. n.), correspondientes al pago de Intereses que conforman la Deuda Pública Estatal.
OTROS GASTOS Y PÉRDIDAS EXTRAORDINARIAS
En este apartado figura el importe de $ 183,387,391.56 (ciento ochenta y tres millones trescientos
ochenta y siete mil trescientos noventa y un pesos 56/100 m. n.) que aparece en el concepto denominado
Estimaciones, Depreciaciones, Deterioros, Obsolescencia y Amortizaciones, así como en Otros Gastos, del cual
se informa que durante el Ejercicio Fiscal 2018 se realizaron los siguientes registros:
1.2.1.3.- Notas al Estado de Variación en la Hacienda Pública
a).- Modificaciones al Patrimonio Contribuido
Se informa que en el Ejercicio Fiscal 2018 no se realizaron afectaciones en este apartado.
DESCRIPCIÓN PARCIAL IMPORTEDEPRECIACIÓN DE BIENES INMUEBLES 20,257,020.20$
DEPRECIACIÓN DE VIVIENDAS 164,018.86$ DEPRECIACIÓN DE EDIFICIOS NO RESIDENCIALES 20,093,001.34
DEPRECIACIÓN DE BIENES MUEBLES 142,883,553.59 DEPRECIACIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN 26,396,323.72$ DEPRECIACIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO 2,632,489.08 DEPRECIACIÓN DE EQUIPO E INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO 4,300,833.51 DEPRECIACIÓN DE VEHÍCULOS Y EQUIPO DE TRANSPORTE 91,864,684.69 DEPRECIACIÓN DE EQUIPO DE DEFENSA Y SEGURIDAD 7,252,281.31 DEPRECIACIÓN DE MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 10,436,941.28
SUMA DE DEPRECIACIONES 163,140,573.79$ OTROS GASTOS
GASTOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 18,717,024.02$ OTROS GASTOS VARIOS 1,529,793.75 20,246,817.77
183,387,391.56$ Total:
37
PODER EJECUTIVO NAYARIT
b).- Monto y procedencia de los recursos que modifican al patrimonio generado de Ejercicios anteriores:
A continuación se resume el comportamiento durante 2018 en la cuenta 322.- Resultados de Ejercicios
Anteriores, explicándose la procedencia de las modificaciones al patrimonio generado de dicha cuenta:
Con base en las cifras del análisis anterior, se concluye que durante el Ejercicio 2018, la cuenta
denominada “Resultado de Ejercicios Anteriores” tuvo una modificación neta de $ 1,174,677,030.29 (un mil
ciento setenta y cuatro millones seiscientos setenta y siete mil treinta pesos 29/100 m. n.), en comparación con
el saldo reflejado al 31 de Diciembre de 2017.
c).- Monto y procedencia de los recursos que modifican al patrimonio generado del Ejercicio (2018):
En el Ejercicio Fiscal 2018 el rubro denominado Hacienda Pública / Patrimonio Generado del Ejercicio
refleja un importe negativo de $ 488,118,108.85 (cuatrocientos ochenta y ocho millones ciento dieciocho mil
ciento ocho pesos 85/100 m. n.).
Saldo al 01 de Enero de 2018 3,294,853,837.63)$ (
Más:
Reclasificación del Resultado del Ejercicio anterior (2017) 1,185,492,235.32
Subtotal: 2,109,361,602.31)$ (
Más:
Abonos aplicados durante el ejercicio 2018 43,155,775.89
Suma: 2,066,205,826.42)$ (
Menos:
Cargos aplicados durante el ejercicio 2018 53,970,980.92
Saldo al 31 de Diciembre de 2018 2,120,176,807.34)$ (
38
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Dicha cantidad se presenta de manera resumida, relacionando a continuación los montos que
conforman el resultado obtenido:
d).- Monto y procedencia de los ajustes por cambio de valor:
Derivado de las reformas al Manual de Contabilidad Gubernamental emitidas por el Consejo Nacional
de Armonización Contable (CONAC) y publicadas en el Diario Oficial de la Federación el día 06 de Octubre de
2014, durante el Ejercicio Fiscal 2018 se realizaron modificaciones en este apartado para dar cumplimiento a
las directrices marcadas en la disposición normativa de referencia.
INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS
Ingresos de Gestión 1,606,103,007.55$
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 21,775,007,812.90
Otros Ingresos de Ejercicios Anteriores 1,945,664.95
Subtotal de Ingresos 23,383,056,485.40$
GASTOS Y OTRAS PÉRDIDAS
Gastos de Funcionamiento 4,399,616,494.46$ Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 14,374,745,335.01 Participaciones y Aportaciones 4,435,975,115.85 Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pública 477,450,257.37 Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias 183,387,391.56
Subtotal de Gastos 23,871,174,594.25
488,118,108.85)$ ( PATRIMONIO GENERADO EN EL EJERCICIO
39
PODER EJECUTIVO NAYARIT
De manera específica se informa que se realizaron aplicaciones en la cuenta denominada “Revalúo de
Bienes Inmuebles” por importe de $ 957,259.41 (novecientos cincuenta y siete mil doscientos cincuenta y nueve
pesos 41/100 m. n.), por lo que el comportamiento de la cuenta en mención se presenta en la siguiente tabla:
Con base en lo anterior, el saldo al 31 de Diciembre de 2018 que refleja el rubro de Revalúos asciende
a la cantidad de $ 868,160,185.61 (ochocientos sesenta y ocho millones ciento sesenta mil ciento ochenta y
cinco pesos 61/100 m. n.).
Así mismo, se informa que en el Ejercicio Fiscal 2018 se realizaron rectificaciones por importe de
$ 6,008,386.83 (seis millones ocho mil trescientos ochenta y seis pesos 83/100 m. n.):
1.2.1.4.- Notas al Estado de Flujos de Efectivo
a).- Análisis de saldos inicial y final en efectivo y equivalentes
Con base en las cifras que refleja este Estado Financiero se determina que durante el Ejercicio Fiscal
2018 se generó una disminución neta en el efectivo y equivalentes al efectivo por un monto de
$ 266,175,676.21 (doscientos sesenta y seis millones ciento setenta y cinco mil seiscientos setenta y seis pesos
21/100 m. n.), en virtud de lo siguiente:
Saldo al 01 de Enero de 2018 867,202,926.20$
Más:
Revalúo de Bienes Inmuebles 957,259.41
Saldo al 31 de Diciembre de 2018 868,160,185.61$
Saldo al 01 de Enero de 2018 -$
Más:
Rectificaciones de Resultados 6,008,386.83
Saldo al 31 de Diciembre de 2018 6,008,386.83$
40
PODER EJECUTIVO NAYARIT
En las Actividades de Operación e Inversión, analizadas en conjunto, se aprecia que el origen de
recursos fue superior por un monto de $ 246,910,704.82 (doscientos cuarenta y seis millones novecientos diez
mil setecientos cuatro pesos 82/100 m. n.) respecto de las aplicaciones relativas a estos apartados.
En contraste, en las Actividades de Financiamiento las aplicaciones resultaron mayores por
$ 513,086,381.03 (quinientos trece millones ochenta y seis mil trescientos ochenta y un pesos 03/100 m. n.) en
relación con el origen de recursos referentes a este concepto.
Derivado de dicho escenario, a continuación se presentan los saldos inicial y final que figuran en la
última parte del Estado de Flujo de Efectivo en la cuenta de efectivo y equivalentes, como sigue:
b).- Detalle de Adquisición de Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
En este inciso se detallan las adquisiciones de bienes muebles, inmuebles e intangibles realizadas en
el Ejercicio Fiscal 2018, mismas que ascendieron a la cantidad de $ 52,409,284.32 (cincuenta y dos millones
cuatrocientos nueve mil doscientos ochenta y cuatro pesos 32/100 m. n.), con el siguiente desglose:
DESCRIPCIÓN 2018 2017 VARIACIÓNEfectivo 1,165,389.66$ 457,218.77$ 708,170.89 Bancos/Tesorería 100,982,326.18 367,897,612.29 266,915,286.11) ( Inversiones Temporales ( Hasta 3 meses ) 1,612,397.49 1,580,958.48 31,439.01 Otros Efectivos y Equivalentes 1,310,800.56 1,310,800.56 -
Total: 105,070,913.89$ 371,246,590.10$ (266,175,676.21)$
Parcial Importe510 MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN 8,105,081.75$
511 MUEBLES DE OFICINA Y ESTANTERÍA 3,082,783.00$
512 MUEBLES, EXCEPTO DE OFICINA Y ESTANTERÍA 32,650.00
513 BIENES ARTÍSTICOS, CULTURALES Y CIENTÍFICOS 13,925.40
515 EQUIPO DE CÓMPUTO Y DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN 3,295,888.14
519 OTROS MOBILIARIOS Y EQUIPOS DE ADMINISTRACIÓN 1,679,835.21
520 MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO 1,118,885.45 521 EQUIPOS Y APARATOS AUDIOVISUALES 420,832.88$
523 CÁMARAS FOTOGRÁFICAS Y DE VIDEO 691,684.57
529 OTRO MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO 6,368.00
530 EQUIPO E INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO 162,323.85 531 EQUIPO MÉDICO Y DE LABORATORIO 122,033.45$
532 INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO 40,290.40
540 VEHÍCULOS Y EQUIPO DE TRANSPORTE 12,047,494.00 541 VEHÍCULOS Y EQUIPO TERRESTRE 11,445,814.00$
549 OTROS EQUIPOS DE TRANSPORTE 601,680.00
560 MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 12,199,714.15 561 MAQUINARIA Y EQUIPO AGROPECUARIO 11,285,962.92$
562 MAQUINARIA Y EQUIPO INDUSTRIAL 12,198.64
564 SISTEMAS DE AIRE ACONDICIONADO, CALEFACCIÓN Y DE REFRIGERACIÓN INDUSTRIAL Y COMERCIAL 341,429.22
565 EQUIPO DE COMUNICACIÓN Y TELECOMUNICACIÓN 375,250.04
566 EQUIPOS DE GENERACIÓN ELÉCTRICA, APARATOS Y ACCESORIOS ELÉCTRICOS 1,416.00
567 HERRAMIENTAS Y MÁQUINAS-HERRAMIENTA 183,457.33
590 ACTIVOS INTANGIBLES 1,997,127.36 591 SOFTWARE 995,823.40$
597 LICENCIAS INFORMÁTICAS E INTELECTUALES 1,001,303.96
SUMA DE BIENES MUEBLES 35,630,626.56$ 590 ACTIVOS INTANGIBLES 1,997,127.36
591 SOFTWARE 995,823.40$
597 LICENCIAS INFORMÁTICAS E INTELECTUALES 1,001,303.96
SUBTOTAL DE BIENES MUEBLES E INTANGIBLES 37,627,753.92$
580 BIENES INMUEBLES 14,781,530.40 581 TERRENOS 14,600,000.00$
582 VIVIENDAS 181,530.40
52,409,284.32$
Descripción
41
PODER EJECUTIVO NAYARIT
En el cuadro anterior destacan en materia de Bienes Muebles las adquisiciones de Vehículos y Equipo
Terrestre por un importe de $ 11,445,814.00 (once millones cuatrocientos cuarenta y cinco mil ochocientos
catorce pesos 00/100 m. n.), sobresaliendo también Maquinaria y Equipo Agropecuario por la cantidad de
$ 11,285,962.92 (once millones doscientos ochenta y cinco mil novecientos sesenta y dos pesos 92/100 m. n.).
c).- Conciliación de los Flujos Netos de Efectivo por Actividades de Operación y la Cuenta Ahorro / Desahorro
En este apartado se presenta la Conciliación de los Flujos Netos de Efectivo por Actividades de
Operación y la Cuenta Ahorro / Desahorro antes de rubros extraordinarios, presentando los diferentes
conceptos que lo integran:
Parcial Importe510 MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN 8,105,081.75$
511 MUEBLES DE OFICINA Y ESTANTERÍA 3,082,783.00$
512 MUEBLES, EXCEPTO DE OFICINA Y ESTANTERÍA 32,650.00
513 BIENES ARTÍSTICOS, CULTURALES Y CIENTÍFICOS 13,925.40
515 EQUIPO DE CÓMPUTO Y DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN 3,295,888.14
519 OTROS MOBILIARIOS Y EQUIPOS DE ADMINISTRACIÓN 1,679,835.21
520 MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO 1,118,885.45 521 EQUIPOS Y APARATOS AUDIOVISUALES 420,832.88$
523 CÁMARAS FOTOGRÁFICAS Y DE VIDEO 691,684.57
529 OTRO MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO 6,368.00
530 EQUIPO E INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO 162,323.85 531 EQUIPO MÉDICO Y DE LABORATORIO 122,033.45$
532 INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO 40,290.40
540 VEHÍCULOS Y EQUIPO DE TRANSPORTE 12,047,494.00 541 VEHÍCULOS Y EQUIPO TERRESTRE 11,445,814.00$
549 OTROS EQUIPOS DE TRANSPORTE 601,680.00
560 MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 12,199,714.15 561 MAQUINARIA Y EQUIPO AGROPECUARIO 11,285,962.92$
562 MAQUINARIA Y EQUIPO INDUSTRIAL 12,198.64
564 SISTEMAS DE AIRE ACONDICIONADO, CALEFACCIÓN Y DE REFRIGERACIÓN INDUSTRIAL Y COMERCIAL 341,429.22
565 EQUIPO DE COMUNICACIÓN Y TELECOMUNICACIÓN 375,250.04
566 EQUIPOS DE GENERACIÓN ELÉCTRICA, APARATOS Y ACCESORIOS ELÉCTRICOS 1,416.00
567 HERRAMIENTAS Y MÁQUINAS-HERRAMIENTA 183,457.33
590 ACTIVOS INTANGIBLES 1,997,127.36 591 SOFTWARE 995,823.40$
597 LICENCIAS INFORMÁTICAS E INTELECTUALES 1,001,303.96
SUMA DE BIENES MUEBLES 35,630,626.56$ 590 ACTIVOS INTANGIBLES 1,997,127.36
591 SOFTWARE 995,823.40$
597 LICENCIAS INFORMÁTICAS E INTELECTUALES 1,001,303.96
SUBTOTAL DE BIENES MUEBLES E INTANGIBLES 37,627,753.92$
580 BIENES INMUEBLES 14,781,530.40 581 TERRENOS 14,600,000.00$
582 VIVIENDAS 181,530.40
52,409,284.32$
Descripción
2018 2017AHORRO / DESAHORRO ANTES DE RUBROS EXTRAORDINARIOS 488,118,108.85)$ ( 1,185,492,235.32$ MÁS:
MOVIMIENTOS DE PARTIDAS O RUBROS QUE NO AFECTAN AL EFECTIVOSERVICIOS PERSONALES POR PAGAR 116,952,034.92 102,232,828.92 MATERIALES Y SUMINISTROS POR PAGAR 54,046,347.09 10,603,438.51 SERVICIOS GENERALES POR PAGAR 65,683,431.11 18,117,521.24 TRANSFERENCIAS INTERNAS… POR PAGAR 128,213,196.12 55,838,842.77 TRANSFERENCIAS AL RESTO… POR PAGAR 43,673,089.56 20,218,464.12 SUBSIDIOS 3,966,973.00 - AYUDAS SOCIALES POR PAGAR 42,439,949.70 7,386,869.67 PENSIONES Y JUBILACIONES POR PAGAR 6,927,524.49 4,340,931.50 INTERESES, COMISIONES Y OTROS GASTOS DE LA DEUDA PÚBLICA 477,450,257.37 432,965,644.10 OTROS GASTOS Y PÉRDIDAS EXTRAORDINARIAS 183,387,391.56 181,185,332.40 INCENTIVOS ECONÓMICOS 301,125.09) ( - OTROS INGRESOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 1,945,664.95) ( 3,430,113.38) (
SUMA: 1,120,500,250.88 829,459,759.85 FLUJOS NETOS DE EFECTIVO POR ACTIVIDADES DE OPERACIÓN 632,382,142.03$ 2,014,951,995.17$
CONCEPTO
42
PODER EJECUTIVO NAYARIT
d).- Conciliación entre los Ingresos Presupuestarios y Contables, así como entre los Egresos Presupuestarios y los Gastos Contables.
