Date post: | 21-Feb-2016 |
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Estructura del sistema internacionalEstructura del sistema internacionalEsther BarbéEsther Barbé
Configuración del poder surgida de las Configuración del poder surgida de las relaciones entre actoresrelaciones entre actores
Noción de estructura: sirve para Noción de estructura: sirve para establecer los límites dentro de los que establecer los límites dentro de los que se mueven los actores en su conjuntose mueven los actores en su conjunto
La jerarquía de los actores es La jerarquía de los actores es determinante de la estructura el sistemadeterminante de la estructura el sistema
La estructura es la configuración del La estructura es la configuración del poder generada por las potencias del poder generada por las potencias del sistemasistema
Estructura del sistema internacionalEstructura del sistema internacional
Potencias: solo ellas disponen del poder Potencias: solo ellas disponen del poder estructural que permite dictar las reglas del estructural que permite dictar las reglas del juego a nivel global en el sistema internacionaljuego a nivel global en el sistema internacional
Las grandes potencias tienen la capacidad de Las grandes potencias tienen la capacidad de controlar todas las dimensiones del poder controlar todas las dimensiones del poder (poder soft, poder hard)(poder soft, poder hard)
Balance of power= equilibrio de poder, Balance of power= equilibrio de poder, mantenimiento del orden relativo en el sistema mantenimiento del orden relativo en el sistema internacional está dado por las potenciasinternacional está dado por las potencias
Estructura del sistema internacionalEstructura del sistema internacional
¿Quién establece dicho orden en el sistema ¿Quién establece dicho orden en el sistema internacional? internacional?
Tipos de sistemas:Tipos de sistemas:
Criterio con base al número de potenciasCriterio con base al número de potencias Sistema MultipolarSistema Multipolar Equilibrio Equilibrio Sistema BipolarSistema Bipolar
Sistema Unipolar o ImperialSistema Unipolar o Imperial Hegemonía Hegemonía
Criterio con base en los sistemas de valores de Criterio con base en los sistemas de valores de las potenciaslas potencias Sistemas HomogéneosSistemas Homogéneos Sistemas HeterogéneosSistemas Heterogéneos
Estructura del sistema internacionalEstructura del sistema internacional
¿Quién establece la agenda internacional?¿Quién establece la agenda internacional?
Quién determina o influye en las negociaciones Quién determina o influye en las negociaciones globales?globales?
Quién tiene capacidad para formular soluciones o Quién tiene capacidad para formular soluciones o imponerlas en caso extremo mediante el uso de la imponerlas en caso extremo mediante el uso de la fuerza?fuerza?
La estructura indica como se sitúan los actores del La estructura indica como se sitúan los actores del sistema internacional unos respecto de otrossistema internacional unos respecto de otros
Sus variables son el número de actores y Sus variables son el número de actores y distribución del poder entre ellosdistribución del poder entre ellos
Estructura del sistema internacionalEstructura del sistema internacional
Sistema Unipolar o ImperialSistema Unipolar o Imperial Una única potencia establece Una única potencia establece
la agenda, dicta las normas y la agenda, dicta las normas y controla todas las fuentes de controla todas las fuentes de poderpoder
Reúne el poder de coerción e Reúne el poder de coerción e impone su sistema de impone su sistema de valoresvalores
Sistema homogéneoSistema homogéneo Las relaciones de poder se Las relaciones de poder se
dan de manera verticaldan de manera vertical Estabilidad del sistema entra Estabilidad del sistema entra
en crisis cuándo ésta lógica en crisis cuándo ésta lógica se altera por múltiples se altera por múltiples razones (internas o externas)razones (internas o externas)
Ej. Estados Unidos surgido de Ej. Estados Unidos surgido de la II guerra mundialla II guerra mundial
EE.UU
A.L EUROPA ÁFRICA ASIA OCEANÍA
Estructura del sistema internacionalEstructura del sistema internacional
Sistema BipolarSistema Bipolar Determinado por el Determinado por el
equilibrio entre dos equilibrio entre dos potenciaspotencias
