EL COMERCIO EXTERIOR Y EL COMERCIO EXTERIOR Y LAS ADUANASLAS ADUANAS

Organización Internacional Organización Internacional de las Aduanasde las Aduanas

Consejo de Cooperación Consejo de Cooperación AduaneraAduanera

Nace el 15 de diciembre de 1950 en Bruselas, Nace el 15 de diciembre de 1950 en Bruselas, Bélgica. Cuenta con 150 países miembros. Bélgica. Cuenta con 150 países miembros. Los idiomas oficiales son inglés y francés.Los idiomas oficiales son inglés y francés.

Consejo de Cooperación AduaneraConsejo de Cooperación Aduanera

Organización intergubernamental Organización intergubernamental puramente técnica, cuya misión es puramente técnica, cuya misión es asegurar la cooperación entre gobiernos asegurar la cooperación entre gobiernos para la uniformidad en los sistemas para la uniformidad en los sistemas aduaneros, en beneficio del comercio aduaneros, en beneficio del comercio internacional. internacional.

El Consejo de Cooperación Aduanera produjo un El Consejo de Cooperación Aduanera produjo un Convenio Internacional que contenía la Nomenclatura de Convenio Internacional que contenía la Nomenclatura de Bruselas, una nomenclatura uniforme a nivel mundial y Bruselas, una nomenclatura uniforme a nivel mundial y que se transformó en el actual Sistema Armonizado de que se transformó en el actual Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, suscrita por Designación y Codificación de Mercancías, suscrita por 70 países .70 países .

Adhesión de México al Adhesión de México al Consejo.Consejo.

El 8 de febrero de 1988, se depositó en El 8 de febrero de 1988, se depositó en la Secretaría General del Consejo de la Secretaría General del Consejo de Cooperación y ante el Ministerio Belga Cooperación y ante el Ministerio Belga de Relaciones Exteriores, el instrumento de Relaciones Exteriores, el instrumento de adhesión firmado por el Presidente de adhesión firmado por el Presidente de la República Mexicana, el 10 de de la República Mexicana, el 10 de diciembre de 1987.diciembre de 1987.

En junio de 1994, el Consejo decidió En junio de 1994, el Consejo decidió adoptar un nombre formal para el adoptar un nombre formal para el desarrollo de sus trabajos, con el cual desarrollo de sus trabajos, con el cual podría ser más fácil identificar su papel, podría ser más fácil identificar su papel, posición y propósito; por consiguiente, posición y propósito; por consiguiente, a partir del 3 de octubre de 1994, el a partir del 3 de octubre de 1994, el organismo es conocido como la organismo es conocido como la Organización Mundial de Aduanas Organización Mundial de Aduanas (OMA).(OMA).

La Organización Mundial de La Organización Mundial de AduanasAduanas

Es el único organismo intergubernamental Es el único organismo intergubernamental enfocado a cuestiones aduaneras y agrupa a enfocado a cuestiones aduaneras y agrupa a 173 Administraciones de Aduanas en el 173 Administraciones de Aduanas en el mundo y en sus actividades están el mundo y en sus actividades están el desarrollar estándares globales, simplificar y desarrollar estándares globales, simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros y armonizar los procedimientos aduaneros y facilitar el comercio internacional, entre otras.facilitar el comercio internacional, entre otras.

¿Qué es una Aduana?¿Qué es una Aduana?

AduanaAduana

Es el instrumento para ejecutar la Es el instrumento para ejecutar la políticas de comercio exterior de un políticas de comercio exterior de un país.país.

Administración General de Administración General de Aduanas en México.Aduanas en México.

Entidad del Gobierno Federal dependiente del Entidad del Gobierno Federal dependiente del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Servicio de Administración Tributaria (SAT), órgano desconcentrado de la Secretaría de órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, cuya función es Hacienda y Crédito Público, cuya función es fiscalizar, vigilar y controlar el ingreso y salida fiscalizar, vigilar y controlar el ingreso y salida de mercancías a nuestro país, así como los de mercancías a nuestro país, así como los medios en que son transportadas.medios en que son transportadas.

