Date post: | 30-Sep-2018 |
Category: |
Documents |
Upload: | duongkhanh |
View: | 214 times |
Download: | 0 times |
CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR
Memoria 2008 - Área de Traballo
CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR
Memoria 2008 - Área de Traballo
2
1ª Edición 2009
Elaboración e edición
Xunta de Galicia, Consellería de Traballo e Benestar
Coordinación
Vicesecretaría Xeral, Sección de Publicacións e Estatística
Maquetación
Antonio Lameiro Ces
Impresión
Ofelmaga, s.l.
Dep. legal
C 2397-2007
3CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
índice
5 Presentación
CÁPITULO 1 6 Contorno e recursos
7 1.1. Contorno
15 1.2. Recursos
22 1.3. Normativa
30 1.4. Publicacións
CÁPITULO 2 36 Promoción do emprego
37 2.1. Fomento da contratación por conta allea e da estabilidade
laboral
39 2.2. Apoio a emprendedores, autoemprego e economía social
41 2.3. Integración laboral das persoas con discapacidade
42 2.4. Autónomos e calidade do emprego
43 2.5. Programas de cooperación e programas mixtos de formación
e emprego
53 2.6. I Plan Integral de Emprego de Galicia
CÁPITULO 3 58 Formación e colocación
59 3.1. O Servizo Público de Emprego
75 3.2. Formación profesional
86 3.3. O Instituto Galego das Cualificacións
CÁPITULO 4 104 Relacións laborais
105 4.1. Área de traballo
130 4.2. Área de cooperativas e economía social
147 4.3. Área de seguridade e saúde laboral
4
SECCIÓN DO CAPÍTULO
PRESENTACIÓN
5CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
A Consellería de Traballo e Benestar, presenta un ano máis a memoria de todas as acutación desenvolvidas no
ano 2008 en materia laboral.
A publicación estrutúrase en catro capítulos. No primeiro, de carácter xeral, infórmase sobre a situación
demográfica e socioeconómica, normativa no eido laboral e publicacións editadas nesta área. Nos restantes
analízase, polo miúdo, todo o referente a promoción de emprego, formación e colocación e relacións laborais.
A memoria vén acompañada de táboas, gráficos e mapas que dan maior claridadee comprensión ao texot.
Queremos agradecer a todas as persoas que colaboraron na redacción deste documento o seu esforzo e
dedicación.
01
6
7CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
O Padrón municipal é o rexistro administrativo onde constan os veciños do municipio. A súa formación, mantemento, revisión e custodia corresponde aos
respectivos concellos e da súa actualización obtense a revisión do Padrón municipal con referencia ao 1 de
xaneiro de cada ano
1.1. CONTORNO
Contorno e recursos
Cifras oficiais de poboación a 1 de xaneiro de 2008
España 46.157.822 100%
Andalucía 8.202.220 17,77%
Aragón 1.326.918 2,87%
Principado de Asturias 1.080.138 2,34%
Illas Baleares 1.072.844 2,32%
Canarias 2.075.968 4,50%
Cantabria 582.138 1,26%
Castela e León 2.557.330 5,54%
Castela – A Mancha 2.043.100 4,43%
Cataluña 7.364.078 15,95%
Comunidade Valenciana 5.029.601 10,90%
Estremadura 1.097.744 2,38%
Galicia 2.784.169 6,03%
Comunidade de Madrid 6.271.638 13,59%
Rexión de Murcia 1.426.109 3,09%
Comunidade Foral de Navarra 620.377 1,34%
País Vasco 2.157.112 4,67%
A Rioxa 317.501 0,69%
Ceuta 77.389 0,17%
Melilla 71.448 0,15%
1.1.1. Información demográfica
Segundo o Padrón municipal de habitantes e estatística
de poboación 2008 do Instituto Nacional de Estatística,
o número de persoas empadroadas en Galicia é de
2.784.169, coa seguinte distribución provincial: A Coruña,
1.139.121 habitantes; Lugo, 355.549; Ourense, 336.099; e
Pontevedra, 953.400. As cidades con máis poboación
son Vigo, A Coruña, Ourense, Santiago de Compostela,
Lugo, Pontevedra e Ferrol.
Homes Mulleres Total
A Coruña 548.037 591.084 1.139.121
Lugo 172.914 182.635 355.549
Ourense 161.848 174.251 336.099
Pontevedra 461.469 491.931 953.400
Galicia 1.344.268 1.439.901 2.784.169
España 22.847.737 23.310.085 46.157.822Fonte: “Revisión do Padrón municipal de habitantes 2008” do INE
Ourense12 ,1%
Pontevedra34,2%
A Coruña40,9%
Lugo12 ,8%
Mulleres51,7%
Homes48,3%
8
Evolución da poboación
A poboación de Galicia aumentou un 2,19% en 2008
con respecto ao Padrón de 1998 e a participación no
total nacional diminuíu en 0,80 puntos (6,03% en
2008). Ademais, nas provincias de Lugo e Ourense
producíronse perdas de poboación do 3,32% e o 2,35%
respectivamente con respecto ao Padrón de 1998.
A evolución da poboación de Galicia dende 1998 é a
seguinte:
Ano Homes Mulleres TOTAL
1998 1.310.415 1.414.129 2.724.544
1999 1.312.881 1.417.456 2.730.337
2000 1.312.391 1.419.509 2.731.900
2001 1.314.078 1.418.848 2.732.926
2002 1.316.721 1.420.649 2.737.370
2003 1.324.385 1.426.709 2.751.094
2004 1.324.987 1.425.998 2.750.985
2005 1.330.703 1.431.495 2.762.198
2006 1.333.797 1.433.727 2.767.524
2007 1.337.159 1.435.374 2.772.533
2008 1.344.268 1.439.901 2.784.169
Fonte: Revisión do Padrón municipal de habitantes 2008 do INE
2.690.000
2.700.000
2.710.000
2.720.000
2.730.000
2.740.000
2.750.000
2.760.000
2.770.000
2.780.000
2.790.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
A poboación por grupos de idade
En Galicia a distribución por tramos de idade da poboación
residente é a seguinte:
Total 0-15 16-64 > 64
A Coruña 1.139.121 138.357 765.541 235.223
Lugo 355.549 35.701 221.317 98.531
Ourense 336.099 34.209 206.349 95.541
Pontevedra 953.400 130.283 649.550 173.567
Galicia 2.784.169 338.550 1.842.757 602.862
España 46.157.822 7.113.961 31.410.936 7.632.925Fonte: Revisión do Padrón municipal de habitantes 2008 do INE
Galicia
65 emáis
21,65%
0-1512,16%
16-6466,19%
España
16-6468,05%
0-1515,41%
65 emáis
16,54%
125.000 100.000 75.000 50.000 25.000 0 25.000 50.000 75.000 100.000 125.000
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 e máis
9CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
1.1. CONTORNO
Dispersión da poboación
Entre as peculiaridades que caracterizan a nosa
comunidade autónoma destaca a desigualdade na
densidade de poboación, que é de 94’1 habitantes/km2
de media. Esta concéntrase principalmente na costa e,
especialmente, ao longo do eixo A Coruña-Santiago-
Vigo.
Outra das peculiaridades que caracterizan a nosa
comunidade autónoma é o elevado número de entidades
singulares de poboación situadas no seu territorio un
total de 30.088. Consecuencia directa desta atomización
é a baixa densidade de poboación por núcleo poboacional,
que na comunidade autónoma galega supón unha media
de 92,5 habitantes.
A esta dispersión únese unha orografía que dificulta o
acceso e as comunicacións e que, polo tanto, incide
na ordenación, planificación e desenvolvemento das
políticas laborais dun xeito moi importante.
Poboación estranxeira
Segundo o Padrón municipal de habitantes e estatística
de poboación 2008 do Instituto Nacional de Estatísti-
ca, o número de persoas estranxeiras empadroadas en
Galicia é de 95.568 (preto dun 15% de incremento con
respecto aos 81.442 empadroados en 2007) o que repre-
senta unha porcentaxe do 3,43%, a segunda máis baixa
do Estado.
Poboación estranxeira a 1 de xaneiro de 2008
España 5.268.762 11,41%
Andalucía 623.279 7,60%
Aragón 154.892 11,67%
Principado de Asturias 40.804 3,78%
Illas Baleares 223.036 20,79%
Canarias 283.847 13,67%
Cantabria 33.242 5,71%
Castela e León 154.802 6,05%
Castela – A Mancha 206.008 10,08%
Cataluña 1.103.790 14,99%
Comunidade Valenciana 847.339 16,85%
Estremadura 35.315 3,22%
Galicia 95.568 3,43%
A Coruña 33.711 2,96%
Lugo 11.582 3,26%
Ourense 14.006 4,17%
Pontevedra 36.269 3,80%
Comunidade de Madrid 1.005.381 16,03%
Rexión de Murcia 225.625 15,82%
Comunidade Foral de Navarra 65.045 10,48%
País Vasco 117.337 5,44%
A Rioxa 43.856 13,81%
Ceuta 3.124 4,04%
Melilla 6.472 9,06%
Fonte: Revisión do Padrón municipal de habitantes 2008 do INE
10
Enquisa de poboación activa (EPA)
A Enquisa de poboación activa (EPA) é unha investigación continua e de periodicidade trimestral
dirixida ás familias, realizada polo INE dende 1964. A súa finalidade principal é obter datos da forza de traballo e das súas diversas categorías (ocupados, parados), así
como da poboación allea ao mercado laboral (inactivos). A mostra inicial é de 65.000 familias ao trimestre, quedando reducida na práctica a aproximadamente 60.000 familias entrevistadas de xeito efectivo que
equivalen a unhas 180.000 persoas.
A metodoloxía da enquisa modificouse no primeiro trimestre de 2005 por varias causas: a necesidade de adecuarse á nova realidade demográfica e laboral do
noso país, debida especialmente ao aumento do número de estranxeiros residentes; a incorporación da nova normativa europea seguindo as normas da Oficina
Estatística da Unión Europea (EUROSTAT); e por último, a introdución de melloras no método de recollida.
A base poboacional utilizada a partir do primeiro trimestre de 2005 (base poboacional censo 2001) é a mesma coa que se calculou a serie 1996-2004
(revisada o 30 de marzo de 2005), existindo, polo tanto, continuidade na serie.
1.1.2. Información socioeconómica
Os datos correspondentes á poboación activa, ocupada,
parada e inactiva en Galicia e España, expresados en
miles de persoas, son os seguintes:
Total Activos Ocupados Parados
A Coruña 981,3 560,6 507,7 53,0
Lugo 308,9 152,2 142,1 10,0
Ourense 290,2 140,7 131,4 9,3
Pontevedra 808,0 470,6 413,9 56,7
Galicia 2.388,4 1.324,1 1.195,1 129,0
España 38.356,5 23.064,7 19.856,8 3.207,9
Fonte: EPA 4º trimestre 2008 do INE
Termos empregados:
Activos = ocupados + parados
Ocupados: persoas de 16 ou máis anos que durante a semana de
referencia traballaron a cambio dunha retribución, ou tendo
traballado estiveron ausentes temporalmente del por enfermidade,
vacacións, etc.
Parados: persoas de 16 ou máis anos que na semana de referencia
non tiñan traballo, estaban dispoñibles para traballar e buscaban
activamente un emprego.
Variación interanual
Poboación de 16 anos e máis segundo a súa relación coa
actividade laboral e sexo. EPA 4º trimestre 2008 con
respecto á EPA 4º trimestre 2007 (miles de persoas).
Total Activos Ocupados Parados
Ambos os dous sexos
2008 2.388,4 1.324,1 1.195,1 129
2007 2.384,6 1.292,6 1.196,1 96,5
Homes
2008 1.141,00 722,4 659,1 63,3
2007 1.138,80 723,8 683,1 40,6
Mulleres
2008 1.247,40 601,7 535,9 65,6
2007 1.245,80 568,9 513,0 55,9
Fonte: EPA 4º trimestre 2008 do INE
32,50
- 1,00
31,50
3,80
22,70
- 24,00
- 1,40
2,20
9,70
22,90
32,80
1,60
Tot
alA
ctiv
osO
cupa
dos
Par
ados
Ambos os dous sex os
H omes
Mul leres
11CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
1.1. CONTORNO
Actividade
A poboación activa en Galicia sitúase en decembro de
2008 en 1.324,1 miles de persoas, o que representa unha
taxa xeral de actividade do 55,4%.
A evolución ascendente asóciase ao crecemento expe-
rimentado por ambos os sexos e, especialmente, ao co-
lectivo de mulleres activas, cun incremento do 27,29%
dende 1996.
Ano Homes Mulleres TOTAL
1996 671,5 472,7 1.144,1
1997 665,0 465,2 1.130,2
1998 673,3 483,3 1.156,6
1999 673,9 494,4 1.168,3
2000 683,3 510,4 1.193,8
2001 670,3 485,1 1.155,4
2002 687,7 506,4 1.194,2
2003 697,2 539,5 1.236,7
2004 710,6 554,1 1.264,7
2005 695,9 555,8 1.251,7
2006 703,4 569,6 1.273,0
2007 723,8 568,9 1.292,62008 722,4 601,7 1.324,1
En miles de persoas
Evolución da poboación activa Galicia 1996-2008
250
300
350
400
450
500
550
600
650
700
750
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Poboación ocupada en Galicia
A poboación ocupada en Galicia sitúase en decembro de
2008 en 1.195,1 miles de persoas, o que representa unha
taxa xeral de ocupación do 50% (57,8% homes e do 43%
en mulleres), cun incremento de mulleres ocupadas de
máis do 50%.
Evolución da poboación ocupada:
Ano Homes Mulleres TOTAL
1996 569,9 356,2 926,1
1997 576,2 357,8 934,0
1998 590,7 368,6 959,2
1999 599,8 381,2 981,0
2000 615,5 407,5 1.022,9
2001 619,2 414,0 1.033,2
2002 632,3 418,7 1.051,0
2003 635,9 433,9 1.069,7
2004 646,2 459,5 1.105,7
2005 650,8 486,7 1.137,4
2006 665,3 505,2 1.170,5
2007 683,1 513,0 1.196,12008 659,1 535,9 1.195,1
En miles de persoas
Evolución da poboación ocupada Galicia 1996-2008
250
300
350
400
450
500
550
600
650
700
750
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
12
Poboación ocupada por sectores económicos
En canto á poboación ocupada por sectores, a distribución
nacional, galega e por provincias reflíctese nos seguintes
cadros, nos que se pode observar a importancia do sector
agrícola e pesqueiro en Galicia, que supera en 3 puntos
os datos globais de España.
TotalAgricultura
e pescaIndustria Construción Servizos
A Coruña 507,7 28,3 78,3 55,4 345,7
Lugo 142,1 26,2 20,7 14,1 81,2
Ourense 131,4 7,4 24,6 11,3 88,0
Pontevedra 413,9 27,6 86,1 41,3 258,9
Galicia 1.195,1 89,5 209,6 122,1 773,8
España 19.856,8 803,8 3.042,7 2.180,7 13.829,6
Fonte: EPA 4º trimestre 2008 do INE
Poboación ocupada por sectores económicos
Galicia-España
4%7% 6%
18%
6% 7%
15%
18%
15%
15%
19%21%
11%
10%
11%
10%
9%
10%
70%65%
68%
57%
67%63%
España Galicia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra
Agricultura e pesca Industria Construción Servizos
Poboación parada en Galicia
A poboación parada en Galicia, segundo a Enquisa de
poboación activa do 4º trimestre de 2008 do INE, é de
129 mil persoas, o que representa unha taxa do 9,74%.
A evolución da poboación parada a 31 de decembro e por
sexos é a seguinte:
Ano Homes Mulleres TOTAL
1996 101,5 116,5 218
1997 88,8 107,4 196,2
1998 82,6 114,8 197,4
1999 74,1 113,2 187,3
2000 67,9 103 170,8
2001 51,1 71,1 122,2
2002 55,4 87,8 143,2
2003 61,3 105,6 166,9
2004 64,4 94,6 159
2005 45,2 69,1 114,3
2006 38,1 64,3 102,5
2007 40,6 55,9 96,50
2008 63,3 65,7 129,0
Fonte: EPA 4º trimestre 2008 do INE
Evolución da poboación parada
Galicia 1996-2008
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
13CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
Poboación parada por provincias e sexo
En Galicia hai 129 mil parados, dos que 65.700 son homes
e 63.300 son mulleres. As taxas de paro por provincias
son as seguintes:
Homes Mulleres TOTAL
A Coruña 8,53 10,51 9,45
Lugo 4,89 8,74 6,60
Ourense 5,68 7,75 6,62
Pontevedra 11,21 13,08 12,04
Galicia 8,77 10,91 9,74
España 12,96 15,14 13,91
Fonte: EPA 4º trimestre 2008 do INE
Taxas de poboación parada 2008
13,91España
Ga
licia
Po
nte
ved
ra
Ou
ren
se
Lu
go
AC
oru
ña
9,74
12,04
6,626,6
9,45
Porcentaxes das taxas por sexo
Galicia
44,56%
55,44%
España
53,88%
46,12%
homes mulleres
1.1. CONTORNO
Poboación parada por idade
A poboación parada por idade, a distribución por tramos
de idade en miles de persoas en Galicia e España é a
seguinte:
Galicia España
De 16 a 19 anos 6,9 223,9
De 20 a 24 anos 18,7 461
De 25 a 54 anos 92,6 2.301,10
De 55 e máis anos 10,8 221,9
Total 129,0 3.207,9
Fonte: EPA 4º trimestre 2008 do INE
Porcentaxes das taxas por tramos de idade
8,37%
71,78%
14,50%
5,35% 6,92%
71,73%
14,37%
6,98%
De 16 a 19 anos De 20 a 24 anos De 25 a 54 anos De 55 e máis anos
Galicia España
14
Seguridade Social
O Sistema de Seguridade Social está composto polo
réxime xeral e réximes especiais
Réximes Especiais:
Réxime especial agrario
Réxime especial de traballadores autónomos
Réxime especial de empregados do fogar
Réxime especial de minaría do carbón
Réxime especial de traballadores do mar.
O número de traballadores afiliados á Seguridade Social,
segundo réximes, en Galicia a 31 de decembro de 2008,
expresados en miles de persoas foi a seguinte:
Galicia España
R. xeral 757.780 13.862.376
R. especial de autónomos 233.213 3.309.590
R. especial agrario 4.364 775.940
R. especial do mar 24.795 63.974
R. minería do carbón 26 7.706
R. especial empregados fogar 20.721 286.027
Total 1.040.899 18.305.613
Fonte: Ministerio de Traballo e Inmigración
Total
R. especialempregados fogar
R. minaría docarbón
R. especial do mar
R. especial agrario
R. especial deautónomos
R. xeral
5,69%
7,24%
0,34%
38,76%
0,56%
7,05%
5,47%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Galicia España
Que é o Sistema da Seguridade Social?
O Sistema da Seguridade Social é un conxunto de
réximes a través dos cales o Estado garante ás persoas
comprendidas no seu campo de aplicación, por realizar
unha actividade profesional, ou por cumprir os requisitos
esixidos na modalidade non contributiva, así como aos
familiares ou asimilados que tivesen ao seu cargo, a
protección adecuada nas continxencias e situacións que
a lei define.
Poboación afiliada por comunidades autónomas. Decembro 2008
España 18.305.613 100,00%
Andalucía 2.927.961 15,99%
Aragón 560.894 3,06%
Principado de Asturias 392.005 2,14%
Illas Baleares 388.677 2,12%
Canarias 742.151 4,05%
Cantabria 217.630 1,19%
Castela e León 942.773 5,15%
Castela – A Mancha 722.640 3,95%
Cataluña 3.252.560 17,77%
Comunidade Valenciana 1.834.290 10,02%
Estremadura 384.893 2,10%
Galicia 1.040.899 5,69%
Comunidade de Madrid 2.949.640 16,11%
Rexión de Murcia 551.344 3,01%
Comunidade Foral de Navarra 272.575 1,49%
País Vasco 955.895 5,22%
A Rioxa 128.361 0,70%
Ceuta 20.889 0,11%
Melilla 19.536 0,11%
Fonte: Ministerio de Traballo e Inmigración
15CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
1.2. RECURSOS
1.2. RECURSOS
1.2.1. Estrutura orgánica
A Consellería de Traballo é o órgano da administración da
Comunidade autónoma ao cal lle corresponde, de acordo
co establecido no Estatuto de Autonomía de Galicia e nos
termos sinalados pola Constitución española, o exerci-
cio das competencias e funcións en materia de políticas
activas de emprego, política laboral, relacións laborais,
seguridade e saúde laboral, cooperativas e outras entida-
des de economía social, sen prexuízo das competencias
doutras consellerías nestas materias.
A estrutura orgánica da consellería establécese no
Decreto 536/2005, do 6 de outubro (DOG nº 200, do
18.10.05), modificado polo Decreto 20/2007, do 22 de fe-
breiro (DOG nº 46, do 6.03.07) e polo Decreto 14/2008,
do 7 de febreiro (DOG nº 32, do 14.02.08).
Centros directivos
A consellería, para o cumprimento das súas funcións,
conta cos seguintes centros directivos:
O conselleiro
É a superior autoridade da consellería e, con tal ca-
rácter, ten atribuídas facultades que lle confire o ar-
tigo 34 da Lei 1/1983, do 22 de febreiro, reguladora
da Xunta e da súa presidencia, modificada pola Lei
11/1988, do 20 de outubro.
A Secretaría Xeral
A Secretaría Xeral exercerá as funcións establecidas
no Decreto 119/1982, do 5 de outubro, en relación con
todas as unidades e servizos dependentes da Conse-
llería de Traballo, así como as que lle atribúa a nor-
mativa en vigor e as que lle sexan encomendadas por
delegación do titular da consellería.
SECRETARÍA XERALSECRETARÍA XERAL
CONSELLERÍA DE TRABALLOCONSELLERÍA DE TRABALLO
DIRECCIÓN XERALDE PROMOCIÓN
DO EMPREGO
DIRECCIÓN XERALDE PROMOCIÓN
DO EMPREGO
DIRECCIÓN XERALDE FORMACIÓN E
COLOCACIÓN
DIRECCIÓN XERALDE FORMACIÓN E
COLOCACIÓN
DIRECCIÓN XERALDE RELACIÓNS
LABORAIS
DIRECCIÓN XERALDE RELACIÓNS
LABORAIS
INSTITUTO GALEGODE SEGURIDADE
E SAÚDE LABORAL
INSTITUTO GALEGODE SEGURIDADE
E SAÚDE LABORAL
CONSELLO GALEGODE RELACIÓNS
LABORAIS
CONSELLO GALEGODE RELACIÓNS
LABORAIS
A Dirección Xeral de Promoción do Emprego
Correspóndelle o desenvolvemento das funcións
atribuídas á consellería en materia de fomento do
emprego, así como no eido da colaboración coas ad-
ministracións e institucións públicas e con entidades
sen ánimo de lucro. Así mesmo, levará a cabo a pro-
gramación, seguimento, control e, se é o caso, a xes-
tión das escolas obradoiro, casas de oficios e obrado-
iros de emprego.
Respecto dos centros, tanto propios como dependen-
tes doutras entidades, sen prexuízo das competencias
atribuídas á Secretaría Xeral, corresponderalle coor-
dinar a súa xestión, supervisar o seu funcionamento
e prestarlle a asistencia técnica necesaria para o co-
rrecto desenvolvemento das súas actividades.
Correspóndelle tamén a elaboración do estudo do
anteproxecto do orzamento correspondente ao seu
centro directivo, así como a súa xestión, seguimento
e avaliación.
16
A Dirección Xeral de Formación e Colocación
Corresponderalle a esta dirección xeral o desenvolve-
mento das funcións atribuídas á consellería en mate-
ria de formación ocupacional e formación continua e
intermediación no mercado de traballo, colocación e
orientación laboral, así como a estatística, a análise
e a prospectiva do mercado de traballo. Así mesmo,
exercerá as funcións de execución relativas ao cum-
primento das obrigas de empresarios e traballadores
e, se é o caso, a potestade sancionadora nas materias
relativas ao emprego e desemprego.
Desenvolverá tamén as competencias que lle corres-
pondan a esta consellería en materia de expedición
de certificados de profesionalidade ou a acreditación
parcial acumulable correspondente. Así mesmo, des-
envolverá e aplicará as competencias da consellería
para a execución do procedemento establecido para
a avaliación e acreditación das competencias da po-
boación activa de Galicia.
Correspóndelle a elaboración do estudo do ante-
proxecto do orzamento correspondente ao seu centro
directivo, así como a súa xestión, seguimento e ava-
liación.
A Dirección Xeral de Relacións Laborais
Correspóndelle á Dirección Xeral de Relacións Labo-
rais a dirección, coordinación, control e execución das
competencias da Comunidade Autónoma en materia
laboral, seguridade e saúde laboral, cooperativas e
entidades de economía social, sen prexuízo das com-
petencias atribuídas a outros departamentos da Xunta
de Galicia.
Así mesmo, correspóndelle ao titular da dirección xe-
ral, no ámbito das competencias da dirección xeral, o
coñecemento e a resolución dos recursos de alzada
interpostos contra as resolucións ditadas polos dele-
gados provinciais no seu respectivo ámbito territorial.
As delegacións provinciais
Para o exercicio das súas competencias, a Conselle-
ría de Traballo organízase en catro delegacións pro-
vinciais, que desenvolven as súas funcións no ámbito
territorial correspondente a cada unha das provincias
da Comunidade Autónoma de Galicia.
O Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral
Correspóndelle ao Instituto Galego de Seguridade e
Saúde Laboral creado pola Lei 14/2007, do 30 de ou-
tubro, a xestión e a coordinación das políticas que nas
materias de seguridade, hixiene e saúde laboral esta-
blezan os poderes públicos da Comunidade Autónoma
para a mellora das condicións de traballo, co obxecto
de eliminar ou reducir na orixe os riscos inherentes ao
traballo sen prexuízo das competencias da Dirección
Xeral de Relacións Laborais neste ámbito e das com-
petencias atribuídas a outros departamentos da Xunta
de Galicia.
O Consello Galego de Relacións Laborais
O Consello Galego de Relacións Laborais, órgano ins-
titucional de diálogo entre os sindicatos e as asocia-
cións empresariais é o órgano consultivo asesor da
Comunidade autónoma nas materias relativas á polí-
tica laboral.
Baixo a dependencia do presidente, quen terá para to-
dos os efectos categoría de director xeral, o consello
estrutúrase nunha Secretaría do consello, con nivel
orgánico de subdirección xeral á que lle corresponde
as funcións atribuídas no artigo 16 da Lei 7/1988, do 12
de xullo, de creación do Consello Galego de Relacións
Laborais.
Para o desempeño destas funcións e demais atribuí-
das ao Consello, conta cunha unidade administrativa
17CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
1.2. RECURSOS
1.2.2. Recursos humanos
Para a xestión das competencias no eido laboral en 2008,
a consellería contou con 1.344 persoas, coa seguinte
distribución territorial:
Total Funcionarios Laborais Eventuais
A Coruña 370 236 77 57
Lugo 182 119 43 20
Ourense 183 119 47 17
Pontevedra 325 215 67 43
Servizos centrais 284 224 19 41
Total 1.344 913 253 178
No cadro de persoal, o 13,42 é persoal eventual, o 18,82%
persoal laboral e o 67,93% persoal funcionario. O 21,13%
traballa nos servizos centrais e o 78,87% nas delegacións
provinciais.
Eventuais13,24%
Laborais18,82%
Funcionarios67,93%
Servizoscentrais21,13%
Pontevedra24,18%
Ourense13,62%
A Coruña27,53%
Lugo13,54%
17,6%
8,9% 8,9%
16,0% 16,7%
5,7%
3,2% 3,5%
5,0%1,4%
4,2%
1,5% 1,3%
3,2%
3,1%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Servizos centrais
Funcionarios Laborais Eventuais
con rango de servizo, o Servizo Xurídico e de Solución
de Conflitos.
Outros órganos
Están adscritos á Consellería de Traballo, coa compo-
sición e funcións que sinalan as súas normas de crea-
ción, os seguintes órganos:
Comité Autonómico de Emprego e os comités
provinciais de Emprego e Seguimento de Contra-
tación Laboral.
Consello Galego de Seguridade e Saúde Laboral
e os comités provinciais de Seguridade e Saúde
Laboral.
Consello Galego de Cooperativas
•
•
•
18
Distribución por áreas de actuación
En canto a distribución por áreas de actuación pódese
subliñar que máis do 45% do persoal está destinado
nos centros dos que é titular a Consellería de Traballo
e Benestar:
TotalÁrea
administrativa
Centros
propios
A Coruña 370 135 235Lugo 182 78 104Ourense 183 70 113Pontevedra 325 119 206Servizos centrais 284 284 0
Total 1.344 686 658
No que atinxe a tipoloxía dos centros propios os 658
traballadores se reparten en 589 das 52 oficinas de
emprego e 69 nos 9 centros de formación.
Centros45,29%
Área administrativa51,04%
Oficinas de emprego43,82%
Centros de formación5,13%
1.2.3. Recursos económicos
No eido laboral o orzamento da consellería ascendeu
no ano 2008 a 377.629.390 euros, o que supón un
incremento do 14,3% con respecto aos 330.301.783
euros de 2007.
Capítulo I Gastos de persoal 47.537.353
Capítulo II Gastos correntes bens e servizos 18.486.619
Capítulo IV Transferencias correntes 293.407.131
Capítulo VI Investimentos reais 16.728.228
Capítulo VII Transferencias de capital 1.440.059
Capítulo VIII Activos financeiros 30.000
Total 377.629.390
12,59%
4,90%
77,70%
4,43%0,38%0,01%
Gastos depersoal
Gastoscorrentes bens
e servizos
Transferenciascorrentes
Investimentosreais
Transferenciasde capital
Activosfinanceiros
Distribución por servizos
A distribución por servizo do orzamento da Consellería
no eido laboral é a seguinte:
Secretaría xeral 33.098.891
Promoción do emprego 190.107.907
Formación e colocación 123.202.260
Relacións laborais 29.558.877
Consello Galego de Relacións Laborais 1.661.455
Total 377.629.390
19CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
1.2. RECURSOS
8,76%
50,34%
32,63%
7,83%
0,44%
Secretaría xeralPromoción doemprego
Formación ecolocación
Relacións laboraisConsello Galego deRelacións Laborais
Distribución por programas
A distribución por programas do orzamento da consellería
no eido laboral é a seguinte:
25.222.883
131.655.615
82.587.199
13.922.505
64.059.752
28.927.184
15.291.622
15.852.950
109.680
Total 377.629.390
Formación profesional de desempregados
Dirección e servizos xerais de emprego
Mellora e fomento da empregabilidade
Integración laboral dos colectivos desfavorecidos e en risco de exclusión
Intermediación e inserción laboral
Mellora da organización e administración das relacións laborais e daeconomía social
Mellora dos sistemas de seguridade e saude no traballo
Elaboración e difusión estatística
Mellora da cualificación no emprego
6,68%
34,86%
21,87%
3,69%
16,96%
7,66%
4,05%
4,20%
0,03%
20
1.2.4. Rede de centros
Ademais dos recursos humanos e económicos, a
Consellería de Traballo dispón dunha rede de 52
oficinas de emprego, 9 centros de formación e 4 centros
provinciais de seguridade e saúde laboral.
Oficinas de emprego
Son dependencias do Servizo Público de Emprego de
Galicia nas que se xestiona a intermediación laboral na
Comunidade autónoma e nas que os demandantes de
emprego obterán os servizos de: inscrición e rexistro
como demandantes de emprego; oferta de colocación
axeitada; información sobre medidas de fomento
do emprego, formación profesional ocupacional,
prestacións e subsidios por desemprego e da renda
activa de inserción e orientación profesional.
Centros provinciais de seguridade e saúde laboral
Son os órganos técnicos na materia que proporcionan
ás empresas e traballadores, servizos especializados
nas disciplinas preventivas.
Unidades de acción formativa
Pequenos centros localizados en comarcas nas que,
polo seu volume de poboación, non resultaba rendible
a construción de centros propiamente ditos, pero
nas que no momento da súa construción existían
determinadas necesidades formativas.
Centros de formación ocupacional
Grandes instalacións, situadas xeralmente en
importantes núcleos urbanos, nas que se imparten
cursos de formación profesional ocupacional.
21CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
1.2. RECURSOS
A distribución por concellos é a seguinte:
22
1.3. NORMATIVA
A continuación, relaciónanse as normas de maior inte-
rese no eido laboral publicadas ou propostas pola con-
sellería ao longo do ano 2008, distribuídas seguindo a
orde dos capítulos da memoria, por materias e data de
aparición no Diario Oficial de Galicia.
CONSELLERÍA
I Plan Integral de Emprego de Galicia
Orde do 5 de xuño de 2008 pola que se amplían os
créditos e os prazos para a presentación de solici-
tudes de determinados programas de políticas acti-
vas de emprego que se financiarán e se executarán
con cargo ao orzamento do ano 2008, ao abeiro do I
Plan integral de emprego de Galicia. (DOG nº 113, do
12.06.08).
Resolución do 20 de outubro de 2008 pola que se
lles dá publicidade ás axudas concedidas ao abeiro da
Orde do 5 de decembro de 2007 pola que se apro-
baron as bases reguladoras e a convocatoria públi-
ca para a concesión de subvencións para a posta en
práctica en Galicia durante os anos 2008 e 2009 de
programas experimentais en materia de emprego
(Diario Oficial de Galicia número 14, do 14 de xaneiro
de 2008), e ao abeiro da Orde do 5 de xuño de 2008
pola que se amplían os créditos e os prazos para a
presentación de solicitudes de determinados progra-
mas de políticas activas de emprego, ao abeiro do I
Plan Integral de Emprego de Galicia (Diario Oficial de
Galicia número 113, do 12 de xuño). (DOG nº 222 do
14.11.08).
Estrutura orgánica
Decreto 14/2008, do 7 de febreiro, polo que se modi-
fica o Decreto 536/2005, do 6 de outubro, polo que
se establece a estrutura orgánica da Consellería de
Traballo, e se establece a estrutura orgánica básica
do Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral.
(DOG nº 32, do 14.02.08).
Igualdade
Decreto 181/2008, do 24 de xullo, polo que se regula
o Consello Galego de Participación das Mulleres no
Emprego e as Relacións Laborais, e a integración da
igualdade nas políticas de prevención de riscos labo-
rais. (DOG nº 167, do 29.08.08).
Decreto 182/2008, do 31 de xullo, polo que se estable-
ce a promoción autonómica das medidas municipais
de conciliación e se determinan os requisitos para a
súa validación e funcionamento, nos termos estable-
cidos na Lei 2/2007, do 28 de marzo, do traballo en
igualdade das mulleres de Galicia. (DOG nº 167, do
29.08.08).
Orde do 14 de outubro de 2008 pola que se convocan
subvencións destinadas ás entidades locais para o es-
tablecemento de plans de programación do tempo na
cidade. (DOG nº 201, do 16.10.08).
Outras normas
Decreto 266/2007, do 28 de decembro, polo que se
regulan os centros integrados de formación profesio-
nal na Comunidade Autónoma de Galicia. (DOG nº 19,
do 28.01.08).
Decreto 98/2008, do 15 de maio, polo que se crean
e regulan os órganos consultivos denominados pac-
tos territoriais de emprego. (DOG nº 94, do 16.05.08
e orde pola que se constitúen no DOG nº 109, do
6.06.08).
Orde do 23 de xaneiro de 2008 pola que se declara de
interese galego a Fundación Serpremiga e se ordena
a súa inscrición no Rexistro de Fundacións de Intere-
se Galego. (DOG nº 23, do 1.02.08).
Orde do 30 de xaneiro de 2008 pola que se regula o
exercicio de dereito ao voto das persoas traballado-
ras por conta allea nas eleccións xerais ao Congreso
23CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
dos Deputados e ao Senado convocadas para o día 9
de marzo de 2008 polo Real decreto 33/2008, do 14
de xaneiro. (DOG nº 28, do 8.02.08).
Orde do 17 de xuño de 2008 pola que se crea o fichei-
ro de datos de carácter persoal que se especifica no
anexo. (DOG nº 122, do 25.06.08).
Orde do 22 de agosto de 2008 pola que se declara
de interese galego a Fundación Galega da Formación
para o Traballo e se ordena a súa inscrición no Rexis-
tro de Fundacións de Interese Galego. (DOG nº 171, do
4.09.08).
Resolución do 18 de xaneiro de 2008, da Secretaría
Xeral de Traballo, pola que se lles dá publicidade aos
convenios de colaboración subscritos por esta conse-
llería no terceiro cuadrimestre de 2007. (DOG nº 22,
do 31.01.08).
Resolución do 13 de xuño de 2008, da Secretaría Xe-
ral da Consellería de Traballo, pola que se lle dá publi-
cidade á modificación do acordo entre a Administra-
ción da Xunta de Galicia e as organizacións sindicais,
sobre determinadas condicións especiais de traballo
para o establecemento das gardas dos técnicos dos
centros de seguridade e saúde laboral, con base no
protocolo de coordinación entre a Consellería de Tra-
ballo e a Fiscalía de Galicia para a investigación eficaz
e rápida dos delitos contra a vida, a saúde e a integri-
dade física dos traballadores, así como para a execu-
ción efectiva das sentenzas condenatorias. (DOG nº
119, do 20.06.08).
Resolución do 28 de maio de 2008, da Secretaría
Xeral da Consellería de Traballo, pola que se lles dá
publicidade aos convenios de colaboración subscri-
tos por esta consellería no primeiro cuadrimestre de
2008. (DOG nº 121, do 24.06.08).
Resolución do 29 de setembro de 2008, da Secreta-
ría Xeral de Traballo, pola que se lles dá publicidade
aos convenios de colaboración subscritos por esta
consellería no segundo cuadrimestre de 2008. (DOG
nº 196, do 9.10.08).
PROMOCIÓN DO EMPREGO
Fomento da contratación e da estabilidade laboral
Orde do 25 de marzo de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras e se convocan para o ano 2008
os incentivos á contratación dirixidos a favorecer a
conciliación da vida laboral e familiar, cofinanciada
polo Fondo Social Europeo. (DOG nº 61, do 31.03.08).
Orde do 27 de marzo de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras do programa de incentivos á
contratación por conta allea de persoas desempre-
gadas pertencentes a colectivos en risco de exclusión
social, cofinanciado polo Fondo Social Europeo, e se
procede á súa convocatoria para o ano 2008. (DOG
nº 62, do 1.04.08).
Orde do 26 de marzo de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras dos programas de incentivos á
contratación por conta allea como medida para fa-
vorecer a inserción da mocidade, cofinanciados polo
Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocato-
ria para o ano 2008. (DOG nº 63, do 2.04.08).
Orde do 11 de abril de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras do programa de incentivos á
contratación indefinida das mulleres como medida
para lograr un mercado de traballo igualitario, cofi-
nanciado polo Fondo Social Europeo, e se procede á
súa convocatoria para o ano 2008. (DOG nº 73, do
16.04.08).
Orde do 11 de abril de 2008 pola que se establecen as
bases reguladoras dos programas para o fomento da
estabilidade no emprego, cofinanciados polo Fondo
Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para
o ano 2008. (DOG nº 80, do 25.04.08 e corrección de
erros no DOG nº99, do 23.05.08).
1.3. NORMATIVA
24
Orde do 28 de abril de 2008 pola que se establece o
procedemento e os requisitos para acadar os acordos
sobre a taxa de estabilidade en sectores de actividade.
(DOG nº 85, do 5.05.08 e resolucións de publicación no
DOG nº 128, do 3.07.08 e no DOG nº 133, do 10.07.08).
Orde do 19 de maio de 2008 pola que se establecen as
bases reguladoras do programa de incentivos a plans
empresariais de estabilidade laboral, cofinanciado
polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convo-
catoria para o ano 2008. (DOG nº 100, do 26.05.08).
Orde do 27 de novembro de 2008 pola que se estable-
cen, con carácter excepcional para o exercicio 2009,
as bases que regulan as axudas e subvencións para o
fomento do emprego a través dos programas de co-
operación, no ámbito de colaboración exclusivamen-
te cos concellos galegos que teñan empadroados tra-
balladores e traballadoras que perdesen o seu posto
de traballo nas empresas de extracción de minerais
non metálicos nin enerxéticos de lousa como conse-
cuencia da actual situación económica, e se procede
á súa convocatoria. (DOG nº 235, do 3.12.08).
Orde do 16 de decembro de 2008 pola que se esta-
blece o procedemento e os requisitos para acadar
os acordos sobre a taxa de estabilidade en sectores
produtivos, convenios colectivos sectoriais e de em-
presa. (DOG nº 247, do 22.12.08).
Fomento do autoemprego e economía social
Orde do 25 de marzo de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras do programa de axudas e sub-
vencións ás empresas cualificadas como iniciativas
de emprego de base tecnolóxica (IEBT), cofinanciado
polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convo-
catoria para o ano 2008. (DOG nº 61, do 31.03.08).
Orde do 21 de abril de 2008 pola que se establecen as
bases reguladoras do programa para a promoción do
emprego autónomo, cofinanciado polo Fondo Social
Europeo e se procede á súa convocatoria para o ano
2008. (DOG nº 81, do 28-04-08, ordes de ampliación
no DOG nº 144, do 28-07-08 e no DOG nº 192, do 3-
10- 08 e resolución de cambio de código no DOG nº
207, do 24.10.08).
Orde do 6 de maio de 2008 pola que se regula o pro-
cedemento de cualificación das empresas de inser-
ción laboral e a organización e funcionamento do seu
rexistro administrativo. (DOG nº 92, do 14.05.08).
Orde do 16 de maio de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras do programa de incentivos para
promover a afiliación á Seguridade Social das per-
soas cotitulares ou titulares de explotacións agrarias,
e se procede á súa convocatoria para o ano 2008.
(DOG nº 100, do 26.05.08).
Orde do 19 de xuño de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras do réxime de axudas e subven-
cións ás empresas cualificadas como iniciativas lo-
cais de emprego (ILES) e do programa das iniciativas
emprendedoras e de emprego (I+E+E), cofinanciadas
polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convo-
catoria para o ano 2008. (DOG nº 124, do 27.06.08).
Orde do 16 de xullo de 2008 pola que se establece
o programa de incentivos ás empresas de inserción
laboral (E.I.L.), cofinanciado polo Fondo Social Eu-
ropeo, e se procede á súa convocatoria para o ano
2008. (DOG nº 144, do 28.07.08).
Integración laboral de persoas con discapacidade
Orde do 26 de marzo de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras do programa de subvencións ás
unidades de apoio á actividade profesional no marco
dos servizos de axuste persoal e social dos centros
especiais de emprego, e se procede á súa convocato-
ria para o ano 2008. (DOG nº 63, do 2.04.08).
Orde do 23 de abril de 2008 pola que se estable-
cen as bases reguladoras do programa de emprego
con apoio como medida de fomento do emprego de
persoas con discapacidade no mercado ordinario de
25CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
traballo, e se procede á súa convocatoria para o ano
2008. (DOG nº 84, do 2.05.08).
Orde do 8 de maio de 2008 pola que se establecen as
bases reguladoras dos programas para a promoción
da integración laboral das persoas con discapacidade
en centros especiais de emprego e na empresa ordi-
naria, cofinanciados polo Fondo Social Europeo, e se
procede á súa convocatoria para o ano 2008. (DOG
nº 93, do 15.05.08).
Programas de cooperación
Orde do 19 de decembro de 2007 pola que se esta-
blecen as bases que regulan, para o exercicio do ano
2008, as axudas e subvencións para o fomento do
emprego a través dos programas de cooperación, no
ámbito de colaboración coas entidades locais e cos
órganos e organismos das administracións públicas
distintas da local, universidades e entidades sen áni-
mo de lucro, e se procede á súa convocatoria. (DOG
nº 6, do 9.01.08, corrección de erros no DOG nº 11,
do 16.01.08 e ordes de ampliación no DOG nº 31, do
13.02.08 e no DOG nº 185, do 24.09.08).
Orde do 21 de agosto de 2008 pola que se convocan
para o ano 2008 as axudas e subvencións para a con-
tratación de axentes de emprego e desenvolvemento
local no ámbito da colaboración coas entidades lo-
cais. (DOG nº 167, do 29.08.08).
Programas mixtos de formación e emprego
Orde do 21 de decembro de 2007 pola que se estable-
cen as bases reguladoras das axudas e subvencións
para os programas de escolas obradoiro e casas de
oficios, de obradoiros de emprego e de unidades de
promoción e desenvolvemento no ámbito da Comuni-
dade Autónoma de Galicia e se procede á súa convo-
catoria para o ano 2008. (DOG nº 10, do 15.01.08).
FORMACIÓN E COLOCACIÓN
Entidades colaboradoras ao Servizo Público de Emprego
Decreto 251/2007, do 13 de decembro, polo que se
regula o recoñecemento da condición de entidade co-
laboradora do Servizo Público de Emprego de Galicia
en captación de ofertas e a creación do rexistro admi-
nistrativo. (DOG nº 5, do 8-01-08, corrección de erros
no DOG nº 19, do 28-01-08, orde que a desenvolve
DOG nº 115, do 16-06-08 e resolución de apertura de
prazo no DOG nº 116, do 17.06.08).
Orde do 24 de marzo de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras e a convocatoria pública para a
concesión de subvencións para a realización de acti-
vidades de información, orientación e busca de em-
prego. (DOG nº 60, do 28-03-08, orde que a modifica
no DOG nº 210, do 29-10-08 e resolución de axudas
concedidas no DOG nº 206, do 23.10.08).
Formación para o emprego dirixida prioritariamente
para ocupados
Orde do 12 de marzo de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras e se procede á convocatoria pú-
blica de subvencións para a programación de accións
formativas dirixidas a persoas traballadoras ocupa-
das, cofinanciadas polo Fondo Social Europeo para o
exercicio de 2008. (DOG nº 58, do 26.03.08).
Orde do 6 de outubro de 2008 pola que se aproba a
convocatoria de subvencións para o financiamento de
plans de formación intersectoriais dirixidos prioritaria-
mente a persoas traballadoras ocupadas, mediante a
subscrición de convenios de ámbito autonómico, en
aplicación da Orde TAS/718/2008, do 7 de marzo, pola
que se desenvolve o Real decreto 395/2007, do 23 de
marzo, polo que se regula o subsistema de formación
profesional para o emprego, en materia de formación
de oferta e se establecen as bases reguladoras para a
concesión de subvencións públicas destinadas ao seu
1.3. NORMATIVA
26
financiamento. (DOG nº 197, do 10.10.08 e orden de
ampliación no DOG nº 225, do 19.11.08).
Orde do 24 de outubro de 2008 pola que se aproba
a convocatoria de subvencións para o financiamento
de plans de formación sectoriais dirixidos prioritaria-
mente a persoas traballadoras ocupadas mediante a
subscrición de convenios de ámbito autonómico, en
aplicación da Orde TAS/718/2008, do 7 de marzo,
pola que se desenvolve o Real decreto 395/2007,
do 23 de marzo, polo que se regula o subsistema de
formación profesional para o emprego, en materia de
formación de oferta, e se establecen as bases regula-
doras para a concesión de subvencións públicas desti-
nadas ao seu financiamento. (DOG nº 211, do 30.10.08
e orde de ampliación no DOG nº 225, do 19.11.08).
Orde do 6 de novembro de 2008 pola que se aproba a
convocatoria para a concesión de subvencións públi-
cas destinadas á realización de accións de apoio e de
acompañamento á formación, de ámbito autonómico,
correspondentes ao exercicio do ano 2008, en apli-
cación da Orde TIN/2805/2008, do 26 de setembro,
pola que se desenvolve o Real decreto 395/2007,
do 23 de marzo, polo que se regula o subsistema de
formación profesional para o emprego, en materia de
accións de apoio e acompañamento á formación e se
establecen as bases reguladoras para a concesión de
subvencións públicas destinadas ao seu financiamen-
to. (DOG nº 220, do 12.11.08 e orde de ampliación no
DOG nº 235, do 3.12.08).
