7/23/2019 Derecho Publico Unidad 1

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE BOCA DEL RIO

INGENIERA EN GESTIN EMPRESARIAL

2 SEMESTRE

ALUMNO: LEONARDO GONZLEZ GONZLEZ

MATERIA: MARCO LEGAL DE LAS ORGANIZACIONES

CATREDRTICO:M.C. LIC. MARIA DOLORES GARCA RAMIRZ

UNIDAD1

DERECHO PUBLICO

FECHA DE ENTREGA:

26 DE AGOSTO DEL 2015

7/23/2019 Derecho Publico Unidad 1

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1.1DERECHO CONSTITUCIONAL

1.1.1 CONCEPTO DE DERECHO CONSTITUCIONAL.

El Dee!"# !#$%&'&(!'#$)* es una rama del Derecho !"l#co cu$o camo de

es%ud#o #nclu$e el an&l#s#s de las le$es 'undamen%ales (ue de'#nen un Es%ado. De

es%a manera) es ma%er#a de es%ud#o %odo lo rela%#*o a la 'orma de Es%ado) 'orma de

+o"#erno) derechos 'undamen%ales $ la re+ulac#,n de los oderes !"l#cos)

#nclu$endo %an%o las relac#ones en%re oderes !"l#cos) como las relac#ones en%re

los oderes !"l#cos $ c#udadanos.

1.1.2 CARACTERISTICAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL.

La cons%#%uc#,n es la "ase le+al or la (ue se r#+e un a-s) ha"la de derechos $

es%a%u%os "&s#cos) como los derechos humanos $ los de los c#udadanos) la 'orma

de ele+#r un res#den%e $ c#er%os re(u#s#%os ara ser ar%e del arlamen%o o de un

c#er%o car+o #mor%an%e. Adem&s re+ula $ anal#a %odo lo (ue %#ene (ue *er con la

'orma del Es%ado $ los oderes de c#er%os car+os.

Se+!n la /erar(u-a de las le$es la Cons%#%uc#,n es la m&s #mor%an%e $a (ue de'#ne

un es%ado de derecho $ la #mera%#*#dad. 0or lo m#smo es mu$ d#'-c#l (ue se

cam"#e $a (ue cam"#a la es%ruc%ura del Es%ado en s-) ero se mod#'#can ar%-culos

ara una ma$or con*en#enc#a acorde a*ana la soc#edad.

Lle+ado un un%o de mucho con'l#c%o es re'er#"le cam"#ar la cons%#%uc#,n en%era $

crear o%ra se+!n sea con*en#en%e.

Nues%ra Cons%#%uc#,n 0ol-%#ca es de %#o escr#%o $ de car&c%er r-+#do. or su

res%#+#o ha s#do %omada como modelo ara la #ns%aurac#,n de las Cons%#%uc#ones

de o%ros a-ses. La so"eran-a) es el elemen%o so"re el cual se encuen%ra '#ncado

nues%ro s#s%ema cons%#%uc#onal) $ su conce%o es la 'acul%ad del ue"lo ara

au%omandarse /ur-d#camen%e $ o"l#+arse a s# m#smo) s#n o"edecer a n#n+una

'uera e2%ra3a) n# #n%er#or n# e2%er#or. Son %res los elemen%os "&s#cos (ue se

encuen%ran en cual(u#er Es%ado4 %err#%or#o) o"lac#,n $ +o"#erno. El %err#%or#o es el

esac#o +eo+r&'#co donde ha"#%a la o"lac#,n $ en donde sus or+an#smos

reresen%an%es real#an los ac%os corresond#en%es al e/erc#c#o de la so"eran-a. La

http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_p%C3%BAblicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Estadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Forma_de_Estadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Forma_de_gobiernohttp://es.wikipedia.org/wiki/Forma_de_gobiernohttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_fundamentalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_p%C3%BAblicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Estadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Forma_de_Estadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Forma_de_gobiernohttp://es.wikipedia.org/wiki/Forma_de_gobiernohttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_fundamentalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Poder_p%C3%BAblicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_p%C3%BAblico

