Políticas para la competitividad: el reto de gestionar la diversidad territorial
Seminario de la Conferencia de Competitividad 2015Donostia, 1 de julio del 2015
Programa
• Apertura e introducción• Ponencias principales
Miren Estensoro (Orkestra) Jordi Troté (Director de Territorio, Relaciones Institucionales y
Asuntos Interdepartamentales de Acció-Cataluña)• Ponencias mesa redonda
Alberto Pezzi (Director de la Unidad de Clúster de Acció-Cataluña)
James Wilson (Orkestra) Miren Larrea (Orkestra)
• Puesta en común y debate • Conclusiones y cierre
La dimensión territorial en la competitividad de la CAPVTTHHs, municipios y comarcas
Cuaderno nº4 del Informe de Competitividad 2015Orkestra
Una perspectiva territorial
¿Por qué?
La región no es una realidad abstracta…
…¡ni homogénea!
El caso de la CAPV
¿Por qué?
La región no es una realidad abstracta…
…¡ni homogénea!
La relevancia del territorio surge de comprender que cada municipio, comarca o territorio histórico construye sus propios planteamientos y alinea sus esfuerzos en
torno a lo que cree que es mejor para sí.
Y lo hace, a menudo, de forma autónoma pero interdependiente del diseño que desde los organismos que actúan en toda la CAPV, con el Gobierno Vasco a la
cabeza, se haga de los procesos para mejorar la competitividad.
Complejidad territorial
Objetivo del cuaderno
Incrementar el conocimiento sobre el territorio en que operan los procesos de transformación productiva
Apoyar las iniciativas y políticas que se definen en cada nivel territorial y la cohesión territorial
Tipologías de municipios y comarcas: facilitar la definición de políticas y actuaciones que permitan promover la competitividad y cohesión del territorio desde la asunción de las similitudes y diferencias existentes
Facilitar el proceso de compartir las múltiples lecturas de la situación y la búsqueda de una visión compartida de las diferencias: facilitar la gestión de la diversidad
El caso de la CAPVTerritorios Históricos
Las características estructurales de cada territorio y las de su sistema de innovación determinan las diferencias que en nivel y en evolución se observan en los indicadores de comportamiento, desempeño intermedio y resultados últimos.
Son menores las diferencias existentes en la mayoría de los indicadores Durante la crisis el sector industrial ha evolucionado más negativamente que los
servicios: Bizkaia ha reducido sus diferencias en algunos de los indicadores desempeño competitivo en los que partía con niveles algo inferiores a los de los otros territorios.
Cada territorio puede definir sus propias prioridades; la clave está en la coordinación
Desde el nivel de TTHHs se pueden apoyar actuaciones/ámbitos clave para la competitividad (sobre todo con relación a indicadores de comportamiento o condiciones estructurales) : atracción de capital extranjero evitando la competencia, cooperativas, problemas relacionados con el tamaño empresarial
El caso de la CAPVMunicipios
G2
G4
G5
G3
G6
G1Especialización manufacturera de mayor nivel tecnológico
Pequeños con especialización manufacturera
Grandes con mayor especialización en servicios
Pequeños especializados en agricultura y pesca con contexto desfavorable
Bajo desempleo y baja densidad demográfica
Grupos de municipios de la CAPV (periodo precrisis y marco de referencia precrisis)
El caso de la CAPVMunicipios
Grupos de municipios de la CAPV (periodo actual y marco de referencia precrisis)
G2
G4
G5
G3
G6
G1Especialización manufacturera de mayor nivel tecnológico
Pequeños con especialización manufacturera
Grandes con mayor especialización en servicios
Pequeños especializados en agricultura y pesca con contexto desfavorable
Bajo desempleo y baja densidad demográfica
Medianos con especialización en servicios
El caso de la CAPVMunicipios
Grupos de municipios de la CAPV (periodo actual y marco de referencia actual)
G2
G4
G5
G3
G6
G1 Especialización manufacturera
Especialización manufacturera de mayor nivel tecnológico,servicios y contexto favorable
Grandes con mayor especialización en servicios
Pequeños especializados en agricultura y pesca
Pequeños especializados en agricultura con contexto favorable
Medianos con especialización en servicios y contexto favorable
El caso de la CAPVComarcas
Grupos de comarcas de la CAPV (periodo precrisis)
G2
G4G5
G3
G6
G1 Industriales de alto nivel tecnológico y entorno favorableIndustriales de menor nivel tecnológico y entorno más desfavorable
Capitales de provincia con peso notable de sector servicios
Peso notable del sector agropecuario y menor nivel tecnológico y PIB
Peso notable del sector agropecuario y entorno favorable
Metropolitanas con especialización en servicios y entorno desfavorable
El caso de la CAPVComarcas
G2
G4
G5
G3
G6
G1 Industriales de alto nivel tecnológico y entorno favorableIndustriales de menor nivel tecnológico y entorno más desfavorable
Capitales de provincia con peso notable de sector servicios
Peso notable del sector agropecuario y menor nivel tecnológico y PIB
Peso notable del sector agropecuario y entorno favorable
Metropolitanas con especialización en servicios y entorno desfavorable
Grupos de comarcas de la CAPV (periodo actual y marco de referencia precrisis)
El caso de la CAPVComarcas
Grupos de comarcas de la CAPV (periodo actual y marco de referencia actual)
G2
G4G3
G1 Industriales de alto nivel tecnológico y contexto favorableAgricultura y contexto desfavorable
Especialización en servicios
Capitales de provincia y especialización en servicios
Conclusiones
La CAPV está experimentando tendencias generales que requieren respuestas conjuntas o coordinadas (pérdida de especialización)
La región posee una gran diversidad territorial, que debe ser tomada en cuenta, por todos los niveles territoriales, a la hora de diseñar las políticas de desarrollo.
El nivel comarcal como nivel que permite superar las limitaciones del nivel municipal
Gobernanza multinivel: asignatura pendiente
El potencial de transformación de la CAPV está condicionado por la falta de gestión de la diversidad territorial
Pregunta para la reflexión
¿Cómo podemos abordar la diversidad territorial en la CAPV?
Un ejercicio de empatía