| Date post: | 08-Oct-2018 |
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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
JUNTA DE PLANIFICACIÓN
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
UBICACIÓN DE UN CENTRO COMERCIAL BARRIO MEDIA LUNA
TOA BAJA, PUERTO RICO
CONSULTA NUM. 2002-13-1010 JPU
PREÁMBULO Agencia Proponente : Junta de Planificación de Puerto Rico Entidad Proponente : Gómez, Piñero & Assoc. 701 Ave. R.H. Todd, Plaza 18 Mall Ofic. 29, Santurce P.R. 00907 Tel. (787) 725-6996 / (787) 725-6107 Título de acción Propuesta : Consulta de Ubicación Número 2002-13-1010 JPU Funcionario responsable Alterno : Sra. Diana E. Pérez Funcionaria Responsable Alterna Programa de Planificación Física Junta de Planificación Apartado 41119 San Juan, P.R. 00940-1119 Tel. (787) 723-6200 Ext. 4048 Identificación de documento : Declaración de Impacto Ambiental Preliminar (DIA-P) Resumen : Se propone la ubicación de un Centro
Comercial de índole Supra Regional de aproximadamente un millón de pies cuadrados de un área neta para ventas al detal, oficinas y servicios. Se proveerán alrededor de 4,590 estacionamientos. El mismo estará localizado en el Bo. Media Luna del Municipio de Toa Baja, P.R. Comprenderá un total de 64.38 cuerdas de una finca con un área total de 79.92 cuerdas, localizada en la intersección de las Carreteras Estatales PR2, PR165 y la PR-22, propiedad de la finca Inversiones Comerciales Inc. en San Juan, P.R.
Fecha de circulación : ____________________________
I
TABLA DE CONTENIDO
PREÁMBULO I CONTENIDO II,V 1. Resumen Ejecutivo 1,3 2. Descripción del Medio Ambiente 3 2.1 Marco Geográfico 3,4 2.2 Topografía 4 2.3 Climatología 4,5 2.3.1 Precipitación 5 2.3.2 Temperatura 5 2.4 Uso del Terreno 5,6
3. Descripción de la Acción Propuesta 6 3.1 Localización 6,7 3.2 Plano Conceptual del Proyecto 7,8 3.3 Topografía 8 3.4 Estudio de Flora y Fauna 8,9 3.4.1 Flora 9 3.4.2 Fauna 9,10 3.5 Suelos 10,12 3.6 Geología 12 3.6.1 Geología Regional 12,13 3.6.2 Geología Del Proyecto 13,14 3.7 Sistemas Naturales 14,15 3.8 Zonificación 15,20 3.9 Cuerpos de Agua 20 3.10 Pozos de Agua 21 3.11 Inundabilidad 21,22 3.12 Infraestructura Disponible 22 3.12.1 Agua Potable 22 3.12.2 Alcantarillado Sanitario 23 3.12.3 Energía Eléctrica 23 3.12.4 Vías y Rutas de Acceso 23,25 3.13 Distancia del proyecto a residencias y zona de tranquilidad
más cercana. 26 3.14 Tomas de Agua Potable Públicas ó Privadas 26 3.15 Áreas Ecológicamente Sensitivas 26,27 3.16 Análisis de Justicia Ambiental 27
II
4. Descripción de la Acción Propuesta 28 4.1 Memorial 28 4.2 Necesidad del Proyecto 28,30 4.3 Costo y Financiamiento del Proyecto 30 5. Probable Impacto Ambiental de la Acción Propuesta 30 5.1 Bienestar y Salud Humana 30 5.2 Movimiento de Tierra 31 5.3 Niveles de Ruidos Estimados Durante las Etapas de Construcción y Operación 31 5.3.1 Periodo de Construcción 31 5.3.2 Periodo de Operación 32 5.4 Medidas de Control de Ruido 32 5.5 Medidas a Utilizarse para reducir al mínimo daños causados por la Erosión, Sedimentación y Deforestación durante la Construcción y Operación 33 5.5.1 Erosión y Sedimentación 33 5.5.2 Deforestación 33 5.5.3 Polvo Fugitivo 34 5.6 Medidas de Protección a los Sistemas Naturales Existentes 34,35 5.7 Consumo Estimado y Abasto de Agua 36 5.8 Volumen y Disposición de Aguas Usadas 36 5.9 Lugar de Disposición de Agua de Escorrentía Pluvial 37 5.9.1 Periodo de Construcción 37,38 5.9.2 Periodo de Operación 38 5.10 Tipos de Desperdicios Sólidos (peligrosos ó no peligrosos),
volumen ó peso a generarse, almacenarse, transportarse, durante la construcción y operación 38
5.10.1 Durante la Construcción 38,39 5.10.2 Durante la Operación 39,40 5.10.3 Reciclaje 40,41 5.11 Fuentes de Emisión de Contaminantes Atmosféricos y Capacidad Máxima Estimada 41 5.12 Medidas de Control de la Contaminación Atmosférica 42 5.13 Demanda de Energía Eléctrica 42 5.14 Aumento de Tránsito Vehicular en las Etapas de Construcción y Operación 42 5.14.1 Durante la Construcción 42,43 5.14.2 Durante la Operación 43 5.15 Empleos Temporeros y Permanentes 43,44
III
6. Comentarios de las Agencias Consultadas 44 6.1 Autoridad de Acueductos y Alcantarillado 44,45 6.2 Departamento de Recursos Naturales y Ambientales 45,46 6.3 Autoridades Municipales 47 6.4 Instituto de Cultura Puertorriqueña 47 6.5 Autoridad de Energía Eléctrica 47 6.6 Autoridad de Carreteras y Transportación 47 6.7 Cuerpo de Ingenieros del Ejercito de los Estados Unidos 48 6.8 Servicio de Pesca y Vida Silvestre del Departamento de el
Interior de los Estados Unidos 48 6.9 Departamento de Agricultura 48,49 6.10 Autoridad de Desperdicios Sólidos 7. Acción Propuesta y Alternativas Consideradas 49 7.1 No Tomar Acción 49,50 7.2 Lugares Alternos para la Facilidad Comercial 50 7.3 Alternativas al Desarrollo 50,52 8. Impactos Acumulativos 52,53 8.1 Paisaje 53 8.2 Flora y la Fauna 54 8.2.1 Flora 54 8.2.2 Fauna 54 8.3 Infraestructura 55 8.3.1 Agua Potable 55 8.3.2 Aguas Usadas 55 8.3.3 Energía Eléctrica 55,56 8.3.4 Vías y Rutas de Acceso 56 8.4 Desperdicios Sólidos 56,57
9. Aspectos Socio-Económicos 57,58 10. Base Reglamentaria 58 10.1 Reglamento de Procedimientos Adjudicativos de la Junta de
Planificación 58,59 10.2 Plan de Usos de Terrenos - Región Metropolitana de San Juan 60 10.3 Objetivos y Políticas Públicas del Plan de Uso de Terrenos para
Puerto Rico 60,63 10.4 Plan de Ordenamiento Territorial 62 10.5 Reglamento de Planificación Núm. Cuatro año 2000 (Zonificación) 62,65
IV
11. Estudio de Mercadeo e Impacto Económico 65,66 11.1 Descripción del Proyecto 66,67 11.2 Estimado de Impacto Económico 67 11.3 Conclusiones 68,69
12. Anejos 70 13. Figuras 71 14. Personal que Trabajo en la Preparación del Documento 72 15. Bibliografía 73 16. Certificación 74
V
1. RESUMEN EJECUTIVO
La Junta de Planificación tiene ante la consideración la Consulta Número 2002-13-
1010 J.P.U. sobre la ubicación de un proyecto comercial en una finca con cabida
de 79.92 cuerdas, según mensura, que radica en la Intersección de las Carreteras
Estatales PR-2, PR-22 y PR-165 en el Barrio Media Luna de Toa Baja, Puerto
Rico. El acceso a la propiedad será por la Carretera PR-165.
Se contempla la utilización de dichos terrenos para construir un Centro Comercial
de índole Supra-Regional con un área neta de venta al detal, oficinas y servicios de
un millón de pies cuadrados.
Como resultados del desarrollo propuesto son inevitables algunos efectos
ambientales. Lo mismo ocurrirá únicamente durante la fase de construcción del
proyecto.
Mediante el establecimiento de una acción coordinada y efectiva se puede lograr
minimizar cualquier efecto adverso a unos niveles seguros y aceptables.
Los terrenos para el desarrollo propuesto al momento están vacantes, pero existen
accesos adecuados al mismo a través de la Carretera Estatal PR-165.
Para lograr la habilitación de la finca, será necesario realizar todas aquellas
mejoras, dotación de infraestructura y acondicionamiento de los terrenos que
permitan la construcción de las actividades contempladas.
Durante la etapa de construcción del proyecto se generará una gran variedad de
desperdicios sólidos y material excedente, proveniente de las actividades de
construcción, limpieza, nivelación y acondicionamiento del terreno. Los
desperdicios sólidos se manejarán y dispondrán finalmente en un vertedero
autorizado por la Junta de Calidad Ambiental. El material excedente de terreno
pudiera rehusarse dentro del predio. No se generarán desperdicios peligrosos en la
construcción, ni durante la operación del proyecto. Se solicitará a la Junta de
Calidad Ambiental un permiso para realizar una actividad generante de los
desperdicios sólidos (Forma DS-3), previo al inicio de la fase de construcción.
1
Durante la fase de construcción del proyecto, se generará polvo fugitivo causado
por el acarreo de materiales de construcción, el movimiento de camiones y la
preparación del terreno. Se controlarán las emisiones de polvo fugitivo mediante
la aspersión de agua.
El movimiento de vehículos de motor en el área del proyecto, una vez construido,
generará contaminación ambiental en pequeñas cantidades. Se estima que la misma
no impactará significativamente los estándares de calidad del aire, debido a que los
autos constituyen fuentes móviles de contaminación atmosférica y estos no están
regulados. Se gestionarán y obtendrá de la Junta de Calidad Ambiental un Permiso
de Fuente de Emisión (PFE) para el polvo fugitivo que ocasionará la construcción
del proyecto.