En la página siguiente se presenta la información de este inciso, atendiendo lo dispuesto en el Acuerdo
por el que se emite el formato de Conciliación entre los Ingresos Presupuestarios y Contables, así como entre
los Egresos Presupuestarios y los Gastos Contables.
d1).- Conciliación entre los Ingresos Presupuestarios y Contables
d2).- Conciliación entre los Egresos Presupuestarios y Gastos Contables
2018 2017AHORRO / DESAHORRO ANTES DE RUBROS EXTRAORDINARIOS 488,118,108.85)$ ( 1,185,492,235.32$ MÁS:
MOVIMIENTOS DE PARTIDAS O RUBROS QUE NO AFECTAN AL EFECTIVOSERVICIOS PERSONALES POR PAGAR 116,952,034.92 102,232,828.92 MATERIALES Y SUMINISTROS POR PAGAR 54,046,347.09 10,603,438.51 SERVICIOS GENERALES POR PAGAR 65,683,431.11 18,117,521.24 TRANSFERENCIAS INTERNAS… POR PAGAR 128,213,196.12 55,838,842.77 TRANSFERENCIAS AL RESTO… POR PAGAR 43,673,089.56 20,218,464.12 SUBSIDIOS 3,966,973.00 - AYUDAS SOCIALES POR PAGAR 42,439,949.70 7,386,869.67 PENSIONES Y JUBILACIONES POR PAGAR 6,927,524.49 4,340,931.50 INTERESES, COMISIONES Y OTROS GASTOS DE LA DEUDA PÚBLICA 477,450,257.37 432,965,644.10 OTROS GASTOS Y PÉRDIDAS EXTRAORDINARIAS 183,387,391.56 181,185,332.40 INCENTIVOS ECONÓMICOS 301,125.09) ( - OTROS INGRESOS DE EJERCICIOS ANTERIORES 1,945,664.95) ( 3,430,113.38) (
SUMA: 1,120,500,250.88 829,459,759.85 FLUJOS NETOS DE EFECTIVO POR ACTIVIDADES DE OPERACIÓN 632,382,142.03$ 2,014,951,995.17$
CONCEPTO
INGRESOS PRESUPUESTARIOS 28,150,732,523.60$
MÁS INGRESOS CONTABLES NO PRESUPUESTARIOS 1,945,664.95$ OTROS INGRESOS Y BENEFICIOS VARIOS 1,945,664.95$
MENOS INGRESOS PRESUPUESTARIOS NO CONTABLES 4,769,621,703.15$ INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTOS 4,769,621,703.15$
INGRESOS CONTABLES 23,383,056,485.40$
(CIFRAS EN PESOS)CORRESPONDIENTE DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2018
CONCILIACIÓN ENTRE LOS INGRESOS PRESUPUESTARIOS Y CONTABLESPODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE NAYARIT
43
PODER EJECUTIVO NAYARIT
TOTAL DE EGRESOS (PRESUPUESTARIOS) 28,802,670,339.47$
MENOS EGRESOS PRESUPUESTARIOS NO CONTABLES 5,114,905,244.25$ MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN 9,524,241.42$ MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO 1,177,713.28 EQUIPO E INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO 165,902.45 VEHÍCULOS Y EQUIPO DE TRANSPORTE 13,849,494.00 MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 14,793,758.56 BIENES INMUEBLES 14,781,530.40 ACTIVOS INTANGIBLES 1,997,127.36 OBRA PÚBLICA EN BIENES DE DOMINIO PÚBLICO 331,041,405.24 OBRA PÚBLICA EN BIENES PROPIOS 6,607,409.30 PROYECTOS PRODUCTIVOS Y ACCIONES DE FOMENTO 1,400,000.00 INVERSIONES EN FIDEICOMISOS, MANDATOS Y OTROS ANÁLOGOS 177,930.76 AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA 4,719,388,731.48
MAS GASTOS CONTABLES NO PRESUPUESTALES 183,387,391.56$ ESTIMACIONES, DEPRECIACIONES, DETERIOROS, OBSOLESCENCIA Y AMORTIZACIONES 163,140,573.79$ OTROS GASTOS 20,246,817.77
TOTAL DE GASTO CONTABLE 23,871,152,486.78$
(CIFRAS EN PESOS)CORRESPONDIENTE DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2018
CONCILIACIÓN ENTRE LOS EGRESOS PRESUPUESTARIOS Y LOS GASTOS CONTABLESPODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE NAYARIT
1.2.2.- Notas de Memoria (Cuentas de Orden)
Es conveniente anotar que las cuentas de orden se utilizan para registrar movimientos de valores que
no afectan o modifican el balance del ente contable, sin embargo, su incorporación en libros es necesaria con
fines de recordatorio contable, de control y en general sobre los aspectos administrativos, o bien, para
consignar sus derechos o responsabilidades contingentes que puedan o no presentarse en el futuro.
En el caso del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit, en este apartado se presenta la información
registrada en Cuentas de Orden relacionada con la Deuda Pública de los Municipios y Organismos Municipales,
así como la referente a Custodia de Bienes Históricos.
1.2.2.1.- Cuentas de Orden Contables
44
PODER EJECUTIVO NAYARIT
a).- Avales y Garantías
La Cuenta denominada Avales Autorizados (Deudora) muestra los saldos de la Deuda Pública a cargo
de los Municipios en los que el Poder Ejecutivo del Estado ha otorgado su aval a los ayuntamientos en los
Contratos de Crédito suscritos con las instituciones financieras respectivas.
Cabe señalar que la Contra Cuenta se llama Avales Firmados (Acreedora), por lo que los saldos que
reflejan las mismas al 31 de Diciembre de 2018 se detallan en seguida:
AVALES FIRMADOS
Ayuntamiento 2018 2017
Créditos con Banobras, S. N. C.
Ahuacatlán -$ 41,212.24$
Rosamorada - 51,999.27
Xalisco 347,710.97 1,043,133.77 Total: 347,710.97$ 1,136,345.28$
b).- Deuda Indirecta Sin Aval
En este apartado se reportan los saldos de la Deuda Pública directa a cargo de los Ayuntamientos de
la Entidad en la que el Poder Ejecutivo no ha otorgado aval a los mismos.
45
PODER EJECUTIVO NAYARIT
La Cuenta de Orden Deudora se denomina Deuda Indirecta Sin Aval, teniendo 2 contra cuentas
Acreedoras que se llaman Deuda Indirecta No Avalada y Deuda Directa Sin Aval Ejercida, con la siguiente
integración:
Como se puede apreciar en la tabla anterior, la cuenta Deuda Indirecta No Avalada no refleja saldo al
cierre de los ejercicios fiscales 2017 y 2018.
Por otra parte, el saldo de la cuenta Deuda Indirecta Sin Aval Ejercida se conforma como se describe a
continuación:
Descripción 2018 2017
Deuda Indirecta No Avalada -$ -$
Deuda Indirecta Sin Aval Ejercida 445,160,902.11 476,803,381.92
Total: 445,160,902.11$ 476,803,381.92$
Ayuntamiento 2018 2017Créditos con Banobras, S. N. C.
Tepic 215,767,926.60$ 231,652,681.92$ Compostela 11,906,927.75 13,649,404.91 Ix tlán del Río 5,722,217.56 7,152,772.00 Jala 3,342,782.33 4,114,193.57 Santa María del Oro 5,109,107.97 5,875,474.17 Tuxpan 3,126,661.90 3,773,557.54 OROMAPAS de Bahía de Banderas - 3,013,809.81
Suma 244,975,624.11$ 269,231,893.92$ Créditos con Banco Interacciones, S. A.
Santiago Ixcuintla 2,416,208.00$ 4,263,963.00$
Créditos con Bansí, S. A.Bahía de Banderas 197,769,070.00$ 203,307,525.00$
Total: 445,160,902.11$ 476,803,381.92$
46
PODER EJECUTIVO NAYARIT
c).- Custodia de Bienes Históricos
Como parte de las actividades emprendidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit, durante el
Ejercicio Fiscal 2013, a efecto de actualizar los valores del patrimonio inmobiliario, se registró en cuentas de
orden contables los montos correspondientes a los Bienes Históricos en Custodia.
La cuenta de orden deudora se denomina “Bienes Históricos en Custodia”, mientras que la cuenta de
orden acreedora se identifica como “Custodia de Bienes Históricos”.
Lo anterior, en cumplimiento a la normatividad, reglas y lineamientos emitidos por el Consejo Nacional
de Armonización Contable (CONAC) y de forma específica con base en las directrices contenidas en los
“Lineamientos para el registro auxiliar sujeto a inventario de bienes arqueológicos, artísticos e históricos bajo
custodia de los entes públicos”.
Al respecto, el valor de los bienes en comento fue contabilizado con las cifras proporcionadas por el
Departamento de Bienes Muebles e Inmuebles, mismas que se encuentran debidamente conciliadas con los
inventarios practicados por dicha área y amparadas con los avalúos emitidos por la Dirección General de
Catastro.
47
PODER EJECUTIVO NAYARIT
En este sentido, el monto que refleja este apartado al 31 de Diciembre de 2018 asciende a la cantidad
de $ 185,744,091.18 (ciento ochenta y cinco millones setecientos cuarenta y cuatro mil noventa y un pesos
18/100 m. n.), según el cuadro siguiente:
1.2.2.2.- Cuentas de Orden Presupuestarias
De acuerdo con el Plan de Cuentas que forma parte del Manual de Contabilidad emitido por el Consejo
Nacional de Armonización Contable (CONAC), las Cuentas de Orden Presupuestarias representan el importe
de las operaciones presupuestarias que afectan la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos.
a).- Cuentas de Ingresos
En cumplimiento a lo estipulado en la fracción II del artículo 38 de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental, el registro de las etapas del presupuesto del Poder Ejecutivo refleja en lo relativo al ingreso, el
estimado, modificado, devengado y recaudado.
Los movimientos aplicados a dichos momentos contables aparecen reflejados en el apartado de
Información Presupuestaria de este documento.
Al respecto, en la Contabilidad del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit, se reflejan en 2018 las
siguientes aplicaciones en las cuentas presupuestarias de los Ingresos:
Descripción 2018 2017Custodia de Bienes Históricos 185,744,091.18$ 185,744,091.18$
48
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Cuenta Descripción Importe ($)
8110 Ley de Ingresos Estimada 21,035,949,278.00
8140 Ley de Ingresos Devengada 28,150,732,523.60
8150 Ley de Ingresos Recaudada 28,150,431,398.51
b).- Cuentas de Egresos
En cumplimiento a lo estipulado en la fracción I del artículo 38 de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental, el registro de las etapas del presupuesto del Poder Ejecutivo refleja en lo relativo al gasto, el
aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado, aclarando que los movimientos aplicados
a dichos momentos contables se reportan en el apartado de Información Presupuestaria de este documento.
En este sentido, en la Contabilidad del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit, se reflejan en 2018 las
siguientes aplicaciones en las cuentas presupuestarias de los Egresos:
Cuenta Descripción Importe ($)8210 Presupuesto de Egresos Aprobado 21,035,949,278.00
8230 Modificaciones al Presupuesto de Egresos Aprobado 7,975,714,748.27
8240 Presupuesto de Egresos Comprometido 29,004,418,345.72
8250 Presupuesto de Egresos Devengado 28,802,670,339.47
8260 Presupuesto de Egresos Ejercido 28,802,672,857.54
8270 Presupuesto de Egresos Pagado 28,330,737,979.39
Al respecto, el Presupuesto de Egresos Modificado fue de $ 29,011,664,026.27 (veintinueve mil once
millones seiscientos sesenta y cuatro mil veintiséis pesos 27/100 m. n.), conforme a lo siguiente:
Cuenta Descripción Importe 8210 Presupuesto de Egresos Aprobado $ 21,035,949,278.00
8230 Modificaciones al Presupuesto de Egresos Aprobado 7,975,714,748.27
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PODER EJECUTIVO NAYARIT
Presupuesto de Egresos Modificado $ 29,011,664,026.27
Así mismo, se enfatiza que al comparar los importes de la cuenta 8240 y 8250, resulta una diferencia
de $ 201,748,006.25 (doscientos un millones setecientos cuarenta y ocho mil seis pesos 25/100 m. n.), cifra que
se identifica en los reportes presupuestarios del gasto como “importe comprometido no devengado”,
precisándose que este monto al cierre de 2018 representa en su mayor cuantía la Inversión Pública
Comprometida para su ejecución y pago en el siguiente ejercicio fiscal, en base a lo establecido en la Ley de
Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, así como en otros ordenamientos legales y
