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F A C U L T A D D E C I E N C I A S J U R Í D I C A S Y P O L Í T I C A S
RED NACIONAL UNIVERSITARIA
SYLLABUS
Facultad de Ciencias Jurídicas y PolíticasCarrera de Derecho
QUINTO SEMESTRE
SYLLABUS DE LA ASIGNATURADERECHO AGRARIO
Autor: Dr. Luís Esteban Loza Quaglini
Gestión Académica II/2006
UNIVERSIDAD DE AQUINO DE BOLIVIA 1
F A C U L T A D D E C I E N C I A S J U R Í D I C A S Y P O L Í T I C A S
UDABOLUNIVERSIDAD DE AQUINO BOLIVIA
Acreditada como PLENA mediante R.M. 288/01
VISIÓN DE LA UNIVERSIDAD
Ser la Universidad líder en calidad educativa.
MISIÓN DE LA UNIVERSIDAD
Desarrollar la Educación Superior Universitaria con calidad y competitividad al servicio de la sociedad.
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SYLLABUS
Asignatura: Derecho AgrarioCódigo: CSDA-540Requisito: CSDA-480Carga Horaria: 80 horas Teórico PrácticasCréditos: 4
I. OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA.
1.Evaluar, los conceptos básicos de la asignatura.
2.Valorar, la idiosincrasia de los pueblos para una mayor comprensión de la
especialidad.
3.Comparar, el conocimiento de antiguos y nuevos procedimientos agrícolas,
para una propia valoración.
4.Argumentar, posiciones críticas, acorde con la realidad nacional.
5.Criticar y Reflexionar sobre la política agraria implementada en nuestro País.
6.Establecer principios y aspectos generales que hacen a la Ley Forestal y del
Medio Ambiente.
II. PROGRAMA ANALÍTICO DE LA ASIGNATURA.
UNIDAD I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
TEMA 1. Periodo pre-colonial
1.1. Régimen político
1.2. Relaciones sociales y económicas
1.3. El ayllu
1.4. División social del ayllu
1.5. Régimen económico
1.6. Control vertical de los pisos ecológicos
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1.7. Desarrollo de tecnologías agrícolas
1.7.1. Sistema de terrazas
1.7.2. Sistema de rotación
1.7.3. Sistema de irrigación
1.8. Organización agraria
1.9. Tierras del estado o del inca
1.10. Tierras de la comunidad
1.11. Tierras familiares
1.12. El oriente
TEMA 2. Periodo colonial
2.1. Fuente de dominio y soberanía sobre las tierras descubiertas
2.2. Sistema agrario impuesto por los españoles
2.2.1. Tierras realengas
2.2.2. Tierras de exitus o de los propios
2.2.3. Tierras de comunidad
2.3. La minería versus la agricultura
TEMA 3. Sistema de administración español en América
3.1.Las visitas
3.2.El sistema de hacienda
3.3.La encomienda
3.4.Los obrajes
3.5.Los repartimientos
3.6.Los mercedes reales
3.7.La mita
3.8.El tributo indigenal
UNIDAD II. PERIODO REPUBLICANO
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TEMA 1. Antecedentes históricos y la reforma agraria
1.1. Antecedentes históricos de la fundación de la República
1.2. Los Decretos Bolivarianos
1.3. El congreso constituyente (ley 20 de septiembre de 1826)
1.4. El tributo indigenal
1.5. La nueva minería (reconstituida en 1850)
1.6. La teoría de la enfiteusis
1.7. El gran debate
1.7.1. La que pide la extinción de las comunidades
1.7.2. La que defiende la existencia de la comunidades
1.8. Gobierno de Jose Maria Acha (1861 – 1864)
1.9. Gobierno de Mariano Melgarejo (1864 – 1870)
1.10. Segundo gobierno de Tomas Frías (1874 – 1876)
1.11. La ley de Exvinculación
1.11.1.La corriente liberal
1.11.2.Corriente de la teoría de las manos muertas
1.12. Levantamientos campesinos
1.12.1. Levantamiento de los Chiriguanos (1892)
1.12.2. Levantamiento de Pablo Zarate Willca (1899)
1.12.3. La Guerra Federal
1.12.4. Programa de reivindicación de Zarate Willca
1.13. La guerra del chaco (1931 – 1936)
1.14. Fin de la guerra del chaco
1.15. Gobierno de Villarroel “el congreso indígena” (1944 – 1945)
1.16. Sindicalismo campesino
1.17. La Hacienda
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1.18. Estructura de la hacienda
1.19. Características del sistema de hacienda
1.20. Las piquerías
1.21. La revolución de 1952
1.22. Reforma agraria de hecho
1.23. Conclusiones de la reforma agraria de hecho
1.24. Comisión redactora de la ley de reforma agraria
1.24.1 La tendencia de derecha:
1.24.2.La tendencia de izquierda:
1.24.3 La tendencia ecléctica:
UNIDAD III: LA REFORMA AGRARIA
TEMA 1. Consideraciones generales
1.1. El programa de modernización del Estado
1.2. Nacionalización de las minas
1.3. Reforma agraria
1.4. El voto universal
1.5. Educación rural
1.6. Los objetivos que se perseguían con la reforma agraria
1.7. Objetivos a lograr para el despegue capitalista de la agricultura
TEMA 2. Objetivos de la ley de reforma agraria
2.1. Objetivos de la ley de reforma agraria
2.1.1. Proporcionar tierra a los campesinos
2.1.1.1La dotación
2.1.1.2El solar campesino
2.1.1.3La consolidación
2.1.1.4La restitución
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2.1.2. Restituir a las comunidades indígenas las tierras usurpadas
2.1.3. Liberar a los campesinos de su condición de siervos
2.1.4. Estimular la mayor productividad y la comercialización de la industria
agropecuaria
2.1.5. Control de los recursos naturales
2.1.6. Mejor distribución demográfica en el territorio boliviano
2.2. La reforma agraria y las vías de desarrollo en la agricultura
2.2.1. La vía perusiana o vía de los junkers
2.2.2. La vía campesina o la vía de los farmers
2.3. Elección de la vía de desarrollo:
2.4. Ejecución de la ley de reforma agraria, discriminación a los campesinos en l a
dotación de las tierras
2.4.1. Solar campesino
2.4.2. La mediana propiedad
2.4.3. La empresa agrícola
2.4.4. La propiedad de la comunidad indígena
2.5. Resumen en la aplicación de la reforma agraria
2.6. Consecuencias de la reforma agraria
UNIDAD IV. CONTEXTO - PROMULGACIÓN DE LA LEY 1715 DEL S.N.R.A.