Formación para o emprego dirixida prioritariamente
para desempregados
Orde do 13 de marzo de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras e se procede á convocatoria pú-
blica de subvencións para a programación de accións
formativas experimentais e complementarias do Plan
FIP dirixidas ás traballadoras e traballadores en des-
emprego, cofinanciadas polo Fondo Social Europeo
na Comunidade Autónoma de Galicia para o exercicio
2008. (DOG nº 57, do 25.03.08).
Orde do 9 de xullo de 2008 pola que se fai pública
a ampliación do importe existente para a concesión
de axudas destinadas á programación de cursos do
Plan nacional de formación e inserción profesional na
Comunidade Autónoma de Galicia para 2008, convo-
cadas pola Orde do 3 de decembro de 2007. (DOG nº
142, do 23.07.08).
Orde do 11 de decembro de 2008 pola que se esta-
blece a convocatoria pública para a programación
de accións formativas dirixidas prioritariamente aos
traballadores e traballadoras desempregados/as na
Comunidade Autónoma de Galicia correspondente ao
exercicio 2009. (DOG nº 245, do 18.12.08).
Outras normas
Orde do 5 de decembro de 2007 pola que se esta-
blecen as bases reguladoras e a convocatoria públi-
ca para a concesión de subvencións para a posta en
práctica en Galicia, durante os anos 2008 e 2009, de
programas experimentais en materia de emprego.
(DOG nº 9, do 14-01-08, resolución de publicidade no
DOG nº 107, do 4-06-08, orde de ampliación no DOG
nº 192, do 3-10-08 e resolución de publicidade no DOG
nº 222, do 14.11.08).
Orde do 14 de agosto de 2008 pola que se crean de-
terminados ficheiros con datos de carácter persoal
existentes na Dirección Xeral de Formación e Coloca-
ción desta consellería. (DOG nº 164, do 26.08.08).
Orde do 31 de outubro de 2008 pola que se crean de-
terminados ficheiros con datos de carácter persoal
existentes na Dirección Xeral de Formación e Coloca-
ción. (DOG nº 216, do 6.11.08).
Orde do 3 de novembro de 2008 pola que se convoca
a realización de probas para a obtención dos certifica-
dos de profesionalidade en determinadas ocupacións
para aquelas persoas que participaran nas probas de
27CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
certificación convocadas nos anos 2006 e/ou 2007 e
que teñan acreditada algunha unidade de competen-
cia das que consta o correspondente certificado de
profesionalidade. (DOG nº 230, do 26.11.08 e BOE nº
258, do 26.11.08).
RELACIÓNS LABORAIS
Consello Galego de Relacións Laborais
Lei 5/2008, do 23 de maio, pola que se regula o Con-
sello Galego de Relacións Laborais. (DOG nº 112, do
11.06.08).
Decreto 145/2008, do 17 de xullo, polo que se ditan
normas relativas ao funcionamento do Consello Ga-
lego de Relacións Laborais derivadas da entrada en
vigor da Lei 5/2008, do 23 de maio, pola que se regu-
la o Consello Galego de Relacións Laborais. (DOG nº
139, do 18.07.08).
Resolución do 6 de novembro de 2008 pola que se
convoca a décimo novena edición do curso superior
de relacións laborais. (DOG nº 217, do 7.11.08).
Resolución do 23 de outubro de 2008 pola que se
dispón a publicación do regulamento interno de or-
ganización e funcionamento do Consello Galego de
Relacións Laborais. (DOG nº 221, do 13.11.08).
Cooperativas e economía social
Orde do 5 de decembro de 2007 pola que se convo-
can axudas para o fomento e consolidación das aso-
ciacións de cooperativas. (DOG nº 2, do 3.01.08).
Orde do 16 de abril de 2008 pola que se fixa o pre-
zo de venda ao público da publicación Cooperativas
de Galicia. Informe de síntese. 2005. (DOG nº 89, do
9.05.08).
Orde do 22 de maio de 2008 pola que se estable-
cen as bases reguladoras dos programas de fomen-
to do emprego en empresas de economía social e
de promoción do cooperativismo e se procede á
súa convocatoria para o ano 2008. (DOG nº 103, do
29.05.08).
Orde do 18 de setembro de 2008 pola que se convo-
can axudas para o apoio ás cooperativas e outras en-
tidades de economía social de carácter non lucrativo
para o ano 2008. (DOG nº 196, do 9.10.08).
Resolución do 21 de decembro de 2007 pola que se
dispón a publicación do acordo do Consello Galego de
Cooperativas sobre premios á cooperación. (DOG nº
24, do 4.02.08).
Resolución do 21 de decembro de 2007, pola que se
fan públicas as bases do certame Cooperativismo
no ensino, dirixido aos centros educativos de Gali-
cia e se procede á súa convocatoria. (DOG nº 29, do
11.02.08 e resolución de concesión no DOG nº 129,
do 4.07.08).
Seguridade e saúde laboral
Decreto 70/2008, do 27 de marzo, sobre distribución
de competencias entre os órganos da Administración
autonómica galega para a imposición de sancións nas
materias laborais, de prevención de riscos e por obs-
trución do labor inspector. (DOG nº 72, do 15.04.08).
Decreto 130/2008, do 19 de xuño, polo que se esta-
blece a estrutura orgánica e funcional do Instituto
Galego de Seguridade e Saúde Laboral. (DOG nº 124,
do 27.06.08).
Decreto 153/2008, do 24 de abril, polo que se crea o
Rexistro de coordinadores e coordinadoras en mate-
ria de seguridade e saúde nas obras de construción.
(DOG nº 145, do 29.07.08).
Orde do 21 de febreiro de 2008 pola que se crea a
Comisión Consultiva Tripartita da Inspección de Tra-
ballo e Seguridade Social de Galicia. (DOG nº 45, do
4.03.08).
Orde do 24 de xuño de 2008 pola que se dispón o ini-
cio de actividades do Instituto Galego de Seguridade
e Saúde Laboral. (DOG nº 124, do 27.06.08).
1.3. NORMATIVA
28
Orde do 28 de xullo de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras para a concesión, en réxime de
concorrencia competitiva, das subvencións a Pemes,
para o impulso de actuacións de fomento, difusión e
sensibilización en materia de responsabilidade social
no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia. (DOG
nº 149, do 4.08.08).
Orde do 30 de xullo de 2008 sobre publicación das
sancións por infraccións moi graves en materia de
prevención de riscos laborais e creación dun rexistro
de consulta pública. (DOG nº 152, do 7.08.08).
Orde do 2 de decembro de 2008 pola que se lle dá pu-
blicidade ao acordo entre a Consellería de Traballo e o
Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral polo
que se lle encomenda ao Instituto Galego de Seguri-
dade e Saúde Laboral o desenvolvemento material de
diferentes actividades relacionadas coa tramitación
de expedientes e rexistro de datos en aplicación do
Real decreto 396/2006, do 31 de marzo, polo que se
establecen as disposicións mínimas de seguridade e
saúde aplicables ao traballo con risco de exposición
ao amianto. (DOG nº 240, do 11.12.08).
Resolución do 9 de abril de 2008, da Dirección Xeral
de Relacións Laborais, en relación coa Orde do 12 de
decembro de 2007 pola que se establecen as bases
reguladoras das axudas destinadas a actividades de
fomento da prevención de riscos laborais na Comu-
nidade Autónoma de Galicia no exercicio de 2008.
(DOG nº 83, do 30.04.08).
Resolución do 19 de xuño de 2008, da Dirección Xeral
de Relacións Laborais, pola que se ordena o rexistro,
o depósito e a publicación, no Diario Oficial de Galicia,
do acordo sobre dereitos de participación do persoal
ao servizo da Administración da Xunta de Galicia en
materia de prevención de riscos laborais. (DOG nº
123, do 26.06.08).
Resolución do 23 de maio de 2008 pola que se pro-
cede á publicación das subvencións concedidas en
virtude da Orde do 12 de decembro de 2007 pola que
se establecen as bases reguladoras das axudas des-
tinadas a actividades de fomento da prevención de
riscos laborais na Comunidade Autónoma de Galicia
no exercicio de 2008. (DOG nº 125, do 30.06.08).
Traballo
Decreto 194/2008, do 28 de agosto, polo que se
determina o calendario laboral para o ano 2009 na
Comunidade Autónoma de Galicia. (DOG nº 173, do
8.09.08).
Orde do 15 de maio de 2008 pola que se crea o Rexis-
tro de Empresas Acreditadas de Galicia para intervir
no proceso de contratación no sector da construción.
(DOG nº 98, do 22.05.08).
Orde do 12 de xuño de 2008 pola que se ditan, con ca-
rácter permanente, normas de procedemento para a
xestión das axudas previstas no Decreto 106/1994, do
21 de abril, da Xunta de Galicia, e na Orde do 5 de ou-
tubro de 1994, do Ministerio de Traballo e Seguridade
Social, pola que se regula a concesión de axudas pre-
vias á xubilación ordinaria no sistema da Seguridade
Social, a persoas traballadoras afectadas por proce-
sos de reestruturación de empresas, e se convocan
estas axudas para o exercicio de 2008. (DOG nº 119,
do 20-06-08 e orde de ampliación do importe no DOG
nº 222, do 14.11.08).
Orde do 5 de agosto de 2008 pola que se establece o
procedemento de aboamento de cotas á Seguridade
Social a traballadores e traballadoras que percibisen
a prestación por desemprego na súa modalidade de
pagamento único e se procede á convocatoria das
correspondentes axudas. (DOG nº 176, do 11.09.08 e
corrección de erros no DOG nº 187, do 26.09.08).
Orde do 8 de setembro de 2008 pola que se estable-
cen as bases reguladoras para a concesión de axu-
das dentro do programa de apoio ás traballadoras e
traballadores afectados por expedientes de suspen-
29CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
1.3. NORMATIVA
sión de contratos do sector téxtil e da confección, e
se efectúa a súa convocatoria para o exercicio 2008.
(DOG nº 178, do 15.09.08).
Orde do 8 de setembro de 2008 pola que se estable-
cen as bases reguladoras para a concesión, en réxime
de concorrencia competitiva, de axudas en materia
de traballo en igualdade das mulleres de Galicia. (DOG
nº 178, do 15.09.08).
Resolución do 28 de decembro de 2007, da Direc-
ción Xeral de Relacións Laborais, pola que se dispón
o anuncio e a publicación do Acordo sobre o novo
marco de relacións laborais en Galicia: acordo polo
emprego, alcanzado ao abeiro do proceso de diá-
logo social o 5 de febreiro de 2007. (DOG nº 19, do
28.01.08).
Resolución do 8 de febreiro de 2008, da Dirección
Xeral de Relacións Laborais, complementaria da do
31 de outubro de 2007, pola que se comunican os lu-
gares de habilitación e se lle dá publicidade á versión
bilingüe do libro de subcontratación regulado no Real
decreto 1109/2007, do 24 de agosto, polo que se des-
envolve a Lei 32/2006, do 18 de outubro, reguladora
da subcontratación no sector da construción. (DOG
nº 36, do 20.02.08).
Resolución do 7 de novembro de 2008, da Dirección
Xeral de Relacións Laborais, pola que se lles dá publi-
cidade ás festas laborais de carácter local para o ano
2009, correspondentes aos concellos das catro pro-
vincias da Comunidade Autónoma de Galicia. (DOG nº
223, do 17.11.08).
Correccións de erros.-Resolución do 22 de outubro
de 2007, da Dirección Xeral de Relacións Laborais,
pola que se lles dá publicidade ás festas laborais de
carácter local para o ano 2008, correspondentes aos
concellos das catro provincias da Comunidade Autó-
noma de Galicia. (DOG nº 17, do 24-01-08, DOG nº 30,
do 12-02-08 e no DOG nº 63, do 2.04.08).
30
1.4. PUBLICACIÓNS
A través das súas publicacións, a consellería está a rea-
lizar un importante esforzo para dar a coñecer os ser-
vizos, programas e plans que desenvolve para toda a
sociedade en xeral e aos colectivos específicos para os
que se dirixen.
Ao longo de 2008, a consellería editou as seguintes pu-
blicacións:
Secretaría Xeral
Memoria da Conselle-
ría de Traballo 2007.
Resumo de actividades reali-
zadas durante o ano 2007 da
Consellería de Traballo.
Normativa da Conselle-
ría de Traballo 2007.
Recompilación das principais
disposicións xurídicas elabo-
rada pola consellería e tamén
por outros departamentos, de
interese no eido laboral.
BIT. Boletín Informa-
tivo de Traballo
Publicación electrónica de ca-
rácter mensual na que se in-
forma de todas aquelas novas
no eido laboral que poidan ter
un maior interese en cada mo-
mento. En 2008 editáronse
once exemplares. O BIT conta
de dous apartados: un para as novas producidas pola
consellería no mes de referencia e outro de normativa
de interese das distintas comunidades autónomas, así
como a do Estado e da Unión Europea publicadas nos
respectivos diarios oficiais no anterior mes, e relacio-
nados co mundo laboral.
Promoción do emprego
Incentivos para abrir o mer-
cado laboral a persoas con
discapacidade. Políticas ac-
tivas de Emprego. 2008.
Axudas existentes para fomen-
tar a contratación laboral das
persoas con discapacidade.
O emprego estable compen-
sa. Incentivos á contratación
por conta allea. Políticas
activas de emprego. 2008.
Axudas existentes para incen-
tivar o fomento da estabilidade
no emprego.
O autoemprego compensa. Polí-
ticas activas de emprego 2008.
Axudas para fomentar o empre-
go autónomo, Programa de ini-
ciativas locais de emprego (ILE);
o Programa das iniciativas em-
prendedoras e de emprego (I+
E+E) e o Programa de apoio ás
empresas cualificadas como ini-
ciativas de emprego de base tecnolóxica (IEBT).
31CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
Escolas obradoiro, casas
de oficios e obradoiros de
emprego en Galicia 2007.
Catálogo das escolas obrado-
iro, casas de oficios e obrado-
iros de emprego de Galicia co-
rrespondentes ao ano 2007.
Formación e colocación
Galicia. Informe do
Paro Rexistrado
Publicación mensual da evolu-
ción das taxas do paro.
Tendencias do em-
prego en Galicia
Operación estatística número
2.6.4 do Plan Galego de Esta-
tística, de carácter trimestral
na que se analizan as variables
do emprego na nosa comuni-
dade.
Servizo publico de em-
prego de Galicia. Axenda
de busca de emprego
Axenda de busca de emprego
1.4. PUBLICACIÓNS
Guía informativa
Plan FIP. 2008.
Información para as entidades
impartidoras de cursos do Plan
FIP.
Empreocúpate. Módulo
ocupacional de creación de
empresas. Orientación para
emprender e ocuparse.
2 Libretas e 2 guías para alum-
nos e profesores en relación
cos contidos do módulo.
I + D+ I e emprego. Co-
lección obxectivos.
Libro informativo sobre as tec-
noloxías de información e a co-
municación (TIC) como ferra-
mentas de busca de emprego.
Emprego e lei de dependen-
cia. Colección obxectivos.
Describe a Lei de dependencia,
piares nos que se sustenta, di-
mensión social, beneficiarios e
a súa relación coa xeración do
emprego (emprego directos e
inducidos) e a calidade destes.
32
Rexistro de contratos Laborais 2007.
Operación estatística número 2.6.5 do Plan Galego
de Estatística, de carácter anual na que se analizan os
contratos de traballo na nosa comunidade.
Guia informativa FSE. Per-
soas desempregadas
Información para as entidades
impartidoras de cursos do Fon-
do Social Europeo para desem-
pregados.
Guia informativa FSE.
Persoas traballadoras
Información para as entidades
impartidoras de cursos de Fon-
do Social Europeo para persoas
traballadoras ocupadas.
Carpeta Centro de Novas Tecnoloxías de Galicia
Resume as funcións do Centro de Novas tecnoloxías
de Galicia.
Estudo do mercado la-
boral. Galicia 2007.
Proporciona un coñecemento
pormenorizado sobre a estru-
tura do mercado laboral da Co-
munidade autónoma galega.
Saídas profesionais co-
marcais. 2008.
Informe que traballa sobre a
base dos grupos de ocupación
con mellores resultados no
mercado laboral comarcal, en
base ao movemento de contra-
tados e demandantes de emprego.
2º Plan Galego de For-
mación Profesional
Este 2º Plan de Formación Pro-
fesional dota unha nova dimen-
sión o renovado espazo á For-
mación Profesional. Constitúe
unha aposta pola formación e
a orientación profesional inte-
grada e de calidade co obxectivo último de mellorar a
competitividade das nosas empresas e de proporcio-
nar estabilidade e calidade no emprego.
Informe sobre o enve-
llecemento no mercado
de traballo galego
Caracteriza a realidade demo-
gráfica de Galicia así como as
consecuencias derivadas do
proceso de envellecemento da
poboación no ámbito do mercado laboral.
33CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
Enerxías renovables e emprego
Libro informativo sobre as ener-
xías convencionais e renovables
e as profesións ligadas ás ener-
xías renovables, así como a si-
tuación destas en Galicia.
Relacións laborais
Cooperativas de Galicia. In-
forme de síntese. 2005.
Datos agregados mais signifi-
cativos do colectivo coopera-
tivo.
Seguridade e saúde La-
boral. Programación de acti-
vidades formativas. 2008.
Folleto sobre as actividades formati-
vas no ano 2008 en materia de segu-
ridade e saúde laboral.
Avance de datos. Sinistrali-
dade laboral. Galicia 2007.
Folleto divulgativo co avance
dos datos obtidos da sinistrali-
dade laboral en Galicia no ano
2007.
1.4. PUBLICACIÓNS
Directorio de centros de tra-
ballo. Anuario 2006.
Estrutura as características e a lo-
calización dos centros de traballo
en Galicia.
Programa operativo do
Plan estratéxico para
o cooperativismo.
Visión do Plan estratéxico para
o desenvolvemento do coope-
rativismo en Galicia.
Compilación de relatorios.
Diálogo social en Galicia.
Xornada “RSE en Gali-
cia: retos de futuro”
Compilación de relatorios que,
dentro das actividades do diá-
logo social en Galicia, confor-
maron a xornada “RSE en Ga-
licia. Retos de futuro”.
100 Respostas sobre pre-
vención de riscos laborais
Guía sobre prevención de ris-
cos laborais. Abrangue concep-
tos básicos sobre seguridade e
saúde no traballo, riscos xerais
e a súa prevención, elementos
básicos de xestión da prevención de riscos e unha
breve noción de primeiros auxilios.
34
Prevención de riscos laborais
dende a perspectiva de xéne-
ro. Modulo complementario.
Curso básico de 50 horas.
Catro guías dos cursos bási-
cos de prevención de riscos
laborais (50 e 30 horas), para
alumnos e docentes.
Organización da pre-
vención na empresa.
Guía sobre as principais cues-
tións que afectan a xestión da
prevención de riscos laborais
na empresa.
Auditoría de prevención
de riscos laborais.
Díptico. En que consiste a au-
ditoría de prevención de riscos
laborais.
Seguridade en accidente “in
itinere” e en emisión.
Tríptico. En que consiste a seguridade
en accidente “in itinere” e en emisión.
Sinistralidade labo-
ral. Galicia 2007.
Elaboración estatística realizada
sobre os accidentes de traballo
con baixa en xornada de traballo
e as enfermidades profesionais,
tanto para o total de Galicia como
por provincias, introducindo to-
das as variables que incorpora o parte de accidente
de traballo. Así mesmo, reflíctense os índices para o
conxunto de España, por comunidades autónomas,
Galicia e por provincias, sinalando ademais o número
dos accidentes “in itienere”.
Estatísticas sociolabo-
rais. Anuario 2007.
A publicación recompila os
principais datos da Comuni-
dade Autónoma de Galicia,
referidos fundamentalmente
ao ano 2007 e ás seguintes
áreas temáticas: conciliacións
individuais e colectivas, elec-
cións sindicais, folgas e peches patronais, infraccións
e sancións na orde social, regulación do emprego,
apertura de centros de traballo e empresas de tra-
ballo temporal.
Directorio de Centros de
traballo. Anuario 2007.
Achega un conxunto actualizado
de datos estatísticos, referidos ao
ano 2007, que nos permiten coñe-
cer a estrutura, as características e a localización dos
centros de traballo en Galicia.
35CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
Guía do embarazo sau-
dable no traballo.
Documento de consulta, no
que se recompila a princi-
pal normativa en materia de
prevención das traballadoras
embarazadas e se describe os
principais riscos aos que pode
estar exposto este colectivo.
Prevención de riscos laborais:
emerxencias nas empresas.
Folleto de divulgación sobre
medidas preventivas ante as
emerxencias nas empresas.
Guía de avaliación de riscos.
Documento de consulta e axuda, tanto para realizar a
avaliación de riscos como para levar a cabo a aplica-
ción da actividade preventiva, nos distintos planes de
prevención de riscos laborais que cada empresa ten a
obriga de implantar e aplicar.
Consello Galego de Relacións Laborais
IInforme 2007. Consello Ga-
lego de Relacións Laborais
Publicación na que se da con-
ta da actividade deste orga-
nismo ao longo do ano 2007,
cumprindo así o mandato es-
tablecido na lei reguladora do
Consello.
Ditames
Recopilación dos ditames emitidos a petición dos
correspondentes organismos da Xunta de Galicia ao
longo do ano 2007.
1.4. PUBLICACIÓNS
36
02
37CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
2.1. FOMENTO DA CONTRATACIÓN POR CONTA ALLEA E DA ESTABILIDADE LABORAL
Promoción do Emprego
Os programas de axudas dirixidos a mellorar a empre-
gabilidade dos traballadores desempregados, especial-
mente daqueles que pertencen aos colectivos que acce-
den ao mercado laboral con máis dificultade, e co fin de
facilitar a súa incorporación ao mercado de traballo, xa
sexa mediante unha contratación por conta allea ou polo
seu establecemento por conta propia, constitúen un dos
piares sobre os que se asentan as políticas activas de em-
prego da Xunta de Galicia xestionadas pola Consellería
de Traballo.
Inclúense nestes programas os incentivos á contratación
por conta allea, o fomento de emprego nas empresas de
economía social, a promoción do emprego autónomo, os
programas de integración laboral das persoas con dis-
capacidade, as iniciativas emprendedoras xeradoras de
emprego e dinamizadoras do contorno local e rural, os
programas de cooperación, as escolas obradoiro, as ca-
sas de oficio e os obradoiros de emprego.
No ano 2008 estableceuse un novo programa de incenti-
vos ás empresas de inserción laboral para apoiar a inser-
ción laboral de colectivos en risco de exclusión.
Así mesmo, continuáronse os labores de difusión e coñe-
cemento destes programas tanto a través de actuacións
propias da consellería como en colaboración con dife-
rentes institucións públicas e privadas, participando en
todas as actuacións de carácter informativo deseñadas
para dar a coñecer todas as medidas das políticas activas
de emprego aos seus potenciais beneficiarios ao longo de
todo o territorio galego.
2.1. FOMENTO DA CONTRATACIÓN POR CONTA
ALLEA E DA ESTABILIDADE LABORAL
Dentro desta area xestionáronse unha serie de incentivos
á contratación indefinida tanto a xornada completa como
a tempo parcial, nos diferentes supostos de contratación
indefinida inicial, contratación indefinida inicial vinculada
a proxectos I+D, á contratación do primeiro traballador
fixo por parte de empresarios sen asalariados, a transfor-
mación dos contratos temporais en indefinidos e a con-
tratación indefinida de colectivos de desempregados con
maiores dificultades de inserción laboral e o programa de
fomento de estabilidade mediante incentivos aos plans
empresariais de estabilidade laboral.
Co obxectivo de incrementar a capacidade do mercado
de xerar emprego, buscamos conseguir que este empre-
go que se vai crear, sexa de estabilidade e calidade, im-
pulsando para iso o diálogo social como medio para con-
seguir estes fins. Desde a Consellería de Traballo estable-
ceuse que para acceder aos incentivos á contratación, as
empresas deben contar cunha taxa media de estabilidade
38
do 72,5%. Así mesmo puxéronse en marcha unha serie
de plans sectoriais de estabilidade en diferentes sectores
produtivos como agricultura, gandaría, caza, silvicultura,
explotación forestal e servizos relacionados con todas
elas, industria téxtil e de confección, construción, comer-
cio polo miúdo, hostalería, sanidade privada, panadería,
metal e o sector das pompas fúnebres.
Coa finalidade de promover a igualdade de oportunida-
des no acceso a permanencia no emprego de homes e
mulleres e remover os atrancos que sobre o emprego
pode producir a maternidade e outras situacións per-
tenecentes ao ámbito familiar, continuouse prestando
ao longo do ano 2008 unha liña de incentivos dirixidos
directamente á conciliación da vida laboral e familiar
mediante axudas ás empresas que reincorporan a traba-
lladores tras un proceso de maternidade/paternidade ou
pola substitución de persoas traballadoras en excedencia
para o coidado de familiares ou coa redución da xornada
de traballo por motivos familiares.
Normativa
Orde do 25 de marzo de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras e se convocan para o ano 2008
os incentivos á contratación dirixidos a favorecer a
conciliación da vida laboral e familiar, cofinanciada
polo Fondo Social Europeo. (DOG nº 61, do 31.03.08).
Orde do 27 de marzo de 2008 pola que se
establecen as bases reguladoras do programa de
incentivos á contratación por conta allea de persoas
desempregadas pertencentes a colectivos en risco
de exclusión social, cofinanciado polo Fondo Social
Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano
2008. (DOG nº 62, do 1.04.08).
Orde do 26 de marzo de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras dos programas de incentivos á
contratación por conta allea como medida para fa-
vorecer a inserción da mocidade, cofinanciados polo
Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocato-
ria para o ano 2008. (DOG nº 63, do 2.04.08).
Orde do 11 de abril de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras do programa de incentivos á
contratación indefinida das mulleres como medida
para lograr un mercado de traballo igualitario, cofi-
nanciado polo Fondo Social Europeo, e se procede á
súa convocatoria para o ano 2008. (DOG nº 73, do
16.04.08).
Orde do 11 de abril de 2008 pola que se establecen as
bases reguladoras dos programas para o fomento da
estabilidade no emprego, cofinanciados polo Fondo
Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para
o ano 2008. (DOG nº 80, do 25.04.08 e corrección de
erros no DOG nº99, do 23.05.08).
Orde do 28 de abril de 2008 pola que se establece o
procedemento e os requisitos para acadar os acordos
sobre a taxa de estabilidade en sectores de activida-
de. (DOG nº 85, do 5.05.08 e resolucións de publica-
ción no DOG nº 128, do 3.07.08 e no DOG nº 133, do
10.07.08).
Orde do 19 de maio de 2008 pola que se establecen as
bases reguladoras do programa de incentivos a plans
empresariais de estabilidade laboral, cofinanciado
polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convo-
catoria para o ano 2008. (DOG nº 100, do 26.05.08).
Orde do 27 de novembro de 2008 pola que se estable-
cen, con carácter excepcional para o exercicio 2009,
as bases que regulan as axudas e subvencións para o
fomento do emprego a través dos programas de co-
operación, no ámbito de colaboración exclusivamen-
te cos concellos galegos que teñan empadroados tra-
balladores e traballadoras que perdesen o seu posto
de traballo nas empresas de extracción de minerais
non metálicos nin enerxéticos de lousa como conse-
cuencia da actual situación económica, e se procede
á súa convocatoria. (DOG nº 235, do 3.12.08).
39CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
Orde do 16 de decembro de 2008 pola que se esta-
blece o procedemento e os requisitos para acadar
os acordos sobre a taxa de estabilidade en sectores
produtivos, convenios colectivos sectoriais e de em-
presa. (DOG nº 247, do 22.12.08).
Beneficiarios
No ano 2008, máis de 3.572 empresas acolléronse a es-
tas axudas das que se beneficiaron 5.985 traballadores,
dos que 3.427 foron mulleres e 2.558 homes.
nº de traballadores
Homes MUlleres Total
Fomento do emprego e da estabilidade laboral
1..648 2.140 3.788
Fomento da contratación de mozos e mozas
870 1.223 2.093
Incentivos á contratación dirixidos a favorecer a conciliación da vida laboral e familiar
3 48 51
Contratación de colectivos en risco de exclusión social
37 16 53
Total 2.558 3.427 5.985
Distribución dos beneficiarios por sexo:
Homes42,7%
Mulleres57,3%
2.2. APOIO A EMPRENDEDORES, AUTOEMPREGO E ECONOMÍA SOCIAL
2.2. APOIO A EMPRENDEDORES, AUTOEMPRE-
GO E ECONOMÍA SOCIAL
As políticas activas de emprego, non só comprenden os
incentivos á contratación por conta allea, senón que se
completan cunha serie de medidas de apoio aos empren-
dedores para facilitarlles a creación do seu propio posto
de traballo.
Como novidade no ano 2008. publicouse o programa
das iniciativas emprendedoras e de emprego (I+E+E) coa
finalidade de fomentar a creación de empresas viables
xeradoras de emprego estable.
No 2008 dentro da área de apoio ao autoemprego xes-
tionáronse os seguintes programas:
Promoción de emprego autónomo
Contribúen a axudar a financiar aqueles proxectos
empresariais que faciliten a creación do seu propio
posto de traballo ás persoas desempregadas que des-
envolvan a súa actividade empresarial ou profesional
en Galicia como traballadores ou traballadoras autó-
nomos/as ou por conta propia.
Iniciativas de emprego de base tecnolóxica (IEBTS)
Posta en marcha daqueles proxectos empresariais
innovadores de contido científico e/ou tecnolóxico,
previamente cualificados como iniciativas de empre-
go de base tecnolóxica (IEBTS) e inscritos no rexis-
tro administrativo habilitado para o efecto na Direc-
ción Xeral de Promoción do Emprego, conforme ao
disposto no Decreto do 15 de marzo de 2007 (DOG
nº 65, do 2.04.07 e corrección de erros DOG nº 78,
do 23.04.07), polo que se establece un programa de
apoio ás iniciativas de emprego de base tecnolóxica
(IEBT).
Iniciativas locais de emprego (ILES)
Pretenden fomentar a cración de empresas innova-
doras, económica e financeiramente viables, que xe-
40
ren emprego estable no ámbito local e no medio ru-
ral, mediante o financiamento parcial dos custos ne-
cesarios para a posta en marcha daqueles proxectos
empresariais previamente cualificados como inicia-
tivas locais de emprego (ILE) e inscritos no rexistro
administrativo habilitados para o efecto na Dirección
Xeral de Promoción do Emprego e nas Delegacións
provinciais da Consellería de Traballo, conforme ao
disposto no Decreto 9/2000, do 12 de xaneiro (DOG
nº 18, do 27.01.00 e corrección de erros no DOG nº
24 do 4.02.00), polo que se regulan as iniciativas de
emprego e a súas clases, así como o procedemento
para a súa cualificación e inscrición rexistral.
Programa de incentivos para promover a afi-
liación á seguridade social das persoas cotitu-
lares ou titulares de explotacións agrarias
Promove a creación do emprego e a mellora labo-
ral no agro galego, facilitando mediante incentivos
a alta na Seguridade Social das persoas cotitulares
de explotacións agrarias de Galicia, especialmente da
mulleres
Iniciativas de emprendedoras e de emprego (I+E+E).
Buscan xerar emprego estable, especialmente de
mozos e mulleres, apoiando e dinamizando o desen-
volvemento de novas iniciativas empresariais pro-
movidas por persoas desempregadas con especial
atención aos concellos do rural galego, mediante a
creación de empresas privadas calquera que sexa a
forma xurídica que adopten, agás as persoas físicas,
sociedades civís, comunidades de bens, sociedades
cooperativas e sociedades laborais que cumpran as
condicións e os requisitos establecidos:
Que sexan empresas de nova craación,
Que sexan viables técnica, económica e financei-
ramente,
Que teñan o seu domicilio social e fiscal e o seu
••
•
centro de traballo nun concello de Galicia,
Que sexan promovidas, como máximo, por cinco
persoas e que entre os socios promotores non fi-
gure ningunha persoa xurídica,
que a empresa teña un capital social máximo de
120.202 euros e
Que a maioría do capital social sexa de titulari-
dade de promotores desempregados que creen o
seu propio posto de traballo na empresa.
Normativa
Orde do 25 de marzo de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras do programa de axudas e sub-
vencións ás empresas cualificadas como iniciativas
de emprego de base tecnolóxica (IEBT), cofinanciado
polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convo-
catoria para o ano 2008. (DOG nº 61, do 31-03-08).
Orde do 21 de abril de 2008 pola que se establecen as
bases reguladoras do programa para a promoción do
emprego autónomo, cofinanciado polo Fondo Social
Europeo e se procede á súa convocatoria para o ano
2008. (DOG nº 81, do 28-04-08, ordes de ampliación
no DOG nº 144, do 28-07-08 e no DOG nº 192, do 3-
10- 08 e resolución de cambio de código no DOG nº
207, do 24-10-08).
Orde do 16 de maio de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras do programa de incentivos para
promover a afiliación á Seguridade Social das per-
soas cotitulares ou titulares de explotacións agrarias,
e se procede á súa convocatoria para o ano 2008.
(DOG nº 100, do 26-05-08).
Orde do 19 de xuño de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras do réxime de axudas e subven-
cións ás empresas cualificadas como iniciativas lo-
cais de emprego (ILES) e do programa das iniciativas
emprendedoras e de emprego (I+E+E), cofinanciadas
polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convo-
catoria para o ano 2008. (DOG nº 124, do 27-06-08).
•
•
•
41CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
2.3. INTEGRACIÓN LABORAL DAS PERSOAS CON DISCAPACIDADE
Beneficiarios
No ano 2008, 3.945 traballadores beneficiáronse das
axudas ao autoemprego e á economía social.
nº de traballadores
Homes Mulleres Total
Promoción do emprego autónomo
1.522 1.670 3.192
Iniciativas de emprego:
IEBT, ILE e I+E+E243 203 446
Programa de incentivos para promover a afiliación á Seguridade Social das persoas cotitulares ou titulares de explotacións agrarias
23 284 307
Total 1.788 2.157 3.945
Distribución dos beneficiarios por sexo:
Homes45,3%
Mulleres54,7%
2.3. INTEGRACIÓN LABORAL DAS PERSOAS
CON DISCAPACIDADE
A Xunta de Galicia que asume as competencias para a
execución da lexislación do Estado en materia laboral,
entende que a integración social das persoas con disca-
pacidade esixe un esforzo adicional para a integración no
sistema ordinario de traballo para o cal é preciso o des-
eño e establecemento de fórmulas especiais de traballo
protexido, como son os centros especiais de emprego. No
ano 2008 continuouse co programa de apoio aos devan-
ditos centros.
Tamén o autoemprego constitúe unha eficaz medida
para a inserción socio profesional das persoas con dis-
capacidade.
No 2008 consolidouse o programa de subvencións ás
unidades de apoio á actividade profesional no marco dos
servizos de axustamento persoal e social dos centros es-
peciais de emprego
O acceso ao emprego é desde logo un elemento decisi-
vo para a integración das persoas con discapacidade na
economía e na sociedade nun sentido amplo, para iso se
ven establecendo un programa de fomento da contrata-
ción indefinida de persoas con discapacidade na empresa
ordinaria para avanzar e potenciar o tránsito ao emprego
ordinario tanto das persoas con discapacidade desem-
pregadas como dos traballadores procedentes dos cen-
tros especiais de emprego.
Como novidade no ano 2008, estableceuse o programa
de emprego con apoio, medida de fomento de emprego
das persoas con discapacidade no mercado ordinario de
traballo, subvencionando aos promotores de proxectos
con apoio para financiar os custos laborais e de seguri-
dade social dos preparadores laborais contratados para
levar a cabo accións de apoio ás persoas con discapaci-
dade severa e con maiores dificultades de inserción labo-
ral en empresas no mercado ordinario de traballo.
42
Normativa
Orde do 26 de marzo de 2008 pola que se establecen
as bases reguladoras do programa de subvencións ás
unidades de apoio á actividade profesional no marco
dos servizos de axuste persoal e social dos centros
especiais de emprego, e se procede á súa convocato-
ria para o ano 2008. (DOG nº 63, do 2.04.08).
Orde do 23 de abril de 2008 pola que se estable-
cen as bases reguladoras do programa de emprego
con apoio como medida de fomento do emprego de
persoas con discapacidade no mercado ordinario de
traballo, e se procede á súa convocatoria para o ano
2008. (DOG nº 84, do 2.05.08).
Orde do 8 de maio de 2008 pola que se establecen as
bases reguladoras dos programas para a promoción
da integración laboral das persoas con discapacidade
en centros especiais de emprego e na empresa ordi-
naria, cofinanciados polo Fondo Social Europeo, e se
procede á súa convocatoria para o ano 2008. (DOG
nº 93, do 15.05.08).
Beneficiarios
No ano 2008, un total de 2.091 persoas con discapacida-
de beneficiáronse das axudas deste programa de inte-
gración laboral das persoas con discapacidade.
nº de traballadores
Creación de centros especiais de emprego 59
Mantemento de centros especiais de emprego 1.540
Contratación indefinida de discapacitados 253
Unidades de apoio 230
Emprego con apoio 9
Total 2.091
2.4. AUTÓNOMOS E CALIDADE DO EMPREGO
A Xunta de Galicia neste apartado desenvolveu no ano
2008 o Decreto 156/2007, do 19 de xullo (DOG nº153, do
8-08-07), regulando o procedemento de cualificación das
empresas de inserción laboral, e creación, organización e
funcionamento do rexistro correspondente. Así mesmo
as empresas de inserción laboral, unha vez cualificadas
e rexistradas como tales no rexistro habilitado para o
efecto na Dirección Xeral de Promoción do Emprego que
promoven a inserción sociolaboral de persoas en situa-
ción ou risco de exclusión social poden acceder a unha
liña de incentivos que busca ampliar as posibilidades de
inserción no mercado laboral dun colectivo de persoas
que están a padecer unha situación de exclusión social,
que lles impide exercer o dereito ao traballo
Normativa
Orde do 6 de maio de 2008 pola que se regula o pro-
cedemento de cualificación das empresas de inser-
ción laboral e a organización e funcionamento do seu
rexistro administrativo. (DOG nº 92, do 14.05.08).
Orde do 16 de xullo de 2008 pola que se establece
o programa de incentivos ás empresas de inserción
laboral (E.I.L.), cofinanciado polo Fondo Social Eu-
ropeo, e se procede á súa convocatoria para o ano
2008. (DOG nº 144, do 28.07.08).
Beneficiarios
No ano 2008, 12 traballadores e 4 empresas beneficiá-
ronse destas axudas e constituíronse 6 empresas de in-
serción laboral.
43CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E EMPREGO
2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E
PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E
EMPREGO
2.5.1. Programas de cooperación con entidades
locais
Os Programas de cooperación concíbense como
un instrumento que, ademais de proporcionar aos
desempregados unha experiencia laboral directa, teñen
unha incidencia importante para a xeración de novas
actividades económicas e, polo tanto, de novos empregos
no ámbito local e rural.
No ano 2008, continuouse coa orientación dos programas
de cooperación cara aos novos viveiros de emprego.
Normativa
Orde do 19 de decembro de 2007 pola que se
establecen as bases que regulan, para o exercicio do
ano 2008, as axudas e subvencións para o fomento
do emprego a través dos programas de cooperación,
no ámbito de colaboración coas entidades locais
e cos órganos e organismos das administracións
públicas distintas da local, universidades e entidades
sen ánimo de lucro, e se procede á súa convocatoria.
(DOG nº 6, do 9.01.08, corrección de erros no DOG nº
11, do 16.01.08 e ordes de ampliación no DOG nº 31, do
13.02.08 e no DOG nº 185, do 24.09.08).
Orde do 21 de agosto de 2008 pola que se
convocan para o ano 2008 as axudas e subvencións
para a contratación de axentes de emprego e
desenvolvemento local no ámbito da colaboración
coas entidades locais. (DOG nº 167, do 29.08.08).
Orzamento
O orzamento investido nestas axudas en 2008 superou
os 60 millóns de euros.
Beneficiarios
No ano 2008, 5.090 traballadores beneficiáronse das
axudas dos programas de cooperación con entidades
locais, concedéndose algún programa de cooperación
a 314 concellos, ademais de 42 entidades locais como
mancomunidades, entidades locais menores, consorcios
ou deputacións provinciais.
Entidades Traballadores
Axudas para a contratación de desempregados para a realización de obras e servizos de interese xeral e social
356 4.793
Axudas para a contratación de axentes de emprego e desenvolvemento local
264 297
Total 620 5.090
Contratación de desempregados para a realización de
obras e servizos de interese xeral e social
No exercicio de 2008 continuouse propiciando unha
reorientación das actuacións que se van realizar a través
deste programa, tratando de modificar a tendencia a
utilizalos para a execución de obras en favor da prestación
de servizos de interese xeral e social, especialmente dos
relacionados cos novos viveiros de emprego, que teñen
unha maior potencialidade para xerar novos postos de
traballo. Neste sentido o número de servizos concedidos
representou o 82% sobre o 18% de obras.
Os servizos e obras máis frecuentemente subvencionados
foron os seguintes:
Servizos culturais e de ocio.
Servizos personalizados de carácter cotián.
Servizos e obras relacionados co medio ambiente
e a recuperación e acondicionamento de espazos
naturais e da arquitectura popular e a mellora das
condicións de vida.
•••
44
Servizos de promoción turística.
Servizos de carácter social e educativo.
Beneficiarios
O número de entidades locais beneficiarias (concellos,
deputacións provinciais, mancomunidades e outras
entidades locais) en 2008 foi de 356, participando neste
programa 4.793 traballadores desempregados.
En canto á duración da relación laboral dos traballadores
contratados para a prestación das obras e servizos, en
2008 a media de duración dos contratos situouse en
torno aos 8 meses, tempo que se pretende aumentar ata
os 9 meses nos vindeiros exercicios, a fin de garantir a
súa eficacia en canto á mellora da empregabilidade dos
desempregados participantes.
Polo que atinxe á duración da xornada de traballo, a
porcentaxe dos contratos celebrados a xornada completa
chegou ata o 96%.
Duración da xornada de traballo en meses:
0,08% 0,46%
10,13%
4,03%4,98%
20,29%
1,68%3,18%
34,47%
1,27% 1,27%
18,14%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Contratación de Técnicos Locais de Emprego (T.L.E.)
A rede de técnicos locais de emprego, consolidada no
exercicio de 2000, continúa traballando co obxectivo
da implantación nos concellos galegos das políticas
••
activas de emprego relacionadas coa creación e
desenvolvemento da actividade empresarial. Esta rede
quere ser un mecanismo para que as administracións
locais actúen como impulsoras do desenvolvemento
local desde a perspectiva de que existen novos viveiros
de emprego non explotados susceptibles de xerar novos
postos de traballo.
Os técnicos locais de emprego, coñecedores das
necesidades e potencialidades do territorio onde actúan,
teñen que estimular a actividade empresarial, animando
os emprendedores e asesorando e informando sobre a
viabilidade técnica, económica e financeira dos proxectos
empresariais que xurdan.
Beneficiarios
En 2008, o número de técnicos incrementouse ata
situarse en 297, con 264 entidades locais beneficiarias
e un investimento que ascendeu ata os 6,2 millóns de
euros.
No seguinte mapa reflíctese a situación actual da rede de
técnicos locais de emprego.
45CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E EMPREGO
CERDIDO
MALPICA DE BERGANTIÑOS
PONTECESO
ARTEIXO
A CORUÑA
CULLEREDO
CARBALLO
CORISTANCO
LARACHA
CERCEDA CARRRAL
CABANA DE BERGANTIÑOS
CAMARIÑASLAXE
VIMIANZO
ZAS
SANTA COMBA
VAL DO DUBRA
TORDOIA ORDES
MUXÍA
FISTERRA
DUMBRÍA
MAZARICOS
A BAÑA
CORCUBIÓN
CEE
CARNOTA
MUROS
OUTES
NEGREIRA
BRIÓN
AMES
NOIA
LOUSAME
ROIS
DODRO
BOIRO
PORTO DO SON
A POBRA DO CARAMIÑAL
RIANXO
PADRÓN
RIBEIRA
BOQUEIXÓN
VEDRA
FERROL
ARES
MUGARDOSCABANAS
PONTEDEUME
NARÓN
SAN SADURNIÑO NEDA
A CAPELA
MOECHE
AS SOMOZAS
VALDOVIÑO
CEDEIRA
FENE
OLEIROS
SADA
BERGONDO
MIÑO
VILARMAIOR
MONFERO
CAMBRE
IRIXOA PADERNE
BETANZOS
COIRÓS
AS PONTES
MAÑÓN
ORTIGUEIRA
ABEGONDOOZA DOS RÍOS
ARANGA
CESURAS
SANTIAGO DE COMPOSTELA
MESÍA
CURTIS
VILASANTAR SOBRADO
TRAZOOROSO
FRADES
BOIMORTO
O PINO ARZÚA MELIDE
TEO
SANTISOTOURO
TOQUES
RUBIÁ
O IRIXO PIÑOR
AVIÓN
BEARIZ
BOBORÁS VILAMARÍNA PEROXA
LEIRO
MASIDE
SAN AMARO PUNXÍN
AMOEIRO COLES NOGUEIRADE RAMUÍN
OURENSE
TOÉN BARBADÁS ESGOS
MELÓN
CARTELLE
GOMESENDE
PADRENDA
RAMIRÁSCELANOVA
VEREA
BANDE
A BOLA
RAIRIZ DE VEIGA
VILAR DE SANTOS
PARADA DE SIL
MACEDA
A MERCA TABOADELA BAÑOS DE MOLGAS
ALLARIZVILAR DE BARRIO
SANDIÁS SARREAUS
XINZO DE LIMIA
TRASMIRAS
MONTEDERRAMO
LAZA
A GUDIÑA
LOBEIRA
MUÍÑOS
LOBIOS
CALVOS DE RANDÍN
OS BLANCOS
BALTAR
CUALEDRO
SAN XOÁN DE RÍO
CHANDREXA DE QUEIXA
A POBRA DE TRIVES
VILAMARTÍN DE VALDEORRAS
A RÚA
LAROUCOPETÍN
O BARCO DE VALDEORRAS
MANZANEDA
O BOLO
VILARIÑO DE CONSO VIANA DO BOLO
MONTERREI
OÍMBRA
VERÍN
RIÓS
VILARDEVÓS
A MEZQUITA
CARBALLEDA DE VALDEORRAS
A VEIGA
PONTECESURES
CATOIRA
VILAGARCÍA DE AROUSA CALDAS DE REIS
VALGA CUNTIS
VILANOVA DE AROUSA
A ESTRADA
PORTAS
MORAÑA
CAMPO LAMEIRO CERDEDO
CAMBADOSMEIS
RIBADUMIA
O GROVE
SANXENXO
MEAÑO POIO
BARRO
PONTEVEDRA
MARÍN
BUEU
VILABOA
COTOBADE
PONTE-CALDELAS
SOUTOMAIOR MOAÑA
CANGAS
VIGOMOS
NIGRÁN
GONDOMAR
O PORRIÑO
BAIONA
TOMIÑO
TUI
PAZOS DE BORBÉN
MONDARIZ
MONDARIZ- BALNEARIO
PONTEAREAS
AS NEVES
FORCAREI
SILLEDA
LALÍN RODEIRO
DOZÓN
VILA DE CRUCES AGOLADA
A LAMA
O COVELO
A CAÑIZA
CRECENTE
ARBO
OIA
O ROSAL
A GUARDA
VIVEIRO
FOZ
ALFOZ
MONDOÑEDO
MEIRA
NEGUEIRA DE MUÑIZ
AS NOGAIS
MURAS
XERMADE
VILALBA
O VICEDO
OUROL
ABADÍN
XOVE
O VALADOURO BARREIROS
TRABADA LOURENZÁ
RIBADEO
RIOTORTO
A PASTORIZA
A PONTENOVA
COSPEITO
RÁBADE
CASTRO DE REI POL A FONSAGRADA
RIBEIRA DE PIQUÍN
BALEIRA
CASTROVERDE
O CORGO
BARALLA BECERREÁ
LÁNCARA
LUGO
O PÁRAMO
SARRIA
FRIOL
TRIACASTELA
PALAS DE REI GUNTÍN
MONTERROSO PORTOMARÍN
NAVIA DE SUARNA
CERVANTES
SAMOS
PEDRAFITA DO CEBREIRO
FOLGOSO DO COUREL
O INCIO
BÓVEDA
A POBRA DE BROLLÓN
PARADELA
O SAVIÑAO
PANTÓN QUIROGA
TABOADA
GUITIRIZ
BEGONTE
OUTEIRO DE REI
ANTAS DE ULLA
CARBALLEDO
CHANTADA
MONFORTE DE LEMOS
SOBER RIBAS DE SIL
A ILLA DE AROUSA
ENTRIMO
CARIÑO
BURELA CERVO
2 TLE3 ou máis TLE
1 TLE
SALCEDA DE CASELAS SALVATERRA DE MIÑO
REDONDELA
FORNELOS DE MONTES
CASTRELO DO VAL
PORQUEIRA
XUNQUEIRA DE AMBÍA
QUINTELA DE LEIRADO
PONTEDEVA
CORTEGADA
O CARBALLIÑO
CARBALLEDA DE AVIA
RIBADAVIA
O PEREIRO DE AGUIAR
CASTRO CALDELAS
Mancomunidades
XUNQUEIRA DE ESPADANEDO
SAN CIBRAO DAS VIÑAS PADERNE
DE ALLARIZ
SAN CRISTOVO DE CEA
A TEIXEIRA
BEADE
CASTRELO DE MIÑO
A ARNOIA
CENLLE
Implantación actual da rede de técnicos de emprego
46
Desenvolvemento local
En 2003 púxose en marcha este novo programa de
fomento do desenvolvemento local, co fin de aproveitar
todo os recursos humanos, económicos, institucionais,
culturais e naturais dos que se dispón no ámbito local
de xeito que, unidos á iniciativa empresarial, favorezan
o crecemento socioeconómico e o incremento do nivel
de vida da poboación. Deste xeito, implicaranse no
proceso de impulso e consolidación da promoción do
emprego tanto as institucións públicas e os axentes
socioeconómicos como a poboación en xeral.