El ruido a generarse durante la construcción no afectará a los residentes cercanos al
proyecto. El periodo de construcción se limitará a las horas laborables diurnas y el
aumento en ruido será temporero. Esto, en cumplimiento con el Reglamento para
el Control de la Contaminación por Ruido que promulga la Junta de Calidad
Ambiental.
Un estudio de flora y fauna preparado para este sitio, no detecta un hábitat de
especies de flora y faunas críticas amenazadas ó en peligro de extinción. Esto fue
adicionalmente corroborado en información que posee la División sobre
Patrimonio Natural del Departamento de Recurso Naturales y Ambientales.
No obstante el Servicio Federal de Pesca y Vida Silvestre señala que en el área de
los mogotes en la parte este del predio podrían haber especies en peligro de
extinción tal como la Boa Puertorriqueña y algunas plantas tales como Daphnopsis
hellerana y Buxus-vahlli (Diablito de Tres Cuernos) y Ottoschuzia rhodoxylon
(Palo de Rosa).
Esta área de Mogotes donde pudieran ocurrir estas especies no será utilizada por el
proyecto y servirán como una zona de amortiguamiento. Se reservarán alrededor
de 25 cuerdas de terreno con estos propósitos, por lo cual no se consideró necesario
2
ampliar el estudio a esta área ya que de existir estas especies de flora y fauna
señaladas, no se interferirá con las mismas, ni serán afectadas.
Es importante controlar la erosión en el lugar donde se realizarán los movimientos
y acondicionamientos del terreno. Para esto se removerá la capa vegetal superficial
que sea necesaria y en forma controlada. No se almacenarán material excedente de
relleno descubierto de un día para otro, para evitar que las aguas de escorrentía
arrastren consigo este material y lo depositen en algún cuerpo de aguas cercano.
Un aspecto importante de este proyecto será la presencia de una charca de
sedimentación para la detención de la escorrentía del proyecto durante todo el
periodo de construcción, así como la instalación de facilidades de detención de
escorrentía para evitar que la descarga máxima en la condición post-desarrollo, no
sobrepase la descarga máxima pre-desarrollo. Se cumplirá con todas las medidas
recomendadas en un Plan para el Control de la Erosión y Prevención de
Sedimentación que se preparará y someterá a la Junta de Calidad Ambiental para
su aprobación. Se proveerá tratamiento paisajista a las áreas expuestas como
medida de control de erosión y a la vez de atractivo para el proyecto.
Esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA-P) ha sido preparada conforme a la
disposición del Articulo 4 (c) de la Ley Sobre Política Pública Ambiental y el
Reglamento de la Junta de Calidad Ambiental para el Proceso de Presentación,
Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales.
2. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
2. 1 MARCO GEOGRAFICO
El Municipio de Toa Baja se encuentra localizado en la costa norte de Puerto Rico.
La superficie de Toa Baja comprende 24.49 millas cuadradas.
Colinda por el norte con el Municipio de Dorado y el Océano Atlántico; por el sur
con el Municipio de Toa Alta; por el este con los Municipio de Cataño y Bayamón
y por el Oeste con parte del Municipio de Dorado. 3
El territorio de Toa Baja posee un relieve mayormente llano. Sin embargo, como
también pertenece a la zona cársica son abundantes los mogotes, y los sumideros y
cuevas que los caracterizan. La topografía del terreno evaluado se encuentra
cercana al área de mogotes cerca de la rivera del río La Plata.
Este Municipio se compone de cinco (5) barrios a saber: Candelaria, Media Luna,
Palo Seco, Sabana Seca y Toa Baja Pueblo. (Véase Fig. Núm. 1)
2.2 TOPOGRAFÍA
La topografía de este Municipio corresponde a la región denominada como Los
Llanos de la Costa Norte. Posee un relieve mayormente llano con áreas de mangle
y pantanos. Pertenece además, a la Zona Cársica por lo cual tiene además una
cadena de mogotes que corren de Este a Oeste. En el área de mogotes son
abundantes los sumideros y cuevas que los caracterizan.
La topografía en el área del proyecto es un área llana con una pequeña porción de
topografía escarpada. (Véase Fig. Núm. 2)
2. 3 CLIMATOLOGÍA
El río de La Plata riega las tierras de este municipio de sur a norte. Este es el río
más largo de Puerto Rico con una extensión de aproximada de 50 millas (80 Km.),
el tercero que abarca mayor área de desagüe y el cuarto de más caudal en Puerto
Rico. Además, lo separa del Municipio de Dorado. Otro río que atraviesa el
municipio es el Río Hondo que nace en el Barrio Candelaria y es afluente del Río
Bayamón.
También en el Barrio Sabana Seca se encuentra la Ciénaga de San Pedro, en el cual
se origina el Caño El Hato. Hoy en día esta área está urbanizada y su geografía ha
sido modificada.
4
Toa Baja está ubicado en la región húmeda de la costa norte, por tener una
topografía llana en su totalidad, excepto la cadena de Mogotes las temperaturas
registradas son altas. El clima es moderado.
Toa Baja está localizado en la región humeda de la costa norte.
2.3.1 PRECIPITACION
El área de estudio se encuentra dentro de la zona del bosque húmedo subtropical.
La precipitación pluvial promedio anual es de 60” a 90”.
La temporada de mayor precipitación ocurre durante los meses de agosto y
octubre, mientras que la temporada seca alcanza su mayor pico en el mes de
marzo. (Véase Fig. Núm. 3)
2.3.2 TEMPERATURA
El clima es sub-húmedo y húmedo. El clima que disfrutan los habitantes de este
municipio es generalmente húmedo, con una temperatura media anual de 80.3º F.
(Véase Fig. Núm. 4)
2. 4 USO DEL TERRENO
Los terrenos que comprenden el proyecto han estado en barbeche ó vacantes por
espacio de 40 años. En la actualidad están en pastos naturales con alguna
vegetación arbórea, consistente mayormente de variedades de árboles tales como
Almendro, Tulipán Africano y Acacia.
Hay áreas inmediatas al mogote que forma parte del área del proyecto que fueron
impactadas por el uso que se les dio a este cuando operó una Cantera en los
mismos.
5
También fueron impactadas las áreas llanas del proyecto cuando en las mismas se
depositaron la tierra que produjo el derrumbe que ocurriera en los terrenos
cercanos al área del proyecto, cerca de la estación de peaje de Toa Baja.
El área del proyecto está circundada por tres carreteras estatales.
En su periferia podemos encontrar que en la parte este opera una Industria
Hormigonera y como parte de ella una Fábrica de bloques de hormigón, en la parte
norte del proyecto, a otro lado de la autopista opera una Fábrica de varillas de
construcción. En la misma Carretera Estatal PR-2 hacia Bayamón cercano al área
del proyecto existe un Parque Industrial.
Hacia el lado oeste existen terrenos que por su condición de inundabilidad (Zona I)
no pueden ser desarrollados y se mantienen en pastos naturales.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCION PROPUESTA 3. 1 LOCALIZACION
El área donde se ubicara el proyecto esta localizado en la Intersección de las
Carreteras Estatales PR-2, PR-165, y la PR-22 en le Barrio Media Luna de Toa
Baja. (Véase Fig. Núm. 5)
Dicha finca tiene un área aproximada de 79.92 cuerdas de las cuales se utilizarán
para dicho proyecto alrededor de 64.38 cuerdas. Es propiedad de la firma
Inversiones Comerciales, Inc. radicadas en San Juan de P.R.
Dicha finca tiene las siguientes colindancias:
Norte Carretera Estatal Número 22
Sur Carretera Estatal Número 2
Este Terreno propiedad de Inversiones Comerciales, Inc.
Oeste Carretera Estatal Número 165
La ubicación del proyecto en la intersección de tres de las carreteras que
constituyen arterias principales para conectar a San Juan con el área noroeste de
Puerto Rico, hace de esta ubicación una ideal para este tipo de proyecto. 6
3. 2 PLANO CONCEPTUAL DEL PROYECTO Se acompaña plano conceptual del proyecto comercial. (Véase Fíg. Núm. 6)
El mismo comprende un área aproximada de 79.92 cuerdas, cuyo uso se detalla
en la siguiente tabla:
Tabla de Uso de Terreno
Este Centro Comercial tendrá un millón (1,000,000) de pies cuadrados de área
rentable, una mezcla de inquilinos diversa, espacios de oficinas y con un elemento
importante de entretenimiento.
Usos
Area Mts. Cuadrados
Area Cuerdas
Porciento %
Estructuras 52.973.98 13.4780 17.00 Calles y Estacionamientos 160,105.60 40.7352 51.00 Remanente 101,076.01 25.7165 32.00 Total 314,155.59 79.9297 100.00
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En la siguiente tabla se presenta la distribución del espacio propuesto.
Distribución de Usos en el Proyecto Propuesto
3.3 TOPOGRAFIA
La topografía del área de los terrenos del proyecto está compuesta en su mayoría
por terrenos llanos, existe una porción en la parte este de la finca que es de
topografía escarpada. (Véase Fig. Núm. 2)
Dicha área escarpada constituida por mogotes no será parte del proyecto, la misma
se conservará como un área en su estado natural y servirá como zona de
amortiguamiento entre el área comercial y la Reserva Natural Bosque Calcareo La
Candelaria.