Gozan de capacidades Gozan de capacidades equivalentes y superiores a equivalentes y superiores a las de las restantes unidades las de las restantes unidades del sistema y de un del sistema y de un mecanismo para establecer mecanismo para establecer el equilibrio bipolarel equilibrio bipolar
Establecen la agenda, las Establecen la agenda, las normas e imponen la normas e imponen la coerción al conjuntocoerción al conjunto
Puede ser homogéneo u Puede ser homogéneo u heterogéneoheterogéneo
Ej. Guerra fría: EE.UU Vs. Ej. Guerra fría: EE.UU Vs. URSSURSS
EE.UU URSS
Estructura del sistema internacionalEstructura del sistema internacional
Sistema Multipolar:Sistema Multipolar: Determinado por el equilibrio Determinado por el equilibrio
entre varias potenciasentre varias potencias Tres o más potenciasTres o más potencias Potencias con capacidades Potencias con capacidades
aproximadamente aproximadamente equivalentesequivalentes
Poder de coerción divididoPoder de coerción dividido El mecanismo de equilibrio El mecanismo de equilibrio
se da por las alianzas – evita se da por las alianzas – evita hegemonía de alguna hegemonía de alguna potenciapotencia
Heterogeneidad introduce Heterogeneidad introduce incertidumbre en las alianzas incertidumbre en las alianzas (Europa años 30´s (Europa años 30´s socialismo, liberalismo, socialismo, liberalismo, fascismo)fascismo)
Homogeneidad Ej. Europa S. Homogeneidad Ej. Europa S. XIXXIX
Cambio en el sistema se Cambio en el sistema se produce por cambio en las produce por cambio en las alianzasalianzas
El Proceso del Sistema InternacionalEl Proceso del Sistema Internacional
El proceso son las redes de interacción e intercambios que El proceso son las redes de interacción e intercambios que se originan entre los actores de un sistemase originan entre los actores de un sistema
Interacciones entre los actores determinan el cambio de Interacciones entre los actores determinan el cambio de estructura y del sistema internacionalestructura y del sistema internacional
Estas interacciones son dinámicas, están en constante Estas interacciones son dinámicas, están en constante cambiocambio
Las variables fundamentales del proceso son:Las variables fundamentales del proceso son: Tipos de InteracciónTipos de Interacción Intensidad de las interaccionesIntensidad de las interacciones
El Proceso del Sistema InternacionalEl Proceso del Sistema Internacional Interacciones Internacionales:Interacciones Internacionales:
Hocking y Smith: “…son procesos política mente Hocking y Smith: “…son procesos política mente relevantesde comunicación e intercambio entre los relevantesde comunicación e intercambio entre los actores en el sistema internacional”. Relevantes en actores en el sistema internacional”. Relevantes en tanto redistribuyen el poder en el sistematanto redistribuyen el poder en el sistema
Esos procesos se sitúan en un continuum (Termómetro) Esos procesos se sitúan en un continuum (Termómetro) conflicto/cooperación. Pasan por diversas etapas que van conflicto/cooperación. Pasan por diversas etapas que van de la una a la otrade la una a la otra
Los tipos fundamentales de interacción son:Los tipos fundamentales de interacción son:
El Conflicto y La CooperaciónEl Conflicto y La Cooperación
GuerraGuerra Armonía Armonía
Máximo nivel de conflicto de Máximo nivel de conflicto de Integración Integracióninteresesintereses
El Proceso del Sistema InternacionalEl Proceso del Sistema Internacional
EL CONTINUUM CONFLICTO/COOPERACIÓN
GUERRA CONFLICTO COOPERACIÓN INTEGRACIÓN
Maximo nivel de
discordiaIncompatibilidad
de intereses
Coordinación de intereses a partir de la
percepción de problemas comunes
Nulo nivel de discordia
Uso de la fuerza en defensa
de intereses
Interés supra-nacional
El Proceso del Sistema InternacionalEl Proceso del Sistema Internacional El conflicto como interacción básica: la guerraEl conflicto como interacción básica: la guerra
Situaciones de conflicto constituyen la dimensión de Situaciones de conflicto constituyen la dimensión de mayor audiencia de las relaciones internacionalesmayor audiencia de las relaciones internacionales
Conflicto: (diversas definiciones depende de la Conflicto: (diversas definiciones depende de la disciplina)disciplina)
Rasgos del conflicto internacional:Rasgos del conflicto internacional: Existencia de intereses divergentes base del conflictoExistencia de intereses divergentes base del conflicto