administrativos aplicables en la materia, cuyas obras, programas y acciones se desglosan a continuación:
IMPORTEGASTO FEDERALIZADO
P LAN DE AP OYO A LA CALIDAD EDUCATIVA Y LA TRANSFORMACION DE LAS ESCUELAS NORMALES (P ACTEN) 2,087,053.00$
CONSTRUCCION DE J ARDINERIA, CICLOVIA, ANDADOR, P ARAP ETOS, ALUMBRADO PUBLICO Y COLOCACION DE EQUIP AMIENTO URBANO EN CALLE MALPASO DE LA LOCALIDAD DE ATICAMA. 5,113,811.74
COMP LEMENTO DE CONSTRUCCION DEL CAMINO VIEJ O A MORA DEL KM 0+020 AL KM 1+518.17 EN LA LOCALIDAD DE FRANCISCO I MADERO (P UGA), MUNICIP IO DE TEP IC, NAYARIT 1,102,285.88
CONSTRUCCION DE EDIFICIO EDUCATIVO CECYTEN EMSAD TEP UZHUACAN (CLAVE 18EMS0007Q) EN LA LOCALIDAD DE TEP UZHUACAN, MUNICIP IO DE AMATLAN DE CAÑAS, NAYARIT 5,264,876.94
CONSTRUCCION DE 2 AULAS TIP O REGIONAL 6X8 EN TELEBACHILLERATO COMUNITARIO (CLAVE 18TKOO57P), LOCALIDAD P RESIDIO DE LOS REYES, RUIZ NAYARIT 884,150.34
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE EN EL ACCESO DE UNIDAD DEP ORTIVA P RIETO CRISP IN EN LA LOCALIDAD DE TEP IC, NAYARIT 168,698.41
AMP LIACION DEL AREA DE BODEGA P ARA RESGUARDO TRANSITORIO DE MEDICAMENTOS Y DEMAS INSUMOS PARA LA SALUD DEL HOSP ITAL CIVIL DR ANTONIO GONZALEZ GUEVARA, EN TEP IC, NAYARIT 3,602,022.59
P AVIMENTACION DE CARP ETA ASFALTICA DE LA CALLE P EREGRINOS, TRAMO CALLE ELECTRICA A RAP AWILLENE Y CALLE WIRIKUTA, TRAMO RAPAWILLENE A REP UBLICA DE EL SALVADOR, ZITACUA 1,072,832.15
CONSTRUCCION DE CUBIERTA EN CANCHA DE USOS MULTIPLES EN LA COLONIA ZITACUA EN LA CIUDAD DE TEP IC, NAYARIT 3,798,146.90
P AVIMENTACION CON CONCRETO ASFALTICO Y REHABILITACION DE SERVICIOS BASICOS EN LA AVENIDA ISLA DE CUBA EN LA CIUDAD DE TEP IC, NAYARIT 1,969,693.08
CONSTRUCCION DE RAMP A, BARANDAL Y MURO DE CONTECCION EN CENTRO P AMAR EN TEP IC, NAYARIT 399,933.04
REHABILITACION DE ALUMBRADO P UBLICO EN AV. EMILIO M. GONZALEZ ENTRE AV. COLOSIO Y AV. AGUAMILP A EN TEP IC, NAYARIT 127,516.47
MODERNIZACION DE LA ILUMINACION DEL ESTACIONAMIENTO DE LA SECRETARIA DE P LANEACION, PROGRAMACION Y P RESUP UESTO Y DEL P ATIO DE MANIOBRAS DE LA S.O.P . 478,013.36
CONSTRUCCION DE MOTIVO DE INGRESO ARCO A LA LOCALIDAD DE FRANCISCO I. MADERO ( PUGA) EN EL MUNICIP IO DE TEP IC, NAYARIT 1,224,685.68
REMODELACION DEL P ARQUE DEP ORTIVO EN LA LOCALIDAD DE RUIZ, MUNICIP IO DE RUIZ, NAYARIT 3,296,282.83
CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO E INCLUYE CASETA DE VIGILANCIA, EN LA LOCALIDAD TERRON BLANCO EN EL MUNICIP IO DE HUAJ ICORI 550,892.36
MODERNIZACION DE LA CARRETERA FEDERAL 200, P UERTO VALLARTA-TEP IC EN EL TRAMO KM 106+440 AL KM 106+760 EN COMP OSTELA NAYARIT 495,568.74
MODERNIZACION DE LA CARRETERA FEDERAL 200 P UERTO VALLARTA-TEP IC EN EL TRAMO DEL KM 107+600 AL KM 108+000 LO DE MARCOS BAHIA DE BANDERAS, NAYARIT 2,392,504.59
MODERNIZACION DE LA CARRETERA FEDERAL 200 P UERTO VALLARTA-TEP IC EN EL TRAMO DEL KM 108+000 AL KM 108+400 LO DE MARCOS, BAHIA DE BANDERAS, NAYARIT 1,030,457.25
MODERNIZACION DE LA CARRETERA FEDERAL 200 P UERTO VALLARTA-TEP IC TRAMO KM 106+760 AL KM 107+160 EN LOS MUNICIP IO DE COMP OSTELA Y BAHIA DE BANDERAS 945,996.92
CONSTRUCCION DE CICLOVIA EN LA CARRETERA FEDERAL 200 KM 106+560 AL KM 108+400 EN LA LOCALIDAD DE URSULO GALVAN EN EL MUNICIP IO DE COMP OSTELA Y LA LOCALIDAD DE LO DE MARCOS. 5,219,553.11
REHABILITACION DEL BOULEVARD DE ACCESO A J ALA Y CALLE TAMP ICO EN LA LOCALIDAD DE J ALA Y CALLE LA AMISTAD EN LA LOCALIDAD DE LOMULCO, MUNICIP IO DE J ALA, NAYARIT 27,739,296.91
CONSTRUCCION DE GRADAS CON TECHUMBRE Y CONSTRUCCION DE P ISO DE AREA DE DOGOUTS EN EL CAMP O DE BEISBOL EN LA LOCALIDAD DE P ALMA GRANDE, MUNICIP IO DE TUXP AN, NAYARIT 1,606,004.03
REHABILITACION DE P LAZA P UBLICA EN LA LOCALIDAD DE ATOTONILCO MUNICIP IO DE TECUALA 3,203,874.57
CONSTRUCCION DE CANCHA DE BEISBOL EN LA LOCALIDAD DE ROSAMORADA, MP IO. DE ROSAMORADA, NAY. (PDR-05/2018) 7,946,891.02
CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE FRONTÓN EN LA UNIDAD DEP ORTIVA DE TUXP AN, NAYARIT 2,846,188.09
MODERNIZACIÓN DE EDIFICIO PARA CASA HOGAR DIF ESTATAL EN LA ALAMEDA CENTRAL DE TEP IC, NAYARIT. (P DR-05/2018) 8,730,075.92
MODERNIZACIÓN DE CASA DE LA CULTURA MUNICIP AL EN LA LOCALIDAD DE LA YESCA, MUNICIP IO DE LA YESCA (P DR-05/2018) 6,012,461.61
CONSTRUCCION DE P ARQUE LINEAL EN EL LIBRAMIENTO P ONIENTE EN LA CIUDAD DE TEP IC, NAYARIT (REFRENDO 2016) 7,280,888.30
CONSTRUCCION DE P UENTE VEHICULAR EN AVENIDA LAS TORRES, CIUDAD INDUSTRIAL EN EL MUNICIP IO DE TEP IC NAYARIT 1,471,114.37
P AVIMENTACION DE CONCRETO ASFALTICO DE LA CALLE NICOLAS ECHEVARRIA PEREZ EN EL KM 0+000 AL KM 1+430 DESDE CALLE SANTIAGO IXCUINTLA-AMAPA A LA C ARRETERA POZO DE IBARRA. 9,665,212.81
REHABILITACION DE CAMINO DE ACCESO (CALLE MIGUEL HIDALGO) 0+690 A CALLE CONSTITUCION Y CALLE CONSTITUCION A CALLE FRANCISCO I MADERO 1+180 EN LA LOCALIDAD DE LA P ALMA. 1,203,352.55
CONSTRUCCION DE P UENTES ALCANTARILLA TIP O TRAP ECIAL EN EL LIBRAMIENTO DE TEP IC 9,700,000.39
EMP EDRADO AHOGADO EN CALLE HIEDRA, ENTRE HORTENCIA Y P IRUL, EN EL FRACCIONAMIENTO J ACARANDAS, EN TEP IC, NAYARIT 2,376,478.07
ADECUACION DE ESP ACIOS P ARA TERAP IA DE INFUSION P EDIATRICA Y CIRUGIA AMBULATORIA DEL HOSP ITAL CIVIL DE TEP IC, NAYARIT 182,967.26
REHABILITACION DE LA RED SANITARIA DEL HOSP ITAL CIVIL DE TEP IC 270,203.15
ADECUACION DE AREA DE TOMOGRAFO EN HOSP ITAL GENERAL" DR. REYNALDO SAUCEDO Y ANDRADE" EN LA LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO, MP IO. DE BAHIA DE BANDERA, NAYARIT 1,173,520.73
EMP EDRADO AHOGADO EN CALLE PALMAS, ENTRE HORTECIA Y P ARKINSON EN EL FRACCIONAMIENTO J ACARANDAS, TEP IC, NAYARIT 2,202,193.39
REHABILITACION DE P LAZA P UBLICA EN LA COLONIA CHAP ULTEPEC, TEP IC, NAYARIT 4,059,782.22
ANDADOR A ESCUELA SECUNDARIA J ALCOCOTAN MUMNICIP IO DE SAN BLAS, NAYARIT 1,119,455.60
CONSTRUCCION DE EMPEDRADO AHOGADO EN CALLE ZARAGOZA OTE, EUCALIP TO Y SAUCE DE LA COLONIA 8 DE MAYO, EN LA LOCALIDAD DE AHUACATLAN EN EL MUNICIP IO DE AHUACATLAN, NAYARIT 3,045,202.00
EMP EDRADO AHOGADO EN CONCRETO EN LA CALLE AMADO NERVO, ENTRE CALLES INDEP ENDENCIA Y ANACLETO CORREA, EN LA LOCALIDAD DE P UEBLO NUEVO, TUXPAN NAYARIT 2,836,049.34
P AVIMENTACION ASFALTICA DE CALLE 24 DE OCTUBRE ENTRE LIMANTOUR Y P ORFIRIO DIAZ; Y CALLE LIMANTOUR ENTRE PUEBLA Y 24 DE OCTUBRE, EN LA COL. EL NAVARREÑO. 4,330,888.04
CONSTRUCCION DE RED SANITARIO EN LA COLONIA EL NARANJ O EN TEP IC, NAYARIT 2,934,416.42
RENIVELACION Y REENCARP ETAMIENTO DE ACCESO AL P OBLADO "LAS GUASIMAS" MUNICIP IO DE SAN P EDRO LAGUNILLAS NAYARIT 2,339,100.39
REHABILITACION DE LA CANCHA DE FUT BOL RAP IDO EN LA CIUDAD DEP ORTIVA EN LA CABECERA MUNICIP AL DE TEP IC, NAYARIT 1,787,898.89
CONSRUCCION DE EMP EDRADO AHOGADO EN CALLE TABAQUEROS, ENTRE J OSE VILLASEÑOR Y ELIAS LOPEZ ARELLANO, EN TEP IC NAYARIT (CALLE COLONIA OBRERA) 1,985,552.00
REHABILITACION DE P OZO P ROFUNDO AZUL Y CONSTRUCCION DE LINEA DE CONDUCCION EN LA LOCALIDAD DE TEQUILITA MP IO DE SAN P EDRO LAGUNILLAS 3,187,810.00
REHABILITACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CALLE CARTAGENA DEL FRACC. CD DEL VALLE EN LA LOCALIDAD DE TEP IC MP IO, DEL M.N. 250,263.00
REHABILITACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN CALLE CARTAGENA DEL FRACC. CD DEL VALLE, EN LA LOCALIDAD DE TEP IC MP IO DEL M.N. 386,373.00
CONSTRUCCIÓN DE CAFETERÍA EN EL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE TEP IC (P ROEXOE 2014) 2,459,632.88
CONSTRUCCION DE CAFETERIA EN EL INSTITUTO TECNOLOGICO DE TEP IC (P ROEXOE 2015) 565,265.95
CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDAD DE DOCENCIA 2 EN LA UNIVERSIDAD P OLITECNICA (SALDOS 2012) RAMO 33 FONDO V 11,594,599.22
ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO DEL LABORATORIO INTEGRAL DE CIENCIAS E INGENIERÍAS (LICBI) P ARA EL ITT-02 (PROEXOE-2015) 1,457,192.00
ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO DEL LABORATORIO INTEGRAL DE CIENCIAS E INGENIERÍAS (LICBI) P ARA EL ITT-01 (PROEXOE-2015) 176,320.00
ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO DEL LABORATORIO INTEGRAL DE CIENCIAS E INGENIERÍAS (LICBI) P ARA EL ITT-03 (PROEXOE-2015) 1,433,760.00
CONSTRUCCIÓN DE NODO DE CREATIVIDAD EN EL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE TEP IC (P ROEXOE-2016) 10,000,000.00
CONSTRUCCIÓN DE AULA DIDÁCTICA AISLADA DE 6.00 X 6.00 MTS. EN P REESCOLAR "FRANCISCO GABILONDO SOLER", UBICADA EN LA LOCALIDAD DE LA CRUZ DE HUANACAXTLE. 489,134.53
CONSTRUCCIÓN DE SERVICIOS SANITARIOS DE 4 UD. Y OBRA COMP LEMENTARIA, EN ESCUELA SECUNDARIA "CURSOS COMUNITARIOS" UBICADA EN LA LOCALIDAD DE EL FLOREÑO. 423,735.25
CONSTRUCCIÓN DE MODULO DE 2 AULAS DIDACTICAS, DIRECCIÓN Y SERVICIOS SANITARIOS, EN TELEP REPARATORIA, UBICADA EN LA LOCALIDAD DE BOCA DE CAMICHIN, MUNICIP IO DE SANTIAGO IXCUINTLA. 1,913,638.45
CONSTRUCCIÓN DE AULA DIDÁCTICA 6.00 X 8.00 MTS AISLADA Y CERCO P ERIMETRAL (2DA. ETAP A) EN ESCUELA TELEPREP ARATORIA "NUEVA CREACIÓN", UBICADA EN LA LOCALIDAD DE EL REFUGIO. 948,295.34
CONSTRUCCIÓN DE 3 AULAS DIDÁCTICAS, ESCALERAS Y SERVICIOS SANITARIOS ESTRUCTURA U-2C EN ESCUELA P RIMARIA "NUEVA CREACIÓN" UBICADA EN LA LOCALIDAD DE EJ IDO LA CANTERA. 3,655,895.68
CONSTRUCCIÓN DE AULA DIDACTICA Y P LAZA CIVICA , EN P REESCOLAR "NUEVA CREACIÓN", UBICADA EN LA LOCALIDAD DE TEP IC (EJ IDO LA CANTERA), MUNICIP IO DE TEP IC, NAYARIT. 677,583.74
TOTAL 198,893,542.49$
DESCRIPCIÓN
50
PODER EJECUTIVO NAYARIT
1.2.3.- Notas de Gestión Administrativa
En estas notas se revelan en términos generales el panorama económico así como los aspectos
financieros y administrativos bajo los cuales operó el Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit durante el Ejercicio
Fiscal 2018.
1.2.3.1.- Introducción
En concordancia con lo señalado en el Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por el Consejo
Nacional de Armonización Contable (CONAC), el objetivo general de los estados financieros que se presentan
en este documento, es suministrar información acerca de la situación financiera, los resultados de la gestión, los
flujos de efectivo acontecidos, el ejercicio de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos, así como la
postura fiscal correspondiente al año 2018.
En este sentido, los estados financieros proveen de información al Congreso y a los ciudadanos, así
como a un amplio espectro de usuarios, quienes pueden disponer de la misma en forma confiable y oportuna
para tomar decisiones respecto a la asignación de recursos, su administración y control u otros análisis que
consideren de utilidad.
En resumen, los estados financieros constituyen la base financiera para la evaluación del desempeño,
la rendición de cuentas, la transparencia fiscal y la fiscalización de la Cuenta Pública.
Al respecto, el objetivo que se persigue con la redacción de las presentes notas de gestión
administrativa consiste en la revelación del contexto y de los aspectos económicos - financieros más relevantes
que influyeron en las decisiones del período y que fueron considerados en la elaboración de los estados
financieros, para la mayor comprensión de los mismos y sus particularidades.