TEMA 1. Aspectos generales que sirvieron de base para la elaboración de la ley del Servicio
Nacional de Reforma Agraria.
1.1. Contexto
1.2. El ajuste estructural
1.3. Estado benefactor (capitalismo de estado – hasta 1952)
1.4. El estado regulador (estado de libre mercado – desde 1952)
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1.5. El mercado
1.6. La territorialización
1.7. Crisis de la organización social
TEMA 2. La ley de participación popular
2.1.La participación popular
2.2.Objeto de la participación popular
2.3.Sujetos de la participación popular
2.3.1. Organización territorial de base
2.3.1.1. Características
2.3.1.2. Derechos
2.3.1.3. Obligaciones
2.3.1.4. Las juntas vecinales
2.3.1.5. Comunidad campesina
2.3.1.6. Pueblos indígenas y originarios
2.3.1.7. Personería jurídica de la O.T.B
2.3.1.8. Procedimiento para el reconocimiento de la personería de la O.T.B.
2.3.1.9. Planificación participativa de la O.T.B
2.3.1.10. Momentos o etapas de la planificación participativa
2.3.1.10.1. Diagnóstico
2.3.1.10.2. Priorización
2.3.1.10.3. Seguimiento
2.3.1.10.4. Evaluación
2.3.1.11. Gestión de la O.T.B
2.3.2. Comité de vigilancia de la O.T.B
2.3.2.1. Atribuciones del comité de vigilancia
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2.3.2.1.1. Control social
2.3.2.1.2. Gestión pública
2.3.2.1.3. Planificación participativa
2.3.2.2. Obligaciones del comité de vigilancia
2.3.2.3. Mecanismos de control del comité de vigilancia
2.3.2.4. Procedimiento para el congelamiento de los recursos
2.4. Órganos del gobierno municipal
2.4.1. El consejo municipal
2.4.2. Al alcalde municipal
2.5. Competencia del gobierno municipal
2.5.1. En el área urbana
2.5.2. En el área rural
UNIDAD V. LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
TEMA 1. Movimientos sociales y su implicancia en el tema agrario
1.1. Antecedentes
1.2. Características
1.2.1. Globalizadotas
1.2.2. No económicas
1.2.3. Coyunturales, reivindicatorios y espontáneos
1.3. Clases de movimientos sociales
1.3.1. Movimientos sociales de los ambientalistas
1.3.2. Movimientos sociales de los indígenas
1.3.3. Movimientos sociales de los derechos humanos
1.3.3.1. Los de primera generación
1.3.3.1. Los de segunda generación
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1.3.3.2. Los de tercera generación
1.3.4. Movimientos sociales de genero (movimientos feministas)
UNIDAD VI. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
TEMA 1. Aspectos generales y normas relacionadas al ámbito agrario
1.1. Introducción
1.2. Multietnicidad y pluriculturalidad de Bolivia
1.3. Dominio originario del estado sobre el suelo, subsuelo y riquezas en el régimen
económico financiero
1.4. Dominio originario del estado, sobre el suelo, subsuelo y riquezas en el régimen agrario
1.5. Condición fundamental para la adquisición y conservación de la tierra
1.6. Latifundio de la tierra
1.7. Propiedades comunarias
1.8. Propiedades cooperativas
1.9. Propiedades privadas
1.10. Desarrollo económico y social
1.10.1. Desarrollo económico
1.10.2. Desarrollo social
1.11. Indivisibilidad e inembargabilidad de la propiedad de la tierra
1.12. Solar campesino, la pequeña propiedad y la propiedad comunitaria
1.13. La mediana propiedad y la empresa agropecuaria
1.14. Explotación de los recursos naturales renovables
1.14.1. Fauna
1.14.2. Flora
1.14.3. Bióticos
1.14.4. Abióticos
1.15. Reconocimiento constitucional de derechos para los pueblos indígenas
1.16. Colonización de las tierras
1.17. Créditos de fomento
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1.18. Alfabetización y educación del campesino
1.19. Jurisdicción del servicio nacional de reforma agraria
1.20. Decisiones de la judicatura ordinaria vs. La judicatura agraria
1.21. Garantías Constitucionales en la ley 1715
UNIDAD VII. LEY 1715 DE SERVICIO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA
TEMA 1. Objeto, función social y económico social de las tierras
1.1. Objeto de la ley del servicio nacional de reforma agraria
1.2. Función social
1.3. Función económico social
TEMA 2. El servicio nacional de reforma agraria
2.1.Concepto de Servicio Nacional de Reforma Agraria
2.2.Estructura orgánica del servicio nacional de reforma agraria
2.3.Autoridad máxima del servicio nacional de reforma agraria
2.4.Atribuciones del presidente de la republica
2.5.Atribuciones del ministro de desarrollo sostenible y medio ambiente
2.6.Concepto de comisión agraria nacional
2.7.Composición de la comisión agraria nacional
2.8.Atribuciones de la comisión agraria nacional
2.9.Las comisiones agrarias departamentales
2.10. Atribuciones de la comisión agraria departamental
TEMA 3. El Instituto Nacional del Reforma Agraria
3.1.Creación y concepto del instituto nacional de reforma agraria
3.2.Atribuciones del instituto nacional de reforma agraria
3.3. Estructura orgánica
3.4. La dirección nacional
3.5. La dirección departamental
3.6. La jefatura regional
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TEMA 4. La Superintendencia Agraria
4.1.Superintendencia agraria.
4.2.Atribuciones de la superintendencia agraria
4.3.Recursos y procedimiento
TEMA 5. La Judicatura Agraria
5.1.Concepto de la judicatura agraria
5.2.Composición de la judicatura agraria
5.3.Jurisdicción y competencia territorial
5.4.El tribunal agrario nacional
5.5.Los juzgados agrarios
5.6.El tribunal agrario nacional
5.6.1. Composición y sede
5.6.2. Atribuciones de las salas
5.7. El juzgado agrario
5.7.1. Composición
5.7.2. Competencia
UNIDAD VIII. PROPIEDAD AGRARIA
TEMA 1. Aspectos generales de la propiedad agraria
1.1. Concepto
1.2. Clasificación de la propiedad agraria
1.2.1. Por las características sociales
1.2.2. Según la Ley 3464 de 1956
1.2.3. Según la Ley 1715
TEMA 2. La distribución de la propiedad agraria
2.1. Concepto de distribución de tierras
2.2. Modalidades de distribución de tierra
2.2.1. Mediante dotación
2.2.2. Mediante adjudicación
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2.2.2.1. Adjudicación simple
2.2.2.2. Adjudicación por concurso público calificado
2.2.3. Preferencias en la distribución de tierras
TEMA 3. Titulación y nulidades de la propiedad agraria.
