DELINCUENCIA,
VICTIMIZACIÓN Y
TEMOR
Felipe Harboe B.@felipeharboe
www.harboe.cl
La economía se mueve
Decisiones de inversión
sobre la base de indicadores
Al igual que en la economía, en la delincuencia debemos
ver los indicadores para tener diagnóstico adecuado y
tomar buena decisiones
VICTIMIZACIÓN¿AUMENTA O DISMINUYE?
30,8 30,6
36,940,8
37,1 37,7
41,738,3 38,1 37,5
33
39,336,3
40,243,5
43
38,3 38,434,8 35,3
33,6
28,231,1
26,3 24,8 25,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Victimización Paz Ciudadana - Adimark Victimización ENUSC
Sin embargo existe una disociación entre las principales encuestas de
victimización a partir de 2012. ENUSC muestra un reducción y mantención
de la victimización, mientras que, la FPC-Adimark revela un aumento
progresivo de la misma.
La victimización medida por la ENUSC 2014. se mantiene
en sus niveles históricos más bajos
PRINCIPALES
RESULTADOS
SEGÚN DELITOSENUSC 2014
PERCEPCIÓN GENERALLA INSEGURIDAD UN PROBLEMA EN AUMENTO
43,038,3 38,4
34,8 35,3 33,628,2
31,126,3 24,8 25,0
80,579,3
78,4
86,6
80,378,1
59,6
82,5
70,1 71,0
79,9
2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Victimización
Hogares
Personas que
perciben que la
delincuencia en
el país
aumentó
Mientras la victimización se mantiene en sus niveles
históricos más bajos
Aumenta el número de personas que cree que la delincuencia
aumentó en el país
Asimismo, aumenta el número de personas que creen que
pueden ser víctima de un delito en los próximos 12 meses
43,038,3 38,4
34,8 35,3 33,628,2
31,126,3 24,8 25,0
47,8
48,6
52,3
42,2
44,0
38,935,0
40,2 40,2 38,343,8
2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Victimización
Hogares
Personas que
creen que puede
ser víctima de un
delito
12
Disociación entre el temor y la victimización
En el año 2014 el 43,8% de las
personas creen que serán
víctimas de un delito.
Total País
Percepción de exposición al delito¿Cree usted que será víctima de un delito en los próximos doce meses? Opción SI
De ese grupo, 9 de cada 10
personas NO han sido víctimas
directamente.
no no no no no no no no noSI
Sí; 43,8%
No 46,4%
NS/NR 9,8%
13
ESTADÍSTICAS
POLICIALES¿AUMENTA LA DELINCUENCIA?
Durante el primer semestre 2015, los delitos de mayor
connotación social disminuyen en 1,3%
Delitos que
Disminuyen
Lesiones Leves (-7,4%)
Lesiones Graves (-6,8%)
Robos por Sorpresa (-4,0%)
Hurtos (-3,3%)
Delitos que se
Mantienen
Otros Robos con Fuerza
(2,6%)
Violación (1,0%)
Robo de Vehículo (-0,9%)
Delitos que
Aumentan
Robo de Accesorio de
Vehículo (4,9%)
Robo con Violencia o
Intimidación (4,3%)
Homicidios (4,4%),
corresponde a 12 casos mas
TOTAL DMCS : -1,3%
Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Casos Policiales.
En este contexto sólo aumentan los robos con violencia,
robos de accesorios de vehículos y los homicidios
Delitos
contra las
personas;
15%
Delitos
contra la
propiedad
violentos;
17%
Delitos
contra la
propiedad
no violentos;
68%
16
ROBOS CON VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN: 10%
ROBOS POR SORPRESA: 7%
HURTOS : 31%
ROBO EN LUGAR HABITADO : 12%
ROBO DE ACCESORIO DE VEHÍCULO : 11%
ROBO EN LUGAR NO HABITADO : 8%
ROBO DE VEHÍCULO : 5%
OTROS ROBOS CON FUERZA : 1%
LESIONES LEVES : 11%
LESIONES GRAVES : 3%
VIOLACIONES : 0,5%
HOMICIDIOS : 0,1%
Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Casos Policiales.
El 85% de los delitos son contra la propiedad
Y en un 10% de los casos se ejercicio violencia o intimidación
Actualmente su crecimiento se ha desacelerado
+ 4,3%
+ 10,6%
+ 6,1%26.525
27.022
30.11230.938
29.154
25.224
28.512
26.484
28.088
31.060
32.409
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Casos Policiales.