IMPORTEGASTO FEDERALIZADO
P LAN DE AP OYO A LA CALIDAD EDUCATIVA Y LA TRANSFORMACION DE LAS ESCUELAS NORMALES (P ACTEN) 2,087,053.00$
CONSTRUCCION DE J ARDINERIA, CICLOVIA, ANDADOR, P ARAP ETOS, ALUMBRADO PUBLICO Y COLOCACION DE EQUIP AMIENTO URBANO EN CALLE MALPASO DE LA LOCALIDAD DE ATICAMA. 5,113,811.74
COMP LEMENTO DE CONSTRUCCION DEL CAMINO VIEJ O A MORA DEL KM 0+020 AL KM 1+518.17 EN LA LOCALIDAD DE FRANCISCO I MADERO (P UGA), MUNICIP IO DE TEP IC, NAYARIT 1,102,285.88
CONSTRUCCION DE EDIFICIO EDUCATIVO CECYTEN EMSAD TEP UZHUACAN (CLAVE 18EMS0007Q) EN LA LOCALIDAD DE TEP UZHUACAN, MUNICIP IO DE AMATLAN DE CAÑAS, NAYARIT 5,264,876.94
CONSTRUCCION DE 2 AULAS TIP O REGIONAL 6X8 EN TELEBACHILLERATO COMUNITARIO (CLAVE 18TKOO57P), LOCALIDAD P RESIDIO DE LOS REYES, RUIZ NAYARIT 884,150.34
CONSTRUCCION DE TECHUMBRE EN EL ACCESO DE UNIDAD DEP ORTIVA P RIETO CRISP IN EN LA LOCALIDAD DE TEP IC, NAYARIT 168,698.41
AMP LIACION DEL AREA DE BODEGA P ARA RESGUARDO TRANSITORIO DE MEDICAMENTOS Y DEMAS INSUMOS PARA LA SALUD DEL HOSP ITAL CIVIL DR ANTONIO GONZALEZ GUEVARA, EN TEP IC, NAYARIT 3,602,022.59
P AVIMENTACION DE CARP ETA ASFALTICA DE LA CALLE P EREGRINOS, TRAMO CALLE ELECTRICA A RAP AWILLENE Y CALLE WIRIKUTA, TRAMO RAPAWILLENE A REP UBLICA DE EL SALVADOR, ZITACUA 1,072,832.15
CONSTRUCCION DE CUBIERTA EN CANCHA DE USOS MULTIPLES EN LA COLONIA ZITACUA EN LA CIUDAD DE TEP IC, NAYARIT 3,798,146.90
P AVIMENTACION CON CONCRETO ASFALTICO Y REHABILITACION DE SERVICIOS BASICOS EN LA AVENIDA ISLA DE CUBA EN LA CIUDAD DE TEP IC, NAYARIT 1,969,693.08
CONSTRUCCION DE RAMP A, BARANDAL Y MURO DE CONTECCION EN CENTRO P AMAR EN TEP IC, NAYARIT 399,933.04
REHABILITACION DE ALUMBRADO P UBLICO EN AV. EMILIO M. GONZALEZ ENTRE AV. COLOSIO Y AV. AGUAMILP A EN TEP IC, NAYARIT 127,516.47
MODERNIZACION DE LA ILUMINACION DEL ESTACIONAMIENTO DE LA SECRETARIA DE P LANEACION, PROGRAMACION Y P RESUP UESTO Y DEL P ATIO DE MANIOBRAS DE LA S.O.P . 478,013.36
CONSTRUCCION DE MOTIVO DE INGRESO ARCO A LA LOCALIDAD DE FRANCISCO I. MADERO ( PUGA) EN EL MUNICIP IO DE TEP IC, NAYARIT 1,224,685.68
REMODELACION DEL P ARQUE DEP ORTIVO EN LA LOCALIDAD DE RUIZ, MUNICIP IO DE RUIZ, NAYARIT 3,296,282.83
CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO E INCLUYE CASETA DE VIGILANCIA, EN LA LOCALIDAD TERRON BLANCO EN EL MUNICIP IO DE HUAJ ICORI 550,892.36
MODERNIZACION DE LA CARRETERA FEDERAL 200, P UERTO VALLARTA-TEP IC EN EL TRAMO KM 106+440 AL KM 106+760 EN COMP OSTELA NAYARIT 495,568.74
MODERNIZACION DE LA CARRETERA FEDERAL 200 P UERTO VALLARTA-TEP IC EN EL TRAMO DEL KM 107+600 AL KM 108+000 LO DE MARCOS BAHIA DE BANDERAS, NAYARIT 2,392,504.59
MODERNIZACION DE LA CARRETERA FEDERAL 200 P UERTO VALLARTA-TEP IC EN EL TRAMO DEL KM 108+000 AL KM 108+400 LO DE MARCOS, BAHIA DE BANDERAS, NAYARIT 1,030,457.25
MODERNIZACION DE LA CARRETERA FEDERAL 200 P UERTO VALLARTA-TEP IC TRAMO KM 106+760 AL KM 107+160 EN LOS MUNICIP IO DE COMP OSTELA Y BAHIA DE BANDERAS 945,996.92
CONSTRUCCION DE CICLOVIA EN LA CARRETERA FEDERAL 200 KM 106+560 AL KM 108+400 EN LA LOCALIDAD DE URSULO GALVAN EN EL MUNICIP IO DE COMP OSTELA Y LA LOCALIDAD DE LO DE MARCOS. 5,219,553.11
REHABILITACION DEL BOULEVARD DE ACCESO A J ALA Y CALLE TAMP ICO EN LA LOCALIDAD DE J ALA Y CALLE LA AMISTAD EN LA LOCALIDAD DE LOMULCO, MUNICIP IO DE J ALA, NAYARIT 27,739,296.91
CONSTRUCCION DE GRADAS CON TECHUMBRE Y CONSTRUCCION DE P ISO DE AREA DE DOGOUTS EN EL CAMP O DE BEISBOL EN LA LOCALIDAD DE P ALMA GRANDE, MUNICIP IO DE TUXP AN, NAYARIT 1,606,004.03
REHABILITACION DE P LAZA P UBLICA EN LA LOCALIDAD DE ATOTONILCO MUNICIP IO DE TECUALA 3,203,874.57
CONSTRUCCION DE CANCHA DE BEISBOL EN LA LOCALIDAD DE ROSAMORADA, MP IO. DE ROSAMORADA, NAY. (PDR-05/2018) 7,946,891.02
CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE FRONTÓN EN LA UNIDAD DEP ORTIVA DE TUXP AN, NAYARIT 2,846,188.09
MODERNIZACIÓN DE EDIFICIO PARA CASA HOGAR DIF ESTATAL EN LA ALAMEDA CENTRAL DE TEP IC, NAYARIT. (P DR-05/2018) 8,730,075.92
MODERNIZACIÓN DE CASA DE LA CULTURA MUNICIP AL EN LA LOCALIDAD DE LA YESCA, MUNICIP IO DE LA YESCA (P DR-05/2018) 6,012,461.61
CONSTRUCCION DE P ARQUE LINEAL EN EL LIBRAMIENTO P ONIENTE EN LA CIUDAD DE TEP IC, NAYARIT (REFRENDO 2016) 7,280,888.30
CONSTRUCCION DE P UENTE VEHICULAR EN AVENIDA LAS TORRES, CIUDAD INDUSTRIAL EN EL MUNICIP IO DE TEP IC NAYARIT 1,471,114.37
P AVIMENTACION DE CONCRETO ASFALTICO DE LA CALLE NICOLAS ECHEVARRIA PEREZ EN EL KM 0+000 AL KM 1+430 DESDE CALLE SANTIAGO IXCUINTLA-AMAPA A LA C ARRETERA POZO DE IBARRA. 9,665,212.81
REHABILITACION DE CAMINO DE ACCESO (CALLE MIGUEL HIDALGO) 0+690 A CALLE CONSTITUCION Y CALLE CONSTITUCION A CALLE FRANCISCO I MADERO 1+180 EN LA LOCALIDAD DE LA P ALMA. 1,203,352.55
CONSTRUCCION DE P UENTES ALCANTARILLA TIP O TRAP ECIAL EN EL LIBRAMIENTO DE TEP IC 9,700,000.39
EMP EDRADO AHOGADO EN CALLE HIEDRA, ENTRE HORTENCIA Y P IRUL, EN EL FRACCIONAMIENTO J ACARANDAS, EN TEP IC, NAYARIT 2,376,478.07
ADECUACION DE ESP ACIOS P ARA TERAP IA DE INFUSION P EDIATRICA Y CIRUGIA AMBULATORIA DEL HOSP ITAL CIVIL DE TEP IC, NAYARIT 182,967.26
REHABILITACION DE LA RED SANITARIA DEL HOSP ITAL CIVIL DE TEP IC 270,203.15
ADECUACION DE AREA DE TOMOGRAFO EN HOSP ITAL GENERAL" DR. REYNALDO SAUCEDO Y ANDRADE" EN LA LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO, MP IO. DE BAHIA DE BANDERA, NAYARIT 1,173,520.73
EMP EDRADO AHOGADO EN CALLE PALMAS, ENTRE HORTECIA Y P ARKINSON EN EL FRACCIONAMIENTO J ACARANDAS, TEP IC, NAYARIT 2,202,193.39
REHABILITACION DE P LAZA P UBLICA EN LA COLONIA CHAP ULTEPEC, TEP IC, NAYARIT 4,059,782.22
ANDADOR A ESCUELA SECUNDARIA J ALCOCOTAN MUMNICIP IO DE SAN BLAS, NAYARIT 1,119,455.60
CONSTRUCCION DE EMPEDRADO AHOGADO EN CALLE ZARAGOZA OTE, EUCALIP TO Y SAUCE DE LA COLONIA 8 DE MAYO, EN LA LOCALIDAD DE AHUACATLAN EN EL MUNICIP IO DE AHUACATLAN, NAYARIT 3,045,202.00
EMP EDRADO AHOGADO EN CONCRETO EN LA CALLE AMADO NERVO, ENTRE CALLES INDEP ENDENCIA Y ANACLETO CORREA, EN LA LOCALIDAD DE P UEBLO NUEVO, TUXPAN NAYARIT 2,836,049.34
P AVIMENTACION ASFALTICA DE CALLE 24 DE OCTUBRE ENTRE LIMANTOUR Y P ORFIRIO DIAZ; Y CALLE LIMANTOUR ENTRE PUEBLA Y 24 DE OCTUBRE, EN LA COL. EL NAVARREÑO. 4,330,888.04
CONSTRUCCION DE RED SANITARIO EN LA COLONIA EL NARANJ O EN TEP IC, NAYARIT 2,934,416.42
RENIVELACION Y REENCARP ETAMIENTO DE ACCESO AL P OBLADO "LAS GUASIMAS" MUNICIP IO DE SAN P EDRO LAGUNILLAS NAYARIT 2,339,100.39
REHABILITACION DE LA CANCHA DE FUT BOL RAP IDO EN LA CIUDAD DEP ORTIVA EN LA CABECERA MUNICIP AL DE TEP IC, NAYARIT 1,787,898.89
CONSRUCCION DE EMP EDRADO AHOGADO EN CALLE TABAQUEROS, ENTRE J OSE VILLASEÑOR Y ELIAS LOPEZ ARELLANO, EN TEP IC NAYARIT (CALLE COLONIA OBRERA) 1,985,552.00
REHABILITACION DE P OZO P ROFUNDO AZUL Y CONSTRUCCION DE LINEA DE CONDUCCION EN LA LOCALIDAD DE TEQUILITA MP IO DE SAN P EDRO LAGUNILLAS 3,187,810.00
REHABILITACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CALLE CARTAGENA DEL FRACC. CD DEL VALLE EN LA LOCALIDAD DE TEP IC MP IO, DEL M.N. 250,263.00
REHABILITACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN CALLE CARTAGENA DEL FRACC. CD DEL VALLE, EN LA LOCALIDAD DE TEP IC MP IO DEL M.N. 386,373.00
CONSTRUCCIÓN DE CAFETERÍA EN EL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE TEP IC (P ROEXOE 2014) 2,459,632.88
CONSTRUCCION DE CAFETERIA EN EL INSTITUTO TECNOLOGICO DE TEP IC (P ROEXOE 2015) 565,265.95
CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDAD DE DOCENCIA 2 EN LA UNIVERSIDAD P OLITECNICA (SALDOS 2012) RAMO 33 FONDO V 11,594,599.22
ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO DEL LABORATORIO INTEGRAL DE CIENCIAS E INGENIERÍAS (LICBI) P ARA EL ITT-02 (PROEXOE-2015) 1,457,192.00
ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO DEL LABORATORIO INTEGRAL DE CIENCIAS E INGENIERÍAS (LICBI) P ARA EL ITT-01 (PROEXOE-2015) 176,320.00
ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO DEL LABORATORIO INTEGRAL DE CIENCIAS E INGENIERÍAS (LICBI) P ARA EL ITT-03 (PROEXOE-2015) 1,433,760.00
CONSTRUCCIÓN DE NODO DE CREATIVIDAD EN EL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE TEP IC (P ROEXOE-2016) 10,000,000.00
CONSTRUCCIÓN DE AULA DIDÁCTICA AISLADA DE 6.00 X 6.00 MTS. EN P REESCOLAR "FRANCISCO GABILONDO SOLER", UBICADA EN LA LOCALIDAD DE LA CRUZ DE HUANACAXTLE. 489,134.53
CONSTRUCCIÓN DE SERVICIOS SANITARIOS DE 4 UD. Y OBRA COMP LEMENTARIA, EN ESCUELA SECUNDARIA "CURSOS COMUNITARIOS" UBICADA EN LA LOCALIDAD DE EL FLOREÑO. 423,735.25
CONSTRUCCIÓN DE MODULO DE 2 AULAS DIDACTICAS, DIRECCIÓN Y SERVICIOS SANITARIOS, EN TELEP REPARATORIA, UBICADA EN LA LOCALIDAD DE BOCA DE CAMICHIN, MUNICIP IO DE SANTIAGO IXCUINTLA. 1,913,638.45
CONSTRUCCIÓN DE AULA DIDÁCTICA 6.00 X 8.00 MTS AISLADA Y CERCO P ERIMETRAL (2DA. ETAP A) EN ESCUELA TELEPREP ARATORIA "NUEVA CREACIÓN", UBICADA EN LA LOCALIDAD DE EL REFUGIO. 948,295.34
CONSTRUCCIÓN DE 3 AULAS DIDÁCTICAS, ESCALERAS Y SERVICIOS SANITARIOS ESTRUCTURA U-2C EN ESCUELA P RIMARIA "NUEVA CREACIÓN" UBICADA EN LA LOCALIDAD DE EJ IDO LA CANTERA. 3,655,895.68
CONSTRUCCIÓN DE AULA DIDACTICA Y P LAZA CIVICA , EN P REESCOLAR "NUEVA CREACIÓN", UBICADA EN LA LOCALIDAD DE TEP IC (EJ IDO LA CANTERA), MUNICIP IO DE TEP IC, NAYARIT. 677,583.74
TOTAL 198,893,542.49$
DESCRIPCIÓN
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PODER EJECUTIVO NAYARIT
1.2.3.2.- Panorama Económico y Financiero
En esta sección se informan las principales condiciones económico – financieras bajo las cuales se
estuvo operando, que influyeron en la toma de decisiones de la administración, tanto a nivel internacional,
nacional y local.
a).- Entorno Externo
Durante 2018 y particularmente en el último trimestre, el ritmo de la actividad económica mundial
mostró una desaceleración, siendo más marcada de lo anticipado, presentándose un menor dinamismo en la
mayoría de las economías avanzadas y en algunas emergentes, lo que condujo a una disminución adicional en
los pronósticos de crecimiento a nivel internacional para 2019 y 2020, aunado a los menores precios del
petróleo y de otras materias primas.
Al respecto, diversos indicadores oportunos de actividad y de confianza de los negocios confirmaron la
perspectiva de una economía global más débil, debido a que se deterioraron las cifras de comercio
internacional, de gasto de capital y de producción manufacturera, en virtud de la existencia de un entorno de
mayores aranceles entre diversas economías, incertidumbre sobre las tensiones comerciales entre los Estados
Unidos de América y China, y de condiciones financieras globales más restrictivas.
En torno a lo citado, en los Estados Unidos de América los indicadores oportunos sugirieron una
moderación de la actividad económica durante el cuarto trimestre de 2018, notándose que el pronóstico para el
consumo privado apuntó a que continuaba mostrando dinamismo, impulsado por la fortaleza del mercado
laboral, los estímulos fiscales, los menores precios de la gasolina y la aún elevada confianza de los hogares,
apreciándose por lo contrario que la estimación para la inversión residencial anticipa una nueva contracción
ante el incremento en las tasas de interés hipotecarias y los mayores precios de la vivienda.
52
PODER EJECUTIVO NAYARIT
En la zona del Euro, el crecimiento en el cuarto trimestre de 2018 fue menor a lo esperado, debido a la
desaceleración de la demanda externa y a la presencia de diversos factores transitorios, tales como el
endurecimiento de las regulaciones sobre los niveles de emisiones contaminantes que ha afectado a Alemania,
la caída de la industria química en dicha nación, el registro de una nueva contracción económica en Italia
derivada de las elevadas tasas de interés asociadas a mayores riesgos financieros y políticos, así como la
persistente incertidumbre sobre la forma en que el Reino Unido tomará sus relaciones con la Unión Europea.
Por su parte, la economía de Japón se expandió en el cuarto trimestre, luego de que se contrajera en
el tercero por los efectos de desastres naturales y condiciones climatológicas adversas, apreciándose que el
mercado laboral continuó estrechándose y la tasa de desempleo se mantuvo cercana a su nivel mínimo de los
últimos 25 años.
En el caso de China, la información oportuna sugirió una mayor debilidad de la actividad económica, a
pesar de los estímulos fiscales y monetarios recientemente implementados, los cuales podrían incrementar la
vulnerabilidad de su sistema financiero, reportándose que la desaceleración de este país podría acentuarse aún
más en caso de que se intensifiquen las tensiones comerciales con los Estados Unidos de América.
En general, la actividad económica en los países emergentes continuó moderándose durante el cuarto
trimestre de 2018, persistiendo una elevada heterogeneidad entre países, citándose que el crecimiento en
Turquía y Argentina se vio afectado por el endurecimiento de la política monetaria y fiscal y la menor
disponibilidad de financiamiento externo, esperándose que las economías emergentes crezcan a un ritmo
menor al anticipado debido a la mayor debilidad de la demanda externa, los menores precios del petróleo y de
otras materias primas y a factores idiosincrásicos que han afectado principalmente a ciertas naciones
latinoamericanas y asiáticas.
b).- Entorno Nacional
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PODER EJECUTIVO NAYARIT
En el último trimestre de 2018, la economía mexicana exhibió una desaceleración importante respecto
del tercero, siendo en particular que las exportaciones manufactureras mostraron cierto estancamiento,
acentuándose también la trayectoria negativa que la inversión fija bruta presentó desde inicios del año,
apreciándose cierta pérdida de dinamismo del consumo privado, situación que podría prolongarse como
resultado de factores internos y externos, destacando dentro de ellos los eventos transitorios tales como el
desabasto de gasolina en algunos estados del país, las interrupciones en las vías férreas en Michoacán y los
conflictos laborales en Matamoros, Tamaulipas.
En relación con la demanda interna, particularmente en los determinantes del consumo privado, la
masa salarial real presentó un incremento el cuarto trimestre, reflejándose una expansión de las
remuneraciones medias reales y en cuanto a las remesas provenientes de los trabajadores mexicanos en el
exterior siguieron mostrando un elevado dinamismo, teniendo un incremento en la confianza del consumidor
relacionado con la percepción futura del país y de los hogares, aunque el crédito al consumo continuó
presentando un menor crecimiento.
En cuanto a la inversión, se observa que se acentuó la trayectoria negativa, como resultado del
desempeño desfavorable que persistió en el gasto en construcción, así como de una mayor debilidad en la
inversión en maquinaria y equipo, situación que se suscitó en un contexto en el que prevaleció un ambiente de
incertidumbre en torno a distintos elementos, entre los que destacan la implementación de la nueva agenda de
políticas públicas en México y la ratificación pendiente del acuerdo comercial de la región de Norteamérica.
Con respecto a la demanda externa, las exportaciones manufactureras se mantuvieron en un nivel
similar al registrado en el trimestre previo, presentándose una reducción de las exportaciones automotrices y un
menor ritmo de las no automotrices, destacándose que las operaciones dirigidas hacia los Estados Unidos de
América exhibieron un menor crecimiento y las canalizadas al resto del mundo nuevamente mostraron un
retroceso.
A lo largo de 2018 se observó una desaceleración en las fuentes de recursos financieros de la
economía, misma que se acentuó en el cuarto trimestre, en parte por un efecto adverso de valuación asociado
al precio de los activos de renta variable y de renta fija que afectó al saldo de los fondos de ahorro para el retiro,
54
PODER EJECUTIVO NAYARIT
enfatizándose que el menor ritmo de expansión ha sido consecuencia principalmente de la mayor restricción de
financiamiento externo que ha enfrentado México desde finales de 2014.