Con isto preténdese que as entidades locais incidan
no fomento e implantación de iniciativas empresariais
xeradoras de emprego, o que redundará no
desenvolvemento integral do territorio e na fixación da
poboación.
As liñas de axuda desenvolvidas neste ámbito abranguen
a realización de estudos e informes, así como de
campañas de promoción do contorno local. Aínda que o
número de campañas solicitadas continuou aumentando
sensiblemente no 2008, son os estudos e informes os que
presentan un maior índice de solicitudes, (74%) fronte as
campañas (26%).
Normativa
Orde do 19 de decembro de 2007 pola que se
establecen as bases que regulan, para o exercicio do
ano 2008, as axudas e subvencións para o fomento
do emprego a través dos programas de cooperación,
no ámbito de colaboración coas entidades locais
e cos órganos e organismos das administracións
públicas distintas da local, universidades e entidades
sen ánimo de lucro, e se procede á súa convocatoria.
(DOG nº 6, do 9.01.08).
Beneficiarios
As axudas concedidas no ano 2008 neste programa, por
un importe de máis de 670.000 euros beneficiaron a 54
entidades locais (52 concellos e 2 mancomunidades).
No seguinte mapa reflíctese o ámbito territorial no que
se subvencionou a realización de estudos, informes e
campañas relacionados co desenvolvemento local.
47CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E EMPREGO
Entidades supramunicipaisConcellos
CERDIDO
MALPICA DE BERGANTIÑOS
PONTECESO
ARTEIXO
A CORUÑA
CULLEREDO
CARBALLO
CORISTANCO
LARACHA
CERCEDA CARRRAL
CABANA DE BERGANTIÑOS
CAMARIÑASLAXE
VIMIANZO
ZAS
SANTA COMBA
VAL DO DUBRA
TORDOIA ORDES
MUXÍA
FISTERRA
DUMBRÍA
MAZARICOS
A BAÑA
CORCUBIÓN
CEE
CARNOTA
MUROS
OUTES
NEGREIRA
BRIÓN
AMES
NOIA
LOUSAME
ROIS
DODRO
BOIRO
PORTO DO SON
A POBRA DO CARAMIÑAL
RIANXO
PADRÓN
RIBEIRA
BOQUEIXÓN
VEDRA
FERROL
ARES
MUGARDOSCABANAS
PONTEDEUME
NARÓN
SAN SADURNIÑO NEDA
A CAPELA
MOECHE
AS SOMOZAS
VALDOVIÑO
CEDEIRA
FENE
OLEIROS
SADA
BERGONDO
MIÑO
VILARMAIOR
MONFERO
CAMBRE
IRIXOA PADERNE
BETANZOS
COIRÓS
AS PONTES
MAÑÓN
ORTIGUEIRA
ABEGONDOOZA DOS RÍOS
ARANGA
CESURAS
SANTIAGO DE COMPOSTELA
MESÍA
CURTIS
VILASANTAR SOBRADO
TRAZOOROSO
FRADES
BOIMORTO
O PINO ARZÚA MELIDE
TEO
SANTISOTOURO
TOQUES
RUBIÁ
O IRIXO PIÑOR
AVIÓN
BEARIZ
BOBORÁS VILAMARÍNA PEROXA
LEIRO
MASIDE
SAN AMARO PUNXÍN
AMOEIRO COLES NOGUEIRADE RAMUÍN
OURENSE
TOÉN BARBADÁS ESGOS
MELÓN
CARTELLE
GOMESENDE
PADRENDA
RAMIRÁSCELANOVA
VEREA
BANDE
A BOLA
RAIRIZ DE VEIGA
VILAR DE SANTOS
PARADA DE SIL
MACEDA
A MERCA TABOADELA BAÑOS DE MOLGAS
ALLARIZVILAR DE BARRIO
SANDIÁS SARREAUS
XINZO DE LIMIA
TRASMIRAS
MONTEDERRAMO
LAZA
A GUDIÑA
LOBEIRA
MUÍÑOS
LOBIOS
CALVOS DE RANDÍN
OS BLANCOS
BALTAR
CUALEDRO
SAN XOÁN DE RÍO
CHANDREXA DE QUEIXA
A POBRA DE TRIVES
VILAMARTÍN DE VALDEORRAS
A RÚA
LAROUCOPETÍN
O BARCO DE VALDEORRAS
MANZANEDA
O BOLO
VILARIÑO DE CONSO VIANA DO BOLO
MONTERREI
OÍMBRA
VERÍN
RIÓS
VILARDEVÓS
A MEZQUITA
CARBALLEDA DE VALDEORRAS
A VEIGA
PONTECESURES
CATOIRA
VILAGARCÍA DE AROUSA CALDAS DE REIS
VALGA CUNTIS
VILANOVA DE AROUSA
A ESTRADA
PORTAS
MORAÑA
CAMPO LAMEIRO CERDEDO
CAMBADOSMEIS
RIBADUMIA
O GROVE
SANXENXO
MEAÑO POIO
BARRO
PONTEVEDRA
MARÍN
BUEU
VILABOA
COTOBADE
PONTE-CALDELAS
SOUTOMAIOR MOAÑA
CANGAS
VIGOMOS
NIGRÁN
GONDOMAR
O PORRIÑO
BAIONA
TOMIÑO
TUI
PAZOS DE BORBÉN
MONDARIZ
MONDARIZ- BALNEARIO
PONTEAREAS
AS NEVES
FORCAREI
SILLEDA
LALÍN RODEIRO
DOZÓN
VILA DE CRUCES AGOLADA
A LAMA
O COVELO
A CAÑIZA
CRECENTE
ARBO
OIA
O ROSAL
A GUARDA
VIVEIRO
FOZ
ALFOZ
MONDOÑEDO
MEIRA
NEGUEIRA DE MUÑIZ
AS NOGAIS
MURAS
XERMADE
VILALBA
O VICEDO
OUROL
ABADÍN
XOVE
O VALADOURO BARREIROS
TRABADA LOURENZÁ
RIBADEO
RIOTORTO
A PASTORIZA
A PONTENOVA
COSPEITO
RÁBADECASTRO DE REI POL
A FONSAGRADA
RIBEIRA DE PIQUÍN
BALEIRA
CASTROVERDE
O CORGO
BARALLA BECERREÁ
LÁNCARA
LUGO
O PÁRAMO
SARRIA
FRIOL
TRIACASTELA
PALAS DE REI GUNTÍN
MONTERROSO PORTOMARÍN
NAVIA DE SUARNA
CERVANTES
SAMOS
PEDRAFITA DO CEBREIRO
FOLGOSO DO COUREL
O INCIO
BÓVEDA
A POBRA DE BROLLÓN
PARADELA
O SAVIÑAO
PANTÓN QUIROGA
TABOADA
GUITIRIZ
BEGONTE
OUTEIRO DE REI
ANTAS DE ULLA
CARBALLEDO
CHANTADA
MONFORTE DE LEMOS
SOBER RIBAS DE SIL
A ILLA DE AROUSA
ENTRIMO
CARIÑO
BURELA CERVO
SALCEDA DE CASELAS SALVATERRA DE MIÑO
REDONDELA
FORNELOS DE MONTES
CASTRELO DO VAL
PORQUEIRA
XUNQUEIRA DE AMBÍA
QUINTELA DE LEIRADO
PONTEDEVA
CORTEGADA
O CARBALLIÑO
CARBALLEDA DE AVIA
RIBADAVIA
O PEREIRO DE AGUIAR
CASTRO CALDELAS
XUNQUEIRA DE ESPADANEDO
SAN CIBRAO DAS VIÑAS PADERNE
DE ALLARIZ
SAN CRISTOVO DE CEA
A TEIXEIRA
BEADE
CASTRELO DE MIÑO
A ARNOIA
CENLLE
Ámbito territorial de aplicación do programa de
fomento do desenvolvemento local
48
2.5.2. Programas de cooperación con outras admi-
nistracións distintas da local, universidades e
entidades sen ánimo de lucro
Contratación de traballadores desempregados para a
realización de obras e servizos de interese xeral ou
social
A finalidade desta medida, dirixida aos organismos das
administracións públicas distintas da local, universidades
e entidades sen ánimo de lucro, é a mesma que a dirixida
ás entidades locais; isto é, a mellora da empregabilidade
dos traballadores desempregados, a través da adquisi-
ción de experiencia laboral na execución ou a prestación
de obras e servizos de interese xeral e social, especial-
mente dos relacionados cos novos viveiros de emprego,
ao mesmo tempo que a xeración de novas actividades
que, inicialmente impulsadas pola administración, sexan
capaces de manterse pola propia iniciativa privada.
Normativa
Orde do 19 de decembro de 2007 pola que se esta-
blecen as bases que regulan, para o exercicio do ano
2008, as axudas e subvencións para o fomento do
emprego a través dos programas de cooperación, no
ámbito de colaboración coas entidades locais e cos
órganos e organismos das administracións públicas
distintas da local, universidades e entidades sen áni-
mo de lucro, e se procede á súa convocatoria. (DOG
nº 6, do 9.01.08).
Beneficiarios
O número de entidades beneficiadas en 2008 por este
programa foi de 550, participando no mesmo 1.480 tra-
balladores desempregados. Todas as axudas concedé-
ronse para a prestación de servizos de interese xeral e
social non concedéndose, polo tanto, ningunha obra.
Neste exercicio a media da duración dos contratos aca-
dou os 10’51 meses.
Polo que se refire á duración da xornada de traballo, o
95,66% dos contratos celebráronse a xornada comple-
ta.
Contratación de axentes de emprego e unidades de
apoio
Cómpre subliñar, ademais, que neste exercicio foi tamén
moi importante a evolución do programa para a con-
tratación de axentes de emprego e unidades de apoio á
creación de emprego, configurándose unha rede de 375
profesionais (286 axentes e 89 traballadores integrantes
de unidades de apoio) que, xunto coa precitada rede de
técnicos locais de emprego, realizaron funcións de im-
plantación das políticas activas de emprego relacionadas
coa creación e desenvolvemento de actividade empresa-
rial.
Aos axentes de emprego esíxeselles a posesión dunha
titulación específica en disciplinas relacionadas coas fun-
cións propias que teñen que desempeñar, formación que
se completa, como no caso dos técnicos locais de empre-
go, con seminarios de formación específicos e cursos de
postgrao nos que colabora a dirección xeral de promo-
ción do emprego.
Resumo dos programas de cooperación con outras admi-
nistracións e entidades sen ánimo de lucro:
Entidades Traballadores
Axudas para a contratación de desempregados para a realización de obras e servizos de interese xeral ou social
550 1.480
Axudas para a contratación de axentes de emprego e desenvolvemento local
126 375
Total 676 1.855
49CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E EMPREGO
2.5.3. Escolas obradoiro, obradoiros de emprego e
unidades de promoción e desenvolvemento
Escolas obradoiro
Cabe subliñar que, durante 2008, beneficiáronse das ac-
cións formativas das 23 escolas obradoiro en funciona-
mento neste ano, 871 mozos desempregados menores de
25 anos, dos que o 31% foron mulleres e o 69% homes.
Durante o exercicio de 2008, puxéronse en funcionamen-
to 11 novas escolas obradoiro, nas que participaron 439
mozos desempregados, atopándose en funcionamento, a
31 de decembro, 15 proxectos con 558 alumnos.
As especialidades formativas máis frecuentes impartidas
nas ditas escolas obradoiro son as reflectidas no gráfico.
Agraria14,36%
Fabricación mecánica3,92%
Electricidadee electrónica
2,81%
Enerxía e auga1,41%
Artesanía6,63%
Edificación e obra civil35,94%
Medio ambiente1,81%
Servizos socioculturais e acomunidade
3,00%Artes gráficas
1,10%
Industrias da madeira ecortiza17,57%
Hostalería e turismo11,45%
50
Obradoiros de emprego
En relación con este programa, creado en 1999 e dirixido
a mellorar as posibilidades de ocupación dos desempre-
gados de vinte e cinco ou máis anos de idade, especial-
mente daqueles grupos con peculiares dificultades de
inserción laboral (parados de longa duración, maiores de
corenta e cinco anos, mulleres e persoas con discapaci-
dade), cómpre subliñar que estiveron en funcionamento
102 obradoiros de emprego durante 2008, cun total de
3.151 traballadores desempregados participantes, dos
que o 71% foron mulleres e o 29% homes.
Durante dito ano, puxéronse en marcha 41 novos proxec-
tos de obradoiros de emprego, nos que participaron 1.171
desempregados maiores de 25 anos. Todos estes proxec-
tos continuaban en funcionamento a 31 de decembro.
Fabricación mecánica0,71%
Informática ecomunicacións
0,49%
Ind. da madeira e cortiza13,00%
Sanidade0,80%
Medio ambiente5,44%
Servizos socioculturais e acomunidade
5,35%
Enerxía e auga0,49%
Artes gráficas0,43%
Electricidade e electrónica1,17%
Artesanía1,26%
Industrias alimentarias0,31%
Hostalería e turismo1,29%
Edificación e obra civil51,07%
Agraria18,19%
As especialidades formativas máis frecuentes dos referi-
dos obradoiros de emprego en funcionamento en 2008
quedan recollidas no seguinte gráfico.
51CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E EMPREGO
Escolas obradoiro
Obradoiros de emprego
MALPICA DE BERGANTIÑOS ARTEIXO
A CORUÑA
CULLEREDO
CARBALLO CERCEDA
CABANA DE BERGANTIÑOS
CAMARIÑAS
ZAS ORDES
MUXÍA
FISTERRA
DUMBRÍA
ARES
FENE
PADERNE
ORTIGUEIRA
OROSO
VILAMARÍN
AMOEIRO COLES
OURENSE
TOÉNMONTEDERRAMO
LOBIOS
OS BLANCOS
O BARCO DE VALDEORRAS
VILARDEVÓS
VILAGARCÍA DE AROUSA
A ESTRADA
CAMBADOS
Mancomunidade deconcellos do Salnés
BARRO
VIGO
NIGRÁN
TOMIÑO
SILLEDA
LALÍN
O ROSAL
FOZ
A PASTORIZA
LUGO
TRIACASTELA
SAMOS
TABOADA
CHANTADA
MONFORTE DE LEMOS
SOBER
REDONDELA
CASTRELO DO VAL
O CARBALLIÑO
CARBALLEDA DE AVIA
O PEREIRO DE AGUIAR
A MEZQUITA
PADERNE
A PEROXA
Os concellos nos que a 31 de decembro de 2007 estaban
a desenvolver proxectos de escolas obradoiro e obrado-
iros de emprego indícanse no seguinte mapa:
52
Unidades de promoción e desenvolvemento
En 2008, estiveron en funcionamento 21 UPD, con 174
traballadores beneficiarios. Teñen como finalidade inter-
vir no ámbito supramunicipal e descubrir as potenciali-
dades de desenvolvemento e emprego nos respectivos
territorios de actuación, avaliando os proxectos de esco-
las obradoiro, casas de oficios e obradoiros de emprego,
e colaborando na inserción laboral dos seus participan-
tes mediante a coordinación con outros recursos esta-
blecidos para ditos fins pola Administración autonómica
(axentes de emprego, técnicos locais de emprego ou es-
truturas comarcais).
2.5.4. Programa de fomento da inserción laboral
de mulleres vítimas da violencia
Con data 10 de maio de 2006 a Consellería de Traballo
publicou a Orde de 2 de maio de 2006 pola que se regula
o programa de fomento da inserción laboral de mulleres
vítimas da violencia, co obxecto de adaptar á normativa
vixente neste ámbito o programa creado por Orde do 5
de xuño de 2003 (DOG nº 113, do 12.06.03).
Este programa intégrase nas actuacións que a consellería
puxo en marcha co obxectivo de impulsar a mellora das
condicións do novo mercado de traballo, contribuíndo á
redución dos niveis de desemprego en Galicia.
A súa finalidade é facilitar a integración sociolaboral das
mulleres vítimas de violencia, a través da adecuación e
utilización conxunta dos instrumentos e mecanismos que
xa veñen formando parte do conxunto de medidas acti-
vas de emprego, para a súa utilización dun modo integral
a favor deste colectivo concreto. Polo tanto, o progra-
ma ten unha dobre faceta: dunha banda a psico-social,
de recuperación da propia identidade e autoestima e de
proporcionar uns medios de subsistencia e, doutra, a de
ser un primeiro paso cara á súa incorporación ou reincor-
poración ao mercado de traballo.
Poden ser beneficiarias do programa as mulleres gale-
gas vítimas de violencia inscritas como demandantes de
emprego non ocupadas no Servizo Público de Emprego
de Galicia.
O obxectivo da integración sociolaboral destas mulleres,
preténdese acadar a través das seguintes medidas:
Prioridade absoluta de acceso aos programas
De mellora da empregabilidade.
Aos mixtos de formación-emprego.
Aos de cooperación ou experienciais.
Incentivos adicionais
Para a contratación por conta allea.
Para o autoemprego.
Polo que respecta aos resultados do programa no exer-
cicio 2008, cómpre destacar o aumento no número de
incorporacións efectuadas con respecto ao exercicio
anterior. Así, as respectivas delegacións provinciais pro-
puxeron a resolución favorable da incorporación a este
programa de 51 mulleres vítimas de violencia domestica.
As incorporacións denegadas son por carecer as solici-
tantes dos requisitos esixidos pola citada orde de refe-
rencia.
Nos seguintes cadros represéntase o número de mulle-
res beneficiarios no ano 2007 por tipos de medida e por
desagregación provincial:
53CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
2.6. I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALICIA
O I Plan integral de emprego de Galicia (I PIEG), xorde do
acordo entre o Ministerio de Traballo e Asuntos Sociais
e a Consellería de Traballo da Xunta de Galicia, que con-
sideraron e valoraron a oportunidade de pór en marcha
e desenvolver un Plan Integral de Emprego durante o
período 2006-2009, que ademais de posibilitar melloras
substanciais, en termos de actividade e de ocupación,
nos mercados de traballo en Galicia, permita ir reducindo
os desfases que a separan da media española. O 17 de
setembro de 2005 coa sinatura do Acordo de colabora-
ción entre o Ministerio de Traballo e Asuntos Sociais e a
Xunta de Galicia para a posta en marcha do I Plan integral
de emprego en Galicia establecéronse as bases para a
posta en marcha desta iniciativa, que se traduciu nunha
achega extraordinaria de fondos do Ministerio de Traba-
llo e Asuntos Sociais para políticas activas de emprego
en Galicia. Concretamente, o Ministerio de Traballo apor-
tará un total de 96 millóns de euros no cuadrienio 2006-
2009, a razón de 24.000.000 de euros anuais.
Para a execución deste orzamento extraordinario a
Consellería de Traballo publicou a Orde do 5 de xuño de
2008 pola que se amplían os créditos e os prazos para
a presentación de solicitudes de determinados progra-
mas de políticas activas de emprego que se financiarán
e executarán con cargo ao orzamento do ano 2008, ao
amparo do I Plan Integral de Emprego de Galicia. (DOG nº
113, do 12.06.08)
Os principais obxectivos do Plan Integral de Emprego
de Galicia son, por unha parte, favorecer a xeración de
emprego nos sectores económicos menos desenvolvidos
con especial atención ás zonas rurais e aquelas integra-
das en territorios desfavorecidos en función da menor
inversión por parado en materia de políticas activas de
emprego e as afectadas por catástrofes naturais ou de
2.6. I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALICIA
Programa de fomento da inserción laboral de mulle-
res vítimas da violencia
nº de incorporacións
aprobadas
nº de incorporacións
denegadasTotal
A Coruña 94 3 97
Lugo 39 0 39
Ourense 21 0 21
Pontevedra 73 1 74
Total 227 4 231
Contrato programas
de cooperación
Participación en
obradoiros de
emprego
Total
A Coruña 39 1 40
Lugo 15 0 15
Ourense 18 0 18
Pontevedra 53 2 55
Total 125 3 128
54
outra índole e, por outra, promover a inserción laboral
dos desempregados mediante a creación de itinerarios
de inserción.
Estes obxectivos acádanse a través das actuacións des-
envolvidas polo Servizo Público de Emprego de Galicia no
marco de políticas activas de emprego. Así, a execución
do PIEG constitúe un dos fitos distintivos e destacados
dentro do exercicio de 2008, toda vez que supón unha
oportunidade extraordinaria de traballar para uns 4.700
desempregados e desempregadas galegas.
CADRO RESUMO DOS BENEFICIARIOS DO I PLAN
INTEGRAL DE EMPREGO DE GALICIA
DIRECCIÓN XERAL DE PROMOCIÓN DO EMPREGO
Programas de cooperación
Orzamento Beneficiarios
Institucionais
Exclusión social/inserción laboral
discapacitados5.092.007 259
Prevención riscos laborais 2.027.712 116Demarcación costas e portos de
Galicia298.533 13
Total 7.418.251 388
Entidades locais
Rede Natura 2.864.774 316
Exclusión social 680.318 55
Atención persoas dependentes 46.769 4
Mulleres/maiores 45 anos 2.642.850 283
Arquiveiros 463.594 37
Total 6.698.034 695
Total programas de cooperación 14.116.285 1.083
Escolas obradoiro/obradoiros de emprego
Orzamento Beneficiarios
Total 6.640.899 397
Orzamento Beneficiarios
TOTAL EMPREGO 20.757.184 1.480
DIRECCIÓN XERAL DE FORMACIÓN E COLOCACIÓN
Orzamento Beneficiarios
Programas experimentais 3.147.932 2.985
TOTAL FORMACIÓN 3.147.932 2.985
TOTAL I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALI-
CIA
Orzamento Beneficiarios
TOTAL I PLAN INTEGRAL DE
EMPREGO DE GALICIA23.905.116 4.465
2.6.1. Programas de cooperación
Dentro dos programas de cooperación, destinados ao fi-
nanciamento da contratación de traballadores e traballa-
doras desempregados/as para a realización de obras ou
servizos de interese xeral a fin de mellorar a súa empre-
gabilidade a través da adquisición de experiencia laboral,
concedéronse, en 2008 ao abeiro do I PIEG, subvencións
por un importe global duns 14,1 millóns de euros, para a
contratación duns 1.083 traballadores e traballadoras
desempregados/as.
Programas de cooperación institucionais
As actuacións que se levaron a cabo dentro dos progra-
mas de cooperación con administracións públicas dis-
tintas da local, universidades e entidades sen ánimo de
lucro, favoreceron a contratación de 388 traballadores
e traballadoras desempregados/as, por un importe que
rondou os 7,4 millóns de euros.
Cómpre destacar que a media de duración dos contratos
subvencionados ascendeu a máis de 11 meses.
55CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
2.6. I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALICIA
Actuacións
Con organizacions sen ánimo de lucro a fin de dotar
os colectivos en risco de exclusión social dun mellor
posicionamento no mercado laboral ou para a cualifi-
cación de técnicos para fomentar a inserción laboral
das persoas con discapacidade.
Coas asociacións empresariais e sindicais do sector
da construción e outros sectores con maiores índices
de incidencia da sinistralidade laboral para a capaci-
tación e adquisición de experiencia de traballadores
desempregados no ámbito da prevención de riscos
laborais.
Coa demarcación de costas do Estado e nos portos de
Galicia para a promoción de emprego en ocupacións
vinculadas a melloras medio ambientais e aos servi-
zos de turismo e ocio.
No seguinte cadro, pódese observar a distribución do
crédito e dos traballadores beneficiarios ao abeiro do I
PIEG, segundo o tipo de actuación subvencionada:
Orzamento BeneficiariosColectivos en risco de exclusión social/
discapacidade5.092.007 259
Prevención de riscos laborais 2.027.712 116Melloras medio ambientais e aos servizos
de turismo e ocio298.533 13
Total 7.418.251 388
Orzamentos
63%
25%
12%
Beneficiarios
62%
28%
10%
colectivos en risco de exclusión social / discapacidade
prevención de riscos laborais
melloras medio ambientais e aos servizos de turismo e ocio
Polo que respecta ás entidades que recibiron estas sub-
vencións e que contrataron aos anteditos traballadores,
a distribución por sectores é a seguinte:
Orzamento Beneficiarios
Entidades da administración estatal 298.533 13
Asociacións empresariais e sindicais 1.880.410 109
Entidades prestadoras de servizos sociais 5.239.308 266
Total 7.418.251 388
Entidades da administración central
Asociacións empresariais e sindicais
Entidades prestadoras de servizos sociais
Orzamentos
4%
25%
71%
Beneficiarios
3%
28%
69%
Programas de cooperación coas entidades locais
Dentro dos programas de cooperación coas entidades lo-
cais, ao abeiro do I PIEG, concedéronse subvencións, por
un importe duns 6,6 millóns de euros, para a contratación
duns 695 traballadores e traballadoras desempregados,
para a realización das seguintes actuacións:
Actuacións
Cos concellos incorporados á “Rede Natrua 2000-
Lugares de importancia comunitaria” (Zonas LIC)
para a promoción do emprego nas ocupacións rela-
cionadas cos novos filóns de emprego vinculados ao
medio ambiente.
Co fin de dotar os colectivos en risco de exclusión so-
cial dun mellor posicionamento no mercado laboral.
Para a creación de empresas de economía social que
formen e doten de experiencia laboral aos desempre-
gados na atención ás persoas dependentes.
56
Coa fin de mellorar a empregabilidade exclusivamen-
te de mulleres desempregadas e de persoas paradas
maiores de 45 anos.
Para a promoción do emprego no ámbito do arquivo,
da xestión de documentos e a promoción e difusión
do patrimonio documental.
Orzamento Beneficiarios
Rede Natrua 2000 2.864.774 316
Colectivos en risco de exclusión social 680.318 55
Persoas dependentes 46.769 4Mulleres e maiores de 45 anos
desempregados/as2.642.580 283
Arquiveiros 463.594 37
Total 6.698.034 695
Orzamentos
43%
10%1%
39%
7%
Beneficiarios
45%
8%1%
41%
5%
Rede Natrua 2000Colectivos en risco de exclusión socialPersoas dependentesMulleres e maiores de 45 anos desempregados/asArquiveiros
A través destes programas de cooperación resultaron
subvencionadas 226 entidades locais, 219 concellos e 7
entidades como mancomunidades, deputacións provin-
ciais ou consorcios de carácter local.
Ao abeiro do I PIEG en 2007 neste tipo de actuacións, a
media de duración das contratacións subvencionadas ás
entidades locais foi duns 7 meses.
2.6.2. Programas mixtos de formación-emprego
Dentro dos programas mixtos de formación-emprego
concedéronse subvencións a concellos, por un importe
total duns 8,08 millóns de euros; o que supón unha in-
versión no ano 2008 de 3,78 millóns de euros, para a
realización de actuacións experimentais en escolas obra-
doiro, casas de oficio e obradoiros de emprego coa fina-
lidade de mellorar a empregabilidade dos traballadores
desempregados participantes mediante a súa formación
en alternancia co desempeño profesional en actividades
de utilidade pública ou interese social e, especialmente,
as que rehabiliten o contorno en núcleos rurais, así como
espazos naturais protexidos e parques naturais.
Concretamente, en 2008, puxéronse en funcionamento
15 proxectos, 13 obradoiros de emprego e 2 escolas obra-
doiro, que posibilitaron a contratación duns 487 traba-
lladores e traballadoras entre persoal docente, directivo,
administrativo e alumnos-traballadores.
Por último, e polo que respecta á distribución por espe-
cialidades dos alumnos traballadores e traballadoras par-
ticipantes nestes proxectos, os datos son os seguintes:
Especialidade nº de alumnos
Cantaría 30
Albanelaría 143
Xardinaría 42
Carpintaría 63
Restauración áreas degradadas 34
Medio ambiente forestal 31
Cachotaría 10
Forxa 8
Carpintaría metálica e PVC 10
Albanalaría-cantaría 18
Axuda a domicilio 8
Total 397
57CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
2.6. I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALICIA
No seguinte mapa poden apreciarse os proxectos de es-
colas obradoiro e obradoiros de emprego financiados
polo I PIEG:
O.E. RÍO NEGRO
15-12-08 - 14-12-0925 alumnos-traballadores
523.513,60 euros
MUXÍA
MALPICA DEBERGANTIÑOS
PADERNE O.E. PEDERNE
31-12-08 - 30-12-0925 alumnos-traballadores
523.620,40 euros
SILLEDA
FENE
E.O. CONCELLO DE FENE
31-12-08 - 30-06-1028 alumnos-traballadores
522.865,20 euros
TABOADA
O BARCO DE VALDEORRAS
MANC.INTERM.STA. AGUEDA
MONTEDERRAMO
CHANTADA
Escolas obradoiro
Obradoiros de emprego
O.E. MALPICA I
31-12-08 - 30-12-0925 alumnos-traballadores
523.549 euros
O.E. PONTE DA PEDRA
29-12-08 - 28-12-0925 alumnos-traballadores
511.374 euros
O.E. O CARBALLO
15-12-08 - 14-12-0925 alumnos-traballadores
511.374 euros
O.E. CAMIÑO SUR
15-12-08 - 14-12-0925 alumnos-traballadores
511.374 euros
VILAMARÍNA PEROXA
AMOEIRO COLES
O.E. SANTA AGUEDA
31-12-08 - 30-12-0940 alumnos-traballadores
838.704 euros O.E. FINCA DA CRUZ DE BARES
31-12-08 - 30-12-0926 alumnos-traballadores
545.157,60 euros
O.E. MONTEDERRAMO
31-12-08 - 30-12-0925 alumnos-traballadores
524.190 euros
LOBIOS
O.E. XURÉS
31-12-08 - 30-12-0925 alumnos-traballadores
524.190 eurosO ROSAL
TOMIÑO
VIGO
REDONDELAE.O. VIGOZOO
29-12-08 - 28-06-10 30 alumnos-traballadores
595.486,80 eurosO.E. O MACEIRAS
29-12-08 -28-12-0925 alumnos-traballadores
511.374 euros
O.E. O UNIÓN DEL PORVENIR
29-12-08 - 28-12-0925 alumnos-traballadores
511.374 euros
O.E. PONTE DA TAMUXE29-12-08 - 28-12-09
25 alumnos-traballadores 511.374 euros
58
03
59CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO
Formación e Colocación
3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO
O Servizo Público de Emprego de Galicia é o
organismo que con carácter xeral ordena de xeito
integrado a xestión das políticas de emprego
nas súas diversas áreas: fomento do emprego,
intermediación laboral, orientación profesional e
formación ocupacional.
Polo Real decreto 146/1993, de 29 de xaneiro, producíuse
o traspaso da Formación Ocupacional á Comunidade
Autónoma de Galicia e polo Decreto 1375/97 do 29
de agosto, transferíuse a xestión realizada polo INEM
no ámbito do traballo, o emprego e a formación á
Comunidade Autónoma, que dende ese momento integra
o Servizo Público de Emprego na Xunta de Galicia,
sendo na actualidade a Consellería de Traballo o órgano
competente na xestión das políticas activas de emprego.
As recomendacións da OCDE subraian a necesidade de que
os Servizos Públicos de Emprego incidan especialmente
nas políticas activas de emprego potenciando a súa imaxe
súa como servizos que axudan ao traballador a atopar o
seu lugar no mercado de traballo.
Así mesmo, outro dos obxectivos do Servizo Público de
Emprego debe ser o de ofrecer un servizo de calidade ao
demandante de emprego e ao empregador, para acadar
así unha xestión eficaz dos recursos existentes.
Pero o obxectivo principal da Xunta de Galicia no ámbito
das políticas activas de emprego segue a ser o da creación
de emprego. O desemprego é, efectivamente, un dos
máis graves problemas aos que cómpre dar solución para
poder acadar un nivel de desenvolvemento e benestar
acordes cos que se desfrutan no noso contorno. As taxas
de paro en Galicia e España, a pesares da importante
60
redución experimentada nos últimos anos, aínda están
lonxe da media europea e, polo tanto, faise necasario
poñer en práctica todas aquelas medidas que axuden a un
crecemento sostido da ocupación na nosa Comunidade.
A grande importancia que se lles concede ás políticas
activas vén provocada, en gran medida, polas
recomendacións que chegan desde a Unión Europea,
sobre todo desde a aprobación do Tratado de Amsterdam,
momento a partir do cal se pode empezar a falar da
existencia dunha Estratexia Europea para o Emprego.
O Consello Europeo extraordinario sobre o emprego
celebrado en Luxemburgo en Novembro de 1.997, foi o
marco no que se aprobaron as “Directrices Comunitarias
para o emprego en 1.998”. Os países membros
encargaríanse de incorporar estas directrices aos seus
respectivos Plans de Acción Nacionais, que se analizarían
no Cumio de Cardiff do mes de xuño. Estes plans pasaron
entón a poñerse en práctica, toda vez que no cumio se
observou que se adaptaban ao contido e aos obxectivos
das directrices.
Ao ano seguinte aparecen as directrices para 1999. En
setembro do ano 99 presentáronse as correspondentes
ao ano 2000, e en xaneiro de 2001 publicáronse as
directrices para o emprego para o ano 2001. Estas
directrices apóianse en catro piares fundamentais que
son: a mellora da capacidade de inserción profesional, o
fomento do espírito de empresa, o fomento da capacidade
de adaptación dos traballadores e das empresas e
a necesidade de reforzar a política de igualdade de
oportunidades.
Nestas directrices recollíase, ao mesmo tempo, a
necesidade de substituír medidas pasivas por medidas
activas, de xeito que se fomentase a capacidade
de inserción profesional e incitasen realmente os
desempregados a buscar e aceptar un posto de traballo
ou unha formación.
Deste xeito, o Servizo Público de Emprego de Galicia
basea nesta filosofia o seu deseño e organización,
buscando ofrecer un servizo integrado a desempregados
e traballadores ao longo da súa vida activa.
É na primeira das directrices europeas, a mellora da
capacidade de inserción profesional, na que se enmarca
a configuración e funcionamento do Servizo Público de
Emprego.
Distribución territorial
O deseño funcional do Servizo Público de Emprego en
Galicia baséase nunha estrutura efectiva que posibilita
a aplicación dos programas e as medidas das políticas
activas de emprego. O criterio de territorialización
amósase como fundamental á hora de planificar un
deseño destas características que actúe con coordinación
e eficacia; así o Servizo Público de Emprego susténtase
nun deseño de unidades territoriais, denominado “área
funcional”, que toma como referente as concas de
emprego deseñadas no seu día polo INEM, e adaptadas
na medida do posible á distribución comarcal galega.
Cada área funcional actúa como aglutinante dos
programas e actuacións que en materia de emprego se
desenvolven na comunidade autónoma, actuando como
cabeceira de cada área a oficina ou oficinas de emprego
situadas en cada unha delas.
As oficinas de emprego son os eixes sobre os que xiran
as demais entidades e institucións que, radicadas
nunha área funcional concreta, desenvolvan programas
de formación, orientación, colocación e promoción do
emprego; así, e no que atañe á estrutura do Servizo Público
de Emprego, en cada área funcional prestan servizos,
xunto con cada oficina, centros colaboradores do Servizo
Público de Emprego nas áreas de intermediación laboral,
información, orientación e busca de emprego.
61CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO
Distribución provincial: ACoruña
Área funcional nº de oficinas
A Coruña 3
Betanzos 1
Boiro 1
Bergantiños 1
Cee 1
Ferrol-As pontes 1
Melide 1
Ordes 1
Santiago 2
Total oficinas de emprego 14
CERDIDO
MALPICA DE BERGANTIÑOS
PONTECESO
ARTEIXO
A CORUÑA
CULLEREDO
CARBALLO
CORISTANCO
LARACHA
CERCEDA CARRRAL CABANA DE BERGANTIÑOS
CAMARIÑASLAXE
VIMIANZO
ZAS
SANTA COMBA
VAL DO DUBRA
TORDOIA
ORDES
MUXÍA
FISTERRA
DUMBRÍA
MAZARICOS
A BAÑA
CORCUBIÓN
CEE
CARNOTA
MUROS
OUTES
NEGREIRA
BRIÓN
AMES
NOIA
LOUSAME
ROIS
DODRO
BOIRO
PORTO DO SON
A POBRA DO CARAMIÑAL
RIANXO
PADRÓN
RIBEIRA
BOQUEIXÓN
VEDRA
FERROL
ARES
MUGARDOSCABANAS
PONTEDEUME
NARÓN
SAN SADURNIÑO NEDA
A CAPELA
MOECHE
AS SOMOZAS
VALDOVIÑO
CEDEIRA
FENE
OLEIROS
SADA
BERGONDO
MIÑO
VILARMAIOR
MONFERO
CAMBRE
IRIXOA PADERNE
BETANZOS COIRÓS
AS PONTES
MAÑÓN
ORTIGUEIRA
ABEGONDO OZA DOS RÍOS ARANGA
CESURAS
SANTIAGO DE COMPOSTELA
MESÍA
CURTIS
VILASANTAR
SOBRADO
TRAZOOROSO
FRADES
BOIMORTO
O PINO ARZÚA MELIDE
TEO
SANTISOTOURO
TOQUES
CARIÑO
A CORUÑA
BERGANTIÑOS
Oficina de empregoda Coruña - Porto
Oficina de empregoda Coruña - Tornos
Oficina de empregoda Coruña - Zalaeta
Oficina de empregode Carballo
CEE
Oficina de empregode Cee
Oficina de empregode Boiro
BOIROOficina de empregode Santiago-centro
SANTIAGO
Oficina de empregode Santiago-norte
FERROL-AS PONTES
Oficina de empregoda Ferrol
Oficina de empregoda Ferrol - Esteiro
Oficina de empregodas Pontes
BETANZOS
Oficina de empregode Betanzos
ORDES
Oficina de empregode OrdesMELIDE
Oficina de empregode Melide
62
Distribución provincial: Lugo
Área funcional nº de oficinas
Os Ancares 1
A Mariña 4
Chantada- A Ulloa 1
Lugo 2
Terra de Lemos-Quiroga 1
Sarria 1
Vilalba 1
Total oficinas de emprego 11
VIVEIRO
FOZ
ALFOZ
MONDOÑEDO
MEIRA
NEGUEIRA DE MUÑIZ
AS NOGAIS
MURAS
XERMADE VILALBA
O VICEDO
OUROL
ABADÍN
XOVE
O VALADOURO BARREIROS
TRABADA LOURENZÁ
RIBADEO
RIOTORTO
A PASTORIZA
A PONTENOVA
COSPEITO
RÁBADE
CASTRO DE REI POL A FONSAGRADA
RIBEIRA DE PIQUÍN
BALEIRA
CASTROVERDE
O CORGO
BARALLA BECERREÁ
LÁNCARA
LUGO
O PÁRAMO
SARRIA
FRIOL
TRIACASTELA
PALAS DE REI GUNTÍN
MONTERROSO PORTOMARÍN
NAVIA DE SUARNA
CERVANTES
SAMOSPEDRAFITA DO CEBREIRO
FOLGOSO DO COUREL
O INCIO
BÓVEDA
A POBRA DE BROLLÓN
PARADELA
O SAVIÑAO
PANTÓN QUIROGA
TABOADA
GUITIRIZ
BEGONTE
OUTEIRO DE REI
ANTAS DE ULLA
CARBALLEDO
CHANTADA
MONFORTE DE LEMOS
SOBER RIBAS DE SIL
BURELA CERVO
Oficina de empregode Burela
Oficina de empregode Mondoñedo
Oficina de empregode Ribadeo
A MARIÑA
Oficina de empregode Viveiro
VILABA
LUGO
OS ANCARES
SARRIA
CHANTADAA ULLOA
TERRA DE LEMOS-QUIROGA
Oficina de empregode Becerreá
Oficina de empregode Chantada
Oficina de empregode Sarria
Oficina de empregode Lugo sur
Oficina de empregode Vilalba
Oficina de empregode Monforte
Oficina de empregode Lugo norte
63CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO
Distribución provincial: Ourense
Área funcional nº de oficinas
Valdeorras 1
O Carballiño 1
Terra de Celanova 1
Ourense 2
Terra de Trives 1
O Ribeiro 1
Verín 1
Viana do Bolo 1
A Limia 2
Total oficinas de emprego 10
O CARBALLIÑO
OURENSE
TERRA DECELANOVA
O RIBEIRO
A LIMIA
VERÍN
TERRA DETRIVES
VALDEORRAS
VIANA DO BOLO
Oficina de empregode Ourense - centro
Oficina de empregode Ourense - A Ponte
Oficina de empregode Trives
Oficina de empregode O Barco
Oficina de empregode Viana do Bolo
Oficina de empregode Celanova Oficina de emprego
de Xinzo
Oficina de empregode Verín
Oficina de empregode Ribadavia
Oficina de empregodo Carballiño
RUBIÁ
O IRIXO PIÑOR
AVIÓN
BEARIZ
BOBORÁSO CARBALLIÑO
SAN CRISTOVO DE CEA
VILAMARÍNA PEROXA
LEIRO
MASIDE
SAN AMARO PUNXÍN
AMOEIROCOLES NOGUEIRA
DE RAMUÍN
CARBALLEDA DE AVIA CENLLE
BEADE
OURENSEO PEREIRO DE AGUIAR TOÉN BARBADÁS ESGOS XUNQUEIRA DE ESPADANEDO
RIBADAVIA MELÓN
CASTRELO DE MIÑO
A ARNOIA
CORTEGADA
CARTELLE
PONTEDEVA GOMESENDE
PADRENDA
QUINTELA DE LEIRADO
RAMIRÁSCELANOVA
VEREA
BANDE
A BOLA
RAIRIZ DE VEIGA
VILAR DE SANTOS
PARADA DE SIL
MACEDA
PADERNE DE ALLARIZ
A MERCA
SAN CIBRAO DAS VIÑAS
TABOADELA BAÑOS DE MOLGAS
ALLARIZXUNQUEIRA
DE AMBÍA VILAR DE BARRIO
SANDIÁS SARREAUS
PORQUEIRA
XINZO DE LIMIA
TRASMIRAS
A TEIXEIRA
MONTEDERRAMO
LAZA
CASTRELO DO VAL
A GUDIÑA
LOBEIRA
MUÍÑOS
LOBIOS
CALVOS DE RANDÍN
OS BLANCOS
BALTAR
CUALEDRO
CASTRO CALDELAS
SAN XOÁN DE RÍO
CHANDREXA DE QUEIXA
A POBRA DE TRIVES
VILAMARTÍN DE VALDEORRAS
A RÚA
LAROUCOPETÍN
O BARCO DE VALDEORRAS
MANZANEDA
O BOLO
VILARIÑO DE CONSO VIANA DO BOLO
MONTERREI
OÍMBRA
VERÍN
RIÓS
VILARDEVÓS
A MEZQUITA
CARBALLEDA DE VALDEORRAS
A VEIGA
ENTRIMO
64
Distribución provincial: Pontevedra
Área funcional nº de oficinas
Caldas de Reis 1
O Salnés 2
O Morrazo 1
A Paradanta 1
Tabeirós-Terra de Montes 1
O Deza 1
Pontevedra 1
Ponteareas 1
Baixo Miño 1
Vigo 7
Total oficinas de emprego 17
O DEZA
O SALNÉS
PONTEVEDRA
A PARADANTA
PONTEAREASBAIXOMIÑO
VIGO
CALDASDE REIS
TABEIRÓS-TERRA DEMONTES
O MORRAZO
Oficina de empregode Tui
Oficina de empregode Baiona
Oficina de empregodo Porriño
Oficina de empregode Redondela
Oficina de empregode Vigo-López Mora
Oficina de empregode Vigo-Calvario
Oficina de empregode Vigo-Sanjurjo Badía
Oficina de empregode Vigo-Coia
Oficina de empregode Ponteareas
Oficina de empregoda Cañiza
Oficina de empregode Pontevedra
Oficina de empregoda Estrada
Oficina de empregode Lalín
Oficina de empregode Cangas
Oficina de empregode Cambados
Oficina de empregode Vilagarcía
Oficina de empregode Caldas
PONTECESURES
CATOIRA
VILAGARCÍA DE AROUSA CALDAS DE REIS
VALGA CUNTIS
VILANOVA DE AROUSA
A ESTRADA
PORTAS
MORAÑA
CAMPO LAMEIRO CERDEDO
CAMBADOSMEIS
RIBADUMIA
O GROVE
SANXENXO
MEAÑO POIO
BARRO
PONTEVEDRA
MARÍN
BUEU
VILABOA
COTOBADE
PONTE-CALDELAS
SOUTOMAIOR FORNELOS DE MONTES
MOAÑA
CANGAS
MOS
NIGRÁN
GONDOMAR
O PORRIÑO
BAIONA
TOMIÑO
REDONDELA
TUI
PAZOS DE BORBÉN
MONDARIZ
MONDARIZ- BALNEARIO
PONTEAREAS
SALCEDA DE CASELAS SALVATERRA DE MIÑO
AS NEVES
FORCAREI
SILLEDA
LALÍN RODEIRO
DOZÓN
VILA DE CRUCES AGOLADA
A LAMA
O COVELO
A CAÑIZA
CRECENTE
ARBO
OIA
O ROSAL
A GUARDA
A ILLA DE AROUSA
65CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO
MELLORA DA EMPREGABILIDADE: PROGRAMAS
Configuradas maioritariamente como unha oferta inte-
gral de servizos ás persoas que están en busca activa de
emprego, as medidas de mellora da empregabilidade po-
den resumirse en tres grandes tipos de actuacións:
As que van dirixidas a incrementar as posibilidades
de emprego de cada demandante, incidindo na me-
llora da súa cualificación profesional, a través de ac-
cións formativas de carácter ocupacional, das que se
dan conta no capítulo 3.2.