La defensa dichos intereses comporta la utilización de La defensa dichos intereses comporta la utilización de instrumentos diversosinstrumentos diversos
Conflicto evoluciona con el tiempo a causa de las actitudes Conflicto evoluciona con el tiempo a causa de las actitudes de las partes originando cambios en la naturaleza, de las partes originando cambios en la naturaleza, intensidad y alcance del conflictointensidad y alcance del conflicto
El conflicto como interacción básica: la guerraEl conflicto como interacción básica: la guerra
Las partes tienen un comportamiento conflictivo cuando Las partes tienen un comportamiento conflictivo cuando ejecutan acciones incompatibles con los interese u objetivos ejecutan acciones incompatibles con los interese u objetivos de las otras partesde las otras partes
Origen de los conflictos:Origen de los conflictos: El criterio central es el de escasez de recursos o bienes: el El criterio central es el de escasez de recursos o bienes: el
beneficio de una parte va en perjuicio de la otra (Teoría de beneficio de una parte va en perjuicio de la otra (Teoría de juegos: juego de suma cero) Ej. Litigios por el control juegos: juego de suma cero) Ej. Litigios por el control territorialterritorial
Otro criterio es el de incompatibilidad de posiciones o de Otro criterio es el de incompatibilidad de posiciones o de valores Ej. control de Jerusalén incompatibilidad de valores valores Ej. control de Jerusalén incompatibilidad de valores entre árabes y judíos y de escasezentre árabes y judíos y de escasez
Raymond Aron: conflicto es una oposición entre grupos e Raymond Aron: conflicto es una oposición entre grupos e individuos por la posesión de bienes escasos o por la individuos por la posesión de bienes escasos o por la realización de valores mutuamente incompatiblesrealización de valores mutuamente incompatibles
Conflictos ligados a la identidad comunitaria se han ido Conflictos ligados a la identidad comunitaria se han ido incrementando a partir del fin de la guerra fríaincrementando a partir del fin de la guerra fría
El conflicto como interacción básica: la guerraEl conflicto como interacción básica: la guerra El medio ambiente comienza a ser percibido como una El medio ambiente comienza a ser percibido como una
posible futura fuente de conflictosposible futura fuente de conflictos
Escasez de recursos puede generar revueltasEscasez de recursos puede generar revueltas
Revueltas pueden ser reprimidas militarmenteRevueltas pueden ser reprimidas militarmente
Represión puede generar migraciones masivasRepresión puede generar migraciones masivas
Migraciones pueden generar enfrentamientos Migraciones pueden generar enfrentamientos identitarios entre gruposidentitarios entre grupos
Choques entre nacionales de dos Estados pueden Choques entre nacionales de dos Estados pueden generar un conflicto internacionalgenerar un conflicto internacional
Así la cadena conflictiva se autoalimenta en las zonas de Así la cadena conflictiva se autoalimenta en las zonas de mayor depauperaciónmayor depauperación
El conflicto como interacción básica: la guerraEl conflicto como interacción básica: la guerra
Impacto de los conflictos armados en la vida de las Impacto de los conflictos armados en la vida de las sociedades es cada vez más grave (desarrollo sociedades es cada vez más grave (desarrollo tecnológico)tecnológico)
Tendencia a la inversión en las cifras de bajas en los Tendencia a la inversión en las cifras de bajas en los conflictos armados: incremento de la población civil conflictos armados: incremento de la población civil afectada es cada vez mayorafectada es cada vez mayor
Conflicto: “Situación en la que los actores tienen intereses Conflicto: “Situación en la que los actores tienen intereses incompatibles que les llevan a oponerse, bien sea por la incompatibles que les llevan a oponerse, bien sea por la posesión de bienes escasos o por la realización de valores posesión de bienes escasos o por la realización de valores incompatibles, llegando incluso al uso de la fuerza para incompatibles, llegando incluso al uso de la fuerza para alcanzar sus objetivos”alcanzar sus objetivos”
Etapas de los conflictos de larga duración:Etapas de los conflictos de larga duración:TensiónTensión CrisisCrisis GuerraGuerra