El robo con violencia o intimidación viene aumentando
desde el año 2013
Región 2014 2015 Var 2014/2015
Región de Arica y Parinacota 266 234 -12,0%
Región de Tarapacá 795 878 10,4%
Región de Antofagasta 1.092 1.002 -8,2%
Región de Atacama 360 333 -7,5%
Región de Coquimbo 843 846 0,4%
Región de Valparaíso 2.670 2.909 9,0%
Región del Lib. Bernardo O'Higgins 844 797 -5,6%
Región del Maule 677 667 -1,5%
Región del Biobío 2.834 2.518 -11,2%
Región de La Araucanía 741 740 -0,1%
Región de Los Ríos 213 207 -2,8%
Región de Los Lagos 562 608 8,2%
Región de Aysén 52 35 -32,7%
Región de Magallanes 57 36 -36,8%
No específica 5 3 -40,0%
Región Metropolitana 19.049 20.596 8,1%
Total 31.060 32.409 4,3%
Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Casos Policiales.
Las regiones de Tarapacá, Valparaíso, Los Lagos y
Metropolitana
Han registrado crecimientos importantes en el último año
Comuna
Robo con Violencia o Intimidación
2014 2015 Peso % 2015 Var. 2015/2014
Maipú 1.134 1.310 6,4% 15,5%
La Florida 977 1.159 5,6% 18,6%
Pudahuel 632 797 3,9% 26,1%
La Cisterna 405 519 2,5% 28,1%
San Miguel 408 464 2,3% 13,7%
Renca 394 458 2,2% 16,2%
Peñalolén 387 436 2,1% 12,7%
Las Condes 317 431 2,1% 36,0%
Independencia 269 335 1,6% 24,5%
Colina 237 328 1,6% 38,4%
Macul 251 311 1,5% 23,9%
Cerrillos 244 297 1,4% 21,7%
Pedro Aguirre Cerda 231 266 1,3% 15,2%
Melipilla 231 264 1,3% 14,3%
Vitacura 188 238 1,2% 26,6%
Lo Prado 189 229 1,1% 21,2%
Lo Barnechea 138 217 1,1% 57,2%
La Reina 148 208 1,0% 40,5%
Peñaflor 93 110 0,5% 18,3%
Talagante 84 106 0,5% 26,2%
Tiltil 25 28 0,1% 12,0%
San José de Maipo 6 20 0,1% 233,3%
Alhué 1 3 0,0% 200,0%
Otras comunas 12.060 12.062 58,6% 0,0%
Total 19.049 20.596 100,0% 8,1%
Comportamiento Comunal
Robo con violencia o intimidación, enero-Junio, 2014 - 2015
Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Casos Policiales.
PARTICIPACIÓN DE
MENORES DE EDADEN DELITOS DE ROBOS CON VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN
3.836
2.758 3.022 2.949 3.072 3.036
31,6%29,2% 29,8% 29,4% 30,5% 29,8%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
ROBOS CON VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN: DETENCIONES FLAGRANTES DE MENORES DE 18 AÑOS
Menores de edad % menores de edad respecto mayores de edad
Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Carabineros de Chile.
El 29% de los detenidos por delitos de ronos con violencia
o intimidación son menores de 18 años
Esta participación se ha mantenido estable desde 2010
Delitos 2014
Hurtos 25,8%
Orden de aprehensión 8,8%
Robo con violencia o intimidación 7,0%
Lesiones leves 5,7%
Infracción a ley de armas 5,2%Infracción a ley de drogas 4,4%
Receptación 4,1%
Robo en lugar habitado 3,4%
Daños 3,4%
Robo por sorpresa 3,2%
Robo en lugar no habitado 3,1%
Amenazas (incivilidades) 3,1%
Robo frustrado 3,1%
Desórdenes 2,5%
Robo de vehículo motorizado 2,4%
Vif 2,3%
Portar elementos destinados a cometer delito 2,0%
Robo de objetos de o desde vehículo 1,5%
Lesiones menos graves, graves o gravísimas 1,5%
Riña pública 1,0%
Otros delitos y faltas 6,5%
Los menores de 18 años son detenidos principalmente
por delitos de hurtos
Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Estadísticas de Carabineros de Chile.
EL HOMICIDIO EN CHILE¿ESTA CAMBIANDO?
Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Base de datos de policías Carabineros de Chile y PDI.
568 587 574 557 594
487543
483 481539576 590 616 588
630541
636550 553
636
3,5 3,63,5
3,33,5
2,8
3,1
2,8 2,7
3,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Frecuencias de casos policiales N° de Víctimas Tasa de casos policiales cada 100 mil hab.
La tasa de homicidios en Chile es una de las más bajas a
nivel internacional
En el último año y respecto a la serie histórica no se observan
aumentos significativos
288299 292
282272
249235
249233
274286
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
+ 4,4%+17,6%
-6,4%
Entre enero y junio de 2015 se ha visto un crecimiento del
homicidio
Las cifras no son las más altas de la serie
Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito. Base de datos de policías Carabineros de Chile y PDI.