3.1.Titulación
3.2.Tramites nuevos
3.3.Personas extranjeras
3.4.Prohibición para los funcionarios públicos
3.5.Indivisibilidad
3.6.Sanciones
3.7.Nulidades
TEMA 3. Reversión y expropiación de tierras
3.1. La reversión de tierras
3.1.1. Causal para la reversión
3.1.2. Excepciones para la reversión
3.1.3. Compensación por daños
3.1.4. Inscripción en derechos reales
3.1.5. Hipotecas y gravámenes
3.1.6. Procedimiento para la reversión de tierra
3.2. La expropiación de tierras
3.2.1. Causas de utilidad pública
3.2.2. Indemnización
3.2.3. Procedimiento de la expropiación
3.2.4. Inscripción en derechos reales
3.2.5. Régimen hipotecario
UNIDAD IX. SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA
TEMA 1. Generalidades
1.1. Antecedentes
1.2. Momentos históricos del saneamiento de tierras
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TEMA 2. Concepto, objeto y características
2.1.Concepto de saneamiento de tierras
2.2.Objeto de saneamiento de tierras
2.3.Características del saneamiento de tierras
2.3.1. Es un proceso administrativo
2.3.2. Técnico
2.3.3. Jurídico
2.3.4. Transitorio y extraordinario
2.3.5. Obligatorio
2.3.6. De oficio
2.3.7. A petición de parte
TEMA 3. Ejecución del Saneamiento
3.1.Consideraciones generales
3.2.Finalidades del saneamiento
3.3.Resoluciones emitidas en el proceso de saneamiento
3.3.1. Resolución anulatoria
3.3.2. Resolucion modificatoria
3.3.3. Resolucion confirmatoria
3.3.4. Resolucion constitutiva
3.4.Recursos ulteriores
TEMA 4. Modalidades del saneamiento
4.1.Saneamiento simple
4.2.Saneamiento integrado al catastro
4.3.Saneamiento de tierras comunitarias de origen
TEMA 5. Catastro rural
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5.1.Características del catastro rural
5.1.1. La identificación física
5.1.2. La identificación jurídica
5.1.3. La identificación económica
5.2. Clases de catastro
5.2.1. Catastro fiscal
5.2.2. Catastro multifinalitario o multipropositívo
5.2.3. Catastro legal
5.2.4. Selección de áreas a catastrar
TEMA 6. Características y condiciones de la adjudicación simple
6.1. El valor para la adjudicación simple
6.1.1. A valor de mercado sin mejoras
6.1.2. A valor concesional
6.2. El plazo para el pago por adjudicación simple
6.3. Los descuentos establecidos para la adjudicación simple
TEMA 7. Los procesos agrarios en trámite
7.1.Titulación de los procesos agrarios en trámite
7.2.Para procesos agrarios tramitados ante el servicio nacional de reforma agraria
7.3.Para procesos agrarios tramitados ante el instituto nacional de reforma agraria
7.4. Para procesos agrarios tramitados ante el servicio nacional de reforma agraria e
instituto nacional de colonización
7.5. Para procesos agrarios tramitados ante el servicio nacional de reforma agraria e
instituto nacional de colonización
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TEMA 8. Procesos agrarios para poseedores
8.1.Identificación de poseedores
8.2.Los poseedores legales
8.3.Los poseedores ilegales
UNIDAD X. PROCEDIMIENTOS AGRARIOS
TEMA 1. Ámbito Administrativo
1.1. Procedimiento común para el saneamiento de tierra
1.2. Pasos del saneamiento de tierras
1.3. Pasos conocidos en el procedimiento
TEMA 2. Ámbito Jurisdiccional
2.1.Normas generales en la administración de justicia agraria
2.2.Principios generales
2.3.Irrevisibilidad
2.4.Régimen constitucional aplicable
2.5.Régimen de supletoriedad
2.6.Del proceso oral agrario
2.7.Partes esenciales de un memorial
UNIDAD XI. LEY FORESTAL
1. Objeto
2. Objetivos del Desarrollo Forestal Sostenible
3. Conceptualizaciones
4. Principios
5. Clases de tierras y su protección jurídica
6. Marco Institucional (organigrama)
7. Atribuciones
8. Obtención de Derechos Fundamentales
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9. Plan de Manejo
10. Derechos que se obtienen
11. Inspecciones y Auditorias
12. La Caducidad
13. Prohibiciones Forestales
14. Contravenciones Forestales
15. Delitos Forestales
16. Medios de Impugnación
UNIDAD XII. LEY DEL MEDIO AMBIENTE
1. Objeto
2. Finalidad
3. Conceptualizaciones
4. Gestión Ambiental
5. Marco Institucional
6. Atribuciones
7. Planificación Ambiental
8. Calidad Ambiental
9. Actividades que degradan el Medio Ambiente
10. Los Recursos Naturales Renovables
11. La Actividad Agropecuaria
12. Recursos Naturales no Renovables
13. La Acción Civil
14. La Acción Penal
III. BRIGADAS UDABOL.
Las Brigadas están destinadas a incidir de manera significativa en la formación profesional integral de nuestros estudiantes y revelan las enormes potencialidades que presenta esta modalidad de la educación superior no solamente para que conozcan a fondo la realidad del país y se formen de manera integral, sino, además, para que incorporen a su preparación académica los problemas de la vida real a los que resulta imperativo encontrar soluciones desde el campo profesional en el que cada uno se desempeñará.
El trabajo de las Brigadas permite que nuestros estudiantes se conviertan a mediano plazo en verdaderos investigadores, capaces de elaborar y acometer proyectos de desarrollo comunitario a la
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vez que se acostumbren a trabajar en equipos interdisciplinarios o multidisciplinarios como corresponde al desarrollo alcanzado por la ciencia y la tecnología en los tiempos actuales.
La ejecución de diferentes programas de interacción social y la elaboración e implementación de proyectos de desarrollo comunitario derivados de dichos programas confiere a los estudiantes, quienes son, sin dudas, los más beneficiados con esta iniciativa, la posibilidad de:
- Desarrollar sus prácticas pre-profesionales en condiciones reales y tutorados por sus docentes con procesos académicos de enseñanza y aprendizaje de verdadera “aula abierta”-
- Trabajar en equipos, habituándose a ser parte integral de un todo que funciona como unidad, desarrollando un lenguaje común, criterios y opiniones comunes y planteándose metas y objetivos comunes para dar soluciones en común a los problemas.
