Date post: | 24-Sep-2018 |
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CREACIN DE EMPRESA DE EDUCACION CONTINUADA EN HIGIENE,
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TRABAJO DE GRADO
ESTUDIANTES:
VIVIANA GUTIRREZ LEN
JULIN NEGRETE ORDOEZ
DIRECTOR:
MSC. JULIO OCHOA RODRGUEZ
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS
ESPECIALIZACIN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOT
2016
2
CONTENIDO
NDICE DE TABLAS ...................................................................................................... 4
NDICE DE ILUSTRACIONES ...................................................................................... 5
NDICE DE ANEXOS .................................................................................................... 7
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................... 8
1.1 Antecedentes ................................................................................................... 8
1.2 Formulacin del problema .............................................................................. 10
1.3 Justificacin .................................................................................................... 11
2. OBJETIVOS ......................................................................................................... 13
2.1 Objetivo General ............................................................................................ 13
2.2 Objetivos especficos ..................................................................................... 13
3. MARCO DE REFERENCIA .................................................................................. 13
3.1 Marco conceptual ........................................................................................... 14
3.2 Marco Terico ................................................................................................ 16
3.2.1 Estudio de mercados ............................................................................... 16
3.2.2 Educacin no formal o Educacin para el trabajo y el desarrollo humano en
Colombia .............................................................................................................. 23
3.2.3 Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo................................................ 32
3.2.4 Teora sobre anlisis de factibilidad y viabilidad ...................................... 38
3.3 Marco legal ..................................................................................................... 39
3.3.1 Constitucin y formalizacin de empresa en Colombia ........................... 39
3.3.2 Marco legal: Educacin no formal en Colombia ....................................... 42
4. METODOLOGA ................................................................................................... 47
4.1 Cuadro Metodolgico ..................................................................................... 47
4.2 Tipo de estudio ............................................................................................... 48
3
4.3 Metodologa estudio e investigacin de mercados ......................................... 48
4.4 Metodologa anlisis de viabilidad y factibilidad ............................................. 54
5. RESULTADOS ..................................................................................................... 58
5.1 Estudio de mercado ....................................................................................... 58
5.2 Propuesta educativa ....................................................................................... 81
5.3 Estudio de viabilidad y factibilidad de la empresa .......................................... 94
5.4 Anlisis de viabilidad ................................................................................... 94
5.5 Anlisis de factibilidad ................................................................................. 95
5.4 Constitucin y formalizacin de la empresa ................................................. 104
6. CONCLUSIONES ............................................................................................... 106
7. BIBLIOGRAFA .................................................................................................. 110
4
NDICE DE TABLAS
Tabla 1 Clasificacin Nacional de Ocupaciones y los niveles de cualificacin. Fuente: SENA
Tabla 2 Formacin de competencias en sistema educativo Colombiano. Fuente: Ministerio Educacin. 2007.
Tabla 3 Clasificacin de peligros Fuente GTC 45 http://tienda.icontec.org/brief/GTC45.pdf
Tabla 4 Cuadro metodolgico Fuente: Autores del proyecto
Tabla 5. Plan Investigacin y estudio de Mercados. Fuente: Autores del proyecto.
Tabla 6. Modelo tabla para determinacin de Inversin en activos fijos. Fuente: Rodrigo Varela.
Tabla 7 Inversin en capital de trabajo. Fuente: Rodrigo Varela.
Tabla 8 Presupuesto de ingresos. Fuente: Rodrigo Varela (1)
Tabla 9 Presupuestos de personal. Fuente: Rodrigo Varela (1)
Tabla 10 Presupuestos de otros gastos. Fuente: Rodrigo Varela (1)
Tabla 11 Afiliados y eventos de ATEL por sector econmico ao 2015 (1)
Tabla 12. Sector econmico del mercado objetivo. Fuente: CCB (55).
Tabla 13. Determinacin tipos de clientes de la idea de negocio. Fuente: Autores del proyecto.
Tabla 14. Empresas Administradoras Riesgos Laborales (Cliente indirecto). Fuente: FASECOLDA (58). 2016
Tabla 15. Tamao del mercado especifico del proyecto, 1m corresponde al 1er mes efectivo de ventas, no al primer
mes calendario del ao. Fuente: Autores del Proyecto. 2016.
Tabla 16 Caractersticas que agregan valor a las capacitaciones SST. Fuente: Autores del proyecto, 2016.
Tabla 17 Temas de capacitacin relevantes sector construccin en relacin con los riesgos
Tabla 18. Anlisis competitivo (enfoque descriptivo). Fuente: Consulta por empresa.
Tabla 19 Anlisis DOFA Fuente: Autores del proyecto
Tabla 20 Actividades estratgicas segn anlisis DOFA. Fuente: Autores del proyecto
Tabla 21 Actividades adicionales segn DOFA. Fuente: Autores del proyecto
Tabla 22 Esquema de Capacitacin. Fuente: Autores del proyecto
Tabla 23. Inversin en activos fijos
Tabla 24. Depreciacin equipos, muebles y enseres
Tabla 25. Tamao del mercado objetivo
Tabla 26. Presupuesto de ingresos. Fuente: Autores del proyecto, 2016.
Tabla 27. Presupuesto de personal. Fuente: Autores del proyecto, 2016.
Tabla 28. Presupuesto de otros gastos. Fuente: Autores del proyecto, 2016.
Tabla 29. Preupuesto de gastos de administracin y de ventas. Fuente: Autores del proyecto, 2016.
Tabla 30. Presupuesto de insumos. Fuente: Autores del proyecto, 2016.
Tabla 31. Presupuesto de mano de obra. Fuente: Autores del proyecto, 2016.
Tabla 32. Presupuesto de gastos de personal. Fuente: Autores del proyecto, 2016.
Tabla 33. Anlisis de costos, proyectado 3 periodos de operacin. Fuente: Autores del proyecto, 2016.
5
NDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1. Fases de investigacin de mercado.
Ilustracin 2 Tcnicas de investigacin
Ilustracin 3 Preparacin y anlisis de datos de encuestas. Fuente: Hair,J
Ilustracin 4. Componentes anlisis de Mercado
Ilustracin 5 Clasificacin Nacional de Ocupaciones. Fuente: SENA
Ilustracin 6 Tabla de saberes y su relacin con los componentes normativos del
elemento de competencias
Ilustracin 7 Aspectos a considerar en la inversin de activos fijos
Ilustracin 8 Aspectos a considerar en la inversin de capital de trabajo
Ilustracin 9 Aspectos a considerar en el presupuesto de ingreso
Ilustracin 10 Aspectos a considerar en el anlisis de costos
Ilustracin 11 Obras culminadas rea urbana de Bogot. Fuente: Autores Proyecto.
Fuente datos: DANE (56)
Ilustracin 12. Tamao del mercado, N Constructoras Colombia 2016 Fuente: Autores
del proyecto. Fuente datos: Fincaraiz (57)
Ilustracin 13 Proporcin de encuestados que ha recibido capacitacin en SST, n = 271
Ilustracin 14. Poblacin encuestada categorizada de acuerdo al tipo de cargo
Ilustracin 15 Qu calificacin general asignara a las capacitaciones en temas de
seguridad y salud que ha recibido a la fecha por parte de la empresa?
Ilustracin 16 Seleccione tres caractersticas aspectos que por su importancia
deberan tener las capacitaciones internas de las empresas en temas relacionados con
riesgos laborales, Seguridad y Salud para que sean efectivas?
Ilustracin 17 Temas relevantes en el sector de la construccin
Ilustracin 18 Proporcin de encuestados con injerencia sobre el plan de capacitacin
HSE en la empresa
Ilustracin 19 Cules tema considera importante reforzar al personal responsable del
SG-SST y/o a los miembros del COPASST?
Ilustracin 20. Alternativas de implementacin de programas de capacitacin SST
Ilustracin 21 Agrupacin tipolgica de materiales que absorben ruido.
6
Ilustracin 22. Vista preliminar de diseo de material de formacin, parte 1.. Fuente:
Autores del proyecto, 2016.
Ilustracin 23. Vista preliminar de diseo de material de formacin, parte 2. Fuente:
Autores del proyecto, 2016.
Ilustracin 24. Ilustracin 23. Vista preliminar de diseo de material de formacin, parte
3. Fuente: Autores del proyecto, 2016.
Ilustracin 25. Folleto prototipo de capacitacin riesgo fsico por ruido. Fuente: Autores
del proyecto, 2016.
Ilustracin 26. Folleto prototipo de capacitacin riesgo fsico por ruido (continuacin).
Fuente: Autores del proyecto.
7
NDICE DE ANEXOS
Anexo 01: Anlisis de Mercado
Anexo 02: Fundamentos tericos anlisis econmico y financiero
Anexo 03: Requisitos constituir empresa como persona jurdica en Colombia
Anexo 04: Consentimiento informado encuesta
Anexo 05 Encuesta percepcin de las capacitaciones en SST de la empresa
Anexo 06: Consolidacin de datos encuestas
Anexo 07: Cronograma de Capacitacin
Anexo 08: Estatutos INGENIOSST S.A.S y otros registros de constitucin
8
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Antecedentes
En Colombia en los ltimos aos la preservacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
a nivel empresarial ha cobrado da a da mayor importancia, no obstante, la
implementacin de los Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST) es un proceso relativamente nuevo para las empresas, las cuales actualmente se
encuentran incorporndolo en su quehacer diario, debido a un reciente requerimiento
de tipo legal.
Los SG-SST se basan en el ciclo de mejora continua (ciclo Deming o PHVA) y es de
conocimiento comn que temas de formacin, capacitacin, educacin y toma de
conciencia son elementos significativos, transversales y necesarios para contribuir con
la eficacia y efectividad de los SG-SST.