En lo que respecta a las fuentes internas, se ha observado cierta heterogeneidad, siendo que el ahorro
financiero de los hogares continuó expandiéndose debido principalmente a una mayor tenencia de instrumentos
a plazo, en contraste, la tenencia de instrumentos monetarios por parte de empresas privadas no financieras ha
continuado exhibiendo una desaceleración que se encuentra asociada a la amortización de pasivos y a un
menor ritmo de financiamiento que reciben de la banca comercial.
En lo que concierne a las fuentes externas, reflejaron una desaceleración en la segunda mitad del año,
derivada de la restricción de financiamiento externo que ha enfrentado nuestro país, reportándose en 2018 el
menor flujo anual registrado desde la crisis financiera internacional.
c).- Entorno Estatal
De acuerdo con el Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal (ITAEE), en el tercer
trimestre de 2018, que es el de más reciente publicación a la fecha, el Estado de Nayarit mostró un incremento
a tasa anual de 0.9%, reportándose además que el acumulado enero-septiembre decreció 0.2%.
Cabe señalar que el ITAEE es un indicador de coyuntura publicado por el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI) que ofrece un panorama sobre la evolución económica de las entidades
federativas del país, mismo que informa las variaciones que se obtuvieron en un trimestre con respecto al
mismo periodo del año anterior, siendo conveniente subrayar que el ITAEE incorpora información preliminar de
distintas actividades económicas como las agropecuarias, industriales, comerciales y de servicios, por lo que
debe considerarse como un indicador de tendencia o dirección de la economía a nivel estatal en el corto plazo.
En la publicación aludida, se destaca que las Actividades Primarias que incluyen la agricultura, cría y
explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza, reportaron una variación a tasa anual de
8.3% en el tercer trimestre de 2018, impulsada por la agricultura, cría y explotación de animales.
55
PODER EJECUTIVO NAYARIT
En cuanto a las Actividades Industriales, que corresponden a los sectores dedicados a la industria de
la minería, manufacturas, construcción y electricidad, en su conjunto reflejaron un ascenso anual de 1.4% en el
tercer trimestre de 2018, debido al comportamiento de la generación, transmisión y distribución de energía
eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final, y de las industrias manufactureras,
principalmente.
Respecto a las Actividades Terciarias que conciernen a los sectores dedicados a la distribución de
bienes y aquellas actividades vinculadas con operaciones de información y de activos, así como con servicios
afines al conocimiento y experiencia personal; además, de los relacionados con la recreación y con la parte
gubernamental, entre otros, la entidad en dichas actividades mostró un crecimiento anual de 0.2% en el tercer
trimestre de 2018.
Lo anterior, motivado, sobre todo, por los servicios de alojamiento temporal y de preparación de
alimentos y bebidas; los servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles; los servicios
financieros y de seguros, transporte, correos y almacenamiento, los servicios de apoyo a los negocios y manejo
de desechos y servicios de remediación, así como la información en medios masivos.
1.2.3.3.- Autorización e Historia
Nayarit significa “Hijo de Dios que está en el Cielo y en el Sol” y debe su nombre al caudillo, legislador
y rey defensor de la tribu cora, fundador del reino de Huacica o de Xécora, quien, según los historiadores,
empuñó el cetro en el año de 1500.
a).- Fecha de creación del ente 56
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Según antecedentes históricos, en la época prehispánica el actual Estado de Nayarit se localizaba en
una región llamada Chimalhuacán, sin embargo, de acuerdo a lo que se relata en el siguiente apartado, el
territorio de la entidad ha experimentado diversos cambios a lo largo de la historia, en cuanto a su
denominación, delimitación geográfica y pertenencia a la federación, habiendo alcanzado finalmente la
categoría de Estado hasta el 01 de Mayo de 1917, día en que comenzó a regir la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, que por la trascendencia, supremacía y legitimidad que representa este
acontecimiento, ha sido considerado oficialmente como la fecha de creación del ente.
Historia
En la época prehispánica el actual Estado de Nayarit se localizaba en una región llamada
Chimalhuacán conformada por 4 grandes Hueytlahtoanazgos o monarquías: el de Colima, Tonallan, Xalisco y
Aztatlán.
La zona en que se ubicaba el estado en la etapa de la colonia, fue conquistada en forma definitiva por
los españoles en el año 1531, pasando a pertenecer de manera inicial al Reino de la Nueva Galicia y
posteriormente a la intendencia de Guadalajara; sin embargo, es conveniente aclarar que la sierra de Nayarit
fue conquistada hasta el año de 1722.
Después del movimiento de independencia de México, la antigua intendencia de Guadalajara fue
erigida en estado libre de Xalisco, unido por el pacto federal con los demás de la República Mexicana.
Conforme al plan de gobierno, la entidad se dividió en 28 partidos, entre los cuales estaban los de Acaponeta,
Ahuacatlán, Compostela, el Nayarit, San Blas, Santa María del Oro, Sentispac y Tepic, todos los cuales
corresponden al actual estado de Nayarit.
El 18 de noviembre de 1824 se firmó la Constitución del estado de Xalisco, que dividió el territorio en
ocho cantones, siendo el séptimo el de Tepic, que comprendió la extensión del ahora estado de Nayarit.
57
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Al triunfo de la República, el presidente Juárez dictó el acuerdo del 7 de agosto de 1867 por el que
separaba el cantón de Tepic del estado de Xalisco y lo convertía en distrito militar, sujeto al Gobierno Federal
en lo administrativo.
Posteriormente, el presidente Manuel González propuso la reforma del Artículo 43 de la Constitución a
efecto de convertir el distrito militar de Tepic en territorio. Una vez aprobada la iniciativa por el Congreso en
mayo de 1884, 19 legislaturas de los estados votaron a favor y una en contra, y la Cámara de Senadores
consagró la erección de la nueva entidad federativa. El decreto respectivo se publicó el 12 de diciembre de
1884, dándose a conocer en Tepic, por bando solemne, el 14 de enero de 1885. El 3 de junio siguiente se
promulgó la ley que determinó la superficie del territorio de Tepic (la misma que tuvo el 7° cantón del estado de
Jalisco), dividida en cinco prefecturas (San Blas, Santiago, Acaponeta, Ahuacatlán y Compostela) y tres
subprefecturas (Ixtlán, La Yesca y Tuxpan), con capital en Tepic.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos promulgada el 5 de Febrero de 1917, erigió
al territorio de Tepic como Estado de Nayarit, formando parte integrante de la Federación, según lo establecido
en los artículos 43 y 47 de nuestra Carta Magna vigente en la actualidad.
Sin embargo, Nayarit alcanzó el rango de Estado hasta el día 01 de Mayo de 1917, fecha en la que
comenzó a regir la Constitución Federal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo primero transitorio de la
misma.
Por su parte, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nayarit fue promulgada mediante
bando solemne el día 5 de febrero de 1918, en la capital del Estado, empezando a regir desde luego, según lo
dispuesto en su artículo 1o Transitorio, siendo publicada en el Periódico Oficial del Estado de Nayarit, los días
17, 21, 24 y 28 de febrero y 3, 7, 10 y 14 de marzo de 1918.
b).- Principales cambios en su estructura:
58
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Cambios en la estructura territorial del Estado
El texto inicial de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nayarit promulgada el 5 de
Febrero de 1918, consideró originalmente como división territorial de la entidad a los siguientes 17 Municipios:
Acaponeta, Ahuacatlán, Amatlán de Cañas, Compostela, Huajicori, Ixtlán, Jala, Jalisco, La Yesca, Rosamorada,
San Blas, San Pedro Lagunillas, Santa María del Oro, Santiago Ixcuintla, Tecuala, Tepic y Tuxpan.
El 6 de Septiembre de 1939 fue creado mediante Decreto el Municipio de El Nayar, situándose como el
décimo octavo ayuntamiento para ese entonces, mismo que se constituyó con el territorio de la antigua Sub-
Prefectura de la Sierra de Nayarit, siendo su cabecera la población de Jesús María de la Sierra.
Con fecha 16 de Marzo de 1940 fue expedido un Decreto que creó el Municipio de Ruiz, convirtiéndose
en el ayuntamiento número diecinueve y teniendo como cabecera el poblado del mismo nombre.
El día 13 de Diciembre de 1989 se expidió un Decreto que tuvo por objeto crear un nuevo Municipio en
la zona del sur del territorio de Compostela, denominado Bahía de Banderas, con cabecera municipal en Valle
de Banderas.
Derivado de los cambios anteriormente enunciados, Nayarit cuenta actualmente con 20 municipios,
debidamente considerados en el artículo 3 de la Constitución local, en el que se enfatiza que también forman
parte del territorio del Estado las Islas que le corresponden conforme al artículo 48º de la Constitución General
de la República.
Cambios en la estructura administrativa del Poder Ejecutivo
La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit, actualmente en vigor, fue publicada en el
Periódico Oficial del Estado el 21 de Diciembre del año 2000, abrogándose por consecuencia la emitida con
anterioridad, sin embargo, de ese tiempo a la fecha, este ordenamiento jurídico ha tenido diversas reformas y
59
PODER EJECUTIVO NAYARIT
adiciones a su texto original, tendientes a adecuar las bases para la organización y funcionamiento de la
Administración Pública Estatal.
En lo que se refiere a las Dependencias que conforman la Administración Pública Centralizada, a
continuación se comentan los cambios realizados a la estructura administrativa del Poder Ejecutivo:
La Secretaría de Finanzas, actualmente se denomina Secretaría de Administración y Finanzas.
La Secretaría de Planeación, hoy tiene el nombre de Secretaría de Planeación, Programación y
Presupuesto.
La Secretaría de Educación Pública, ahora se llama Secretaría de Educación.
La Secretaría de Desarrollo Rural, en la actualidad se identifica con el nombre de Secretaría de
Desarrollo Rural y Medio Ambiente.
La Secretaría de Desarrollo Económico hoy se denomina Secretaría del Trabajo, Productividad y
Desarrollo Económico.
La Procuraduría General de Justicia actualmente se llama Fiscalía General del Estado, misma que
para efecto contable – presupuestario se desincorpora del Poder Ejecutivo en 2018 en virtud de su
conversión a Organismo Autónomo.
En el transcurso que va de la publicación de la Ley a esta fecha, fueron incorporadas a su
contenido la Secretaría de Turismo, la Secretaría de Desarrollo Social y la Secretaría de
Seguridad Pública.
También habían sido creadas la Secretaría del Medio Ambiente, Secretaría del Trabajo, que
posteriormente fueron suprimidas como parte del proceso de mejora continua del Poder Ejecutivo,
trasladando sus funciones a otras Dependencias y Organismos Descentralizados.
60
PODER EJECUTIVO NAYARIT
1.2.3.4.- Organización y Objeto Social
a).- Objeto Social
En el artículo 69 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nayarit quedaron
establecidas las facultades y obligaciones del Gobernador, entre las que destaca la señalada en la fracción IV
que lo faculta para conducir y promover el desarrollo integral del Estado, de conformidad con los objetivos,
niveles de participación y prioridades del sistema de planeación.
Al respecto, el Plan Estatal de Desarrollo de Nayarit 2011 – 2017 marca como misión de la actual
administración ser un gobierno cercano a la gente, comprometido socialmente, equitativo, solidario, incluyente,
honesto y eficiente, que trabaje para mejorar la calidad de vida de las y los nayaritas, especialmente de quienes
menos tienen; impulsar el desarrollo integral en un marco de respeto al entorno natural e interinstitucional,
propiciando así, un clima de Gobernabilidad.
b).- Principal actividad
De acuerdo con la Clasificación Administrativa emitida por el Consejo Nacional de Armonización
Contable (CONAC), el Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit se ubica en el Sector Público de las Entidades
Federativas, ya que forma parte de un Gobierno General Estatal y pertenece al Sector Público No Financiero,
acorde con la estructura que se presenta en dicha Clasificación.
En este sentido, la principal actividad que realiza el Poder Ejecutivo Estatal se identifica con la
descripción del sector del Gobierno General, ya que en la clasificación citada se señala que dicho sector
“… tiene como función principal el producir y suministrar bienes y servicios no de mercado tanto para los
individuos como para el consumo colectivo de la comunidad, ocupándose también de la distribución y
redistribución del ingreso y la riqueza. Sus actividades se financian principalmente con ingresos provenientes de
los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, transferencias, créditos…”.61
PODER EJECUTIVO NAYARIT
c).- Ejercicio Fiscal
De conformidad con lo establecido en los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental emitidos
por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), particularmente en la explicación del término
denominado Periodo Contable, se precisó que en lo que se refiere a la Contabilidad Gubernamental el período
relativo es de un año calendario que comprende a partir del 1 de enero hasta el 31 de diciembre y está
directamente relacionado con la ejecución de la Ley de Ingresos y el ejercicio del Presupuesto de Egresos.
En este caso, el período que corresponde al Ejercicio Fiscal que se reporta, comprende del 1 de Enero
al 31 de Diciembre de 2018.
d).- Régimen Jurídico
En cumplimiento a lo estipulado en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, el Estado de Nayarit adopta, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y
administrativa el Municipio Libre.
En el artículo 22 de la Constitución local se precisa que el Supremo Poder del Estado se divide para su
ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
La Capital del Estado de Nayarit, es la ciudad de Tepic, y en ella residen habitualmente los Poderes del
mismo.
62
PODER EJECUTIVO NAYARIT
El Poder Ejecutivo está representado por el Gobernador del Estado, mismo que es nombrado por
elección popular para un período constitucional de seis años, teniendo bajo su responsabilidad entre otras, la
Administración Pública Estatal. La actual Administración entró en funciones el 19 de septiembre de 2017.
Los ordenamientos jurídicos que regulan y orientan las acciones que lleva a cabo el Poder Ejecutivo
Estatal para cumplir con su función de índole administrativa, son fundamentalmente los que se relacionan a
continuación:
Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios
Ley de Coordinación Fiscal
Presupuesto de Egresos de la Federación
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas
Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nayarit
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit
Ley de la Administración Pública Paraestatal
Ley que crea el Consejo Estatal de Armonización Contable para Nayarit
Ley de Presupuestación, Contabilidad y Gasto Público de la Administración del Gobierno del
Estado de Nayarit
Presupuesto de Egresos del Estado Libre y Soberano de Nayarit, para el Ejercicio Fiscal 2017
Ley de Ingresos del Estado Libre y Soberano de Nayarit para el Ejercicio Fiscal 2017
Ley de Coordinación Fiscal y de Gasto Público del Estado de Nayarit
Ley de Planeación del Estado de Nayarit
63
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Almacenes del Estado de Nayarit
Ley de Obra Pública del Estado de Nayarit
Ley de Inversión Pública para el Estado de Nayarit
Ley de Deuda Pública del Estado de Nayarit
Ley de Hacienda del Estado de Nayarit
Código Fiscal del Estado de Nayarit
Ley del Órgano de Fiscalización Superior del Estado
Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Nayarit
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nayarit
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Nayarit
Ley de Justicia y Procedimientos Administrativos del Estado de Nayarit
Cabe agregar que en la explicación del Postulado Básico de Contabilidad Gubernamental denominado
“Entes Públicos” quedó precisado que el ente público es establecido por un marco normativo específico, el cual
determina sus objetivos, su ámbito de acción y sus limitaciones; con atribuciones para asumir derechos y
contraer obligaciones.
En este sentido, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit establece las bases para la
organización y el funcionamiento de la Administración Pública Estatal, Centralizada y Paraestatal, señalando en
su artículo 33 que a la Secretaría de Administración y Finanzas le corresponde, entre otras atribuciones,
coordinar la planeación y aplicación de la política hacendaria, crediticia y del gasto público del Gobierno del
Estado, así como ejecutar la política financiera, fiscal, laboral y administrativa de la Administración Pública
Estatal.
e).- Consideraciones fiscales
El artículo 1o del Código Fiscal de la Federación establece que las personas físicas y las morales,
están obligadas a contribuir para los gastos públicos conforme a las leyes fiscales respectivas, sin embargo, en
64
PODER EJECUTIVO NAYARIT
el cuarto párrafo del mismo precepto se señala que las personas que de conformidad con las leyes fiscales no
estén obligadas a pagar contribuciones, únicamente tendrán las otras obligaciones que establezcan en forma
expresa las propias leyes.