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o"lac#,n es el con/un%o de ersonas asen%adas en un %err#%or#o de%erm#nado. El

+o"#erno es la #ns%#%uc#,n 'ormada or una ersona o con/un%o de ersonas (ue

%#enen a su car+o *#+#lar el cuml#m#en%o de las normas /ur-d#cas) $ e/ecu%ar la

so"eran-a. El +o"#erno en nues%ro a-s es de %#o reu"l#cano) reresen%a%#*o)

democr&%#co $ 'ederal)

La Cons%#%uc#,n 0ol-%#ca se d#*#de en dos +randes ar%es4 la do+m&%#ca $ la

or+&n#ca5

La do+m&%#ca es la (ue %ra%a so"re los derechos 'undamen%ales del hom"re (ue

+eneralmen%e se des#+nan como +aran%-as #nd#*#duales $ (ue en real#dad son

derechos (ue la le$ reconoce a los #nd#*#duos4 #+ualdad) ro#edad $ se+ur#dad

/ur-d#ca.

La ar%e Or+&n#ca) se encar+a ro#amen%e de la or+an#ac#,n d las 'unc#ones

encam#nadas a e/ercer el oder ol-%#co de un Es%ado) $ med#an%e el cual es%a"lece

los cueros encar+ados de las 'unc#ones +u"ernamen%ales del Es%ado $ (ue son4

los 0oderes Le+#sla%#*o) E/ecu%#*o $ 6ud#c#al.

El 0oder Le+#sla%#*o se encuen%ra or+an#ado "a/o el s#s%ema del "#camar#smo) en

consecuenc#a es%& #n%e+rado or la C&mara de D#u%ados $ la de Senadores) $ a la

un#,n de am"as de le llama Con+reso de la 7n#,n. 8an%o la C&mara de D#u%ados

como la de Senadores es%&n 'ormadas or ersonas ele+#das d#rec%amen%e or la

c#udadan-a. El Con+reso de la 7n#,n 'unc#ona med#an%e reun#ones o asam"leas

(ue rec#"en el nom"re esec-'#co de ses#ones. La 'unc#,n r#mord#al del Con+reso

de la 7n#,n es la ela"orac#,n de las le$es. El roceso de 'ormac#,n de una le$

a%ra*#esa or %res #mor%an%es e%aas (ue son )+la #n#c#ac#,n4 ,+ la d#scus#,n $

aro"ac#,n5 !+la romul+ac#,n $ u"l#cac#,n.

El se+undo or+an#smo (ue 'orma ar%e del +o"#erno 'ederal es el 0oder E/ecu%#*o)

(ue en nues%ro a-s %#ene el car&c%er un#ersonal) de acuerdo a los ar%-culos 9: $

9; de nues%ra Cons%#%uc#,n (ue se re'#eren al 0res#den%e de la Re!"l#ca $ a sus

a%r#"uc#ones ao$&ndose en sus 'unc#ones con una ser#e de cola"oradores so"re

los cuales dele+a +ran ar%e de sus a%r#"uc#ones.

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Es%os cola"oradores rec#"en el nom"re de Secre%ar#os $ 6e'es de Es%ado. El

0res#den%e de la Re!"l#ca) como 6e'e del 0oder E/ecu%#*o) %#ene en sus manos

una do"le 'unc#,n ol-%#ca $ adm#n#s%ra%#*a) de acuerdo con las normas le+ales

al#ca"les) las d#s%r#"u$e en%re sus cola"oradores.

El 0oder 6ud#c#al es%& #n%e+rado or La Surema Cor%e de 6us%#c#a) los 8r#"unales

Cole+#ados de C#rcu#%o) los 8r#"unales 7n#%ar#os de C#rcu#%o) los 6u+ados de

D#s%r#%o $ el 6urado 0oular.