As que tentan mellorar o seu coñecemento do mer-
cado de traballo e influír positivamente sobre as
súas decisións de busca de emprego, axudándolle
na selección dos obxectivos profesionais que mellor
poidan adecuarse ás súas características de cualifica-
ción e circunstancias personais, a través de accións
personalizadas de orientación laboral para o traballo
por conta allea ou, se así o decide o interesado, de
asesoramento para o autoemprego
As de xestionar coa maior eficacia a demanda de em-
prego, poñéndoa constantemente en relación coas
ofertas de traballo que chegan ao Servizo Público de
Emprego, é dicir, facendo unha xestión áxil e profe-
sional da colocación a través da intermediación entre
demanda e oferta de traballo.
Das dúas últimas funcións, que polas súas propias carac-
terísticas, préstanse baixo a denominación de Sevizo Pú-
blico de Emprego nos cuparemos neste apartado.
3.1.1. Información, orientación e busca de emprego
A gran prioridade que as directrices europeas sobre em-
prego otorgan ao piar I, referido á mellora da capacidade
de inserción profesional das persoas, está a supoñer un
gran desafío para os servizos públicos de emprego. Esta
mellora require unha estreita interacción e coordinación
entre todas as actuacións levadas a cabo polos SPE: in-
formación, asesoramento, intermediación-colocación, así
como a aplicación de medidas especiais de axuste, tales
como o sitema de formación ou reciclaxe profesional.
O cambio permanente, froito das evolucións sociais, tec-
nolóxicas e organizativas, conleva unha dificultade enga-
dida para as persoas que buscan un emprego, facendo
necesario, a miúdo, procesos de orientación e asesora-
mento especializados, que presten colaboración ás per-
soas demandantes de emprego e lles faciliten o camiño
cara á súa inserción laboral. Estes procesos de orien-
tación e asesoramento deben basearse con frecuencia
na definición de itinerarios personalizados de inserción
profesional que permitan combinar distintas medidas
activas de emprego, facilitando á persoa demandante o
obxectivo final de acceder a un posto de traballo axusta-
do ás súas posibilidades e necesidades.
Hoxe en día espérase que unha persoa sexa capaz de
pasar por diferentes postos en diferentes empresas ao
longo da súa vida profesional, co que se fai necesaria a
continua adaptación ás circunstancias predominantes
en cada momento mediante a reciclaxe e a formación ao
longo da vida activa. A medida que esa aprendizaxe re-
sulta cada vez máis esencial, os servizos de orientación
descubren a súa gran importancia e proxección, de aí que
unha orientación profesional efectiva e de calidade estea
destinada a xogar un papel esencial entre as medidas ac-
tivas articuladas polos Servizos Públicos de Emprego.
A este repecto, cómpre sinalar que desde 1998 funciona,
de xeito complementario ao Servizo Público de Emprego,
unha rede de orientación laboral que conta con máis de
350 profesionais en 220 puntos de atención, ofrecendo
servizos de información, orientación e asesoramento de
xeito personalizado, establecendo un plan profesional
individualizado que articule as posibilidades e compe-
tencias profesionais do individuo coas posibilidades que
ofrecen o mercado laboral e os sistemas de acceso ao
66
emprego.
Os demandantes de emprego ven como, unha vez intro-
ducido o seu currículo, se intenta afondar nas súas op-
cións profesionais para axudalos a configurar ese itine-
rario persoal de inserción. Así, todo os demandantes son
chamados antes do segundo mes de paro se son menores
de 25 anos e antes do terceiro se son maiores de 25,
para realizar unha acción de orientación. Igualmente, e a
través de centros específicos que forman parte da rede,
todos os demadantes de emprego discapacitados reciben
a oferta dos servizos de orientación en centros especia-
lizados. Durante o ano 2008, o numero total de deman-
dantes de emprego aos que se lle ofertou unha acción
de orientación laboral ascende a 109.798 persoas, das
cales 45.473 son homes e 64.325 mulleres; na Coruña
28.462 homes e 31.654 mulleres, en Lugo 5.237 homes
10.982 mulleres, Ourense 6.240 homes e 7.265 mulleres
e en Pontevedra 11.018 homes e 14.424 mulleres que ben
a través da oficinas de emprego, ben a través dos centros
colaboradores, foron axudados na rendibilización do seu
proceso de busca de emprego
No ano 2005, a Consellería de Traballo asumiu o traspa-
so da xestión dos progarmas experimentais en materia
de emprego. Con este traspaso ponse a disposición do
Servizo Público de Emprego de Galicia unha ferramenta
de políticas activas que ten dado resultados moi positi-
vos.
Estes programas teñen por obxecto a posta en marcha
de actuacións combinadas de información e orientación,
formación, práctica laboral e mobilidade xeográfica, di-
rixidas á colocación no mercado de traballo das persoas
desempregadas, mediante o ensaio de fórmulas experi-
mentais de actuación e tratamento integrado da inser-
ción laboral.
As accións van orientadas, con carácter xeral, á mellora
da ocupabilidade e integración dos desempregados si-
nalados como prioritarios na definición anual do Plan de
Acción para o Emprego, entre os que se atopan discapa-
citados, inmigrantes, mulleres con problemas de integra-
ción laboral e traballadores desempregados en risco de
exclusión social, así como os perceptores de subsidios e
prestacións por desemprego e da Renda Activa de Inser-
ción, e os perceptores da Renda de Integración Social de
Galicia, sempre que figuren inscritos como demandantes
de emprego
Durante o ano 2008 puxéronse en marcha 75 programas
experimentais en materia de emprego, que abarcaron
zonas diversas do territorio da Comunidade autónoma,
e que contaron con 5.586 persoas participantes nas dis-
tintas accións programada:
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Asociación de Empresarios Discapacitados
de Galicia, para a posta en práctica do programa ex-
perimental en materia de emprego: “Apoio á interme-
diación dos discapacitados (PAID)”.
Convenio de Colaboración entre a Consellería de
Traballo e a Asociación Galega de Emprendedores
(AGAEMP), para a posta en práctica do programa ex-
perimental en materia de emprego: “Asesoramento,
formación e inserción no campo das plantas medici-
nais e aromáticas para desempregados da zona de
Baio”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Fundación para o Desenvolvemento da Em-
pregabilidade e a Formación en Galicia (FUNDEFO),
para a posta en práctica do programa experimental
en materia de emprego: “Apoio á Intermediación na
Coruña e Vigo”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Federación Provincial de Empresarios de
Hostalería de Pontevedra, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“Integra III”.
67CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Asociación de Empresarios As Gándaras-Po-
rriño, para a posta en práctica do programa experi-
mental en materia de emprego: “ PILGA”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Santiago de Compostela, para a
posta en práctica do programa experimental en ma-
teria de emprego: “O Crear”.
Convenio de Colaboración entre a Consellería de
Traballo e a Confederación de Empresarios de Ponte-
vedra, para a posta en práctica do programa experi-
mental en materia de emprego: “Programa de Apoio
á Empregabilidade”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de
Traballo e a Confederación Intersindical Galega-CIG
Ferrol Terra, para a posta en práctica do programa
experimental en materia de emprego: “PEE para o
sector da construción e persoas traballadoras proce-
dentes do Ere-Ferrol Terra.
Convenio de colaboración entre a Consellería de
Traballo e a Confederación Intersindical Galega-CIG
para a posta en práctica do programa experimental
en materia de emprego: “Programa experimental de
emprego para mulleres no sector do transporte”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Lugo, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“Lugo contigo”.
Convenio de Colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Muxía, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“Muxía polo emprego”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Ourense, para a posta en prác-
tica do programa experimental en materia de empre-
go: “ PROEXPEM”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Piñor, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“Piñor co Emprego”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello do Porriño, para posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“Plan Integral de Emprego do Porriño IV”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Vedra, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“InCluVe”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Vigo, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“Vigo laborando”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Vimianzo, para a posta en prác-
tica do programa experimental en materia de empre-
go: “Vimianzo III”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Confederación de Empresarios da Coruña,
para a posta en práctica do programa experimental
en materia de emprego: “Despega”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Cruz Vermella Española, para a posta en
práctica do programa experimental en materia de
emprego: “SIE”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Fundación de Exposicións e Congresos da
Estrada, para a posta en práctica do programa expe-
rimental en materia de emprego: “Plan Estratégico
de Empregabilidade”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Federación de Autismo Galicia, para a pos-
ta en práctica do programa experimental en materia
de emprego: “Proxecto de información, orientación,
asesoramento e formación laboral para persoas con
68
trastornos do espectro autista e outras discapacida-
des e para as súas familias”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Cámara de Comercio de Lugo, para a posta
en práctica do programa experimental en materia de
emprego: “Servicio Integración Activa en la PYME
(SIAP)”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Asociación de Empresarios do Deza, para a
posta en práctica do programa experimental en ma-
teria de emprego: “EMPREGAAED”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Vilagarcía de Arousa, para a pos-
ta en práctica do programa experimental en materia
de emprego: “Acompañamento na Inserción”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Narón, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“Construnar 2008-2009)”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Silleda, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“Silleda Integra 2008-2009”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Ferrol, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“Exerce en Ferrol”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Lalín, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“Proxecto Insértate”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Federación de Servicios de Galicia FSE-UGT,
para a posta en práctica do programa experimental
en materia de emprego: “Actívate 2008”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Fundación CIP, para a posta en práctica do
programa experimental en materia de emprego: “In-
forín”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e MCA-UGT Galicia, para a posta en práctica do
programa experimental en materia de emprego: “Em-
prégate”
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e Unión Xeral de Traballadores de Galicia – UGT
Galicia, para a posta en práctica do programa expe-
rimental en materia de emprego: “Galicia Empleados
‘08”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e Forga-Santiago, para a posta en práctica do
programa experimental en materia de emprego “no
Sector do Comercio/Almacenaxe”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e ACAPAG, para posta en práctica do programa
experimental en materia de emprego: “Proxecto Nó-
made”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Ames, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego: “
Inser Ames II”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Asociación Empresarial de Transporte de
Mercancías (APETAMCOR), para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego
“para a formación e inserción no sector do transpor-
te de conductores profesionais”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de
Traballo e a APREVAR, para a posta en práctica do
programa experimental de emprego: “Administración
Automovilística”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Fundación Universidade da Coruña, para a
posta en práctica o programa experimental en mate-
ria de emprego: “UNISERT”.
69CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Federación ASPACE-GALICIA, para a posta
en práctica do programa experimental en materia de
emprego: “Ponte a traballar”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Fundación Íntegra para la Discapacidad Inte-
lectual, para a posta en práctica do programa experi-
mental en materia de emprego: “Futuro XXI”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Fundación Lar pro Saúde Mental, para a pos-
ta en práctica do programa experimental en materia
de emprego: “Proxecto para o fomento da colocación
de desempregados/as no mercado de traballo da
zona norte da comarca do Salnés”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de
Traballo e a Fundación Moa Coruña, para a posta en
práctica do programa experimental en materia de
emprego: “Unha ponte cara o emprego”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Fundación Secretariado Gitano, para a posta
en práctica do programa experimental en materia de
emprego: “Emprega Rom 2008-2009”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de
Traballo e a Unión de Profesionais e Traballadores
Autónomos de Galicia (UPTA-GALICIA), para a posta
en práctica do programa experimental en materia de
emprego: “Inserta Galicia”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de
Traballo e a Confederación Empresarial de Ourense,
para a posta en práctica do programa experimental
en materia de emprego: “CEO-EMPREGAT”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Asociación A.D. Coruña Solidaria, para a pos-
ta en práctica do programa experimental en materia
de emprego: “ Marineda Solidaria”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e FADEMGA FEAPS GALICIA, para a posta en
práctica do programa experimental en materia de
emprego: “III Programa de acompañamento integral
ás persoas con discapacidade intelectural para a súa
inserción laboral”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e CIMO – Entidade Prestadora de Servicios, para
a posta en práctica do programa experimental en ma-
teria de emprego: “Club de Emprego IV”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Entidade Fundación Moa Lugo-Ourense, para
a posta en práctica do programa experimental en ma-
teria de emprego: “Unha ponte cara o emprego”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Asociación de Empresarios de Mos, para a
posta en práctica do programa experimental en ma-
teria de emprego: “Insire 2008”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e MCA-UGT GALICIA, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“O emprego: O noso reto”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e COGAMI, para a posta en práctica do progra-
ma experimental en materia de emprego: “Fomento
da empregabilidade das persoas con discapacidade
en Galicia”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e Down Pontevedra “Xuntos” – Asociación Sín-
drome de Down, para a posta en práctica do progra-
ma experimental en materia de emprego: “Técnicas
de almacenaxe e xestión de medios materiais”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Viveiro, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“Crear III”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de
Traballo e a Confederación de Empresarios de Lugo,
para a posta en práctica do programa experimental
70
en materia de emprego: “Plan Integral de Empleo”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Unión Xeral de Traballadores de Galicia, para
a posta en práctica do programa experimental de em-
prego: “Galicia emprega 2008”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello das Pontes de García Rodríguez,
para a posta en práctica do programa experimental
de emprego: “Plan de axuda á recolocación dos tra-
balladores das empresas auxiliares”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de
Traballo e a Federación Estatal de Trabajadores de
Comercio, Hostelería-Turismo y Juego de la Unión
General de Trabajadores para a posta en práctica do
programa experimental en materia de emprego: “In-
serta”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Cerceda, para a posta en prác-
tica do programa experimental en materia de empre-
go: “INTRA”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Tomiño, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“Recolocación dos ex traballadadores do grupo Mar-
bar e outros”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Fundación Altedia-Creade, para a posta en
práctica do programa experimental en materia de
emprego: “Antena de Empleo”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Culleredo, para a posta en prác-
tica en Galicia do programa experimental en materia
de emprego: “Ponte”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Federación de Asociacións de Familiares e
Enfermos Mentais de Galicia (FEAFES), para a posta
en práctica do programa experimental en materia de
emprego: “ Proxecto Orla”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e Acción Laboral, para a posta en práctica do
programa experimental en materia de emprego: “Ga-
licia Activa 08”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Confederación Intersindical Galega-CIG Ma-
riña lucense, para a posta en práctica do programa
experimental en materia de emprego: “Mulleres na
comarca da Mariña lucense”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e o Concello de Fene, para a posta en práctica
do programa experimental en materia de emprego:
“Crear emprego”.
Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-
ballo e a Fundación Down Compostela, para a posta
en práctica do programa experimental en materia de
emprego: “Formación no posto”.
Teléfonos de información do Servizo Público de
Emprego
O Servizo Público de Emprego de Galicia ten a disposi-
ción de todos os seus usuarios dúas liñas telefónicas: o
902.125.000 e o 902.262.902. O horario de atención de
ambos os dous teléfonos é de 8h a 22h de luns a venres
e de 9h a 14h os sábados.
A liña 902.125.000 é o teléfono de información des-
tinado aos demandantes de emprego. As chamadas
telefónicas recibidas pódense clasificar en catro
grandes grupos:
comprobacións de dispoñibilidade: inclúe as chama-
das dos demandantes de emprego que foron prese-
leccionados para unha oferta de traballo e solicitan
información das condicións da oferta.
71CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO
información xeral: inclúe as chamadas nas que os
demandantes solicitan información sobre cursos de
formación ocupacional, orientación laboral, informa-
cións aparecidas en prensa, programas específicos,
etc.
solicitude de entrevista ocupacional: chamadas dos
demandantes que solicitan unha entrevista nun cen-
tro asociado aos efectos de completar os datos do
seu currículo.
ofertas abertas: chamadas recibidas nas que os de-
mandantes solicitan optar ás ofertas de traballo pu-
blicitadas polo Servizo Público de Emprego.
Durante 2008 recibíronse un total de 25.139 chamadas
cunha media mensual de 2.095 chamadas.
Xaneiro 2.629
Febreiro 2.140
Marzo 1.725
Abril 2.104
Maio 2.283
Xuño 1.949
Xullo 1.942
Agosto 1.440
Setembro 1.990
Outubro 2.314
Novembro 1.972
Decembro 2.651
Total chamadas 2008 25.139
A liña 902.262.902 é o teléfono de información des-
tinado aos empresarios. Fundamentalmente, as cha-
madas recibidas nesta liña telefónica divídense nos
seguintes grupos:
introdución de ofertas de traballo: chamadas nas que
un empresario expresa a súa necesidade de cubrir un
ou máis postos vacantes na súa empresa.
información xeral: chamadas de solicitude de infor-
mación sobre subvencións destinadas á promoción
do emprego, tipoloxía dos contratos de traballo, xes-
tión das ofertas de traballo, etc.
Durante 2008 recibíronse un total de 3.818 chamadas
cunha media mensual de 318 chamadas.
Xaneiro 340
Febreiro 323
Marzo 285
Abril 345
Maio 287
Xuño 291
Xullo 358
Agosto 270
Setembro 393
Outubro 321
Novembro 317
Decembro 288
Total chamadas 2008 3.818
3.1.2. Intermediación
Outra das grandes liñas de actuación desde o punto de
vista da mellora da empregabilidade ou da capacidade
de inserción dos desempregados, é a xestión eficiente
da demanda de emprego e a súa posta en relación coas
ofertas xeradas polo mercado de traballo. Trátase de
garantir o mantemento do currículo de cada demandante
de emprego actualizado para darlle as maiores
oportunidades de colocación a través da incorporación
de todos os aspectos que poidan ser máis relevantes:
a súa formación, experiencia profesional, idiomas,
coñecementos informáticos, etc. Trátase tamén de xerar
credibilidade na función intermediadora cara ás empresas
garantíndolles a busca de candidatos axeitados nun curto
espazo de tempo con comodidade e confidencialidade.
Do mesmo xeito, débese garantir a igualdade de
oportunidades no acceso ás ofertas de traballo a través
dun novo sistema que permita que cada oferta de emprego
cruce co cento por cento das demandas dispoñibles e
72
viceversa, facilitando a plena mobilidade xeográfica e a
igualdade de oportunidades independentemente do lugar
de residencia.
Con esta filosofía o Servizo Público de Emprego Galego
vén traballando desde a transferencia desta función o 1
de xaneiro de 1998. No caso da función de intermediación
entre ofertas e demandas de emprego, a consellería
xestora do Servizo Público de Emprego optou por manter
a denominación “Servizo Galego de Colocación” para
identificar este tipo de servizos. Fíxoo, polo tanto, nos
seus propios centros que teñen encomendada a atención
das demandas e das ofertas de traballo, que son as 51
oficinas de emprego, e tamén naqueles centros que
desenvolven accións complementarias de esta función
por conta e baixo a coordinación do Servizo Público de
Emprego, que son os denominados centros asociados.
A existencia dunha rede complementaria de centros
asociados permite ampliar o número de accións de atención
á demanda, o tratamento específico de certos grupos
de demandantes como poden ser os discapacitados e a
disposición dun maior número de puntos de recollida de
ofertas de emprego, incrementando a permeabilidade do
Servizo Público e o número de ofertas que se achegan aos
desempregados. Dita rede posibilita tamén a participación
dos centros asociados nas funcións de intermediación de
moitas entidades que traballan neste mesmo eido, como
as organizacións sindicais, empresariais ou centros de
formación, evitando deste xeito a dispersión dos recursos
e garantindo a coordinación de todos os esforzos no
mercado de traballo autonómico.
No ano 2008 o número de postos de traballo
xestionados polo Servizo Público de Emprego de
Galicia foi de 48.324.
A REDE EURES DO SERVIZO PÚBLICO DE
EMPREGO DE GALICIA:
A libre circulación de traballadores nos países do Espazo
Económico Europeo (EEE) é un dereito fundamental
que permite aos seus cidadáns traballar e establecerse
libremente en calquera país membro garantindo a
igualdade de dereitos cos nacionais de dito país.
Para garantir este dereito, os Servizos Públicos de
Emprego do EEE estableceron, no ano 1993, EURES, unha
rede de cooperación para facilitar a libre circulación
creada por decisión da Comisión Europea do 22 de
outubro (DOCE L274/32 de 6-11-93), que desenvolve
o Regulamento 1612/68 sobre a libre circulación de
traballadores. Esta Rede EURES, a través dos seus máis de
700 conselleiros e conselleiras EURES correspondentes
en toda Europa, proporciona información sobre mercados
de traballo, ofertas de emprego e condicións de vida e
traballo nos países do EEE.
A Rede EURES ten dous obxectivos principais. O primeiro
é facilitar que os traballadores e traballadoras do EEE
exerzan o seu dereito á libre circulación e a vivir e traballar
noutro Estado membro. Estes dereitos establécense
no Regulamento 1612/68, e abranguen a transmisión
de información sobre oportunidades laborais, currículo
vitae, as condicións de vida e de traballo e o mercado de
traballo en todo o EEE, así como proporcionar asistencia
e orientación ás persoas de cidadanía comunitaria que
buscan emprego e ás empresas que necesitan recrutar
persoal a través dos conselleiros e conselleiras EURES
dos Servizos Públicos de Emprego.
O segundo obxectivo é apoiar a Estratexia Europea de
Emprego e a mobilidade profesional dentro do EEE.
Os Consellos europeos celebrados en Lisboa no 2000
e en Estocolmo no 2001 concederon unha meirande
importancia ao papel da mobilidade profesional. As
directrices de emprego dende o 2001 centráronse na
73CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO
mobilidade profesional, incluída a súa dimensión europea,
ao pediren aos Estados membros que incrementasen
os seus esforzos co fin de descubrir a existencia de
estrangulamentos no mercado de traballo e de evitar
a súa aparición. Isto debería acadarse mediante o
desenvolvemento da capacidade de intermediación
laboral dos servizos de emprego e da elaboración de
políticas destinadas a evitar as carencias de persoal
cualificado e fomentar a mobilidade profesional e
xeográfica. Ademais, debería reforzarse o funcionamento
dos mercados de traballo mediante a mellora das bases
de datos sobre oportunidades de aprendizaxe e de
emprego, que se deberían interconectar a escala europea
coas modernas tecnoloxías da información e grazas ás
experiencias que xa se posúen a nivel europeo. EURES
está concibido para que efectúe unha contribución
considerable á consecución dos obxectivos previstos
nas políticas.
Ademais, EURES apoia varios piares da Estratexia de
emprego. Permite que mellore a empregabilidade das
persoas solicitantes de emprego ao ofrecerlles unha
experiencia profesional noutro país, e contribúe a
adaptabilidade das empresas, ao darlles acceso a un
mercado de traballo máis amplo con maior variedade de
cualificacións, culturas de traballo e idiomas.
A Rede EURES está coordinada pola Unidade EURES da
Dirección Xeral de Emprego e Asuntos Sociais da Comisión
Europea. A implicación da Rede EURES na evolución do
mercado de traballo europeo reflíctese na súa propia
estrutura e funcións que foron actualizadas no ano 2002
a través da nova lexislación aplicable á Rede; a Decisión
da Comisión de 23 de Decembro do 2002 establece en
EURES un Grupo estratéxico de alto nivel composto polos
directores dos Servizos Públicos de Emprego membros
da Rede EURES e presidido por un representante da
Comisión, que asistirá á Comisión na promoción e na
supervisión do desenvolvemento de EURES.
A día de hoxe, e dende o ano 1998, as competencias en
materia de emprego, e polo tanto a Rede EURES, están
transferidas á nosa Comunidade autónoma.
A Rede EURES do Servizo Público de Emprego de Galicia
contou no ano 2008 con 2 conselleiros EURES provinciais
en Ourense e A Coruña, unha correspondente EURES
na provincia de Lugo, que funciona como contacto da
Rede EURES entre os demandantes e as empresas desa
provincia, e unha conselleira do EURES Trasnfronterizo
Galicia-Norte de Portugal na oficina de Tui, que estivo
tamén a atender as actividades EURES na provincia
de Pontevedra. Esta provincia designou, a finais do
2008, unha candidata para a formación inicial EURES
que terá lugar no ano 2009, e á que tamén asistirá a
correspondente EURES de Lugo, có fin de se incorporar
como conselleiras EURES en canto a superen.
Os conselleiros e conselleiras EURES que traballan nas
oficinas de emprego dependen administrativamente dos
directores das oficinas respectivas, e funcionalmente
das xefaturas de servizo das súas correspondentes
delegacións provinciais e da Coordinación EURES da
Subdirección Xeral de Colocación da Consellería de
Traballo. A conselleira EURES da Coruña, a conselleira
en formación designada pola provincia de Pontevedra
e a correspondente EURES de Lugo traballan na súas
delegacións provinciais respectivas dependendo dos
Servizos de Formación e Colocación.
A información básica sobre a rede e a súa páxina
http://ec.europa.eu/eures, No ano 2008, os
Conselleiros e Conselleiras EURES do noso Servizo
Público de Emprego atenderon un total de 5.005
persoas.
74
O EURES TRANSFRONTEIRIZO GALICIA-NORTE DE
PORTUGAL
Dentro da Rede EURES atópase o Servizo EURES
Transfronteirizo Galicia-Norte de Portugal. A súa función
é a de dar resposta ás necesidades de información ligadas
á mobilidade fronteiriza de traballadores e empresarios.
Confrontadas diariamente coa xustaposición de
lexislacións e costumes diferentes, necesitan información
sobre as particularidades do país veciño. Neste momento
existen en Europa 20 EURES Transfronteirizos, un dos
cales recibe o nome de Galicia-Norte Portugal, por actuar
precisamente nesta rexión fronteiriza.
A creación do Servizo EURES Transfronteirizo Norte
Portugal-Galicia o 15 de decembro de 1997, corresponde
ao obxectivo común de mellorar a situación do mercado
de traballo de Galicia e o Norte de Portugal, creando un
mercado único de emprego, desenvolvendose un sistema
de colaboracións e cooperacións entre os dous Servizos
Públicos de Emprego (Servizo Galego de Colocación da
Xunta de Galicia e Instituto do Emprego e Formaçao
Profissional de Portugal) e o resto de axentes económicos
e sociais respresentativos da Eurorrexión que integran a
estrutura transfronteiriza.
O Servizo Europeo de Emprego Transfronteirizo “EURES-
T Galicia-Norte de Portugal” foi creado no ano 1998
como resultado da parcería formalizada en Convenio
Marco pola Consellería de Traballo da Xunta de Galicia
e o Instituto do Emprego e Formación Profissional de
Portugal (IEFP,I.P.), con obxectivo de facilitar e promover
a mobilidade transfronteiriza de traballadores e pequenos
empresarios entre os dous lados da fronteira.
A Oficina de Coordinación do EURES Transfronteirizo
Galicia-Norte de Portugal ten a súa sede no Edificio
da Antiga Aduana de Valença do Minho (Portugal).
Está composta pola coordenadora e unha técnica
administrativa.
Aquí, ademais de realizar as tarefas propias da xestión
do Plano de actividades anual, é prestado un servizo
de información e asesoramento sobre oportunidades
de emprego e condicións de vida e traballo, cuxos
destinatarios son os desempregados, traballadores e
empresarios transfronteirizos da Eurorrrexión Galicia-
Norte de Portugal.
No ano 2008 foron rexistradas 1.953 persoas atendidas
nesta Oficina de Coordinación do EURES-T Galicia-Norte
de Portugal. O 70% delas querían información sobre
oportunidades de emprego en Galicia ou no Norte de
Portugal e sobre dereitos e obrigacións relacionadas
coa mobilidade transfronteiriza (prestacións de
Seguridade Social, prestacións de desemprego, impostos,
homologación de títulos formativos, oportunidades
de formación profesional, dereitos e obrigacións
relacionados co desplazamento de traballadores).
O 38% solicitaron unicamente información sobre
dereitos e deberes de traballadores, desempregados ou
empregadores transfronteirizos. O 2% restante foron
consultas realizadas por empregadores a propósito da
tramitación de ofertas de emprego transfronteiriza.
Desde 1 de abril de 1998 (data da abertura da oficina)
até 31 de Decembro de 2008 o rexistro total de persoas
atendidas na Oficina de Coordinación do EURES
Transfronteirizo Galicia-Norte de Portugal foi de 17.354,
verificándose un incremento exponencial do número de
consultas realizadas a partir do ano 2001.
75CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL
O sistema de formación profesional (FP) está dividi-
do en dous subsistemas: a FP inicial ou específica,
pertencente ao sistema educativo e a FP para o em-
prego, que engloba as antigas formación ocupacional
e continua, centrada no ámbito laboral e dirixida aos
traballadores desempregados e ocupados.
Inclúese a continuación un cadro resumo dos cursos de
formación para o emprego, tanto para persoas desem-
pregadas como para ocupadas, impartidos en Galicia no
ano 2008:
Cursos/
AcciónsOrzamento
Formación Profesional Ocupacional 2.071 81.510.467
Formación Profesional Continua 1.525 31.580.525
Total 3.596 113.090.992
Formaciónprofesionalcontinua27,92%
Formación profesionalocupacional
72,08%
3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL
FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL
A Consellería de Traballo e Benestar ten atribuído o
exercicio das competencias e funcións relativas á for-
mación profesional para o emprego. Estas realízanse a
través da Subdirección Xeral de Formación Ocupacional
e Continua. No ano 1999 créase o Instituto Galego das
Cualificacións, como instrumento específico de carácter
técnico para garantir a implantación efectiva do Sistema
Nacional de Cualificacións.
A formación profesional ocupacional é unha política acti-
va de emprego que ofrece cursos de formación gratuítos
para traballadores desempregados co obxecto de cualifi-
calos e que se integren dentro do mercado laboral.
Mediante a programación do Plan Nacional de Formación
e Inserción Profesional (Plan FIP), convocada anualmen-
te pola Dirección Xeral de Formación e Colocación, pro-
grámanse accións formativas para desempregados ins-
critos no Servizo Público de Emprego de Galicia. Fóra do
Plan FIP, realízanse tamén outras accións formativas que
completan a oferta de mellora da cualificación. Todas as
accións de formación profesional ocupacional están cofi-
nanciadas polo Fondo Social Europeo.
As programacións levadas a cabo durante o ano 2008 na
formación profesional ocupacional en Galicia abranguen
cinco grupos fundamentais:
Cursos do Plan FIP de programación ordinaria.
Cursos do Plan FIP con compromiso de contratación.
Cursos do Plan FIP impartidos en centros de forma-
ción de titularidade da Xunta de Galicia.
Cursos do Plan autonómico de formación de forma-
dores.
Accións formativas cofinanciadas polo Fondo Social
Europeo.
76
3.2.1. Plan de Formación e Inserción Profesional
(FIP).
A normativa básica reguladora do Plan FIP está contida
no Real decreto 631/1993, do 3 de maio, desenvolvido
pola Orde do Ministerio de Traballo e Seguridade Social
do 13 de abril de 1994 que, pola súa vez, foi modificada
pola Orde do 14 de outubro de 1998. Neste marco xurí-
dico, a consellería publicou a Orde do 3 de decembro de
2007 pola que se establecía a convocatoria pública para
a programación de cursos do Plan Nacional de Formación
e Inserción Profesional na Comunidade Autónoma de Ga-
licia correspondentes ao exercicio do ano 2008 (DOG nº
237, do 10-12-07).
Esta orde de convocatoria establece que as comisións de
avaliación encargadas de aprobar a programación cons-
tituiranse nos servizos centrais e en cada unha das dele-
gacións provinciais da consellería.
O criterio de reparto das solicitudes entre as distintas
comisións foi o de encomendar á Comisión de valoración
de servizos centrais a resolución das solicitudes de enti-
dades pluriprovinciais e a cada departamento territorial
a dos centros radicados no seu ámbito territorial.
Ao abeiro desta convocatoria, no ano 2008 programá-
ronse un total de 1.503 cursos, cun orzamento total de
75.460.835,55 euros, segundo se especifica nos aparta-
dos que se desenvolven a continuación.
Distribución da programación por áreas funcionais
A consellería distribúe a súa programación por áreas
funcionais. Estas son unha agrupación das comarcas en
conxuntos territoriais do mapa comarcal de Galicia. Con
isto preténdese agrupar a aqueles concellos que teñen
unhas características comúns no relativo ás necesidades
de formación e ás características do desemprego nes-
tes.
A continuación recóllese a programación corresponden-
te ao exercicio do ano 2008 distribuída polas áreas fun-
cionais das catro provincias.
Programación FIP 2008 - A Coruña
Cursos Alumnos Orzamento
A Barcala 6 90 279.603
A Coruña 159 2.365 8.524.448
Arzúa 2 30 94.810
Barbanza 11 165 351.831
Bergantiños 11 165 889.291
Betanzos 14 210 742.648
Eume 9 135 572.861
Ferrolterra 115 1.720 7.295.910
Cursos Alumnos Orzamento
Cursos do Plan FIP de programación ordinaria 1.067 16.005 60.992.624
Cursos do Plan FIP con compromiso de contratación 218 3.239 2.645.942
Cursos do Plan FIP impartidos en centros de formación de titularidade da Xunta de Galicia 194 2.910 10.959.110
Cursos do Plan autonómico de formación de formadores 24 360 863.161
Total Plan de Formación e Inserción Profesional (FIP) 1.503 22.514 75.460.836
Accións formativas cofinanciadas polo Fondo Social Europeo 568 9.592 6.049.631
TOTAL FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL 2.071 54.620 81.510.467
Inclúese a continuación un cadro resumo dos cursos
de formación ocupacional impartidos en Galicia no ano
2008:
77CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
Fisterra 1 15 10.255
Muros 1 15 48.522
Noia 6 90 309.633
O Sar 1 15 51.421
Ordes 4 60 153.072
Ortegal 1 15 54.421
Santiago 95 1.425 5.945.364
Terra de Melide 9 135 571.142
Terra de Soneira 4 60 309.650
Xallas 8 120 382.310
Total 457 6.830 26.587.194
Programación FIP 2008 - Lugo
Cursos Alumnos Orzamento
A Fonsagrada 1 15 71.322
A Mariña Central 15 225 661.960
A Mariña Occidental 24 360 1.506.152
A Mariña Oriental 8 120 321.227
A Ulloa 3 45 165.188
Chantada 7 105 277.816
Lugo 128 1.920 6.571.292
Meira 3 45 185.299
Os Ancares 3 45 152.736
Quiroga 1 15 101.006
Sarria 14 210 932.026
Terra Cha 13 195 648.202
Terra de Lemos 24 360 1.368.673
Total 244 3.660 12.962.899
Programación FIP 2008 - Ourense
Cursos Alumnos Orzamento
A Limia 8 120 465.631
Allariz-Maceda 5 75 321.929
Baixa Limia 2 30 227.207
O Carballiño 7 105 311.778
O Ribeiro 7 105 441.962
Ourense 166 2.482 8.706.344
Terra de Caldelas 0 0 0
Terra de Celanova 3 45 111.012
Terra de Trives 2 30 118.378
Valdeorras 14 210 682.152
Verín 8 120 476.960
Viana 2 30 112.739
Total 224 3.352 11.976.091
Programación FIP 2008 - Pontevedra
Cursos Alumnos Orzamento
A Paradanta 2 30 96.483
Caldas 11 165 676.859
O Baixo Miño 31 465 1.600.607
O Condado 15 225 782.800
O Deza 30 447 1.535.114
O Morrazo 28 420 1.509.269
O Salnés 30 450 1.575.590
Pontevedra 48 720 2.542.006
Tabeirós-Terra de Montes 22 330 1.248.673
Vigo 361 5.420 12.367.249
Total 578 8.672 23.934.651
Seguimento e control dos cursos
A consellería realiza unha actividade de seguimento e
control da calidade dos cursos impartidos dentro de cada
programación.
Para estes efectos, os técnicos de formación profesional
ocupacional das delegacións provinciais da consellería
realizan, durante o período da súa impartición, unha me-
dia de tres visitas a cada un dos cursos aprobados dentro
da programación. Nestas visitas emítese un informe que,
con independencia doutros efectos, servirá para valorar
a calidade dos cursos impartidos por cada entidade con
vistas ao baremo que servirá para aprobar a programa-
ción do ano seguinte.
O informe de inserción laboral dos cursos
A través do cruce dos datos do sistema informático de
formación ocupacional e os do Servizo Público de Em-
prego de Galicia elabórase un informe sobre a inserción
laboral dos alumnos participantes nos cursos de forma-
ción profesional ocupacional, que remataron o curso con
avaliación positiva.
3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL
78
Nestes momento, e dado que a data límite para o remate
dos cursos da programación do ano 2008 era a do 30
de novembro, só se conta cos datos de inserción laboral
referidos á programación de 2007.
O informe xeral da inserción laboral dos cursos da pro-
gramación de 2007 reflicte, aos doce meses desde a data
límite para a finalización dos cursos, unha cifra do 55%
dos alumnos inseridos laboralmente.
Homologacións
Os centros colaboradores de formación profesional ocu-
pacional son aquelas entidades que, cumpridos os requi-
sitos e seguido o procedemento establecido na norma-
tiva vixente (Decreto 158/2001, do 29 de xuño, (DOG nº
136, do 13-07-01), obtiveron a homologación dalgunha
especialidade formativa, outorgada por resolución do di-
rector xeral de Formación e Colocación, e a conseguinte
inscrición no Censo de centros colaboradores de forma-
ción profesional ocupacional da Comunidade Autónoma
de Galicia.
O Censo de centros colaboradores é un libro-rexistro,
con soporte informático, no que se inscriben, co número
de censo que corresponda, as entidades que obteñan a
homologación dalgunha especialidade formativa. Na ac-
tualidade hai un total de 1.659 centros censados.
Segundo se especifica na normativa vixente, todas as es-
pecialidades formativas que se impartan dentro da pro-
gramación do Plan FIP deberán estar incluídas no ficheiro
de especialidades homologadas polo Instituto de Empre-
go-Servizo Público de Emprego Estatal e comprenderán
as especificacións técnico-docentes e o contido formati-
vo axeitado de acordo co seu nivel formativo e o grao de
dificultade establecido.
Isto fai que o Censo de centros colaboradores sexa un
instrumento fundamental de cara á aprobación das dis-
tintas programacións do Plan FIP e resalta a necesidade
de contar cun amplo número de centros inscritos e de que
estes conten coa maior variedade posible de especialida-
des formativas homologadas. A data 31 de decembro de
2008 había un total de 7.429 homologacións vixentes.
Sectorialización
No ano 2008 continuouse co esforzo sostido de progre-
siva mellora no eido da calidade da formación, baseada
nalgúns elementos clave: o axuste da oferta formativa
anual aos requirimentos do mundo produtivo, o que
implica unha metodoloxía de detección de necesidades
de formación precisa e realista; a inserción laboral dos
alumnos formados como referencia prioritaria; o perfec-
cionamento continuo dos docentes desde a vertente téc-
nico-profesional e didáctica; a aproximación dos equipos
e métodos de traballo ao que demandan as empresas, o
que supón priorizar a formación no posto de traballo e as
prácticas non laborais e, por último, a concreción de in-
terlocutores sectoriais válidos e involucrados no proceso
formativo.
O desenvolvemento da programación levada a cabo
como consecuencia da Orde do 3 de decembro de 2007,
pola que se establece a convocatoria pública para a pro-
gramación dos cursos do Plan FIP para o exercicio do ano
2008, estivo centrada nos sectores que a continuación
se especifican:
Cursos Alumnos Orzamento
Administración e xestión 183 2.745 11.016.946
Actividades físicas e deportivas 3 45 87.952
Agraria 25 375 1.416.189
Artes gráficas 27 405 1.343.569
Artes e artesanías 4 60 391.064
Comercio e márketing 69 1.035 2.590.302
Electricidade e electrónica 38 570 2.821.466
Enerxía e auga 27 405 1.384.786
Edificación e obra civil 94 1.410 6.832.630
Formación complementaria 0 0 0
Fabricación mecánica 48 720 4.678.650
Hostalería e turismo 52 780 3.568.123
79CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL
Industrias extractivas 0 0 0
Informática e comunicacións 155 2.325 6.626.186
Instalación e mantemento 4 60 369.326
Imaxe persoal 16 240 890.444
Imaxe e son 9 135 703.707
Industrias alimentarias 13 195 857.945
Madeira, moble e corcho 27 405 1.961.095
Marítimo pesqueira 0 0 0
Química 0 0 0
Sanidade 55 825 1.977.074
Seguridade e medio ambiente 2 30 64.887Servizos socioculturais e á
comunidade99 1.485 4.320.560
Téxtil, confección e pel 13 195 830.707Transporte e mantemento de
vehículos104 1.560 6.259.017
Vidro e cerámica 0 0 0
Total FIP sen compromiso 1.067 16.005 60.992.624
Cursos con compromiso de contratación
No exercicio do ano 2008 mantívose o criterio de poten-
ciar a figura dos cursos de formación profesional ocu-
pacional con compromiso de contratación, mantendo o
requisito dos anos anteriores de contratar, como mínimo,
un 60% dos alumnos que inicien o curso por un período
mínimo de 6 meses a xornada completa ou tempo equiva-
lente, no caso de que a contratación non sexa a xornada
completa.
Distribución provincial
Empresas
A Coruña 34
Lugo 3
Ourense 7
Pontevedra 5
Total FIP con compromiso 49
Cursos Alumnos Orzamento
A Coruña 20 275 861.017
Lugo 1 15 69.826
Ourense 6 82 212.512
Pontevedra 191 2.867 1.502.587
Total FIP con compromiso 218 3.239 2.645.942
Distribución sectorial
A distribución sectorial da programación dos cursos com-
promiso de contratación foi a seguinte:
Cursos Alumnos Orzamento
Administración e xestión 5 62 162.628
Actividades físicas e deportivas 0 0 0
Agraria 0 0 0
Artes gráficas 3 45 282.621
Artes e artesanías 0 0 0
Comercio e márketing 10 130 293.124
Electricidade e electrónica 1 10 71.766
Enerxía e auga 0 0 0
Edificación e obra civil 1 15 69.826
Formación complementaria 0 0 0
Fabricación mecánica 2 27 55.474
Hostalería e turismo 2 30 138.243
Industrias extractivas 0 0 0
Informática e comunicacións 2 30 170.390
Instalación e mantemento 0 0 0
Imaxe persoal 0 0 0
Imaxe e son 0 0 0
Industrias alimentarias 0 0 0
Madeira, moble e corcho 0 0 0
Marítimo pesqueira 0 0 0
Química 1 20 52.549
Sanidade 2 30 64.110
Seguridade e medio ambiente 2 30 0Servizos socioculturais e á
comunidade0 0 0
Téxtil, confección e pel 1 10 37.958Transporte e mantemento de
vehículos186 2.800 1.247.253
Vidro e cerámica 0 0 0
Total FIP sen compromiso 218 3.239 2.645.942
Programación en centros propios
Con cargo ao orzamento do Plan FIP impartíronse, na
programación do ano 2008, un total de 194 cursos de
formación profesional ocupacional en centros de titu-
laridade da Xunta de Galicia, por un importe total de
80
10.959.109,59 euros. Nestes cursos participaron 2.910
alumnos.
Estes cursos impartíronse tanto nos centros propios da
Consellería de Traballo como nos centros integrados
dependentes da Consellería de Educación e Ordenación
Universitaria.
Os centros de formación profesional ocupacional depen-
dentes da Consellería de Traballo son os de Santiago de
Compostela, Ferrol, Lugo, Viveiro, Bueu Santa María de
Europa (Ourense) e Coia-Vigo. As unidades de acción
formativa (UAF) que imparten cursos son as seguintes:
Ames, Melide, Negreira e Monforte de Lemos. Así mesmo
Impártense cursos no centro de formación de Labañou
(A Coruña).
Os centros integrados da Consellería de Educación e Or-
denación Universitaria nos que se impartiron cursos de
formación ocupacional no 2008 son: IES de Fene, IES
Porta da Auga, IES Coroso, IES Compostela, IES Carlos
Oroza e IES Príncipe Felipe.
Distribución provincial
Cursos Alumnos Orzamento
A Coruña 81 1.215 4.479.677
Lugo 32 480 1.962.241
Ourense 46 690 2.509.171
Pontevedra 35 525 2.008.021
Total FIP con compromiso 194 2.910 10.959.110
Distribución sectorial
A distribución sectorial dos cursos impartidos ao longo
do ano 2008 en centros propios foi a seguinte:
Cursos Alumnos Orzamento
Administración e xestión 3 45 165.223
Actividades físicas e deportivas 0 0 0
Agraria 15 225 848.421
Artes gráficas 6 90 230.783
Artes e artesanías 1 15 79.243
Comercio e márketing 3 45 68.098
Electricidade e electrónica 15 225 827.103
Enerxía e auga 8 120 406.156
Edificación e obra civil 18 270 1.289.949
Formación complementaria 10 150 53.856
Fabricación mecánica 16 240 1.736.802
Hostalería e turismo 13 195 864.059
Industrias extractivas 0 0 0
Informática e comunicacións 14 210 656.932
Instalación e mantemento 14 210 853.143
Imaxe persoal 1 15 54.292
Imaxe e son 0 0 0
Industrias alimentarias 1 15 7.785
Madeira, moble e corcho 18 270 1.206.305
Marítimo pesqueira 2 30 89.992
Química 0 0 0
Sanidade 11 165 356.319
Seguridade e medio ambiente 0 0 0Servizos socioculturais e á
comunidade12 180 514.473
Téxtil, confección e pel 1 15 51.481Transporte e mantemento de
vehículos12 180 598.697
Vidro e cerámica 0 0 0
Total FIP medios propios 194 2.910 10.959.110
Plan autonómico de formación de formadores
Segundo o establecido no Decreto 292/2000, do 21 de
decembro, sobre aprobación do certificado de profesio-
nalidade da ocupación de formador ocupacional, durante
o ano 2008 traballouse na actualización do contido dos
cursos de formador ocupacional, co obxectivo de ofrecer
unha formación o máis actualizada posible nos seguintes
anos.
Ofrecéronse desde a Dirección Xeral de Formación e
Colocación dous cursos on-line nesta materia, concreta-
mente os das unidades de competencia 9397 “Programar
accións formativas vinculándoas ao resto das accións de
formación da organización, de acordo coas demandas do
contorno” e 9409 “Contribuír activamente á mellora da
calidade da formación”, ambas pertencentes ao curso
SSCF10.
81CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL
3.2.2. Accións formativas cofinanciadas polo Fon-
do Social Europeo.
Traballadores desempregados.
A Dirección Xeral de Formación e Colocación programou
no exercicio do ano 2008 unha serie de accións formati-
vas experimentais e complementarias dos cursos do Plan
Nacional de Formación e Inserción Profesional (FIP), de-
bido a que a regulación deste plan, que conta cun catálo-
go preestablecido de especialidades homologadas, pode
deixar sen atender especialidades de especial interese,
tanto desde o punto de vista do colectivo que atende
como dos sectores produtivos aos que se dirixe.
Estas accións foron reguladas a través da Orde do 13 de
marzo de 2008, polo que se establecen as bases regu-
ladoras e se procede á convocatoria pública de subven-
cións para a programación de accións formativas expe-
rimentais e complementarias do Plan FIP cofinanciadas
polo FSE na Comunidade Autónoma de Galicia para o
exercicio de 2008.