La Ley del Impuesto Sobre la Renta considera a los Estados (de la república) dentro del Título III que
se denomina “Del Régimen de las Personas Morales con Fines No Lucrativos”, disponiendo en el artículo 102
que éstos sólo tendrán las obligaciones de retener y enterar el impuesto y exigir la documentación que reúna los
requisitos fiscales, cuando hagan pagos a terceros y estén obligados a ello en términos de Ley.
Ante esto, el Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit, a través de la Secretaría de Administración y
Finanzas, se encuentra inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC), quedando considerado en el
Servicio de Administración Tributaria (SAT) con la actividad denominada “Administración pública estatal en
general” y con las obligaciones que se desglosan a continuación:
Presentar la declaración y pago provisional de retenciones del Impuesto Sobre la Renta (ISR) por
sueldos y salarios.
Presentar la declaración anual de Impuesto Sobre la Renta (ISR) donde informen sobre los pagos
y retenciones de servicios profesionales (Personas morales).
Presentar la declaración anual de Impuesto Sobre la Renta (ISR) donde se informe sobre las
retenciones efectuadas por pagos de rentas de bienes inmuebles.
Presentar la declaración anual donde se informe sobre las retenciones de los trabajadores que
recibieron sueldos y salarios y trabajadores asimilados a salarios.
Presentar la declaración y pago provisional mensual de Impuesto Sobre la Renta (ISR) por las
retenciones realizadas a los trabajadores asimilados a salarios.
Presentar la declaración informativa anual de Subsidio para el Empleo.
Presentar la declaración y pago provisional mensual de Impuesto Sobre la Renta (ISR) por las
retenciones realizadas por servicios profesionales.
Presentar la declaración y pago provisional mensual de las retenciones de Impuesto Sobre la
Renta (ISR) realizadas por el pago de rentas de bienes inmuebles.65
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Así mismo, el Poder Ejecutivo del Estado presenta mensualmente la Declaración Informativa de
Operaciones con Terceros (DIOT), en cumplimiento a lo estipulado en la fracción II del artículo 32-G del Código
Fiscal de la Federación.
f).- Estructura organizacional básica
El artículo 72 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nayarit estipula que para el
despacho de los negocios oficiales del Poder Ejecutivo, la administración pública será centralizada y paraestatal
conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, la que distribuirá los asuntos del orden administrativo de
las dependencias y organismos y definirá las bases para la creación de las entidades paraestatales y la
intervención del Ejecutivo en su funcionamiento.
Bajo este tenor, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit destaca en el artículo 1º,
segundo párrafo, que el Despacho del Gobernador del Estado y las Secretarías del Despacho integran la
Administración Pública Centralizada a las cuales, para los efectos de la Ley, se les denominará genéricamente
dependencias.
En complemento a lo citado, el artículo 31 de la Ley en comento, establece que para el estudio,
planeación, análisis, programación, ejecución, control, evaluación y despacho de los asuntos que corresponden
a la Administración Pública Centralizada, el Poder Ejecutivo estatal contará con las siguientes dependencias:
Secretaría General de Gobierno
Secretaría de Administración y Finanzas
Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto
66
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Secretaría de Obras Públicas
Secretaría de Educación
Secretaría de la Contraloría General
Secretaría de Desarrollo Rural y Medio Ambiente
Secretaría del Trabajo, Productividad y Desarrollo Económico
Secretaría de Turismo
Secretaría de Salud
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaría de Seguridad Pública
Por otro lado, en cuanto a la Administración Pública Paraestatal, el cuarto párrafo del artículo 1o de la
Ley Orgánica referida, menciona que está conformada por los organismos públicos descentralizados, las
empresas de participación estatal, los fondos y fideicomisos públicos paraestatales y los demás organismos de
carácter público que funcionen en el Estado, enfatizando que a éstas se les denominará genéricamente
entidades.
Al respecto, en el artículo 42 del ordenamiento multicitado, se reafirma que son entidades de la
Administración Pública Paraestatal, los entes señalados en el párrafo anterior, creados por ley o decreto del
Congreso del Estado o por decreto administrativo del Gobernador del Estado, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten.
g).- Fideicomisos, mandatos y análogos
Al 31 de Diciembre de 2018 se encuentran con saldo los Fideicomisos que se mencionan a
continuación:
67
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Fideicomiso Irrevocable de Administración y Fuente de Pago Núm. 940 celebrado con Banco Invex,
S. A.
Fideicomiso F/3403 INTERCAM Banco, S. A., Institución de Banca Múltiple, INTERCAM Grupo
Financiero.
Fideicomiso Público de Contratación de Financiamientos No. CIB/3150.
Fideicomiso Público Sin Estructura, de Administración y Fuente de Pago No. CIB/3156.
Fideicomiso Público Sin Estructura, de Administración y Fuente de Pago No. CIB/3157.
Fideicomiso del Estado de Nayarit para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, Núm.
2231 celebrado con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C.
Fideicomiso del Fondo Metropolitano de Puerto Vallarta, Núm. 2181 celebrado con el Banco
Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C.
Fideicomiso del Fondo Metropolitano de Tepic, Núm. 2182 celebrado con el Banco Nacional de
Obras y Servicios Públicos, S.N.C.
Además, la Secretaría de Administración y Finanzas es coordinadora sectorial del Fideicomiso Núm.
1662-1 celebrado con Bansí, S. A.
1.2.3.5.- Bases de preparación de los Estados Financieros
Los Estados Financieros que se presentan en este documento han sido preparados con apego a las
disposiciones establecidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y con sujeción a la normatividad y
lineamientos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC).
68
PODER EJECUTIVO NAYARIT
En forma particular, se informa que la elaboración de los estados contables y presupuestarios se ha
realizado en base a las normas y metodología previstas en el apartado de Estados Financieros del Manual de
Contabilidad Gubernamental.
Así mismo, en el registro de las operaciones y en la emisión de información financiera y presupuestal
se da debido cumplimiento a los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental, ya que éstos
proporcionan el sustento técnico para la práctica contable a través de definiciones, explicaciones y
razonamientos en la materia.
1.2.3.6.- Políticas de Contabilidad significativas
El Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit ha estado cumpliendo con las disposiciones marcadas en la
Ley General de Contabilidad Gubernamental que tiene por objeto establecer los criterios generales que regirán
la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr
su adecuada armonización.
Con tal motivo, las principales Políticas de la Entidad en materia de Rendición de Cuentas están
orientadas a que la contabilidad gubernamental facilite el registro y la fiscalización de los activos, pasivos,
ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingresos
públicos, la administración de la deuda pública, incluyendo las obligaciones contingentes y el patrimonio del
Estado, en cumplimiento a lo estipulado en el artículo 2 de la Ley comentada.
Así mismo, otro de los objetivos centrales que persigue el Poder Ejecutivo Estatal consiste en que la
contabilidad gubernamental permita la expresión fiable de las transacciones en los estados financieros y
considere las mejores prácticas contables nacionales e internacionales, ello en términos de lo señalado por el
artículo 33 de la multicitada Ley.
En términos generales, en la Contabilidad del Poder Ejecutivo se están aplicando las políticas
contables emanadas de los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental, las Normas y Metodología
para la Determinación de los Momentos Contables de los Ingresos y de los Egresos, los Clasificadores 69
PODER EJECUTIVO NAYARIT
presupuestarios de Ingresos y Gastos, el Manual de Contabilidad Gubernamental y otros documentos
publicados a la fecha.
Bajo este tenor, es importante comunicar que el Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit ha estado
participando en las revisiones que efectúa el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) respecto al
grado de cumplimiento en materia de Contabilidad Gubernamental, cuyo mecanismo de verificación se realiza
en el portal denominado Sistema de Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC), habiendo obtenido
excelentes calificaciones en el Ejercicio Fiscal 2018, contestando en forma adecuada los distintos reactivos que
conforman la aplicación electrónica.
Al respecto, el Ente Superior de Fiscalización Local, es decir, la Auditoría Superior del Estado de
Nayarit es la instancia encargada del proceso de validación de las respuestas y evidencias que proporcionan los
entes públicos en el sistema mencionado, mismo que evalúa los siguientes apartados:
Registros Contables
Registros Administrativos
Registros Presupuestarios
Transparencia
En torno a ello, el aplicativo requiere la presentación de evidencias respecto a la adopción e
implementación normativa, por lo que se adjuntan las capturas de pantalla del Sistema de Contabilidad y/o las
ligas directas de acceso a internet en el que se encuentran publicados los documentos respectivos, según el
reactivo sujeto a revisión.
Así mismo, es relevante informar que la Secretaría de Administración y Finanzas para el registro de
sus operaciones contables y presupuestarias utiliza una herramienta tecnológica propia denominada Sistema
Integral de Información Financiera Armonizado Contablemente (SIIFAC), mismo que cumple con las
características establecidas y que es actualizado en forma permanente, conforme a las reformas y/o adiciones
que emanen de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
70
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Por otra parte y en forma adicional al contenido de este apartado, conviene precisar que la
actualización del valor de los bienes inmuebles que el Poder Ejecutivo contabilizó en el año 2013, las
operaciones registradas en los años siguientes y los movimientos efectuados en el Ejercicio Fiscal 2018, fueron
realizados con estricta sujeción a la normatividad, reglas y lineamientos que en esta materia ha emitido el
Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), subrayando que las cifras que se manejaron fueron
debidamente conciliadas con los inventarios físicos correspondientes y debidamente amparadas con los
avalúos emitidos por la Dirección General de Catastro.
1.2.3.7.- Posición en moneda extranjera y protección por riesgo cambiario
Este apartado de las Notas de Gestión Administrativa no aplica en nuestro caso, ya que durante el
Ejercicio Fiscal 2018 el Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit no realizó operaciones en moneda extranjera que
afectaran los rubros de activo y pasivo.
1.2.3.8.- Reporte analítico del Activo
En los siguientes cuadros se presenta el comportamiento de las cuentas de Activo Fijo durante el
Ejercicio Fiscal 2018:
a).- Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en ProcesoSaldo al Saldo al 31-dic-17 Debe Haber 31-dic-18
Terrenos
Terrenos Urbanos 2,052,673,204.87$ 45,596,118.80$ 44,380,485.83$ 2,053,888,837.84$
Terrenos Rurales 10,603,221.57 - -$ 10,603,221.57
Suma: 2,063,276,426.44$ 45,596,118.80$ 44,380,485.83$ 2,064,492,059.41$
Viv iendas
Edificación Residencial Unifamiliar 8,694,372.55$ 754,809.97$ 573,279.57$ 8,875,902.95$
Edificios No Habitacionales
Edificios Comerciales, Institucionales y de Servicios 52,008,508.81$ 2,967,111.51$ 1,719,755.43$ 53,255,864.89$
Edificaciones Educativas y Culturales 155,982,773.23 155,982,773.23
Edificaciones de Recreación y Esparcimiento 373,791,879.69 1,021,774.24 372,770,105.45
Edificaciones para Serv icio Médico y Asistencial 54,151,362.27 54,151,362.27
Terminales para el Transporte 77,481.60 (77,481.60) - -
Otras Edificaciones No Residenciales 65,852,771.63 - 8,052,828.92 57,799,942.71
Suma: 701,864,777.23$ 2,889,629.91$ 10,794,358.59$ 693,960,048.55$
Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio Público
Edificación Habitacional en Proceso -$ -$ -$ -$
Edificación No Habitacional en Proceso 595,216,303.16 125,623,955.03 720,840,258.19
Construcción de Obras para el Abast. de Agua, Petróleo, Gas, Electricidad y Telecomunic. 46,984,118.22 29,456,295.03 76,440,413.25
Div isión de Terrenos y Construcción de Obras de Urbanización en Proceso 133,512,872.29 53,935,083.56 187,447,955.85
Construcción de Vías de Comunicación en Proceso 1,219,831,112.16 127,443,274.80 1,347,274,386.96
Instalaciones y Equipamiento en Construcciones en Proceso - - - -
Trabajos de Acabados en Edificaciones y Otros trabajos especializados en Proceso - - - -
Suma: 1,995,544,405.83$ 336,458,608.42$ -$ 2,332,003,014.25$
Construcciones en Proceso en Bienes Propios
Edificación No Habitacional en Proceso 33,281,219.79$ 893,680.50$ -$ 34,174,900.29$
Construcción de Obras para el Abast. de Agua, Petróleo, Gas, Electricidad y Telecomunic. 6,607,409.30 6,607,409.30
Div isión de Terrenos y Construcción de Obras de Urbanización en Proceso - - - -
Instalaciones y Equipamiento en Construcciones en Proceso - - - -
Suma: 33,281,219.79$ 7,501,089.80$ -$ 40,782,309.59$
Total: 4,802,661,201.84$ 393,200,256.90$ 55,748,123.99$ 5,140,113,334.75$
MovimientosDescripción
71
PODER EJECUTIVO NAYARIT
b).- Bienes Muebles
Saldo al Saldo al 31-dic-17 Debe Haber 31-dic-18
Terrenos
Terrenos Urbanos 2,052,673,204.87$ 45,596,118.80$ 44,380,485.83$ 2,053,888,837.84$
Terrenos Rurales 10,603,221.57 - -$ 10,603,221.57
Suma: 2,063,276,426.44$ 45,596,118.80$ 44,380,485.83$ 2,064,492,059.41$
Viv iendas
Edificación Residencial Unifamiliar 8,694,372.55$ 754,809.97$ 573,279.57$ 8,875,902.95$
Edificios No Habitacionales
Edificios Comerciales, Institucionales y de Servicios 52,008,508.81$ 2,967,111.51$ 1,719,755.43$ 53,255,864.89$
Edificaciones Educativas y Culturales 155,982,773.23 155,982,773.23
Edificaciones de Recreación y Esparcimiento 373,791,879.69 1,021,774.24 372,770,105.45
Edificaciones para Serv icio Médico y Asistencial 54,151,362.27 54,151,362.27
Terminales para el Transporte 77,481.60 (77,481.60) - -
Otras Edificaciones No Residenciales 65,852,771.63 - 8,052,828.92 57,799,942.71
Suma: 701,864,777.23$ 2,889,629.91$ 10,794,358.59$ 693,960,048.55$
Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio Público
Edificación Habitacional en Proceso -$ -$ -$ -$
Edificación No Habitacional en Proceso 595,216,303.16 125,623,955.03 720,840,258.19
Construcción de Obras para el Abast. de Agua, Petróleo, Gas, Electricidad y Telecomunic. 46,984,118.22 29,456,295.03 76,440,413.25
Div isión de Terrenos y Construcción de Obras de Urbanización en Proceso 133,512,872.29 53,935,083.56 187,447,955.85
Construcción de Vías de Comunicación en Proceso 1,219,831,112.16 127,443,274.80 1,347,274,386.96
Instalaciones y Equipamiento en Construcciones en Proceso - - - -
Trabajos de Acabados en Edificaciones y Otros trabajos especializados en Proceso - - - -
Suma: 1,995,544,405.83$ 336,458,608.42$ -$ 2,332,003,014.25$