- Realizar investigaciones multidisciplinarias en un momento histórico en que la ciencia atraviesa una etapa de diferenciación y en que los avances tecnológicos conllevan la aparición de nuevas y más delimitadas especialidades.
- Desarrollar una mentalidad, crítica y solidaria, con plena conciencia de nuestra realidad nacional.
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ACTIVIDADES A REALIZAR VINCULADAS CON LOS CONTENIDOS DE LA MATERIATAREASPROPUESTAS
TEMA(S) CON LOS QUESE RELACIONA
LUGAR DE ACCIÓN FECHAPREVISTA
VISITAS A LOS JUZGADOS AGRARIOS Y EL INRA.
JURISDICCION JUSGADOS AGRARIOS
JUZGADOS 25 DE OCTUBRE
REALIZAR TRAMITES DE MENSURA Y SANEAMIENTO
MENSURA Y LINDEROS
AREA RURAL 10 DE NOVIEMBRE
IV. EVALUACIÓN DE LA ASIGNATURA
Procesual o Formativa.- Durante todo el semestre, los alumnos deberán acumular el
promedio del 50% de la nota final, con repasos, actividades de participación en clase,
trabajos prácticos, así como los trabajos de brigadas previamente coordinados y
autorizados.
Sumativa.- Durante el semestre, los alumnos rendirán dos exámenes parciales y uno
final, que completarán la nota del otro 50%.
V. BIBLIOGRAFIA BASICA
AUTOR LIBRO O TEXTO AÑO SIG. TOP.
Barrenechea, Ramiro Derecho agrario 2003 343.076 B27Vásquez, Ruffo El proceso oral agrario en Bolivia 2006 346.044 V44Palma, Gilberto Jurisprudencia agraria procesal y sustantiva 2006 343.076 P18Serrano, Servando Ley de servicio nacional de reforma agraria INRA 1996 346.044 Se68Osorio, Manuel Diccionario de ciencias jurídicas, politicas y sociales 2005 Ref340 Os6 c.3Cabanellas, Guillermo Diccionario enciclopedico de Derecho usual 2003 Ref 340 C11 t.8
VI. CONTROL DE EVALUACIONES
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1° evaluación parcial
Fecha:
Nota:
2° evaluación parcial
Fecha:
Nota:
Examen final
Fecha:
Nota:
APUNTES
VII. PLAN CALENDARIO
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SEMANA
ACTIVIDADES ACADÉMICAS OBSERVACIONES
1ra.Avance de
materia
2da.Avance de
materia
3ra.Avance de
materia
4ta.Avance de
materia
5ta.Avance de
materia
6ta.Avance de
materiaPrimera
Evaluación Presentación de Notas
7ma.Avance de
materiaPrimera
Evaluación Presentación de Notas
8va.Avance de
materia
9na.Avance de
materia
10ma.Avance de
materia
11ra.Avance de
materia
12da.Avance de
materia
13ra.Avance de
materiaSegunda
Evaluación Presentación de Notas
14ta.Avance de
materiaSegunda
Evaluación Presentación de Notas
15ta.Avance de
materia
16ta.Avance de
materia
17ma. Evaluación final Presentación de Notas
18va. Evaluación final Presentación de Notas
19na. Evaluación del segundo turno Presentación de Notas
VIII. CRONOGRAMA DE LAS BRIGADAS “UDABOL”
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SEMANA
ACTIVIDADES ACADÉMICAS OBSERVACIONES
1ra.Avance de
materia
2da.Avance de
materia
3ra.Avance de
materia
4ta.Avance de
materia
5ta.Avance de
materia
Visita a instalaciones
INRA
-Se realizarán entrevistas al Director,
acerca de la aceptación del Saneamiento
6ta.Avance de
materiaPrimera
Evaluación Presentación de Notas
7ma.Avance de
materiaPrimera
Evaluación Presentación de Notas
8va.Avance de
materia
9na.Avance de
materia
10ma.Avance de
materia
11ra.Avance de
materia
12da.Avance de
materiaVisita a la COD.
Entrevista a Dirigentes, acerca de la aceptación
del Saneamiento
13ra.Avance de
materiaSegunda
Evaluación Presentación de Notas
14ta.Avance de
materiaSegunda
Evaluación Presentación de Notas
15ta.Avance de
materia
16ta.Avance de
materiaVisita a Juzgado Agrario
Entrevista, acerca de si la población los considera una alternativa al
Saneamiento, mediante las acciones reales e
interdictos
17ma. Evaluación final Presentación de Notas
18va. Evaluación final Presentación de Notas
19na. Evaluación del segundo turno Presentación de Notas
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WORK PAPER # 1
UNIDAD O TEMA: Unidad 1: “Antecedentes Históricos”
TITULO: Período Pre-colonial, Colonial y el Sistema de Administración Español.
FECHA DE ENTREGA:
Se tratará de establecer, los antecedentes históricos, en la época del Incario, considerada pre-
colonial o anterior a la colonización, en este tema veremos la organización social, así como la
organización económica y los diferentes sistemas de producción agraria implementados para la
producción durante todo el año, esto en función a que los excedentes constituían fuente de dominio
hacia los territorios conquistados.
Durante el periodo colonial se establecerá la división de la tierra, como si se tratase de un traspaso
de la tierra que antes le pertenecía el inca, a la corona española o del Rey. También se podrá contar
con la capacidad de identificar el sistema de administración español establecido en las tierras de la
América, como un medio de sojuzgamiento, y acumulación de riqueza, en detrimento del indígena y
su tierra, la implementación del sistema feudal que promueve la esclavitud, al establecer el derecho
de propiedad, no solo de la tierra, sino también del indígena asentado en ella, quien además de
producir la tierra, para el señor feudal, este debía pagar tributo por esta utilización y además por la
evangelización a que era sometido.
CUESTIONARIO DEL WORK PAPER:
1. En que consiste el sistema de irrigación.
2. Cuales son los sistemas de producción agraria empleados por los Incas.
3. Cual es la división social en el incario.
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4. Cual el sistema económico en el incario.
5. En que consiste las Visitas.
6. Cual la división de la tierra en la colonia
7. Que son las Encomiendas
8. Cual el criterio de dominación por parte de la colonia hacia las tierras conquistadas.
9. En que consisten los Obrajes
10. Cual es el sistema de administración agraria en la colonia.
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WORK PAPER # 2
UNIDAD O TEMA: Unidad 2: “Periodo Republicano”
TITULO: Antecedentes Históricos y la Reforma Agraria.