Por esta razn es que todos los estndares y normas tanto nacionales como
internacionales exigen de carcter obligatorio no solo el diseo sino la implementacin
de un plan de capacitacin y entrenamiento teniendo en cuenta la actividad econmica
y la normatividad vigente en SST que permita a los trabajadores conocer entender y
generar conciencia acerca de los diferentes tipos de riesgos, sus consecuencias y sus
mecanismos de control.
Existen diversos estudios cientficos como el publicado por Kwan Seong Jeong (1) que
describe la importancia de desarrollar un sistema de formacin o capacitacin para
prevenir accidentes en sectores o actividades econmicas especficos.
Actualmente las estadsticas de accidentalidad reportadas por el Ministerio de trabajo
en Colombia, evidencian que hay un alto porcentaje de accidentes en los siguientes
sectores econmicos: actividades inmobiliarias empresariales y de alquiler con 167.575
accidentes reportados, construccin con 117.341 e industria manufacturera con
115.220 respectivamente (ao 2015) (2).
De acurdo a un estudio sobre las causas de los accidentes de trabajo mortales en
Espaa (realizado por la INSHT en el ao 2010) (3), el cual se bas en investigaciones
9
de 219 accidentes; en total se identificaron 771 causas (Promedio de 3,25 causas por
accidente).
Dentro de las causas principales de este estudio se ubican en los primeros puestos las
siguientes: la No identificacin de/los riesgo/s que han materializado el accidente (3)
y la Formacin/informacin inadecuada, inexistente sobre riesgos o medidas
preventivas (3), estas dos causas estn presentes en el 25% de los accidentes
investigados lo cual evidencia que el desconocimiento y la falta de informacin son
factores de gran impacto en la ocurrencia de accidentes de trabajo.
Por otra parte, se realiz un estudio de causa de accidentes laborales en pequeas y
medianas empresas del sector metalmecnico en la ciudad de Cartagena (4), dicho
estudio fue realizado por Docentes de la Universidad Surcolombiana y se muestra que
el desconocimiento humano representa la segunda causa de accidentes de trabajo en
el sector econmico mencionado. Segn los autores se evidencia una causa directa
entre el desconocimiento de procedimientos seguros y los accidentes de trabajo.
Teniendo en cuenta lo anterior se puede afirmar que una de las causas ms importantes
de los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales tiene implcito el
desconocimiento por parte de los trabajadores de los riesgos a los que estn expuestos,
las consecuencias que se pueden llegar a presentar y la falta de apropiacin de las
medidas de control, esto podra indicar que los planes de capacitacin en temas de
seguridad y salud en el trabajo que actualmente estn implementando las empresas
presentan algn grado de ineficacia.
Esta afirmacin a su vez se respalda con algunos estudios realizados a cerca de la
eficacia de los procesos educativos corporativos, as lo menciona el seor Cesar
Betancourt (5) en un artculo relacionado con las capacitaciones en las empresas, dicho
autor menciona que gracias a un estudio realizado por el Consultor del Consorcio para
la Formacin Empresarial Camilo Gonzlez Carvajal se evidencia que las
organizaciones destinan unos muy gruesos recursos econmicos y un gran esfuerzo
institucional a la capacitacin de su talento humano, pero esa capacitacin no siempre
genera el impacto que debera generar (5), en estudios adelantados por Cmaras de
10
Comercio, se evidencia que aproximadamente el 70% de los recursos que se destinan
para las capacitaciones en las organizaciones son ineficaces porque no existe una
adecuada alineacin entre los procesos educativos corporativos (PEC) y el
direccionamiento estratgico y los propsitos generales de las organizaciones (5).
Es de conocimiento cientfico que un intento para minimizar el nmero de accidentes
de trabajo es a travs de la educacin, la formacin o capacitacin. De acuerdo a esto,
Florio, un profesor de educacin en seguridad ocupacional de la universidad de Illinois,
afirma que para prevenir accidentes, es necesario mejorar el conocimiento,
habilidades, actitudes y hbitos de las personas involucradas. Para mejorar todas
estas capacidades, y por lo tanto reducir la tasa de accidentalidad de un pas, se tiene
el desafo de impulsar la formacin y educacin en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Crosby, un profesor de educacin ocupacional de la Universidad de Lousville,
Kentuchy, dice que la seguridad es un aspecto importante de enseanza, y hay una
responsabilidad social del estado para incluir estos aspectos en los diseos curriculares
de formacin, en los diseos de procesos educativos corporativos y en centros o
instalaciones en los que se trabaje con maquinaria, materiales, equipos y entorno
laboral en general. Perllicer afirma que la educacin y la formacin para el personal de
un lugar de trabajo son aspectos significativos para mantener ambientes de trabajo
seguros. Todos los empleados incluidos los de la alta gerencia deberan someterse a
un entrenamiento relacionado con la seguridad y salud en el trabajo con el nico
propsito de generar conciencia en seguridad (6).
1.2 Formulacin del problema
Las capacitaciones que se realizan en las empresas (educacin interna empresarial),
derivadas de los programas de educacin, formacin y toma de conciencia en temas
de Higiene, Seguridad y Salud en el trabajo son inefectivas y no son entendidas por
parte de los trabajadores; por lo anterior el presente proyecto pretende brindar una
propuesta educativa a las empresas con los temas mencionados anteriormente, el cual
no solo fortalece los planes de capacitacin de las empresas sino que a su vez
contribuye a mejorar la eficacia de los mismos. Dicha propuesta se materializara por
11
medio de la creacin de una empresa que ofrezca servicios a la organizacin y los
empleados.
1.3 Justificacin
El presente trabajo, incluye la elaboracin de una propuesta educativa de educacin
continuada en temas de higiene, salud y seguridad en el trabajo para empresas en la
ciudad, cuyo propsito final ser la prestacin de servicios de educacin a empresas
del sector industrial que requieren la implementacin de planes de capacitacin en
estos temas. Dicha propuesta se formalizar a travs de la creacin de una empresa.
Por medio del presente proyecto se elabora y se ofrece una propuesta o modelo de
formacin corporativa en temas de SST que contribuir a mejorar la eficacia de los
programas de capacitacin de las empresas en temas especficos relacionados con
riesgos laborales a los que se encuentran expuestos los trabajadores.
As mismo, el proyecto tendr un aporte social ya que brindar educacin a las personal
de las empresas sobre temas de Seguridad y Salud en el Trabajo ya que estas son las
directos implicados en la realizacin de los procesos productivos y sern los principales
gestores de aplicar el conocimiento adquirido relacionado con riesgos, para esto
tendrn el conocimiento adecuado frente a los riesgos a los que se exponen, las
consecuencias de los mismos y las medidas de control para prevenirlos o mitigarlos.
Adicionalmente la puesta en marcha de este proyecto dar un aporte o contribucin de
carcter personal, legal, acadmico y social.
A nivel personal la motivacin principal para el desarrollo de esta idea se fundamenta
en el crecimiento profesional, el desarrollo y fortalecimiento de las habilidades de
emprendimiento de los autores y lograr un acercamiento entre empresa y academia ya
que en muchas ocasiones los temas de emprendimiento y academia estn aislados.
En el mbito legal a nivel nacional, existe el requerimiento de desarrollar programas
de capacitacin que proporcionen conocimiento para identificar los peligros y controlar
los riesgos relacionados con el trabajo, el cual debe ser impartido por personal idneo
(7). Este requerimiento constituye un componente necesario e importante para el diseo
12
e implementacin de Sistemas de Gestin que sean eficaces y adecuados para la
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades laborales en las organizaciones.
Actualmente en nuestro pas el sistema de gestin de salud y seguridad en el trabajo
es uno de los requisitos legales ms importantes que deben cumplir empleadores
pblicos y privados, contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, las organizaciones de economa solidaria y del sector
cooperativo, las empresas de servicios temporales, los trabajadores dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misin. (Decreto 1443
2014).
Desde el punto de vista acadmico, este proyecto permite el acercamiento entre la
fundamentacin terica y cientfica con el contexto y la realidad de las empresas. La
academia y la empresa no deben estar separadas, antes por el contrario se debe
procurar un acercamiento. En esta medida, se requiri del conocimiento adquirido en la
especializacin para estructurar y ofrecer un servicio de alta calidad respecto al
contenido de los temas, cuyos fundamentos se adquieren por medio de la academia (la
especializacin) y a travs de un estudio detallado y riguroso de la bibliografa cientfica
y multidisciplinaria requerida en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo.
Por otra parte, en el mbito social se debe tener en cuenta que uno de los problemas
existentes en Colombia hoy en da es la situacin social y econmica que se vive en el
pas, (las tasas de desempleo nacional estn alrededor del 10% y en Bogot la cifra se
acerca al 7,5% segn el DANE (8)), un aporte para generar cambio en esta
problemtica radica en impulsar algunos principios humanos como la igualdad y la
libertad. En la medida que las personas tengan acceso al trabajo, los ingresos y al
empleo, se disminuyen progresivamente las desigualdades. Por esta razn es
importante que en Colombia se creen fuentes permanentes y rentables de empleo, para
esto se requiere de emprendedores y empresarios que creen sus propios espacios de
trabajo y as favorezcan la iniciativa de generar empleo.
La idea de hacer uso del conocimiento adquirido en la especializacin para convertirlo
en un servicio que se puede ofrecer, surge a partir del pensamiento de que la vida
13
misma es una empresa y cada individuo es responsable de ella. As mismo se tiene en
cuenta la independencia econmica la cual se logra combinando el fortalecimiento
interior con la identificacin de un proyecto de vida digno y la consolidacin de una idea
productiva viable que le permita a los emprendedores suplir sus necesidades y las de
sus socios o colaboradores (9).