3. 4 ESTUDIO DE FLORA Y FAUNA
Desde el punto de vista ecológico, el área no presenta valores únicos, si no por el
contrario su composición y diversidad de especies de plantas y animales con
características de áreas perturbadas, tanto por la operación de una cantera en parte
de los terrenos rocosos al lado este como por la utilización de parte del área llana
Usos Area Rentable Pies Cuadrados
Tiendas de Mercancía en General 265,000 Lugares de Comida y Bebida 170,000 Tienda de Ropa y Calzado 150,000 Cines 100,000 Mueblerías y Artículos del Hogar 80,000 Lugares de Entretenimiento (niños y adultos) 70,000 Tiendas de Misceláneas 50,000 Materiales de Construcción 40,000 Tiendas de Alimentos (Supermercados) 30,000 Banco y otros servicios 30,000 Gasolineras 10,000 Farmacias 5,000 1,000,000
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de la finca para depositar el terreno resultante del derrumbe que ocurriera en una
finca colindante, cercana a la estación de peaje de Toa Baja. (Ver Anejo Núm.2)
3.4.1 FLORA
La vegetación está compuesta principalmente de especies consideradas como
hierbas características de pastos y otras plantas invasivas. En el lado este del lugar
existe un mogote en el cual ocurre una comunidad más diversa que incluye muchas
hierbas, árboles y a lo largo del Caño Campanero existen hierbas hidrófilas. Se
revisaron las listas actualizadas de especies raras, amenazadas o en peligro de
extinción producidas por el Departamento de Recursos Naturales de Puerto Rico y
no se encontraron especies raras, amenazadas, o en peligro de extinción en el área
del estudio.
3.4.2 FAUNA
En el área de estudio se observaron insectos comunes así como aves en el área del
proyecto, entre ellas el pitirre, rolitas, tórtolas, garzas ganaderas y zumbadores. La
fauna observada en el área de estudio forma parte de la fauna común de la isla. La
mayoría de los animales encontrados en el área de estudio son representativos de
las áreas de pastos. Se cotejaron los mapas oficiales donde se señala la existencia
de especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, del Departamento de
Recursos Naturales de Puerto Rico y no se encontraron la existencia de especies
endémicas amenazadas o en peligro de extinción en el área de estudio.
De acuerdo a correspondencia del Servicio Federal de Pesca y Vida Silvestre
señala que en el área de los mogotes podrían existir especies de flora y fauna en
peligro de extinción.
No obstante queremos señalar que el área de los mogotes ni sus alrededores
inmediatos están considerados en el proyecto.
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Esta área que comprende alrededor de 25.0 cuerdas se destinará como una zona de
amortiguamiento y se conservará en su estado natural.
3. 5 SUELOS
De acuerdo a los Estudios realizados por el Servicio de Conservación de Suelos
Federal correspondientes al Área de San Juan, los tipos de suelos que predominan
en los terrenos del proyecto pertenecen a las siguientes series: (Véase Fig. Núm. 7)
1) Toa limo arcilloso lomico (To)
2) Coloso, limo arcilloso llomico (Cs)
3) Tanama complejo rocoso (Ta f)
Estas series de suelo se describen a continuación:
Serie Toa (To)
La serie Toa consiste de suelos profundos, de desague moderadamente bueno, que
son ligeramente ácidos y moderadamente permeables. Estos suelos están en los
llanos inundables a lo largo de los ríos. Se han formado en sedimentos aluviales
estratíficos, de textura moderadamente fina y fina, lavado de los montes volcánicos
y calizo. El declive varía desde 0 hasta 2 por ciento.
El clima es húmedo. La lluvia es de 70 a 90 pulgadas, y la temperatura anual varía
desde 72º hasta 79 º F.
En un perfil representativo, la capa superficial es pardo oscuro, ligeramente ácida,
de textura limo arcillosa lómica, y de alrededor de 10 pulgadas de espesor. El
subsuelo, hasta una profundidad de 22 pulgadas, es pardo oscuro, ligeramente
ácido, firme, ligeramente pegajoso y ligeramente plástico, de textura limo arcillosa
lómica, que tiene algunas manchas finas color gris.
La parte inferior es una capa gruesa, color pardo a pardo oscuro, ligeramente
ácida, friable, ligeramente pegajosa y ligeramente plástica, de textura limo arcillosa
lómica, que tiene manchas comunes y finas pardo rojizas y grises.
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Toa arcilloso lómico (To)
Este suelo ocurre en los llanos inundables, no muy lejos de las márgenes del río,
pero a una elevación un poco más altas. Es fértil y tiene una capacidad de retención
de humedad alta. Su Capacidad Agrológica de I-1, considerado un terreno fértil.
Incluye en su área algunas manchas de las series de suelo Coloso, Dique y Bajura.
Serie Coloso (Cs)
La serie Coloso consiste de suelos profundos, de desagüe algo pobre, casi llanos,
que son ligeramente ácidos y moderadamente permeables. Estos suelos están en los
llanos inundables de los ríos que desaguan las alturas volcánicas y calizas.
Se han formado en materiales aluviales que consisten de depósitos recientes de
limo y de arcilla.
La profundidad al nivel freático es de 24 hasta 48 pulgadas y la temperatura anual
varía desde 76º hasta 79º F.
En un perfil representativo la capa superficial es pardo oscura, ligeramente ácida,
de textura limo arcilloso lómica, alrededor de 7 pulgadas de espesor. El subsuelo,
hasta una profundidad de alrededor de 13 pulgadas, es pardo oscuro, ligeramente
ácido, de textura limo-arcilloso-lómica, que tiene algunas manchas comunes y
finas de color rojo amarilloso y gris claro. El substrato es gris oscuro y gris claro,
ligeramente ácido, firme, ligeramente pegajoso y plástico, de textura limo-
arcilloso-lómica ó limo-arcilloso. Tiene muchas manchas de tamaño mediano de
color pardo rojizo, pardo amarilloso y gris verdoso.
Su Capacidad Agrológica es de II, se considera un terreno fértil.
Tanama (Taf)
Complejo Rocoso de 20 a 60% de declive. Este suelo está en montes que yacen
sobre la roca caliza dura. El escurrimiento es rápido y la erosión es un peligro.
Se incluyen áreas, especialmente en las cumbres, de afloramientos calizos, y áreas
donde el declive es mayor de 40%. Estas áreas alcanzan al 15% ó menos del
cuerdaje.
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Este suelo no se presta para el cultivo. Su uso está restricto mayormente a pastoreo,
bosques, ó hábitat de vida silvestre. Un área considerable está en breñales, pero
algunas áreas están en pastos nativos, y algunas otras se han cultivado
ocasionalmente, luego se han dejado sin ningún otro uso.
El declive, el escurrimiento, la poca profundidad a la roca, la erosión pasada y el
peligro de erosión en el futuro son limitaciones que no pueden ser corregidas. El
mejoramiento de pastos por prácticas tales como abonamiento, siembra, control de
agua no es práctico, porque las condiciones de suelo no son favorables. (Unidad de
capacidad VIIs-14)
Son consideradas como suelos de poca o ninguna fertilidad. Parte de esta área de
terreno fue impactado cuando en la misma opero una cantera.
Aunque los suelos de la Serie Toa y Coloso se consideran terrenos de alta
productividad agrícola su capacidad agrícola ha sido grandemente reducida por el
impacto que han sufrido los mismos por el movimiento vehicular que ocasionará la
operación de una cantera en dicha finca.
Igualmente fueron afectados dichos terrenos cuando en estos se deposito grandes
cantidades de terrenos, producto del derrumbe que sucediera en una finca aledaña
contigua a la Estación de Peaje en Toa Baja.
Estos terrenos depositados era producto de unos suelos de las Series Tanama los
cuales estaban compuestos de afloramiento calizos de poca ó ninguna fertilidad.
3. 6 GEOLOGIA
3.6.1 GEOLOGÍA REGIONAL La geología del área de Toa Baja se describe en los Planos Geológicos de los
Cuadrángulos de Vega Alta y Bayamón (‘USSGS, Maps GQ-191 de W.H.
Monroe, 1963 y el I-347”, Monroe/M.H. Pease, 1962 respectivamente).
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La geología en el territorio del Toa Alta se compone mayormente de depósitos
aluviales, entiéndase material arcilloso o arenoso. Estos depósitos aluviales, crean
llanos inundables los que descansan sobre arcilla, arena, grava y bolos
estratificados.
Estos materiales se derivan de las rocas volcánicas de las montañas.
Al sur de Toa baja existe un área que se compone de depósitos manto, formaciones
Caliza Cibao consistente en arena silicea y piedra caliza de tipo Aymamón y
Aguada. Estos últimos se encuentran en los mogotes y sus alrededores.
3.6.2 GEOLOGÍA DEL PROYECTO
El área bajo evaluación se encuentra localizada en la intersección de las Carreteras
Estatales PR-02, PR-22 y PR-165, en el Barrio Media Luna del Municipio de Toa
Baja. (Vease Figura Número 8)
Las formaciones geológicas que existen en el área se identifican a continuación:
Qa-Alluvium
Constituyen parte de los llanos inundables cercanos al Rio Cibuco y Rio La Plata,
los cuales descansan sobre arcilla, arena y grava.
Ta: Piedra Caliza Aguada
Consiste de una arcilla fina cristalizada alternando con camadas de caliza arcillosa
y piedrecillas caliza arcillosa. Tiene estratas que varían en un color anaranjado
pálido, pero algunas son rosadas y gris amarilloso con un espesor de 25
centímetros.
Tay-Caliza Aymamón
Consiste de estratas de roca sedimentaria caliza en la formación caliza aymamón.
Son estratas que varían de un color blanco a un pálido anaranjado, amarillo pálido
y gris rosado. Consiste de masivas a espesas camadas de piedra caliza fosilificada.
Generalizando podemos señalar que formaciones geológicas que dominan el área
circundante a la propiedad bajo evaluación consisten de llanos inundables de roca
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caliza de la Edad Media del Terciario. Estas incluyen El Alluviun y la formación
Caliza Aguada y la Caliza Aymamón.
Estas últimas formaciones afloran en la superficie en una topografía cársica
desarrollada, características de la Zona Norte de la Isla. En la topografía cársica se
encuentran numerosos mogotes separados de valles concéntricos y/o zona de baja
topografía. Es en estas zonas bajas donde las calizas se encuentran cubiertas por
depósitos sedimentarios más jóvenes y no consolidados, generalmente compuestos
de aluvión mezclados con depósitos marinos. Es ciertas áreas, las zonas bajas se
caracterizan por la presencia de sumideros y/o depresiones sin desarrollar.
3. 7 SISTEMAS NATURALES Uno de los Sistemas Naturales existentes en le proyecto lo constituye el Caño
Campanero, el cual cruza el área del proyecto de sur a norte a una distancia
aproximada de 50 metros de la colindancia del lado oeste del área del proyecto.