FECHA DE ENTREGA:
Esta Unidad, esta orientada a establecer en primer término como es que el indígena o campesino, se
enfrenta a otra fuente de dominación, esta vez de los gobernantes de turno, se hará una análisis de
cómo desde los decretos bolivarianos, se ha pretendido desligar al campesino de sus raíces
naturales, introduciendo normas como las de otorgar un derecho propietario individual entre otras.
Por otro lado, analizaremos el contexto en el que surgió la teoría de la enfiteusis, con el unido
propósito de desarticular a las comunidades indígenas, generando así el gran debate y promoviendo
la creciente división entre quienes defendían la existencia de las comunidades y quienes por el
contrario promovían su extinción.
Asimismo, se analizará las leyes de exvinculación, las mismas que legalizarían las pretensiones de
quines promovían la extinción de las comunidades, dando lugar a el período más delicado en el país,
cual fue el de los levantamientos campesinos, los mismos que se gestaron a lo largo de todo el
territorio de nuestra patria.
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Un evento trascendental, que nos introduce la historia de Bolivia, es la causa de la guerra del chaco,
promovía según varios historiadores con la única finalidad de parar los levantamientos campesinos y
exterminar a los dirigentes de éstos, así mismo, se analizará cual fue el efecto que produjo esta
guerra, como el caso del efecto socializador y concientizador de la guerra del chaco, el surgimiento
de la nueva clase media, y obrera y nuevos levantamientos, que produjeron la reforma agraria de
hecho, hasta la creación de la comisión redactora de la ley de reforma agraria.
CUESTIONARIO DEL WORK PAPER:
1. Cual el punto crucial de los decretos bolivarianos que dio lugar a la lucha campesina.
2. Cual fue el efecto que causo la Asamblea Constituyente en contra de los decretos de Bolivar.
3. Que es la exvinculación.
4. En que consiste el gran debate.
5. En que consiste la teoría de la enfiteusis.
6. Por que motivo se determino crear la Comisión redactora de reforma Agraria.
7. Cual fue el motivo de la Guerra del Chaco
8. Cual el efecto que produjo la Guerra del Chaco.
9. Quien fue el primer presidente que dictó la ley exvinculatoria.
10. Cual el efecto del fin de la Guerra del Chaco.
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WORK PAPER # 3
UNIDAD O TEMA: Unidad 3: “La Reforma Agraria”
TITULO: Consideraciones generales.
FECHA DE ENTREGA:
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En esta unidad, ud, señor estudiante, será capaz de conocer a través de la historia, cuales fueron los
hitos que se introdujeron en Bolivia, con la finalidad de romper con la hegemonía de la oligarquía
como el caso de la Reforma Agraria, la Nacionalización de las Minas, el Voto Universal y la
Educación Rural, hitos que permitieron establecer el camino hacia un verdadera revolución agraria,
como fue la del 52.
Por otro lado también conocerá, cuales fueron las características fundamentales que dieron sustento
a la reforma agraria en nuestro país y no solo este aspecto, sino también estableceremos cuales
fueron los objetivos centrales que se perseguían con la implementación de la reforma agraria.
Ya entrando en el procedimiento, el estudiante podré identificar, cuales fueron las formas
establecidas para proporcionar tierras, cuales fueron las condiciones y características esenciales,
para la ejecución de esra reforma agraria.
Finalmente, el estudiante podrá identificar a través del procedimiento de distribución de tierras en
esta época, el por que se dice que esta reforma agraria fue una nueva forma de discriminar al
campesino, al introducir una clasificación de las tierra cuya característica, era una nueva forma de
discriminación hacia el campesino, ya que por ejemplo, los solares campesinos, las pequeñas
propiedades y las tierras de las comunidades campesinas, no eran sujetos de crédito, ni las
propiedades servían de garantía, mientras que por el contrario, las propiedades clasificadas como
medianas propiedades y empresas agropecuarias, eran sujetos de crédito, ya que podían ser
embargadas conforma a ley civil.
CUESTIONARIO DEL WORK PAPER:
1. Cuales fueron loa hitos históricos
2. Explique los objetivos que se perseguían con la reforma agraria.
3. Cuales los objetivos de la reforma agraria
4. Que es la dotación
5. En que consiste el Solar Campesino
6. Que entiende por consolidación
7. Que es la Mediana Propiedad
8. Cual la característica de la Empresa Agrícola
9. Que es la Propiedad de Comunidad
10. Cuales fueron las consecuencias de la reforma agraria.
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WORK PAPER # 4
UNIDAD O TEMA: Unidad 4, 5: “Contexto – Promulgación de la Ley 1715 y los Movimientos
Sociales”
TITULO: Aspectos generales. La Ley de Participación Popular.
FECHA DE ENTREGA:
Esta es una de las unidades, más interesantes, ya que el estudiante descubrirá muchos aspectos
que en realidad le rodean en su acontecer diario. Inicialmente se introducirá al estudiante en
aspectos contextuales acerca de procesos socio-económicos y políticos suscitados en nuestro país,
como antecedente previo a la promulgación de la ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria No.-
1715, denominada INRA.
Este contexto, nos introducirá en el conocimiento de temas como el ajuste estructural, el mercado, la
crisis de la organización social, la participación popular, y los movimientos sociales. Este estudio
pretende hacer un nexo entre cada uno de estos acontecimientos socio-económicos y políticos, entre
ellos, como el caso por ejemplo del ajuste estructural, que determina nuestra actual forma de
gobierno de libre mercado, el mercado que como resultado de este modelo, ve a la tierra como
mercadería, y la crisis de la organización social como producto de este nuevo modelo. El
restablecimiento de esta relación Estado sociedad civil, mediante la implementación de la ley de
Participación Popular, creadora de las Organizaciones Territoriales de Base, como respuesta a la
crisis de la organización social, y el surgimiento de los Movimientos Sociales, como respuesta a una
nueva crisis, entre las Organizaciones Territoriales de Base y el Estado.
Se establecerá el procedimiento para tramitar la personería jurídica de una Organización Territorial
de Base, sus características, objeto, atribuciones derechos y deberes con relación al municipio, en
cuanto a las demandas agrarias se refiere.