Por esta razn se considera que la creacin de una empresa enfocada con los servicios
mencionados anteriormente sera no solo una idea innovadora sino que tambin aporta
para generar empleo y contribuye al crecimiento profesional de los colaboradores.
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Crear una empresa de higiene, seguridad y salud en el trabajo que ofrezca servicios de
educacin continuada alineados con el programa de capacitacin en temas de
seguridad y salud en el trabajo de las empresas en Colombia.
2.2 Objetivos especficos
Realizar estudio de mercado del sector econmico relacionado con servicios de
enseanza y capacitacin ofrecidos a las empresas para conocer el entorno, las
necesidades del mercado, la oferta, el mercado objetivo que permita enfocar la
estrategia empresarial y el portafolio educativo.
Elaborar una propuesta educativa de los temas identificados en el estudio de
mercado.
Realizar estudio de viabilidad y factibilidad de la empresa el cual se har mediante
la elaboracin de anlisis financiero, de presupuesto y de competencias.
Realizar un prototipo de uno de los temas de la propuesta educativa evidenciando el
esquema propuesto del mismo
Constituir legalmente la empresa obteniendo todos los permisos para su
funcionamiento.
3. MARCO DE REFERENCIA
El marco de referencia del presente proyecto se compone de los siguientes aspectos:
14
Un marco conceptual relativo a definiciones, conceptos y vocabulario aplicables al
proyecto; un marco terico el cual da el fundamento de carcter cientfico tcnico y
se enfoca en los siguientes temas:
Teora e investigacin sobre estudio de mercado: fundamento terico
encontrado en literatura cientfica para realizar Estudios de mercados
Educacin: Incluye la perspectiva definida desde ministerio de trabajo y
ministerio de educacin Fundamento terico encontrado en literatura para
desarrollar la propuesta educativa
Higiene, seguridad y salud en el trabajo: fundamentos tericos en literatura
cientfica sobre riesgos laborales y temas asociados con Higiene, seguridad y
salud en el trabajo, dicha teora se constituye en la base y enfoque de la
propuesta educativa.
Anlisis de viabilidad y factibilidad: descripcin de los fundamentos tericos
encontrado en literatura para elaborar planes de negocio, incluido los anlisis
de viabilidad y factibilidad de las ideas de negocio
Finalmente el marco de referencia est compuesto por el marco Legal, el cual establece
las restricciones y requerimientos que se deben tener en cuenta para llevar a buen
trmino la ejecucin del proyecto. Teniendo en cuenta la naturaleza del presente
proyecto, el marco legal se divide en:
Referencia legal y normativa relacionada con la creacin, constitucin y
formalizacin de empresas en Colombia
Referencia legal y normativa relativa a la educacin continuada y toda la
aplicable relativa a la prestacin de servicios de capacitaciones a empresas que
se pretende abordar.
3.1 Marco conceptual
Para la comprensin del proyecto, es necesario que se tenga claridad y que se definan
o conceptualicen los siguientes trminos o abreviaturas:
Andragoga: disciplina educativa que trata de comprender al adulto, desde todos los
componentes humanos, es decir como un ente psicolgico, biolgico y social (10).
15
CNO: Clasificacin Nacional de Ocupaciones
COPASST: de la sigla Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Empresa: toda actividad econmica organizada para la produccin, transformacin,
circulacin, administracin o custodia de bienes, o para la prestacin de servicios (11).
Entornos: Los entornos son los ambientes en los que se crea y mantiene la empresa.
Se debe tener en cuenta que estos entornos pueden influir positiva o negativamente en
la empresa. Aqu se tiene en cuenta la normatividad local, regional, departamental y
nacional para establecer la empresa.
Evaluacin del riesgo: proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel
probabilidad que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias
de esa concrecin (12)
Mercadeo: proceso de planeacin y ejecucin del concepto, establecimiento de
precios, promocin y distribucin de ideas de negocio, bienes y servicios para crear
intercambios que satisfagan las metas de la empresa y las individuales (13).
Microempresa: se define la microempresa bajo los siguientes parmetros: a) Planta de
personal no superior a los diez (10) trabajadores b) Activos totales excluida la vivienda
por valor inferior a quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales vigentes (14).
PYME: Pequea y Mediana Empresa
Persona Jurdica: se llama persona jurdica a una persona ficticia, capaz de ejercer
derechos y contraer obligaciones, y de ser representada judicial y extrajudicialmente.
(15)
Persona natural (comerciante): es aquella que ejerce esta actividad de manera habitual
y profesional a ttulo personal. Asume a ttulo personal todos los derechos y
obligaciones de la actividad comercial que ejerce (15).
Plan de negocio: es un documento escrito donde se establecen los objetivos del
negocio, los planes estratgicos para llevarlos a cabo y la evaluacin de variables tanto
16
internas como externas que afecten positiva o negativamente el proyecto. es un
proceso de darle al negocio una identidad, una vida propia. Es un mecanismo de
proyectar la empresa en el futuro, de proveer dificultades y de identificar posibles
soluciones a la coyuntura que pudiesen presentarse (13)
SST: Siglas que hacen referencia a los trminos Seguridad y Salud en el trabajo, de
acuerdo al decreto 1072 de 2015, la SST es la disciplina que trata de la prevencin de
lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y
promocin de la salud de los trabajadores. (7)
Riesgo: combinacin de la probabilidad de que ocurra una o ms exposiciones o
eventos peligrosos y la severidad del dao que puede ser causada por estos (12)
SAS: Sociedad por Acciones Simplificada, es una sociedad de capitales, de naturaleza
comercial que puede constituirse mediante contrato o acto unilateral y quedara radicada
en documento privado (16).
Sociedad Comercial: Es un contrato, a travs del cual dos o ms personas se
comprometen a hacer aportes en dinero, especie o trabajo; con el objetivo de
destinarlos a formar una persona jurdica diferente a cada uno de sus integrantes, cuyo
fin es repartirse las utilidades obtenidas con la actividad de la empresa. En nuestro pas
[Colombia], segn la constitucin, se garantiza la libertad de asociacin; se le permite
a los particulares constituir compaas, asociaciones y fundaciones, mientras no sean
contrarias a la moral o al orden legal (17).
3.2 Marco Terico
3.2.1 Estudio de mercados
De acuerdo a Ph. D. Rodrigo Varela (13), los estudios de mercados, son una actividad
empresarial y de la administracin que hace uso de herramientas metdicas que
permiten determinar: 1. la existencia real de clientes para los servicios o productos
originados de una idea de negocio; 2. la disposicin de los clientes para pagar el precio
establecido; 3. la determinacin de la cantidad demandada; 4. la validez de los
mecanismos de mercadeo y venta previstos; 5. la identificacin de los canales de
17
distribucin que se van a usar; 6. la identificacin de las ventajas y desventajas
competitivas; 7. El entorno social y econmico en el cual se va actuar; 8. Los
comportamientos del consumidor; 9. Los planes estratgicos y las tcticas de
mercadeo. Con el propsito de elaborar una proyeccin de ventas vlidas.
De acuerdo a autores como Fitzpatrick Heather (18) existen tipos de segmentacin del
mercado:
Indiferenciado: abarca a la gran mayora del mercado
Selectiva: divide el mercado en tantas partes como se considere importante y se
seleccionan varios segmentos.
Especfica: la empresa solo se concentra en satisfacer la necesidad de un solo
segmento
Individualizado: trata a cada individuo (persona natural o jurdica) como mercado
objetivo. No se buscan caractersticas para segmentar.
Por otra parte, de acuerdo a Badley Nigel (19), una investigacin de mercados, es una
herramienta del mercadeo que tiene por finalidad, a travs de un proceso sistemtico,
la recoleccin de informacin que ayuda a la toma de decisiones. Otro enfoque de la
definicin de investigacin de mercados consiste en el diseo, obtencin, anlisis y
presentacin de forma sistemtica de datos pertinentes a una situacin de mercadeo
especifica.
Las fuentes de informacin pueden ser de tipo interna o externa. Las fuentes de
informacin interna provienen de la propia empresa como registro histrico de ventas,
facturacin. Etc. Las fuentes de informacin externa se dividen a su vez en primarias y
secundarias. Las primarias provienen del mismo consumidor o directamente del
mercado objetivo de estudio. Las secundarias provienen de investigaciones ya
procesadas, analizadas y concluidas (19).
De manera general, se puede decir que una investigacin de mercados tiene las
siguientes etapas: (ver Ilustracin 1. Fases de investigacin de mercado.)
18
Ilustracin 1. Fases de investigacin de mercado.
Fase 1: Existen tres tipos de objetivos para una investigacin de mercados: Objetivos
de una investigacin exploratoria: la cual busca obtener informacin preliminar para
ayudar a definir el problema o a sugerir hiptesis de una situacin de mercado.
Objetivos de una investigacin descriptiva: busca describir el potencial del mercado de
un producto o servicio y describir parmetros demogrficos y actividades de
consumidores.
Objetivos de una investigacin causal: busca probar hiptesis acerca de la relacin
causa y efectos de una situacin de mercado.
Fase 2: En esta fase se busca la determinacin exacta de la informacin que se
necesita o se pretende, en esta fase se busca definir un plan eficiente para el bosquejo
de las fuente de datos existentes, planes de muestreo, instrumentos a utilizar (ej.
Encuestas, entrevistas, focus group). En esta fase de estipula la recoleccin de tipo de
datos.
Fase 3: en esta fase se lleva a cabo o se ejecuta lo definido en el plan de investigacin,
est fase incluye la elaboracin o consecucin de los instrumentos o tcnicas de
investigacin y el trabajo de campo requerido para el levantamiento o recoleccin de la
informacin.