La Surema Cor%e de 6us%#c#a) es el m&2#mo %r#"unal del a-s5 es%& #n%e+rada or

*e#n%#!n m#n#s%ros nom"rados en 'orma *#%al#c#a or el E/ecu%#*o $ ra%#'#cados or la

C&mara de Senadores.

Los 8r#"unales de C#rcu#%o son los or+an#smos (ue s#+uen en #mor%anc#a a la

Surema Cor%e de 6us%#c#a. Es%os %r#"unales se d#*#den en un#%ar#os $ cole+#ados4

los 8r#"unales Cole+#ados de C#rcu#%o es%&n #n%e+rados or %res ma+#s%rados) $

d#c%an sus resoluc#ones or ma$or-a de *o%os. Los 6ueces de D#s%r#%o son %am"#

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El derecho ol-%#co o cons%#%uc#onal es el con/un%o de normas rela%#*as a la

es%ruc%ura 'undamen%al del es%ado) a las 'unc#ones de sus ,r+anos $ a las

relac#ones de es%os en%re s- $ con los ar%#culares.

En el derecho cons%#%uc#onal de una nac#,n odemos encon%rar la h#s%or#a m#smade su ue"lo) su e*oluc#,n c-*#ca $ soc#al) su lucha or la #ndeendenc#a $ or la

l#"er%ad.

La cons%#%uc#,n suele d#*#d#rse en do+m&%#ca $ or+&n#ca.

La ar%e do+m&%#ca (ue son los derechos 'undamen%ales del +o"ernado) solo

comrende el ca-%ulo r#mero) el de las +aran%-as #nd#*#duales. As- m#smo) es%a

ar%e do+m&%#ca4 las +aran%-as #nd#*#duales) es%&n d#*#d#das en cua%ro +randes

+ruos4

Garan%-as de #+ualdad

Garan%-as de l#"er%ad

Garan%-as de ro#edad

Garan%-as de se+ur#dad /ur-d#ca

Den%ro de las +aran%-as) ha$ un ar%-culo) el @; (ue susende las +aran%-as#nd#*#duales en c#er%os casos ah- se3alados) adem&s del @?) @) $ @9 (ue

es%a"lecen la rec%or-a econ,m#ca del es%ado.

GARANTAS DE IGUALDAD.

Es%as +aran%-as %#enen el o"/e%o e*#%ar los r#*#le+#os #n/us%#'#cados $ colocar a

%odos los +o"ernados en la m#sma s#%uac#,n 'ren%e a la le$. La #+ualdad /ur-d#ca

cons#s%e en e*#%ar las d#s%#nc#ones (ue se ha+an or raa) se2o) edad) rel#+#,n)

ro'es#,n) os#c#,n econ,m#ca) e%cB. 0resen%aremos de manera "re*e la '#nal#dad

de cada ar%-culo.

Ar%. 1 Goce ara %odo #nd#*#duo de las +aran%-as (ue o%or+a la cons%#%uc#,n.

Ar%. @ 0roh#"#c#,n de la escla*#%ud.

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Ar%. I+ualdad de derechos s#n d#s%#nc#,n de se2o.

Ar%. 1@ 0roh#"#c#,n de %-%ulos no"#l#ar#os.

Ar%. 1 0roh#"#c#,n de 'ueros.

GARANTAS DE LIBERTAD.

Es%as +aran%-as es%&n en los ar%-culos. ?) ) F) 9) ;) 1:) 11) 1) @ $ @9. S#endo la

l#"er%ad el derecho de ele+#r a(uello (ue es "ueno ara una ersona.

Ar%. ? Es la l#"er%ad de ele+#r cual(u#er ro'es#,n (ue se desee) s#emre $ cuando

sea l#c#%a) adem&s de ha"lar de la /us%a re%r#"uc#,n del %ra"a/o e'ec%uado or

al+u#en.