Finalmente se estudiaremos a los Movimientos Sociales, cuales son las características de estos,
cuantas clases existen en la actualidad y cual su misión, como es por ejemplo el caso de los
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movimientos sociales de genero, cuya finalidad última es la de establecer una igualdad de derechos
entre hombres y mujeres, también podemos citar a los movimientos sociales de derechos humanos,
con el fin de promover la no violación a los derechos humanos, y no como contradictoriamente se
hace ver, como luchadores por los derechos humanos, ya que estos existen con el hombre mismo,
también podemos citar a los movimientos sociales indigenistas, que luchan por que la sociedad en su
conjunto respete, sus derechos territorio, autoridades, cultura y lengua propias como expresión del
reconocimiento constitucional de la multietnicidad y la pluriculturalidad de Bolivia.
CUESTIONARIO DEL WORK PAPER:
1. En que consiste el ajuste estructural
2. Que es un movimiento social
3. Cuales son las características de los Movimientos Sociales.
4. Que promueve la Ley de Participación Popular.
5. Que entiende por Estado Regulador.
6. Que nombre recibe el Estado que deja pasar y deja hacer.
7. Como se establecen las OTB¨s
8. Cual es tramite a seguir para obtener una Personería Jurídica.
9. Que es el Movimiento Social de Género
10. Cual el Movimiento Social de Derechos Humanos de primer generación.
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WORK PAPER # 6
UNIDAD O TEMA: Unidad 6: “Garantías Constitucionales”
TITULO: Aspectos Generales y su relación con el tema agrario.
FECHA DE ENTREGA:
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Esta es una unidad, que realmente va ha llenar de emotividad al estudiante, ya que conocerá, la
Constitución Política del Estado, como norma base, para las diferentes políticas de reforma agraria,
estudiará el régimen agrario campesino, así como el régimen económico financiero, y las normas
constitucionales reconocidas en leyes especiales, que en materia agraria se encuentran en plena
vigencia.
En cuanto al régimen económico financiero se refiere, el estudiante podrá identificar con bastante
claridad, la policita de reforma agraria a la cual responde el Estado boliviano, retroalimentando para
este efecto lo estudiando en el contexto de la promulgación de la ley 1715 y aplicando los
conocimientos del estudiante en esta unidad temática, logrando establecer una correcta identificación
de la historia con la normativa actual.
En cuanto al régimen agrario campesino, identificaremos cada una de las normas descritas en esté
régimen, tales como la obligatoriedad del Estado para promover políticas de desarrollo al sector
agrario, las políticas del estado acerca de la capacitación del productos campesino, el reconocimiento
de la personalidad jurídica de las comunidades campesinas, las tierras comunitarias de origen y los
pueblos originarios, asi como el reconocimiento de sus autoridades y la aplicación de sus normas
propias como efecto de sus costumbres.
En cuanto al reconocimiento constitucional, prescrito en normas especiales, el estudiante estudiará
en especial el art.3 de la ley 1715 como uno de los que reconoce no solo a las autoridades
tradiciones, ni solo a la aplicación de normas consuetudinarias de las comunidades como solución a
sus problemas, sino en el reconocimiento del derecho a distribuir y redistribuir tierras, por parte de las
autoridades tradicionales al interior de las comunidades campesinas, y pueblos originarios, así como
a las tierras comunitarias de origen.
Se establecerá también la obligatoriedad que tiene el Estado de crear fomento y créditos a los
campesinos, así como educación, capacitación y tecnificación a fin de logar una mayor productividad
Se dará cuenta, de que la ley 1715 así como del régimen agrario establecido en la Constitución,
responde a criterios del neoliberalismo o mejor dicho a un Estado donde impera el sistema del libre
marcado, y lo más trascendental es que el estudiante podrá establecer con claridad, que en nuestro
país se promueve la creación de un Estado dentro de un Estado.
CUESTIONARIO DEL WORK PAPER:
1. Que es la multietnicidad y pluriculturalidad.
2. Como se establece el dominio originario de la tierra en el régimen económico financiero
3. Como se establece el dominio originario de la tierra en el régimen agrario campesino
4. Que es el crédito de fomento.
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5. Como es que la Constitución Política del Estado, crea un Estado dentro de otro Estado.
6. Cual es la característica fundamental del dominio originario del Estado sobre la tierra en cuanto al
régimen económico financiero se refiere.
7. Según la Constitución, como se resuelven los conflictos entre particulares al interior de las
comunidades.
8. Que normas se aplican en la solución de conflictos en las comunidades indígenas.
9. Cual la atribución de los dirigentes campesinos según la constitución al interior de las
comunidades campesinas
10. Que promueve la constitución al establecer que el campesino se rige por sus propias normas.
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WORK PAPER # 7
UNIDAD O TEMA: Unidad 7y 8: “Ley del S.N.R.A.”
TITULO: Objeto, F.S. F.E.S.; El S.N.R.A., el I.N.R.A., La Superintendencia Agraria, La Judicatura
Agraria. La Propiedad Agraria.
FECHA DE ENTREGA:
Esta unidad es muy importante para el estudiante, ya que aborda aspectos centrales de la ley 1715,
como el caso de la estructura orgánica del Servicio Nacional de Reforma Agraria S.N.R.A., cuales
son las atribuciones que esta tiene, así como las atribuciones que tienen cada uno de los
organizamos que la integran, como el caso del Presidente de la República, El Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente, la Comisión Agraria Nacional, las Comisiones Agrarias
Departamentales, el Instituto Nacional de Reforma Agraria, y los Institutos Nacionales de Reforma
Agraria, con jurisdicción departamental.
De otro lado, el estudiante, podrá con cabal conocimiento establecer, cuales los alcances de los
conceptos de Función Social (FS), y la Función Económico Social (FES), que debe cumplir la tierra,
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como requisitos indispensables, para conseguirla y para conservarla. Asimismo como aspecto
especial se estudiará que es la Superintendencia Agraria, cual su concepto y atribuciones, en el
manejo de la cosa agraria, todo desde perspectiva de un ámbito administrativo.
Ya entrando a lo que es la judicatura agraria, o mejor desde la perspectiva judicial, estudiaremos el
concepto del lo que se entiende por Judicatura Agraria, su composición y partiendo de ésta –su
composición- el concepto del Tribunal Agrario Nacional (TAN), su estructura y atribuciones; los
Juzgados Agrarios, con jurisdicción provincial, su estructura y atribuciones.
Se abordará por otro lado, la problemática de la propiedad agraria, se analizará si el término
“propiedad” es el término adecuado, esto haciendo un estudio de la normativa en actual vigencia,
también, se realizará un estudio minucioso acerca de las formas de adquirir la propiedad agraria,
cuales los procedimientos en vía administrativa y cuales las causales para que se opere la perdida de
la propiedad agraria, siempre en conexión con lo preceptuado en la normativa agraria, y
reglamentaria en actual vigencia.