Fase 4: Esta fase incluye el tratamiento, organizacin y anlisis de datos de manera
que brinde informacin pertinente, que permita entender la situacin de mercado de
inters.
El proceso de investigacin de mercados consiste en una serie de pasos a saber:
Fase 1: Definir el problema y
los objetivos de la investigacin
Fase 2: Desarrollar el
plan de investigacin para obtener informacin
Fase 3: Implementar el
plan de investigacin y analizar datos
Fase 4: Interpretar e informar los resultados
19
1. Antecedentes de la situacin que hace necesaria la investigacin
2. Planteamiento metodolgico
3. Desarrollo de instrumentos
4. Trabajo de campo (Recoleccin de la informacin)
5. Procesamiento de la informacin
6. Anlisis e informes
Las tcnicas de investigacin generalmente utilizadas responden a la metodologa de
la investigacin que se haya diseado, Se dividen en tcnicas cualitativas y tcnicas
cuantitativas (Ver Ilustracin 2 Tcnicas de investigacin)
Ilustracin 2 Tcnicas de investigacin
Focus Group: Reunin de grupo (generalmente 8 personas) en la que habla de
un tema con un moderador que direcciona la reunin. El instrumento utilizado
por esta tcnica es la Gua de Sesin, la cual consiste en una lista de verificacin
que el moderador lleva a la reunin grupa la cual le permite orientar la charla y
especifica pautas y ayudas para llevar el control y orden de los temas y tiempos,
as mismo lo orienta en los temas que se quieren investigar del mercado.
Entrevistas en profundidad: Entrevista con una sola persona que tiene
informacin valiosa del mercado o su contexto. El instrumento utilizado por esta
tcnica es el Formulario de Entrevistas, el cual contiene preguntas con mayor
estructura, normalmente se llevan a cabo en el lugar donde se encuentra el
Cualitativas
Focus Group:
Entrevistas en profundidad:
Talleres proyectivos:
Cuantitativas
Encuestas:
Obervacin:
Experimental:
20
entrevistado. El formulario es flexible y permite tomar nota, no es cuestionario se
realizan las preguntas del formularios ms otras que surjan de la entrevistas (a
criterio del investigador).
Talleres proyectivos: Casos a terceros. El instrumento utilizado por esta tcnica
es la Gua de Taller el cual define cuales, en que momento, orden a usar los
instrumentos, actividades o casos a realizar. En estos talleres se busca
interpretar el comportamiento de los participantes.
Encuesta: Serie de preguntas ordenadas. puede ser telefnica, personal, correo.
El instrumento utilizado por esta tcnica es el cuestionario, el cual es un listado
de preguntas las cuales deben desarrollarse tal y como estn definidas y
ordenadas. Est tcnica no da margen al investigador o encuestador de
interpretar o reformular la pregunta, por tal razn el cuestionario debe ser claros
y libres de ambigedades que se presten a mltiples interpretaciones. Pueden
llevarse a cabo de manera personal, telefnica y/o por correo (fsico o digital).
Observacin: Recoleccin de informacin por observacin del consumidor pero
no interactan con el encuestado. Pueden ser observacin pasiva o activa. El
investigador presenta estmulos al grupo de personas objeto de estudios. El
instrumento utilizado por esta tcnica es el formulario de observacin, en el cual
el investigador toma apuntes de las reacciones o hallazgos encontrados.
Experimentacin: consiste en combinar encuestas y observacin. Genera
ambientes simulados y se busca definir y controlar variables independientes
(definidas por el investigador) y observa cmo se comportan las variables
dependientes.
Anlisis DOFA
De acuerdo a Philip Kotler, el anlisis DOFA es una herramienta til para la planificacin
estratgica orientada analizar el potencial para abordar una necesidad de mercado.
Consiste en una valoracin global de las fortalezas, debilidades, oportunidades y
21
amenazas y se conoce por sus siglas en ingls como anlisis SWOT. Las
oportunidades y amenazas de la empresa implican el anlisis del entorno externo.
Oportunidad de marketing: una oportunidad de marketing para la empresa es un
mercado especfico en el que la compaa podra desarrollar acciones de marketing
disfrutando de ventajas competitivas (20)
Amenaza del entorno: una amenaza del entorno es un desafo planteado por una
tendencia o acontecimiento desfavorable que llevar, si no se emprende una accin de
marketing defensiva, al empeoramiento de las ventas o beneficios
Las fortalezas y debilidades implican el anlisis del entorno interno de la empresa. Es
decir realizar un anlisis de las fortalezas y debilidades del proyecto o empresa.
De acuerdo a Hair Joseph (21), las encuestas o cuestionarios son instrumento de gran
valor en la investigacin de mercados, estos tienen una teora que respalda el desarrollo
de las encuestas. Sus componentes principales son las palabras, las cuales se deben
considerar cuidadosamente a la hora de utilizarlas para la elaboracin de las preguntas;
La formulacin de preguntas, las cuales pueden ser no estructuradas (abiertas) o
estructuradas (cerradas), estas ltimas son las ms usadas.
Hair Joseph (21) propone un mtodo para el diseo de encuestas que tiene los
siguientes componentes: 1. Seccin de introduccin; 2. primer objetivo de informacin:
que contiene los requisitos de informacin ms amplios, Requisitos de informacin /
datos generales (Preguntas/escala de medicin) y requisitos de datos ms especficos;
3. Segundo objetivo de informacin: que contiene requisitos ms especficos de datos
con preguntas y escalas de medicin generales y especficas; 3. Informacin sobre
opinin general (si se considera necesario); 4. Seccin de identificacin y 5.
Agradecimientos (21).
De acuerdo a Hair Joseph (21), en su publicacin Investigacin de Mercados, una vez
realizado el trabajo de campo de aplicacin de encuestas, se debe realizar un proceso
de preparacin y anlisis de datos. Este proceso constan de los siguientes
componentes: 1. Validacin de los datos, 2. Edicin y codificacin de los datos; 3.
22
Introduccin de datos; 4. Tabulacin de datos; 5. Anlisis de datos; 6. Interpretacin de
los datos. Ver Ilustracin 3 Preparacin y anlisis de datos de encuestas. Fuente:
Hair,J.
Ilustracin 3 Preparacin y anlisis de datos de encuestas. Fuente: Hair,J
Los componentes bsicos de un anlisis de mercado son: Anlisis del sector, Anlisis
del mercado propiamente dicho y Plan de mercadeo (13), ver Ilustracin 4.
Componentes anlisis de MercadoError! No se encuentra el origen de la referencia.
23
Ilustracin 4. Componentes anlisis de Mercado
Cada uno de estos aspectos a considerar en un anlisis de mercado se detalla a
profundidad en el Anexo 01: Anlisis de mercado.
3.2.2 Educacin no formal o Educacin para el trabajo y el desarrollo
humano en Colombia
Actualmente en Colombia la educacin se divide en dos tipos, la educacin formal que
corresponde a la que se brinda en instituciones educativas certificadas, consta de ciclos
lectivos y otorga grados y ttulos, en esta modalidad se encuentra la educacin escolar,
media y superior.
La educacin no formal es el segundo tipo de educacin, la cual busca complementar,
actualizar o formar en aspectos bien sea acadmicos o laborales sin que esta supla o
reemplace la educacin formal, la rigen leyes como la Ley 115 de 1994 y los Decretos
114 de 1996 y 3011 de 1997. (22)
Por otra parte, es imprtate tener en cuenta a que hacen referencia los trminos de
capacitacin y aprendizaje organizacional. Cuando se habla de capacitacin, se
entiende como un proceso organizado que se enfoca en perfeccionar y mejorar el
desempeo de los individuos en reas especficas, en el caso de los trabajadores se
busca que las capacitaciones aporten al perfeccionamiento de las labores asignadas y
de esta forma se obtenga mejor productividad y servicios. El aprendizaje organizacional
de igual forma es un proceso por medio del cual se establece conocimiento sobre la
Anlisis del sector y de la compaa
"Conocer muy bien qu est pasando y qu se espera que pase en el sector econmico en el cual se va a entrar" (Varela R)
Anlisis del mercado propieamente dicho
Producto o Servicio
Clientes
Competencia
Tamao del mercado
Tamao del mercado propio (que la empresa va a conseguir)
Plan de Mercadeo
Recoge estrategias qa utilizar para lograr resultados en terminos de volumen de ventas (de servicios)
Estratega de precio
Estratega de venta
Estratega promocional
Estrategia de distribucin
Tcticas de ventas
24
relacin entre las acciones y sus resultados, as como sobre los efectos del ambiente
en la organizacin (23)
La ley general de educacin, (Ley115 de 1994) en su artculo 5 numeral 11, contempla
como uno de los fines de la educacin la formacin en la prctica del trabajo, mediante
los conocimientos tcnicos y habilidades, as como en la valoracin del mismo como
fundamento del desarrollo individual y social. (24)
Para llevar a cabo la formacin en la prctica del trabajo, existe la modalidad de
educacin para el trabajo, la cual consiste en un proceso educativo de formacin por
medio del cual los individuos adquieren y desarrollan competencias especficas a nivel
laboral las cuales estn relacionadas con las ocupaciones de acuerdo a la Clasificacin
Nacional de Ocupaciones, dichas competencias le permiten ejercer actividades
productivas bien sea como empleado o independiente.
Esta modalidad tiene dos objetivos fundamentales:
- Promover la formacin en la prctica del trabajo mediante el desarrollo de
conocimientos tcnicos y habilidades, as como la capacitacin para el desempeo
artesanal, artstico, recreacional y ocupacional, la proteccin y aprovechamiento de los
recursos naturales y la participacin ciudadana y comunitaria para el desarrollo de
competencias especficas.
