Conversatorio Gobernanza Climática elaboración Anteproyecto Ley
Marco CC 9 Enero 2019
Cambio Climático (CC)
• Chile No cuenta con un marco jurídico que permita:
1) Asignar responsabilidades de reducción de emisiones
2) Exigir implementación y reporte de medidas de mitigación de emisiones y adaptación a los impactos del CC.
Visión de los instrumentos climáticos en Chile
Ley Marco CC
Estrategia Climática de Largo Plazo
NDC
Planes y otros instrumentos
En proceso de elaboración
En proceso de actualización
Vigentes
Como lograr nuestro Peak de emisiones y la
Neutralidad
- Plan de Acción Nacional de Cambio Climático (PANCC) - Planes Sectoriales Mitigación / Adaptación. - Impuesto Verde
PROCESO PARTICIPATIVO PARA ELABORACIÓN ANTEPROYECTO
Avance proceso participativo de elaboración, 2018
JULIO LANZAMIENTO
JUL – AGO TALLERES
GOBERNANZA REGIONAL
AGO, SEPT Y OCT TRABAJO con los
CORECC
Voluntad y apoyo político
En Santiago con SEREMIs y Puntos focales
En cada región CORECC* y
Consejo Consultivo
* CORECC: Comités Regionales de Cambio Climático (Publico, Privado, Academia, Alcaldes)
Avance proceso participativo elaboración, 2018 - 2019
OCT Y NOV TALLERES de
GOBERNANZA Sectorial y Local
NOV, DIC Y ENE DIALOGOS CIUDADANOS
REGIONALES
- Equipos técnicos ministeriales - Municipios
ANTEPROYECTO MARZO 2019
-1 dialogo por región - Diálogos temáticos
A la fecha 11 diálogos regionales, más de 500 personas. -El CC en la región -Gobernanza climática regional -Instrumentos regionales
Viernes 11: Dialogo Ciudadano en Santiago Edificio Telefónica Más de 170 inscritos
Ley Marco:
Establece los principios generales asociados: Competencias y responsabilidades asociados al
Cambio Climático tanto verticalmente (nivel central, regional y municipios) como
horizontalmente (sectores).
Ley Marco de Cambio Climático 6 pilares
Gestión Integral Mitigación / Adaptación
Gobernanza climática:
Institucionalizar participación
Gestionar y dar cumplimientos a
Compromisos internacionales
Fomentar la educación, ciencia
e innovación
Transparencia y acceso a la
información
Definir y promover mecanismos de financiamiento
climático
Los temas específicos se regularán a través de reglamentos
GOBERNANZA CLIMÁTICA
Go
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Act
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Consejo de Ministros para la Sustentabilidad
Ministerio del Medio Ambiente (Oficina Cambio Climático)
Equipo Técnico Interministerial de Cambio Climático
CORECC: Comité Regional de Cambio Climático
(presidido por el GORE)
SEREMIAS Municipios
Ministerios (relacionados con Cambio Climático y la Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático)
Consejo Consultivo Nacional
Consejo Consultivo Regional
Ciudadanía
Presidente de la República Comisión Asesora
Presidencial en Cambio Climático
Participación Actual
1. Comisión asesora presidencial en Cambio Climático
– Se crea en Noviembre 2017
– 36 integrantes (autoridades, ex presidentes de la República, representantes de asociaciones gremiales, académicos, representantes de organizaciones no gubernamentales y un representante del Presidente de la República)
– Sesionó en Enero 2018, asisten 17 titulares y 5 reemplazantes
– No están claras sus funciones ni operatividad.
2. Consejo Consultivo Nacional:
– Constituido por la Ley de Bases de Medio Ambiente
– Sesiona esporádicamente.
– No están representados organismos ligados al Cambio Climático, ni al mundo científico ligado a la acción climática.
GOBERNANZA CLIMÁTICA PROPUESTA
Participación propuesta
• Comisión Asesora Nacional para Cambio Climático
– Asesora al Ministerio de Medio Ambiente, y que permita escuchar la voz del mundo de las ONG, sector privado y academia en la acción climática.
– Funciones específicas, asesorar en las siguientes materias:
• Educación y creación de capacidades para la acción climática
• Compromisos de mitigación/adaptación y su actualización
• Financiamiento climático
• Reglamentos de la Ley CC.
• Entre otros.
– Preside Ministerio de Medio Ambiente y secretaria Ministerio de la Ciencia.
– 12 Integrantes: 3 representantes ONGs, 3 representantes Asociaciones Gremiales, 1 representante Comité Científico, 3 Alcaldes.
Participación propuesta
• Comité Científico de Cambio Climático: – Contribuya al diseño de políticas públicas robustas, basadas de evidencia
científica.
– Proporciona una perspectiva de largo plazo, mejorando la credibilidad de objetivos climáticos
– Evalúa el reporte de seguimiento que el MMA elabora para evidenciar el estado de avance de los instrumentos de CC en curso, y publica un documento de recomendaciones.
– Consolida la información científica disponible para facilitar la toma de decisiones.
– Presidido por el Ministerio de la Ciencia y secretaria Ministerio de Medio Ambiente.
– 6 Integrantes (2 deben ser de regiones).
Comisión asesora presidencial, modificación
• Se define específicamente su función asesoras en los siguientes temas:
– Cumplimiento de los compromisos internacionales de Chile, en especial, el Acuerdo de París.
– Identificación y formulación de políticas, planes, programas y medidas relativas al cambio climático,
– Proyecto de ley marco de cambio climático,
• Integrantes, autoridades de los 3 poderes del estado:
– Ministro de Relaciones Exteriores; Ministro de Hacienda; Ministro de Medio Ambiente, Ministro de la Corte Suprema; un designado por el Presidente de la Corte Suprema; Presidente del Senado; Presidente de la Cámara de Diputados, Un ex Ministro de Medio Ambiente, un designado por el Presidente de la República; y Dos académicos o profesionales destacados en la materia
• Participación indelegable y ad honorem.
Pasos a seguir
• Próximo Taller Viernes 18 Enero. • Composición y Funciones de la Comisión Nacional de
Cambio Climático y del Comité científico. – Composición: Integrantes, proceso de designación,
duración en el cargo, financiamiento, organización. – Funciones: Experiencia internacional, competencias,
responsabilidades, periodicidad de reuniones, entre otras. – Conclusiones
• Taller 23 de Enero: – Elaboración del anteproyecto de Ley Marco de Cambio
Climático.
COP25
COP
18
Resultados destacados de la negociación en la COP24
• Se logró el principal objetivo: adoptar el “libro de reglas” para la implementación del Acuerdo de París.
• Principales temas pendientes, entre otros: - Reglas especificas para operación de
mercados de carbono. - Definición de plazos comunes para la
implementación de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC).
- Agenda trabajo para eliminar duplicaciones con instrumentos actuales de la Convención.
- Agenda trabajo para definición de nuevas metas de financiamiento, post 2025
19
Chile en la COP24
• Presenta 3er Informe Bienal de Actualización de Cambio Climático
• Por primera vez Chile lidera negociaciones del libro de reglas (uno de los 12 ministros)
• Chile asume la presidencia de la Coalición de Ministros de Finanzas para la acción climática.
• Nos Trajimos la COP25!
20
COP25
• El Presidente Piñera nos ha pedido:
• Amplia participación del mundo científico y de la ciudadanía
• Trabajo en conjunto Ministerio de Medio Ambiente y Ministerio de la Ciencia
• Los vamos a convocar para formar un Grupo COP25.
MUCHAS GRACIAS