El Caño Campanero se encuentra localizado en el Sector Campanilla. Este nace al
norte de la Comunidad San José en el Bo. Candelaria al norte de la Carretera
Estatal PR-865, desembocando en el Río Cocal. Este Caño sirve como drenaje
local.
Existen además, como parte de la finca un área de Mogote, lado este, que
constituye un predio de terrenos aproximadamente de 25 cuerdas.
Parte de este Mogote fue impactado cuando el mismo se utilizó como “Cantera”.
No obstante los proyectistas dejaran parte de estos terrenos como un área de
reserva que serán conservadas en su estado natural.
Esta área no está comprendida en la designación que se hiciera del Bosque
Calcáreo La Candelaria.
El mismo no tendrá ningún impacto significativo causado por el proyecto
propuesto.
14
3. 8 ZONIFICACION El área donde se propone desarrollar el proyecto objeto de esta evaluación radica
en un Distrito de Zonificación R-O según aparece en las hojas números 39 y 46 de
los Mapas de Zonificación de la Junta de Planificación para el Municipio de Toa
Baja, vigentes desde el 16 de octubre de 1969 y 29 de noviembre de 1991,
respectivamente. (Véase Figura Núm. 9)
El Distrito R-O de acuerdo a la Sección 10.01 del Reglamento de Planificación
Núm. Cuatro (Zonificación) del año 2000 lleva como propósito lo siguiente:
*Este distrito especial de baja densidad poblacional, con solar mínimo de ocho mil
(8,000) metros cuadrados, se establece para facilitar el control de la expansión o
crecimiento urbano; proteger la utilidad de las vías arteriales; preservar terrenos de
alta productividad agrícola; proteger áreas que requieran la preservación de su flora
o fauna por su importancia económica, ecológica o científica y proteger el disfrute
y preservación de recursos de interés público tales como rasgos topográficos,
bosques, arboledas, paisajes, formaciones geológicas manantiales, quebradas, ríos,
lagos, lagunas, fuentes naturales de agua, mangles yacimientos minerales o
playas.*
Reconocemos que el proyecto comercial propuesto no cabe ministerialmente
dentro de este distrito, pero es totalmente correcto que la Sub-Sección 10:02 del
reglamento de planificación Num. 4 el cual establece los usos en el Distrito RO en
su Inciso Núm. Cuatro (4) permite Desarrollos Extensos de conformidad con las
Secciones 79.00, 80.00 y 81.00 de este Reglamento.
La Sección 2:00 del Reglamento de Planificación Núm. Cuatro (Zonificación)
define el Desarrollo Extenso de la siguiente forma:
15
Desarrollo Extenso
Comprende los desarrollos residenciales para veinte (20) o más familias o solares
en pueblos o áreas con una población urbana censal menor de diez mil (10,000)
personas; treinta (30) o más familias o solares en pueblos o áreas con una
población urbana censal entre diez mil (10,000) a cuarenta mil (40,000) personas
y cuarenta (40) o más familias o solares en pueblos o áreas con una población
urbana censal sobre cuarenta mil (40,000) personas conforme a los resultados del
último Censo Poblacional, o el desarrollo de facilidades comerciales,
industriales, institucionales o recreativos que exceden veinte mil (20,000) pies
cuadrados de construcción o en terrenos que exceden la cantidad máxima
permitida para un cambio de zonificación.
Consideramos nuestra propuesta como un Proyecto de Desarrollo Extenso.
Basamos nuestra apreciación a los siguientes factores:
1) Conformidad del uso propuesto y su intensidad con el Plan de Usos de
Terrenos o al Plan de Ordenamiento Territorial vigente.
El Municipio de Toa Baja está incluido dentro del Plan de Usos de Terrenos,
Región Metropolitana de San Juan. Dicho plan lo incluye dentro de las áreas
urbanas adyacentes.
Estas áreas así consideradas en el Plan de Uso de Terrenos de la Región
Metropolitana de San Juan constituyen centros de comercios, de servicios y
transportación de primera importancia.
La falta de facilidades físicas de los cascos de estos municipios así como la
falta de estacionamiento dificulta el acceso al comercio existente.
El plan reconoce la necesidad de contar con áreas accesibles con facilidades
de estacionamientos adecuados como lo es el proyecto del Centro Comercial
que proponemos.
Estas además, demuestran la poca fuente de empleo en el área comparada
con la población que reside en el municipio.
16
La actividad comercial continúa siendo el casco tradicional del municipio, lo
cual no llena los requerimientos de la ciudadanía.
Dicho plan señala la necesidad de desarrollar suficientes fuentes de empleo,
lo cual nuestro proyecto puede satisfacer.
Cuenta además nuestro proyecto, con el endoso de las Autoridades
Municipales siempre y cuando se cumplan con todos los requerimientos de
las Agencias Gubernamentales Estatales y Federales.
2) Disponibilidad, programación y mejoras propuestas por el proyecto a la
infraestructura del sector en que ubica.
El sector donde ubica el proyecto cuenta con la infraestructura necesaria
para llevarse a cabo el proyecto.
Las mejoras a realizar a las mismas beneficiarán grandemente el sector.
Cuenta además con el endoso de las agencias a cargo de la infraestructura.
3) La forma en que el proyecto propicia el desarrollo integral del sector y
mantiene o mejora las condiciones existentes.
Este proyecto se integra al fuerte crecimiento en el desarrollo de viviendas,
la población y el ingreso en esta área durante los últimos diez años en el
municipio de Toa Baja.
Responde además, a las necesidades futuras de desarrollo de espacio
comercial en el área de mercadeo del proyecto como así lo demuestra el
Estudio Económico realizado.
4) La viabilidad, adecuacidad y conveniencia del uso propuesto.
Los resultados del estudio económico apoyan el desarrollo del proyecto. El
proyecto propuesto es viable desde la perspectiva de potencial de mercadeo.
Los beneficios a la ciudadanía son varios e incluyen la creación de empleos,
ofrecimientos comerciales que complementan la oferta existente y un
excelente acceso y ubicación.
17
La viabilidad del proyecto se sostiene en los siguientes hallazgos:
• El estudio identificó que en el área de mercado hubo un fuerte
crecimiento en el desarrollo de vivienda, población y el ingreso durante
la pasada década.
• El proyecto propuesto responde a las necesidades futuras de desarrollo
de espacio comercial del área de mercado. En los próximos años se
proyecta un aumento considerable en la necesidad de espacio comercial
para ventas al detal en el área de mercado, por lo que el proyecto
propuesto no saturará el mercado de ventas al detal.
Para atender estas ventas potenciales deben construirse unos 5.0
millones de pies cuadrados de locales comerciales según las ventas por
pies cuadrados estimadas para el área del Mercado.
Se han identificados 3.5 millones de pies cuadrados comerciales, que ya
están aprobados o que entraron al área después del Censo del 1997, por
lo que aún habría una necesidad de 1.5 millones de pies cuadrados para
atender razonablemente a los residentes del área de mercado.
• En Toa Baja hay pocas facilidades modernas para albergar oficinas.
• El impacto del proyecto sobre la economía de Puerto Rico es el
siguiente: La construcción del desarrollo propuesto podría generar
1,461 empleos directos, indirectos e inducidos cada año de
construcción. Esto produciría una inyección a la economía durante los
dos años de construcción de $70.6 millones en ingresos directos,
indirectos e inducidos. El proyecto además aportará $6,614,000 al fisco
durante la construcción.
• En la fase operacional del proyecto, se generarán un promedio anual de
11,458 empleos directos, indirectos e inducidos. Los ingresos directo,
indirecto e inducidos promedio durante los primeros cinco años el
proyecto ascienden a $135.2 millones. El total de ingresos fiscales que
18
generará anualmente la operación del proyecto, se estimó desde $1.4
millones el primer año de operaciones, hasta $2.6 millones al quinto
año.
Como notará el Distrito R-O permite la evaluación de una consulta de ubicación
según propuesta como un Desarrollo Extenso y nuestra propuesta cumple a
cabalidad con la definición de desarrollo extenso.
La Sección 81:00 del Reglamento de Planificación Núm. Cuatro señala los
proyectos de Desarrollo Extensos a considerarse por la Junta.
En su disposición general señala que la Junta podrá considerar cualquier tipo de
proyecto que se indica en la sección solos o combinados, independientemente del
distrito en que se proponga sin que se considere una variación a las disposiciones
reglamentarias aplicables.
A tales efectos se considera en la Sección 81:03 los Proyectos de Desarrollos
Comerciales Extensos o Mixtos que Incluyan Comercios y Viviendas de Acuerdo
con lo siguiente:
1) La cabida del predio excederá al máximo permitido como cambio de
zonificación y cada estructura ubicará en un solar con tamaño suficiente para
proveer el estacionamiento requerido.
2) El proyecto estará conforme con las recomendaciones del Plan de Uso de
Terrenos vigente.
3) Si la infraestructura necesaria para atender las necesidades del proyecto
propuesto y para mitigar sus efectos directos e indirectos está disponible o
puede proveerse.
4) Se celebrará vista pública con notificación a los dueños de las propiedades
en un radio de cien (100) metros del área en que se propone el proyecto,
medidas tomando los puntos más cercanos entre dicha área y cada una de las
referidas propiedades.
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5) Cuando se combinen usos comerciales y residenciales en una sola estructura,
los accesos al estacionamiento y las aceras serán separadas e independientes
para cada uso.
6) Cuando se proyecte la combinación de usos residenciales y comerciales en
una sola estructura podrán someterse cómputos de estacionamiento
compartido debidamente justificados y validados.
Como señalamos anteriormente el proyecto conlleva un cambio de zonificación de
los terrenos propuestos. Por lo cual le corresponde a la Junta de Planificación
evaluar el proyecto al amparo del Inciso 4.09 del Reglamento de Planificación
Número Cuatro del año 2000 el cual señala sobre Cambios de Zonificación
mediante Consulta de Ubicación lo siguiente:
La Junta podrá por iniciativa propia o a solicitud discutir y considerar
cambios de zonificación, mediante el mecanismo de consulta de ubicación
para usos específicos; para lo cual la Junta celebrará vistas públicas
cumpliendo únicamente con lo dispuesto a continuación:
a. Radicar de conformidad con la reglamentación vigente una
consulta de ubicación.
b. Radicar los documentos requeridos para la celebración de una
Vista Pública.