- Contribuir al proceso de formacin integral y permanente de las personas
complementando, actualizando y formando en aspectos acadmicos o laborales,
mediante la oferta de programas flexibles y coherentes con las necesidades y
expectativas de la persona, la sociedad, las demandas del mercado laboral, del sector
productivo y las caractersticas de la cultura y el entorno. (25)
Uno de los enfoques (si no el ms importante) que tiene la educacin para el trabajo es
el enfoque o la formacin basado en competencias, el cual se encuentra en el centro
de la poltica educativa Colombiana en distintos niveles lo cual es de gran importancia
para el rea de la docencia. Este enfoque a su vez orienta proyectos no solo a nivel
nacional sino tambin internacional ya que brinda herramientas para la elaboracin de
25
currculos, para el aprendizaje, la docencia y la evaluacin lo cual se enmarca en la
calidad y efectividad de la formacin.
Cuando se habla de competencias, se entiende como un enfoque para la educacin el
cual contempla los siguientes aspectos puntuales:
1) La integracin de los conocimientos, los procesos cognoscitivos, las destrezas, las
habilidades, los valores y las actitudes en el desempeo ante actividades y problemas;
2) La construccin de los programas de formacin acorde con los requerimientos
disciplinares, investigativos, profesionales, sociales, ambientales y laborales
del contexto; y 3) La orientacin de la educacin por medio de estndares e indicadores
de calidad en todos sus procesos. (26)
Teniendo en cuenta que el aprendizaje bajo este modelo es trascendental y los
aprendizajes son acumulables, esta formacin debe brindar herramientas para que las
personas se mantengan en el mercado laboral lo cual se articula con las competencias
desarrolladas y se certifica con los ttulos otorgados cuando finalice el proceso
educativo.
Cabe resaltar que la caracterstica principal del enfoque basado en competencias la
cual es fundamental para la formacin en el trabajo, es el hacer que se relaciona
directamente con las habilidades que debe mostrar el individuo, no obstante la
condicin ms importante para llevar a cabo resultados favorables es el saber hacer
el cual se basa en conocimientos tecnolgicos y cientficos.
En el ao 2008 el Ministerio de educacin Nacional pblico un documento donde se
encuentran los lineamientos y orientaciones prcticas para ofrecer formacin para el
trabajo y el desarrollo humano bajo el enfoque de competencias, dicho documento se
titula: Diseo y ajuste de programas de formacin para el trabajo bajo el enfoque de
competencias y se divide en 16 pasos que indican los momentos de la implementacin
de programas por competencias. (27)
PASO 1: Inicialmente se hace una revisin del proyecto educativo donde se verifica que
los objetivos estratgicos estn acordes al enfoque basado en competencias, para esto
26
se debe tener en cuenta que el proyecto educativo este contextualizado con las
necesidades, que est vinculado al sector productivo, que contemple el conjunto de
informacin integral es decir saber, saber hacer y saber ser, que los procesos de
aprendizaje sean acumulables y efectivos y que se demuestre trazabilidad de los
conocimientos. (27)
PASO 2: En segunda instancia, se tiene en cuenta la Clasificacin Nacional de
Ocupaciones para determinar el enfoque y la pertinencia del programa, es decir si va
dirigido a una o varias reas de desempeo. (27) Ver Ilustracin 5 Clasificacin
Nacional de Ocupaciones.Error! No se encuentra el origen de la referencia.
Ilustracin 5 Clasificacin Nacional de Ocupaciones. Fuente: SENA
PASO 3 y 4 : El tercer y cuarto paso constituyen la identificacin de necesidades del
rea de desempeo determinada previamente y un anlisis detallado del sector
incluyendo las competencias desarrolladas, los programas de formacin existentes y la
eficiencia de estos para as determinar si el programa diseado es competente y
pertinente. (27)
PASO 5 Y 6: Posteriormente se debe verificar el nivel de cualificacin del programa de
formacin diseado, que orienta la definicin del perfil del egresado quien curso el
programa de formacin, para esto es importante tener en cuenta la CNO, ya que las
27
ocupaciones estn clasificadas en reas, campos ocupacionales y ocupacin, donde
cada uno tiene un digito nico de clasificacin. (27)
Los niveles de cualificacin son cuatro y se muestran en la siguiente tabla ver Tabla 1
Clasificacin Nacional de Ocupaciones y los niveles de cualificacin
Tabla 1 Clasificacin Nacional de Ocupaciones y los niveles de cualificacin. Fuente: SENA
- Ocupacin: 422= Tcnicos en Investigacin Criminalstica y Judicial.
PASO 7: Luego de determinar el nivel de cualificacin, se realiza un perfil del egresado
es decir una breve descripcin de las competencias o conocimientos que se espera que
la persona adquiera luego de haber hecho el proceso de formacin. Para este paso se
debe realizar un anlisis de los conocimientos o competencias previas del personal
objetivo para estructurar adecuadamente el proceso formativo. (27)
28
En el siguiente grfico se muestra la formacin de competencias en el sistema
educativo Colombiano ver Tabla 2 Formacin de competencias en sistema educativo
Colombiano.
Tabla 2 Formacin de competencias en sistema educativo Colombiano. Fuente: Ministerio Educacin. 2007.
PASO 8 y 9: Luego de realizar el perfil del egresado, se realiza un mapa o matriz de
competencias, para esto se debe tener en cuenta la clasificacin de estas:
- Competencias obligatorias: son las que responden a normatividad bien sea
nacional o internacional
- Competencias electivas: son especficas teniendo en cuenta los conocimientos
previos
- Competencias obligatorias de carcter general: se pueden desarrollar junto con
las competencias de carcter especfico, por ejemplo laborales generales,
cientficas, tecnolgicas entre otras.
- Obligatorias institucionales: estn relacionadas con los conocimientos o
aprendizajes que debe tener a nivel institucional.
De acuerdo a esta clasificacin se establece el mapa de competencias de la siguiente
forma:
TIPO DE COMPETENCIA COMPETENCIA
29
Aqu se consigna el tipo de competencia en la parte izquierda, y en la parte derecha,
de acuerdo al tipo de competencia, cual se espera que se desarrolle o cumpla.
PASO 10: Elaborar un plan curricular del programa de formacin, para esto se debe
tener en cuenta que es un diseo curricular por competencias, y cul es la tabla de
saberes:
Diseo curricular: Para llevar a cabo la formacin basada en competencias, se debe
contar con un instrumento organizado y estructurado que brinde orientaciones claras y
precisas del proceso de formacin y a su vez facilite el aprendizaje, dicho instrumento
es el diseo curricular el cual debe constar de criterios, planes de estudio, programas,
metodologas, y procesos que contribuyen a la formacin integral y a la construccin de
la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo tambin los recursos
humanos, acadmicos y fsicos para poner en prctica las polticas y llevar a cabo el
proyecto educativo institucional. (28)
De acuerdo a lo anterior, el diseo curricular basado en el desarrollo de competencias
pretende que las personas sean capaces de demostrar habilidades o un desempeo
efectivo en el mbito laboral y es por esto que los mdulos o los contenidos deben ser
acordes a las actividades o competencias que se van a ejecutar. Para esto es
fundamental que desde el diseo de los currculos se establezcan claramente los
resultados esperados los cuales deben ser evaluables y certificables as como tambin
se garantice la facilidad de aprendizaje.
Dentro del diseo curricular se deben contemplar intenciones, objetivos, contenidos,
metodologas, secuencia de contenidos, seleccin de materiales y criterios de
enseanza y evaluacin. (27)
30
Cada unidad de aprendizaje o modulo debe tener una tabla de saberes la cual se
muestra a continuacin ver Ilustracin 6 Tabla de saberes y su relacin con los
componentes normativos del elemento de competencias
Ilustracin 6 Tabla de saberes y su relacin con los componentes normativos del elemento de competencias
Luego de tener claro el diseo curricular y la tabla de saberes, se desarrolla el mapa de
competencias mencionado anteriormente. (27)
PASO 11: Teniendo en cuenta que se realiz una estructuracin del plan de
formacin por mdulos, stos a su vez deben incluir los siguientes elementos:
Objetivos, resultados esperados de aprendizaje, taba de saberes, actividades de los
formadores, actividades del estudiante o trabajador, duracin de las actividades,
estrategias de evaluacin y evidencias (conocimiento, producto y desempeo). (27)
Los ltimos cuatro pasos para finalizar el diseo e implementacin del programa de
competencias, contemplan el perfil que deben tener las personas que van a brindar la
formacin, en caso de que se requiera prctica definir el seguimiento que se realizar
a sta y finalmente establecer de forma clara las evidencias (de conocimiento,
desempeo o producto) que se requieren para su evaluacin. (27)
Educacin continuada
De acuerdo al enfoque anterior, se tiene en cuenta la teora sobre educacin para el
trabajo y desarrollo humano como marco de referencia general ya que es la teora que
31
ms se acerca al alcance de la propuesta a elaborar en el presente proyecto y es la
ms acorde para fundamentar la educacin continuada en las empresas, siendo as, se
plantea el desarrollo de la propuesta educativa teniendo como base la educacin
continuada.
En el marco de la ley general de educacin, y teniendo en cuenta las caractersticas de
la educacin no formal mencionadas en la ley, la educacin continuada en las empresas
siendo una educacin no formal, busca actualizar, complementar y capacitar al personal
en aspectos laborales sin que su objetivo o finalidad sea la emisin de ttulos como los
que se emiten en la educacin formal, siendo as, en esta modalidad de educacin se
contemplan seminarios, cursos o talleres los cuales favorecen la actualizacin,
renovacin y perfeccionamiento de los conocimientos. (29)
De acuerdo a Fredy Carreo, Coordinador de educacin continuada de la Escuela
Colombiana de Ingeniera, los programas de educacin continuada buscan suministrar
a los participantes el desarrollo de competencias y habilidades necesarias para mejorar
en el cargo desempeado. Cabe aclarar que algunos de estos cursos estn enfocados
al rea tcnica y otros a perfeccionar habilidades administrativas o de comunicacin"
(30).
