Consejo de Gobierno Cuadragésima Cuarta Sesión Ordinaria
Informe de Gestión enero-octubre 2012
1
Diciembre 2012
Contenido
Gestión de denuncias e investigación de oficio.
Institucionalización del acceso a la justicia.
Promoción de la participación social y acceso a la información pública.
Ejercicio presupuestal responsable.
PRESENTACIÓN
3
• La Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal
presenta su informe de gestión correspondiente al periodo de enero a septiembre de
2012, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 7 fracción III del
Reglamento de su Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento
Territorial del Distrito Federal.
• Los resultados del periodo que se someten a consideración del Consejo de Gobierno
de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial muestran el avance en la
aplicación de las estrategias y líneas de acción contenidas en la Agenda 2015 de la
PAOT, dentro del marco establecido en el Programa General de Desarrollo del
Distrito Federal y el Programa General de Derechos Humanos.
• La información que soporta la gestión de la PAOT está disponible en el sitio web de
la Procuraduría: http://www.paot.mx
1. GESTIÓN DE DENUNCIAS E
INVESTIGACIÓN DE OFICIO
4
Durante esta gestión la atención de las denuncias ciudadanas se ha
visualizado como una herramienta institucional para contener los procesos de
deterioro urbano-ambiental.
• En el periodo enero - octubre de 2012, se recibieron 1,987 denuncias. Se
estima que al 31 de diciembre se reciban 362 denuncias más.
5 Fuente: PAOT, 2012
6 Fuente: PAOT, 2012
En el periodo analizado en promedio se
reciben 201 denuncias al mes.
El 74% de las denuncias recibidas en 2012
fueron hechas a través de medios
electrónicos.
Los procesos de deterioro urbano ambiental más denunciados fueron: uso de suelo
urbano con el 36%, seguido de afectación de áreas verdes en suelo urbano, con el
20%, y contaminación por ruido y vibraciones con 20%.
7
Materias denunciadas:
Fuente: PAOT, 2012
En cuanto a la ubicación espacial de las denuncias recibidas, la mayoría (43.8%) se ubican en el primer contorno de la Ciudad de México.
8
Las Investigaciones de Oficio que la Procuraduría inicia son otra herramienta
institucional para detener los procesos de deterioro ambiental.
En el periodo que se reporta, se abrieron 59 Investigaciones de Oficio. Además, se
estima que al 31 de diciembre de 2012, se iniciarán 15 más.
9
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0
18 24
54 58
24 32
57
153
24
59
Investigaciones de Oficio 2002 - 2012
Los procesos de deterioro urbano ambiental más investigados fueron:
uso de suelo urbano, residuos y afectación de áreas verdes en suelo
urbano.
10 Fuente: PAOT, 2012
Materia de Investigaciones de Oficio:
RESOLUCIONES
Durante el periodo enero - octubre de 2012 se han emitido 2 mil 220 resoluciones,
correspondientes a las denuncias no sólo presentadas en 2011 y 2012, sino también
correspondientes a 2008, 2009 y 2010 (se duplicó el número de resoluciones emitidas en el
2011 en el mismo periodo).
11
FUENTE: PAOT 2012
54 56 77 74 86
111 144 137 146
199
151 179 185
120
236 258 269 272
226
324
Comparativo de resoluciones
2011 2012
12
Universo de denuncias en
investigación al 03 de
diciembre de 2012
2,096
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2008 2009 2010 2011 2012
1447 1528
2654
2397
2145
1447 1528
2535
1844
681
0 0 119
553
1424
Denunciasrecibidas
Resolusiones y noadmitidas
En investigación
Gestión de Denuncias e Investigaciones de Oficio
Contaminación por Ruido y Vibraciones Investigación: Auditorio Blackberry
• El 8 y 26 de octubre de 2012 se presentaron dos denuncias ciudadanas en materia de ruido y vibraciones, generadas por los eventos del Auditorio Backberry ubicado en Insurgentes 453, esquina Tlaxcala, Colonia Hipódromo Condesa, Delegación Cuauhtémoc.
• Se acreditó que algunos de los espectáculos realizados en el Auditorio Blackberry, exceden los límites máximos permisibles, de la Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-004-AMBT-2004.