Beneficiarios e orzamento
Ao abeiro desta orde programáronse un total de 121 ac-
cións formativas dirixidas todas elas a traballadores des-
empregados, nas que participaron un total de 1.791 alum-
nos, cun orzamento de 2.820.145 euros.
Traballadores ocupados.
O obxecto desta convocatoria é o financiamento de ac-
cións formativas incluídas no Catálogo nacional de es-
pecialidades formativas de formación profesional ocu-
pacional, así como de accións formativas que se poden
considerar de carácter estratéxico e/ou de carácter ex-
perimental.
Estas accións regúlanse na Orde do 12 de marzo de 2008
pola que se establecen as bases reguladoras e se procede
á convocatoria pública de subvencións para a programa-
ción de accións formativas dirixidas a persoas traballa-
doras ocupadas cofinanciadas polo FSE na Comunidade
Autónoma de Galicia para o exercicio de 2008. (DOG nº
58, do 26-03-08)
Beneficiarios e orzamento
Ao abeiro desta orde programáronse un total de 447 ac-
cións formativas dirixidas todas elas a traballadores ocu-
pados, nas que participaron un total de 7.801 alumnos,
cun orzamento de 3.229.486 euros.
Cursos Alumnos Orzamento
Traballadores desempregados 121 1.791 2.670.145
Traballadores ocupados 447 7.801 3.226.486
Total FSE 568 9.592 6.049.631
3.2.3. O Plan de perfeccionamento técnico
O Instituto de Emprego-Servizo Público de Emprego Es-
tatal convoca anualmente unha serie de cursos de per-
feccionamento técnico para os docentes dos cursos do
plan FIP, que se levan a cabo nos centros nacionais de
formación profesional ocupacional distribuídos por todo
o territorio do Estado.
Nesta área a Dirección Xeral de Formación e Colocación
realiza unha función de intermediación en catro fases:
Dar a publicidade necesaria á convocatoria do Insti-
tuto de Emprego-Servizo Público de Emprego Estatal
entre os docentes que realizan o seu labor no ámbito
da comunidade autónoma.
Remitir, informadas polo director xeral de Formación
e Colocación, as solicitudes de participación nestes
cursos presentados polos docentes.
Comunicarlles aos docentes a súa admisión nos cur-
sos solicitados, así como aqueles datos que deban
coñecer para participar nestes.
82
Poñer en coñecemento dos servizos centrais do Insti-
tuto de Emprego-Servizo Público de Emprego Estatal
a relación dos seleccionados que manifesten a súa
dispoñibilidade para asistir a estes.
No ano 2008 na Comunidade Autónoma de Galicia pro-
gramáronse 6 cursos no Centro Nacional de Formación
Ocupacional de Santiago de Compostela, aos que asis-
tiron docentes do Plan FIP ou de escolas-obradoiro de
diversas comunidades do Estado.
3.2.4. Plan de calidade en centros de formación
profesional ocupacional
Desde que a Xunta asumiu as competencias de xestión da
formación profesional ocupacional en 1993, fixouse como
obxectivo a mellora da calidade dos cursos, axustándoos
aos obxectivos de acadar a competencia profesional do
alumnado para a súa inserción laboral. Para lograr este
obxectivo establecéronse as seguintes actuacións:
Primeira: dirixida aos centros e ás dotacións utiliza-
das na formación. Para isto aprobáronse os corres-
pondentes decretos de homologación.
Segunda: orientada á calidade do profesorado, con
dúas accións: o Plan de perfeccionamento teórico
de formadores do Plan FIP, xestionado polo Instituto
de Emprego-Servizo Público de Emprego Estatal, e o
Plan autonómico de formación de formadores de for-
mación profesional ocupacional.
Terceira: dirixida á mellora dos procedementos de
planificación, xestión, seguimento e avaliación das
accións formativas por parte da propia consellería.
A Dirección Xeral de Formación e Colocación puxo
en marcha diferentes medidas orientadas á garantía
da calidade e obxectividade nas súa programacións
anuais.
En 1999 considerouse chegado o momento de dar un
paso máis na mellora da calidade da formación profesio-
nal ocupacional en Galicia, achegándonos ao concepto de
calidade total e procurando artellar unha acción conxun-
ta entre administración xestora e centros colaboradores
e impartidores.
Tratábase, ademais, de incorporar novos conceptos máis
exixentes, referidos á calidade dos procesos internos dos
centros, á satisfacción do persoal e dos usuarios, á capa-
cidade de planificación axeitada aos obxectivos de cada
acción, etc. Para esta finalidade, contratáronse os servi-
zos dunha empresa allea á Administración para redactar
un modelo matriz de control de calidade na xestión, se-
gundo o modelo europeo de calidade total, co obxecto de
incorporar os máis novos conceptos da calidade, entendi-
da como a busca da excelencia na formación profesional
ocupacional.
En 2000, á vista dos resultados obtidos, considerouse
necesario continuar o labor iniciado no ano 1999, co fin
de acadar unha mellora global da formación profesional
ocupacional en Galicia. Por isto, quíxose dar continuidade
á implantación do modelo de excelencia iniciado a través
de dúas vías: afondar na implantación do modelo nos 60
centros que participaron no proxecto piloto, difundir o
modelo e iniciar a súa implantación noutros 40 centros.
No ano 2001, co fin de seguir avanzando na implantación
do modelo de excelencia nos centros de formación profe-
sional ocupacional de Galicia, iniciado nos dous anos an-
teriores, abordouse unha terceira etapa deste proxecto.
O criterio de selección dos centros participantes foi do-
bre: por unha banda debían ser centros que participasen
no proxecto no ano anterior e, pola outra, que tivesen un
mínimo de dous cursos programados no ano 2001, co que
se acadou maior representatividade e a avaliación dun
maior volume de xestión.
Co proxecto do ano 2001, no que participaron 80 cen-
tros, rematou o período inicial de tres anos fixado desde
o inicio para ter certa comparatividade respecto dos cen-
83CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL
tros e das súas actuacións de mellora ao longo de tres
anos consecutivos.
Unha vez finalizada a primeira fase do proxecto, e para
proseguir apoiando activamente a implantación do mo-
delo de excelencia desenvolvido e estendelo á totalidade
de centros de formación profesional ocupacional, a Di-
rección Xeral de Formación e Colocación convocou un
novo concurso, de carácter plurianual para os anos 2002
e 2003, no que se incluíron tres grupos de centros: os
80 centros colaboradores incluidos no proxecto de 2001;
117 centros colaboradores non incluidos no proxecto de
2001, e, como novidade, os seis centros propios depen-
dentes da consellería e as unidades de acción formativa
de Bertamiráns e Monforte de Lemos.
No ano 2004 iniciouse un novo proceso no camiño da
calidade nos centros de formación profesional ocupacio-
nal, que tiña como obxectivo a implantación dun sistema
de xestión de calidade segundo os requisitos da Norma
internacional de calidade UNE en ISO 9001:2000 nestes
centros.
Esta implantación tivo dous apartados, un para a totali-
dade dos procesos dos seis centros propios da Xunta de
Galicia e en oito centros colaboradores e outro, para os
procesos operativos dos centros, para os que se fixeron
accións nos seis centros propios e en dúas das unidades
de acción formativa.
Unha vez rematado o traballo realizado pola empresa
encargada, logrouse a implantación do sistema, en cinco
dos seis centros existentes, e os procesos clave no Cen-
tro Nacional de Santiago de Compostela e nas unidades
de acción formativa de Monforte de Lemos e Ames. Ao
mesmo tempo, logrouse a implantación do sistema nos
oito centros colaborares que participaron neste proce-
so.
O obxectivo final acadado foi a certificación de calida-
de por parte da Asociación Española de Normalización
e Certificación, AENOR, nos centros de formación profe-
sional ocupacional de Ferrol, Viveiro, Lugo, Santa María
de Europa de Ourense e Coia-Vigo, así como en oito dos
centros colaboradores participantes.
No ano 2006 desenvolveuse un proceso de mellora do
sistema de xestión de calidade para gantir o mantemento
e vixencia da certificación de calidade nos cinco centros
que xa a posuían.
Finalizouse tamén a implantación do sistema no Centro
Nacional de Santiago de Compostela, acadando tamén
para este centro a antedita certificación de calidade.
Nos anos 2007 e 2008 leváronse a cabo distintas actua-
cións para, por unha banda, acadar a renovación da certi-
ficación por parte do organismo certificador e, por outra,
desenvolver un proceso de mellora do sistema de xestión
de calidade implantado nos centros, adaptando o sistema
ás necesidades de cada centro.
84
FORMACIÓN PROFESIONAL DIRIXIDA PRIORI-
TARIAMENTE A PERSOAS TRABALLADORAS
OCUPADAS
A formación profesional dirixida prioritariamente a ocu-
pados/as, regulada no Real decreto 395/2007, do 23
de marzo, ten como finalidade proporcionar aos traba-
lladores ocupados a cualificación que poidan necesitar
ao longo da súa vida laboral, co fin de que obteñan os
coñecementos e prácticas axeitados aos requirimentos
que en cada momento precisen as empresas, e permita
compatibilizar a súa maior competitividade coa mellora
da capacitación profesional e promoción individual do
traballador.
Dentro da formación para o emprego dirixida prioritaria-
mente a traballadores/as ocupados/as existen dous tipos
de accións: os plans formativos e as accións complemen-
tarias e de acompañamento á formación.
Plans de formación
Existen dúas ordes que teñen por obxecto a aprobación
da convocatoria de subvencións para o financiamento de
plans de formación mediante a subscrición de convenios
de ámbito autonómico.
Estas ordes son: a Orde do 6 de outubro de 2008, pola que
se aproba a convocatoria de subvencións para o finan-
ciamento de plans de formación intersectoriais dirixidas
prioritariamente a persoas traballadoras ocupadas me-
diante a subscrición de convenios de ámbito autonómico,
en aplicación da Orde TAS/718/2008, do 7 de marzo, e
se establecen as bases reguladoras para a concesión de
subvencións públicas destinadas ao seu financiamento
(DOG nº 197, do 10 de outubro) e a Orde do 24 de outubro
de 2008, pola que se aproba a convocatoria de subven-
cións para o financiamento de plans de formación sec-
toriais dirixidas prioritariamente a persoas traballadoras
ocupadas mediante a subscrición de convenios de ámbito
autonómico, en aplicación da Orde TAS/718/2008, do 7
de marzo, e se establecen as bases reguladoras para a
concesión de subvencións públicas destinadas ao seu fi-
nanciamento (DOG nº 211, do 30-10-08).
Beneficiarios e orzamento.
Ao abeiro destas ordes programáronse un total de 1.481
accións formativas dirixidas prioritariamente a traballa-
dores ocupados, cun orzamento de 28.244.925 euros.
Accións de apoio e de acompañamento á formación.
Os proxectos obxecto de financiamento nesta convocato-
ria terán como finalidade o desenvolvemento de accións
de investigación, prospección do mercado do traballo,
determinación das necesidades de formación, análise da
repercusión da formación profesional para o emprego na
competitividade das empresas e dos traballadores, a rea-
lización de estudos de carácter sectorial e multisectorial
e produtos e ferramentas innovadores relacionados coa
formación para o emprego, dirixidas ao ámbito territorial
da Comunidade Autónoma de Galicia.
Aparecen regulados na Orde do 6 de novembro de 2008
pola que se aproba a convocatoria para a concesión de
subvencións públicas destinadas á realización de accións
de apoio e de acompañamento á formación, de ámbito
autonómico, en aplicación da Orde TIN/2805/2008, do
26 de setembro pola que se establecen as bases regula-
doras para a concesión de subvencións públicas destina-
das ao seu financiamento (DOG nº 220, do 12-11-08).
Beneficiarios e orzamento
Ao abeiro desta orde programáronse un total de 44
proxectos dirixidos ao estudo da formación profesional
continua en Galicia. O orzamento investido no ano 2008
foi de 3.335.600 euros.
85CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL
O PLAN GALEGO DE FORMACIÓN PROFESIONAL
No ano 2008 apróbase o II Plan Galego de Formación
Profesional. Este plan nace co obxectivo último de se
converter no instrumento clave que contribúa a que a
sociedade galega se converta nunha sociedade “cualifi-
cada”, a través da implantación efectiva dun sistema in-
tegrado de cualificacións e formación profesional.
Articúlase arredor de catro liñas estratéxicas. A primei-
ra fai referencia á Integración dos sistemas de cualifica-
cións e formación profesional. Preténdese dentro desta
liña potenciar o traballo coordinado das distintas instan-
cias que participan no deseño e configuración da forma-
ción profesional, cara á integración dos tres subsistemas,
instancias que –aínda que, sen dúbida, estaban traballan-
do de forma coordinada– deberán pasar a funcionar de
forma integrada. O novo Real decreto 395/2007, que en-
globa no novo subsistema de formación para o emprego
os subsistemas de ocupacional e continua e o Decreto
autonómico 266/2007, polo que se regulan os centros
integrados de formación Profesional en Galicia, supoñen
un importante avance na materia, avance que debe ser
trasladado á práctica, sempre tendo presente que o mar-
co de referencia é o Sistema nacional de cualificacións
profesionais.
A segunda das liñas estratéxicas, o óptimo aproveitamen-
to dos recursos e da xestión, ten como cerne da mesma
o cuprimento do principio básico de conexión da forma-
ción profesional cos requirimentos do mercado laboral
en dúas frontes: tanto no que respecta ás necesidades
de formación do tecido produtivo, como no que respecta
ás necesidades de formación dos traballadores, a través,
neste caso, da atención personalizada aos demandantes
por parte do Servizo público de emprego.
A calidade e a innovación conforman a terceira das liñas
estratéxicas de actuación. Refírese á necesidade perma-
nente de melloras dos equipamentos e condicións de im-
partición da formación, así como á necesidade de deseño
de novos métodos didácticos e da avaliación, de adecua-
ción dos programas formativos e de aplicación das novas
tecnoloxías, entre outros.
Por último, aínda que non menos importante, figura a
liña relativa á promoción da aprendizaxe ao longo da
vida, que pretende, por unha banda, a incorporación do
conxunto da poboación activa aos procesos de formación
e inserción laboral, e por outra o establecemento dos
procedementos de acreditación e avaliación da compe-
tencia profesional.
86
3.3. INSTITUTO GALEGO DAS CUALIFICACIÓNS
Coas competencias asumidas por Galicia en materia
de formación profesional ocupacional (Real decreto
146/1993, do 29 de xaneiro, sobre traspaso de funcións
e servizos da xestión da formación profesional ocupacio-
nal) créase, a través do Decreto 93/199, do día 8 de abril,
o Instituto Galego das Cualificacións como instrumento
de carácter técnico encargado de garantir a implantación
efectiva do Sistema Nacional das Cualificacións nesta Co-
munidade autónoma, en coherencia coas características
socio-laborais e produtivas galegas.
Coa súa entrada en funcionamento, Galicia convértese
na segunda Comunidade autónoma, en contar cun ins-
trumento técnico desta natureza, e a primeira con com-
petencias xa transferidas en materia de formación e em-
prego.
A nosa Comunidade, a través do Instituto Galego das Cua-
lificacións, aposta por un sistema de competencias e por
unha oferta de diálogo e cooperación con todos os sec-
tores produtivos e os axentes sociais. Todos eles deben
atopar no Instituto un interlocutor válido para analizar
as cualificacións que compoñen a súa actividade e para
investigar as competencias que precisan os seus traba-
lladores para que logo deste traballo, poidan obter, a me-
dio prazo, os profesionais que precisan e, sobre todo, que
estes posúan a competencia adecuada.
O Instituto Galego das Cualificacións conta no seu orga-
nigrama con dous servizos: o do Observatorio Ocupacio-
nal e o de Deseño e Acreditación das Cualificacións, que
se consideran complementarios.
As actividades levadas a cabo polo Instituto Galego das
Cualificacións no ano 2008 xiran ao redor das seguin-
tes áreas de actuación:
Área de observación do mercado laboral.
Área de cualificacións profesionais.
Área de formación profesional.
Área de acreditación da competencia profesional.
Área de profesións e actividades reguladas.
Actividades formativas e informativas.
3.3.1. Área de observación do mercado laboral
Estudo e análise do mercado laboral de Galicia
Indicadores do mercado laboral
Ferramenta informática en rede creada no ano 2006.
Esta aplicación contén unha selección de informes
elaborados con datos de paro rexistrado, contratos,
ofertas, afiliados á Seguridade Social e contas de co-
tización de grande utilidade para todas aquelas per-
soas adicadas ao estudo do mercado de traballo. Esta
aplicación ten un valor engadido no deseño das con-
sultas, a amplitude espazo temporal dos indicadores
e o feito de mostrar ao cidadán nun documento públi-
co datos de concellos de maneira sistemática.
Logo da posta en funcionamento da aplicación, pro-
cedeuse a unha segunda fase do proxecto para reali-
zar as seguintes melloras: unha presentación visual
mais axeitada, unha navegación máis sinxela e unhas
melloras na selección de parámetros e presentación
87CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.3. INSTITUTO GALEGO DAS CUALIFICACIÓNS
de informes. Por outra banda, realizouse unha adap-
tación da aplicación de cara á súa accesibilidade.
Esta segunda fase concluíu no segundo semestre do
2008.
Estudo de análise e diagnose do mercado labo-
ral de Galicia: informe mercado laboral 2008
Este informe constitúe un instrumento de consulta
sobre o mercado laboral en Galicia. A combinación
dunha dimensión descritiva, cunha analítica e sinté-
tica, proporciona información a diversos niveis da
realidade sociolaboral que caracteriza a nosa Comu-
nidade autónoma. Ademais, permite coñecer as va-
riables máis determinantes na configuración da súa
estrutura interna e da súa evolución temporal.
A edición deste ano supón unha evolución do Mapa
de indicadores comarcais, publicada no ano 2007, no
tocante ao seu formato e contido. As principais novi-
dades introducidas son as seguintes:
A publicación estrutúrase en tres partes: na pri-
meira aborda unha análise comparativa comarcal
para o conxunto das comarcas galegas, presen-
tando a información en forma de mapas, gráficos
e táboas de indicadores; na segunda, establécese
unha distribución de comarcas en conglomerados
co obxectivo de establecer tipoloxías que permi-
tan sintetizar as diversas magnitudes que carac-
terizan o mercado laboral galego; nunha terceira
parte recóllense as fichas das diferentes comar-
cas galegas, o que permite presentar dunha for-
ma sintética e complementaria, a información
máis relevante para cada un destes territorios.
A inclusión de novos indicadores analíticos e sin-
téticos .
A incorporación dunha análise multivariante para
determinar os tipos de comarcas máis represen-
tativos.
•
•
•
A recuperación do ano natural como base para
a elaboración de series temporais para estender,
sempre e cando sexa posible, a análise da infor-
mación a un período quinquenal.
A utilización de indicadores de poboación para in-
corporar o factor demográfico á análise do mer-
cado laboral.
A finalidade última deste novo traballo é crear un ins-
trumento que resulte útil tanto para a Administración
pública en todos os seus niveis, como para todas as
persoas e axentes que traballan en ámbitos relacio-
nados co mercado laboral galego e que están vincula-
dos ao desenvolvemento socioeconómico de Galicia.
Estudo do mercado laboral. Galicia 2007
É un estudo que se publica anualmente e que ofrece
información das principais variables (o tecido em-
presarial e laboral, a demanda e a contratación) que
determinan o mercado laboral na Comunidade Autó-
noma galega no seu conxunto.
Os obxectivos fundamentais que se pretenden aca-
dar con esta publicación son os seguintes:
Facilitar datos representativos das principais va-
riables que configuran o mercado laboral da Co-
munidade Autónoma galega, tanto desde o punto
de vista cuantitativo como cualitativo.
Mostrar a evolución temporal experimentada en
parámetros concretos seleccionados segundo a
súa idoneidade en cada caso.
Informe sobre envellecemento
Publicación que analiza a situación de envellecemen-
to demográfico que se está a producir na nosa Co-
munidade e as súas repercusións no mercado labo-
ral. No informe móstranse as evolucións nos últimos
anos dos indicadores que caracterizan a realidade
demográfica de Galicia así como os parámetros máis
representativos no ámbito laboral: actividade, ocu-
•
•
•
•
88
pación, paro, contratación, afiliación e datos sobre
pensións.
Analízase tamén a composición da poboación inacti-
va por idades, a repercusión que ten a chegada de po-
boación nova estranxeira para incorporarse ao noso
mercado laboral e tamén os salarios en función dos
distintos tramos de idade.
Expóñense por último, os datos que se recollen das
proxeccións elaboradas para os vindeiros anos, no
tocante á evolución do volume de poboación e ten-
dencias de actividade.
A análise está baseada nos datos elaborados por fon-
tes de información estatística como o Instituto Gale-
go de Estatística e o Instituto Nacional de Estatística,
ademais dos propios do Servizo Público de Emprego
de Galicia ou a Oficina de Estatística da Unión Euro-
pea ( EUROSTAT ).
Mobilidade dos traballadores
Creación dunha aplicación web sobre mobilidade xeo-
gráfica de traballadores a través da información ex-
traída dos contratos rexistrados polo Servizo Público
de Emprego.
O obxectivo desta aplicación é describir os despraza-
mentos dos traballadores que cambian de residencia
por motivos de traballo e os fluxos que se establecen
entre as distintas comunidades autónomas, provin-
cias e concellos galegos. A partir da información que
presenta un contrato, considérase que hai mobilidade
cando non existe coincidencia entre o municipio de
domicilio do traballador e o municipio de domicilio da
empresa que o contratou. A aplicación vai subminis-
trar datos de contratos e de traballadores contrata-
dos.
Estudos de necesidades formativas e das ocupacións
A miña profesión
Aplicación web que ofrece datos de contratos e paro
rexistrado das ocupacións que conforman o tecido
produtivo. En certas ocupacións relacionadas coas
cualificacións profesionais se engadiron unha serie
de datos profesiográficos compatibles coa propia
concepción das cualificacións profesionais. O ano
2008 corresponde a segunda anualidade da contra-
tación para a construción da aplicación.
Saídas comarcais
Este informe realizouse anteriormente nos anos
2005 e 2006, servindo como base para a realización
de “Datos sobre ocupacións” (Aplicación de consulta
da web da Consellería de Traballo e Benestar e dispo-
ñible dende o ano 2007), aplicación web que contén
información estatística referida aos grupos ocupacio-
nais máis contratados nos ámbitos autonómico, pro-
vincial e comarcal.
Por outra banda, as anteriores publicacións de Saí-
das profesionais comarcais tiveron unha moi boa
acollida xeral, motivo polo que o Instituto Galego das
Cualificacións decidiu reelaboralo neste ano 2008
utilizando, como traballo de base, a metodoloxía e a
información elaborada para a realización da antedita
aplicación (Esta metodoloxía foi aprobada polo IGE e
integrada no proxecto “Datos sobre ocupacións” dis-
poñible na aplicación “Indicadores do mercado labo-
ral” accesible dentro da web da Consellería de Traba-
llo. Forma parte do Plan Galego de Estatística).
No entanto, para ampliar e complementar a infor-
mación recollida nesta, decidimos reestruturar o
resultado final facendo fincapé, non nas ocupacións
máis contratadas nas comarcas galegas (información
contida en “Datos sobre ocupacións”), senón nos
grupos ocupacionais que presentan unhas mellores
89CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
perspectivas laborais. Trátase, pois, de incidir naque-
las ocupacións que mostran mellores resultados nos
indicadores manexados, estean ou non entre as máis
contratadas na comarca, co fin de centrar a informa-
ción naquelas ocupacións que obtiveron mellor situa-
ción relativa no mercado territorial local.
Esta nova publicación de Saídas profesionais
comarcais nace con carácter de continuidade esta-
blecéndose como publicación anual do Instituto Gale-
go das Cualificacións.
Actualización da correlación ocupa-
cións- especialidades formativas
Considerando interesante combinar aquelas varia-
bles que interveñen no mercado de traballo (ofertas
laborais, demandantes de emprego, contratacións
laborais, etc.) coa área de formación, definiuse unha
línea de traballo consistente en relacionar as ocupa-
cións utilizadas polos servizos públicos de emprego
coas especialidades de formación ocupacional, co fin
de obter unha ferramenta básica para determinar as
necesidades de formación puidendo así programar
aqueles cursos mais axeitados tanto para a promo-
ción do traballador como para os requirimentos do
mercado de traballo.
No ano 2007 comezou a actualización desta ferra-
menta continuando no ano 2008, cunha proposta
que va mais aló do proxecto inicial, dado que engade
datos importantes procedentes de certos informan-
tes clave e principais como son os centros homolo-
gados. A participación destes centros homologados
ten como obxectivo rendibilizar os coñecementos
dos expertos que imparten os cursos de formación
ocupacional, por ser estes coñecedores dos progra-
mas formativos das especialidades e por ter expe-
riencia laboral e coñecementos do seu sector. A súa
participación considérase como a máis idónea para a
realización deste traballo, xa que proporciona unha
información máis áxil e veraz.
A revisión da correlación ocupacións-especialidades
formativas na que se tivo en conta a participación
dos centros homologados rematou no ano 2008.
Pero dado que a táboa de ocupacións (SISPE) esta-
se a revisar e a actualizar polos Servizos Públicos de
Emprego e mentres non remate este proceso, a co-
rrelación ocupacións-especialidades queda pendente
da súa validación polas Comisións sectoriais.
Proxecto Interreg IV de cooperación transfrontei-
riza entre España e Portugal : IBERMOVILITAS
O proxecto IBERMOVILITAS ten como obxectivo im-
pulsar a mobilidade laboral dos cidadáns que residen
en ambos lados da fronteira e deseñar para iso polí-
ticas activas de emprego que contribúan a paliar as
barreiras existentes na mobilidade.
Enmarcado neste proxecto, levouse a cabo unha aná-
lise previa do mercado laboral transfronteirizo Gali-
cia-Norte de Portugal e unha identificación de opor-
tunidades para a mobilidade entre ambas zonas.
O obxectivo deste estudo reside en detectar aqueles
sectores de actividade que, en ambos territorios, es-
tán considerados de difícil ocupación e cuxos postos
de traballo son susceptibles de ser cubertos por tra-
balladores e traballadoras transfronteirizos, determi-
nando:
Necesidades de cualificación e posibles carencias
formativas dos traballadores.
Oferta formativa que sexa relevante para os sec-
tores e ocupacións transfronteirizos.
O instituto realizou funcións de control, seguimento
e orientación neste estudo, ademais de aportar da-
tos sobre contratación e demandas de traballadores
portugueses en Galicia e información sobre as ocupa-
cións de difícil cobertura.
•
•
3.3. INSTITUTO GALEGO DAS CUALIFICACIÓNS
90
Informes e colaboracións con outros departamentos
e organismos
Diferentes departamentos da Xunta de Galicia e outros
organismos e entidades da nosa Comunidade autónoma
solicitan informacións de ámbito laboral sobre os tra-
balladores e os distintos sectores económicos da nosa
Comunidade. Para iso utilízanse as bases de datos que
obran no Instituto Galego das Cualificacións sobre de-
mandas, ofertas e contratos. Estas consultas pódeas fa-
cer directamente o interesado a través da aplicación web
“Indicadores do mercado laboral”.
Plan Galego de Estatística 2007-2011
Trala aprobación do Plan Galego de Estatística 2007-
11 o Instituto Galego das Cualificacións está incluído
no grupo denominado “mercado de traballo”:
Esta colaboración implica a realización de diversos
traballos que no ano 2008 concretáronse na finali-
zación do proxecto técnico SIFO, proxecto técnico
que sustenta a operación estatística proposta dende
a Subdirección Xeral de Formación Ocupacional e
Continua.
Unha segunda acción foi a “Enquisa a demandantes
de emprego”. Con relación a esta acción participouse
activamente na súa elaboración colaborando, tanto
co Instituto Galego de Estatística como coa Subdirec-
ción Xeral de Colocación.
Traballos co Servizo Público de Emprego Estatal.
Anualmente desenvólvense diversos traballos de co-
laboración a petición do SPEE , neste ano comezouse
unha nova linea de colaboración para a elaboración
da nova clasificación de ocupacións do Sistema de
Información dos Sistemas Públicos de Emprego (SIS-
PE).
Grupo de traballo para a elaboración da nova cla-
sificación de ocupacións do SISPE.
•
Dende outubro de 2008, o Grupo de traballo de
tablas SISPE que forma parte da Comisión de
Coordinación e Seguimento do Sistema de Infor-
mación dos Servizos Públicos de Emprego, está
a traballar na adecuación da clasificación de ocu-
pacións do SISPE ás clasificacións internacional
(CIUO-08) e nacional. Por outra banda o INE está
a elaborar o novo CNO-2010, derivado das novas
directrices do OIT acordadas no ano 2007 e no
que tamén se está a participar. Ademais nesta
nova clasificación teránse en conta as novas ocu-
pacións xurdidas no mercado laboral, así como a
actualización, de ser preciso, das ocupacións que
xa estaban contempladas .
Ao Servizo Público de Emprego de Galicia corres-
póndelle revisar a clasificación das ocupacións
dos sectores da “Madeira, moble e corcho” e
“Pesca e Acuicultura” a través do Observatorio
Ocupacional do Instituto Galego das Cualifica-
cións.
Catálogo de ocupacións de dificil cobertura:
O Instituto Galego das Cualificacións estableceu
uns indicadores que serven de apoio para a toma
de decisión das ocupacións que integran os Catá-
logos de difícil cobertura provinciais.
Este traballo de análise de información materialí-
zase na realización de informes trimestrais para
as catro provincias galegas; é a Subdirección Xe-
ral de Colocación o órgano encargado de facer
chegar estes informes aos órganos con capacida-
de de decisión.
OUTROS ORGANISMOS
Realizáronse unha serie de informes para diversos
organismos dedicados ao estudo e toma de decisións
no eido da formación e o emprego, dos que se poden
destacar os seguintes:
•
91CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
Colaboración co INE para a elaboración do novo
CNO-2010
Dende abril deste ano existe unha colaboración
co Instituto Nacional de Estadística (INE) para
elaborar a nova Clasificación Nacional de Ocu-
pacións que previsiblemente entrará en vigor no
ano 2010. Este traballo, no que están a participar
os servizos públicos de emprego autonómico e
estatal e diversos ministerios con competencias
nos distintos sectores produtivos, é unha adecua-
ción da clasificación á clasificación de Ocupacións
Internacional (CIUO aprobada no ano 2008).
Informe para o IGAPE
A petición deste organismo, o Instituto Galego
das Cualificacións elaborou un informe a partir de
datos estatísticos manexados nese servizo para
apoiar as decisións técnicas derivadas da implan-
tación dunha fábrica de paneis solares. Comple-
touse o traballo con referencia aos salarios me-
dios por sector de actividade, partindo de datos
extraídos das publicacións do Instituto Galego de
Estatística.
Participación no proxecto CHRONOS
O proxecto CHRONOS ten como finalidade trasla-
dar a preocupación sobre os/as traballadores/as
de maior idade a todos os actores participantes,
en particular Administracións públicas, empresa-
riado e representantes dos traballadores/as, e
tamén á sociedade en xeral, para así poder antici-
parse aos problemas demográficos, mantendo a
estes traballadores/as no emprego.
Este é un proxecto promovido pola Deputación
de Pontevedra no que participan a Deputación
da Coruña, Consellería de Traballo da Xunta de
Galicia, CCOO, UGT, CEG, Bic-Minho, Provincia de
Viterbo e Talete Societá Cooperativa.
•
•
•
Participouse nos denominados Workshops, equi-
pos de traballo creados para abordar e solucionar
temas moi concretos aproveitando o coñecemen-
to de todas as persoas que os conforman.
Participación no plan galego de artes escénicas:
No segundo trimestre do ano 2008 se requiríu a
participación dun técnico do instituto para a pos-
ta en marcha do grupo de traballo de seguimento
do Plan Galego de Artes Escénicas.
Colaboración co concello de Santiago de Compos-
tela para a realización do anuario estatístico.
O Concello da Santiago solicitou unha serie de
datos para incluír no anuario estatístico do con-
cello referidos a contratos e ofertas e demandas
no ano 2007 en cada un dos sete concellos da co-
marca de Santiago: Ames, Boqueixón, Brión, San-
tiago de Compostela, Teo, Val do Dubra e Vedra.
Colaboración para o desenvolvemento dos Pac-
tos territoriais de emprego.
Os Pactos territorias de emprego de Valdeorras,
Salnés, Lugo e Costa da Morte son órganos con-
sultivos creados mediante o Decreto 98/2008,
de 15 de maio. Cada Pacto de emprego está a rea-
lizar un estudo para coñecer a fondo a situación
real do mercado de traballo en cada territorio de
cara a elaboración dos plans de emprego.
Dende o instituto facilitouse unha información
xeral co fin de dar a coñecer a información do
mercado laboral dispoñible. Un dos aspectos
que estiveron estudando durante este ano é o
da estacionalidade e para iso precisaron de da-
tos do paro rexistrado mes a mes, a dous díxitos
do CNAE e desagregados por sexo desde o 2004
para así poder cruzalos cos datos de afiliacións
que xa tiñan. Tamén necesitaron os datos relati-
vos ao número de traballadores, por sexos, desde
•
•
•
3.3. INSTITUTO GALEGO DAS CUALIFICACIÓNS
92
o ano 2000 para calcular as taxas de rotación.
Colaboración co concello de Bergantiños para a
posta en marcha dos programas formativos Agro-
mar e “Muller porque sí” e “Tecendo futuro”.
O Centro Municipal de Formación do Concello de
Carballo co motivo da preparación dos novos pro-
gramas de formación ocupacional “Muller porque
sí”, “Tecendo futuro” e “Agromar” solicitou ao
Instituto os seguintes datos:
Datos estatísticos que reflicten o número de
mulleres desempregadas na comarca de Ber-
gantiños (se fose posible especificado por lo-
calidades) e que non posúen ningunha expe-
riencia, diferenciando tres niveis: 1. maiores
de 45 sen experiencia e formación; 2. meno-
res de 30 que non teñen nin formación nin
experiencia; 3. mulleres, sen límite de idade,
que non teñan experiencia laboral.
Datos estatísticos das mulleres desemprega-
das na comarca de Bergantiños (especificado
por localidades) que traballaron non sector
textil (CNAE: 17/18) ou no sector da alimenta-
ción (CNAE: 15).
Datos estatísticos na comarca de Bergantiños
(especificado por localidades) das mulleres
desempregadas que solicitan formación ocu-
pacional, indicando a formación elixida (ou a
familia profesional).
Colaboración coa AIPF dentro do plan para o des-
envolvemento integral das comarcas de Ferrol,
Eume e Ortegal.
Durante o ano 2008 participouse coa AIPF no
desenvolvemento de labores técnicos encamiña-
dos á coordinación, asesoramento e seguimen-
to para a concreción de proxectos de análise
do mercado de traballo das comarcas de Ferrol,
Eume e Ortegal, de detección das súas necesida-
•
-
-
-
•
des formativas, así como dun plan de formación
para o sector turístico. Por último, elaborouse un
plan de formación para a industria auxiliar do sec-
tor naval destas comarcas.
Outras colaboracións
Ao longo do ano 2008 o Instituto Galego das Cua-
lificacións recibiu diversas peticións de datos de
diferentes tipos de organismos con relevancia
nas accións do emprego e a formación abran-
guendo dende AGADER (Axencia de desenvolve-
mento Rural) , concellos como os de A Coruña e
Narón, da delegación da Consellería de Traballo
en Ourense, do FOREN (Fundación da formación
e emprego) de Comisións Obreiras e da propia
Comisións Obreiras, da consellería de Economía
da Xunta de Galicia, e das comarcas de Barbanza
e Vigo.
Rede de observatorios das Comunidades autónomas.
Xornadas técnicas da rede de observatorios
Esta rede creada no ano 2004 é un proxecto que ten
como obxecto regular e ordenar a colaboración en-
tre departamentos en materia de información, me-
todoloxías, proxectos e procesos formativos comúns.
Véñense celebrando encontros anuais monográficos
denominados Xornadas técnicas da Rede de observa-
torios do mercado de traballo e no ano 2008 tiveron
lugar as VI Xornadas técnicas da Rede de observato-
rios organizadas polo Observatorio do País Vasco en
Bilbao. A temática foi a seguinte:
A inmigración laboral e o papel dos Observatorios
como dinamizadores da información específica
na materia.
A innovación como factor de supervivencia nun
mundo globalizado e competitivo, a súa importan-
cia nos observatorios e nos sistemas de emprego
nos que se enmarcan.
•
•
•
93CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
Modelos e fórmulas para abordar a prospectiva
no ámbito da detección de necesidades de per-
soas e competencias.
Durante o ano 2008 avanzouse nos proxectos co-
múns arredor de grupos de traballo como son: difu-
sión e utilización dos contidos do foro de observato-
rios existente na web do INCUAL e a realización dun
glosario coa terminoloxía dos observatorios (éste últi-
mo traballo considérase rematado). Nestas xornadas
póñense en marcha catro novos grupos de traballo:
Perfís profesionais do persoal dos Observatorios
Sistema de vixilancia de boas prácticas
Sistema de información xeográfica
Integración de bases de datos.
3.3.2. Área de cualificacións profesionais
Colaboración na elaboración do novo repertorio de
certificados de profesionalidade
Os certificados de profesionalidade son o instrumento de
acreditación oficial das cualificacións profesionais do Ca-
tálogo Nacional de Cualificacións Profesionais no ámbito
da administración laboral. Estes acreditan a capacitación
para o desenvolvemento dunha actividade laboral con
significación para o emprego e aseguran a formación ne-
cesaria para a súa adquisición.
En xaneiro deste ano, publicouse o Real decreto 34/2008
polo que se regulan os certificados de profesionalidade.
Isto fai necesario a actualización do Repertorio Nacional
de Certificados para que respondan aos obxectivos, con-
tidos e estrutura da nova normativa.
O Servizo Publico de Emprego Estatal, procedeu a cons-
tituír grupos de traballo para levar a cabo a actualización
do Repertorio de Certificados contando para elo coa co-
laboración das Comunidades autónomas.
Estes grupos de traballo configuráronse por familias
•
••••
profesionais; na actualidade, segundo o Real decreto
1128/2003 polo que se regula o Catálogo Nacional de
Cualificacións, existen 26 familias profesionais. A cada
Comunidade autónoma asignóuselle a elaboración dos
certificados de profesionalidade correspondentes a unha
familia profesional completa ou ben a unha determinada
área profesional.
Neste sentido, a nosa Comunidade autónoma é a encar-
gada da elaboración dos certificados de profesionalidade
na área de Pedra natural pertencente á familia profesio-
nal de Industrias Extractivas, na área de Forestal da fa-
milia de Agraria e dos certificados de profesionalidade de
familia profesional de Marítimo-pesqueira.
Os grupos de traballo que procederon á elaboración dos
certificados estaban constituídos por expertos tecnoló-
xicos e formativos: entre 5 e 7 expertos, un coordinador
metodolóxico pertencente ao SPEE, un xefe de grupo, e
de ser o caso, un técnico do INCUAL.
No caso dos grupos de traballo constituídos na nosa Co-
munidade autónoma os técnicos do Instituto Galego das
Cualificacións actuaron como xefes de grupo.
Os certificados elaborados este ano foron:
FP de Agraria (Área profesional Forestal)
Certificado de profesionalidade aproveitamentos
forestais
Certificado de profesionalidade repoboacións e
tratamentos silvícolas
Certificado de profesionalidade de xestión de re-
poboacións e tratamentos silvícolas
FP Industrias Extractivas (Área pro-
fesional Pedra natural)
Certificado de profesionalidade elaboración da
pedra natural
Certificado de profesionalidade operacións auxi-
liares en plantas de elaboración da pedra natural
•
•
•
•
•
3.3. INSTITUTO GALEGO DAS CUALIFICACIÓNS
94
e de tratamento e beneficio de minerais e rocas
Certificado de profesionalidade extracción de pe-
dra natural
Certificado de profesionalidade deseño e coordi-
nación de proxectos en pedra natural
FP Maritimo pesqueira
Certificado de profesionalidade engorde de
peixes, crustáceos e cefalópodos
Certificado de profesionalidade engorde de mo-
luscos bivalvos
Certificado de profesionalidade confección e
mantemento de artes de aparellos
Certificado de profesionalidade de documenta-
ción pesqueira
Certificado de profesionalidade de organización
de lonxas
Actividades auxiliares e de apoio ao buque en
porto
Participación no equipo de traballo de competencias
claves e certificados de profesionalidade
O artigo 9.4 do Real decreto 34/2008 polo que se re-
gulan os certificados de profesionalidade establece que
as Administración públicas competentes poderán ofertar
xunto coas accións formativas de determinados certifica-
dos de profesionalidade, outros módulos non asociados
a unidades de competencia que aseguren a formación
mínima necesaria para o aproveitamento da formación.
Estes módulos non asociados a unidades de competen-
cia fan referencia ás competencias claves establecidas
no marco europeo pola Recomendación do Parlamento
europeo do 18.12.06. O marco europeo establece como
competencias claves as seguintes: Comunicación en lin-
gua materna, comunicación en linguas estranxeiras, com-
petencia matemática e competencias básicas en ciencia
e tecnoloxía, competencia dixital, aprender a aprender,
competencias interpersonais, interculturais e sociais, e
•
•
•
•
•
•
•
•
competencia cívica, espírito de empresa e expresión cul-
tural. O Servizo Público de Emprego Estatal formou en
outubro deste ano un grupo de traballo para a elabora-
ción das competencias clave no que participan ademais
da nosa Comunidade autónoma as comunidades de Astu-
rias, Cantabria, Canarias, Cataluña, Madrid, Murcia, Na-
varra, e Valencia. Cada Comunidade autónoma respon-
sabilizarase de todos os traballos relacionados para cada
competencia clave (descritores da competencia, progra-
ma formativo destinado ao alumno, prototipos de proba
de avaliación). Galicia é a encargada, a través do Instituto
Galego das Cualificacións, da elaboración das competen-
cias clave en lingua castelá e lingua galega. Os traballos
iniciáronse o pasado mes de novembro contando para
elo con docentes de educación regrada ou formadores
que traballaran na ensinanza de adultos na área da com-
petencia ou ámbito curricular que se ía desenvolver.
Contraste externo das cualificacións do Catálogo
nacional de cualificacións na Comunidade autónoma.
Unha vez que as cualificacións profesionais están com-
pletas e terminadas por parte dos diferentes grupos de
traballo, incluíndo a formación asociada, estas, deben so-
meterse a un contraste externo, por medio de profesio-
nais cualificados de entre as organizacións empresariais,
sindicais e Administracións e, se é o caso, cos organismos
e asociacións profesionais máis significativos do sector.
O Instituto Galego das Cualificacións, leva a cabo, a nivel
autonómico, o proceso de contraste externo das cuali-
ficacións profesionais. Ata a constitución das comisións
sectoriais enviábanse as cualificacións aos diferentes
centros de formación profesional específica e ocupacio-
nal, para que fosen os propios docentes os que levasen
a cabo a revisión do contido das cualificacións. Unha vez
constituídas as comisións, a Dirección Xeral de Forma-
ción e Colocación encomendoulle como unhas das súas
funcións principais, a realización do contraste externo
das cualificacións, co obxecto de que fosen os profesio-
95CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
nais nomeados polas organizacións que forman parte
das comisións, os que fixesen as consideracións que es-
timasen oportunas para mellorar, modificar ou adaptar o
contido das cualificacións. Algunhas comisións sectoriais
nomean expertos e forman un grupo de traballo. Para a
realización do contraste noutras comisións acordouse
que as organizacións representadas farían chegar aos
seus expertos as cualificacións e os cuestionarios.
Por outra banda, dende o Instituto Galego das Cuali-
ficacións envíanse as cualificacións profesionais para
contrastar os centros homologados pola Consellería de
Traballo e os centros propios onde se imparte formación
relacionada coas cualificacións profesionais.
Funcionamento das Comisións sectoriais de cualifica-
ción e formación profesional.
As comisións sectoriais foron creadas polo Decreto
263/2002, de 31 de xullo, para actuar como órganos
colexiados de carácter consultivo e de asesoramento
do Consello Galego de Formación Profesional e demais
órganos con competencia en formación profesional, nos
ámbitos de cualificación profesional no sector.
En outubro do 2004 o Consello Galego de Formación
Profesional, na Comisión Permanente, aprobou a pro-
posta de constitución das comisións en quince familias
profesionais consideradas estratéxicas no tecido produ-
tivo de Galicia: Edificación e obra civil, Comercio e márke-
ting, Servizos socioculturais e á comunidade, Hostalaría e
turismo, Transporte e mantemento de vehículos, Agraria,
Fabricación mecánica, Industrias extractivas, Marítimo
pesqueira, Imaxe e son, Enerxía e auga, Electricidade e
electrónica, Instalación e mantemento, Madeira, moble e
cortiza, Téxtil, confección e pel. No ano 2007 o Consello
Galego de Formación Profesional ampliou as Comisións
sectoriais a 4 familias profesionais: Informática, Adminis-
tración e oficinas, Imaxe persoal e Artes gráficas.
O traballo desenvolvido polas comisións neste ano 2008
transcorre na mesma liña que o ano anterior, celebran-
do reunións periódicas para tratar unha serie de temas
relacionados cos sectores correspondentes entre as que
podemos destacar:
Priorización das accións de formación profesio-
nal ocupacional e continua que se terá en conta á
hora de realizar a programación de cursos.
Realización do contraste externo das cualifica-
cións que formarán parte do Catálogo Nacional
de Cualificacións Profesionais (CNCP).
Elaboración de informes relacionados coas ta-
refas desenvolvidas ou que se irán desenvolver
polas comisións.
Por outra banda, constituíronse as Comisións de Están-
dares, nas familias profesionais de Industrias extractivas
e fabricación mecánica para a elaboración de créditos
formativos.
Elaboración de créditos formativos nas familias pro-
fesionais de industrias extractivas e fabricación me-
cánica polas comisións de estándares
O obxectivo das comisións de estándares é a estrutura-
ción dos módulos formativos asociados a cada unidade de
competencia dunha cualificación, en unidades formativas
de menor duración que o propio módulo. Estas unidades
formativas reciben o nome de créditos formativos.
Os créditos formativos responden ao obxectivo de in-
crementar as posibilidades de formación do persoal en
activo, xa que para este persoal o máis doado é acudir
a aquelas accións formativas que teñan unha duración
próxima ás 80 horas e os módulos das unidades de com-
petencia das cualificacións teñen unha duración de entre
120 e 270 horas.
As comisións de estándares das familias profesionais de
Fabricación mecánica e de industrias extractivas cons-
tituíronse os días 19 de febreiro e 3 de marzo iniciando
•
•
•
3.3. INSTITUTO GALEGO DAS CUALIFICACIÓNS
96
nestas datas a súa actividade. Nesta primeira reunión
consistiu na presentación do proxecto, da metodoloxía e
da planificación do traballo.
Están formadas por un grupo de 2 ou 3 expertos tecno-
lóxicos e formativos, que coa dirección metodolóxica de
técnicos do Instituto Galego das Cualificacións, traballan
de maneira conxunta e coordinada na determinación
dos créditos formativos. Os expertos poderán variar en
función da cualificación coa que se estea traballando en
cada momento.
Estes expertos deberán dispor da formación e a prepa-
ración adecuadas sobre as características, estrutura e
composición das cualificacións profesionais que configu-
ran o Catálogo nacional. Contarán ademais con saberes
científicos e tecnolóxicos, de igual ou superior nivel ao ni-
vel de cualificación profesional coa que estean traballan-
do nese momento e contaran así mesmo co coñecemento
necesario para a aplicación da metodoloxía.