Actualmente las organizaciones que buscan mejorar los conocimientos y habilidades
de los trabajadores, acuden a la educacin para el trabajo y desarrollo humano, lo cual
a su vez fortalece las competencias del personal y de las organizaciones; segn Diana
Padilla (Universidad Piloto de Colombia) y Lolita Carrillo (Universidad Externado de
Colombia), la educacin a la medida brinda herramientas que ayudan a suplir las
necesidades especficas de las empresas y a su vez es til ya que se programan
capacitaciones de acuerdo a las debilidades o reas crticas que se detecten. (30)
Por otra parte segn el Sr. Hediberto Reynoso Daz de la Escuela de Organizacin
Industrial, la capacitacin en el rea laboral es un proceso vinculado con el rea de
recursos humanos ya que se debe integrar el colaborador con la empresa y viceversa
lo cual es factible gracias a las capacitaciones ya que son un proceso constante que
busca la eficiencia y la mayor productividad en el desarrollo de las actividades,
as mismo contribuye a elevar el rendimiento, la moral y el ingenio creativo
del colaborador (31)
32
Para definir de una forma organizada y sistemtica las capacitaciones internas en las
empresas, actualmente se realiza el programa de capacitacin el cual desde el punto
de vista de Seguridad y Salud en el Trabajo, se disea con base en los riesgos y
controles definidos en la matriz de riesgos y peligros de cada organizacin.
Dicho programa debe estar acorde a la actividad econmica, las necesidades,
conocimientos, habilidades y competencias que se identificaron en el sector y debe ser
flexible, es decir que se adapte a todos los niveles jerrquicos de la empresa.
3.2.3 Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo
La higiene seguridad y salud en el trabajo, contemplan una serie de actividades
encaminadas a identificar, evaluar, analizar y controlar los riesgos que se presentan en
el rea laboral, as como tambin la ejecucin de mediciones ambientales, actividades
de promocin de la salud y prevencin de lesiones o enfermedades ocasionadas por el
trabajo. Dichas actividades tienen como fin no solo mantener a los trabajadores sanos
sino tambin mantener o mejorar la productividad de las empresas.
En Colombia actualmente el decreto 1072 de 2015 decreto nico reglamentario del
sector trabajo, en su captulo nmero 6, contempla el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el trabajo,(SG-SST), el cual consiste en el desarrollo de un
proceso lgico y por etapas, basado en la mejora, continua y que incluye la poltica, la
organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. (32)
Para llevar a cabo el diseo y la implementacin de la propuesta educativa, se deben
tener en cuenta los procesos que se contemplan en el SG-SST en las empresas, lo cual
brinda una orientacin sobre los temas de capacitacin que se ofrecern. Para esto, se
deben tener en cuenta aspectos como: las condiciones del trabajo, del trabajador y del
ambiente laboral, la identificacin de riesgos peligros y el control que se tiene para estos
de acuerdo a la actividad econmica de cada empresa, la promocin de la salud de los
trabajadores y la prevencin de incidentes, accidentes y enfermedades laborales. A
continuacin se describe a profundidad cada uno de estos temas
33
Condiciones de trabajo, trabajador y medio ambiente laboral
De acuerdo a un estudio realizado por Maas Corts, A, (33) sobre las condiciones de
trabajo y salud, estas condiciones se pueden dividir en condiciones de seguridad e
higiene en el mbito laboral y en condiciones generales de trabajo como lo son la
organizacin de la labor, el contenido, la remuneracin econmica y los servicios
sociales.
As mismo el decreto 1072 en el captulo 6, artculo 2.2.4.6.2, numeral 12 define las
condiciones de trabajo como los elementos, agentes o factores que tienen influencia
significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores
(32); dentro de estas condiciones estn: -Las caractersticas generales de los locales,
instalaciones, maquinas equipos, herramientas, materias primas, productos y dems
tiles existentes en el lugar de trabajo, - los agentes fsicos, qumicos y biolgicos
presentes en el lugar de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones
o niveles de presencia, - los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados
en el apartado anterior, que influyan en la generacin de riesgos para os trabajadores
y la organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonmicos
o biomecnicos y psicosociales. (32)
Las condiciones del trabajador incluyen todas las caractersticas tanto fsicas como
psicosociales que tiene el individuo para el desarrollo de labores especficas, dentro de
estas condiciones estn tanto las condiciones de salud del trabajador, como los
conocimientos, habilidades y destrezas que cada uno tenga para la ejecucin de las
labores.
En el medio ambiente laboral tambin se encuentra ciertas condiciones las cuales
contemplan aspectos fsicos, sociales, culturales y econmicos que se encuentran en
el entorno laboral.
Identificacin de riesgos y peligros
Una de las actividades ms importantes que se realizan en la planificacin del SG-SST,
es la evaluacin inicial y a su vez la identificacin de riesgos y peligros en cada
34
empresa, dicha labor debe ser ejecutada por el empleador para as poder tener un punto
de partida claro sobre las medidas o controles que se van a ejecutar.
Actualmente la Gua Tcnica Colombiana GTC 45 2012 (34) establece los
lineamientos o directrices para realizar una correcta identificacin y valoracin de los
riesgos y peligros en seguridad y salud ocupacional.
De acuerdo a esta gua, el proceso de identificar y valorar los riesgos busca o solo
detectarlos sino tambin ejercer controles adecuados para mitigarlos. Por esto es de
gran importancia que se cuente con un compromiso de todas las reas de la empresa,
as como los terceros que participan en el proceso productivo de la misma, para esto
se debe establecer un proceso organizado donde se integre a todo el personal para
que participe notificando los peligros y riesgos encontrados en la actividad laboral y de
acuerdo a esto, el empleador est en la obligacin de evaluar los reportes y las
valoraciones que se realicen para no solo establecer controles sino que a su vez se
verifique si las medidas implementadas previamente estn siendo efectivas (34).
De la misma forma, este proceso es til para evaluar la calidad de los objetos e
instrumentos de trabajo que adquiere la empresa, para evidenciar gestin y
compromiso de la organizacin con sus empleados y para dar cumplimiento a los
requisitos legales vigentes identificados.
Clasificacin de riesgos a nivel laboral
A nivel laboral existen factores de riesgo los cuales son el resultado de la interaccin
de las condiciones de trabajo con el trabajador y que pueden generar alguna afeccin
en la salud de los trabajadores o afectar directamente la organizacin.
Teniendo en cuenta la Gua Tcnica de Exposicin a Factores de Riesgo Ocupacional
emitida por el ministerio de trabajo (35), los factores de riesgo se pueden clasificar en
los siguientes:
- Factores de riesgo fsico: Estos factores son de naturaleza fsica la cual se
considera como la energa que se desplaza en el medio que cuando entren en
contacto con las personas pueden tener efectos nocivos sobre la salud
35
dependiendo de su intensidad, exposicin y concentracin de los mismos. (35)
Dentro de estos factores estn: Ruido, iluminacin inadecuada, vibraciones,
radiaciones, presiones anormales y condiciones termohigometricas,
- Factor de riesgo qumico: son todas las sustancias que cuando ingresan al
organismo por va respiratoria, drmica, u oral pueden ocasionar alguna lesin
o dao, lo cual depende la concentracin y el tiempo de exposicin, estas
sustancias pueden ser gases, solidos, qumicos, humos o vapores. (35)
- Factor de riesgo biolgico: son todos aquellos microorganismos, que estn en
determinadas reas laborales y que pueden ocasionar enfermedades o efectos
negativos en la salud. (35)
- Factor de riesgo de carga fsica y psicosocial: son las condiciones de trabajo y
ambiente laboral que pueden alterar el bienestar del trabajador y la productividad
de la empresa. (35)
- Factor de riesgo de inseguridad: estos factores hacen referencia a todos los
aspectos peligrosos que se encuentran tanto en las instalaciones como en los
equipos y que dependiendo de la intensidad y el tiempo que se tuvo contacto,
pueden ocasionar lesiones al individuo (35)
- Factor de riesgo del medio ambiente fsico y social: en este grupo se tienen en
cuenta las condiciones externas que generalmente no se pueden controlar ya
que son externas a la empresa, por ejemplo la contaminacin del ambiente, la
violencia social, y catstrofes naturales. (35)
- Factor de riesgo de saneamiento ambiental: este ltimo grupo contempla todos
los objeto, energa o sustancia slida, lquida o gaseosa que resulta de la
utilizacin, descomposicin, transformacin, tratamiento o destruccin de una
materia y/o energa que carece de utilidad o valor y cuyo destino natural deber
ser su eliminacin. (35)
A continuacin se muestra la clasificacin de peligros propuesta en la Gua Tcnica
Colombiana GTC 45 (36):
36
Tabla 3 Clasificacin de peligros Fuente GTC 45 http://tienda.icontec.org/brief/GTC45.pdf
37
Promocin de la salud y prevencin de accidentes y enfermedades laborales.
La prevencin de accidentes y enfermedades laborales constituye uno de los pilares
fundamentales de los SG-SST, es por esto que dentro de la planificacin de actividades
se deben tener claramente identificadas las estrategias que implementara la
organizacin para evitar que se presenten incidentes, accidentes y enfermedades
laborales. Dichas estrategias deben estar consignadas en el programa de medicina
preventiva y la empresa debe contar con programa de vigilancia epidemiolgica
especficos para las enfermedades o los riesgos que se presentan en la empresa.