Ar%. a"la de la l#"er%ad de e2res#,n) e2ce%o s# se a%aca la moral) derechos de

%erceros) ro*o(ue un del#%o o al%ere el orden !"l#co.

Ar%. F L#"er%ad de escr#"#r $ u"l#car so"re cual(u#er ma%er#a

Ar%. 9 Los 'unc#onar#os $ emleados !"l#cos rese%aran el e/erc#c#o del derecho

de e%#c#,n) s#emre $ cuando) sea or escr#%o $ de manera ac#'#ca

Ar%. ; L#"er%ad de asoc#ac#,n $ reun#,n l#"re con o"/e%#*os l-c#%os) (ue no sea

reun#,n armada) s#n roduc#r amenaas.

Ar%. 1: Derecho a oseer armas or se+ur#dad $ de'ensa ro#a) a e2cec#,n de

las roh#"#das $ las reser*adas ara el e/

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Es%a clas#'#cac#,n es solo ara el ar%-culo @F) la ro#edad de las %#erras $ a+uas

nac#onales corresonde or#+#nalmen%e a la nac#,n) la cual ha %en#do $ %#ene el

derecho de %ransm#%#r el dom#n#o de ella a los ar%#culares cons%#%u$endo la

ro#edad r#*ada la e2ro#ac#,n) solo se har& en u%#l#dad !"l#ca $ con

#ndemn#ac#,n $ Garan%-as de se+ur#dad /ur-d#ca

Es%os son derechos $ r#nc##os de ro%ecc#,n a 'a*or del +o"ernado4

Ar%. 1 D#ce (ue a n#n+una le$ se le dar& e'ec%o re%roac%#*o en er/u#c#o de

ersona al+una. Nad#e odr& ser r#*ado de la *#da) l#"er%ad $ de sus ro#edades)

a menos (ue se lle+ue a es%o or al+!n del#%o. Hue la le$ de"e ser al#cada

e2ac%amen%e como es) $ (ue las sen%enc#as de"er&n ser se+!n la #n%erre%ac#,n de

la le$) s# no la hu"#era ser#a or el derecho.

Ar%. 1? No se uede e2%rad#%ar reos ol-%#cos) n# del#ncuen%es de del orden com!n

(ue ha$an es%ado en

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Ar%. @: consa+ra 1: +aran%-as de se+ur#dad de %odo rocesado4

L#"er%ad "a/o '#ana

Derecho a no declarar en su con%ra

Derecho a conocer el del#%o del (ue lo acusan $ (u#en le acusa

Derecho a %ener un careo con los %es%#+os (ue declaren en su con%ra.

El (ue se rec#"an los %es%#+os $ las rue"as (ue o'recan.

Ser /u+ado en aud#enc#a u"l#ca

Hue le 'ac#l#%en %odos los da%os (ue sol#c#%e ara su de'ensa

Ser /u+ado an%es de meses) s# su condena no e2cede los @ a3os

de r#s#,n $ meses s# lo e2cede.

0oder de'enderse solo o or un a"o+ado su$o o de o'#c#o.

No se odr& rolon+ar la r#s#,n or n#n+una cosa de d#nero) $

%amoco la r#s#,n re*en%#*a or n#n+una cosa.

Ar%. @1 Solo la au%or#dad /ud#c#al odr& #moner enas. La ersecuc#,n de del#%oses del m#n#s%er#o !"l#co con la ol#c-a /ud#c#alJ. S# se %ra%a de mul%as se %endr&

(ue %omar en cuen%a el #n+reso o sueldo (ue %en+a el #n'rac%or.

Ar%. @ N#n+!n /u#c#o cr#m#nal de"er& %ener m&s de %res #ns%anc#as) nad#e uede

ser /u+ado or el m#smo del#%o. Hueda roh#"#da la r&c%#ca de a"sol*er la

#ns%anc#a.

el Ar%. @;) (ue ha"la de cuando se cancelan c#er%as +aran%-as #nd#*#duales) (ue

ser-a en caso de +uerras o cosas as-) (ue a%en%en con%ra nues%ra soc#edad) ser&or %#emo l#m#%ado) de%erm#nados lu+ares o %odo el a-s.