La guerra es la dimensión militar del conflicto, es empleo La guerra es la dimensión militar del conflicto, es empleo de la fuerza armada por parte de un actorde la fuerza armada por parte de un actor
El conflicto como interacción básica: la guerraEl conflicto como interacción básica: la guerra Durante la guerra fría se produjo transformación Durante la guerra fría se produjo transformación
en las guerras: en las guerras: Afectan principalmente a pequeños Estados del tercer Afectan principalmente a pequeños Estados del tercer
mundomundo
La mayor parte son de carácter civil o interno La mayor parte son de carácter civil o interno
Sustituyen las guerras internacionales entre potencias Sustituyen las guerras internacionales entre potencias del siglo XIXdel siglo XIX
Las guerras internas se ven intervenidas directa Las guerras internas se ven intervenidas directa (tropas) o indirectamente (financiación) por (tropas) o indirectamente (financiación) por actores externos y por el crecimiento actores externos y por el crecimiento desmesurado de la industria armamentística a desmesurado de la industria armamentística a nivel mundialnivel mundial
El conflicto como interacción básica: la guerraEl conflicto como interacción básica: la guerra
El fin de la guerra fría tuvo efectos sobre la localización El fin de la guerra fría tuvo efectos sobre la localización geográfica de los conflictos armados:geográfica de los conflictos armados:
Crece el # de conflictos en Europa: Azerbaiyán, Bosnia-Crece el # de conflictos en Europa: Azerbaiyán, Bosnia-Herzegovina, Croacia, Georgia, Reino Unido/Irlanda del Herzegovina, Croacia, Georgia, Reino Unido/Irlanda del nortenorte
Oriente medio: Irak, Irán, Israel, TurquíaOriente medio: Irak, Irán, Israel, Turquía
Asia: Afganistán, Bangladesh, Camboya, Filipinas, India, Asia: Afganistán, Bangladesh, Camboya, Filipinas, India, Indonesia, Myanmar, Sri Lanka, TayikistánIndonesia, Myanmar, Sri Lanka, Tayikistán
África: Angola, Argelia, Liberia, Ruanda, Somalia, África: Angola, Argelia, Liberia, Ruanda, Somalia, Sudáfrica, SudánSudáfrica, Sudán
América: Colombia, Guatemala y PerúAmérica: Colombia, Guatemala y Perú
La cooperación como interacción básica: la La cooperación como interacción básica: la integraciónintegración
La cooperación tiene su forma extrema en la La cooperación tiene su forma extrema en la integración (ésta última se basa en una lógica integración (ésta última se basa en una lógica superadora del sistema de Estados)superadora del sistema de Estados)
Objetivos incompatibles que pueden terminar en el Objetivos incompatibles que pueden terminar en el uso de la fuerza (guerra) pasan a ser problemas uso de la fuerza (guerra) pasan a ser problemas comunes que requieren de un espíritu de comunes que requieren de un espíritu de cooperacióncooperación
Intensidad de la cooperación puede variar: desde la Intensidad de la cooperación puede variar: desde la negociación diplomática hasta la creación de una negociación diplomática hasta la creación de una organización de Estados que compartan soberaníaorganización de Estados que compartan soberanía
La mayor parte de interacciones internacionales La mayor parte de interacciones internacionales son de cooperaciónson de cooperación
La cooperación como interacción básica: la La cooperación como interacción básica: la integraciónintegración
Teoría de juegos explica que los actores llevan a Teoría de juegos explica que los actores llevan a cabo un cálculo coste/beneficio que les muestra que cabo un cálculo coste/beneficio que les muestra que sus intereses individuales están mejor defendidos y sus intereses individuales están mejor defendidos y de manera más barata si se hace de forma conjuntade manera más barata si se hace de forma conjunta
Condiciones que favorecen relaciones de Condiciones que favorecen relaciones de cooperación:cooperación: Existencia de intereses, objetivos y necesidades comunes o Existencia de intereses, objetivos y necesidades comunes o
complementarias entre las partescomplementarias entre las partes
Distribución equitativa de costes, riesgos y beneficios entre Distribución equitativa de costes, riesgos y beneficios entre las parteslas partes
Confianza en que la otra parte cumplirá con sus obligacionesConfianza en que la otra parte cumplirá con sus obligaciones