CUESTIONARIO DEL WORK PAPER:
1. Cual el objeto de la ley 1715.
2. Que es Función Social
3. Que es Reversión
4. Que es Expropiación.
5. Que es Adjudicación
6. Cual la causal de perdida de la propiedad agraria
7. Cual la estructura del S.N.R.A.
8. Cual la estructura de la Judicatura Agraria.
9. Cual la estructura del INRA.
10. Cual es el competo de I.N.R.A.
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WORK PAPER # 9
UNIDAD O TEMA: Unidad 9: “Saneamiento de la Propiedad Agraria”
TITULO: Generalidades
FECHA DE ENTREGA:
En esta unidad temática, el estudiante podrá analizar a través de la historia, diferentes instituciones
que se asemejan al saneamiento de tierras en la actualidad, como es el caso de las visitas toledanas
mediante la cuales la corona española podía identificar, la propiedad el propietario, la producción, la
extensión superficial las colindancias, entre otros aspectos con la finalidad de poder fijar el tributo,
que se debía pagar por la utilización de esta tierra, que como ya lo dijimos pertenece al señor feudal.
Otra de las instituciones, históricas fue el tributo indigenal, recogido de la colonia por el periodo de la
republica, mecanismo mediante el cual, de la misma forma, se podía establecer cuales las
características de determinar terreno, con la finalidad del pago que debía realizar su propietario hacia
el Estado de Bolivia, quien vivía de esta tributo en épocas de la decadencia de la minería.
Finalmente, observaremos el procedimiento durante la Reforma Agraria del 1953, mediante la cual se
establecía características propias del terreno, al igual que las visitas tanto de la colonia como de la
republica, con la finalidad de regularizar y perfeccionar el derecho de propiedad agraria.
Por otro lado, se estudiará temas concernientes, al proceso de saneamiento en la actualidad,
estudiando su concepto, el objeto que tiene este proceso, como el caso de la titulación, conciliación,
solución de conflictos en via conciliatoria, entre otros, asimismo se estudiará cuales las
características del saneamiento, estableciendo conceptos de cada una de sus características, como
por ejemplo el hecho de que el saneamiento se aun proceso extraordinario, estableceremos que esta
particularidad del saneamiento, se refiere a que se trata de un proceso que se realiza solo una vez, y
de forma extraordinaria, teniendo como límites un principio y un final. También se estudiará la
ejecución del saneamiento, las finalidades que tiene, y cuales son las resoluciones finales que se
emiten en este, como el caso de las resoluciones finales anulatorias, estableciendo también en que
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casos, se pueden emitir estas resoluciones, siendo en el caso presente por ejemplo, cuando haya
existido violación a de la ley aplicable, en ese entonces.
De la misma forma y luego de haber estudiado las resoluciones finales del saneamiento,
estableceremos cuando estas pueden ser administrativas y cuando supremas, atendiendo al
procedimiento antiguo, logrando de esta forma siempre la retroalimentación de temas ya avanzados
por el estudiante, para luego detenernos en el estudio de los recursos, a los cuales podemos acudir
en caso de que estas resoluciones finales del saneamiento violen nuestro derechos o pretensiones
legales.
Otro punto importante, en el estudio de la presente temática, es el estudio de las modalidades del
saneamiento que esta reconocidas por nuestra ley, como es el caso del Saneamiento Simple el
Saneamiento Integrado al Catastro y el Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen, cada una
de esta modalidades con particularidades y características propias, que hacen de cada una de ellas
una particularidad distinta de las demás.
Siendo el Catastro Rural, el medio en el que se plasmas los resultados finales de los procesos de
saneamiento, en esta unidad, también se estudiará este, determinando sus características y clases,
entre las primeras, como el caso de las identificaciones que hace el catastro rural como ser física,
económica y jurídica, correspondiente entre estos, aspectos como el de la ubicación, colindancias,
extensión del predio, así como el valor del mismo conforme a las mejoras introducidas y el nexo
existente entre el propietario y el predio, motivo del registro.
En cuanto a las clases, es importante que el estudiante sea diferenciar cada uno de los catastros
existentes y su aplicabilidad en la práctica, por ejemplo en catastro fiscal, que deberá ser aplicado
solo para fines impositivos del predio, otro como el catastro multifinalitario, mediante el cual se
podrán identificar otros aspectos que hacen a la modernidad de la norma, como los ordenamientos
prediales, las zonas ecológicas o reservas entre otros.
CUESTIONARIO DEL WORK PAPER:
1. En que consistían las visitas y por que se dice que son semejantes al saneamiento
2. Cual es el objeto del saneamiento de tierras
3. Cuales son las características del saneamiento de tierra.
4. Cuando el saneamiento de ejecuta de oficio o cuando a pedido de parte
5. Que el catastro rural
6. Cuales las características del Catastro
7. Que identifica el catastro
8. Cuales son las resoluciones que se emiten en un proceso de saneamiento de tierra.
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9. Quien ejecuta el saneamiento.
10. Que datos contiene el Catastro Rural.
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WORK PAPER # 10
UNIDAD O TEMA: Unidad 10: “Procedimientos Agrarios”
TITULO: Ámbito Administrativo ; Ámbito Jurisdiccional, Redacción de Demandas y Solicitudes
FECHA DE ENTREGA:
Esta es una de las unidades, en la cual el estudiante, podrá a prueba todo el conocimiento adquirido
en la teoría. En la misma el estudiante conocerá, los procedimientos agrarios tanto en el ámbito
administrativo, como en el ámbito jurisdiccional.
En el ámbito administrativo, el estudiante podrá establecer con claridad, cuales son los pasos de un
proceso de saneamiento, conforme la normativa agraria en actual vigencia, mediante la lectura, así
como también conocerá todos y cada uno de los pasos a seguir, para la tramitación de un proceso
agrario de saneamiento de tierra, conforme a la realidad, podrá establecer con claridad, dentro del
proceso de saneamiento, cuales son los pasos meramente administrativos y de continuidad del
proceso, así como cuales son la etapas, en la cuales se emitirá resoluciones administrativas, también
podrá establecer con claridad, cuales son los tipos de resoluciones finales, y cuales son los recursos
que podrán ser utilizados en cada uno de los casos, es decir, cuales los recursos cuando se trate de
resoluciones administrativas dentro de un proceso de saneamiento y cuales los recursos frente a las
resoluciones finales que se emitan al culminar este procedimiento.