1.@ DERECHO ADMINISTRATIO.

1.2.1CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIO.

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El Derecho 0!"l#co es el derecho al#ca"le a %odas las relac#ones humanas $

soc#ales en las cuales el Es%ado en%ra en /ue+o.

El Derecho Adm#n#s%ra%#*o es una rama del Derecho 0!"l#co In%erno

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Provincial o local4 Las ro*#nc#as e/ercen el oder (ue no han dele+ado a la

Nac#,n5 as- ues) se reser*an la 'acul%ad de d#c%ar le$es de orden

adm#n#s%ra%#*o.

Elementos del Estado

1. P#,*)!'$4 Es el elemen%o humano. Al resec%o) se de"e d#s%#n+u#r en%re4

a"#%an%es4 Son los res#den%es den%ro del %err#%or#o.

0ue"lo4 Conce%o m&s res%r#n+#do) $a (ue se re'#ere a la ar%e de la o"lac#,n (ue

%#ene el e/erc#c#o de los derechos ol-%#cos.

@. Te''#4 Es elemen%o +eo+r&'#co. En nues%ro caso comrende4 suelo)

su"suelo) esac#o a

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es%a%ales %#enen o%es%ades de oder ol-%#co or dele+ac#,n del Es%ado *.+.4 las

sanc#ones al#cadas a los ro'es#onales or los resec%#*os Conse/os

0ro'es#onales son roced#m#en%os er%enec#en%es al derecho adm#n#s%ra%#*oJ.

Funciones del Estado desde el punto de vista material.

1. Ee!(&'7) # )9'$'%&)&'7)4 Es la 'unc#,n del Es%ado (ue se ocua de la

sa%#s'acc#,n de los #n%ereses comun#%ar#os #mos%er+a"les. Es la 'unc#,n

m&s aml#a (ue se u%#l#a en la es'era es%a%al $ es la 'unc#,n r#nc#al del

0oder E/ecu%#*o) donde encon%ramos el derecho adm#n#s%ra%#*o uro.

@. Le4'%*)&'7)4 La (ue se ocua del d#c%ado de las le$es) (ue son normas

/ur-d#cas de alcance +eneral) de cuml#m#en%o o"l#+a%or#o $ d#r#+#das a un

n!mero #nde%erm#nado o de%erm#na"le de ersonas. Es la 'unc#,n r#nc#al

del 0oder Le+#sla%#*o.

. ('%'!!'#$)* # ('!')*4 La (ue se ocua de resol*er una con%ro*ers#a en

ma%er#a /ur-d#ca en%re dos ar%es con #n%ereses con%raues%os) #mon#endo

una dec#s#,n a las m#smas con 'uera de *erdad le+al. La ac%#*#dad /ud#c#al

con%#n!a $ comle%a la le+#sla%#*a. M#en%ras (ue la le+#slac#,n es%a"lece un

ordenam#en%o /ur-d#co) la /us%#c#a ase+ura su conser*ac#,n $ o"ser*anc#a.

Es%a 'unc#,n se e/erce resec%o de ac%os concre%os) en los cuales la le$ ha

s#do *#olada o se re%ende (ue ha s#do *#olada. Es la 'unc#,n del 0oder

6ud#c#al.

1.2.- CLASIFICACION DE LOS ACTOS DEL ESTADO

A! )9'$'%&)&'7#.

Ac%o adm#n#s%ra%#*o es %oda declarac#,n de *olun%ad adm#n#s%ra%#*a5 es dec#r (ue es

una dec#s#,n (ue %oma un ,r+ano de la Adm#n#s%rac#,n 0!"l#ca $ (ue %#ene e'ec%os/ur-d#cos so"re el adm#n#s%rado.