Coadyuva a garantizar la seguridad Coadyuva a garantizar la seguridad nacional; protege la economía del país, nacional; protege la economía del país, la salud pública y el medio ambiente, la salud pública y el medio ambiente, impidiendo el flujo de mercancías impidiendo el flujo de mercancías peligrosas o ilegales hacia nuestro peligrosas o ilegales hacia nuestro territorio.territorio.

LA ADUANA, PIEZA CLAVE DEL LA ADUANA, PIEZA CLAVE DEL COMERCIO EXTERIOR.COMERCIO EXTERIOR.

Existen Aduanas Marítimas, Tráfico Existen Aduanas Marítimas, Tráfico Aéreo, Fronterizas e Internas.Aéreo, Fronterizas e Internas.

¿Cuáles son las Leyes y ¿Cuáles son las Leyes y Reglamentos relacionados con el Reglamentos relacionados con el

Comercio Exterior en México?Comercio Exterior en México?

Las Leyes y Reglamentos del Marco Las Leyes y Reglamentos del Marco Jurídico Nacional relacionados con el Jurídico Nacional relacionados con el Comercio Exterior, son:Comercio Exterior, son:

Constitución Política de los Estados Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Unidos Mexicanos.

Ley Aduanera.Ley Aduanera. Reglamento de la Ley Aduanera.Reglamento de la Ley Aduanera. Ley de Comercio Exterior.Ley de Comercio Exterior.

Reglamento de la Ley de Comercio Exterior.Reglamento de la Ley de Comercio Exterior. Ley del Impuesto General de Importación y Ley del Impuesto General de Importación y

Exportación.Exportación. Ley de Metrología y Normalización.Ley de Metrología y Normalización. Código Fiscal de la Federación.Código Fiscal de la Federación. Ley del Impuesto al Valor AgregadoLey del Impuesto al Valor Agregado

Ley del Impuesto Especial sobre Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.Producción y Servicios.

Ley Federal del Impuesto Sobre Ley Federal del Impuesto Sobre Automóviles NuevosAutomóviles Nuevos

Ley Federal de Derechos, y otras Leyes Ley Federal de Derechos, y otras Leyes aplicables al Comercio Exterior.aplicables al Comercio Exterior.

Jerarquía de las LeyesJerarquía de las Leyes

PRINCIPIOS Y ORDEN JERÁRQUICO DE LAS PRINCIPIOS Y ORDEN JERÁRQUICO DE LAS LEYES, REGLAMENTOS Y DECRETOS EN LEYES, REGLAMENTOS Y DECRETOS EN MÉXICO.MÉXICO.

Existe un orden jerárquico normativo Existe un orden jerárquico normativo claramente descrito en el artículo 133 claramente descrito en el artículo 133 Constitucional.Constitucional.

El orden jerárquico es el siguiente:El orden jerárquico es el siguiente:

Constitución Federal.Constitución Federal.

Leyes Federales y Tratados Leyes Federales y Tratados Internacionales Internacionales

Leyes Locales OrdinariasLeyes Locales Ordinarias

Normas Reglamentarias.Normas Reglamentarias.

Normas Municipales.Normas Municipales.

Normas IndividualizadasNormas Individualizadas

Constitución Política de los Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosEstados Unidos Mexicanos

La Constitución Política de los La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Estados Unidos Mexicanos. Enuncia en su Sección III, relativa a las Facultades del Enuncia en su Sección III, relativa a las Facultades del

Congreso, en el artículo 73: El Congreso tiene Congreso, en el artículo 73: El Congreso tiene facultad: facultad:

Fracción XXIX: Para establecer contribuciones sobre Fracción XXIX: Para establecer contribuciones sobre ComercioComercio

Exterior, tales como el Exterior, tales como el impuesto ad-valorem, impuesto ad-valorem, el impuesto al valor agregado, el impuesto al valor agregado, el impuesto especial sobre el impuesto especial sobre producción y servicios, producción y servicios, el pago de derechos. el pago de derechos.

En su Sección III: de las facultades del En su Sección III: de las facultades del Congreso, artículo 89, reza que las facultades y Congreso, artículo 89, reza que las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes: obligaciones del Presidente son las siguientes:

Fracción XIII: Habilitar Fracción XIII: Habilitar toda clase de puertos,toda clase de puertos,establecer aduanas establecer aduanas marítimas y fronterizasmarítimas y fronterizasy designar su ubicación.y designar su ubicación.