Construcciones en Proceso en Bienes Propios
Edificación No Habitacional en Proceso 33,281,219.79$ 893,680.50$ -$ 34,174,900.29$
Construcción de Obras para el Abast. de Agua, Petróleo, Gas, Electricidad y Telecomunic. 6,607,409.30 6,607,409.30
Div isión de Terrenos y Construcción de Obras de Urbanización en Proceso - - - -
Instalaciones y Equipamiento en Construcciones en Proceso - - - -
Suma: 33,281,219.79$ 7,501,089.80$ -$ 40,782,309.59$
Total: 4,802,661,201.84$ 393,200,256.90$ 55,748,123.99$ 5,140,113,334.75$
MovimientosDescripción
Saldo al Saldo al 31-dic-17 Debe Haber 31-dic-18
Mobiliario y Equipo de AdministraciónMuebles de Oficina y Estantería 21,227,245.10$ 3,389,319.70$ 246,553.71$ 24,370,011.09$ Muebles, excepto de Oficina y Estantería 395,864.30 48,890.00 7,750.89 437,003.41 Equipo de Cómputo de Tecnologías de la Información 71,983,377.19 3,596,872.77 999,912.19 74,580,337.77 Otros Mobiliarios y Equipos de Administración 29,343,040.52 2,475,233.55 2,246,284.94 29,571,989.13
Suma: 122,949,527.11$ 9,510,316.02$ 3,500,501.73$ 128,959,341.40$ Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
Equipos y Aparatos Audiov isuales 5,636,884.48$ 476,830.72$ 29,019.24$ 6,084,695.96$ Aparatos Deportivos 368,429.93 - 13,401.82 355,028.11 Cámaras Fotográficas y de Video 4,707,866.02 694,514.56 188,607.84 5,213,772.74 Otro Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 44,459.27 6,368.00 1,845.25 48,982.02
Suma: 10,757,639.70$ 1,177,713.28$ 232,874.15$ 11,702,478.83$ Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio
Equipo Médico y de Laboratorio 15,398,708.80$ 125,612.05$ 315,853.12$ 15,208,467.73$ Instrumental Médico y de Laboratorio 3,449,720.36 40,290.40 46,490.72 3,443,520.04
Suma: 18,848,429.16$ 165,902.45$ 362,343.84$ 18,651,987.77$ Equipo de Transporte
Automóviles y Equipo Terrestre 324,380,375.00$ 13,000,514.00$ 915,433.31$ 336,465,455.69$ Carrocerías y Remolques 9,450,954.47 - 9,450,954.47 Embarcaciones 12,999,000.00 - 12,999,000.00 Otros Equipos de Transporte 38,698,688.54 848,980.00 - 39,547,668.54
385,529,018.01$ 13,849,494.00$ 915,433.31$ 398,463,078.70$
Equipo de Defensa y SeguridadEquipo de Defensa y Seguridad 31,389,704.57$ -$ 15,686.40$ 31,374,018.17$
Maquinaria, Otros Equipos y HerramientasMaquinaria y Equipo Agropecuario -$ 11,285,962.92$ -$ 11,285,962.92$ Maquinaria y Equipo Industrial 42,711.83 12,198.64 - 54,910.47 Maquinaria y Equipo de Construcción 42,923,415.77 - - 42,923,415.77 Sistema de Aire Acondicionado, Calefacción y de Refrigeración Industrial y Comercial 1,731,285.06 406,428.95 9,375.20 2,128,338.81 Equipo de Comunicación y Telecomunicación 11,789,963.96 1,460,871.92 182,636.61 13,068,199.27 Equipos de Generación Eléctrica, Aparatos y Accesorios Eléctricos 7,388,700.59 1,444,838.80 151,587.90 8,681,951.49 Herramientas y Máquinas - Herramienta 4,070,363.95 183,457.33 37,856.85 4,215,964.43 Otros Equipos 1,261,396.83 61,526.06 1,199,870.77
Suma: 69,207,837.99$ 14,793,758.56$ 442,982.62$ 83,558,613.93$ Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos
Bienes Artísticos, Culturales y Científicos -$ 13,925.40 -$ 13,925.40$
Total: 638,682,156.54$ 39,511,109.71$ 5,469,822.05$ 672,723,444.20$
Descripción Movimientos
72
PODER EJECUTIVO NAYARIT
c).- Activos Intangibles
1.2.3.9.- Fideicomisos, Mandatos y Análogos
Al 31 de Diciembre de 2018 la Contabilidad del Poder Ejecutivo refleja los siguientes saldos
correspondientes a Fideicomisos sin estructura orgánica, en la cuenta 1213 denominada Fideicomisos,
Mandatos y Contratos Análogos:
Saldo al Saldo al 31-dic-17 Debe Haber 31-dic-18
Mobiliario y Equipo de AdministraciónMuebles de Oficina y Estantería 21,227,245.10$ 3,389,319.70$ 246,553.71$ 24,370,011.09$ Muebles, excepto de Oficina y Estantería 395,864.30 48,890.00 7,750.89 437,003.41 Equipo de Cómputo de Tecnologías de la Información 71,983,377.19 3,596,872.77 999,912.19 74,580,337.77 Otros Mobiliarios y Equipos de Administración 29,343,040.52 2,475,233.55 2,246,284.94 29,571,989.13
Suma: 122,949,527.11$ 9,510,316.02$ 3,500,501.73$ 128,959,341.40$ Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
Equipos y Aparatos Audiov isuales 5,636,884.48$ 476,830.72$ 29,019.24$ 6,084,695.96$ Aparatos Deportivos 368,429.93 - 13,401.82 355,028.11 Cámaras Fotográficas y de Video 4,707,866.02 694,514.56 188,607.84 5,213,772.74 Otro Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 44,459.27 6,368.00 1,845.25 48,982.02
Suma: 10,757,639.70$ 1,177,713.28$ 232,874.15$ 11,702,478.83$ Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio
Equipo Médico y de Laboratorio 15,398,708.80$ 125,612.05$ 315,853.12$ 15,208,467.73$ Instrumental Médico y de Laboratorio 3,449,720.36 40,290.40 46,490.72 3,443,520.04
Suma: 18,848,429.16$ 165,902.45$ 362,343.84$ 18,651,987.77$ Equipo de Transporte
Automóviles y Equipo Terrestre 324,380,375.00$ 13,000,514.00$ 915,433.31$ 336,465,455.69$ Carrocerías y Remolques 9,450,954.47 - 9,450,954.47 Embarcaciones 12,999,000.00 - 12,999,000.00 Otros Equipos de Transporte 38,698,688.54 848,980.00 - 39,547,668.54
385,529,018.01$ 13,849,494.00$ 915,433.31$ 398,463,078.70$
Equipo de Defensa y SeguridadEquipo de Defensa y Seguridad 31,389,704.57$ -$ 15,686.40$ 31,374,018.17$
Maquinaria, Otros Equipos y HerramientasMaquinaria y Equipo Agropecuario -$ 11,285,962.92$ -$ 11,285,962.92$ Maquinaria y Equipo Industrial 42,711.83 12,198.64 - 54,910.47 Maquinaria y Equipo de Construcción 42,923,415.77 - - 42,923,415.77 Sistema de Aire Acondicionado, Calefacción y de Refrigeración Industrial y Comercial 1,731,285.06 406,428.95 9,375.20 2,128,338.81 Equipo de Comunicación y Telecomunicación 11,789,963.96 1,460,871.92 182,636.61 13,068,199.27 Equipos de Generación Eléctrica, Aparatos y Accesorios Eléctricos 7,388,700.59 1,444,838.80 151,587.90 8,681,951.49 Herramientas y Máquinas - Herramienta 4,070,363.95 183,457.33 37,856.85 4,215,964.43 Otros Equipos 1,261,396.83 61,526.06 1,199,870.77
Suma: 69,207,837.99$ 14,793,758.56$ 442,982.62$ 83,558,613.93$ Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos
Bienes Artísticos, Culturales y Científicos -$ 13,925.40 -$ 13,925.40$
Total: 638,682,156.54$ 39,511,109.71$ 5,469,822.05$ 672,723,444.20$
Descripción Movimientos
Saldo al Saldo al 31-dic-17 Debe Haber 31-dic-18
SoftwareSoftware 3,016,888.45$ 995,823.40$ -$ 4,012,711.85$
Patentes, Marcas y DerechosMarcas - - -
LicenciasLicencias Informáticas e Intelectuales 1,292,662.10 1,001,303.96 - 2,293,966.06
Total: 4,309,550.55$ 1,997,127.36$ -$ 6,306,677.91$
Descripción Movimientos
Descripción 2018 2017Fideicomiso 1268 de Banco Invex, S. A. -$ 113,360,183.68$ Fideicomiso F/0034 Evercore Casa de Bolsa, S. A. de C. V. - 3,560.68 Fideicomiso F/3403 Intercam Banco, S.A. Institucion de Banca Multiple 9,229.82 - Fideicomiso Público de Contratacion de Financiamientos No. CIB/3150 1,095,927.04 - Fideicomiso Púb. sin Estructura de Admón. y Fuente de Pago CIB/3156 107,240,865.32 - Fideicomiso Púb. sin Estructura de Admón. y Fuente de Pago CIB/3157 13,766,274.19 Fideicomiso 940 de Banco Invex, S. A. 50,411.11 47,020.38 Fideicomiso 2231 Implementación del Sistema de Justicia Penal 216,137.23 2,852,574.30 Fideicomiso 2181 Fondo Metropolitano de Puerto Vallarta 11,095,776.46 19,259,699.85 Fideicomiso 2182 Fondo Metropolitano de Tepic 21,001,078.64 22,839,713.09 Fideicomiso para Desastres Naturales 1,000,000.00 1,000,000.00
Total: 155,475,699.81$ 159,362,751.98$ 73
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Cabe señalar que en el Ejercicio Fiscal 2019 se crearon los Fideicomisos CIB/3150, CIB/3156 y
CIB/3157 con CIBANCO, S. A., mismos que se derivan del proceso de reestructuración y/o refinanciamiento de
la Deuda Pública debidamente autorizado por el H. Congreso del Estado de Nayarit, a través de los cuales, el
primero de ellos corresponde a Contratación de Financiamientos y los 2 posteriores como Fuente de pago de
los Financiamientos respectivos.
De manera adicional se informa que la Secretaría de Administración y Finanzas es coordinadora
sectorial del Fideicomiso Núm. 1662-1 celebrado con Bansí, S. A.
1.2.3.10.- Reporte de la Recaudación
a).- Análisis del Comportamiento de la Recaudación
Ingresos de Gestión
Durante el Ejercicio Fiscal 2018 se recaudaron ingresos de gestión por un total de $ 1,599,242,321.72
(un mil quinientos noventa y nueve millones doscientos cuarenta y dos mil trescientos veintiun pesos 72/100
m. n.), con el comportamiento que se presenta en la tabla y gráfico siguientes:
CONCEPTO ENE - MAR ABR- JUN JUL - SEP OCT - DIC TOTALImpuestos 248,975,469.77$ 196,175,551.73$ 207,015,224.18$ 169,240,483.47$ 821,406,729.15$ Derechos 112,315,581.15 79,674,695.21 66,618,422.99 59,769,821.15 318,378,520.50 Productos 7,077,060.11 7,682,748.73 12,386,220.21 47,960,021.21 75,106,050.26 Aprovechamientos 4,505,331.21 18,477,513.60 103,396,294.15 5,842,563.89 132,221,702.85 Ingresos de OPD's 32,971,163.09 134,683,880.60 44,703,314.97 39,770,960.30 252,129,318.96
Total 405,844,605.33$ 436,694,389.87$ 434,119,476.50$ 322,583,850.02$ 1,599,242,321.72$
0.0010,000,000.0020,000,000.0030,000,000.0040,000,000.0050,000,000.0060,000,000.0070,000,000.0080,000,000.0090,000,000.00
100,000,000.00110,000,000.00120,000,000.00130,000,000.00140,000,000.00150,000,000.00160,000,000.00170,000,000.00180,000,000.00190,000,000.00200,000,000.00210,000,000.00220,000,000.00230,000,000.00240,000,000.00250,000,000.00
Impuestos Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos de OPD's
74
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Ingresos Federales
En el Ejercicio Fiscal 2018 se recibieron ingresos federales por un total de $ 21,781,567,373.64
(veintiun mil setecientos ochenta y un millones quinientos sesenta y siete mil trescientos setenta y tres pesos
64/100 m. n.), con el comportamiento que se presenta en la tabla y gráfico siguientes:
0.0010,000,000.0020,000,000.0030,000,000.0040,000,000.0050,000,000.0060,000,000.0070,000,000.0080,000,000.0090,000,000.00
100,000,000.00110,000,000.00120,000,000.00130,000,000.00140,000,000.00150,000,000.00160,000,000.00170,000,000.00180,000,000.00190,000,000.00200,000,000.00210,000,000.00220,000,000.00230,000,000.00240,000,000.00250,000,000.00
Impuestos Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos de OPD's
CONCEPTO ENE - MAR ABR- JUN JUL - SEP OCT - DIC TOTALProductos 1,518,359.59$ 2,407,521.74$ 1,637,219.11$ 1,297,585.39$ 6,860,685.83$ Participaciones 1,952,389,499.07 2,196,797,853.31 2,017,127,120.52 1,795,451,502.21 7,961,765,975.11 Aportaciones 2,160,055,685.43 2,229,469,600.32 2,293,900,678.13 2,715,143,364.67 9,398,569,328.55 Convenios 1,266,371,059.54 1,350,511,645.26 707,793,867.04 1,089,694,812.31 4,414,371,384.15
Total 5,380,334,603.63$ 5,779,186,620.63$ 5,020,458,884.80$ 5,601,587,264.58$ 21,781,567,373.64$
- 100,000,000.00 200,000,000.00 300,000,000.00 400,000,000.00 500,000,000.00 600,000,000.00 700,000,000.00 800,000,000.00 900,000,000.00
1,000,000,000.00 1,100,000,000.00 1,200,000,000.00 1,300,000,000.00 1,400,000,000.00 1,500,000,000.00 1,600,000,000.00 1,700,000,000.00 1,800,000,000.00 1,900,000,000.00 2,000,000,000.00 2,100,000,000.00 2,200,000,000.00 2,300,000,000.00 2,400,000,000.00 2,500,000,000.00 2,600,000,000.00 2,700,000,000.00 2,800,000,000.00
Productos Participaciones Aportaciones Convenios
75
PODER EJECUTIVO NAYARIT
b).- Proyección de la recaudación e ingresos en el mediano plazo
De acuerdo con la Ley de Ingresos del Estado Libre y Soberano de Nayarit para el Ejercicio Fiscal
2019 publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 22 de Diciembre de 2018, se estimó una recaudación
total para dicho ejercicio por un monto de $ 23,223,128,209.00 (veintitres mil doscientos veintitres millones
ciento veintiocho mil doscientos nueve pesos 00/100 m. n.), con el desglose siguiente:
Así mismo, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 5 de la Ley de Disciplina Financiera de las
Entidades Federativas y los Municipios, el Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit, presentó en la Iniciativa de
Ley de Ingresos correspondiente al Ejercicio Fiscal 2019, las Proyecciones de Ingresos referentes al ejercicio en
cuestión y de los 5 años posteriores, conforme a lo establecido en los Criterios para la elaboración y
- 100,000,000.00 200,000,000.00 300,000,000.00 400,000,000.00 500,000,000.00 600,000,000.00 700,000,000.00 800,000,000.00 900,000,000.00
1,000,000,000.00 1,100,000,000.00 1,200,000,000.00 1,300,000,000.00 1,400,000,000.00 1,500,000,000.00 1,600,000,000.00 1,700,000,000.00 1,800,000,000.00 1,900,000,000.00 2,000,000,000.00 2,100,000,000.00 2,200,000,000.00 2,300,000,000.00 2,400,000,000.00 2,500,000,000.00 2,600,000,000.00 2,700,000,000.00 2,800,000,000.00
Productos Participaciones Aportaciones Convenios
Concepto Importe
Impuestos 770,049,021.00$ Derechos 310,783,762.00 Productos 25,028,368.00 Aprovechamientos 150,516,882.00 Ingresos por Venta de Bienes y Servicios de OPD's 154,437,591.00 Participaciones 8,482,600,000.00 Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal 411,200,000.00 Aportaciones 9,380,500,943.00 Convenios 2,559,219,435.00 Ingresos Derivados de Financiamientos 978,792,207.00
Total: 23,223,128,209.00$
76
PODER EJECUTIVO NAYARIT
presentación homogénea de la información financiera y de los formatos a que hace referencia la Ley de
Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios; cuyas cifras se resumen a continuación:
1.2.3.11.- Información sobre la Deuda y el Reporte Analítico de la Deuda
a).- Indicadores de la Deuda
La gráfica que se presenta a continuación muestra la relación de los saldos de la Deuda Pública en
comparación con el Producto Interno Bruto Estatal, con datos de 2013 a 2017:
De acuerdo con el gráfico y en base a los datos de la tabla, se muestra que el saldo importante de la
deuda existente al cierre de 2012 a partir del ejercicio 2013 empieza a retroceder, continuando con el descenso
Concepto 2020 2021 2022 2023 2024
Ingresos de Libre Disposición 11,038,166,748.42$ 11,817,196,432.97$ 12,640,479,466.82$ 13,539,163,965.36$ 14,502,492,884.44$ Transferencias Federales Etiquetadas 12,541,901,553.59 13,174,658,914.07 13,839,554,078.62 14,538,228,823.30 15,272,409,213.06
Total 23,580,068,302.01$ 24,991,855,347.04$ 26,480,033,545.44$ 28,077,392,788.66$ 29,774,902,097.50$
2013 2014 2015 2016 2017PIB ESTATAL 103,627,000,000.00 109,268,000,000.00 114,884,000,000.00 119,714,000,000.00 121,794,000,000.00DEUDA PÚBLICA 5,053,846,521.52 4,976,279,999.12 4,896,920,725.63 4,798,348,556.04 4,716,804,328.31% 4.88% 4.55% 4.26% 4.01% 3.87%
0.003,000,000,000.006,000,000,000.009,000,000,000.00
12,000,000,000.0015,000,000,000.0018,000,000,000.0021,000,000,000.0024,000,000,000.0027,000,000,000.0030,000,000,000.0033,000,000,000.0036,000,000,000.0039,000,000,000.0042,000,000,000.0045,000,000,000.0048,000,000,000.0051,000,000,000.0054,000,000,000.0057,000,000,000.0060,000,000,000.0063,000,000,000.0066,000,000,000.0069,000,000,000.0072,000,000,000.0075,000,000,000.0078,000,000,000.0081,000,000,000.0084,000,000,000.0087,000,000,000.0090,000,000,000.0093,000,000,000.0096,000,000,000.0099,000,000,000.00
102,000,000,000.00105,000,000,000.00108,000,000,000.00111,000,000,000.00114,000,000,000.00117,000,000,000.00120,000,000,000.00123,000,000,000.00126,000,000,000.00129,000,000,000.00
77
PODER EJECUTIVO NAYARIT
y reflejándose la tendencia a la baja en los siguientes años, para situarse al cierre de 2017 con un 3.87% en
relación con el PIB Estatal correspondiente a dicho período.