El acto jurdico (ue s#emre roduce e'ec%os /ur-d#cosJ %#ene or o"/e%o la

ad(u#s#c#,n) mod#'#cac#,n o e2%#nc#,n de derechos u o"l#+ac#ones. El acto

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administrativono es s#no una de las esec#es del ac%o /ur-d#co (ue es el +

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o Ad(u#eren e'#cac#a a ar%#r de la u"l#cac#,n en el d#ar#o de

u"l#cac#ones le+ales *#+en%e.

o 7n re+lamen%o %#ene *#+enc#a #nde%erm#nada en el %#emo.

o No uede ser re%roac%#*o.

o La Adm#n#s%rac#,n 0!"l#ca uede e2%#n+u#rlo en sede adm#n#s%ra%#*a

en cual(u#er momen%o.

@. 0or su 'ormac#,n4

U$'*)&e)*4 No %oma en cuen%a el deseo o *olun%ad del adm#n#s%rado.

B'*)&e)*4 Cuando la *olun%ad del ar%#cular con%r#"u$e a la 'ormac#,n del

ac%o. Es el suues%o de los con%ra%os adm#n#s%ra%#*os.

Elementos del acto administrativo

1. Re(u#s#%os esenc#ales4 Son a(uellos (ue s# 'al%an o es%&n *#c#ados ro*ocan

la nul#dad a"solu%a del ac%o $ el deca#m#en%o del m#smo) $a (ue no es

su"sana"le $ se re%ro%rae %odo a la s#%uac#,n an%er#or) como s# no hu"#era

ha"#do ac%o. E2#s%e un elemento subjetivo*olun%ad) caac#dadJ son4

C#9e&e$!')4 A%#%ud le+al (ue %#ene un ,r+ano ara ac%uar) en ra,n del

lu+ar) la ma%er#a) el %#emo $ el +rado.

C)(%)4 Son los an%eceden%es $ c#rcuns%anc#as de hecho $ de derecho

e2#s%en%es al momen%o de em#%#rse el ac%o) cons#derados or la

Adm#n#s%rac#,n ara el d#c%ado del m#smo. 0or e/emlo) la resen%ac#,n en

%#emo $ 'orma con'#+ura un an%eceden%e de derecho. M#&'7)!'$4 Es la e2res#,n de las raones (ue han lle*ado al ,r+ano

adm#n#s%ra%#*o a d#c%ar el ac%o) as- como la e2res#,n de los an%eceden%es

de hecho $ de derecho causasJ (ue receden $ lo /us%#'#can. La 'al%a de

mo%#*ac#,n e(u#*ale a una 'al%a de 'undamen%ac#,n $ uede a'ec%ar la

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*al#de del ac%o) $a (ue la Adm#n#s%rac#,n 0!"l#ca no uede o"rar

ar"#%rar#amen%e4 sus dec#s#ones de"en e2resar los mo%#*os de hecho $ de

derecho (ue concurren ara de%erm#nar la le+#%#m#dad del ac%o.

O,e Es la resoluc#,n ado%ada or la Adm#n#s%rac#,n 0!"l#ca en el casoconcre%o) es el e'ec%o r&c%#co (ue se re%ende o"%ener con el ac%o. el

o"/e%o4

o de"e ser '-s#ca $ /ur-d#camen%e os#"le5 es '-s#camen%e #mos#"le

cuando no es os#"le in rerum natura) es /ur-d#camen%e #mos#"le

cuando es%& roh#"#do or la le$.

o de"e dec#d#r %odas las e%#c#ones 'ormuladas) ud#endo #n%roduc#rse

o%ras cosas no sol#c#%adas. S# la Adm#n#s%rac#,n #n%roduce una nue*a

cues%#,n) no uede resol*er has%a %an%o el adm#n#s%rado con%es%e or

d#cha cues%#,n $a (ue) en caso con%rar#o) se es%ar-a *#olando el

derecho de r

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'acul%ades d#screc#onales) *#olar la '#nal#dad del #n%er

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