As comisións de estándares remataron os seus traballos
en maio coa elaboración dos créditos formativos das se-
guintes cualificacións:
Industrias extractivas: Extracción da pedra na-
tural, Elaboración da pedra natural, Operacións
auxiliares en plantas de elaboración da pedra
natural e de tratamento e beneficio de minerais
e rocas, Deseño e coordinación de proxectos en
pedra natural, Colocación da pedra natural, Arte-
sanía e restauración da pedra natural, Desenvol-
vemento e supervisión de proxectos de restaura-
ción de obras en pedra natural
Fabricación mecánica: Deseño de caldeiraría e
estruturas metálicas, Deseño na industria naval,
Soldadura, Tratamentos superficiais, Operacións
auxiliares de fabricación mecánica e caldeiraría,
Carpintaría e montaxe de construcións metáli-
cas.
•
•
Relación de créditos elaborados na familia profesional de
Industrias extractivas
Cualificacións profesionais UCs Créditos
Deseño e coordinación de proxectos en pedra natural 3 9Desenvolvemento e supervisión de obras de restauración
en pedra natural3 8
Extracción da pedra natural 3 7
Elaboración da pedra natural 2 6
Colocación de pedra natural 3 7
Obras de artesanía e restauración en pedra natural 3 9Operacións auxiliares en plantas de elaboración da pedra
natural e de tratamento e beneficio de minarías e rochas4 6
Total (18 cualificacións profesionais) 21 52
Relación de créditos elaborados na familia profesional de
Fabricación mecánica
Cualificacións profesionais UCs Créditos
Deseño de produtos de fabricación mecánica 3 8
Deseño de útiles de procesado de chapas 3 8Produción en mecanizado, conformado e montaxe
mecánica6 17
Deseño na industria naval 4 10
Deseño de caldeiraría e estruturas metálicas 4 10
Deseño de canalización industrial 3 9
Xestión da produción en fabricación mecánica 2 5
Produción en construcións metálicas 4 11
Operacións auxiliares de fabricación mecánica 2 5
Mecanizado por arranque de labra 3 8Mecanizado por abrasión, electroerosión e procedementos
especiais3 8
Mecanizado por corte e conformado 3 8
Soldadura 4 10
Tratamentos superficiais 3 7Caldeiraría, carpintaría e montaxe de construcións
metálicas3 9
Fabricación e montaxe de instalacións de canalización
industrial3 9
Montaxe e posta en marcha de bens de equipo e
maquinaría industrial3 8
Tratamentos térmicos en fabricación mecánica 2 4
Total (18 cualificacións profesionais) 58 154
97CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
Cooperación con organismos e institucións a nivel da
Administración Xeral do Estado: Comité Técnico de
Cualificacións e Comité Técnico de Coordinación do
Repertorio de Certificados de Profesionalidade
A nosa Comunidade autónoma está representada polo
Instituto Galego das Cualificacións no Comité Técnico de
Cualificacións onde ademais do Instituto Nacional das
Cualificacións, atópanse tamén representados varios Ins-
titutos de Comunidades autónomas: Andalucía, Baleares,
Canarias, Castela e León, Cataluña, Comunidade Valen-
ciana, Navarra e Pais Vasco. Este grupo de traballo dá
resposta ao establecido na Lei orgánica de cualificacións,
onde se establece a necesidade de fixar procedementos
de cooperación coas axencias ou institutos de cualifica-
cións das comunidades autónomas. Durante este ano
2008 celebráronse diferentes reunións, convocadas
polo Instituto Nacional de Cualificacións como responsa-
ble do proceso de elaboración, actualización e revisión
do Catálogo Nacional de Cualificacións Profesionais.
O Instituto Galego das Cualificacións tamén representa
á nosa Comunidade no Comité Técnico de Coordinación
do Repertorio de Certificados de Profesionalidade crea-
do polo Consello Xeral de Formación Profesional o 14
de novembro do 2007 e que iniciou a súa andadura en
xaneiro do ano 2008. O comité debe analizar e decidir
temas relativos a certificados de profesionalidade, po-
dendo constituír diferentes grupos de traballo. Nel están
representadas ademais da Administración do Estado a
través do Servizo Publico de Emprego estatal, todas as
comunidades autónomas.
3.3.3. Área de formación profesional
Novo plan galego de formación profesional
O Consello Galego de Formación Profesional, no exerci-
cio das súas competencias rematou este ano o novo Plan
de Formación Profesional. A elaboración do novo plan:
“Plan Galego de Cualificacións e Formación Profesio-
nal 2008–2011: Cara a sociedade cualificada mediante a
aprendizaxe permanente”, esixiu un esforzo coordinado
e sostido das administracións, en concreto da Consellería
de Traballo e Benestar e a Consellería de Educación e Or-
denación Universitaria, no que participaron activamente
responsables técnicos de varias direccións e subdirec-
cións xerais, entre elas o Instituto Galego das Cualifica-
cións. A elaboración do documento do Plan Galego de FP
foi realizada conxuntamente entre as Consellerías e os
axentes sociais que forman parte do Consello Galego de
Formación Profesional.
Informes en materia de formación profesional
Informes da normativa de desenvolvemento pola
que se regularán os centros integrados de formación
profesional na Comunidade Autónoma de Galicia
O 28 de xaneiro deste ano, publicouse o Decreto
266/2007, do 28 de decembro polo que se regulan os
centros integrados de formación profesional na Co-
munidade Autónoma de Galicia, esta nova normativa
é consecuencia da aprobación a nivel estatal do Real
decreto 1558/2005, do 23 de decembro polo que se
regulan os requisitos básicos dos centros integrados
de formación profesional.
Actualmente a Consellería de Educación e Ordenación
Universitaria e a Consellería de Traballo está traba-
llando na normativa de desenvolvemento do Decreto
266/2007, 28 de decembro. A devandita normativa
regulará todo o referente aos órganos de goberno,
participación e coordinación dos centros integrados.
Os borradores dos diferentes regulamentos nos que
se está traballando son remitidos ao Instituto Galego
das Cualificacións para a presentación de alegacións,
de ser o caso.
3.3. INSTITUTO GALEGO DAS CUALIFICACIÓNS
98
Planificación da formación profesio-
nal ocupacional e continua
Indicadores para a programación de formación
profesional para o emprego dirixidas a desempre-
gados 2009
O Instituto Galego das Cualificacións realiza unha
recomendación anual de especialidades formati-
vas de formación para o emprego dirixidas a des-
empregados, atendendo a diferentes criterios. A
súa aplicación fai que todos os anos obteñamos
unhas listaxes de cursos que se propón por co-
marcas.
Para a realización da proposta para o ano 2009
partimos da recomendación do ano anterior e
traballamos cos seguintes datos:
Insercións netas- Este criterio aplícase todos
os anos e consiste en incorporar ou manter,
de ser o caso, aquelas especialidades for-
mativas nas que os alumnos atopan traballo
relacionado co obxecto do curso de forma
destacada.
Estudo Saídas profesionais comarcais- 2008
publicación realizada neste ano no Instituto
Galego das Cualificacións que determina qué
grupos ocupacionais mostran unhas mellores
perspectivas no mercado de traballo comar-
cal.
Fontes documentais de interese
A proposta elaborada segundo os criterios detallados
foi presentada ante as Comisións Sectoriais de Cua-
lificacións e Formación Profesional elaborando, cada
unha delas, un informe onde se valoraba a proposta
do Instituto Galego das Cualificacións. As recomen-
dacións tivéronse en conta para a elaboración das
listaxes de cursos finais presentados ante a Subdirec-
ción Xeral de Formación Ocupacional e Continua.
•
-
-
-
Informe para os programas formativos do Plan
Aurora de Emprego Feminino
Programa Agromar
Informe de priorización de cursos a nivel comar-
cal para incluír no programa de formación AGRO-
MAR, incluído dentro do Plan Aurora de Emprego
Feminino. Este programa vai dirixido a formar
naquelas especialidades relacionadas con ocupa-
cións que constitúen novos filóns de emprego, si-
naladamente en materia de atención persoal, en
ocupacións do sector turístico e en ocupacións
vencelladas ás enerxías alternativas.
Así mesmo, define como prioritarios tres colecti-
vos de demandantes de emprego:
Mulleres desempregadas de máis de 45 anos
sen formación de tipo profesional nin expe-
riencia.
Mozas desempregadas menores de 30 anos
sen formación de tipo profesional nin expe-
riencia.
Mulleres desempregadas con formación de
tipo profesional e sen experiencia laboral.
En base a estas premisas elaborouse un informe
por comarcas analizando o volume de mulleres
rexistradas como demandantes de emprego nos
diferentes colectivos e establecendo, en base aos
datos do Instituto Galego das Cualificacións, en
qué comarcas y en qué cursos formar.
Programa formativo “Tecendo Futuro”
Informe de priorización de cursos para incluír
no programa de formación TECENDO O FUTU-
RO, incluído dentro do Plan Aurora de Emprego
Feminino. Este programa vai dirixido a formar
os demandantes procedentes do sector téxtil e
confección, e das industrias alimentarias en ocu-
pacións de futuro pertencentes a eses sectores.
•
-
-
-
99CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
As beneficiarias son, de forma preferente, mulle-
res demandantes de emprego procedentes deses
sectores.
Dende o Instituto Galego das Cualificacións ela-
borouse unha proposta de cursos por comarcas
baseada na análise das variables representativas
do mercado de traballo.
Programa “Muller porque si”
No ano 2007 a Consellería de Traballo elabo-
rou un programa de formación para o emprego
orientado a mulleres nunha serie de ocupacións
tradicionalmente masculinas e que presentaban
boas perspectivas no mercado de traballo. Este
programa deriva dos acordos do diálogo social e
por tanto conta coa colaboración da patronal e
sindicatos. A finalidade do programa e conseguir
a tan ansiada igualdade laboral entre homes e
mulleres.
No ano 2008 o Instituto Galego das Cualifica-
cións realizou un informe técnico onde se ana-
lizou a idoneidade ou conveniencia de realizar
determinados cursos en determinados ámbitos
territoriais.
A selección de cursos fíxose a partir dos datos
proporcionados polo Gabinete do conselleiro de
Traballo ao Instituto Galego das Cualificacións.
Esta información cuantitativa centrábase nos
grupos ocupacionais nos que as mulleres están
subrepresentadas (porcentaxe inferior ao 40%
da contratación), presentando datos referidos a
estes: contratos, demandas e a porcentaxe rela-
tiva que mostran as anteditas variables con res-
pecto a cada grupo ocupacional. A información
presenta un ámbito territorial de oficina de em-
prego.
Colaboración coa Subdirección de Formación
Ocupacional e Continua
O Instituto Galego das Cualificacións colabora coa
Subdirección de Formación Ocupacional e Conti-
nua mediante a elaboración de diversos informes.
Ao longo do ano 2008 elaborouse, entre outros,
un informe relativo a poboación ocupada femini-
na e masculina procedente dos datos da Tesoura-
ría da Seguridade Social. Tamén se realizou unha
proposta de cursos experimentais a partir da
información subministrada polas comisións sec-
toriais de Cualificacións e Formación Profesional
por outra banda se traballou con datos do merca-
do laboral para apoiar a programación de accións
formativas da formación continua. Por último,
realizouse un informe proposta de programación
de medios propios.
Mapa de recursos formativos da Co-
munidade Autónoma de Galicia
Ata agora o Mapa de recursos, constituíase como
unha publicación bianual, en soporte libro e CD-Rom,
na que se presentaba unha visión integrada de toda a
oferta de formación profesional en Galicia: FP Inicial,
Ocupacional, Escolas Obradoiro e Obradoiros de em-
prego, e Programas de garantía social (actualmente
Programas de cualificación profesional inicial), acom-
pañando esta información con datos básicos do con-
texto socioprodutivo (datos de poboación, empresas,
traballadores, autónomos, contratos, demandas e
ofertas de emprego).
Neste ano levouse a cabo unha fonda revisión da apli-
cación informática, co fin de completala e mellorala
para presentala como aplicación web dispoñible a to-
dos os usuarios dende a páxina web do instituto.
•
3.3. INSTITUTO GALEGO DAS CUALIFICACIÓNS
100
3.3.4. Área de acreditación de competencias
Probas para a obtención do certificado de profesiona-
lidade en determinadas ocupacións
Realización das probas de certificados de
profesionalidade convocadas mediante
a orde 3 de outubro de 2007
O procedemento de avaliación iníciase coa publica-
ción no DOG e no BOE o 15 de outubro do 2007 da
Orde da Consellería de Traballo pola que se convo-
can as probas para a obtención dos certificados de
profesionalidade nas ocupacións: auxiliar de axuda a
domicilio, electrónico de mantemento, mecánico de
vehículos lixeiros, xardineiro e traballador forestal.
Convocáronse 50 prazas para a obtención do certifi-
cado en cada unha destas ocupacións agás en auxiliar
de axuda a domicilio onde o número de prazas con-
vocadas foi de 300, debido á crecente demanda de
persoal cualificado neste tipo de servizos sociocomu-
nitarios formulada pola nova Lei de dependencia.
Como novidade, a convocatoria deste ano limítase
unicamente aos candidatos que acceden polas vías
da experiencia laboral e da formación non formal
quedando fóra as vías formais de formación que po-
den obter o certificado de profesionalidade mediante
a expedición automática establecida na disposición
transitoria primeira do Real decreto 34/2008 do 18
de xaneiro polo que se regulan os certificados de pro-
fesionalidade.
Nas ocupacións nas que o número de solicitudes su-
perou ao número de prazas realizouse un proceso
de selección segundo o baremo que se establecía na
Orde de convocatoria; este baseouse nos anos de ex-
periencia laboral e na formación recibida.
Unha vez concluído o proceso de selección e os pra-
zos de reclamacións comezou o procedemento de
avaliación. As probas celebráronse nas datas e cen-
tros que a continuación se detallan:
Ocupacións Centro
Traballador forestal
Rd. 2063/1995 de 22 de decembro
Centro Nacional de FPO de
Santiago de Compostela (8-
02-08 ao 22-02-08)
Xardineiro
Rd. 2031/1996 de 6 de decembro
Centro Nacional de FPO de
Santiago de Compostela (11-
02-08 ao 15-02-08)
Auxiliar de axuda a domicilio
Rd. 331/1997 de 7 de marzo
IES de Chapela/Centro de
FPO do Coia-Vigo (8-03-08 ao
11-03-08)
Centro de FPO de Lugo (8-03-
08 ao 10-04-08)
Centro de FPO “Santa María
de Europa” Ourense (8-03-08
ao 27-03-08)
U.A.F. de Ames (8-03-08 ao
3-04-08)
Mecánico de vehículos lixeiros
Rd. 541/1997 de 14 de abril
Centro de FPO de Lugo (11-02-
08 ao 20-02-08)
Electrónico de mantemento
Rd. 333/1997 de 7 de marzo
Compañia Radio Televisión de
Galicia (8-02-08 ao 12-02-08)
Creouse unha comisión de avaliación por cada unha
das ocupacións agás na de auxiliar de axuda a domici-
lio onde se constituíron catro, unha por provincia.
As comisións de avaliación están compostas por 3
profesionais expertos do sector. O seu nomeamento
foi feito polo Director Xeral de Formación e Coloca-
ción. En cada comisión actuou como secretario, con
voz e sen voto, un técnico do Instituto Galego das
Cualificacións.
O contido das probas tivo como referente o Real de-
creto polo que se establece o certificado de profesio-
nalidade da ocupación correspondente.
Realizouse unha proba teórica e outra práctica para
101CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
cada unha das unidades de competencia que com-
poñen os certificados obxecto desta convocatoria.
A proba teórica do certificado de profesionalidade
de auxiliar de axuda a domicilio tivo lugar na mesma
data nas 4 provincias o día oito de marzo.
As probas, homologadas polo INEM, foron remitidas
polos Centros Nacionais de Formación Ocupacional
especializados nesas familias.
Na páxina web da Consellería de Traballo habilitouse
un acceso directo ás probas do certificado que per-
mitía os interesados neste proceso ter información
permanentemente actualizada: listas de admitidos e
excluídos, calendarios das probas, resultados, etc.
nº de persoas
Persoas matriculadas 1.451
Persoas selecionadas 432
Persoas presentadas 382
Persoas aptas en todo o certificado 243
Persoas aptas nalgunha unidade de competencia 133
Persoas non aptas 6
Preparación das terceiras probas de cer-
tificados de profesionalidade
A nosa Comunidade autónoma vai a poñer en mar-
cha as terceiras probas para a obtención dos certifi-
cados de profesionalidade na que se inclúen todas as
ocupacións que foron obxecto de avaliación ata este
momento: traballador forestal, xardineiro, mecánico
de vehículos lixeiros, electrónico de mantemento,
auxiliar de axuda a domicilio, chapista-pintor de vehí-
culos, torneiro-fresador e axustador mecánico. Nesta
convocatoria poderán participar só aqueles candida-
tos que nas probas anteriores obtiveran acreditación
dalgunhas das unidades de competencia do certifica-
do correspondente.
Con esta convocatoria péchase o proceso de obten-
ción de certificados de profesionalidade mediante a
realización de probas de avaliación que dará paso
ao procedemento para avaliación e acreditación das
competencias profesionais adquiridas a través da ex-
periencia laboral ou de vías non formais de formación
establecido no art. 8.4 da Lei orgánica 5/2002 de 19
de xuño das cualificacións e da formación profesio-
nal.
Ao igual que nas convocatorias anteriores elabo-
rouse, a partir da normativa estatal, a orde de convo-
catoria para a realización das probas e paralelamente
leváronse a cabo as accións de información e difusión:
elaboración de trípticos informativos, información a
orientadores laborais do Servizo Público de Emprego
de Galicia, difusión nos medios de comunicación, in-
formación directa dirixida ás persoas interesadas ou
candidatos ás probas, etc.
Logo dos informes preceptivos, a convocatoria das
probas para a obtención dos certificados de profesio-
nalidade publicouse na Orde do 3 novembro do 2008,
que se publicou no DOG e no BOE (DOG nº 230 do
26-11-08 e BOE nº 285 do 26-11-09).
Nesta segunda convocatoria as probas de certifica-
dos de profesionalidade, levaranse a cabo en 5 cen-
tros propios da Consellería de Traballo, e no ente pú-
blico CRTVG.
Ocupacións Centro
Traballador forestalCentro Nacional de FPO de
Santiago de Compostela
XardineiroCentro Nacional de FPO de
Santiago de Compostela
Auxiliar de axuda a domicilio
Centro de FPO de Lugo
Centro de FPO “Santa María
de Europa” Ourense
U.A.F. de Ames
3.3. INSTITUTO GALEGO DAS CUALIFICACIÓNS
102
Mecánico de vehículos lixeiros Centro de FPO de Lugo
Electrónico de mantementoCompañia Radio Televisión
de Galicia
Axustador-mecánico Centro de FPO de Coia
Chapista-pintor de vehículos Centro de FPO de Coia
Finalmente os candidatos serán convocados, segun-
do o calendario que se estableza, para a realización
das probas teóricas e prácticas correspondentes ás
distintas unidades de competencia do certificado
(previsiblemente no mes de febreiro de 2009).
Está previsto que todo este proceso estea rematado
para maio do 2009.
Colaboración na elaboración da normativa de desen-
volvemento do Sistema Nacional de Cualificacións
Profesionais.
Sistema de recoñecemento, avaliación e acredita-
ción das competencias profesioanais asociado ao
Sistema Nacional de Cualificacións Profesionais.
A Lei orgánica 5/2002 das cualificacións e da forma-
ción profesional establecía no seu artigo 8 as bases
para o recoñecemento, avaliación, acreditación e
rexistro das cualificacións profesionais. Neste artigo
establécese “o Goberno, previa consulta ao Consello
Xeral de Formación Profesional, fixará os requisitos e
procedementos para a avaliación e acreditación das
competencias, así como os efectos das mesmas”. En
cumprimento desta disposición creouse no seo deste
consello o grupo de traballo “Avaliación, Recoñece-
mento e Acreditación”, que coordina o Instituto Na-
cional de Cualificacións e no que participan represen-
tantes da Administración central educativa e laboral,
dos axentes sociais e de 5 Comunidades autónomas,
entre elas Galicia.
No 2008 presentáronse catro novo borradores a
esta normativa, con datas do 24/01/08, 27/02/08,
22/10/08 e 05/12/08 aos que, tras ser debidamen-
te considerados e estudados entre a Dirección Xeral
de Formación Profesional e Ensinanzas Especiais da
Consellería de Educación e Ordenación Universitaria
e a Dirección Xeral de Formación e Colocación a tra-
vés do seu Instituto Galego de Cualificacións, presen-
táronse varias propostas e alegacións, que á súa vez
se presentaron e defenderon en distintas reunións do
grupo de traballo.
Está previsto que en xaneiro do próximo ano a Admi-
nistración do Estado publique esta normativa básica,
polo que o Instituto Galego das Cualificación, á vista
dos diferentes borradores que lle foron chegando do
procedemento de recoñecemento e acreditación da
competencia profesional, xa iniciou os traballos para
a posta en funcionamento deste procedemento na
nosa comunidade coa colaboración da Consellería de
Educación e Ordenación Universitaria
3.3.5. Área de profesións e actividades reguladas
Actualización do informe de profesións reguladas
No ano 2008 continuouse cos traballos de actualización
do repertorio de profesións e actividades reguladas,
para o que, ao longo de todo o ano, se revisou, analizou,
e incorporou ao Informe que elabora o instituto toda a
normativa que, a nivel estatal e autonómico, se foi pu-
blicando sobre actividades e profesións reguladas, espe-
cialmente no que se refire á forma en que esta normativa
se relaciona cos cursos de formación ocupacional.
Tamén se analizan as directivas europeas para o reco-
ñecemento e a transparencia das cualificacións, no que
se inclúen previsións a cerca das profesións reguladas a
nivel europeo.
103CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
3.3.6. Actividades formativas e informativas
O instituto organiza xornadas e actividades de difusión
para dar coñecer o Sistema Cualificacións e Formación
Profesional en Galicia, así como os cambios que se están
a producir en todo o Sistema de Formación Profesional.
Tamén participa en xornadas técnicas, seminarios, con-
gresos e talleres de traballo e no intercambio de expe-
riencias con outros Institutos ou organismos interesados
no sistema de cualificacións tanto doutras comunidades
autónomas como da Unión Europea.
Destaca a participación na Visita OCDE que tivo lugar o
17 de abril en Santiago de Compostela, a participación no
XX Congreso Nacional de Empresas de Formación cele-
brado en Bilbao (CECAP) no mes de abril e participación
en Bonn os días 4 ao 7 de maio nos “institutos europeos
de cualificacións”. Participouse tamén no mes de nov-
embro no I Congreso Internacional de Recoñecemento e
Acreditacións de Competencias celebrado en Zaragoza.
Neste mesmo mes tamén se participou no Congreso de
Formación Agroforestal.
No mes de decembro participouse na Xornada Técnica
Sobre Certificados de profesionalidade e Xestión da For-
mación para o Emprego.
No ámbito do mercado laboral participouse en catro
xornadas dentro da temática da “reciclaxe das mulleres
no ámbito rural: das ocupacións en recesión ás oportu-
nidades de emprego”, organizadas pola Federación de
Empresarias de Galicia (FEGA) en cada unha das catro
capitais de provincias.
Tamén se participou nos obradoiros de traballo do “Pri-
meiro foro sobre a importancia social e económica da
pesca”, celebradas en maio na cidade de Vigo.
3.3. INSTITUTO GALEGO DAS CUALIFICACIÓNS
104
04
105CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.1. ÁREA DE TRABALLO
Relacións Laborais
4.1. ÁREA DE TRABALLO
Nesta área están incluídas as actuacións de coordina-
ción, promoción, desenvolvemento, control e execución
que en materia laboral ten atribuída a Dirección Xeral de
Relacións Laborais dentro do ámbito da Comunidade au-
tónoma e que quedan encadradas no marco de actuación
funcional da Subdirección Xeral de Traballo.
Dentro das accións levadas a cabo por esta dirección xe-
ral na súa área competencial de traballo caben subliñar
as seguintes:
Actuacións relativas á xestión e tramitación adminis-
trativa.
Liña de axudas e subvencións.
Actuacións encamiñadas á promoción e divulgación.
4.1.1. Actuacións relativas á xestión administra-
tiva
Os datos globais da xestión das actuación levadas a cabo
pola Subdirección Xeral de Traballo ao longo do 2008,
foron as seguintes:
Aperturas de centros de traballo e reinicio de activi-
dade
As principias funcións da Subdirección Xeral de Traballo
no que atinxe a esta materia son as seguintes:
Recibir a comunicación de apertura do centro de
traballo ou de reinicio da actividade despois de
efectuar alteracións, ampliacións ou transforma-
cións de importancia, que debe cumprimentarse
dentro dos trinta días seguintes ao feito que as
motiva. O requisito de autorización previa foi
suprimido polo Real decreto lei 1/1986, do 14 de
marzo
Remitir a dita comunicación á Inspección de Tra-
ballo e Seguridade Social para os efectos de que
exerza as competencias que lle son propias.
Datos estatísticos:
As delegacións provinciais achegan á dirección xeral
unha relación, con periodicidade mensual, das comunica-
cións recibidas e un pequeno cadro-resumo aos efectos
de elaborar a estatística da Comunidade autónoma (men-
sual, cuadrimestral e anual) e informes de situación.
Os seguintes cadros estatísticos reflicten os resultados
de aperturas de centros de traballo no ano 2008 na Co-
munidade Autónoma de Galicia, segundo claves de acti-
vidade económica e con indicación de datos do centro
de traballo (creación, reinicio, cambio de actividade e
•
•
106
traslado) e número de traballadores ocupados (homes,
mulleres e total).
Achéganse, tamén, gráficos referidos ao total de cen-
tros de traballo e total de traballadores no ano 2008, así
como da evolución destes datos no período comprendi-
do entre os anos 2003 ao 2008.
Claves de actividade económica ( segundo CNAE 93)
A Agricultura, gandería, caza e silvicultura
B Pesca
C Industrias extractivas
D Industria manufactureira
E Produción e distribución de enerxía eléctrica, gas e auga
F Construción
GComercio, reparación de vehículos de motor, motocicletas e ciclomotores e artigos persoais de uso doméstico
H Hostalería
I Transporte, almacenamento e comunicacións
J Intermediación financeira
KActividades inmobiliarias e de alugueiro e servicios empresariais
LAdministración Pública, Defensa e Seguridade Social obrigatoria
M Educación
N Actividades sanitarias e veterinarias e servicios sociais
OOutras actividades sociais e de servizos prestados á comunidade: servicios persoais
P Fogares que empregan persoal doméstico
Q Organismos extraterritoriais
Distribución provincial
Centro de Traballo Traballadores
A Coruña 8.618 46.100
Lugo 2.572 11.974
Ourense 1.565 7.700
Pontevedra 7.958 30.937
Total 20.713 96.711
Centros de traballo
Ourense7,6%
Lugo12,4%
Pontevedra38,4%
A Coruña41,6%
Traballadores
Lugo12,4%
Ourense8,0%
32,0%
A Coruña47,7%
Pontevedra
Evolución 2003-2008
Centro de Traballo Traballadores
2003 14.079 55.866
2004 15.489 61.400
2005 18.171 75.762
2006 19.551 84.149
2007 20.813 91.616
2008 20.713 96.711Traballadores
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Centros de traballo
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008
107CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.1. ÁREA DE TRABALLO
Aperturas de centros de traballo - 2008
Centros de Traballo Traballadores ocupados
Actividadeeconómica
De novacreación
Reanudación deactividade
Cambio deactividade
Traslado Total Homes Mulleres Total
A 208 6 0 0 214 888 92 980
B 42 2 0 0 44 125 8 133
C 10 0 0 0 10 45 6 51
D 611 33 2 61 707 2.684 893 3.577
E 330 8 0 0 338 125 24 149
F 11.589 717 3 69 12.378 69.601 3.964 73.565
G 2.241 179 4 125 2.549 2.393 3.190 5.583
H 1.250 123 6 5 1.384 752 1.501 2.253
I 259 23 0 20 302 750 293 1.043
J 224 12 3 16 255 238 310 548
K 1.183 92 6 106 1.387 2.252 2.636 4.888
L 15 0 0 1 16 100 174 274
M 168 8 0 7 183 490 695 1.185
N 270 17 0 13 300 191 872 1.063
O 553 45 4 39 641 578 836 1.414
P 4 1 0 0 5 0 5 5
Q 0 0 0 0 0 0 0 0
Totais… 18.957 1.266 28 462 20.713 81.212 15.499 96.711
108
Infraccións e sancións na orde social
Desde o punto de vista normativo, o Decreto 211/2003,
do 3 de abril (DOG nº 72, do 11.04.03), sobre distribución
de competencias entre os órganos da Xunta de Galicia
para a imposición de sancións nas materias laborais, coo-
perativas, de prevención de riscos e por obstrución do la-
bor inspector, dispón que estas competencias correspón-
denlle á consellería competente en materia de traballo,
en virtude de acta levantada pola Inspección de Traballo
e Seguridade Social, e mediante a tramitación do corres-
pondente expediente.
O Decreto 20/2007, do 22 de febreiro (DOG nº 46, do
6.03.07), modifica o Decreto 536/2005 (DOG nº200, do
18.10.05), do 6 de outubro, no que se regula a estrutu-
ra orgánica da Consellería de Traballo e establece que
lle corresponde á Dirección Xeral de Relacións Laborais
a dirección, coordinación, control e execución das com-
petencias da Comunidade autónoma en materia laboral,
seguridade e saúde laboral, cooperativas e entidades de
economía social, sen prexuízo das competencias atribuí-
das a outros departamentos da Xunta de Galicia.
Así mesmo, correspóndelle ao titular da dirección xeral,
no ámbito das competencias da dirección xeral, o coñece-
mento e a resolución dos recursos de alzada interpostos
contra as resolucións ditadas polos delegados provinciais
no seu respectivo ámbito territorial de conformidade co
establecido no artigo 6 do citado Decreto 211/2003, do 3
de abril. Tamén, a través da Subdirección Xeral de Tra-
ballo, tramitará e realizará proposta de resolución dos
expedientes sancionadores por infraccións laborais da
competencia da dirección xeral.
Datos estatísticos
A Subdirección Xeral de Traballo elabora a estatística
mensual, semestral e anual cos datos dos expedientes
iniciados e resoltos, así como os resultados da recada-
ción de multas que lle remiten mensualmente as delega-
cións provinciais.
Os cadros estatísticos que figuran a continuación reflic-
ten os resultados das sancións tramitadas no ano 2008,
con expresión de datos globais, segundo:
Total de expedientes iniciados en 1ª instan-
cia diante das delegacións provinciais
nº de expedientes Contía das sancións
A Coruña 819 4.143.487
Lugo 107 600.334
Ourense 163 694.737
Pontevedra 722 4.406.600
Total 1811 9.845.158
nº de expedientes
A Coruña45,2%
Pontevedra39,9%
Ourense9,0%
Lugo5,9%
Contía das sancións
Lugo6,1%
Ourense7,1%
Pontevedra44,8%
A Coruña42,1%
Expedientes resoltos en primeira instancia,
segundo o órgano competente para resol-
ver e contía total das sancións impostas
nº de expedientes Contía das sancións
DP. A Coruña 725 2.251.194
DP. Lugo 101 306.497
DP. Ourense 161 375.396
DP. Pontevedra 619 2.092.546
Dirección xeral 105 1.529.748
Conselleiro 5 258.222
Consello Xunta 2 148.081
Total 1.718 6.961.684
109CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.1. ÁREA DE TRABALLO
Total de expedientes iniciados e resoltos nos servi-
zos centrais, tanto en primeira instancia como en vía
de recurso, correspondentes aos formulados no ano
2008 ou en anos anteriores, con indicación do ám-
bito provincial onde tivo lugar a infracción ou onde
se ditou a resolución de instancia do procedemento.
Iniciados Resoltos
A Coruña 356 318
Lugo 49 38
Ourense 55 31
Pontevedra 306 149
Total 766 536
Iniciados Resoltos
Recurso de alzada 691 534
Instancia dirección xeral 37 0
Recurso de alzada conselleiro 36 2
Instancia Consello da Xunta 2 0
Recurso de revisión 0 0
Recurso de reposición 0 0
Total 766 536
Porcentaxe de expedientes resoltos:
30%
Resoltos70%
Regulación de Emprego
Normativa de aplicación
Trátase dun procedemento administrativo-laboral de
carácter especial, que ten por finalidade a suspensión e
extinción das relacións laborais garantindo os dereitos
dos traballadores, regulado principalmente no artigo 51
do Estatuto dos traballadores e no Real decreto 43/1996,
do 19 de xaneiro, sendo de aplicación supletoria a Lei 30/
1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das Admi-
nistracións Públicas e do procedemento administrativo
común.
O procedemento de regulación de emprego iníciase a ins-
tancia da empresa ou polos traballadores a través dos
seus representantes legais, cando racionalmente se pre-
sumise que a non incoación do expediente puidese oca-
sionarlles prexuízos de difícil ou imposible reparación.
As causas que motivan o inicio deste procedemento po-
den ser: económicas, técnicas, organizativas ou de pro-
dución.
As medidas que contempla son a extinción das relacións
xurídico-laborais, suspensión dos contratos de traballo e
redución de xornada.
A intervención e competencia da autoridade laboral, can-
do se trata de extinción por causa económica, técnica,
organizativa ou de produción, quedou limitada aos des-
pedimentos colectivos.
Datos estatísticos
Mensualmente, as delegacións provinciais achegan á
Subdirección Xeral de Traballo as follas individualizadas
(Modelo D.P.-124), de expedientes iniciados e resoltos no
mes anterior, para o seu envío á Dirección Xeral de Infor-
mática e Estatística do Ministerio de Traballo e Asuntos
Sociais, e uns resumos estatísticos destes expedientes,
co fin de elaborar a estatística da Comunidade Autóno-
110
ma de Galicia. Cos datos facilitados faise un seguimento
mensual, trimestral e anual.
Os cadros estatísticos que figuran a continuación reflic-
ten os resultados do total de expedientes de regulacións
de emprego resoltos no ano 2008, así como o número
total de traballadores afectados.
Achéganse, tamén, gráficos de evolución do período
comprendido entre os anos 2003 e o 2008, referidos ao
total de expedientes de regulación de emprego e ao total
de traballadores afectados.
Total(cadro de persoal)
traballadoresAutorizados
pactadosAutorizados
non pactadosNon
autorizadosDesistidos
A Coruña 2.283 191 121 37 26 7 1.755
Lugo 471 28 24 2 2 220
Ourense 491 21 20 1 278
Pontevedra 8.651 243 138 82 10 13 3.945
Ámbito autonómico 790 3 3 69
12.686 486 306 120 38 22 6.267
Nº deexpedientes
Totaltraballadores
afectados
Total traballadores afectados
A Coruña28,0%
Ámbitoautonómico
1,1%
Pontevedra62,9%
Ourense4,4%
Lugo3,5%
Nº de expedientes
A Coruña39,3%
Ámbitoautonómico
0,6%
Pontevedra50,0%
Ourense4,3%
Lugo5,8%
Total de expedientes resoltos, con indicación
do número total de expedientes autorizados
pactados, autorizados non pactados, non au-
torizados e desistidos, así como indicadores
do total do cadro de persoal de traballadores
e do total de traballadores afectados, segun-
do ámbito territorial provincial. Ano 2008
(*) Dentro dos expedientes de regulación de emprego, autorizados non pactados, están incluídos a maioría dos expedientes coa causa de forza maior (causa 9), para os
que non é preceptiva ningunha consulta previa cos representantes dos traballadores.
111CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.1. ÁREA DE TRABALLO
Evolución 2003-2008
A evolución do período comprendido entre os anos 2003
e o 2008, referidos ao total de expedientes de regulación
de emprego e o total de traballadores afectados non in-
clúen os 3 expedientes de ámbito autonómico que afec-
taron a 69 traballadores:
Expedientes Traballadores
2003 219 1.842
2004 213 2.110
2005 391 3.404
2006 249 2.916
2007 299 2.942
2008 483 6.198
T rabal lado res
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Expedient es
-
200
400
600
800
1.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Calendario laboral
Anualmente determínanse as festas laborais de carácter
autonómico e as festas de carácter local, a proposta do
pleno do concello respectivo; unha vez publicado o calen-
dario laboral da Comunidade Autónoma de Galicia, comu-
nícase ao Ministerio de Traballo e Inmigración.
Ao longo do 2008 aprobáronse as seguintes disposi-
cións:
Decreto 194/2008, do 28 de agosto, polo que se
determina o calendario laboral para o ano 2009 na
Comunidade Autónoma de Galicia (DOG nº 173 do 8-
09-08).
Resolución do 7 de novembro de 2008, da Dirección
Xeral de Relacións Laborais, pola que se lles dá
publicidade ás festas laborais de carácter local para
o ano 2009, correspondentes aos concellos das catro
provincias da Comunidade Autónoma de Galicia (DOG
nº 223 do 17.11.08).
Calendario de festas laborais autonómicas para o ano
2009:
Aninovo 1 de xaneiro
Día de Reis 6 de xaneiro
San Xosé 19 de marzo
Xoves Santo 9 de abril
Venres Santo 10 de abril
Festa do Traballo 1 de maio
Santiago Apóstolo. Día Nacional de Galicia 25 de xullo
A Asunción 15 de agosto
Día da Hispanidade 12 de outubro
Día da Constitución (traslado ao luns) 7 de decembro
A Inmaculada 8 de decembro
Nadal 25 de decembro
Sindicatos e asociacións empresariais
As funcións desenvolvidas neste eido foron as seguin-
tes:
Efectuar o depósito e dar publicidade no BOP ou DOG
das actas de constitución e dos estatutos de sindica-
tos, asociacións profesionais e empresariais.
Realizar o depósito e dar publicidade a través do BOP
ou DOG de modificacións estatutarias e disolucións.
Depositar outros acordos dos órganos competentes
das asociacións sindicais, profesionais e empresa-
riais.
Manifestación e copias auténticas de documentos
que figuran depositados.
Emisións de certificacións de adquisición de persona-
lidade xurídica ou sobre outros aspectos, a solicitude
de parte interesada.
112
Tramitación e coñecemento de reclamacións presen-
tadas contra o depósito de estatutos.
As delegacións provinciais da consellería teñen a com-
petencia para a tramitación de asuntos relativos a aso-
ciacións profesionais, empresariais e sindicais de ámbito
provincial e a Dirección Xeral de Relacións Laborais para
as de ámbito interprovincial.
Datos estatísticos:
Os cadros que figuran a continuación reflicten os resul-
tados do ano 2008 segundo o ámbito territorial, provin-
cial ou interprovincial, tipo de asociación e natureza dos
documentos depositados.
Constitución, modificacións e disolucións de
asociacións empresariais, profesionais e das
organizacións sindicais constituídas no ano
2008 e as modificacións e disolucións efectua-
das nese ano, segundo o ámbito territorial.
Asociacións profesionais empresariais
Constitución Modificacións Disolucións Total
A Coruña 9 7 3 19
Lugo 10 1 11
Ourense 11 2 1 14
Pontevedra 2 18 20
Interprovincial
e autonómico8 44 4 56
Total 30 81 9 120
Organizacións sindicais
Constitución Modificacións Disolucións Total
A Coruña
Lugo
Ourense
Pontevedra
Interprovincial
e autonómico7 1 8
Total 7 1 8
Federación de asociacións profesionais empresariais
Constitución Modificacións Disolucións Total
A Coruña
Lugo
Ourense
Pontevedra 1 1
Interprovincial
e autonómico2 4 1 7
Total 2 5 1 8
Federación de organizacións sindicais
Constitución Modificacións Disolucións Total
A Coruña
Lugo
Ourense
Pontevedra
Interprovincial
e autonómico
Total
Confederacións de asociacións profesionais empresariais
Constitución Modificacións Disolucións Total
A Coruña
Lugo
Ourense
Pontevedra 1 1
Interprovincial
e autonómico
Total 1 1
Confederacións de organizacións sindicais
Constitución Modificacións Disolucións Total
A Coruña
Lugo
Ourense
Pontevedra
Interprovincial
e autonómico
Total
Total
Constitución Modificacións Disolucións Total
A Coruña 9 7 3 19
Lugo 10 1 11
Ourense 11 2 1 14
113CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.1. ÁREA DE TRABALLO
Pontevedra 2 20 22
Interprovincial
e autonómico17 49 5 71
Total 39 88 10 137
Convenios colectivos
As funcións desenvolvidas neste eido foron as seguin-
tes:
Recibir as denuncias e comunicacións promovendo a
negociación colectiva.
Efectuar o depósito, rexistro e publicación no BOP e
no DOG dos convenios colectivos, acordos de adhe-
sión e outros acordos colectivos.
Tramitar os procedementos de extensión de conve-
nios colectivos.
Mediar na negociación colectiva.
Para a tramitación e coñecemento de asuntos relativos
á negociación colectiva de ámbito provincial son compe-
tentes as delegacións provinciais da consellería, e cando
supere dito ámbito a Dirección Xeral de Relacións Labo-
rais.
Ademais dos datos referentes a convenios colectivos son
obxecto de depósito, rexistro e publicación outros acor-
dos e actos de natureza colectiva que, no seu caso, son
tramitados pola Dirección Xeral de Relacións Laborais.
Datos estatísticos
Os cadros estatísticos que figuran a continuación reflic-
ten os resultados da negociación colectiva do ano 2008
segundo ámbito territorial, convenios de sector ou de
empresa, e clase de acordo sectorial, incluíndo informa-
ción de:
Convenios colectivos, de empresa e de sec-
tor, con indicación do número de convenios,
número de empresas e número de traba-
lladores e segundo ámbito territorial, así
como o total na Comunidade autónoma
convenios empresas traballadores
A CoruñaEmpresa 25 25 2.251Sector 9 6.679 43.401
Total 34 6.704 45.922
LugoEmpresa 19 19 2.031Sector 10 2.930 14.856
Total 29 2.949 16.887
OurenseEmpresa 9 9 848Sector 11 1.898 23.081
Total 20 1.907 23.929
PontevedraEmpresa 50 50 15.263Sector 7 1.270 9.150
Total 57 1.320 24.413
InterprovinciaisEmpresa 5 9 633Sector 3 366 3.808
Total 8 375 4.441
Total GaliciaEmpresa 108 112 21.296
Sector 40 13.143 94.296
Total 148 13.255 115.592
114
Modificacións de convenios colectivos, de em-
presa e de sector, con indicación de número
de convenios, número de empresas e número
de traballadores, así como o total de modifica-
cións rexistradas na Comunidade autónoma
convenios empresas traballadores
Total GaliciaEmpresa 4 4 327
Sector
Total 4 4 327
Revisións salariais de convenios colectivos, de
empresa e de sector, con indicación de número
de convenios, número de empresas e número de
traballadores, así como o total de revisións sa-
lariais rexistradas na Comunidade autónoma
convenios empresas traballadores
Total GaliciaEmpresa 29 31 3.510
Sector 40 35.348 267.614
Total 69 35.379 271.124
Prórrogas, calendarios laborais, actas, laudos
e addendas rexistradas, con indicación de
número de convenios, número de empresas
e número de traballadores, así como o
total na Comunidade autónoma
convenios empresas traballadores
Total GaliciaEmpresa 10 10 765
Sector 12 2.113 31.271
Total 22 2.123 32.036
Acordos reguladores no ano 2008, con in-
dicación de número de convenios, núme-
ro de empresas e número de traballado-
res e totais na Comunidade autónoma
convenios empresas traballadores
Total GaliciaEmpresa 8 8 85
Sector
Total 8 8 85
Cláusulas de revisións salariais rexistradas no ano
2008, con indicación do número de convenios
colectivos, número de empresas e número de
traballadores e totais na Comunidade autónoma
convenios empresas traballadores
Total GaliciaEmpresa 28 30 15.928
Sector 36 36.391 254.710
Total 64 36.421 270.636
Pactos extraestatutarios rexistrados no ano
2008, con indicación do número de convenios
colectivos, número de empresas e número de
traballadores e totais na Comunidade autónoma
convenios empresas traballadores
Total GaliciaEmpresa 5 5 39
Sector
Total 5 5 39
115CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.1. ÁREA DE TRABALLO
Folgas, peches patronais, conflitos colectivos e indi-
viduais
No que atinxe ás folgas e peches patronais, desenvolvé-
ronse as seguintes funcións:
Recibir as comunicacións de folgas.
Realizar a función de mediación directamente ou a
través da Inspección de Traballo e Seguridade Social,
desde que se comunica a folga á autoridade laboral
ata a solución do conflito.
Acordar as medidas necesarias para asegurar o fun-
cionamento dos servizos mínimos en caso de folga,
cando esta se declare en empresas, entidades ou insti-
tucións públicas ou privadas encargadas da prestación
de calquera tipo de servizo público ou de recoñecida e
inaprazable necesidade no ámbito de competencia da
Comunidade Autónoma de Galicia (a determinación
dos servizos mínimos, ante cada situación de folga,
correspóndelle aos conselleiros competentes por ra-
zón da materia dos servizos esenciais afectados).
Recibir as comunicacións de peche patronal realiza-
das polos empresarios, así como requirir a estes, de
ser necesario, para a apertura dos centros de traba-
llo.
As delegacións provinciais da consellería realizan as cita-
das funcións, cando o conflito afecta a unha soa provincia
e a Dirección Xeral de Relacións Laborais cando afecta a
dúas ou máis provincias da Comunidade autónoma.
No que atinxe a conflitos colectivos e individuais, se inter-
veu en conciliacións individuais e colectivas, mediacións e
posibilidade de arbitraxe nos conflitos colectivos. Dentro
das provincias pódense dar estas dúas situacións:
As actuacións seguidas ante as unidades administrati-
vas de mediación, arbitraxe e conciliación en conflitos
individuais e colectivos.
As actuacións realizadas directamente ante as delega-
cións provinciais en materia de conflitos colectivos.
Na Dirección Xeral de Relacións Laborais tramítanse ta-
mén procedementos de conflitos colectivos, cando afec-
tan a centros de traballo de máis dunha provincia.
Datos estatísticos
Mensualmente, as delegacións provinciais remiten á Sub-
dirección Xeral de Traballo as follas individualizadas en
modelo oficial dos conflitos individuais e colectivos, segui-
dos nas unidades administrativas de Mediación Arbitraxe
e Conciliación.
Esta información achégase á Dirección Xeral de Traballo
do Ministerio de Traballo e Inmigración que, á súa vez,
aporta datos correspondentes ás folgas de carácter na-
cional que afectan a esta Comunidade autónoma.
En relación coas folgas e peches patronais, os cadros
estatísticos que figuran a continuación reflicten os resul-
tados do ano 2008 con indicación das folgas de ámbito
provincial e folgas autonómicas.
Complementando estes datos preséntanse gráficos que
nos amosan a evolución das folgas provincias no período
comprendido entre os anos 2003 e o 2008.
No referente aos conflitos individuais, os cadros estatís-
ticos reflicten os resultados do ano 2008 en relación co
total de conciliacións individuais da Comunidade Autóno-
ma de Galicia.
No relativo ás conciliacións colectivas, reflíctense os da-
tos do total de expedientes tramitados na Comunidade
Autónoma de Galicia no ano 2008 e expedientes trami-
tados na Dirección Xeral de Relacións Laborais, segundo
resolución e asunto.
Xunto con estes datos relaciónanse diversos gráficos re-
presentativos da evolución dos traballadores afectados
nas conciliacións individuais e colectivas, no período
comprendido entre os anos 2003 e o 2008.
116
Folgas de ámbito provincial convocadas, non rea-
lizadas e realizadas, días de folga, traballadores
participantes e xornadas non traballadas. Ano 2008.