Por otra parte, en la siguiente gráfica se ilustra el comportamiento de la Deuda Pública con respecto a
la recaudación de recursos totales (estatales y federales) en los años 2014 a 2018:
De acuerdo con el gráfico y en base a los datos de la tabla, se observa que el saldo de la deuda
muestra descenso en los años 2014, 2015 y 2016, aumentando ligeramente en el Ejercicio Fiscal 2018 derivado
del proceso de reestructuración y/o refinanciamiento autorizado por el H. Congreso del Estado, en el que la
proporción se sitúa con un 16.93%, en relación con el total de ingresos captados en dicho período.
2014 2015 2016 2017 2018INGRESOS 23,145,755,414.92 21,197,630,445.16 21,798,469,159.96 22,320,219,784.59 28,150,431,398.51DEUDA PÚBLICA 4,976,279,999.12 4,896,920,725.63 4,798,348,556.04 4,716,804,328.31 4,767,037,299.98% 21.50% 23.10% 22.01% 21.13% 16.93%
-
3,000,000,000.00
6,000,000,000.00
9,000,000,000.00
12,000,000,000.00
15,000,000,000.00
18,000,000,000.00
21,000,000,000.00
24,000,000,000.00
27,000,000,000.00
30,000,000,000.00
78
PODER EJECUTIVO NAYARIT
b).- Información de manera agrupada
En la tabla de abajo se presenta el comportamiento de la Deuda Pública Directa del Poder Ejecutivo
del Estado de Nayarit durante el Ejercicio Fiscal 2018:
A continuación se informa el gasto devengado en el Ejercicio Fiscal 2018 referente a intereses de la
Deuda Pública Directa, así como las tasas de interés aplicables a cada crédito:
Fechade
Financiamiento Amortización VencimientoBanca Comercial
BBVA Bancomer, S. A.
Crédito 9696755216 $ 87,500,000.18 $ 87,500,000.18 $ - Crédito Liquidado
Crédito 9688507071 - $ 435,416,666.45 610,889.58 434,805,776.87 nov-2038
Crédito 9688479904 - 64,583,333.55 90,610.42 64,492,723.13 nov-2038
Suma: 87,500,000.18 500,000,000.00 88,201,500.18 499,298,500.00
Banorte, S. A.
Crédito 40167422 135,964,912.46 - 135,964,912.46 - Crédito Liquidado
Crédito 49033903 1,176,619,830.19 - 1,176,619,830.19 - Crédito Liquidado
Suma: 1,312,584,742.65 - 1,312,584,742.65 -
Bansí, S. A.
Crédito 101000147778 183,228,612.39 - 183,228,612.39 - Crédito Liquidado
Crédito 101000139906 / 101000151133 264,183,971.14 264,183,971.14 - Crédito Liquidado
Suma: 447,412,583.53 - 447,412,583.53 -
Suma Banca Comercial 1,847,497,326.36 500,000,000.00 1,848,198,826.36 499,298,500.00
Banca de Desarrollo
Banobras, S. N. C. (Crédito 12122) 2,869,307,001.95 - 2,869,307,001.95 - Crédito Liquidado
Banobras, S. N. C. (Crédito 13416) - 3,500,000,000.00 1,543,500.00 3,498,456,500.00 nov-2043
Banobras, S. N. C. (Crédito 13417) - 769,621,703.15 339,403.17 769,282,299.98 nov-2043
Suma Banca de Desarrollo 2,869,307,001.95 4,269,621,703.15 2,871,189,905.12 4,267,738,799.98
Total: $ 4,716,804,328.31 $ 4,769,621,703.15 $ 4,719,388,731.48 $ 4,767,037,299.98
Saldo al 31 de Diciembre de 2018
CONCEPTOSaldo al 31 de
Diciembre de 2017Movimientos 2018
79
PODER EJECUTIVO NAYARIT
OBLIGACIONES A CORTO PLAZO
Intereses Tasade la Deuda de Observaciones
Ene - Dic 2018 InterésBanca Comercial
BBVA Bancomer, S. A.Crédito 9696755216 7,267,310.08$ TIIE + 1.65 Sobre tasa en base a escala de Crédito 9688507071 5,320,133.69 TIIE + 0.54Crédito 9688479904 789,110.74 TIIE + 0.54
Suma: 13,376,554.51 Banorte, S. A.
Crédito 40167422 12,244,201.38 TIIE + 1.75Crédito 49033903 112,860,270.34 TIIE + 1.75 Sobre tasa en base a reservas
Suma: 125,104,471.72
Bansí, S. A.Crédito 101000147778 18,019,465.81 TIIE + 2.75 Margen aplicable en base a porcentaje Crédito 101000139906 / 101000151133 25,954,378.23 TIIE + 2.75 Margen aplicable en base a porcentaje
Suma: 43,973,844.04
Suma Banca Comercial 182,454,870.27
Banca de DesarrolloBanobras, S. N. C. (Crédito 12122) 258,225,716.70 TIIE + 1.77Banobras, S. N. C. (Crédito 13416) 30,102,488.89 TIIE + 0.43Banobras, S. N. C. (Crédito 13417) 6,667,181.51 TIIE + 0.43
Suma Banca de Desarrollo 294,995,387.10
Total: $ 477,450,257.37
CONCEPTO
80
PODER EJECUTIVO NAYARIT
A continuación se detallan los créditos a corto plazo suscritos por el Gobierno del Estado con
las instituciones acreedoras que se indican.
Las obligaciones a que se refiere este apartado reflejan la siguiente situación al 31 de
Diciembre de 2018:
En el cuadro anterior se encuentran incluidas las aplicaciones que el Poder Ejecutivo registró
en el gasto estatal, correspondientes a los intereses que fueron pagados durante el período
comprendido del 01 de Enero al 31 de Diciembre de 2018.
1.2.3.12.- Calificaciones otorgadas
INTERESES TASA PAGADOS ENE-
DIC /2018 EFECTIVA
BANORTE, S.A. 450,000,000.00 $ 0.00 $ 19,227,417.21 TIIE+1.50 0.82% 12 Nov-2018 SAFRED-CP011/2017
HSBC, S.A. 300,000,000.00 0.00 13,931,766.53 TIE+0.885 0.77% 12 Dic-2018 SAFRED-CP013/2017
BANCO SANTANDER (MÉXICO) S.A. **
200,000,000.00 0.00 9,169,610.10 TIIE+1.00 0.80% 12 Dic-2018 SAFRED-CP024/2017
BANORTE, S.A. 170,000,000.00 84,999,999.98 5,916,103.31 TIIE+0.72 0.77% 12 Jun-2019 SAFRED-CP004/2018
BANORTE, S.A. 270,000,000.00 157,500,000.00 7,510,129.51 TIIE+0.58 0.71% 12 Ago-2019 SAFRED-CP007/2018
BANORTE, S.A. 100,000,000.00 75,000,000.01 2,501,295.83 TIIE+0.79 0.84% 12 sep-2019 SAFRED-CP009/2018
HSBC, S.A. 200,000,000.00 160,227,272.73 2,941,164.93 TIIE+0.80 0.77% 12 sep-2019 SAFRED-CP010/2018
HSBC, S.A. 200,000,000.00 183,333,333.34 1,550,922.57 TIIE+0.88 0.78% 12 Oct-2019 SAFRED-CP011/2018
BANCO SANTANDER (MÉXICO) S.A. 200,000,000.00 183,333,333.33 1,504,633.33 TIIE+0.84 0.78% 12 Nov-2019 SAFRED-CP014/2018
BANORTE, S.A. 330,000,000.00 330,000,000.00 0.00 TIIE+2.20 0.98% 12 Dic-2019 SAFRED-CP017/2018
1,174,393,939.39$ 64,253,043.32$
ACREEDORIMPORTE ORIGINAL SALDO
TOTAL
TASA DE INTERÉS
PLAZO DE AMORTIZACIÓN
(EN MESES)
FECHA DE VENCIMIENTO
No. INSCRIPCIÓN ESTATAL
81
PODER EJECUTIVO NAYARIT
El Gobierno del Estado está calificado por dos Agencias Internacionales autorizadas para hacer ese
tipo de trabajos, a saber: Fitch Ratings, quien mejoró la calificación a la calidad crediticia o riesgo emisor de
BBB+(mex) con perspectiva estable y Moody’s Investors Service, quien emitió la calificación de A3.mx,
elevándola a perspectiva estable.
Además de las calificaciones antes señaladas, la empresa HR Ratings asignó la calificación HR A- con
perspectiva estable basada en la Deuda Pública proveniente de los 6 créditos contratados por administraciones
anteriores.
Así mismo y como parte del proceso de reestructuración y/o refinanciamiento de la Deuda Pública
autorizado por el H. Congreso del Estado en 2018, dicha empresa ha procedido a calificar la estructura de los
siguientes créditos, con el propósito de lograr obtener mejores condiciones financieras en cada uno de ellos con
los acreedores que se indican:
a) HR Ratings asignó la calificación HR AAA (E) con perspectiva estable para el crédito de 5,000 millones de
pesos suscrito con BANOBRAS, S.N.C., considerándose de la más alta calidad crediticia, ofreciendo gran
seguridad para el pago oportuno de las obligaciones de deuda y que mantiene mínimo riesgo crediticio.
b) HR Ratings asignó la calificación HR AAA (E) con perspectiva estable para el crédito de 500 millones de
pesos suscrito con BBVA Bancomer, S. A., considerándose de la más alta calidad crediticia, ofreciendo
gran seguridad para el pago oportuno de las obligaciones de deuda y que mantiene mínimo riesgo
crediticio.
1.2.3.13.- Proceso de Mejora
En el Plan Estatal de Desarrollo 2017 – 2021, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 19 de
Marzo de 2018, establece como una de sus premisas la mejora del gasto público estatal a través de la cabal 82
PODER EJECUTIVO NAYARIT
aplicación de los instrumentos presupuestarios con el fin de elevar la eficiencia y cumplir los acuerdos derivados
del pacto fiscal federal.
Al respecto, se precisaron como líneas de acción consolidar el Presupuesto basado en Resultados
(PbR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), así como el establecimiento de medidas de
austeridad, disciplina y racionalidad presupuestaria para aligerar los costos administrativos y liberar recursos
para proyectos sociales prioritarios.
a).- Principales Políticas de Control Interno
En el artículo 24 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit se señala que en el
reglamento interior de cada una de las dependencias se determinarán las atribuciones de sus unidades
administrativas, indicando además que los manuales y programas de trabajo de cada una de ellas deberán
mantenerse permanentemente actualizados.
En concordancia con lo anterior, en la fracción V del artículo 30 de dicha Ley, se faculta a los titulares
para fijar, dirigir y controlar las políticas de la Dependencia a su cargo.
En contribución a dichas tareas, la Secretaría de la Contraloría General revisa y analiza el marco
normativo jurídico de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal con la finalidad de
apoyarlas en la creación, modificación y actualización de sus reglamentos interiores.
Así mismo, el órgano de control estatal en cita, proporciona asesoría a las Dependencias y Entidades
para la elaboración y actualización de sus documentos administrativos, tales como Manuales de Organización,
Manuales de Procedimientos y Catálogos de Puestos, entre otros.
b).- Medidas de Desempeño Financiero, Metas y Alcance
83
PODER EJECUTIVO NAYARIT
El Poder Ejecutivo, convencido de la necesidad de generar ahorros en el gasto corriente, con fecha 18
de Febrero de 2012 publicó en el Periódico Oficial del Estado, el Acuerdo Administrativo que establece las
medidas de austeridad y racionalidad del gasto de la Administración Pública Estatal.
En seguimiento a lo referido, con fecha 3 de Abril de 2013, fue publicado en el mismo medio de
difusión citado, las reformas al Acuerdo administrativo en comento, con el objeto de ampliar los conceptos de
austeridad a que deberán sujetarse las unidades administrativas de las diversas Dependencias Estatales.
Cabe señalar que en dicho documento quedó precisado que el ejercicio de los recursos públicos
deberá reducirse al máximo en los siguientes conceptos: Gastos médicos, alimentos y utensilios; Viáticos y
gastos de alimentación de servidores públicos; Consumo de gasolina y energía; Gastos administrativos;
Sistemas, materiales y suministros que no se consideren vitales para el desempeño de las labores propias de la
unidad administrativa; Radiocomunicaciones y telecomunicaciones; Mantenimiento y remodelación de oficinas;
Arrendamientos y adquisiciones de bienes muebles e inmuebles; Servicios personales, contratación de personal
o creación de plazas, así como la contratación de asesorías y consultorías externas; Apoyo en donativos; así
como Publicidad y difusión.
En la reforma aludida, se subrayó que es indispensable la orientación del gasto público a la
optimización de los recursos con los que cuenta el Poder Ejecutivo, a través de la planeación en cada una de
las áreas administrativas en función de sus necesidades y objetivos dentro de los programas y acciones
planteadas en su ámbito de atribuciones reglamentadas, acordes con los programas sectoriales, con el Plan
Rector de Desarrollo y con lo establecido en el Presupuesto de Egresos.
En virtud de ello, se ha implementado un programa de eficiencia y ahorro del gasto en todas las
Dependencias y Entidades de la Administración Estatal a afecto de que los recursos que maneja el Poder
Ejecutivo se ejerzan en forma adecuada y se destinen a satisfacer las necesidades más apremiantes de la
ciudadanía.
84
PODER EJECUTIVO NAYARIT
Al respecto, con fecha 29 de Noviembre de 2013, fueron publicados en el Periódico Oficial del Estado,
los Lineamientos para el Ejercicio y Control del Gasto de las Dependencias y Entidades Paraestatales de la
Administración Pública del Poder Ejecutivo que contiene las disposiciones para el otorgamiento de Fondo
Revolvente, Gastos a Comprobar, Servicios de Traslado y Viáticos y Alimentos de Trabajo.
Lo anterior, para lograr la optimización de los recursos públicos y el debido cumplimiento de los
Programas Institucionales y Sectoriales destinados a atender los compromisos del Gobierno del Estado.
En este orden de ideas, la actual gestión gubernamental se encuentra ejecutando las acciones
conducentes a mejorar diversos lineamientos que orientan la actuación administrativa de las dependencias y
entidades que conforman el Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit, para elevar la calidad en las funciones y
lograr un desempeño óptimo del servicio público.
1.2.3.14.- Información por Segmentos
Se informa que en la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit correspondiente al
Ejercicio Fiscal 2018 no se presenta información de manera segmentada.
1.2.3.15.- Eventos posteriores al cierre
Se informa que para la preparación de la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit
correspondiente al Ejercicio Fiscal 2018 ocurrieron eventos posteriores al cierre del trimestre Octubre –
Diciembre que deben revelarse en este documento.
En este sentido, se comunica la modificación realizada a las operaciones relacionadas con los recursos
federales provenientes del Programa Presupuestario U080 denominado Apoyos a Centros y Organizaciones de
Educación correspondiente al Ejercicio Fiscal 2018, en el que quedaron determinadas las asignaciones
presupuestarias exclusivamente en el capítulo de Servicios Personales, cuyos importes coinciden plenamente
85
PODER EJECUTIVO NAYARIT
con las partidas y cifras emitidas en el Informe sobre el Destino y Aplicación remitido a la Unidad de
Administración y Finanzas de la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal.
1.2.3.16.- Partes relacionadas
Se informa que al cierre del Ejercicio Fiscal 2018 no existen partes relacionadas que pudieran ejercer
influencia significativa sobre la toma de decisiones financieras y operativas.
1.2.3.17.- Responsabilidad sobre la presentación razonable de los Estados Financieros
“Bajo protesta de decir verdad declaramos que los Estados Financieros y sus notas, son
razonablemente correctos y son responsabilidad del emisor”.
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