En el numeral 36 del artculo 2.2.4.6.2, captulo 6 del decreto 1072, se define la
vigilancia epidemiolgica o vigilancia de la salud en el trabajo como la recopilacin, el
anlisis, la interpretacin y la difusin continuada y sistemtica de datos a efectos de la
prevencin. La vigilancia es indispensable para la planificacin, ejecucin y evaluacin
de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y
lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, as como
para la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Dicha vigilancia
comprende tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio
ambiente de trabajo. (32)
Por otro lado, teniendo en cuenta la declaracin de Luxemburgo (37) (documento
publicado por la Red Europea de la Salud en el Trabajo que establece los principios
bsicos de actuacin y el marco de referencia de una buena gestin de la salud de los
trabajadores de la empresa), la promocin de la salud en el mbito laboral busca
mejorar la salud y el bienestar en el trabajo, mediante la participacin de todo el
personal, brindando condiciones de trabajo adecuadas y favoreciendo el desarrollo
individual. (37).
En el documento en mencin, se cita la frase trabajadores sanos en empresas
saludables lo cual se toma como un objetivo de las acciones en promocin de la salud
laboral, se busca que las estrategias de intervencin, el compromiso de la empresa y
los recursos para esto siempre estn presentes y se interrelacionen de forma
organizada. De acuerdo a esto, los autores resumen las siguientes caractersticas de
38
una buena gestin: - el diseo de programas que promuevan y proteja la salud de los
trabajadores, - Implementar una cultura y gestin de salud que beneficie la empresa y
los trabajadores, - un sistema o mtodo que estimule al trabajador para que consiga o
mantenga un estado de salud optimo as como tambin incentivar al personal para que
conozca sobre la salud, las enfermedades, los riegos y las medidas de proteccin de la
salud y prevencin de la enfermedad. (37)
3.2.4 Teora sobre anlisis de factibilidad y viabilidad
De modo general se puede decir que los anlisis de viabilidad y factibilidad de una idea
de negocio o de una empresa, es un aspecto significativo en la elaboracin de un plan
de negocios.
De acuerdo al Ph. D. Rodrigo Varela (38) este anlisis lo constituyen las siguientes
categoras:
- Anlisis econmico
- Anlisis Financiero
El objetivo del anlisis econmico es identificar y definir las caractersticas econmicas
de la empresa, idea de negocio o proyecto a emprender, este anlisis se desglosa en
los siguientes aspectos: Inversin en activo fijo; Inversin en capital de trabajo;
Presupuesto de ingresos; Presupuestos de materias primas, servicios e insumos;
Presupuesto de personal; Presupuesto de otros gastos; Deducciones tributarias;
Anlisis de costos. (38).
El objetivo del anlisis financiero es determinar las necesidades de recursos
financieros, las fuentes y las condiciones de ellas, las posibilidades de tener acceso
real a dichas fuentes. En el caso que se use financiacin, se debe determinar los gastos
financieros y los pagos de capital propios al prstamo (38).
En el Anexo 02 Anlisis econmico y financiero, se profundiza en los aspectos relativos
a la viabilidad y factibilidad de un proyecto.
39
Finalmente se emite un juicio sobre viabilidad y factibilidad del proyecto que tiene como
objetivo central determinar para el proyecto los principales indicadores de factibilidad
(38),
3.3 Marco legal
3.3.1 Constitucin y formalizacin de empresa en Colombia
El marco legal para la creacin de empresas constituye las bases sobre las cuales las
entidades fundamentan y determinan el alcance y naturaleza de la participacin poltica
(39).
La empresa, como base del desarrollo, tiene una funcin social que implica
obligaciones. El Estado fortalecer las organizaciones solidarias y estimular el
desarrollo empresarial. El Estado, por mandato de la ley, impedir que se obstruya o se
restrinja la libertad econmica y evitar o controlar cualquier abuso que personas o
empresas hagan de su posicin dominante en el mercado nacional. La ley delimitar el
alcance de la libertad econmica cuando as lo exijan el inters social, el ambiente y el
patrimonio cultural de la Nacin (40).
Enfocando la legislacin respecto a creacin de empresas, se menciona la ley marco
donde se suscribe la poltica estatal para creacin de empresas en Colombia ms
conocida como la ley micro pequea y mediana empresa MIPYME (ley 590 del 10 de
julio de 2000) la cual tiene como objeto Inducir el establecimiento de mejores
condiciones del entorno institucional para la creacin y operacin de micro, pequeas
y medianas empresas, dicha ley establece los programas y las polticas de promocin
de MIPYMES en el plan nacional de cada gobierno siendo el plan de desarrollo nacional
2003 2006 el primero en cumplir esta ley.
En Colombia la creacin de empresas, los temas como emprendimiento empresarial y
el apoyo a empresarios independientes, ha tenido gran importancia a partir de la ley
MIPYME, la cual no solo promueve el desarrollo y la constitucin de nuevas empresas
sino que a su vez crea mbitos de apoyo financiero para llevar a cabo los proyectos de
micro, pequeas y mediana empresa.
40
Modalidades de Constitucin de Empresas
Jurdicamente en Colombia se pueden constituir diversos tipos de empresas. Tal como
lo menciona la Cmara de Comercio de Bogot (41) se puede constituir empresas
como: Persona natural, Persona Jurdica o Establecimiento de comercio.
En particular las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), Es una sociedad
comercial de capital, innovadora en el derecho societario colombiano. Estimula el
emprendimiento debido a las facilidades y flexibilidades que posee para su constitucin
y funcionamiento (42). En Colombia este tipo de sociedades se encuentra normalizada
de acuerdo a lo definido en la Ley 1258 de 2008.
De acuerdo a la EAFIT, una sociedad por acciones simplificadas puede constituirse
por una o varias personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, su naturaleza
es comercial, pero puede hacer actividades tanto comerciales como civiles, se crea por
documento privado y nace despus del registro en la cmara de comercio, a menos de
que los aportes inciales incluyan bienes inmuebles se requiere de escritura pblica
(42).
Este tipo de sociedades tiene caractersticas como versatilidad y permite facilidad de
adaptacin a los diferentes escenarios empresariales (43). Algunas de sus
caractersticas generales pasa su constitucin son: 1. Puede constituirse por una o
varias personas; 2. Puede constituirse mediante documento privado o mediante
escritura pblica (obligatorio en caso de que se aporten inmuebles)
Constitucin de una empresa
De acuerdo a la Cmara de Comercio de Bogot (41) los pasos para constituir una
empresa como Persona Jurdica en Colombia se debe tener en cuenta:
1. Documentos para registrarse como persona jurdica
2. Registro nico Tributario
3. Documento de constitucin
41
4. Formularios requeridos para formalizar la empresa
5. Formalizacin (41)
De acuerdo a la ley 1258 de 2008, los requisitos del documento de constitucin de las
SAS son:
Nombre, documento de identidad, domicilio de los accionistas (ciudad o
municipio donde residen).
Razn social o denominacin de la sociedad, seguida de las palabras sociedad
por acciones simplificada, o de las letras S.A.S.
El domicilio principal de la sociedad y el de las distintas sucursales que se
establezcan en el mismo acto de constitucin.
El trmino de duracin, si ste no fuere indefinido. Si nada se expresa en el acto
de constitucin, se entender que la sociedad se ha constituido por trmino
indefinido.
Una enunciacin clara y completa de las actividades principales, a menos que
se exprese que la sociedad podr realizar cualquier actividad comercial o civil,
lcita. Si nada se expresa en el acto de constitucin, se entender que la
sociedad podr realizar cualquier actividad lcita.
El capital autorizado, suscrito y pagado, la clase, nmero y valor nominal de las
acciones representativas del capital y la forma y trminos en que stas debern
pagarse.
La forma de administracin y el nombre, documento de identidad y las facultades
de sus administradores. En todo caso, deber designarse cuando menos un
representante legal (44).
En el Anexo 03 Requisitos para constituir una empresa como persona jurdica en
Colombia, se detalla con mayor profundidad cada uno de los pasos anteriormente
citados.
42
3.3.2 Marco legal: Educacin no formal en Colombia
Actualmente en Colombia existen distintas leyes que regulan el ejercicio de la
educacin a nivel nacional. Para efectos del presente trabajo, no se encuentra
legislacin en detalle que regule o especifique los requisitos que se deben tener en
cuenta para desarrollar programas de capacitacin o los que se mencionan en el
Decreto 1072 de 2015 o Decreto 1443 de 2015 previamente mencionados, sin embargo
para propsitos meramente orientativos se tendr en cuenta la legislacin aplicable a
educacin no formal actualmente llamada educacin para el trabajo y el desarrollo
humano, ya que la educacin en el trabajo est consagrada en esta clasificacin y sus
lineamientos son especficos.
Este tipo de educacin se menciona en el Titulo II, captulo 2 de la Ley General de
Educacin, ley 115 de 1994 la cual tiene como objeto Promover el perfeccionamiento
de la persona humana, el conocimiento y la reafirmacin de los valores nacionales, la
capacitacin para el desempeo artesanal, artstico, recreacional, ocupacional y
tcnico, la proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales y la participacin
ciudadana y comunitaria (29)
De igual forma se reglamenta la educacin para adultos la cual est contemplada en el
Titulo III captulo 2 de la presente ley, la cual menciona en el artculo 51, los siguientes
objetivos: Son objetivos especficos de la educacin de adultos: a) Adquirir y actualizar
su formacin bsica y facilitar el acceso a los distintos niveles educativos; b) Erradicar
el analfabetismo; c) Actualizar los conocimientos, segn el nivel de educacin, y d)
Desarrollar la capacidad de participacin en la vida econmica, poltica, social, cultural
y comunitaria. (45)
La definicin de educacin no formal se consigna de forma ms detallada en el decreto
114 de 1996 el cual en su artculo 1 define: El servicio educativo no formal es el
conjunto de acciones educativas que se estructuran sin sujecin al sistema de niveles
y grados establecidos en el artculo 11 de la Ley 115 de 1994. Su objeto es el de
complementar, actualizar, suplir conocimientos, formar en aspectos acadmicos o
laborales y en general, capacitar para el desempeo artesanal, artstico, recreacional,
43
ocupacional y tcnico, para la proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales
y la participacin ciudadana y comunitaria, a las personas que lo deseen o lo requieran.