3. 9 CUERPOS DE AGUA El área de la finca destinada para el proyecto propuesto lo cruza al lado oeste
inmediato al área escarpada del mismo, el Caño Campanero. Se llevará a cabo
aquellas medidas que permitan el flujo de agua de dicho Caño.
Se tomarán las medidas de protección y mitigación necesarias para evitar
contaminación ó sedimentación que puedan ganar acceso a este cuerpo de agua.
Se adoptará un Plan de Control de Erosión y Sedimentación (Plan CES).
20
3.10 POZOS DE AGUA
No hay pozos de agua en el proyecto ni en un radio de 460 metros desde el
perímetro del proyecto. Existen varios pozos de agua a una distancia razonable del
proyecto.
3.11 INUNDABILIDAD
Los terrenos objeto de esta evaluación están clasificados como zonas inundables
(Z-2) de acuerdo a la hoja núm. 8 de los Mapas de Zonas Susceptibles a
Inundaciones preparado por la Junta de Planificación, con vigencia del 4 de mayo
del 1988. (Véase Fig.Núm. 10)
La clasificación de Zona 2, incluye los terrenos susceptibles a la inundación base
que ubiquen entre los limites del cauce mayor y del valle inundable, pero
excluyendo terrenos correspondientes al cauce mayor (Floodway) o las áreas
costaneras de alto peligro.
Cuando los límites de inundación y el cauce mayor no estén identificados en los
mapas, esta zona comprenderá el valle inundable.
Se incluyen en la misma, terrenos comprendidos por núcleos poblados o pueblos.
Estos terrenos se designan como Zona A, A1,A30, AE o AO en los Mapas de
Tasas de Seguro Contra Inundaciones.
El desarrollo propuesto será realizado cumpliendo con las disposiciones del
Reglamento Sobre Zonas Susceptibles a Inundaciones de la Junta de Planificación
(Reglamento de Planificación Núm. 13) vigente.
A tales efectos el proyecto será diseñado y construido en tal forma que ocasione la
menor obstrucción posible al flujo de las aguas, ofrezcan condiciones de seguridad,
resistan los efectos en las cargas hidrodinámicas e hidrostáticas de las aguas de
inundación y cumplan con cualquier otra disposición de ley o reglamento
aplicable.
21
Es conveniente informar que el movimiento de tierra a efectuarse ubicará nuestro
proyecto a 0.50 metros sobre el nivel de inundación establecido por la Junta de
Planificación y la Agencia Federal de Emergencia. (FEMA)
Los planes de canalización del Gobierno Federal y Estatal del Río La Plata
modificara al área donde se ubicara nuestro proyecto llevándolo aproximadamente
sobre 3:00 metros sobre el Nivel de Inundaciones existentes.
El Río La Plata discurre a unos 400 metros al oeste del límite de nuestro proyecto.
El movimiento de tierra que se llevará a cabo en el proyecto no tendrá ningún
impacto significativo sobre las obras que el Cuerpo de Ingenieros de E.U. pueda
llevar a cabo en la canalización del Río La Plata.
De requerirse un Estudio Hidrológico e Hidráulico luego del análisis antes
expresado se procederá a preparar el mismo.
3.12 INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE
3.12.1 AGUA POTABLE
Existen facilidades para la provisión de agua potable para el proyecto. La
Autoridad de Acueductos y Alcantarillados será la responsable de proveer el
sistema.
Existe una línea de abastecimiento de 16” a lo largo de la Carretera Estatal PR-2
que pasa frente al proyecto.
Existen además las facilidades establecidas en la construcción del Super-
Acueducto.
Durante la fase de construcción habrá un consumo de agua de 20,000 GPD y en la
fase de operación habrá una demanda de 400,000 GPD.
El proyecto no afectara la distribución de agua en el área ó región donde ubica.
22
3.12.2 ALCANTARILLADO SANITARIO
No hay líneas sanitarias frente el proyecto, no obstante estas serán conectadas
mediante bombeo al registro sanitario que se encuentra en la Carretera Estatal PR-
165 a una distancia aproximada de 3km. que tiene la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados.
Las mejoras realizadas a la Planta de los Filtros La Plata permitirán la conexión a
la misma.
3.12.3 ENERGÍA ELÉCTRICA
Existen líneas principales de energía eléctrica que corren a lo largo de la Carretera
Estatal PR-2 y la PR-165.
Se harán los estudios correspondientes para determinar los puntos de conexión así
como las aportaciones necesarias al sistema eléctrico existente.
Se requerirá una demanda de energía eléctrica calculada en 15,000 KVA para la
operación del área Comercial y alrededor de 100 KVA durante la fase de
construcción.
Se cumplirá con todos los requerimientos de la Autoridad de Energía Eléctrica. La
Autoridad de Energía Eléctrica no tiene objeción a que la Junta de Planificación
apruebe este proyecto.
3.12.4 VIAS DE ACCESO
El proyecto está circundado por tres carreteras estatales principales a saber:
Carretera Estatal PR Núm-22 Expreso De Diego
Carretera Estatal PR Núm-2
Carretera Estatal PR Núm-165
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1) Carretera Estatal PR Núm-22 Expreso De Diego
Vía con las características y categoría de Autopista que discurre de Este a
Oeste a todo lo largo del sur-centro del Municipio. Tiene una plaza de peaje
a la jurisdicción de Toa Baja. Es la vía de transporte terrestre actualmente
más importante al norte de la Isla, desde el Municipio de San Juan a
Arecibo. Conforme a datos sobre el volumen vehicular en la Carretera PR
22, Plaza Peaje de Toa Baja según datos de la Autoridad de Carreteras se
estima que el transito promedio anual diario fue a diciembre de 2003 fue de
43,880 vehículos.
La presencia de esta vía en territorio de Toa Baja y colindante con nuestro
proyecto inducirá a viajeros y transportistas a visitar y patrocinar el Centro
Comercial.
2) Carretera Estatal PR Núm-2
Por años, vía primaria a cuyos márgenes se habilitaron y crecieron múltiples
desarrollos y grandes generadores de tráfico (desarrollos urbanos,
comerciales, industriales e institucionales).
Continúa siendo una importante vía de comunicación desde y hacia el Oeste
de la Zona Metropolitana y a los municipios de la costa norte de la isla. Esta
vía también discurre de este a oeste a través del sur del territorio municipal.
3) Carretera Estatal PR Núm-165
Esta en una vía de importancia toda vez que discurre de norte a sur a través
de todo el lado oeste del municipio. Esta carretera tiene como origen el
municipio de Naranjito y tiene tramos en los municipios de Toa Alta, Toa
Baja, Dorado y Cataño hasta llegar al área de Buchanan en Guaynabo.
Luego que toca el norte del territorio de Dorado tiene un giro hacia el este
que la convierte en la única vía de tránsito a lo largo de todo el norte del
municipio de Toa Baja. Tiene una vista escénica exclusiva, toda vez que
desde esta ruta se domina el litoral marítimo terrestre y el Océano Atlántico.
24
De acuerdo a datos de la Autoridad de Carreteras sobre el volumen vehicular
en la Carretera PR 165, Plaza Peaje de Toa Baja, fue de 18,940 vehículos en
ambas direcciones.
En agosto del año 2000 EL Ing. Néstor Quevedo realizó un Estudio de Transito
sobre un Proyecto Industrial que se iba a ubicar en los terrenos de referencia.
Las conclusiones y recomendaciones a las cuales llegó el estudio determinaron
que estas son válidas para cualquier otro proyecto comercial y de oficinas a
establecerse en el área. (Véase Anejo Núm. 2)
El estudio determinó que el tránsito a ser generado por el proyecto propuesto no
causará impactos significativos en los patrones de tránsito en la zona estudiada.
Sin embargo, ciertas medidas deberán ser observadas para asegurar el mejor
funcionamiento de las vías de comunicación. Se recomienda la implantación de
las siguientes medidas:
1) Aún cuando el proyecto no afecta la operación de los virajes en la
intersección de la PR-22 y la PR-165 se debe instalar un sistema de
semáforo para mejorar el nivel de servicio y la seguridad en la Carretera
Estatal PR Núm-165.
2) Aún cuando, ha quedado demostrado que el proyecto no ocasionará
impacto significativo en las secciones de entrecruce (“weaving sections”)
se recomienda construir una marginal separada de la vía principal hacia el
lado del proyecto. Esa marginal puede ser construida desde el puente
sobre la PR-2 hasta pasada la rampa de entrada a la PR-22 hacia el este.
Esto eliminaría todos los conflictos del entrecruce, además de
incrementar la seguridad.
3) El acceso propuesto por la Carretera Estatal PR Núm-2 no es viable
físicamente, ya que para construirlo se debería impactar unos mogotes, a
lo cual se opone el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.
25
3.13 DISTANCIA DEL PROYECTO A RESIDENCIAS MÁS CERCANAS Y ZONA DE TRANQUILIDAD MÁS CERCANA
Los sectores residenciales en estos momentos cercanos al proyecto propuesto,
están aproximadamente a 1,600 metros del mismo. La zona de tranquilidad más
cercana del proyecto, está aproximadamente a más de 1,000 metros del mismo.
3.14 TOMAS DE AGUA POTABLE PUBLICAS O PRIVADAS
Existen tomas de agua potable publicas ó privadas frente al proyecto. La toma de
agua pública consiste de una tubería de 16 pulgadas, de la Autoridad de
Acueductos y Alcantarillados.
3.15 AREAS ECOLÓGICAMENTE SENSITIVAS
Existen a saber áreas ecológicamente sensitivas el Caño Campanero y colindante al
proyecto a una distancia razonable el Bosque Calcareo de Candelaria.