• El 31 de octubre de 2012, esta entidad convocó a una reunión interinstitucional con autoridades con el objetivo de dar a conocer la problemática existente y de tomar las acciones que correspondan a efecto de atender la denuncia.
• Es importante señalar que se continúa con la gestión de la denuncia.
13
• Agua
Se revisaron algunos casos en la zona aledaña al cauce del Río Santiago, ubicado en la zona sur de la delegación Xochimilco. .
La POAT se comprometió a elaborar un diagnóstico urbano-ambiental sobre las condiciones que actualmente se presentan en dicho cauce.
El 26 de octubre se realizó un recorrido en el tramo de interés el cual abarca aproximadamente 4 km del afluente del río.
Durante el recorrido de campo se :
• Tomaron fotografía
• Llenó un formato que permite identificar elementos que califican la perturbación ambiental del lugar.
• Tomaron coordenadas con equipo GPS de los sitios donde se observaban descargas de aguas domiciliarias al cauce.
14
Fuente: PAOT, 2012
Afectación de arbolado
• En materia de arbolado la Procuraduría ha constatado la restitución
de 36,937 árboles
15
Obra Autorizado Comprobado
Arboles a derribar
Restitución del arbolado
Árboles derribados
Arboles restituidos
Línea 12 del Metro 3,487 10,885 2,522 5,937**
Sistema Vial de Puentes, Túneles y
Distribuidores Sur Poniente de la Ciudad de México (Supervía)
28,082 112,210 8500 27,837
Metrobús Línea 4 377 913 324 198*** Autopista Urbana Norte 3,106 9,429 2,998 *
Autopista Urbana Sur 4,105**** 13,351 2,107 2,965 * Pendiente restitución y como medida de compensación se realizó el saneamiento de 33.69 hectáreas en la 2ª Sección del Bosque
de Chapultepec, se han generado 3,355 m3 de mulch y esparcido en 22,5049 m2 como composta para el arbolado de las áreas
saneadas.
** Se realizó medidas equivalentes de 235 árboles y el monto económico fue de $ 400, 896.32, el cual se realizara la rehabilitación de
red de Riego en Canal Nacional del Tramo comprendido del Puente del Toro a Eje 3 Oriente. se realizara las rehabilitaciones de los
camellones de Avenida Plutarco Elías Calles y los camellones de Emiliano Zapata, Municipio Libre y Universidad con plantas
arbustivas y ornamentales
*** Los restantes 532 árboles pendientes de restituir, serán mediante equivalente destinando el recurso al proyecto de rehabilitación
de la Alameda Central mediante Acuerdo SMA/DGRA/DEIA/004287/2012, del 7 de agosto de 2012.
**** En la resolución administrativa, se autorizaron 2,889 árboles para derribo, así como 1,216 mediante la emisión de 7 acuerdos
complementarios posteriores.
Generación de Residuos
• De la información contenida en expedientes se tiene evidencia de la
correcta disposición de 5, 345,633.54 m3 de residuos de la
construcción.
16
Fuente:(a) STC; (b) Reporte de la Controladora Vía Rápida Poetas entregado a la Secretaría de Medio Ambiente Cemex;
(c) Dirección General del Proyecto Metrobús; (d) Empresa OHL
Residuos de demolición, excavación y/o construcción (m3) Obra Autorizado
(m3) Comprobado
(m3) Sitios de disposición final indicado en el resolutivo
Línea 12 del Metro (a) 3,864,944 3,944,808.7 Mina El Milagro,Tesoyo, Ixtapaluca;
Huixtoco, Chalco; Las Tablas, Selene, La
Esperanza, Tlahuac; Yegualique,
Iztapalapa; Bordo Poniente
Sistema Vial de Puentes,
Túneles y Distribuidores
Sur Poniente de la
Ciudad de México (Supervía) (b)
1,135,702.45 720,995.84 Banco Gravamex (Huixquilucan Edo. Mex.);
San Gregorio Atlapulco, (Xochimilco); Gen
(Azcapotzalco), Concretos Reciclados
(Iztapalapa) Gravamex (La Magdalena Contreras)
Metrobús Línea 4 (c) 86,913 80,549 El Tapatio, Texcoco, Estado de México.
