DERECHOS SOCIALES Y DESARROLLO INCLUYENTE
Manuel ÁngelesAbelardo Ávila Curiel
Carlos Barba SolanoNorma Blázquez Graf
Guillermo Boils MoralesIliana Camacho Cuapio
Santiago Corcuera CabezutRené Coulomb
Guillermo de la PeñaJesús Díaz Pedroza
Catalina Eibenschutz HartmanAlba E. GámezRoberto Ham
Regina Martínez CasasRaúl Enrique Molina Salazar
Olga MurguíaSara María Ochoa León
Gerardo Ordóñez BarbaÚrsula Oswald Spring
Berenice P. RamírezÁngel Guillermo Ruiz Moreno
José Luis SalasBeatriz Schmukler
Silvia Tamez GonzálezAlberto Valencia
Carmen Zúñiga Trejo
José Luis CalvaCoordinador
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• Regímenesdebienestaryderechossociales.• Saludyseguridadsocial.• Políticasalimentarias.• Políticasdevivienda.• Equidaddegéneroydesarrolloincluyente.• Derechosdelospueblosindígenas.• Exigibilidaddelosderechossociales.
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Análisis Estratégicopara el DesarrolloVolumen12
OBJETIVOS
EN ESTE VOLUMEN
CNU
CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSITARIOS
CNU CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSITARIOSPOR UNA NUEVA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Colección
AnálisisEstratégicoparaelDesarrollo
Volumen1Crisis económica mundial
y futuro de la globalización
Volumen2Estrategias económicas exitosas
en Asia y en América Latina
Volumen3Mercados e inserción
de México en el mundo
Volumen4Políticas macroeconómicas para el desarrollo sostenido
Volumen5Reforma fiscal integral
Volumen6Sistema financiero para el desarrollo
Volumen7Nueva estrategia de industrialización
Volumen8Crisis energética mundial
y futuro de la energía en México
Volumen9Políticas agropecuarias,
forestales y pesqueras
Volumen10Políticas de educación, ciencia,
tecnología y competitividad
Volumen11Empleo digno, distribución
del ingreso y bienestar
Volumen12Derechos sociales
y desarrollo incluyente
Volumen13Desarrollo regional y urbano
Volumen14Cambio climático y políticas
de desarrollo sustentable
Volumen15La agenda
de la democracia en México
Volumen16¡Sí se puede!
Caminos al desarrollo con equidad
Volumen17Seguridad pública,
derechos humanos y cohesión social
Volumen18Los jóvenes de hoy:
presente y futuro
Primero:conjuntarnuestrosesfuerzosparaformulardesdeunaperspectivauniversitariaunsistemaintegraldepropuestasviablesdepolíticaspúblicascapacesdesuperarelpobreyerráticodesempeñomostradoporlaeconomíamexicanadurantelasúltimasdécadas,fortalecerlacohesiónsocialdenuestranaciónyabrirloscaucesdeundesarrollosustentable,incluyente,equitativoydemocrático.Segundo: contribuirdemaneraorganizadaalaformacióndelaconcienciaciudadanasobrelaapremiantenecesidaddequenuestropaísadopteunanuevaestrategiadedesarrollo.Tercero: contribuiraenriquecerel contenidoyaelevar la calidaddeldebatesobre losgrandesproblemasnacionalesdurante lospróximosprocesoselectoralesde2012.
EstosobjetivoslosrealizaremosconespíritudeservicioalanaciónyvisióndeEstado,conplenaindependenciarespectoaloscandidatosopartidospolíticos.