El Caño Campanero cruza el proyecto del sur a norte . Se propone la canalización
de este en el área en que cruza el proyecto, como una continuidad de la
canalización efectuada por proyectos realizados que han impactado el caño.
Los cauces de los caños se consideran aguas de los Estados Unidos cuya
jurisdicción cae bajo el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estado Unidos y
como el proyecto conlleva entubar el Caño se procederá a preparar una solicitud de
Permiso Conjunto para solicitar el permiso correspondiente ante el Cuerpo de
Ingenieros y demás agencias que tengan que ver con el manejo de las aguas en
territorios de los Estado Unidos.
De igual forma se incluirá una determinación jurisdiccional sobre humedales que
puedan determinar la presencia de estos en el área.
El Bosque Calcareo de Candelaria en Toa Baja es un área natural localizado al
norte de la Carretera Estatal PR Núm-2 y pertenece a la Región Karstica del norte.
26
Dicho Bosque está identificado como un Área Natural dentro del Plan de Uso de
Terrenos de la Región Metropolitana de San Juan.
Este está localizado en un área cercana a los terrenos comprendidos por
el proyecto, el mismo no será afectado por el proyecto. 3.16 ANALISIS DE JUSTICIA AMBIENTAL
En Puerto Rico todavía no se ha implementado a cabalidad lo que se conoce como
el Programa de Justicia Ambiental. Este Programa es desarrollado por la Agencia
Ambiental Federal como un mecanismo para ayudar a las familias de escasos
recursos económicos que viven en un área cercana a proyectos que puedan ó
tengan posibilidades de contaminar el ambiente. Luego de un estudio ó evaluación
de las diferentes tareas ó procesos de manufactura que se llevan a cabo por las
facilidades a ubicarse a alrededor de ciertas comunidades, entonces se determina si
deben ser protegidos ó no por este programa. En Puerto Rico, según los requisitos
de la Agencia Ambiental Federal, todo el país cualifica para poner en acción este
programa.
No obstante, debe haber residencias cercanas a los proyectos y que por sus
recursos económicos estas personas no pueden conseguir que se les proteja, se le
provea orientación, educación ó asistencia legal para hacer valer sus derechos
como ciudadanos. Este, obviamente por la localización del proyecto en cuestión,
no es el caso; y sí, la Junta de Calidad Ambiental tiene el deber y compromiso de
velar porque se cumplan las leyes ambientales en todo momento.
27
4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCION PROPUESTA 4. 1 MEMORIAL
Se somete a la consideración de la Junta de Planificación la ubicación de un Centro
Comercial de índole Supra Regional de un millón de pies cuadrados de área neta
para ventas al detal, oficinas y otros servicios. Este Centro Comercial consistirá de
varios edificios de una (1) y dos (2) plantas construidas en acero estructural y
hormigón. Se proveerá además sobre 4590 estacionamientos para vehículos,
incluyendo áreas para impedidos.
Este Centro estará localizado en la intersección de las Carreteras Estatales PR2,
PR165 y PR 22 en el Barrio Media Luna de Toa Baja, Puerto Rico. El mismo será
ubicado en un predio de terreno de 64.38 cuerdas que serán segregadas de una
finca de 79.92 cuerdas propiedad de Inversiones Comerciales, Inc.
Los terrenos tienen una de las mejores ubicaciones es esa zona para el tipo de
proyecto comercial que se propone, ya que el mismo está limitado por tres (3)
Carreteras Estatales principales que son las arterias que conectan al Noroeste de
San Juan con el resto de la Isla de Puerto Rico.
4. 2 NECESIDAD DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es satisfacer las necesidad de comercio, entretenimiento y
servicios en el Municipio de Toa Baja y Municipios limítrofes del Norte y Centro
del País. La clientela que se intentará atraer al proyecto, con más frecuencia es de
ingresos medianos y medianos bajos.
El proyecto debe tener los siguientes tipos de comercios: centro de servicios de
automóviles, servicios financieros, restaurantes de comida rápida y familiares,
correo, cuido de niños, tiendas de ropa, calzado y accesorios, gimnasio, lavandería,
oficinas médicas, profesionales, farmacia y tiendas de conveniencia.
28
El área del mercado delimitada se extiende 8 millas hacia el Este, entre 15 y 20
millas al Sur y unas 20 millas al Oeste. Los límites de las zonas comerciales
primarias y secundarias se extienden 8 millas hacia el oeste y el sur. Tres ciudades
determinan la frontera del área de mercado del proyecto propuesto.
Hacia el Este, el Municipio de Bayamón es una ciudad con un fuerte desarrollo de
espacio comercial. Bayamón, la segunda ciudad de más población del país tiene
más de 15 centro comerciales comunitarios y regionales, entre ellos destaca Plaza
Rio Hondo, Plaza del Sol, Santa Rosa Mall y Rexville Plaza.
Hacia el Norte, el poder de atracción del centro propuesto es limitado por la
actividad comercial regional localizada en el Municipio de Dorado, el cual está
localizado al Noroeste de Toa Baja. Dorado solamente tiene centros comerciales
comunales y vecinales. Estos son Plaza Dorada Shopping, MahiMahi Shopping
Village y Dorado Shopping Center.
Finalmente, al Oeste, en Manatí viene dándose un fuerte desarrollo comercial con
desarrollos como Monte Real Plaza, Plaza Atenas, Manatí Shopping Center y
Manatí Plaza, el nuevo Super Wal-Mart y un fuerte componente de oficinas
medicas. Otro centro comercial de un tamaño considerable en la región es Centro
Gran Caribe en Vega Alta.
La ubicación de los centros comerciales en el área del mercado confirma que el
proyecto propuesto podría ser atractivo para los que viajan a hacer sus compras
hacia los centros comerciales de Bayamón desde el Noroeste y Sur del área del
mercado.
El Desarrollo del Comercio al detal en Toa Baja y las áreas comerciales a su
alrededor se ilustran en el siguiente. (Véase Figura Núm. 11)
El proyecto comercial servirá tanto al Municipio de Toa Baja como a los
Municipios aledaños de Dorado, Toa Alta y Corozal.
El área de mercado la población ha ido aumentando, los desarrollos potenciales
ocurridos en los últimos 10 años ha ido en aumento, y se espera que esta continúe,
29
especialmente en los municipios aledaños, especialmente con el mejoramiento de
los accesos viales y la fuerte movilidad laboral entre el área y la zona
metropolitana de San Juan.
4. 3 COSTOS Y FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO
La inversión total del proyecto será $102.00 millones aproximadamente
asumiendo que se construyen 1,200,000 pies cuadrados en un predio de
$85.00 por p.c. incluyendo costos iniciales. Se espera que la misma se
distribuya en dos años.
Los estimados se llevaron a cabo para la fase de construcción y para la de
operación, suponiendo que la primera comenzará en el año 2005 y
continuará hasta el 2006, y la segunda comenzará en el 2007.
5. PROBABLE IMPACTO AMBIENTAL A LA ACCION PROPUESTA 5.1 BIENESTAR Y SALUD HUMANA
Aunque se anticipan impactos ambientales en el área propuesta, existen medidas
específicas a tomarse para mitigar las mismas. Se reconoce que durante el día se
realizarán las obras de construcción y siempre los niveles de ruido aumentan.
Además, durante esta etapa (y por un tiempo limitado) habrá levantamiento de
polvo, pero existe la tecnología para lograr que estos problemas puedan
minimizarse, por tal razón, no se esperan efectos adversos al bienestar y la salud
humana.
Debido a que la comunidad más cercana se encuentra a unos 1,600 metros
aproximadamente y la zona de tranquilidad está aproximadamente a unos 1,000
metros, entendemos que la acción propuesta no representa un perjuicio al bienestar
o la salud humana.
30
5.2 MOVIMIENTO DE TIERRA
El movimiento de tierra a efectuarse mantendrá los rasgos topográficos lo más
posible y se limitara a la porción de terreno que se considere en la aprobación de
los planos de construcción.
El volumen aproximado de corte y relleno será de aproximadamente 350,000
metros cúbicos por lo cual no habrá excedente alguno.
La compañía que tendrá a cargo la actividad del movimiento de tierra cumplirá con
todas las medidas de control ambiental necesarias para asegurar el estricto
cumplimiento de las leyes y reglamentos aplicables.
5.3 NIVELES DE RUIDO ESTIMADOS DURANTE LAS ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN, INCLUYENDO SU HORARIO
Los niveles de ruido a ser generados durante la construcción del proyecto
aumentaran. Esto, debido a la utilización de equipo pesado en el transporte de
materiales, movimiento de tierra y otros. No obstante, estas emisiones de ruido
serán de carácter temporero y seguirán el horario de construcción permitido en el
Reglamento de Control de la Contaminación por Ruido, según promulgado por la
Junta de Calidad Ambienta.
5.3.1 PERIODO DE CONSTRUCCIÓN
Durante la fase de construcción se espera que los niveles de ruido asciendan a 78
dBA. El horario de construcción será de 7:30 a.m. a 5:30 p.m.
Dada la distancia de aproximadamente 750 metros lineales a la cual se encuentran
los vecinos más cercanos, los niveles de ruido que se emitirán por la construcción
se espera causen impacto adverso a las áreas residenciales más cercanas.
31
5.3.2 PERIODO DE OPERACIÓN
Durante la fase de operación de este Centro Comercial el nivel de ruido será de
60dBA. El horario de operación será de 9:00a.m. a 9:00p.m. No se espera
impacto adverso.
5.4 MEDIDAS DE CONTROL DE RUIDO
El proyecto se llevará a cabo por etapas y los niveles de ruido generados variarán
según las actividades a llevarse a cabo de cada una. La fase que generará mayor
cantidad de ruido será la del movimiento de tierra debido a la maquinaria utilizada.
A tales efectos se programarán los horarios de trabajos para que el nivel de ruido
no impacte a las viviendas ocupadas en los terrenos adyacentes. Para evitar el
efecto adverso que podría tener el aumento de transito de camiones y la producción
de ruidos, se trabajará durante las horas y días laborables únicamente, entre
7:30a.m. hasta 5:30p.m. de manera tal que se evite impactar las horas de mayor
tranquilidad. Los aditamentos provistos por el constructor para el control de los
ruidos, se mantendrán en buenas condiciones; además el personal tendrá el equipo
necesario para evitar riesgos a la salud.