Sección III: de las facultades del Congreso, Título Sección III: de las facultades del Congreso, Título VII- Prevenciones Generales.VII- Prevenciones Generales.

Artículo 131, Es facultad privativa de la Artículo 131, Es facultad privativa de la Federación gravar las mercancías que se Federación gravar las mercancías que se importen o exporten, o que pasen de tránsito importen o exporten, o que pasen de tránsito por el territorio nacional, así como de por el territorio nacional, así como de reglamentar en todo tiempo y aún prohibir, reglamentar en todo tiempo y aún prohibir, por motivos de seguridad o de policía, la por motivos de seguridad o de policía, la circulación en el interior de la República de circulación en el interior de la República de toda clase de mercancías cualquiera que sea toda clase de mercancías cualquiera que sea su procedencia.su procedencia.

LEY ADUANERA.LEY ADUANERA.

La Ley es un ordenamiento general abstracto La Ley es un ordenamiento general abstracto y obligatorio. Es por ello que todos los y obligatorio. Es por ello que todos los procedimientos tanto de importación y procedimientos tanto de importación y exportación de mercancías que se realizan en exportación de mercancías que se realizan en las Aduanas, tienen que estar normados para las Aduanas, tienen que estar normados para que se efectúen de la mejor manera.que se efectúen de la mejor manera.

ARTICULO 1.ARTICULO 1.Esta Ley, las de los Impuestos Generales de Esta Ley, las de los Impuestos Generales de Importación y Exportación y las demás leyes y Importación y Exportación y las demás leyes y ordenamientos aplicables, ordenamientos aplicables, regulan la entrada regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de al territorio nacional y la salida del mismo de mercancías y de los medios en que se mercancías y de los medios en que se transportan o conducen, el despacho transportan o conducen, el despacho aduaneroaduanero y los hechos o actos que deriven de y los hechos o actos que deriven de éste o de dicha entrada o salida de éste o de dicha entrada o salida de mercancías.mercancías.

Están obligados al cumplimiento de las Están obligados al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes introducen citadas disposiciones quienes introducen mercancías al territorio nacional o las mercancías al territorio nacional o las extraen del mismo, ya sean sus extraen del mismo, ya sean sus propietarios, poseedores, destinatarios propietarios, poseedores, destinatarios remitentes apoderados agentes aduanales remitentes apoderados agentes aduanales o cualesquiera personas que tengan o cualesquiera personas que tengan intervención en la introducción extracción intervención en la introducción extracción custodia, almacenaje, manejo y tenencia de custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancías o en los hechos o actos las mercancías o en los hechos o actos mencionados en el párrafo anterior.mencionados en el párrafo anterior.

LEY DE COMERCIO EXTERIOR.LEY DE COMERCIO EXTERIOR.

Regula y promueve el comercio exterior Regula y promueve el comercio exterior y la economía del país, así como la y la economía del país, así como la estabilidad de la producción nacional.estabilidad de la producción nacional.

Esta Ley es importante porque nos Esta Ley es importante porque nos señala las señala las regulaciones o restricciones regulaciones o restricciones no arancelariasno arancelarias, así como otras , así como otras disposiciones importantes para su disposiciones importantes para su aplicación en el comercio exterior.aplicación en el comercio exterior.

LEYES DEL IMPUESTO LEYES DEL IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACIÓN GENERAL DE IMPORTACIÓN

Y GENERAL DE Y GENERAL DE EXPORTACIÓNEXPORTACIÓN

Determinan las fracciones arancelarias Determinan las fracciones arancelarias de todas y cada una de las mercancías de todas y cada una de las mercancías que se pretenda importar o exportar.que se pretenda importar o exportar.

Dentro de sus capitulado, Dentro de sus capitulado, existen disposiciones que existen disposiciones que emanan de distintas emanan de distintas Secretarías de Estado según la Secretarías de Estado según la mercancía de que se trate y que mercancía de que se trate y que competa a alguna de su control, competa a alguna de su control, a las que sujetan su control por a las que sujetan su control por medio de autorizaciones, medio de autorizaciones, permisos, avisos, etc.permisos, avisos, etc.