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Derechos socialesy Desarrollo incluyente
José Luis Calva(coordinador)
Textos
Abelardo Ávila Curiel, Manuel Ángeles, Carlos Barba Solano,Norma Blázquez Graf, Guillermo Boils Morales, José Luis Calva,
Iliana Camacho Cuapio, Santiago Corcuera Cabezut, René Coulomb,Guillermo de la Peña, Jesús Díaz Pedroza, Catalina Eibesnschutz Hartman,
Alba E. Gámez, Roberto Ham, Regina Martínez Casas,Raúl Enrique Molina Salazar, Olga Murguía, Sara María Ochoa León,Gerardo Ordóñez Barba, Úrsula Oswald Spring, Berenice P. Ramírez,Ángel Guillermo Ruiz Moreno, José Luis Salas, Beatriz Schmukler,
Silvia Tamez González, Alberto Valencia, Carmen Zúñiga Trejo
Instituciones de adscripción de los autores de este volumen
juan pablos eDitor consejo nacional De uniVersitarios
méxico, 2012
UNIVERSIDADAUTÓNOMA DE BAJA
CALIFORNIA SUR
INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS MÉDICAS
Y NUTRICIÓN SALVADOR ZUBIRÁN
ANÁLISIS ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO
Volumen 12Derechos sociales y desarrollo incluyente
José Luis Calva (coordinador), Abelardo Ávila Curiel, Manuel Ángeles,Carlos Barba Solano, Norma Blázquez Graf, Guillermo Boils Morales,José Luis Calva, Iliana Camacho Cuapio, Santiago Corcuera Cabezut,René Coulomb, Guillermo de la Peña, Jesús Díaz Pedroza,Catalina Eibesnschutz Hartman, Alba E. Gámez, Roberto Ham,Regina Martínez Casas, Raúl Enrique Molina Salazar, Olga Murguía,Sara María Ochoa León, Gerardo Ordóñez Barba, Úrsula Oswald Spring,Berenice P. Ramírez, Ángel Guillermo Ruiz Moreno, José Luis Salas,Beatriz Schmukler, Silvia Tamez González, Alberto Valencia, Carmen Zúñiga Trejo
Primera edición, 2012
D.R. © 2012, Juan Pablos Editor, S.A. 2a. Cerrada de Belisario Domínguez 19, Col. del Carmen, Del. Coyoacán, México 04200, D.F. <[email protected]>
D.R. © 2012, Consejo Nacional de Universitarios para una Nueva Estrategia de Desarrollo Copilco 319, Planta Alta, Col. Copilco Universidad, Del. Coyoacán, México 04360, D.F. <www.consejonacionaldeuniversitarios.org>
Diseño de portada: Daniel Domínguez Michael
ISBN de la obra completa: 9786077110422
ISBN del volumen 12: 9786077110521
Impreso en MéxicoReservados los derechos
Los trabajos de investigación incluidos en estelibro han sido arbitrados por pares académicos
[7]
Prólogo José Luis Calva 9
primera sección
regímenes De bienestar y Derechos sociales
Evolución, contrastes y tendencias actuales de los Estadosde bienestar en las sociedades contemporáneas Gerardo Ordóñez Barba 17Regímenes de bienestar latinoamericanos:¿universalismo o focalización? Carlos Barba Solano 41
segunDa sección
saluD y seguriDaD social
Políticas alternativas en salud Raúl Enrique Molina Salazar, Carmen Zúñiga Trejo y Jesús Díaz Pedroza 67La política sanitaria en México desde la medicina socialy la salud colectiva Catalina Eibenschutz Hartman, Silvia Tamez González e Iliana Camacho Cuapio 83Las pensiones en México: prospectivas y propuestas Berenice P. Ramírez, Roberto Ham, José Luis Salas y Alberto Valencia 104Las prestaciones por desempleo en México y el mundo Sara María Ochoa León 123
tercera sección
políticas alimentarias
Desnutrición y obesidad en la pobreza:el riesgo de perder el bono demográfico Abelardo Ávila Curiel 155Políticas alimentarias Úrsula Oswald Spring 168
Índice
8 ÍNDICE
cuarta secciónpolíticas De ViVienDa
El derecho a la vivienda en México: el desafíode la universalidad y la inclusión social René Coulomb 195Perspectivas de la vivienda en México y política habitacionaldel gobierno federal Guillermo Boils Morales 216
quinta sección
equiDaD De género y Desarrollo incluyente
Equidad de género para el desarrollo: participaciónde las mujeres en el mercado de trabajo Alba E. Gámez y Manuel Ángeles 237Ciencia y tecnología en México con perspectiva de género Norma Blázquez Graf 253Estrategias para la transformación de las desigualdadesde género y generacionales en las familias: herramientaspara la prevención de la violencia Beatriz Schmukler y Olga Murguía 268
sexta sección
Derechos De los pueblos inDígenas
Ciudadanía étnica y derechos humanos Guillermo de la Peña 293Las lenguas indígenas en el México del siglo xxi:entre el desplazamiento y la resistencia Regina Martínez Casas 301
séptima sección
exigibiliDaD De los Derechos sociales
Derechos sociales exigibles. Crítica a la clasificaciónde los derechos humanos en “generaciones” Santiago Corcuera Cabezut 319Desarrollos y derechos sociales exigibles Ángel Guillermo Ruiz Moreno 339