A continuación se presenta una tabla, la cual nos indica los decibeles de ruidos a
ser generados por los equipos en la etapa de construcción:
Tabla
Equipo Decibeles Niveladora 80-93 Camiones 82-94 Cargadores 71-84 Tractores 77-95 Rodillos 73-73 Mezcladora de Hormigón 74-87 Grúas 75-88
32
5.5 MEDIDAS A UTILIZARSE PARA REDUCIR AL MINIMO DAÑOS CAUSADO POR LA EROSION, SEDIMENTACIÓN Y DEFORESTACION DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN.
5.5.1 EROSIÓN Y SEDIMENTACIÓN
Durante la construcción se implantará el Plan de Control de la Erosión y
Sedimentación (Plan CES) de la Junta de Calidad Ambiental, el cual incluye
medidas de mitigación tales como:
a) Plan de Manejo de las Escorrentías durante la construcción y operación del
proyecto.
b) Buen manejo de materiales para evitar que puedan afectar los cuerpos de
agua.
c) Las áreas expuestas serán pavimentadas o sembradas de grama tan pronto sea
posible para evitar la erosión ó sedimentación excesiva.
d) Se dará tratamiento paisajista a todas las áreas expuestas como medida de
control de la erosión.
e) Instalar medidas de protección en las pendientes creadas durante la
construcción tales como la utilización de esteras de fibras ó material de paja,
así como la siembra de grama ó yerba de rápido crecimiento.
5.5.2 DEFORESTACIÓN
Se cumplirá con el Reglamento de Planificación Núm. 25 de la Junta de
Planificación sobre Siembra, Corte y Forestación para Puerto Rico. Se proveerá en
la fase de operación la siembra y forestación del área para promover un ambiente
armonioso entre el ser humano y su entorno natural.
33
5.5.3 POLVO FUGITIVO
Previo a la construcción se obtendrá de la Junta de Calidad Ambiental el permiso
de Emisión de Polvo Fugitivo (PFE). Este incluirá medidas tales como la
asperjación de agua para mantener húmedas las áreas de rodaje y alrededores. Se
cubrirán, además con toldos húmedos la carga de los camiones de volteo.
El equipo pesado contará con todos los aditamentos tecnológicos para evitar que se
generen cantidades considerables de monóxido de carbono. Se cubrirán los taludes
en los cortes y rellenos de capa vegetal. No se permitirá la quema de desperdicios.
En la etapa de operación, la calidad del aire podría afectarse por el movimiento
vehicular en el área de la urbanización. El tránsito vehicular a generarse se
considera insignificante en la producción de emisiones que pudieran afectar la
calidad del aire en esta área.
5.6 MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LOS SISTEMAS NATURALES
EXISTENTES. Entre los Sistemas Naturales existentes está el Caño Campanero el cual cruza el
proyecto de sur a norte.
El Caño Campanero ha sido canalizado en la mayoría de su recorrido por los
desarrolladores que han realizado proyectos por donde recorre el mismo faltando
por canalizar el área donde ubica nuestro proyecto. A tales fines procederán a
canalizar el mismo para evitar inundaciones aguas abajo.
Esto conlleva adicionalmente, la construcción de una charca de retención en el
proyecto, la cual mantendrá el mismo flujo de salida actual cuando se construya el
proyecto.
El Cuerpo de Ingenieros señala la necesidad de solicitar un permiso debido a que
el referido proyecto requiere una determinación jurisdiccional sobre los cuerpos de
agua.
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El Cuerpo de Ingenieros de los E.U. además señala la existencia de humedales, por
lo cual se está preparando una Determinación Jurisdiccional de Humedales, la cual
será sometida a su consideración. (Véase Anejo Núm. 9)
Es bueno señalar que los eventos que han impactados los terrenos del proyecto
esto es el uso de parte de los mismos como Cantera y luego como deposito de
terreno del derrumbe ocurrido en finca aledaña ocasionó que sus desagües
naturales se afectaran lo cual pudo formar algún tipo de estancamiento de agua
característico de humedal. Es por esta razón que los mapas del Cuerpo de
Ingenieros de E.U aparece una zona de humedal inmediata al Caño Campanero. La
limpieza efectuada al Caño Campanero así como la limpieza de los drenajes
obstruidos han ocasionado que los estancamientos de aguas hayan desaparecido.
No se contempla que el proyecto tenga un impacto ambiental directo en los
sistemas naturales existentes.
Durante la construcción se tomarán todas las medidas necesarias para proteger y/o
minimizar el impacto ambiental.
Estas medidas estarán incluidas en los permisos ambientales que se solicitarán a
saber:
• Plan de Control Sedimentación. (C.E.S.)
• Permiso para fuentes de Emisión. (F.E.)
• Permiso sobre Actividad General de Desperdicios Sólidos(D.S.3).
• Reglamento de Planificación Núm. 25, Siembra, Corte y Forestación.
• Cualquier otro permiso necesario para la protección de los sistemas
naturales.
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5.7 CONSUMO ESTIMADO Y ABASTO DE AGUA
El proyecto se conectará a una línea de abastecimiento que corre por la Carretera
Estatal PR-2 que suple al municipio de Toa Baja. Además, existen las líneas recién
construidas por el Superpuerto.
Durante la fase de construcción habrá un consumo estimado de 20,000 G.P.D. y
alrededor de 400,000 G.P.D. en su fase de operación.
El agua de consumo que se utilizará en este proyecto tanto en las distintas etapas de
construcción como en la operación final provendrán de las facilidades de la
Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico.
En las etapas de construcción se utilizará el agua para el consumo de los obreros que
participen en ella, para el lavado periódico delos equipos con el objeto de mantener
en buen estado de funcionamiento y para la aspersión del terreno durante la actividad
de movimiento de tierras para el control del polvo fugitivo. También se utilizarán
algunas de las etapas de construcción de las estructuras y facilidades.
El consumo de agua del proyecto no afectará la distribución de agua en la Región.
5.8 VOLUMEN Y DISPOSICIÓN DE AGUAS USADAS
Existen facilidades de alcantarillado sanitario en el área, se estima que el proyecto
generará un promedio de 0.02 MGD de aguas usadas durante el periodo de
construcción y alrededor de 0.300 MGD durante le periodo de operación.
Se conectarán a las facilidades existentes de la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados en el Municipio de Toa Baja. Se harán las aportaciones necesarias
para mejorar el sistema existente,
En la etapa de construcción se usarán letrinas portátiles. El método de disposición de
dichos desperdicios lo proveerá la entidad privada que sea contratada para esos
propósitos.
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5.9 LUGAR DE DISPOSICIÓN DE AGUA DE ESCORRENTIA PLUVIAL
El sistema de Alcantarillado Pluvial propuesto descargara en el Caño Campanero, el
cual se propone canalizar.
Durante la fase de movimiento de terreno del proyecto y hasta el momento de la
pavimentación del área del estacionamiento, las aguas de escorrentía pluvial, con los
sedimentos arrastrados serán pasadas por una charca de sedimentación anterior a su
disposición en el Caño Campanero.
Se cumplirá con todos los requerimientos de facilidades de detención de escorrentía
para evitar la descarga máxima de la condición post-desarrollo no sobrepase la
descarga máxima post-desarrollo.
5.9.1 PERIODO DE CONSTRUCCIÓN
Durante la etapa de construcción las aguas de escorrentía seguirán el curso normal
que actualmente tienen, a tales efectos se mantendrán pendientes que sean consonas
con los movimientos actuales de la escorrentía.
Cuando se finalice el movimiento de tierra y se esté produciendo la
impermeabilización del terreno se estarán construyendo y operando los sistemas
pluviales que recogerán las aguas de escorrentía.
Esta recolección de agua será dirigida al punto por donde normalmente recorren la
precipitación pluvial actualmente y que se dirige a los puntos bajos del terreno. No
se alterarán los patrones de escorrentía actual.
Para el manejo adecuado de las aguas de escorrentías durante las actividades de
movimiento de terreno en el área del proyecto, se implantarán las siguientes
prácticas:
1) Durante el movimiento de tierra, se implantarán pendientes suaves al terreno,
en la medida que sea posible.
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2) Se mantendrá una franja de vegetación en la parte baja de los terrenos para
utilizarse como filtros en la descarga de escorrentías.
3) Se compactarán los suelos expuestos diariamente para minimizar la presencia
de partículas que puedan arrastrar consigo las aguas de escorrentías.
4) De ser necesario proveerán filtros como medida temporera para controlar la
escorrentía, hasta que se desarrollen las medidas permanentes en
cumplimiento de la reglamentación vigente.
5) Se instalarán pacas de heno para detener el recorrido de la sedimentación
hacia el Caño Campanero.
5.9.2 PERIODO DE OPERACIÓN
La escorrentía pluvial que discurra por el proyecto será canalizada a través de un
sistema pluvial, el cual será construido cumpliendo con la reglamentación vigente.
Con esta medida se pretende conservar inalterada la topografía y las áreas de
drenajes naturales, así como la conservación de las cuencas hidrográficas
existentes. La disposición adecuada y segura depende esencialmente del diseño y
construcción de un eficiente sistema pluvial, con descarga directa a los puntos por
donde normalmente recorre la precipitación actualmente y dirigida a los puntos
bajos del terreno.
Además, se coordinará con el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales
los detalles del diseño y se obtendrán de esta agencia los permisos
correspondientes, así como los de la Agencia de Protección Ambiental Federal.
(NPDES)
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5.10 TIPOS DE DESPERDICIOS SÓLIDOS (PELIGROSOS O NO PELIGROSOS), VOLUMENO PESO A GENERARSE, ALMACENARSE, TRANSPORTARSE DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
5.10.1 DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
Los desperdicios sólidos que se generarán en este proyecto, en esta etapa, serán de
naturaleza no peligrosa. Se espera que se generen escombros, tales como pedazos
de madera, piedra, bloques, varillas y otros. Se estiman que se generen unas 500
libras diarias. Se instalarán varios contenedores de basura como método de
almacenaje de los mismos.