Las Aduanas son las encargadas de Las Aduanas son las encargadas de hacer cumplir estas disposiciones, pues hacer cumplir estas disposiciones, pues en caso de presentarse alguna de las en caso de presentarse alguna de las regulaciones o restricciones no regulaciones o restricciones no arancelarias a que esté sujeta la arancelarias a que esté sujeta la mercancía, la Aduana levantará una mercancía, la Aduana levantará una incidencia simple o grave, según el incidencia simple o grave, según el requisito o regulación de que se trate.requisito o regulación de que se trate.

De no presentarse dentro de los plazos De no presentarse dentro de los plazos establecidos en esta regla y en la Ley establecidos en esta regla y en la Ley Aduanera, la autoridad, en este caso la Aduanera, la autoridad, en este caso la Aduana, embargará precautoriamente la Aduana, embargará precautoriamente la mercancía, e iniciará un Procedimiento mercancía, e iniciará un Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera Administrativo en Materia Aduanera (infracción grave).(infracción grave).

LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓNY NORMALIZACIÓN

Su finalidad es garantizar la seguridad del Su finalidad es garantizar la seguridad del consumidor en términos generales, consumidor en términos generales, exigiendo el exigiendo el cumplimiento del mínimo de calidadcumplimiento del mínimo de calidad para los para los diferentes artículos que adquiere. Lo anterior lo hace diferentes artículos que adquiere. Lo anterior lo hace a través del establecimiento de un procedimiento a través del establecimiento de un procedimiento claro, uniforme y confiable para la expedición de una claro, uniforme y confiable para la expedición de una Norma Oficial Mexicana.Norma Oficial Mexicana.

La Dirección General de La Dirección General de Normas, dependiente de la Normas, dependiente de la Secretaría de Economía, es Secretaría de Economía, es

la dependencia la dependencia responsable de su creación responsable de su creación

y publicación, ya que y publicación, ya que formula, revisa, aprueba, formula, revisa, aprueba,

expide y difunde las expide y difunde las Normas Oficiales Normas Oficiales

MexicanasMexicanas en el ámbito de en el ámbito de competencia de la competencia de la

Secretaría.Secretaría.

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADOAGREGADO

Esta Ley señala la obligación del pago Esta Ley señala la obligación del pago del impuesto por la importación de del impuesto por la importación de mercancías y servicios, así como las mercancías y servicios, así como las exceptuadas de dicho pago.exceptuadas de dicho pago.

LEY DE PUERTOS.LEY DE PUERTOS.

Esta Ley tiene por objeto regular los puertos, Esta Ley tiene por objeto regular los puertos, terminales marinas e instalaciones portuarias. terminales marinas e instalaciones portuarias. Su construcción, uso, aprovechamiento, Su construcción, uso, aprovechamiento, explotación, operación y formas de explotación, operación y formas de administración, así como la prestación de los administración, así como la prestación de los servicios portuariosservicios portuarios..

La importancia de las operaciones que se efectúan La importancia de las operaciones que se efectúan por vía marítima juegan un papel importante dentro por vía marítima juegan un papel importante dentro del comercio exterior mexicano, pues las estadísticas del comercio exterior mexicano, pues las estadísticas indican que aproximadamente el 50 % de nuestro indican que aproximadamente el 50 % de nuestro comercio exterior, entra o sale de nuestro país a comercio exterior, entra o sale de nuestro país a través de los puertos.través de los puertos.

Manual de Procedimientos Manual de Procedimientos de de operación Aduaneraoperación Aduanera . .

En este manual, se detallan los En este manual, se detallan los procedimientos a seguir en los diferentes procedimientos a seguir en los diferentes tráficos y regímenes aduaneros.tráficos y regímenes aduaneros.

RegímenesRegímenes

Importación temporal Importación temporal

Importación definitiva Importación definitiva

Exportación temporal Exportación temporal

Exportación definitiva Exportación definitiva

Depósito fiscal Depósito fiscal

Tránsito internacionalTránsito internacional

Tránsito internoTránsito interno