En el ámbito jurisdiccional, el alumno, podrá establecer, que es la judicatura agraria, la composición
de la misma, haciendo un retroalimentación de temas anteriores, sin embrago es esta unidad
temática, podrá conocer cuales son los principios esenciales dentro de los cuales se enmarca, la
actividad jurisdiccional en materia agraria, podrá establecer, cuales son los momentos de un proceso
oral agrario, lo practicará haciendo simulacros de juicios orales agrarios, y también obtendrá
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conocimientos claros, acerca de cuales los recursos que en materia agraria se pueden interponer en
contra de resoluciones que violenten sus derechos y pretensiones judiciales.
En esta unidad temática, por otro lado, el estudiante será capaz, en principio de conocer las reglas
generales de cómo redactar un memorial o escrito, podrá también, aplicando estas reglas generales,
redactar memoriales de solicitud de saneamiento de tierras, ante las Direcciones Departamentales
del Instituto Nacional de Reforma Agraria o ante la misma Dirección Nacional de Instituto Nacional de
Reforma Agraria, también estará capacitado para interponer demandas ante los Jueces Agrarios, ya
sean estas de Interdictote Adquirir, Retener y Recobrar la posesión, y finalmente podrá adquirir la
capacidad de interponer demandas de Nulidad de Títulos Ejecutoriales ante el Tribunal Agrario
Nacional, aplicando en régimen de supletoriedad, que le permitirá también conocer cual es el
procedimiento civil de un proceso ordinario de puro derecho.
CUESTIONARIO DEL WORK PAPER:
1. Cual es el paso que sigue después de emitida la Resolución Determinativa
2. Cual es la resolución que es pública.
3. Que son las pericias de campo.
4. Quien emite las resoluciones administrativas dentro del saneamiento.
5. Ante quien se interpone demanda de interdicto
6. Quien conoce las nulidades de títulos ejecutoriales.
7. Redacte una Solicitud de Saneamiento
8. Redacte una Demanda de Interdicto de adquirir la posesión
9. Redacte una Demanda de Interdicto de Retener la posesión
10. Redacte una Demanda de Nulidad de Titulo Ejecutorial
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DIF´s # 1
UNIDAD O TEMA: Unidad 4 “Contexto de la promulgación de la Ley 1715”
TITULO: Aspectos Socio Políticos del su promulgación
FECHA DE ENTREGA:
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Un 18 de octubre de 1996, se promulga y entra en plena vigencia la ley No.-1715, Ley del Servicio
Nacional de Reforma Agraria, denominada más comúnmente Ley INRA.
Esta ley, ha sido producto de una estructura política que responde al neoliberalismo, al libre mercado,
a la libre oferta y demanda, donde la competencia hace la ventaja de un productos frente al otro, pero
también el mercado juega un papel preponderante, cuando el Estado como dueño del suelo, ve a la
tierra fiscal como una mercancía, y pues siempre trata de recuperar la mayor parte de extensión
territorial, con fines mercantilistas.
El contexto de la promulgación de la ley 1715, es durante el sistema de libre mercado, por lo tanto
sus normas responden a este modelo.
Tratarémos de hacer una investigación socio-política, a fin de establecer cual sería el mejor sistema,
en el cual debe enmarcarse una ley agraria, considerando nuestra diversidad.
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DIF´s # 2
UNIDAD O TEMA: Unidad 6 “Garantías Constitucionales”
TITULO: Ámbito Político estructural, en cuanto al dominio originario del Estado sobre la tierra
FECHA DE ENTREGA:
Este es uno de los temas trascendentales en el avance de la asignatura, el estudiante podrá conocer,
cuales son las normas constitucionales reconocidas por la Constitución Política del Estado, así como
por la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria No.-1715, denominada ley INRA.
En esta unidad temática, las consideraciones a ser abordadas, son la vitan importancia, para lograr
un real y critico entendimiento del acontecer agrario en nuestro país, ya que no solo se analiza
determinado artículo llegando a establecer cual su espíritu, sino que por el contrario, este análisis,
deberá ser confrontado con otro aspectos, como los sociales, económicos, y políticos, en los cuales
se desenvuelve nuestro país.
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Este estudio, logrará que el alumno sea capaz de realizar valoraciones críticas, al contenido
constitucional reconocido en la propia Constitución Política del Estado, así como en las normas
especiales que regulan este estudio. El alumno realizará esta critica, sea cual fuera su inclinación
política, ya que el análisis de estas normas más bien están orientadas, a un análisis socio-político y
económico a partir de un contexto histórico en el cual Bolivia, se desenvuelve en la actualidad.
En esta unidad temática se plantearan hipótesis, que deberán ser resueltas por los estudiantes, en
casos concretos y de actualidad, promoviendo el análisis de la norma antes que la lectura mera de la
misma.
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DIF´s # 3
UNIDAD O TEMA: Unidad 9 “Saneamiento de la Propiedad Agraria”
TITULO: Realidades institucionales del saneamiento
FECHA DE ENTREGA:
El saneamiento de la propiedad agraria, tiene un concepto bien determinado por al propia ley, sin
embargo existen también normas, bien diseñadas, para que este procedimiento administrativo, este
destinado al lucro, mediante la suscripción de convenios interinstitucionales, a fin de desarticular al
trabajador campesino, de su tierra, pues es falso que la Ley INRA, este diseñada, para dar seguridad
jurídica, a quien posee la tierra, debido a que la única seguridad jurídica existente esta determinada
por ley, es para quien pueda comprar la tierra.
En esta problemática, veremos también, algunos casos concretos, tramitados que evidencien estos
extremos, a fin de analizarlos y someterlos a debate y conclusiones del propio curso.
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DIF´s # 4
UNIDAD O TEMA: Unidad 10 “Procedimientos Agrarios”
TITULO: Determinación del derecho propietario
FECHA DE ENTREGA:
Sin duda alguna, una de las inquietudes del estudiante de leyes, históricamente ha sido la “excesiva
teorización del conocimiento jurídico”, muchos de nosotros los profesionales abogados hemos sido
parte de este tipo de enseñanza, cuando la problemática esta en el directo contacto del estudiante
con las instituciones, funcionarios y expedientes, que son instrumentos necesarios de la asignatura
que aprende, es por ello, que se ha determinado que los estudiantes en esta temática, conozcan las
instalaciones del INRA y de los Juzgados Agrarios, se pongan en contacto con los funcionarios de
estas instancias y compartan criterios acerca de verdadero casos que serán determinados por el
docente.
Esta práctica, logrará que juntamente el docente y los estudiantes, promuevan y propongan,
conclusiones acerca de la tramitación de procesos agrarios, y cual el mejor criterio para hacerlo,
aportando de esta forma a la comunidad en su conjunto.
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