Existen varias entidades privadas en Puerto Rico que se dedican a reciclar ciertos
materiales provenientes de la construcción. Se contactarán algunas de estas
empresas para reciclar dichos materiales.
El método de disposición final para estos desperdicios será el vertedero de Toa
Baja. El contratista a cargo de la construcción será responsable de gestionar y
obtener de la Junta de Planificación Ambiental un permiso para realizar una
Actividad Generante de Desperdicios Sólidos (Forma DS-3), previo al inicio de la
construcción.
5.10.2 DURANTE LA OPERACIÓN
Se espera que durante la fase de operación del proyecto se generen desperdicios
sólidos no peligrosos. Los mismos podrán canalizarse como papel, plástico, latas,
botellas de vidrio, bolsas plásticas, residuos de comida y otros. Se estima que se
generen unas 6,000 libras / día más de estos desperdicios. Se utilizarán camiones
para transportar los mismos hasta el vertedero de Toa Baja. Se enfatizará a los
distintos empresarios en este centro de mercadeo que reciclen aquellos
desperdicios que puedan ser rehusados por las distintas entidades privadas que
operan en Puerto Rico y el Municipio de Toa Baja para estos propósitos.
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Método de Almacenaje, Transporte, Tratamiento y Disposición de los
Desperdicios antes Mencionados.
Los desperdicios antes mencionados serán acumulados temporeramente en pilas
cerca del lugar donde se generen y/o se reciclarán a través de aquellas entidades
que se dedican a procesar este tipo de residuo de construcción donde se utilizarán
como materia prima.
Se mantendrá control de la acumulación de desperdicios sólidos para evitar la
contaminación en las aguas de escorrentía, que se generen en el área del proyecto.
El contratista a cargo de este proyecto será responsable por el manejo, almacenaje,
transporte y disposición antes mencionado. El método de transporte será mediante
camiones. Ellos llevarán los desperdicios hasta el vertedero de Toa Baja.
Durante la fase de operación del proyecto se utilizarán los camiones de las
empresas privadas, los cuales se contratarán para el recogido de los desperdicios
sólidos que se generen en este proyecto. Los desperdicios sólidos no peligrosos
que se generen, algunos serán reciclados y otros de almacenarán en los
contenedores de basura, que se colocarán en un área específica destinada para ello.
Finalmente, los desperdicios que no puedan ser reciclados serán dispuestos en el
vertedero de Toa Baja.
El proyecto propuesto no contempla la operación de una instalación para el manejo
de desperdicios sólidos no peligrosos.
5.10.3 RECICLAJE
El reciclaje es el proceso mediante el cual, materiales usados que de otra forma
serían descartado, son utilizados como productos de manufactura ó materia prima.
El reciclaje permite que se vuelvan a utilizar materiales que fueron desechados y
que aún son aptos para elaborar otros productos.
Datos de la Autoridad de Desperdicios Sólidos estiman que un 70% de los
desperdicios que se generan en Puerto Rico son potencialmente reciclables.
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Basándonos en estos datos y considerando que la razón de producción de
desperdicios sólidos no peligrosos es de 4.5 libras por persona por día, el proyecto
se integrará a cualquier programa de reciclaje municipal o estatal.
A tales efectos y de acuerdo a las disposiciones de la Ley Núm. 61 del 10 de mayo
de 2002, se designará en el proyecto comercial un área de recuperación de
materiales reciclables de acuerdo a la cantidad de empleados y clientes del
proyecto lo cual permitirá diseñar las areas de recogido y manejo de los
desperdicios solidos y materiales recicables al ser recuperado. Se contrataran
compañías dedicadas a la transportación de estos artículos puedan recogerlos en las
áreas destinadas y llevarlas hasta los centros de procesamientos.
La compañía contratada para el servicio de recolección y transportación de los
materiales reciclables proveerán los contenedores en donde los usuarios del
proyecto comercial habrán de ir colocando estos materiales.
Entre los materiales a ser reciclados, sin que se limite la recuperación de estos,
estarán el vidrio, el plástico, el papel, el cartón y el aluminio entre otros.
La capacidad máxima esperada en las actividades del proyecto se calculan en 0.001
toneladas por año.
Se cumplirá con el Articulo 6 Inciso A de la ley Num. 411 del 8 de octubre de
2000, ley para la reducción de reciclaje y desperdicios sólidos.
Se cumplirá ademas con todos los requerimientos de la Autoridad de Desperdicios
Sólidos del Gobierno de Puerto Rico.
5.11 FUENTES DE EMISIÓN DE CONTAMINANTES ATMOSFERICOS Y
CAPACIDAD MÁXIMA ESTIMADA Las emisiones durante la construcción serán de carácter temporal y se limitarán al
polvo fugitivo típico de los proyectos de construcción y las emisiones de
combustión de fuentes móviles tales como, camiones, cargadores frontales
(“loaders”), etc. Las emisiones de polvo fugitivo, producto de la remoción de la
capa vegetal, será la fuente principal de emisión de contaminantes atmosféricos,
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además del acarreo de materiales de la corteza terrestre y el movimiento vehicular.
Por su nivel de emisiones y su carácter temporal este tipo de proyecto no se
considera como una fuente mayor de contaminantes peligrosos, ni una amenaza
inminente a la calidad del aire.
La etapa de operación del proyecto consistirá principalmente del uso comercial de
los espacios destinados para esos propósitos, conforme al plano esquemático
sugerido.
5.12 MEDIDAS DE CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFERICA
La remoción de la capa vegetal y la construcción producirán emisiones esporádicas
de polvo fugitivo, que se controlarán utilizando los métodos de mitigación
tradicionales y aprobados por la Junta de Calidad Ambiental. Estas son: riego de
agua con camiones tanque, el uso de asperjadores, la pronta siembra de vegetación,
el control de velocidad de los vehículos pesados que transiten por los predios de la
construcción y la utilización de lonas para cubrir la carga de los camiones,
minimizándose así la generación de polvo fugitivo.
5.13 DEMANDA DE ENERGIA ELECTRICA
La carga eléctrica necesaria para este proyecto está calculada en 15,000 KVA
durante su etapa de operación. La Autoridad de Energía Eléctrica (AEE)
determinara el punto de conexión más cercano para este desarrollo. El diseño
final de proyecto proveerá las instrucciones necesarias para la distribución de
energía eléctrica y alumbrado público, conforme a las normas de dicha agencia.
Durante la actividad de construcción se realizará una conexión temporera de
acuerdo a las necesidades de este proyecto. Este tipo de conexión no ocasionará
deficiencias ó restricciones a la fuerza eléctrica del sector. Se calcula una demanda
de 100 KVA durante esta etapa.
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5.14 AUMENTO DE TRANSITO VEHICULAR A GENERARSE EN LAS ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
5.14.1 DURANTE LA CONSTRUCCION
Durante la construcción se generarán un promedio de 200 viajes por día. Esto
como resultado de los vehículos que se utilizarán en la construcción y de todo el
personal relacionado con la misma. Durante esta fase se generarán viajes hacia y
desde el proyecto para transportar, además los materiales necesarios para la
construcción.
Se preparará un plan de mantenimiento de tránsito para reducir el efecto que traerá
este proyecto en el tránsito de las carreteras de acceso al mismo. Todo esto será
coordinado con la Autoridad de Carreteras y Transportación. (ACT)
5.14.2 DURANTE LA OPERACIÓN
Durante la etapa de operación del proyecto, el aumento vehicular se estima en un
promedio de 15,000 viajes por día. El proyecto cuenta con vías de acceso
adecuadas, las cuales contribuirán grandemente a absorber el impacto por y/o
colaborar en las mejoras y/o accesos adicionales que tengan que realizarse para la
culminación de este proyecto.
Las vías de rodaje existentes se verán beneficiadas durante la etapa de operación
del proyecto. Este tipo de desarrollo aumenta las exigencias de mantenimiento,
seguridad y estéticas de las carreteras inmediatas al mismo. Los dispositivos,
señales de tránsito, conos, drones, barreras que se instalarán temporeramente,
serán incluídas en los planos del proyecto, dentro del plan de control de tránsito a
someterse. De este modo se podrá lograr un movimiento del tránsito seguro y
eficiente en este sector.
Se cumplirá con todos los requerimientos de la Autoridad de Carreteras y
Transportación, por lo cual todo diseño vial se debe ajustar al Reglamento para el
control de acceso a las vías públicas de Puesto Rico 43
5.15 EMPLEOS TEMPOREROS Y PERMANENTES
El empleo en el Municipio de Toa Baja y pueblos limítrofes depende grandemente
del Sector Público y el Sector de Servicios.
El proyecto propuesto generará durante la fase de construcción unos 1,461
empleos directos, indirectos e inducidos cada año de construcción.
Esto representa una inyección a la economía durante los dos (2) años de
construcción de $70.6 millones en ingresos directos, indirectos o inducidos.
Este proyecto aportará $6,614,000 al fisco durante la construcción.
La fase operacional generará un promedio anual de 11,458 empleos directos,
indirectos e inducidos. Los ingresos directos, indirectos e inducidos promedios
durante los primeros cinco (5) años del proyecto ascienden a $135.2 millones. El
total de ingresos fiscales que generará anualmente la operación del proyecto,
durante los primeros cinco (5) años, se estimó desde $1.4 millones el primer año,
hasta $2.6 millones el quinto año.
6. COMENTARIOS DE LAS AGENCIAS CONSULTADAS
Se incluye copia de las recomendaciones de las agencias gubernamentales
consultadas, así como los comentarios a las mismas:
6.1 AUTORIDAD DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
En carta del 23 de marzo de 2004, el Ing. Esteban Fuentes, Gerente del área de Toa
Alta de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillado indica que el proyecto
Comercial La Plata fue endosado por el Área de Operaciones y Sub-Gerente de
Área, Ing. Rafael López: (véase anejo núm. 3)
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