Autopista Urbana Norte (d)
480,000 467,401 Dos cerritos. (Huixquilucan Edomex.
Autopista Urbana Sur 70,000 m3 131,879 Yehualique, Iztapalapa y Concretos Reciclados.
• Operativos para controlar la contaminación por ruido y vibraciones
Para la atención de las denuncias contra establecimientos mercantiles por el
incumplimiento a la legislación ambiental en materia de ruido, la SMA, la PAOT y el
INVEA, realizaron acciones de “bici vigilancia ambiental”.
17
Fuente: PAOT, 2012
CENTRO CONDESA POLANCO
NÁPOLES/
DEL VALLE
ROMA ZONA
ROSA NARVARTE
/ÁLAMOS
VILLA
COAPA
TOTA
L
Exhortos 239 243 170 63 10 137 23 49
934
Visitas 21 19 11 5 5 17 0 8
86
Clausuras 14 18 7 3 5 14 0 9
70
Emplazamientos 21 30 22 12 5 13 0
9
112
Resoluciones 20 20 14 13 3 9 0 7 86
2. INSTITUCIONALIZACIÓN DEL
ACCESO A LA JUSTICIA
19
Asuntos contenciosos
FUENTE: PAOT 2012
POA
AVANCES EN
LA GESTIÓN
(ENERO-
OCTUBRE
2012)
COMENTARIOS
49 (demandas de litigio)
Denuncias Penales 29 Derivada de la constante y cercana comunicación con las áreas
operativas de la Entidad, es que se detectan expedientes que
documentan la probable comisión de conductas tipificadas como delitos,
mismos que se analizan para presentar las denuncias penales
correspondientes, las cuales fortalecen la defensa del medio ambiente y
del ordenamiento urbano en el Distrito Federal.
Juicios de Nulidad 8 Derivado de la revisión de expedientes y resoluciones emitidas por las
diversas unidades administrativas de la PAOT, así como de las reuniones
interinstitucionales con diversos Entes del Gobierno del Distrito Federal,
se han analizado diversos asuntos en los cuales se estima podrían existir
violaciones a la normatividad en materia urbano-ambiental, con la cual es
de señalarse se han instrumentado diversas acciones tanto por parte de
la PAOT como de otras instancias. La gestión PAOT ha sido de gran
relevancia ante las instancias jurisdiccionales, pues ha intervenido en
juicios de nulidad, lesividad y amparo; a parte de intentar figuras nuevas
como la acción pública.
Asimismo se han instrumentado canales de comunicación, que permitirán
un actuar más eficaz y expedito en las acciones en representación del
interés legítimo de los habitantes del Distrito Federal.
Juicios de Amparo 11
Juicios de
Lesividad
1
5 (demandas
representando el interés
legítimo)
Acciones Públicas 5
Capacitación Interna
20 Fuente: PAOT, 2012
CURSO ASISTENTES FECHA HORARIO HORAS POR DÍA
TOTAL HORAS
Diplomado en gestión de la seguridad de la información
1
26 de mayo de 2012
al 16 de febrero de 2013
sábados de 9-14 hrs
5 hrs
150 hrs
Capacitación teórico práctica
para el uso y manejo de
sonómetros analizador de
frecuencias, clase 1, de la
marca Quest, modelo SoundPRo SP-DL 1-173
28
18, 19, 20 y 25 junio, 2012
9-15 hrs
6 hrs
24 hrs
Diplomado Fotografía Digital 4 11 de agosto al 13 de octubre, 2012
sábados de 9-15 hrs
6 hrs 60 hrs
Diplomado de Diseño Web
2
13 de agosto
al 21 de septiembre, 2012
lunes a vienes 12-15 hrs
3 hrs
90 hrs
Diseño de Servicios Bibliotecarios
1
13 de agosto
al 21 de septiembre, 2012
lunes a viernes 16-20 hrs
4 hrs
20 hrs
Diplomado de Diseño Web
(sabatino)
1 08 de septiembre al
15 de diciembre, 2012
sábados de 9-15 hrs
6 hrs
90 hrs
3. PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
SOCIAL Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA
21
La Oficina de Información Pública (OIP) de la PAOT, recibió, en el periodo reportado,
459 solicitudes de información.