Convocadas Non realizadas Realizadas
A Coruña 47 30 17
Lugo 19 8 11
Ourense 10 4 6
Pontevedra 59 32 27
Total 135 74 61
63,83%
42,11% 40,00%
54,24% 54,81%
36,17%
57,89% 60,00%
45,76% 45,19%
ACoruña Lugo Ourense Pontevedra Totais
Folgas non realizadas Folgas realizadas
Días de folgaTraballadores
participantes
Xornadas non
traballadas
A Coruña 60 3.006 5.609
Lugo 32 1.375 1.634
Ourense 8 679 694,5
Pontevedra 139 45.740 91.333
Total 239 50.800 99.270,5
Porcentaxes de traballadores participantes
Ourense0,70%
Lugo1,65%
Pontevedra92,00%
A Coruña5,65%
Folgas de ámbito autonómico convocadas,
non realizadas e realizadas. Ano 2008.
Convocadas Non realizadas Realizadas
Empresa 1 1
Sector 13 4 9
Total 14 4 10
Folgas provinciais non realizadas e reali-
zadas (evolución anos 2003-2008).
Realizadas
-
20
40
60
80
100
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Non realizadas
-
20
40
60
80
100
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Folgas provinciais realizadas, días de
duración, traballadores participan-
tes (evolución anos 2003-2008).
Traballadores participantes
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Días de duración
-
200
400
600
800
1.000
2003 2005 2004 2006 2007 2008
117CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.1. ÁREA DE TRABALLO
Conciliacións individuais terminadas segundo a motivación e por rama de actividade
económica na Comunidade Autónoma de Galicia. Ano 2008.
Cód. Actividade Despedimentos SanciónsReclamación
cantidadeVarios TOTAL
1 Agricultura, gandaría, caza e serv. relacionados 68 3 69 60 200
2 Silvicultura, explt. forestais e serv. relacionados 42 3 43 7 95
5 Pesca, acuicultura e serv. relacionados 412 22 245 77 756
10 Extracción e aglom. antracita, hulla, lignito e turba 1 28 29
11 Extracción petróleo e gas natural e serv. relac. 2 1 2 3 8
12 Extracción minerais de uranio e torio
13 Extracción minerais metálicos 1 1
14 Extracción minerais non metálicos nin enerxéticos 124 6 406 289 825
15 Industria de produtos alimenticios e bebidas 311 20 333 107 771
16 Industria do tabaco 3 5 8
17 Industria téxtil 324 5 409 143 881
18 Industria da confección e peletaría 60 4 48 4 116
19 Industria do coiro e do calzado 1 1
20 Industria da madeira e da cortiza (agás mobles) 116 4 212 30 362
21 Industria do papel 22 2 3 1 28
22 Edición de artes gráficas e reprod. soportes gravados 106 6 166 29 307
23 Coquerías, refinación de petróleo e trat. de combus. nucleares 6 1 171 3 181
24 Industria química 115 15 64 23 217
25 Fabric. de produtos de caucho e materias plásticas 15 2 9 15 41
26 Fabric. doutros produtos minerais non metálicos 70 18 70 28 186
27 Metalurxia 728 67 783 287 1865
28 Fabric. produtos metálicos (agás maquinaria e equipamento) 39 4 49 23 115
29 Inds. construción de maquinaria e equipamento mecánico 17 1 14 4 36
30 Fabric. máquinas de oficina e equipamentos informáticos 16 12 28
31 Fabricación de maquinaria e material eléctrico 20 2 16 1 39
32 Fabric. material electrónico radio TV e comunicacións 5 1 4 10
33 Fabric. equipamento e instr. cirúrxico precs. óptica e reloxaría 2 1 1 1 5
34 Fabric. vehículos de motor, remolques e semirremolques 144 9 40 45 238
35 Fabricación doutro material de transporte 95 10 147 107 359
36 Fabricación de mobles; outras industrias manufactureiras 120 3 147 9 279
37 Reciclaxe 16 2 151 12 181
40 Produtos e distb. enerxía eléctrica, gas, vapor e auga quente 36 2 313 32 383
41 Captación, depuración e distribución de auga 3 5 12 20
45 Construción 2.183 59 2.937 350 5529
50 Venda repar. vehículos motor, venda miúdo combustibles 121 18 115 34 288
51 Comercio por xunto e intermediarios (agás vehículos motor) 129 8 121 31 289
52 Comerc. polo miúdo (agás vehículos motor, reparac. doméstic.) 770 53 595 227 1645
55 Hostalaría 685 40 800 148 1673
118
60 Transporte terrestre; transporte por tubos 349 40 505 203 1097
61 Transporte marítimo, de cabotaxe e interior 18 8 5 31
62 Transporte aéreo e espacial 5 3 24 57 89
63 Actv. anexas aos transportes; axencias de viaxes 43 8 36 10 97
64 Correos e telecomunicacións 99 22 464 111 696
65 Interm. financeira (agás seguros e plans de pensións) 68 1 47 28 144
66 Seguros e plans de pensión (agás seguridade social obrigatoria) 53 8 153 50 264
67 Actv. auxiliares e intermediación financeira 2 2 6 10
70 Actividades inmobiliarias 82 81 13 176
71 Alugueiro de maquinaria e equipamento sen operario 5 3 8
72 Activividades informáticas 26 4 108 15 153
73 Investigación e desenvolvemento 1 1 74 76
74 Outras actividades empresariais 719 88 2.177 589 3573
75 Admt. pública, defensa e seguridade social obrigatoria 12 1 48 34 95
80 Educación 129 5 163 45 342
85 Actv. sanitarias e veterinarias, servizos sociais 192 27 433 171 823
90 Actividades de saneamento público 11 14 38 20 83
91 Actividades asociativas 44 24 41 109
92 Actividades recreativas, culturais e deportivas 135 25 309 141 610
93 Actividades diversas de servizos persoais 124 4 208 53 389
95 Fogares que empregan persoal doméstico 22 32 4 58
99 Organismos extraterritoriais
TOTAL 9.066 643 13.443 3766 26.918
Total de conciliacións colectivas a nivel provin-
cial e tipo de resolución. Galicia. Ano 2008.
conciliaciones traballadores empresas
Con avinza 6 546 6
Sen avinza 54 13.470 69
Tentadas sen efecto 29 28.696 40
Tidas por non presentadas 3 316 3
Desistidas 3 208 3
Outros motivos 0 0 0
Total 95 43.236 121
Expedientes tramitados na Dirección Xe-
ral de Relacións Laborais. Ano 2008.
conciliaciones traballadores empresas
Con avinza 1 45 1
Sen avinza 2 2.669 2
Tentadas sen efecto
Tidas por non presentadas
Desistidas 1 11 1
Outros motivos
Total 4 2..725 4
119CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.1. ÁREA DE TRABALLO
postos a disposición das empresas usuarias.
Actuacións
As empresas deben actualizar anualmente dita ga-
rantía e comunicalo á autoridade laboral.
Á autoridade laboral correspóndelle a execución e li-
beración de dita garantía.
Rexistro de empresas de traballo temporal
De ámbito provincial.
De ámbito autonómico.
Funcións.
Inscricións e anotacións no rexistro.
Manifestacións e certificacións dos asentos rexis-
trais.
Obrigas de información á autoridade laboral das em-
presas de traballo temporal
Relación de contratos de posta a disposición (men-
sualmente).
Cambios de titularidade e de domicilio da empresa.
Cambio das persoas que ostenten cargos de direc-
ción ou sexan membros dos órganos de administra-
ción en empresas que revistan a forma xurídica de
sociedade.
Apertura de novos centros de traballo.
Cese da actividade como empresa de traballo tem-
poral.
Todas as anteditas funcións sinaladas están adscritas á
Dirección Xeral de Relacións Laborais, respecto das em-
presas de ámbito autonómico por competencia propia, e
das de ámbito provincial en virtude de advocación.
Outras actuacións da autoridade laboral son as derivadas
da potestade sancionadora, a través do procedemento do
Real decreto lexislativo 5/2000, de 4 de agosto (BOE nº
189, do 8-08-00), polo que se aproba o texto refundido
da lei sobre infraccións e sancións na orde social.
Traballadores afectados nas conciliacións indivi-
duais e colectivas, segundo expedientes tramitados
nas delegacións provinciais e na Dirección Xeral
de Relacións Laborais. Evolución 2003-2008.
Traballadores afectados
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Empresas de traballo temporal
As actuacións administrativas correspondentes a esta
área foron as seguintes:
Autorización administrativa
Primeira autorización (dun ano).
2 prórrogas (dun ano, cada unha).
Autorización definitiva.
Reinicio de actividades.
Nova autorización, por cambio de ámbito de actua-
ción.
Autorización, mediante resolucións complementa-
rias, para actuar noutras provincias por aperturas de
novos centros de traballo.
Garantía financeira
As empresas teñen que constituír unha garantía fi-
nanceira a disposición da autoridade laboral, que lles
concede a autorización.
Esta garantía ten como finalidade responder das obri-
gas salariais e da Seguridade Social dos traballadores
120
Datos estatísticos
En desenvolvemento da liña de colaboración e coordina-
ción entre Administracións Públicas, intercámbiase infor-
mación dos datos estatísticos de empresas en conexión
coa web do Ministerio de Traballo e Asuntos Sociais.
Os cadros que figuran a continuación reflicten os resulta-
dos do ano 2008 con expresión de:
Empresas de traballo temporal autorizadas pola
consellería no ámbito da Comunidade Autónoma
galega e polo Ministerio de Traballo e Inmigración
e a distribución provincial dos centros de traballo
que posúen na Comunidade Autónoma de Galicia
Dirección Xeral de Relacións Laborais
Ministerio de Traballo e Inmigración
A Coruña 4 15
Lugo 1 7
Ourense 3 5
Pontevedra 7 17
Total 7 20
Traballadores postos a disposición po-
las empresas de traballo temporal, se-
gundo ámbito provincial. Ano 2008.
Traballadores
A Coruña 2.328
Lugo 850
Ourense 924
Pontevedra 9.448
Total 13.550
Contratos de posta a disposición realizados nas
empresas autorizadas pola Dirección Xeral de
Relacións Laborais. Evolución 2003-2008.
Total contratos
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Ourense6,82%
Lugo6,27%
Pontevedra69,73%
A Coruña17,18%
121CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.1. ÁREA DE TRABALLO
Contratos de posta a disposición realizados polas empresas autorizadas pola conse-
llería, segundo o ámbito territorial provincial e a súa causa. Ano 2008
Causa do contrato
Realización obra ou servicio determinado
Acumulación de tarefasSubstitución de traballadores
Contratación proceso selección Total
A Coruña 2.820 191 198 3.209
Lugo 229 979 176 3 1.387
Ourense 910 54 23 2 989
Pontevedra 9.448 2.444 854 3 12.749
Total 13.407 3.668 1.251 8 18.334
Ao total dos 18.334 contratos de posta á disposición, realizados durante o ano 2008 na Comunidade Autónoma de Galicia por ETT autorizadas pola Dirección Xeral
de Relacións Laborais, débense engadir 81, que afectan a 80 traballadores (35 de realización de obra ou servizo determinado, 43 de acumulación de tarefas e 3 de
substitución de traballadores con dereito a reserva ), realizados ao amparo do art. 5.3, da Lei 29/1999, do 16 de xullo, de modificación da Lei 14/1994, do 1 de xuño,
pola que se regulan as empresas de traballo temporal
Eleccións sindicais
A Comunidade Autónoma de Galicia ten transferida
a competencia nesta materia a través do Real decreto
2412/1982, do 24 de xullo, e venlle imposta a obriga
de dotación das Oficinas Públicas de Rexistro, Depósito
e Publicidade (OPR), así como de dar cumprimento das
funcións que para elas establece a propia lei.
Entre as características relevantes cómpre subliñar:
Tratamento do proceso como aberto no tempo.
As Oficinas Públicas de Rexistro, Depósito e Publici-
dade (OPR) existentes.
A introdución da institución da “Arbitraxe” como for-
ma de resolución dos conflitos e impugnacións que
poidan xurdir no desenvolvemento deste proceso,
coa intención de desxudicializalo.
Derivadas desta imposición legal, son obrigas da Admi-
nistración autonómica:
Prover ás OPR dos medios materiais e humanos pre-
cisos para o seu correcto funcionamento, facendo
un seguimento e coordinación das devanditas fun-
cións levadas a cabo por estas.
Posta a disposición dos árbitros e dos medios mate-
riais e humanos necesarios para realizar as súas fun-
cións, segundo se establece no artigo 76.3 parágrafo
cuarto do Estatuto dos traballadores
Indemnizar aos árbitros, designados conforme ao
disposto no artigo 76 do Estatuto dos traballadores
e nos apartados 2 e 3 do artigo 31 do Regulamento
de eleccións a órganos de representación dos tra-
balladores na empresa, aprobado polo Real decreto
1844/1994, do 9 de setembro, polos laudos dictados
nos procedementos arbitrais como forma de resolu-
ción das impugnacións presentadas en materia elec-
toral.
Celebración de xuntanzas coas centrais sindicais
máis representativas na Comunidade Autónoma de
Galicia, para o efecto do axeitado seguimento e des-
envolvemento do proceso electoral.
E todas aquelas funcións previstas no artigo 25 do
Real decreto 1844/1994 e desenvolvidas polas OPR
situadas nas delegacións provinciais da Comunidade
Autónoma de Galicia.
122
Datos estatísticos
Os datos que figuran a continuación reflicten os resulta-
dos do proceso electoral levado a cabo do 1 de xaneiro ao
31 de decembro de 2008.
No devandito período foron efectivamente rexistradas
nas oficinas públicas de rexistro, depósito e publicidade
da Comunidade Autónoma de Galicia 1.598 actas.
O número total de delegados elixidos neste proceso elec-
toral, segundo as actas efectivamente rexistradas, foi de
3828 delegados, dos que 1.920 corresponden á provincia
da Coruña, 556 á de Lugo, 229 á de Ourense e 1.123 á de
Pontevedra.
A participación electoral no período foi de 47.897 traba-
lladores dun total de 65.994 electores. Destaca a gran
participación nas catro provincias, situada por riba do
74% en Lugo, Ourense e Pontevedra.
No referente ás impugnacións presentadas nas OPR da
Comunidade Autónoma de Galicia no ano 2008, cómpre
sinalar que se presentaron un total de 160, realizáronse
6 desestimacións e se ditaron 145 laudos.
En función desta valoración global do proceso electoral,
facilítanse datos estatísticos comprensivos de:
Distribución Provincial dos avisos previos, actas
depositadas, actas rexistradas, representantes
elixidos segundo as actas rexistradas e porcen-
taxe dos representantes elixidos do 1 de xaneiro
de 2008 a 31 de decembro de 2008, sobre o total
de representantes con mandato nese período.
Preavisos
presentados
Actas
depositadas
Actas
rexistradas
Representates
elixidos
A Coruña 485 27 736 1.920
Lugo 158 17 239 556
Ourense 107 0 107 229
Pontevedra 404 45 516 1.123
Total 1.154 89 1.598 3.828
Representantes elixidos
Ourense5,98%
Lugo14,52%
Pontevedra29,34%
A Coruña50,16%
Distribución provincial da participación elec-
toral, desde o 1 /01/08 ao 31/12/08
Traballadores
afectados
Traballadores
participantes
Porcentaxe de
participación
A Coruña 34.109 23.821 69,84
Lugo 8.921 6.752 75,69
Ourense 3.784 3.002 79,33
Pontevedra 19.180 14.322 74,67
Total 65.994 47.897 72,58
34.109
8.921
3.784
19.18023.821
6.752
3.002
14.322
ACoruña Lugo Ourense Pontevedra
Traballadores afectados Traballadores participantes
123CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
UXT31,95%
Outros8,88%
CIG29,47%
CC.OO29,70%
Representantes elixidos sobre as ac-
tas rexistradas no ano 2008
SindicatoRepresentantes
elixidos
UXT 1.223
CIG 1.128
CC.OO 1.137
Outros 340
Total 3.828
Distribución provincial
UXT CIG CC.OO Outros Total
A Coruña 619 572 565 164 1.920
Lugo 187 129 172 68 556
Ourense 92 43 47 47 229
Pontevedra 325 384 353 61 1.123
Total 1.223 1.128 1.137 340 3.828
Impugnacións, desestimacións e laudos no ano
2008.
Impugnacións presentadas
DesestimentosLaudos ditados
Impugnacións pendentes
A Coruña 57 2 54 5
Lugo 30 1 24 2
Ourense 11 0 12 0
Pontevedra 62 3 55 5
Total 160 6 145 12
4.1.2. Liñas de axudas e subvencións.
Subvencións directas ás centrais sindicais con repre-
sentación na Comunidade Autónoma de Galicia
O marco xeral de subvencións destinadas ás centrais
sindicais que no campo laboral convoca anualmente esta
Administración autonómica está regulado no Decreto
106/1994, do 21 de abril, que no seu artigo 4 establece
as seguintes: as destinadas ás centrais sindicais con
representación na Comunidade autónoma, para o des-
envolvemento das súas actividades. Desde o ano 1991
vénse apoiando mediante subvencións a creación ou
mantemento de gabinetes de asesoramento en materia
de economía social, co fin de cooperar de forma efectiva
co fomento, creación e funcionamento das diversas mo-
dalidades de economía social, en virtude do acordado na
Mesa de Concertación Social; e desde o ano 1993, como
consecuencia dos acordos Xunta de Galicia -sindicatos
aprobados pola mesa xeral o 23 de outubro de 1992, es-
tableceuse unha liña de axuda destinada aos sindicatos
máis representativos coa finalidade de subvencionar
plans de formación de cadros e delegadas e delegados
sindicais e gabinetes sindicais de formación.
A Orde do 3 de decembro de 2007 regula o réxime de
subvencións ás centrais sindicais para o ano 2008 (DOG
nº 238, do 11.12.07) e nela anúncianse os seguintes tipos
de axudas:
Programa I
Axuda para o desenvolvemento das actividades das
centrais sindicais durante o ano 2008, coa finalidade
de facilitar axudas económicas ás centrais sindicais
con representación no ámbito da Comunidade Autó-
noma de Galicia, para as actividades que lle son pro-
pias, de acordo co disposto na normativa legal vixen-
te de aplicación e que se desenvolvan no ano 2008.
4.1. ÁREA DE TRABALLO
124
Programa II
Axuda ás centrais sindicais para a creación ou man-
temento de gabinetes de asesoramento en materia
de economía social, coa finalidade de promover e
apoiar a creación ou o mantemento de gabinetes de
asesoramento en materia de economía social.
Programa III
Axuda para gabinetes técnicos de formación e para
plans de formación de cadros e delegadas e delega-
dos sindicais, coa finalidade de fomentar os gabine-
tes técnicos de formación e a de facilitar e favorecer
a formación de cadros e delegadas e delegados sin-
dicais.
Subvencións concedidas ás cen-
trais sindicais no exercicio 2008.
N.º de entidades
beneficiariasContías concedidas
Programa I 15 1.210.122,5
Programa II 4 226.236,5
Programa III 3 889.599,0
Total 22 2.325.958,0
Programa de axudas no sector téxtil e da confección
Co obxecto de establecer as bases reguladoras para a
concesión, de ser o caso, de axudas ao abeiro do Acordo
da Mesa do Sector Téxtil asinado o 7 de abril de 2008,
que deu lugar ao asinamento, o 20 de maio de 2008, da
acta do acordo entre a Consellería de Traballo e os axen-
tes sociais presentes na Mesa 3 do Diálogo Social, para o
programa de apoio ás/aos traballadoras e traballadores
afectados por expedientes de suspensión de contratos
do sector téxtil e da confección, e se efectúa a súa convo-
catoria para o exercicio de 2008, para que estes poidan
formarse durante os devanditos períodos de suspensión,
de xeito que vexan mellorada a súa adaptabilidade aos
cambios do contorno empresarial, tecnolóxico e produ-
tivo, favorecendo así a creación de emprego estable e a
empregabilidade destes traballadores e traballadoras.
Mediante a Orde do 8 de setembro de 2008 (DOG nº 178,
do 15-09-08) establécense as bases reguladoras para a
concesión de axudas dentro do programa de apoio ás tra-
balladoras e traballadores afectados por expedientes de
suspensión de contratos do sector téxtil e da confección,
e realízase a súa convocatoria para o exercicio 2008 cos
seguintes programas:
Programa I
Complemento da prestación de desemprego, coa fi-
nalidade de complementar os importes das presta-
cións por desemprego.
Programa II
Reposición das prestacións de desemprego consu-
midas polos traballadores e traballadoras durante
o período de suspensión dos contratos con ocasión
dos ERE aquí recollidos e que, con posterioridade a
esta suspensión, vexan extinguidos os seus contratos
por causas económicas, técnicas, organizativas ou
de produción sen teren xerado o período máximo de
prestación por desemprego de carácter contributivo.
Programa III
Financiamento total ou parcial ás entidades formati-
vas dos custos dos plans de formación levados a cabo
polos traballadores e traballadoras beneficiarios des-
ta orde.
125CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.1. ÁREA DE TRABALLO
Subvencións concedidas no sec-
tor téxtil e da confección
N.º de beneficiarios Contías concedidas
Programa I 54 12.466,75
Programa II
Programa III 1 53.520,00
Total 55 65.986,75
Axudas en materia de traballo en igualdade das mulle-
res de Galicia
No que atinxe á Comunidade Autónoma de Galicia, a con-
secución da inserción laboral en clave de igualdade la-
boral convértese nunha das claves para facer efectivo o
principio de igualdade de trato e de oportunidades entre
mulleres e homes, xa que este é un dos ámbitos onde, ata
o de agora, foi máis visible a desigualdade.
Dentro das medidas que a lei establece co fin de alcanzar
os seus obxectivos, inclúese ao longo do seu articulado
un mandato ao departamento da Xunta de Galicia compe-
tente en materia de traballo para que poña en funciona-
mento unha serie de axudas, subvencións e medidas de
apoio en relación coa implantación de plans de igualdade,
fomento da eliminación da infrarrepresentación feminina
e de establecemento de plans de programación do tempo
na cidade.
Con este fin ditouse a orde, do 8 de setembro de 2008
(DOG nº 178, do 15-09-08), pola que se establecen as ba-
ses reguladoras para a concesión, en réxime de conco-
rrencia competitiva, de axudas en materia de traballo en
igualdade das mulleres de Galicia.
Esta orde ten por obxecto establecer as bases regula-
doras da concesión das axudas dirixidas ao fomento da
implantación de plans de igualdade, para a eliminación da
infrarrepresentación feminina e para o fomento de plans
de programación do tempo na cidade en pequenas e me-
dianas empresas (Pemes ). Considérase Peme a empresa
que empregue menos de 250 traballadores e traballado-
ras e que non supere os 50 millóns de euros de volume
de negocio anual ou o seu balance anual sexa inferior a
43 millóns de euros.
As actuacións subvencionables desagregáronse nas se-
guintes liñas de actuación:
Liña I
Axudas para a implantación de plans de igualdade
nos termos e nos ámbitos definidos na Lei 2/2007
de traballo en igualdade das mulleres de Galicia tanto
de xeito voluntario como en cumprimento da obriga
establecida nun convenio colectivo de ámbito supe-
rior á empresa, polo tanto, non será de aplicación
ás empresas coa obriga legal de implantar plans de
igualdade, segundo o establecido no artigo 45.2º da
Lei orgánica 3/2007, do 22 de marzo.
Liña II
Axudas para actuacións tendentes á eliminación da
infrarrepresentación feminina nos ámbitos laborais
ocupados predominantemente por homes.
Liña III
Axudas para o fomento de plans de programación do
tempo na cidade.
Axudas en materia de traballo en igual-
dade das mulleres de Galicia
N.º de entidades
beneficiariasContías concedidas
Liña I 9 18.090,0
Liña II 1 12.500,0
Liña III 1 6.126,5
Total 11 36.716,5
126
Axudas dirixidas ao impulso de actuacións de fomen-
to, difusión e sensibilización no ámbito da responsabi-
lidade social empresarial
O 5 de febreiro de 2007 asinábase o acordo denomina-
do Novo Marco de Relacións Laborais en Galicia. Acordo
polo Emprego, como froito do proceso de Diálogo Social
en Galicia, iniciado coa sinatura da Declaración Institucio-
nal do 5 de novembro de 2005.
O referido acordo é, á súa vez, un compendio de nove
acordos entre os que se atopa o denominado Acordo a
Prol da Responsabilidade Social Empresarial (RSE) en
Galicia.
No que se refire á Comunidade Autónoma galega, entén-
dese que a idea de RSE está necesariamente cinguida a
un contorno sociolaboral e ambiental que, unida ao des-
envolvemento económico, configura os parámetros de
calidade de vida que desexamos e que responde ao con-
cepto de desenvolvemento sustentable e de competencia
responsable.
Por iso, no proceso de diálogo social, as partes asinantes
do acordo a prol da responsabilidade social en Galicia,
acordaban apostar polo fomento da responsabilidade
social empresarial no noso país, para o cal amosaban a
súa conformidade para que as políticas, medidas e plans
que se ían desenvolver na materia na nosa Comunidade
autónoma pivotasen sobre diversos principios ou liñas de
actuación dirixidos, de xeito directo, ao tecido empresa-
rial composto na súa maioría, por pequenas e medianas
empresas (Pemes).
Mediante a orde do 28 de xullo de 2008 (DOG nº 149,
do4-08-08) establecéronse as bases reguladoras para a
concesión, en réxime de concorrencia competitiva, das
subvencións a Pemes, para o impulso de actuacións de
fomento, difusión e sensibilización que se leven a cabo
durante o ano 2008 en materia de responsabilidade so-
cial no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia.
As actuacións subvencionables desagregáronse nas se-
guintes liñas de actuación:
Liña I
Actividades de formación que teñan como obxecti-
vo a iniciación, cualificación ou perfeccionamento na
responsabilidade social das empresas.
Liña II
Actividades de fomento, difusión e sensibilización da
responsabilidade social da empresa tanto de xeito in-
terno coma externo.
Liña III
Deseño ou implantación de sistemas ou ferramentas
para favorecer a xestión da RSE nas Peme.
Axudas dirixidas ao impulso de actuacións de
fomento, difusión e sensibilización no ámbito
da responsabilidade social empresarial (RSE)
N.º de entidades
beneficiariasContías concedidas
Liña I 5 13.320,00
Liña II 4 12.504,18
Liña III 13 64.800,00
Total 22 90.624,18
Axudas previas á xubilación ordinaria no sistema da
Seguridade Social, a persoas traballadoras afectadas
por procesos de reestruturación de empresas.
No Decreto 106/1994, do 21 de abril (DOG nº 85, do 4-05-
94), establécese o réxime xeral das axudas e subvencións
en materia de ámbito laboral e mellora das condicións de
traballo que poderá conceder a Consellería de Traballo
ao que se axustarán as ordes anuais da convocatoria
delas, baixo os principios de publicidade, obxectividade
e concorrencia de acordo co disposto na Lei 9/2007, do
13 de xuño (DOG nº 121, do 25-06-07), de subvencións
de Galicia así como na Lei 38/2003, do 17 de novembro
127CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.1. ÁREA DE TRABALLO
(BOE nº 276, do 18-11-03), xeral de subvencións, na Lei
16/2007, do 26 de decembro (DOG nº 251, do 31-12-07),
de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Ga-
licia para o ano 2008 e no Decreto 287/2000, do 21 de
novembro (DOG nº 238, do 11-12-00), polo que se desen-
volve o réxime de axudas e subvencións públicas da Co-
munidade Autónoma de Galicia.
Mediante a Orde do 12 de xuño de 2008 (DOG nº 119, do
20-06-08) dítanse, con carácter permanente, normas
de procedemento para a xestión das axudas previstas
no Decreto 106/1994, do 21 de abril (DOG nº85, do 4-05-
94), da Xunta de Galicia, e na Orde do 5 de outubro de
1994 (BOE nº 253 do 22-10-94), do Ministerio de Traba-
llo e Seguridade Social, pola que se regula a concesión
de axudas previas á xubilación ordinaria no sistema da
Seguridade Social, a persoas traballadoras afectadas por
procesos de reestruturación de empresas, e se convocan
estas axudas para o exercicio de 2008.
As subvencións reguladas pola antedita orde teñen por
obxecto facilitar unha cobertura económica ás persoas
traballadoras afectadas por procesos de extinción de
relacións de traballo, por causas económicas, técnicas,
organizativas e de produción, sempre que cumpran os re-
quisitos e condicións nela esixidos, en tanto non accedan
á situación de xubilación, na súa modalidade contributi-
va, no sistema da Seguridade Social.
No ano 2008 houbo 3 entidades beneficiarias deste
tipo de axudas , sendo a contía global concedida de
2.697.432, 08 euros.
4.1.3. Actuacións encamiñadas á promoción e di-
vulgación
Este apartado comprende a organización e/ou partici-
pación en manifestacións e actividades de promoción e
divulgación, así como a realización de actividades for-
mativas en materia laboral e cooperación institucional.
Cooperación institucional
Co fin de cumprir co compromiso asumido na declaración
institucional do 5 de novembro de 2005, o 7 de xullo de
2008 asinouse o segundo gran acordo de concertación
social en Galicia: o Acordo pola competitividade de Galicia
2008-2011, compendio das mesas de traballo do diálogo
social 3 e 4, sobre políticas de desenvolvemento econó-
mico e industrial. I+D+i e de políticas de infraestruturas,
cohesión territorial e medio ambiente, respectivamente.
Este pacto pola competitividade desenvolve os seguintes
eixes estratéxicos:
Eixe 1. Desenvolvemento e mo-
dernización empresarial.
Eixe 2. Demografía, mercado de tra-
ballo e capital humano.
Eixe 3. I+D+i e sociedade da información.
Eixe 4. Redes de transporte e in-
fraestruturas enerxéticas.
Eixe 5. Medio Ambiente e Territorio.
Eixe 6. Política de planificación sectorial: pes-
ca, marisqueo e acuicultura, naval e téxtil.
Xornada de cooperación transfronteiriza Galicia/Norte
de Portugal
Esta xornada tivo lugar en Leiro (Ourense) coa data 29
de abril de 2008. Nela xuntáronse autoridades laborais e
inspeccións de traballo, sindicatos e representantes em-
presariais de ambos os dous países así como represen-
tantes do Instituto de Seguridade e Saúde Laboral de Ga-
licia (ISSGA), para debater sobre as distintas actuacións
que de xeito coordinado se poderían levar a cabo co fin
de comprobar e controlar as condicións de traballo dos
traballadores lusos en Galicia, acordándose, entre outras
actividades, levar a cabo un plan de actuación para coor-
dinar as inspeccións de traballo .
128
Coordinación coa Fiscalía de Galicia
Co obxectivo de coordinar a actividade administrativa e
xudicial, para a indagación dos delitos de risco en mate-
ria de seguridade e saúde laboral, así como para facilitar
o labor do Ministerio Fiscal e do Xulgado de Instrución
para os efectos de identificar os supostos penalmente re-
levantes, tivo lugar unha reunión de traballo entre a Fis-
calía de Galicia, autoridade laboral e técnicos do ISSGA
no Hostal dos Reis Católicos en Santiago de Compostela
coa data do 16 de xullo de 2008, na que se procedeu á
sinatura da addenda ao protocolo de coordinación entre
a Consellería de Traballo e a Fiscalía de Galicia para a
investigación eficaz e rápida dos delitos contra a vida, a
saúde e a integridade física dos traballadores, así como
para a execución efectiva das sentenzas condenatorias.
Exposición itinerante do Centenario da Inspección de
Traballo e Seguridade Social: “Unha mirada ao traba-
llo”
Con esta exposición, que foi realizada en colaboración
coa Escola Universitaria de Relacións Laborais da Uni-
versidade de Santiago de Compostela (USC) durante os
meses de maio e xuño de 2008, conmemoráronse os cen
anos da creación da Inspección de Traballo. A exposición
“Unha mirada ao traballo” intentou dar un repaso á histo-
ria das relacións laborais en España baseándose na acti-
vidade e na documentación da Inspección de Traballo.
Órganos de participación e grupos de traballo
Esta dirección xeral forma parte de órganos de participa-
ción así como de diversas comisións e grupos de traballo,
tanto no seo da Xunta de Galicia como en coordinación
con outras administracións . Así, temos as seguintes:
Órganos de participación
Instituto de Seguridade e Saúde Laboral (ISSGA).
Consello Galego de Seguridade e Saúde Laboral.
Comisión consultiva tripartita da Inspección de Tra-
ballo e Seguridade Social de Galicia.
Comisión Territorial da Inspección de Traballo .
Comisión Nacional para a Racionalización dos Hora-
rios Españois.
Normalización lingüística.
Consello estatal de Responsabilidade Social Empre-
sarial (RSE).
Diversas comisión interdepartamentais.
Grupos de traballo
Desenvolvemento da Lei de subcontratación no
sector da construción e posta en funcionamento do
Rexistro de empresas acreditadas neste sector.
Para o establecemento de programas de actuacións
inspectoras en relación coas políticas de igualdade e
o contido da Lei orgánica 3/2007, 22 de marzo, para
a igualdade efectiva de mulleres e homes, grupo de
traballo constituído o 9 de maio de 2007.
De proxectos normativos no seo da Dirección Xeral
da Inspección de Traballo e Seguridade Social.
Sobre o futuro modelo da Inspección de Traballo e
Seguridade Social.
Para a elaboración do Mapa da Estrutura da Negocia-
ción Colectiva en España.
Congresos e Xornadas
As I Xornadas sobre Muller e Mercado do Traballo,
que tiveron lugar o 4 e 5 de novembro de 2008,
en Santiago de Compostela, teñen como finalidade
reunir a todos os axentes implicados, económicos e
sociais, asociacións, responsables nas distintas áreas
de formación, promoción do emprego feminino,
prevención de riscos laborais, negociación colectiva,
etc. para debater sobre o principio de igualdade
laboral entre mulleres e homes.
129CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.1. ÁREA DE TRABALLO
Encontro Galego de Relacións Laborais
A Consellería de Traballo colaborou e participou no
XVI Encontro Galego de Relacións Laborais, cele-
brado na Illa da Toxa os días 13 e14 de novembro de
2008.
1º Congreso Internacional de Prevención de Riscos
Laborais e Responsabilidade Social Empresarial na
PEME
A Consellería de Traballo organizou este congreso
en Santiago de Compostela os días 27 e 28 de
novembro para resaltar a importancia da integración
e aceptación da responsabilidade social empresarial
e da seguridade laboral, especialmente nas pequenas
e medianas empresas no ámbito europeo.
Divulgación
WEB sobre RSE
A mediados de 2008 elaborouse a páxina web rse.
xunta.es na que se inclúen spots, folletos, carteis,
estudos, informes, contactos, información variada,
links a páxinas de interese, etc. Ademais de incluír un
apartado específico para o observatorio permanente
da RSE de Galicia.
Campaña de RSE. “Os benfeitiños”
Para dar a coñecer a Responsabilidade Social Empre-
sarial (RSE) á nosa sociedade, en novembro tivo lugar
a presentación desta campaña na que os protagonis-
tas son uns bonecos, os “benfeitiños”, que repre-
sentan dun xeito persoal e próximo o significado da
responsabilidade social empresarial. Os benfeitiños
representan os traballadores e traballadoras dun-
ha empresa; cada un nunha área. Cada boneco está
identificado cun símbolo determinado, para explicar
de maneira gráfica as diversas facetas que poden es-
tar implicadas na RSE.
Publicacións
Estatísticas sociolaborais. Anuario 2007
O obxectivo da elaboración e edición desta publica-
ción foi o de acadar un conxunto coherente, fiable e
actualizado de datos estatísticos, que permitise facer
unha valoración o máis exhaustiva da realidade so-
ciolaboral da nosa Comunidade autónoma, de xeito
que fose un referente útil de información para a toma
de decisións das institucións públicas, dos axentes
sociais e demais estamentos vinculados, directa ou
indirectamente, co eido das relacións laborais.
Directorio de centros de traballo. 2007 (Soporte CD)
A través deste CD pretendeuse achegar un conxunto
actualizado de datos estatísticos que facilitase coñe-
cer a estrutura, as características e localización dos
centros de traballo en Galicia, co período de referen-
cia do ano 2007.
Diálogo social en Galicia. Acordo pola Competitivida-
de de Galicia 2008-2011: desenvolvemento econó-
mico e industrial, I+D+i, infraestruturas e cohesión
territorial, medio ambiente e desenvolvemento sus-
tentable (monografías en galego e castelán).
A través destas publicacións divulgáronse os acordos
acadados mediante o diálogo social en Galicia entre a
Administración e os axentes sociais.
Rexistro de Empresas Acretitadas. Sector da constru-
ción. REA GALICIA
Guía que pretende informar sobre que é o Rexistro
de Empresas Acreditadas REA e para qué serve, quén
ten a obriga de se inscribir e qué requisitos son nece-
sarios para realizar a inscrición.
Responsabilidade social empresarial
Folleto divulgativo sobre a responsabilidade social
das empresas e o seu compromiso coa sociedade.
130
4.2. ÁREA DE COOPERATIVAS E ECONOMÍA
SOCIAL
Nesta área englóbanse as actuacións que ten atribuída
a Dirección Xeral de Relacións Laborais dentro do ám-
bito da Comunidade Autónoma e quedan encadradas no
marco de actuación funcional da Subdirección Xeral de
Cooperativas e Economía Social.
Entre as actuacións desenvolvidas, cómpre subliñar as
seguintes:
Actuacións relativas á xestión administrativa
Liña de Axudas e subvencións
Convenios de cooperación e colaboración
Actuacións encamiñadas á pro-
moción e divulgación
Consello Galego de Cooperativas
4.2.1. Actuacións relativas á xestión
administrativa
As actuacións levadas a cabo polas distintas unidades
administrativas da Subdirección Xeral de Cooperativas e
Economía Social e os datos globais da xestión correspon-
dente o ano 2008 foron as seguintes:
Sociedades cooperativas
A Comunidade Autónoma galega ten competencia exclu-
siva en materia de cooperativas en virtude de transferen-
cia feita pola Lei orgánica 16/1995, do 27 de decembro
(BOE nº 310, do 28-12-95), que ampliou a competencia
orixinaria recollida no artigo 28.7 do Estatuto de Auto-
nomía de Galicia.
Cómpre citar, así mesmo, que o réxime fiscal das coo-
perativas, materia que non foi obxecto de transferencia,
está contido fundamentalmente na Lei 20/1990, do 19 de
decembro (BOE nº 304, do 20.12.90).
As funcións desenvolvidas neste eido foron as referentes
á cualificación, inscrición e certificación dos actos que
deben acceder ao rexistro xurídico de cooperativas.
Mediante o Decreto 430/2001, do 18 de decembro (DOG
nº31, do 12.02.02), aprobouse o Regulamento do Rexistro
de Cooperativas de Galicia, quedando adscrito á conse-
llería competente en materia de traballo, nese momento
a Consellería de Traballo, estruturándose nun Rexistro
central dependente da Dirección Xeral de Relacións La-
borais, e nos correspondentes rexistros provinciais ads-
critos a cada unha das delegacións da consellería.
Concrétase a competencia de cada un dos rexistros en
función do ámbito territorial das cooperativas, indicando
que o Rexistro Central tamén resulta competente sobre
as cooperativas, de ámbito superior ao dunha provincia,
que realicen principal e maioritariamente a súa activida-
de cooperativizada cos seus socios dentro do territorio
da Comunidade autónoma. O Rexistro central tamén
será competente respecto das cooperativas de crédito e
seguros, cooperativas de segundo grao e asociacións de
cooperativas.
Os rexistros provinciais de cooperativas serán compe-
tentes respecto das restantes clases de cooperativas,
nas que o ámbito territorial onde desenvolvan as súas
actividades cooperativizadas cos seus socios non sexa
superior ao da respectiva provincia.
Os rexistros de cooperativas asumirán, nos diferen-
tes niveis e entre outras, as seguintes funcións:
Cualificar, inscribir e certificar os actos ou nego-
cios xurídicos das cooperativas
Habilitar e legalizar os libros obrigatorios das en-
tidades cooperativas
Recibir, cualificar e publicar o depósito de contas
anuais
•
•
•
131CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.2.. ÁREA DE COOPERATIVAS E ECONOMÍA SOCIAL
Recibir a certificación acreditativa do número
de socios na data do peche de cada exercicio
económico
O Rexistro central terá, ademais, as seguintes fun-
cións:
Nomear auditores e outros expertos independen-
tes, por solicitude das entidades cooperativas e
por conta destas
As relativas ás seccións de crédito
Coordinar os rexistros provinciais de cooperati-
vas
A colaboración e coordinación con outros rexis-
tros
A ordenación, tratamento e publicidade da infor-
mación rexistral acumulada
Ditar instrucións e resolver as consultas que
sexan da súa competencia, en aplicación da nor-
mativa en materia de cooperativas
Ademais das funcións rexistrais indicadas, neste
campo tamén se están a realizar as seguintes fun-
cións:
Tramitar expedientes de sanción por infracción a
normativa cooperativa, así como de procedemen-
tos de adopción de medidas de intervención tem-
poral e de descualificación de cooperativas.
Informar e asesorar en materia cooperativa e de
empresas de economía social, así como o impulso
das relacións intercooperativas.
Planificar, xestionar e controlar as axudas a coo-
perativas e as súas asociacións.
Executar os programas de promoción e divulga-
ción do cooperativismo e doutras formas de eco-
nomía social.
Elaborar as estatísticas, realizar e coordinar os
estudos sobre cooperativas e empresas de eco-
nomía social.
•
•
••
•
•
•
•
•
•
•
•
Datos estatísticos:
Nos seguintes cadros reflíctense os resultados do ano
2008 que figuran nos rexistros provinciais e no Rexistro
Central da Comunidade Autónoma galega con expresión
de:
Número de cualificacións previas. Ano 2008
Rexitro Total
A Coruña 11
Lugo 3
Ourense 1
Pontevedra 6
Rexistro central 6
Total 27
Número de asentos rexistrais efectuados. Ano 2008
Rexistro Total
Constitucións 49
Modificacións estatutarias 61
Disolución-liquidación 46
Nomeamento e cese de cargos sociais 274
Depósito de contas 800
Outros 59
Total 1.289
132
Cooperativas inscritas e nº de socios. Ano 2008
Rexistros provinciaisRexistro
centralTotal
A Coruña Lugo Ourense Pontevedra
nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc.
Traballo asociado 1 4 4 17 2 11 6 22 13 54
Consumidores e usuarios 1 28 1 28
Vivendas 13 593 4 473 17 1.066
Agrarias 3 32 2 17 2 8 1 7 8 64
Explotación comun. da terra 1 45 1 45
Servizos 2 27 2 27
Mar 2 10 2 10
Transportistas 1 11 1 11
Transportistas-traballo asociado
Seguros
Sanitarias
Servizos sociais-traballo asociado 1 4 1 4
Ensino
Ensino-traballo asociado 2 7 2 7
Educacionais
Integración social
Segundo grao 1 8 1 8
Total 18 632 3 21 6 25 10 543 12 103 49 1.324
Cooperativas constituídas e número de socios por actividade económica. 2008
Rexistros provinciaisRexistro
centralTotal
A Coruña Lugo Ourense Pontevedra
nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc.
1Agricultura, gandaría, caza e serv.
relacionados3 22 2 17 3 12 1 45 3 18 12 124
2Silvicultura, explt. forestais e serv.
relacionados
5Pesca, acuicultura e serv.
relacionados2 10 2 10
10Extracción e aglom. antracita, hulla,
lignito e turba
11Extracción petróleo e gas natural e
serv. relac.
12 Extracción minerais de uranio e torio
13 Extracción minerais metálicos
14Extracción minerais non metálicos nin
enerxéticos
133CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
15Industria de produtos alimenticios e
bebidas1 3 1 3
16 Industria do tabaco
17 Industria téxtil
18 Industria da confección e peletaría
19 Industria do coiro e do calzado
20Industria da madeira e da cortiza (agás
mobles)
21 Industria do papel
22Edición de artes gráficas e reprod.
soportes gravados
23Coquerías, refinación de petróleo e
trat. de combus. nucleares
24 Industria química
25Fabric. de produtos de caucho e
materias plásticas
26Fabric. doutros produtos minerais non
metálicos
27 Metalurxia
28Fabric. produtos metálicos (agás
maquinaria e equipamento)
29Inds. construción de maquinaria e
equipamento mecánico1 7 1 17
30Fabric. máquinas de oficina e
equipamentos informáticos
31Fabricación de maquinaria e material
eléctrico
32Fabric. material electrónico radio TV
e comunicacións
33Fabric. equipamento e instr. cirúrxico
precs. óptica e reloxaría
34Fabric. vehículos de motor, remolques
e semirremolques
35Fabricación doutro material de
transporte
36Fabricación de mobles; outras
industrias manufactureiras
37 Reciclaxe
40Produtos e distb. enerxía eléctrica,
gas, vapor e auga quente
41Captación, depuración e distribución
de auga
45 Construción 4 473 1 6 5 479
50Venda repar. vehículos motor, venda
miúdo combustibles
51Comercio por xunto e intermediarios
(agás vehículos motor)1 4 1 4
52Comerc. polo miúdo (agás vehículos
motor, reparac. doméstic.)1 3 3 34 4 37
55 Hostalaría
60Transporte terrestre; transporte por
tubos
61Transporte marítimo, de cabotaxe e
interior
62 Transporte aéreo e espacial
4.2.. ÁREA DE COOPERATIVAS E ECONOMÍA SOCIAL
134
63Actv. anexas aos transportes;
axencias de viaxes1 11 1 11
64 Correos e telecomunicacións
65Interm. financeira (agás seguros e
plans de pensións)
66Seguros e plans de pensión (agás
seguridade social obrigatoria)
67Actv. auxiliares e intermediación
financeira
70 Actividades inmobiliarias 13 593 1 8 14 601
71Alugueiro de maquinaria e
equipamento sen operario
72 Activividades informáticas
73 Investigación e desenvolvemento
74 Outras actividades empresariais 1 4 1 4
75Admt. pública, defensa e seguridade
social obrigatoria
80 Educación 2 7 2 7
85Actv. sanitarias e veterinarias, servizos
sociais1 6 1 4 2 10
90 Actividades de saneamento público
91 Actividades asociativas 1 19 1 19
92Actividades recreativas, culturais e
deportivas1 4 1 4
93Actividades diversas de servizos
persoais1 4 1 4
95Fogares que empregan persoal
doméstico
99 Organismos extraterritoriais
Total 18 632 3 21 6 25 10 543 12 103 49 1.324
Cooperativas inscritas e nº de so-
cios. Evolución 2003-2008
Cooperativas
0
20
40
60
80
100
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Socios
0
400
800
1.200
1.600
2.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008
135CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.2.. ÁREA DE COOPERATIVAS E ECONOMÍA SOCIAL
Asociación de cooperativas
As principais funcións que se desenvolven neste campo
son a cualificación, inscrición e certificación dos actos das
asociacións que deben acceder ao Rexistro de coopera-
tivas, entre os que cabe indicar a inscrición da escritura
pública de constitución ou de modificacións estatutarias
e o depósito de contas.
O Rexistro Central dependente da Dirección Xeral de Re-
lacións Laborais ten atribuídas as competencias sobre
todas as asociacións de cooperativas galegas.
Datos estatísticos:
No seguinte cadro reflíctense os resultados do ano 2008
con expresión do número de asentos rexistrais efectua-
dos.
Número de asentos rexistrais efec-
tuados no ano 2008
Rexistro Total
Asociacións constituídas 0
Renovación cargos sociais 3
Modificación estatutos 2
Depósito de contas 5
Adaptación de estatutos 0
Total 10
Rexistro de sociedades laborais
As principais funcións que se desenvolven neste rexistro
son a cualificación, inscrición e certificación da condi-
ción de sociedades laborais a efectos administrativos.