Interacciones que han de llevarse a cabo en términos de Interacciones que han de llevarse a cabo en términos de reciprocidad y de confianza mutuareciprocidad y de confianza mutua
La cooperación como interacción básica: la La cooperación como interacción básica: la integraciónintegración
Clasificación de los tipos de cooperación:Clasificación de los tipos de cooperación:
Según las Áreas de cooperación:Según las Áreas de cooperación:
Política (relaciones bilaterales Francia-Alemania tratado Política (relaciones bilaterales Francia-Alemania tratado Franco-alemán de cooperación 1963 para mantener Franco-alemán de cooperación 1963 para mantener consulta política entre los países)consulta política entre los países)
Económica (Sistema Bretton Woods en materia Económica (Sistema Bretton Woods en materia monetaria o GATT en materia comercial)monetaria o GATT en materia comercial)
Técnica (planificación militar conjunta OTAN, PNUD Técnica (planificación militar conjunta OTAN, PNUD desarrollodesarrollo
La cooperación como interacción básica: la La cooperación como interacción básica: la integraciónintegración
Según el nivel de formalización de la cooperación:Según el nivel de formalización de la cooperación: Altamente formalizadas mediante mecanismo jurídico (tratados)Altamente formalizadas mediante mecanismo jurídico (tratados) De carácter informal (acuerdos políticos)De carácter informal (acuerdos políticos)
Según los actores implicados:Según los actores implicados: Cooperación bilateral (entre dos Estados), el donante tiene mayor Cooperación bilateral (entre dos Estados), el donante tiene mayor
capacidad de control sobre el receptorcapacidad de control sobre el receptor Cooperación multilateral (en el marco de una organización Cooperación multilateral (en el marco de una organización
internacional)internacional) A nivel interestatalA nivel interestatal A nivel subestatal (cooperación trasnfronteriza entre gobiernos A nivel subestatal (cooperación trasnfronteriza entre gobiernos
regionalesregionales A nivel transnacional (ONG que participan en proyectos de A nivel transnacional (ONG que participan en proyectos de
cooperación)cooperación) A nivel supraestatal (cooperación en el marco de Organizaciones A nivel supraestatal (cooperación en el marco de Organizaciones
internacionales UNESCO, OMS)internacionales UNESCO, OMS)
La cooperación como interacción básica: la La cooperación como interacción básica: la integraciónintegración
Un ejemplo de Cooperación internacional de gran Un ejemplo de Cooperación internacional de gran importancia es la cooperación para el desarrolloimportancia es la cooperación para el desarrollo
Conjunto de actividades desarrolladas por los países Conjunto de actividades desarrolladas por los países desarrollados desarrollados
que implicando alguna transferencia de recursos a los que implicando alguna transferencia de recursos a los países subdesarrolladospaíses subdesarrollados
tiene como finalidad principal la de ayudar a superar la tiene como finalidad principal la de ayudar a superar la difícil situación existente en éstos últimos paísesdifícil situación existente en éstos últimos países
La cooperación como interacción básica: la La cooperación como interacción básica: la integraciónintegración
Tres visiones de la integración:Tres visiones de la integración:
Jurídico institucional (transferencia de soberanía e Jurídico institucional (transferencia de soberanía e instituciones independientes)instituciones independientes)
Creación de identidad compartida (creación de identidad Creación de identidad compartida (creación de identidad común)común)
Comunidad de seguridad (eliminación de la guerra)Comunidad de seguridad (eliminación de la guerra)
*Interacciones en el sistema que van desde la guerra hasta la *Interacciones en el sistema que van desde la guerra hasta la cooperación constituyen realidades cotidianas que han dado cooperación constituyen realidades cotidianas que han dado forma al sistema internacionalforma al sistema internacional
*Paradoja: nunca antes los niveles de conflictividad y de *Paradoja: nunca antes los niveles de conflictividad y de cooperación habían sido tan elevados como los que vivimos cooperación habían sido tan elevados como los que vivimos en la actualidaden la actualidad