22
Conforme a los requerimientos del INFODF, la OIP rindió en tiempo y forma tres informes trimestrales de las solicitudes de acceso a la Información, el informe anual en materia de datos personales del año 2011 y el informe semestral de las acciones e integrantes del Comité de Transparencia.
Fuente: PAOT, 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
46 43
68
3340 41
63
34 25
61
31
15
Solicitudes de acceso a la información y datos personales
Asesorías y Orientaciones
La PAOT participó en 67 eventos y en la realización de un seminario taller denominado “Jueces, Suelo y Ciudad”, organizado conjuntamente con el Tribunal Superior de Justicia del DF.
En el periodo reportado se realizaron 206 acciones en materia de participación ciudadana, en las cuales atendió a 28 mil 761 ciudadanos y se orientó a 4 mil 421 personas, de las cuales 2 mil 624 fueron mujeres y mil 789 hombres, destacando la participación femenina en todos los rangos de edad que van de los 12 hasta mayores de 62 años.
23 Fuente: PAOT, 2012
Presencia en medios de comunicación
1,100 impactos que se generaron en el periodo reportado de enero a octubre.
Entre los temas que más interés causaron a los medios de comunicación destacan:
• Supervisión del cumplimiento de las condicionantes en materia ambiental impuestas a la
construcción de la Supervía;
• Recomendaciones 01/2012 y 02/2012 emitidas por la PAOT 2012;
• Operativos vigilar el cumplimiento de la normatividad en materia de ruido en las colonias Centro,
Polanco, Roma, Condesa, Del Valle y Cuauhtémoc, y
• Los recorridos de monitoreo de propaganda electoral en el Distrito Federal.
Además, en el periodo reportado se realizaron y transmitieron 42 programas de radio
“Territorio Ambiental”.
En Twitter, durante el periodo reportado se alcanzó la cifra de mil 122 seguidores, y en
Facebook, se logró un alcance total de 920 mil 386 personas y registra 3 mil 50 “Me
gusta”.
En cuanto al canal de YouTube, durante el periodo reportado existen 55 videos
subidos, con 9 mil 65 reproducciones.
24
Actividades de Difusión
Se realizó la entrega y distribución de 43 mil 124 materiales de difusión con información sobre los servicios que presta la institución, temas ambientales de relevancia en la Ciudad de México, así como los derechos y obligaciones ambientales de los ciudadanos en la materia.
25 Fuente: PAOT, 2012
4. EJERCICIO PRESUPUESTAL
RESPONSABLE
26
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO 2012 POR CAPÍTULO DE GASTO
Fuente: PAOT, 2012
ADQUISICIONES POR CAPÍTULO DE GASTO
ENERO-OCTUBRE 2012
CAPÍTULO DE GASTO PROGRAMADO
ANUAL
MODIFICADO
ANUAL ADJUDICADO DIFERENCIA
%
ALCANZADO
1000 Servicios
Personales 1,699,062.00 1,517,338.00 885,282.83 632,055.17 58.34%
2000 Materiales y
Suministros 2,894,938.00 3,532,546.50 2,142,286.45 1,390,260.05 60.64%
3000 Servicios
Generales 12,925,481.00 14,886,060.32 10,323,015.05 4,563,045.27 69.35%
5000 Bienes Muebles,
Inmuebles e
Intangibles
8,800,000.00 3,155,172.18 1,929,747.02 1,225,425.16 61.16%
TOTAL 26,319,481.00 23,091,117.00 15,280,331.35 7,810,785.65 66.17%
$-
$2.000.000
$4.000.000
$6.000.000
$8.000.000
$10.000.000
$12.000.000
$14.000.000
$16.000.000
2009 2010 2011 2012
$7.000.000 $6.400.000
$11.469.287 $12.306.650
$1.750.000 $1.600.000
$2.831.842
$3.076.625
Presupuesto del Programa de Desarrollo Institucional y Ordenamientos Ecológicos Ambientales (PDIAyOE)
Aportación Federal 80% Aportación Local 20%
GRACIAS