(46)
Hacia el ao 2006, el congreso de la republica emiti la ley 1064 Por la cual se dictan
normas para el apoyo y fortalecimiento de la educacin para el trabajo y el desarrollo
humano establecida como educacin no formal en la Ley General de Educacin. (47)
Ley bajo la cual se reemplaza la denominacin de educacin no formal por educacin
para el trabajo y desarrollo humano, y a su vez regula el reconocimiento de las
instituciones y programas que brinden este tipo de educacin. Este mismo ao, se
expide el decreto nmero 2020 Por medio del cual se organiza el Sistema de Calidad
de Formacin para el Trabajo. (48) Bajo este decreto, se busca asegurar la calidad de
las ofertas educativas, asegurando que sean acordes a las necesidades del sector
productivo y a su vez sean efectivos.
Teniendo en cuenta la importancia de la calidad de los programas de educacin para
el trabajo y el desarrollo humano, el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y
Certificacin (ICONTEC) en el ao 2007 emite la Norma Tcnica Colombiana NTC 5581
(49) por medio de la cual se establecen los requisitos para los programas de formacin
para el trabajo. Esta norma es explicita en cuanto al objetivo de los programas de
formacin para el trabajo, ya que menciona que el fin de estos es formar a los individuos
en reas especficas enfocadas en el sector laboral, lo cual se realiza basado en el
desarrollo de competencias y rige a las instituciones o entidades encargadas de brindar
este tipo de educacin. (49)
De acuerdo a esta norma, los requisitos que deben cumplir los programas son los
siguientes:
- Requisitos sobre la denominacin de los programas: Para determinar la
denominacin de los programas que se van a disear, se tiene en cuenta la
legislacin aplicable, el sector o campo ocupacional para el cual va dirigido, las
competencias que se contemplan en el proceso formativo y los conocimientos
previos del tema especfico.
44
- Requisitos sobre la justificacin de los programas: Para cumplir estos requisitos
se deben contemplar aspectos como las necesidades y especificaciones del
sector productivo, la pertinencia de los programas diseados, las oportunidades
de desempeo de las personas formadas, la innovacin del programa educativo
que se ofrece y la metodologa de aprendizaje.
- Requisitos sobre la organizacin curricular: Para estos requisitos es importante
verificar os perfiles de ingreso y egreso, la metodologa empleada para el
aprendizaje, los planes de estudio y el mapa de competencias establecido
previamente.
- Requisitos sobre el personal docente, facilitador, tutor, instructor o formador: Es
fundamental que el personal que desarrolle estos programas de formacin para
el trabajo tenga la idoneidad para fomentar en las personas que participan, el
desarrollo de competencias previamente establecidas, para lo cual el formador
debe tener formacin pedaggica, experiencia en el rea laboral especfica y las
competencias ofrecidas en los procesos de aprendizaje ofrecidos. Cabe aclarar
que los formadores deben ser evaluados peridicamente.
- Requisitos sobre los procesos relacionados con los estudiantes y egresados: No
solamente el formador debe cumplir requisitos para ser partcipes de dichos
programas, los estudiantes o poblacin a la cual se dirigen los programas, deben
cumplir los requisitos establecidos para cada programa, los cuales tienen que
estar consignados en el perfil de ingreso.
- Requisitos sobre la organizacin administrativa: Se debe establecer un vnculo
con el sector productivo al que se ofrecen los programas.
- Requisitos sobre la evaluacin y el mejoramiento continuo: todos los procesos
de formacin y aprendizaje deben tener su mtodo de evaluacin con el fin de
identificar falencias y establecer mejoras continuamente. (49)
Planes de estudio y diseos curriculares
El decreto 230 de 2002 en el captulo 1, articulo 2, define el currculo como el conjunto
de criterios, planes de estudio, metodologas y procesos que contribuyen a la formacin
integral y a la construccin de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo
45
tambin los recursos humanos, acadmicos y fsicos para poner en prctica las polticas
y llevar a cabo el proyecto educativo institucional. (50)
As mismo la ley 115/94, menciona en el Titulo IV, Capitulo 2, Artculo 77, (51) que las
instituciones son libres para disear el currculo, la metodologa de enseanza y los
contenidos del mismo.
El diseo curricular debe tener en cuenta los siguientes aspectos: - los ciclos educativos
definidos, - los indicadores de logro definidos por el Ministerio de Educacin Nacional
(teniendo en cuenta la Resolucin 2343 de 1996), - las directrices que establezca a su
vez en Ministerio de Educacin y los propsitos del programa o diseo curricular
propuesto. (52)
Los planes de estudio constituyen una serie de elementos organizados que establecen
una serie de asignaturas o mdulos que hacen parte del diseo curricular establecido.
Dichos elementos son: - la debida identificacin de los contenidos en cada mdulo y la
descripcin de las actividades de cada uno de ellos, - el tiempo de cada actividad o
mdulo de aprendizaje. un perfil de ingreso que contemple los requisitos bsicos que
se deben tener para acceder al programa y as mismo un perfil de egreso que
establezca los conocimientos o competencias que se espera que cumpla el estudiante
luego de culminar el proceso formativo, dichas competencias deben ser evaluables.
los mtodos que se van a utilizar para facilitar el aprendizaje y os indicadores de
desempeo para realizar las evaluaciones pertinentes. (53).
Teniendo en cuenta el enfoque principal del presente proyecto, se tuvo como referencia
la legislacin en educacin para el trabajo y desarrollo humano (educacin no formal)
a nivel nacional, ya que segn la investigacin realizada, se evidenci que no hay
legislacin especfica para regular la educacin interna de las empresas, (la cual es la
actividad principal de la empresa a constituir) y este marco legal es el ms acorde para
que el portafolio educativo propuesto este alineado a la legislacin nacional. Cabe
resaltar que el decreto nico reglamentario del sector trabajo (1072 de 2015) en el
captulo 6, articulo 2,2,4.6.11, menciona que las empresas deben desarrollar un
programa de capacitacin que proporcione conocimiento para identificar los peligros y
46
controlar los riesgos relacionados con el trabajo (32), siendo este articulo el nico que
menciona especficamente el tema de inters del proyecto.
47
4. METODOLOGA
4.1 Cuadro Metodolgico
Tabla 4 Cuadro metodolgico Fuente: Autores del proyecto
Objetivo especifico
Actividades Resultados esperados Herramienta o Entregable Fuentes de informacin
Realizar un estudio de mercado
* Realizar un anlisis de la situacin de las capacitaciones al interior de las empresas *Realizar una investigacin de mercados: Definir problema, objetivos y plan de la investigacin y estudio de mercado; recoleccin de la informacin (trabajo de campo); Consolidar, analizar informacin y presentacin de resultados. *Definir tcnica e instrumento a utilizar en la investigacin (Diseo de encuesta Percepcin de las capacitaciones en SST al interior de la empresa.) *Realizar segmentacin del mercado objetivo *Realizar anlisis de la competencia (Benchmarking) *Realizar un anlisis DOFA *Identificar los temas relacionados con SST de acuerdo a los principales riesgos evidenciados en la empresa
* Conocer las fortalezas y debilidades de las capacitaciones brindadas en las empresas * Identificar el mercado objetivo (sector empresarial) y conocer la percepcin de la eficacia de la formacin en SST que brindan las empresas actualmente * Conocer el entorno econmico y social en el cual se va a actuar * Identificar debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas de la empresa que se va a crear
* Matriz DOFA * Encuesta: Percepcin de las capacitaciones en SST al interior de la empresa. Diseo, aplicacin y anlisis de los datos obtenidos * Anlisis econmico del sector plan de mercadeo por medio de las 4 p (precio producto, plaza y promocin), * Anlisis documentado del entorno econmico y social del sector econmico en el cual se va a actuar. +Propuesta de valor ( personal idneo con especializacin en SST)
*Informacin secundaria (bsqueda bibliogrfica) * Observacin directa (aplicacin de encuestas en el sector real en Bogot) * Innovacin empresarial Rodrigo Varela Arte y ciencia en la creacin de empresas.
Elaborar propuesta portafolio educativo
* Identificar el marco legal aplicable para la elaboracin de la propuesta educativa de educacin continuada. * Definir el portafolio educativo con lo siguiente: - Objetivos y resultados de aprendizaje esperados - Caractersticas socioculturales de la poblacin objeto - Estructuracin didctica de las actividades de aprendizaje: Mdulos, Metodologa de enseanza, ayudas pedaggicas, duracin de la capacitacin. - Evaluacin y medicin del aprendizaje posterior a la capacitacin
* Elaborar una propuesta innovadora de servicio de capacitaciones en los temas de SST identificados en el estudio de mercado * Aplicar los conocimientos adquiridos como estudiante de la especializacin en HSST para llevar a cabo la prestacin de un servicio que suple una necesidad real del sector empresarial
* Propuesta educativa de los temas seleccionados (evidenciados en el estudio de mercado) * Material didctico basado en bibliografa acadmica confiable * Marco legal Colombiano que