Dito trámite ten carácter previo á súa inscrición no co-
rrespondente rexistro mercantil, sendo as inscricións
máis frecuentes as de constitución, a declaración de que
a modificación estatutaria non afecta á súa cualificación
como laboral e a anulación e baixa no rexistro.
Para a súa realización cóntase cun rexistro administrati-
vo dependente da Dirección Xeral de Relacións Laborais,
con competencia sobre as sociedades laborais que teñan
o seu domicilio social na Comunidade Autónoma de Ga-
licia.
Datos estatísticos:
Os cadros seguintes reflicten os resultados globais do
ano 2008, con expresión de:
Actos inscritos, segundo a provin-
cia do domicilio social. Ano 2008
Sociedades
laborais
constituídas
Modificacións
estatutarias
Soc.laborais
que causaron
baixa
Total
A Coruña 11 12 38 61
Lugo 10 6 30 46
Ourense 7 3 7 17
Pontevedra 17 14 34 65
Total 45 35 109 189
136
Sociedades laborais constituídas en Galicia e nº de socios. Ano 2008
Socios
Capital social
% Capital Social
nº de traballo de capital TraballadoresNon
traballadores
1 Agricultura, gandaría, caza e serv. relacionados
2 Silvicultura, explt. forestais e serv. relacionados
5 Pesca, acuicultura e serv. relacionados
10 Extracción e aglom. antracita, hulla, lignito e turba
11 Extracción petróleo e gas natural e serv. relac.
12 Extracción minerais de uranio e torio
13 Extracción minerais metálicos
14 Extracción minerais non metálicos nin enerxéticos
15 Industria de produtos alimenticios e bebidas 1 3 1 3.100 74% 26%
16 Industria do tabaco
17 Industria téxtil
18 Industria da confección e peletaría
19 Industria do coiro e do calzado
20 Industria da madeira e da cortiza (agás mobles)
21 Industria do papel
22 Edición de artes gráficas e reprod. soportes gravados
23 Coquerías, refinación de petróleo e trat. de combus. nucleares
24 Industria química
25 Fabric. de produtos de caucho e materias plásticas
26 Fabric. doutros produtos minerais non metálicos
27 Metalurxia 1 2 2 59.000 66% 34%
28 Fabric. produtos metálicos (agás maquinaria e equipamento) 4 12 4 279.000 77% 23%
29 Inds. construción de maquinaria e equipamento mecánico
30 Fabric. máquinas de oficina e equipamentos informáticos
31 Fabricación de maquinaria e material eléctrico 1 3 0 24.000 100% 0%
32 Fabric. material electrónico radio TV e comunicacións
33 Fabric. equipamento e instr. cirúrxico precs. óptica e reloxaría
34 Fabric. vehículos de motor, remolques e semirremolques
35 Fabricación doutro material de transporte 1 5 0 50.000 100% 0%
36 Fabricación de mobles; outras industrias manufactureiras 2 6 0 63.006 100% 0%
37 Reciclaxe
40 Produtos e distb. enerxía eléctrica, gas, vapor e auga quente
41 Captación, depuración e distribución de auga
45 Construción 4 10 5 179.500 78% 22%
50 Venda repar. vehículos motor, venda miúdo combustibles 1 2 2 18.000 67% 33%
51 Comercio por xunto e intermediarios (agás vehículos motor) 2 5 1 129.000 86% 14%
52 Comerc. polo miúdo (agás vehículos motor, reparac. doméstic.) 5 11 5 222.300 80% 20%
55 Hostalaría 6 17 7 105.114 73% 27%
60 Transporte terrestre; transporte por tubos
61 Transporte marítimo, de cabotaxe e interior
137CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.2.. ÁREA DE COOPERATIVAS E ECONOMÍA SOCIAL
62 Transporte aéreo e espacial
63 Actv. anexas aos transportes; axencias de viaxes
64 Correos e telecomunicacións
65 Interm. financeira (agás seguros e plans de pensións)
66 Seguros e plans de pensión (agás seguridade social obrigatoria) 1 2 1 24.000 67% 33%
67 Actv. auxiliares e intermediación financeira
70 Actividades inmobiliarias 1 2 2 246.000 53% 47%
71 Alugueiro de maquinaria e equipamento sen operario
72 Activividades informáticas 1 4 0 40.000 100% 0%
73 Investigación e desenvolvemento 1 3 2 45.000 76% 24%
74 Outras actividades empresariais 5 13 4 141.027 72% 28%
75 Admt. pública, defensa e seguridade social obrigatoria
80 Educación 1 3 0 7.200 100% 0%
85 Actv. sanitarias e veterinarias, servizos sociais 3 7 2 45.150 71% 29%
90 Actividades de saneamento público
91 Actividades asociativas
92 Actividades recreativas, culturais e deportivas 2 4 2 9.027 67% 33%
93 Actividades diversas de servizos persoais 2 4 3 42.000 67% 33%
95 Fogares que empregan persoal doméstico
99 Organismos extraterritoriais
Total 45 118 43 1.731.424 79% 21%
Sociedades laborais constituí-
das- Evolución 2003-2008
Constitución
0
60
120
180
240
300
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Baixas
0
60
120
180
240
300
2003 2004 2005 2006 2007 2008
138
Rexistro de Centros Especiais de Emprego
A través do Decreto 200/2005, do 7 de xullo (DOG nº
138 do 19.07.2005) se regula a autorización administra-
tiva e a inscrición no Rexistro Administrativo de Centros
Especiais de Emprego de Galicia, e a súa organización e
funcionamento.
Os centros especiais de emprego son aqueles que reali-
zan un traballo produtivo, participando regularmente nas
operacións do mercado e tendo por finalidade o asegurar
un emprego remunerado e a prestación dos servizos de
axuste persoal e social que requiran os seus traballado-
res con discapacidade, á vez que sexa un medio de inte-
gración do maior número de persoas con discapacidade
ao réxime de traballo normal.
A súa estrutura e organización debe axustarse aos das
empresas ordinarias, sen prexuízo da súa función social
e peculiares características. O seu cadro de persoal es-
tará constituído polo maior número de traballadores con
discapacidade que permita a natureza do proceso pro-
dutivo. En todo caso, como mínimo, o 70 por 100 do ca-
dro de persoal estará constituído por traballadores con
discapacidade, sen que se computen para estes efectos
o persoal dedicado á prestación de servizos de axuste
persoal e social.
Autorización e inscrición dos centros especiais de
emprego
A posta en funcionamento ou o recoñecemento dos cen-
tros especiais de emprego requirirá autorización admi-
nistrativa e inscrición no rexistro administrativo especial,
que será outorgada pola dirección xeral competente en
materia de relacións laborais logo de solicitude do intere-
sado e acreditación do cumprimento dos requisitos esta-
blecidos na normativa vixente.
Os centros poderán ser creados por administracións pú-
blicas ou por persoas físicas, xurídicas ou comunidades
de bens, que teñan capacidade xurídica e de obrar para
ser empresarios. A creación dun novo centro de traballo
por titulares de centros que figurasen inscritos, requirirá
a súa autorización e inscrición a través do procedemento
previsto no referido decreto.
Para a realización destas tarefas cóntase cun rexistro
administrativo único dependente da Dirección Xeral de
Relacións Laborais con competencia sobre os centros
especiais de emprego constituídos no ámbito da Comu-
nidade Autónoma de Galicia.
Datos estatísticos
Centros especiais de emprego constituí-
dos en Galicia e traballadores. Ano 2008
Número de centros 6
Traballadores con discapacidade 28
Traballadores sen discapacidadd 2
Total traballadores 30
4.2.2. Liña de axudas e subvencións
Axudas e subvencións de programas de fomento do
emprego en empresas de economía social e de promo-
ción e divulgación do cooperativismo.
A Orde do 22 de maio de 2008 (DOG nº 103, do
29.05.2008) establece as bases reguladoras dos pro-
gramas de fomento do emprego en empresas de econo-
mía social e de promoción do cooperativismo para o ano
2008.
A Comunidade Autónoma de Galicia asumiu a competen-
cia exclusiva en materia de cooperativas en virtude da
transferencia feita pola Lei orgánica 16/1995, do 27 de
decembro, ampliando a recollida no artigo 28.7º do Esta-
tuto de Autonomía de Galicia.
139CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.2.. ÁREA DE COOPERATIVAS E ECONOMÍA SOCIAL
En virtude desta competencia, a Lei 5/1998, do 18 de de-
cembro, de cooperativas de Galicia, recoñece de interese
social a promoción e o desenvolvemento das sociedades
cooperativas, dispoñendo que a Xunta de Galicia, a tra-
vés da consellería competente en materia de traballo,
realizará unha política de fomento do movemento coope-
rativo e adoptará as medidas necesarias para promover
a constitución e o desenvolvemento das cooperativas.
Por outra banda, e tendo en conta o marco establecido
no artigo 40 da Constitución española, na Lei 56/2003,
do 16 de decembro (BOE nº 301, do 17.12.03), de emprego,
nos artigos 29 e 30 do Estatuto de autonomía de Galicia,
nos obxectivos de crecemento e emprego da Unión Euro-
pea, conforme a Estratexia Europea de Emprego, e a De-
claración Institucional polo Diálogo Social en Galicia, asi-
nada o 5 de novembro de 2005, entre a Xunta de Galicia
e as organizacións sindicais e empresariais, e co obxec-
tivo de que a Comunidade Autónoma de Galicia acade
uns maiores niveis de desenvolvemento económico, de
calidade no emprego, de benestar social, e de cohesión
no territorio, é preciso adoptar políticas que promovan
a calidade dun modelo de desenvolvemento económico
que favoreza a capacidade de toda a sociedade galega
para crear emprego.
De acordo co disposto no Decreto 536/2005, do 6 de ou-
tubro (DOG nº 200, do 18.10.05), polo que se establece
a estrutura orgánica da Consellería de Traballo, corres-
póndelle a esta o exercicio das anteditas competencias
e funcións.
Para reforzar a visión integral do apoio á economía social
na Comunidade Autónoma de Galicia, esta orde agrupa
os programas de promoción, divulgación e difusión do
cooperativismo e o programa de fomento do emprego en
cooperativas e sociedades laborais que se adecúa á orde
do Ministerio de Traballo e Inmigración 3501/2005, do 7
de novembro (BOE nº 270, do 11.11.05).
As distintas axudas e subvencións establecidas nesta
orde intégranse dentro das accións que a Consellería de
Traballo pretende levar a cabo para conseguir un axei-
tado desenvolvemento en materia de economía social,
tanto no que respecta ao fomento do emprego e mello-
ra da competitividade como á promoción das cooperati-
vas, de xeito que redunde en beneficio e mellora do eido
económico e sociolaboral da Comunidade Autónoma de
Galicia.
O programa de fomento do emprego en cooperativas e
sociedades laborais establece un conxunto de axudas
orientadas a facilitar a incorporación das persoas des-
empregadas, como socios e socias traballadores/as ou
de traballo nas cooperativas ou sociedades laborais gale-
gas, ao considerar as distintas fórmulas de autoemprego
colectivo como medidas eficaces para a xeración de em-
prego, mobilización de recursos, corrección de desequili-
brios comarcais e fixación de man de obra produtiva, es-
tablecendo vínculos de interese mutuo entre a poboación
e o seu propio territorio. Así mesmo, preténdese median-
te incentivos para o financiamento dos investimentos en
inmobilizado material e inmaterial aumentar a competi-
tividade destas empresas co obxecto último de manter
o seu emprego.
Cómpre salientar como novidades significativas a intro-
dución dun programa específico de apoio ás cooperativas
que prestan servizos sociais e de integración social, así
como a potenciación dos procesos de asesoramento e
acompañamento das novas iniciativas de proxectos em-
presariais cooperativos, e do seu acceso aos fondos de
garantía.
Os programas de promoción do cooperativismo estable-
cen axudas para o impulso de proxectos empresariais
cooperativos, incluso na fase previa á súa constitución
formal, fomentan especificamente o acceso á condición
de socios e socias traballadores/as para incentivar a ple-
na integración na empresa cooperativa e establecen axu-
140
das para a realización de actividades de promoción do
cooperativismo.
Por medio desta orde desenvolvéronse os seguintes pro-
gramas:
Programa I: fomento do emprego en coo-
perativas e sociedades laborais.
Este programa está dirixido a fomentar a incorpo-
ración do persoal desempregado e traballadores/as
con carácter temporal, como socios e socias traballa-
dores/as ou de traballo de cooperativas ou socieda-
des laborais, con carácter indefinido.
Programa II: mellora da competitividade
en cooperativas e sociedades laborais.
Este programa está dirixido a apoiar o desenvolve-
mento de proxectos de creación e modernización das
empresas de economía social, mediante unha mellora
da súa competitividade, facilitando así a súa conso-
lidación, mediante subvencións financeiras e sub-
vencións directas para financiación e adquisición de
inmobilizado e mediante axudas para a contratación
de director/a ou xerente.
A subvención financeira e a subvención directa, te-
ñen por obxecto facilitar o financiamento dos inves-
timentos realizados por cooperativas ou sociedades
laborais en inmobilizado material ou inmaterial, que
sexan necesarios para a súa posta en funcionamento
ou ampliación así como para a incorporación de no-
vas tecnoloxías da información e as comunicacións.
A contratación de director/a ou xerente oriéntase a
mellorar a xestión empresarial cara a procurar a via-
bilidade da empresa e a boa fin do proxecto de inves-
timento.
Programa III: impulso de proxec-
tos empresariais cooperativos.
Este programa ten como finalidade esencial fomentar
e promover o cooperativismo no ámbito da Comuni-
dade autónoma, concedendo axudas económicas que
faciliten a posta en marcha dos proxectos empresa-
riais que se articulen baixo a fórmula cooperativa,
tanto para aqueles que sexan de nova creación como
para os xerados polas entidades existentes. Poderán
ter a consideración de proxectos subvencionables,
entre outros, a constitución de novas cooperativas
ou o lanzamento de novas áreas funcionais ou terri-
toriais de actividade polas cooperativas en funciona-
mento.
Procúrase, así mesmo, facilitar a incorporación de
socios e socias traballadores/as procedentes de pro-
cesos de reestruturación, reconversión ou peche de
empresas, aos devanditos proxectos.
Programa IV: fomento do acceso á con-
dición de socio/a traballador/a.
Este programa ten como obxectivo o fomento do ac-
ceso á condición de socios e socias traballadores/as
de cooperativas, como xeito de promocionar o coo-
perativismo facilitando a participación e plena inte-
gración na empresa, mediante a concesión de axudas
económicas destinadas a financiar, parcialmente,
a achega ao capital social que debe desembolsarse
para a incorporación como socio/a.
Programa V : actividades de promoción do
cooperativismo e adaptación ás tecnoloxías
da información e as comunicacións.
Este programa ten como finalidade apoiar o desen-
volvemento de actividades para o fomento do coo-
perativismo e a incorporación das cooperativas ás
141CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.2.. ÁREA DE COOPERATIVAS E ECONOMÍA SOCIAL
tecnoloxías da información e as comunicacións, sub-
vencionando parcialmente os gastos necesarios para
a súa realización e para o desenvolvemento dos pro-
cesos de adaptación necesarios.
Programa VI: apoio ás cooperativas que pres-
tan servizos sociais e de integración social.
Este programa ten como finalidade promover a pres-
tación de servizos de natureza social baixo a fórmula
cooperativa en Galicia, concedendo axudas económi-
cas que faciliten o desenvolvemento e mellora dos
proxectos empresariais novos ou en curso.
Poderán ser beneficiarias das axudas previstas nes-
te programa as cooperativas de servizos sociais e de
integración social, debidamente inscritas no Rexistro
de Cooperativas de Galicia, que realicen as activida-
des obxecto deste programa durante o ano 2008. Ta-
mén poderán ser beneficiarias aquelas cooperativas
de calquera clase que realicen as súas actividades no
eido dos servizos sociais, así como as cooperativas de
segundo grao e outras formas de colaboración eco-
nómica que se poidan establecer entre cooperativas.
Nº expedientes
tramitados
Nº entidades
subvencionadasContía
Programa I 58 48 649.350
Programa II 69 53 384.518
Programa III 16 14 55.550
Programa IV 52 28 38.388
Programa V 29 23 144.866
Programa VI 7 6 65.914
Total 231 172 1.338.541
Subvencións aos concellos de Galicia para a realiza-
ción de actividades de promoción do cooperativismo.
A Orde do 19 de decembro de 2007 (DOG nº 249, do
27.12.07) establece as bases polas que se convocan sub-
vencións aos concellos de Galicia para a realización de
actividades de promoción do cooperativismo.
Esta orde ten por obxecto a convocatoria de subven-
cións en réxime de concorrencia competitiva, destinadas
a sufragar parcialmente a realización de actividades de
promoción do cooperativismo por parte dos concellos
de Galicia, tendo en conta as potencialidades da fórmula
empresarial cooperativa para o desenvolvemento local e
para a prestación de servizos de natureza social, e a ne-
cesidade de que o labor de divulgación e fomento se rea-
lice tamén desde os ámbitos máis próximos aos cidadáns,
así como as sinerxías derivadas da cooperación entre as
distintas administracións.
No ano 2008 tramitáronse para este fin 81 expedien-
tes, concedéndose axudas por un importe total de
309.000 euros.
Subvencións para o fomento e consolidación de aso-
ciacións de cooperativas.
A Orde do 5 de decembro de 2007 (DOG nº 2, do 3.01.08)
establece as bases polas que se convocan axudas para
o fomento e consolidación das asociacións de coopera-
tivas.
Esta orde ten por obxecto convocar as axudas para o fo-
mento e consolidación das estruturas representativas do
cooperativismo, subvencionando parcialmente os seus
gastos normais de funcionamento e a realización de acti-
vidades de promoción do cooperativismo, durante o ano
2008.
Para este fin foron subvencionadas 6 entidades, con-
cedéndoselles axudas cunha contía total de 599.231
euros.
142
Axudas para o aboamento de cotas á Seguridade So-
cial a traballadores e traballadoras que percibisen a
prestación por desemprego na súa modalidade de pa-
gamento único.
A Orde do 5 de agosto de 2008 (DOG nº 176, do 11.09.08)
establece o procedemento de aboamento de cotas á Se-
guridade Social a traballadores e traballadoras que per-
cibisen a prestación por desemprego na súa modalidade
de pagamento único e se procede á convocatoria das co-
rrespondentes axudas.
O obxecto desta orde é establecer a convocatoria para
o ano 2008 do procedemento de aboamento de cotas á
Seguridade Social dos traballadores e traballadoras que
percibisen a prestación por desemprego, na súa modali-
dade de pagamento único, sempre que cumpran os se-
guintes requisitos:
Que percibisen a prestación por desemprego, de ni-
vel contributivo, na súa modalidade de pagamento
único.
Que optasen polo aboamento, dunha soa vez, da tota-
lidade da prestación por desemprego.
Que adquirisen a condición de socio ou socia traballa-
dor/a ou de traballo dunha cooperativa ou sociedade
laboral con centro de traballo en Galicia, ou que se
constituísen como traballador ou traballadora autó-
nomo/a sempre que se trate dunha persoa cunha dis-
capacidade igual ou superior ao 33 por 100.
Que iniciasen a actividade dentro do mes seguinte ao
da percepción da prestación de pagamento único ou
atoparse en fase de iniciación.
Estar dado/a de alta no correspondente réxime da
Seguridade Social.
No ano 2008 tramitáronse para este fin 68 expedien-
tes, concedéndose axudas por unha contía total de
25.859,18 euros.
Axudas para o apoio ás cooperativas e outras entida-
des de economía social de carácter non lucrativo.
A Orde do 18 de setembro de 2008 (DOG nº 196, do 9-10-
08) establece a convocatoria de axudas para o apoio ás
cooperativas e outras entidades de economía social de
carácter non lucrativo para o ano 2008.
Esta orde ten como finalidade apoiar a creación e fun-
cionamento de cooperativas de carácter non lucrativo,
mediante a concesión de axudas económicas que con-
tribúan á realización de actividades de carácter social e
dinamizadoras das potencialidades de desenvolvemento
cooperativo, durante o ano 2008.
No ano 2008 tramitáronse para este fin 5 expedien-
tes, concedéndose axudas por unha contía total de
98.945,93 euros.
Convenios de colaboración con entidades públicas
para a realización de actividades de promoción e di-
vulgación do cooperativismo
Coa Universidade de Santiago de Compostela
Realización de actividades do Centro de Estudos
Cooperativos (CECOOP).
Realización de accións de divulgación da fórmula
empresarial cooperativa.
Coa Universidade da Coruña
Realización de accións de divulgación da fórmula
empresarial cooperativa
Coa Universidade de Vigo
Realización de accións de divulgación da fórmula
empresarial cooperativa
Coa Universidade de Santiago de Compostela e aso-
ciacións de cooperativas
Formación de titores especializados no
asesoramento de proxectos cooperativos.
•
•
•
•
•
143CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.2.. ÁREA DE COOPERATIVAS E ECONOMÍA SOCIAL
O Centro de Desenvolvemento Cooperativo Trans-
fronteirizo de Verín.
Ao longo do ano 2008 o Centro de Desenvolvemento Co-
operativo Transfronteirizo de Verín, situado nunha par-
cela do Polígono Industrial de Pazos, concello de Verín
(Ourense), deu os primeiros pasos como centro de refe-
rencia no desenvolvemento de iniciativas emprendedo-
ras cooperativas, así como na reactivación de proxectos
empresariais cooperativos, proporcionando un espazo
de xestión e apoio aos novos proxectos.
Trátase dun centro que ofrece unhas instalacións mo-
dernas e multifuncionais ao servizo das cooperativas,
que conta cun viveiro de cooperativas con cinco de-
pendencias totalmente equipadas para a instalación de
proxectos cooperativos, unha aula formativa e de usos
múltiples, zona informática e telemática e tenda coope-
rativa, unha tenda cooperativa que permitirá a unhas
50 cooperativas da zona transfronteiriza expoñer os
seus produtos e establecer contactos comerciais directa-
mente, dispoñendo dunha zona de servizos común para
a realización de actividades múltiples, entre as que está
prevista a dinamización de encontros comerciais e acti-
vidades sectoriais.
O Centro de Desenvolvemento Cooperativo de Verín é, en
definitiva, “unha aposta forte” da Consellería de Traba-
llo a prol do cooperativismo, impulsado dende o conven-
cemento de que a elaboración dunha estratexia común
de fomento da economía social para o territorio interior
da eurorrexión Galicia-Norte de Portugal contribuirá a
diversificar e consolidar un tecido produtivo xerador de
emprego, respectuoso co contorno e sostible no tempo.
4.2.3. Actuacións encamiñadas á promoción e
divulgación
Ao longo do ano 2008 desenvolvéronse as seguintes ac-
tuacións:
Publicacións
Folletos de difusión dos programas de axudas e
subvencións para o ano 2008
Manual de boas prácticas para a conciliación da
vida laboral e familiar.
Patrocinio e distribución da monografía Socieda-de cooperativa, prestación traballo e condición de socio.
Eventos
Participación na Feira Internacional Semana Ver-
de de Galicia, en Silleda.
Xornada sobre investigación, desenvolvemento e
innovación nas cooperativas galegas, o día 17 de
xuño en Santiago de Compostela.
Participación nas I Xornadas Muller e Mercado do
Traballo, os días 4 e 5 de novembro en Santiago
de Compostela.
Participación no I Encontro Mulleres Emprende-
doras do Medio Rural, os días 29 e 30 de novem-
bro en Lugo
Participación na II Xornada Emprende en Com-
postela, o día 2 de decembro en Santiago de Com-
postela.
Estudo e análise da viabilidade da marca cooperativa
galega como distintivo de calidade.
Elaboración dun estudo técnico que analiza as posi-
bilidades de creación e implantación da marca coo-
perativa galega e define a estratexia que se seguirá
para acadar a súa eficacia e competitividade.
Proxecto “Investigación, desenvolvemento e innova-
ción nas cooperativas galegas”
A Consellería de Traballo puxo en marcha actividades
de promoción do cooperativismo no ámbito da Comu-
nidade Autónoma de Galicia mediante o impulso da
investigación, do desenvolvemento tecnolóxico e da
innovación, contempladas dentro das liñas de actua-
ción do Plan Estratéxico para o Cooperativismo.
O plan reflexiona sobre a necesidade de facer un es-
forzo por impulsar a investigación en materia coope-
rativa e dar pulo ás diferentes actuacións en materia
•
•
•
•
•
•
•
•
144
de I+D+I tendo en conta a especificidade cooperativa,
favorecendo o intercambio de experiencias e fomen-
tando a transferencia de coñecementos tanto no seo
da cooperativa como a través das relacións de inter-
cooperación.
Co obxecto de impulsar a execución destas liñas de
actuación, estanse a levar a cabo actividades de im-
pulso da investigación, do desenvolvemento tecnoló-
xico e da innovación, que deseñen accións, programas
e proxectos operativos e contemplen a súa posta en
marcha, asistencia técnica e acompañamento inicial.
As actuacións estruturáronse en catro fases: Diag-
nose, campaña de sensibilización e divulgación, pos-
ta en marcha de programas operativos e posta en
marca dun “centro virtual de apoio de información,
formación e asesoramento ao sector cooperativista
en materia de I+D+i”.
4.2.4. Consello Galego de Cooperativas
A través da Lei 5/1998, do 18 de decembro, de cooperati-
vas de Galicia, créase o Consello Galego de Cooperativas
como o máximo órgano de promoción e difusión do coo-
perativismo na Comunidade Autónoma encomendándo-
lle, entre outras, no seu artigo 135.2º a de «conciliar e
exercer a arbitraxe nas cuestións litixiosas que se susci-
ten entre cooperativas, entre estas e os seus socios, ou
no seo delas entre os seus socios, cando ambas as partes
o soliciten ou ben estean obrigadas por iso en razón ao
establecido nos seus estatutos».
Pola súa banda o Regulamento de organización e funcio-
namento do Consello Galego de Cooperativas, aprobado
polo Decreto 25/2001, do 18 de xaneiro, establece no seu
artigo 3.1º, nos mesmos termos que na lei, como función
do Consello Galego de Cooperativas a de conciliar exer-
cer a arbitraxe nos conflitos de natureza cooperativa.
Coa aprobación do Decreto 248/2004, do 14 de outubro
(DOG nº 211, do 29-10-2004), estableceuse a canle formal
dos procedementos de conciliación e arbitraxe coope-
rativa co fin de atender axeitadamente as funcións que
nestas materias lle corresponden ao Consello Galego de
Cooperativas mediante a oferta dunha alternativa áxil
para evitar o proceso xudicial na resolución dos conflitos
que xurdan.
Cuestións susceptibles de conciliación e arbitraxe
Poderán ser obxecto dos procedementos de conciliación
e arbitraxe as cuestións litixiosas derivadas da actividade
cooperativa sobre materias de libre disposición confor-
me a dereito e que se formulen:
a) Entre cooperativas,
b) Entre cooperativas e os seus socios,
c) Entre os socios dunha cooperativa,
As cooperativas ás que se refire o este decreto deberán
estar inscritas no Rexistro de Cooperativas de Galicia.
O Consello Galego de Cooperativas é o máximo órgano
de promoción e difusión do cooperativismo en Galicia, e
del forman parte representantes da Xunta de Galicia, da
FEGAMP, das universidades galegas, da cooperativa de
crédito Caixa Rural Galega e das diferentes asociacións e
federacións de cooperativas existentes en Galicia.
Iniciativas do Consello Galego de Cooperativas no ano
2008:
De cara a acadar a máxima divulgación das súas activi-
dades, o Consello Galego de Cooperativas levou a cabo
o mantemento e mellora da páxina Web www.cooperati-
vasdegalicia.com
Novas accións de formación e desenvolvemento
cooperativo a través da teleformación e a escola
cooperativa móbil.
145CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.2.. ÁREA DE COOPERATIVAS E ECONOMÍA SOCIAL
O Consello Galego de Cooperativas puxo en
marcha unha oferta de cursos de formación e
desenvolvemento cooperativo a través da plataforma
de teleformación e a escola cooperativa móbil. Con
isto persegue o obxectivo de achegar as novas
tecnoloxías da información e a comunicación ás
cooperativas galegas, ao tempo que se adquiren
coñecementos sobre a propia fórmula empresarial,
as habilidades sociais ou o xeito de xestionar e dirixir
estas entidades.
Os elementos que sustentan esta iniciativa son:
A formación integral das persoas das entidades
cooperativas e dos eidos nas que estas se
asentan.
O achegamento das tecnoloxías da información-
comunicación como recurso fundamental para
a formación do persoal vinculado ás entidades
cooperativas.
A existencia de varios niveis de formación
cooperativa e de cadros de enderezo: nivel básico
e xestión e dirección.
A dinamización dos recursos tecnolóxicos
existentes nas propias cooperativas.
Para acadar este reto, o consello conta cunha aula
itinerante que permite achegar este tipo de forma-
ción aos lugares con menos posibilidades de acceso a
esta formación especializada.
Ofrécense dúas modalidades de cursos presenciais a
través da Escola Cooperativa Móbil e catro modalida-
des de cursos a través da plataforma de teleformación
do Consello. Estes cursos destínanse principalmente
a persoas socias, membros dos consellos reitores e
persoas traballadoras das cooperativas galegas, per-
soas emprendedoras interesadas na fórmula coope-
rativa ou grupos precooperativos, e a todas aquelas
outras persoas que, pola súa ocupación, estean en
contacto directo con este tipo de entidades.
A Escola cooperativa móbil, espazo de referencia na
•
•
•
•
divulgación da actividade formativa xerencial e novas
tecnoloxías, no seu desprazamento polo territorio ga-
lego, achega os coñecementos e os recursos informá-
ticos para favorecer a integración no mercado com-
petitivo actual, prestando especial atención ás áreas
rurais ou semiurbanas con dificultades de acceso a
máis avanzada tecnoloxía.
A Escola cooperativa móbil conta con quince postos
informáticos con acceso a internet, mobiliario adap-
tado a unha utilización dinámica do espazo e acceso
especial para persoas con mobilidade reducida.
No ano 2008 a través da Escola cooperativa móbil e
a plataforma de teleformación formáronse un total
de 291 cooperativistas.
VII Edición dos Premios á Cooperación:
Convocados a través da resolución do 21 de decem-
bro de 2007 (DOG nº 24, do 4-02-08), para as coo-
perativas, as súas asociacións e as persoas físicas
ou xurídicas, públicas ou privadas que realizasen un
labor destacado no eido do cooperativismo na Comu-
nidade Autónoma de Galicia ao longo do ano 2008,
baixo as seguintes modalidades:
Premio aos valores cooperativos.
Premio ao mellor proxecto cooperativo
Premio á promoción do cooperativismo
Concursos escolares de debuxo, pintura e vídeo e
de actividades cooperativizadas
Convocados a través da resolución do 21 de decembro
de 2007 (DOG nº 29, do 11-02-08) para todos os
centros educativos da nosa Comunidade autónoma
con alumnado de educación infantil, primaria e
secundaria obrigatoria e coas seguintes categorías:
A: alumnos/as de 2º ciclo de educación infantil.
B: alumnos/as de 1º e 2º de educación primaria.
C: alumnos/as de 3º e 4º de educación primaria.
D: alumnos/as de 5º e 6º de educación primaria.
E: alumnos/as do primeiro ciclo de ESO
•••
•••••
146
F: alumnos/as do segundo ciclo de ESO
Á modalidade de actividades cooperativizadas, opta-
ron as categorías E e F .
Concurso de proxectos empresariais cooperativos
dirixido a centros de formación profesional.
Convocado a través da resolución do 21 de decembro
de 2007 (DOG nº 29, do 11-02-08) para todos os cen-
tros educativos da nosa Comunidade autónoma con
alumnado de formación profesional.
Día do cooperativismo galego 2008
O día 5 de xullo, coincidindo co día internacional de-
dicado ás cooperativas, e baixo o lema “cooperación
+ innovación = desenvolvemento sostible” celebrá-
ronse nas instalacións da Cooperativa “OS IRMANDI-
ÑOS S. Coop. Galega” no concello de Ribadeo (Lugo),
os actos do “Día do Cooperativismo Galego 2008”.
Coa conmemoración do Día do Cooperativismo Gale-
go 2008 estamos ante o terceiro ano consecutivo no
que a celebración galega coincide co Día Internacio-
nal do Cooperativismo. A finalidade desta celebración
é reivindicar a cultura e o movemento cooperativo,
ademais de loar o traballo e os esforzos dos seus
traballadores. Asemade, esta é a terceira vez conse-
cutiva que os actos se desenvolven nas instalacións
dunha cooperativa, xa que constitúe un modo para
favorecer o coñecemento entre as persoas que con-
forman parte do movemento cooperativo e achegar
a celebración deste día aos seus auténticos destina-
tarios. No evento, que reuniu a máis de mil persoas,
representantes do sector cooperativo galego e da
Administración autonómica puxeron de manifesto
as principais inquietudes do movemento cooperativo
galego.
Un dos pratos fortes do día foi a entrega dos pre-
mios que cada ano convoca o Consello Galego de
Cooperativas ás persoas e entidades participantes
•
nesta edición. Procedeuse á entrega dos premios a
cooperación 2008 así como á entrega dos premios
outorgados no “Certame cooperativismo no ensino
2008” convocados polo Consello Galego de Coopera-
tivas. En total repartíronse 26.500 euros en premios
e 16.000 euros en material escolar.
Ademais dos actos de carácter institucional, ao longo
da tarde, celebráronse unha serie de actividades di-
rixidas tanto aos maiores como aos nenos, diversos
xogos cooperativos, exposición de todos os traballos
participantes nos concursos, así como visitas á Esco-
la cooperativa móbil.
Curso de cooperativismo e desenvolvemento local
Organízase co obxectivo de divulgar as potencialida-
des da cooperativa como ferramenta para impulsar
proxectos empresariais no ámbito do desenvolve-
mento local, particularmente como fórmula de au-
toemprego e como xeito de artellar e facer viables
as actividades económicas vinculadas aos sectores
primarios.
147CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
4.3. ÁREA DE SEGURIDADE E SAÚDE LABORAL
4.3. ÁREA DE SEGURIDADE E SAÚDE LABORAL
A saúde e seguridade laboral constitúe unha materia es-
pecífica das relacións laborais, que se está a manifestar
como unha área prioritaria de cara a adoptar unha es-
tratexia enfocada ao benestar no traballo, tanto no as-
pecto físico coma no mental e social. A este respecto
cómpre ter en consideración a importancia dos cambios
rexistrados no mundo do traballo, a emerxencia de novos
riscos, especialmente de carácter psicosocial, as taxas de
sinistralidade, a consolidación dunha cultura de preven-
ción de riscos, o establecemento dunha política eficaz de
seguridade e saúde no traballo como factor competitivo,
a responsabilidade social corporativa e a participación de
todas as partes na realización da estratexia.
A Dirección Xeral de Relacións Laborais ten atribuída a
dirección, coordinación, control e execución das compe-
tencias da Comunidade Autónoma de Galicia en seguri-
dade e saúde laboral, canalizadas a través do Servizo de
Seguridade e Saúde laboral.
Mediante o Decreto 14/2008, do 7 de febreiro (DOG nº
32, do 14-02-08), modifícase o Decreto 536/2005, do 6
de outubro (DOG nº 200, do 18-10-05), polo que se esta-
blece a estrutura orgánica da Consellería de Traballo asi-
nándolle ao dito servizo, baixo a dependencia da Direc-
cións Xeral de Relacións Laborais, as seguintes funcións:
Promover, coordinar e executar as competencias da
Comunidade autónoma en materia de prevención de
riscos laborais, así como o establecemento de vías
de colaboración e cooperación técnica e institucional
con organismos e institucións con competencias na
materia, sen prexuízo das competencias que a lexisla-
ción vixente lle atribúe ao Instituto Galego de Seguri-
dade e Saúde Laboral e a Consellería de Innovación e
Industria no referente a traballos en minas, canteiras
e túneles que esixan a aplicación da técnica mineira.
Elaborar o estudo do anteproxecto do orzamento co-
rrespondente ao seu programa de gasto, así como a
súa xestión, execución, seguimento e avaliación.
Realizar o trámite, inscrición e seguimento das auto-
rizacións a entidades formativas para impartir cursos
de prevención de riscos laborais, de acordo coa nor-
mativa vixente en cada momento.
Realizar o trámite, inscrición e seguimento das auto-
rizacións dos servizos de prevención alleos e audito-
rías de prevención.
Realizar o trámite, xestión e seguimento dos progra-
mas de axudas a entidades para a mellora das condi-
cións de seguridade e saúde laboral.
Levar a xestión e seguimento de programas comuni-
tarios en materia de prevención de riscos laborais.
Todos aqueles asuntos ou materias que pola súa na-
tureza análoga lle sexan encomendados.
No exercicio das funcións referidas, desenvólvense na
área de seguridade e saúde laboral actuacións de pro-
moción, asistencia e cooperación técnica, información,
sensibilización, divulgación, formación e investigación en
materia preventiva.
En detalle identificaremos os seguintes eixes de actua-
ción:
4.3.1. Tramitación de procedementos administrati-
vos ao abeiro da normativa de prevención de
riscos laborais
Acreditación de entidades especializadas como servi-
zos de prevención alleos ás empresas
As entidades especializadas que tenten actuar como
servizo de prevención deberán formular solicitude para
a súa acreditación como tal, ante a Dirección Xeral de
Relacións Laborais no suposto que radiquen en Galicia as
súas instalacións principais.
148
Na solicitude de acreditación deberán facer constar os
datos consignados no artigo 23 do Real decreto 39/1997
polo que se aproba o Regulamento dos servizos de pre-
vención e no capítulo II da O.M. do 27 de xuño de 1997. En
síntese, deberá consignarse o seguinte:
Actividades preventivas que tente desenvolver den-
tro das especialidades de medicina do traballo, segu-
ridade no traballo, hixiene industrial, e ergonomía e
psicosocioloxía aplicada, sinalando o ámbito territo-
rial e de actividade profesional na que se tenta o
desenvolvemento das actividades preventivas.
instalacións, previsións de dotación de persoal,
medios materiais e subcontratación de actividades
que requiran coñecementos especiais ou instalacións
de gran complexidade.
Compromiso de non concertar a súa actividade con
empresas que tiveran vinculacións comerciais, finan-
ceiras ou de calquera outro tipo.
Compromiso de subscribir unha póliza de seguro
que cubra a súa responsabilidade, por unha contía
mínima de 1.202.024,21 euros.
Normalmente o procedemento de acreditación desenvól-
vese en dúas fases, aínda que o Regulamento permite a
posibilidade de solicitar directamente a acreditación defi-
nitiva se o proxecto se presentase xa como executado.
Aprobación provisional: Recibidas a solicitude e o
proxecto a autoridade laboral (Dirección Xeral de Rela-
cións Laborais) solicita informes á Inspección Provincial
de Traballo e Seguridade Social e o centro de segurida-
de e saúde laboral correspondentes á provincia das súas
instalacións provinciais. Se o proxecto contempla a espe-
cialidade de Medicina do Traballo solicitase así mesmo á
autoridade sanitaria (Consellería de Sanidade) que adop-
te a correspondente decisión en canto a aprobación dos
requisitos sanitarios do proxecto.
Á vista dos informes e decisión sinalados a autoridade la-
boral concederá ou denegará a acreditación provisional.
Acreditación definitiva: A acreditación provisional non
permite o exercicio da actividade, para o que é preciso
obter a definitiva. A acreditación definitiva obtense unha
vez que a entidade, no prazo de tres meses comunica á
autoridade laboral a efectiva execución do seu proxecto
aprobado coa acreditación provisional, e esta, logo dos
informes que informaron o proxecto na fase anterior,
comproba tal realización.
Os expedientes tramitados na Dirección Xeral de
Relacións Laborais no 2008 foron os seguintes:
Resolucións de acreditacións provisionais ditadas
Favorables 1
Desfavorables 2
En trámite 0
Total provisionais 3
Resolucións de acreditacións definitivas ditadas
Favorables 3
Desfavorables 2
En trámite 0
Total definitivas 4
Ampliacións de acreditacións definitivas ditadas
Favorables 1
Desfavorables 0
En trámite 0
Total definitivas 1
Extinción acreditacións definitivas
Total extincións 0
Total 8
149CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
Autorización de entidades públicas ou privadas para
desenvolver e certificar actividades formativas en
materia de prevención de riscos laborais
A disposición transitoria terceira do Regulamento dos
servizos de prevención establece que, en tanto non se
determinen polas autoridades competentes en materia
educativa as titulacións académicas e profesionais co-
rrespondentes á formación mínima de técnico en pre-
vención de riscos laborais de nivel intermedio e superior,
esta formación poderá ser acreditada sen efectos aca-
démicos a través da correspondente certificación expe-
dida por unha entidade pública ou privada que teña ca-
pacidade para desenvolver actividades formativas nesta
materia e conte coa autorización da autoridade laboral
competente.
Respecto da formación de nivel intermedio ata o momen-
to e ao abeiro da disposición transitoria sinalada existiu
a posibilidade de acreditar tal formación –sen efectos
académicos- por parte de entidades autorizadas pola au-
toridade laboral correspondente. A devandita formación
tiña unha duración de 300 horas e o seu contido des-
envolvíase no Regulamento dos servizos de prevención,
Anexo V. A publicación dos Reais decretos 1161/2001 e
277/2003 e, principalmente, a existencia dos primeiros
titulados de FP superior en prevención de riscos laborais,
elimina definitivamente a posibilidade de certificar tran-
sitoriamente ao respecto dada a existencia de titulacións
académicas na materia. Con tal motivo, a Dirección Xeral
de Relacións Laborais xa revogou no exercicio 2004 a
totalidade das autorizacións, concedidas por esta auto-
ridade laboral, para impartir e certificar formación inter-
media en prevención de riscos laborais.
As entidades públicas ou privadas que pretendan ser au-
torizadas para desenvolver e certificar actividades for-
mativas de nivel superior en materia de prevención de
riscos laborais deberán formular solicitude ante a Direc-
ción xeral de Relacións Laborais, no suposto de que pre-
tendan desenvolver en Galicia as súas actividades forma-
tivas, así como na modalidade a distancia cando sitúen
neste territorio as súas instalacións principais.
En síntese, a entidade deberá reunir os seguintes requi-
sitos establecidos no capítulo III da Orde ministerial do
27.06.1997:
Dispoñer de instalacións e medios materiais e di-
dácticos adecuados ao número de alumnos que ten-
ten formar e establecer un programa formativo que
conteña como contido mínimo o anexo VI do Regula-
mento dos servizos de prevención para a formación
de nivel superior,
Ter acceso a biblioteca e bases bibliográficas,
Dispoñer dunha dotación de persoal docente exper-
to nas materias correspondentes a cada unha das
disciplinas que se van impartir e acreditar o tempo de
experiencia profesional esixida.
Programa formativo anual ou plurianual estableci-
do de acordo cos criterios do anexo III do Regulamen-
to dos servizos de prevención, etc.
O procedemento de autorización da entidade formativa
ao abeiro do art. 9 da OM 27.06.1997 é o que segue: a
Dirección Xeral de Relacións Laborais solicitará os infor-
mes oportunos para a comprobación do cumprimento
dos requisitos establecidos e, evacuados os sinalados in-
formes pola Inspección Provincial de Traballo e Segurida-
de Social e os centros provinciais de seguridade e saúde
laboral, ditará resolución autorizando provisionalmente
ou denegando a solicitude. Esta resolución ten carácter
definitivo só cando a entidade formativa, ao tempo de
formular a solicitude, acredite a efectiva realización do
proxecto.
4.3. ÁREA DE SEGURIDADE E SAÚDE LABORAL
150
Os expedientes tramitados na Dirección Xeral de
Relacións Laborais no 2008 foron os seguintes:
Resolucións de autorizacións definitivas ditadas
Favorables 4
Desfavorables 0
En trámite 0
Total autorizacións 4
Autorización de persoas ou entidades especializadas
que pretendan desenvolver a actividade de auditoría
do sistema de prevención das empresas
O artigo 30 do Regulamento dos servizos de prevención
define a auditoría como un instrumento de xestión que
ten que incluír unha avaliación sistemática, documentada
e obxectiva da eficacia do sistema de prevención. De-
berá ser realizada de acordo coas normas técnicas es-
tablecidas e tendo en conta a información recibida polos
traballadores. No artigo 32 desta norma establécese que
a auditoría deberá ser realizada por persoas físicas ou
xurídicas que posúan un coñecemento suficiente das ma-
terias e aspectos técnicos e conte cos medios axeitados.
As persoas ou entidades especializadas que tenten des-
envolver a actividade de auditoría do sistema de preven-
ción das empresas deberán ser autorizadas pola Direc-
ción Xeral de Relacións Laborais no caso de que radiquen
en Galicia as súas instalacións principais. En síntese, a
solicitude de autorización deberá incluír as condicións
mínimas establecidas no capítulo I da Orde ministerial do
27.06.1997 e que se relacionan:
A acreditación suficiente dos requisitos esixibles,
Ámbito territorial no que pretenda desenvolver a
actividade,
Previsións de dotación de persoal para o desempe-
ño da actividade preventiva especificando o currícu-
lo profesional e as horas de dedicación así como o
número de persoas con capacidade para desenvolver
as funcións de nivel superior nas distintas especia-
lidades, aquelas que desenvolvan funcións de nivel
intermedio ou básico e persoal, coincidente ou non,
con formación ou experiencia en xestión e realización
de auditorías e técnicas auditoras,
Relación de instalacións e medios instrumentais,
Compromiso de non concertar a súa actividade con
empresas coas que tivese vinculación comercial, fi-
nanceira ou de calquera tipo distinta da propia como
auditoría,
Concerto cos profesionais co detalle da súa capacida-
de, medios e instalacións para efectuar verificacións
complexas da avaliación de riscos.
A Dirección Xeral de Relacións Laborais, logo dos infor-
mes solicitados á Inspección Provincial de Traballo e Se-
guridade Social e aos centros provinciais de seguridade
e saúde laboral, ditará a resolución que proceda, con
carácter provisional, ou definitiva cando se acredite o
efectivo cumprimento de todas as condicións e requisi-
tos esixibles.
No caso de interposición de recurso administrativo en
contra da resolución ditada pola Dirección Xeral nos tres
procedementos sinalados, nesta unidade directiva, eléva-
se proposta de resolución do recurso presentado.
Ao longo de 2008 a actividade desen-
volvida neste eido é a que segue:
Resolucións de autorizacións definitivas
Favorables 2
Desfavorables 1
En trámite 0
Total acreditacións 3
151CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008
Ao abeiro do establecido no artigo 28 do Real decreto
39/1997, de 17 de xaneiro (BOE nº 27, do 31-01-97), en
cada Comunidade autónoma existirán rexistros adminis-
trativos nos que serán inscritas as entidades especializa-
das acreditadas como servizos de prevención, as persoas
e entidades autorizadas para desenvolver a actividade
de auditoría do sistema de prevención das empresas e
as entidades autorizadas para impartir e certificar acti-
vidades formativas en materia de prevención de riscos
laborais de nivel superior. Estes rexistros deberán estar
interconectados cos correspondentes das comunidades
autónomas e da Dirección Xeral de Traballo do Ministe-
rio de Traballo.
Ao longo de 2008 realizáron-
se as seguintes actuacións:
Anotacións de servizos de prevención alleos:
8
Anotacións de entidades formativas en prevención de riscos laborais:
4
Anotacións de persoas e entidades autorizadas para desenvolver a actividade de auditoría:
3
Comunicacións das anotacións a outras comunidades autónomas:
0
Dilixenciado de títulos de técnicos de prevención de riscos laborais:
de nivel superior 4.914
4.3. ÁREA DE SEGURIDADE E SAÚDE LABORAL