Conferencia Magistral «Las políticas públicas y su aporte a la protección social: desarrollo y...

8/18/2019 Conferencia Magistral «Las políticas públicas y su aporte a la protección social: desarrollo y gobernanza», dictada por Sandro Parodi, especialista Senior en Protección Social de…

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BANCO INTERAMERICANO

DE DESARROLLO

Las políticas públicas y aporte a la proteccdesarrollo y g


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Las políticas de protección social y el desarrollo

•

Las políticas de protección social contribuyen a lpolítica del desarrollo a través de:

• La redistribución del ingreso a los más pobres y másvulnerables.

• Capacitación a las familias para hacer mejores invers

su futuro.• Ayuda a las familias para administrar el riesgo.

• Apoyo a los gobiernos en términos de eciencia y cre

!uente: "rosh et al #$$%


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Sector Social

Sistema ProtecciónSocial

ProtecciónSocial

Contributiva(Seguridad

Social)

Protección Social no Contributiva

(AsistenciaSocial)

ServiciosSociales

(universales)

Pensiones

Seguros deSalud

Transferencias en efectivoy en especie

Subsidios alconsumo

Otrosservicios deasistenciasocial

Salud

Vivienda

ServiciosMunicipales

AguaPotable y

Alcantarillado

eporte

!ducación


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Atributos de una buena política de protección soci

• 'stá enfocada en los pobres o vulnerables.

• (n buen sistema de protección social es una colecciónprogramas bien dise)ados e implementados *ue presesiguientes atributos:

• +esponde a las necesidades del país.

• Cubre los distintos grupos *ue tienen necesidades de asisten

•

,rata a los beneciarios en forma justa y e*uitativa.• Canali-a los recursos a grupos objetivo y economi-a los recu

administrativos.

• !inanciera y políticamente sostenible.

• 'voluciona a través del tiempo.

!uente: "rosh et al #$$%


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Los prora!as de trans"erencias condicionadas

• Los ,C suelen caracteri-arse por transferir dine

hogares pobres bajo la condición de *ue haganinversiones en el capital humano de sus hijos.

• "ran parte busca reducir la pobre-a a través de asociadas a la educación y salud de los miembrohogar.

• 'l interés y alcance de los ,C ha crecido enormen los /ltimos 0$ a)os.

• La transparencia de información *ue los caracteimpulsado una cultura de evaluación de impacto

les ha permitido evolucionar.

!uente: !is-bein et al #$$%


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$rotección social no contributi&a en RD' !odi"icac

sustanti&a en la co!posición del asto

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

0.0%

0.2%

0.4%

0.6%

0.8%

1.0%

1.2%

1.4%

1.6%

0.1% 0.1%0.1%

0.2% 0.3%0.3% 0.3% 0.3%

1.3%

1.4%

0.9%

1.2%

0.5% 0.6%

0.4%

0.5%

0.0% 0.0%

0.1%

0.2% 0.2%

0.2%

0.2%

Gasto en as istencia social como % del PIB corriente. 2005-2013

No focalizado Resto focalizado Focalizado condicionado

Fuente: Elao!aci"n #!o#ia. $atos de la $i!ecci"n ene!al de &!esu#uesto '$(E&RE)*. +a cate,o!-a focalizado

condicionado/ se !efie!e eclusiaente a los co#onentes (+E E& EE& de &R)+( incluendo ,astos

adinist!atios. Resto focalizado/ inclue el #!esu#uesto de )(EN $E)) los susidios focalizados as- coo sus

,astos o#e!atios.


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I!portantes a&ances en la cobertura #()* de pobr

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

6

196216

313

474

532 531

614 614

32 32

91

213 208 207 217 212

288

4879 77 76 80 78

100 115

729750 765

799768

843

884

0.2

135

271

537 534509

46

92

Evolución de la cobertura del PR!"I

E& (+E &REE N) ;R N+< EE&

#o$ares beneiciarios

&en miles'

Fuente: Elao!aci"n #!o#ia. $atos de la $E)).


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A partir del SI+BEN, ca!bio -acia la proresi&idad

Fuente: Elao!aci"n #!o#ia. Estiaciones de la ENF=.


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Incidencia relati&a con si!ilar patrón proresi&o



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$ese a los !ontos !odestos, e"ectos positi&os sob

pobre.a y la desiualdad


1in el ,2C3 la pobre-a hubiera sido 45 mas alta y la indigencia 0#5 más alta en el#$06.1in los programas en su conjunto3 la pobre-a hubiera sido 75 más alta y la indigencia

#65 más alta en el #$06.1in el ,2C3 el índice de "ini hubiera sido $.689 en el #$06.


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1-eely ;#$0#<


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Institucionalidad' a&ances

•

+.=. ha sido innovadora en materia de coordinacalineamiento de los programas y acciones sociatravés del "abinete 1ocial.

• La e>istencia de un "abinete 1ocial desde la?icepresidencia hace posible una coordinación e

efectiva3 *ue no es com/n en América Latina.• rotección social no contributiva es progresiva

;benecia en mayor proporción a *uienes son mpobres<


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Retos pendientes para transitar a una politica d

proteccion social !/s institucional e interal

•

Consolidar institucionalidad fortaleciendo marconormativo.

• Asignar y dar seguimiento al gasto bajo un modebasado en resultados.

• +acionali-ar programas dispersos y con duplicacpara construir una oferta programática alineadade vida ;restante 645 del presupuesto<

• Continuar fortaleciendo la estructura operativa yprofesional de +@1@L.


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Muc-as racias0


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