El principal medio de empleado es el arma cortopunzante
Arma de fuego 36,6%
Arma cortopunzante 46,8%
Sofocación 0,5%
Otras modalidades2,2% Estrangulación 2,4%
Elemento contundente 11,5%
Arma de fuego
Arma cortopunzante
Sofocación
Otras modalidades
Estrangulación
Elemento contundente
Fuente: Jefatura Nacional de Homicidios - PDI (JENAHOM).
Fuente: Jefatura Nacional de Homicidios - PDI (JENAHOM).
181 207 178232
305
584 600548 595
725
33,0%34,5%
32,5%
39,0%
42,1%
2010 2011 2012 2013 2014
Uso de Arma de Fuego Total Víctimas Tasa de casos policiales cada 100 mil hab.
A partir de 2013, efectivamente se ha detectado un
crecimiento en el uso de armas de fuego
Fuente: Jefatura Nacional de Homicidios - PDI (JENAHOM).
8,8%
3,2%
3,4%
4,7%
5,0%
8,2%
13,2%
15,9%
18,5%
19,1%
Otras medidas
Violencia intrafamiliar
Drogas
Sentimental
No establecido
Robo
En investigación
Riña o pelea
Rencillas anteriores
Discusión
El principal móvil del homicidio en Chile corresponde a
discusiones, rencillas, riñas o peleas.
Relación
Sentimental 7,0%
Parentesco 6,0%
Conocido 35,0%
Desconocido 27,0%
No establecida 25,0%
Relación Sentimental Parentesco Conocido Desconocido No establecida
El 48% de los homicidios ocurre entre personas conocidas
o con algún grado de parentesco.
Fuente: Jefatura Nacional de Homicidios - PDI (JENAHOM).
Fuente: Jefatura Nacional de Homicidios - PDI (JENAHOM).
0-14 años15-19años
20-24años
25-29años
30-34años
35-39años
40-44años
45-49años
50-54años
55-59años
60-64años
65 y másaños
Víctima 2,8% 11,2% 16,3% 15,0% 12,9% 9,8% 8,6% 6,6% 5,5% 3,2% 2,6% 5,5%
Victimario 1,1% 23,0% 24,0% 15,4% 11,4% 6,2% 6,3% 4,2% 2,7% 2,6% 1,3% 1,8%
2,8%
11,2%
16,3% 15,0%
12,9%
9,8%8,6%
6,6%5,5%
3,2%2,6%
5,5%
1,1%
23,0%
24,0%
15,4%
11,4%
6,2% 6,3%
4,2%
2,7% 2,6%1,3%
1,8%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
Tanto víctimas como victimarios, corresponden a
personas jóvenes entre 15 y 29 años
La victimización, medida a través de la ENUSC 2014, se mantiene en sus
niveles más bajos desde 2003.
Si bien se ha detectado un crecimiento de los casos policiales por delitos
de robos con violencia o intimidación, desde el año 2013 a la fecha. Las
últimas cifras revelan que la delincuencia en general no está desatada, ni
tampoco, en sus niveles históricos más críticos.
El crecimiento de la percepción de inseguridad de la población ha sido
mucho más elevada y preocupante y debe ser objeto de políticas
específicas para combatirla.
Conclusiones
Sabemos donde estamos y ahora debemos
ponernos manos a la obra.
No + diagnóstico
ahora a la acción!
Teoría de flujos
Menores y delitos: Debemos frenar el ingreso a la
carrera delictual
EEE =Empleo
Empleabilidad
Emprendimiento
Se reduce número de actores que ingresan al
delito
Rehabilitación
TTD(tribunales de tratamiento de drogas).
Indra carcelaria, sistema de control de penas
Aumenta salida de actores de la carrera delictual
Control: eficacia policial, mejorar calidad
de las pruebas, límite facultades judiciales
a marco legal.
Control
Eficacia policial, mejorar calidad
de las pruebas, límite facultades
judiciales a marco legal.
1- Asumir nueva realidad delictual
2- Promover discusión nuevo código penal
3- Potenciar preventivo de carabineros
4- Exclusividad investigativa a PDI
5- Unidad de análisis criminal en todas las fiscalías
6- Fiscalías comunales
6- Consejos comunales con alcaldes, policías, fiscales y jueces
7- Limitar facultad judicial para disminuir penas efectivas
8- Incorporar mérito en ascensos y responsabilidad de mandos por resultados
operativos
9- Fiscales con sistema de auditoría externa
10- Evaluación de fiscales en función de resultados
11- Responsabilidad de fiscales en caso de abusos
12- Control de identidad preventivo
13- Unidad especial dedicada a controlar mercado de venta de especies robadas
14- Mucho más...
GRACIAS
Felipe Harboe B.@felipeharboe
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