Date post: | 31-Jan-2016 |
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Desafíos de la Construcción Sustentable Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Chile
38,6 32,9
27,6 23,2 21,7 20,2 18,7
13,7 11,4 10,9 7,8
29,1 25,3
22,2
14,4
05
1015202530354045
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013
Porcentaje de personas en situación de pobreza por ingresos
Metodologíatradicional Metodología nueva
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta CASEN
AluviónTocopilla,Agosto2015
TerremotoIllapel,Septiembre2014
TerremotoNorteGrande,Abril2014
IncendioValparaíso,Abril2014
AluviónAtacama,Marzo2014
ErupciónVolcánCalbuco,Abril2015
CHILE(18meses)Marzo2014/
septiembre2015
6Eventos
7Regionesafectadas
55.995Viviendasevaluadas
32.548Viviendasafectadas
TerremotoBioBioFebrero2010
Desastres Naturales Periodo2010-2015
Recursos
Crecimiento programa habitacional* de 1990 a 2015 En miles de dólares
*Marcoparaasignacióndesubsidios,quesepaganenañossiguientesconpresupuestodelanación
Nueva Política Habitacional 2.0
Reactivación crisis 2008
Terremoto 2010
Reactivación y catástrofes naturales
Nueva Política Habitacional
51.34366.212
112.314113.554
218.113 217.263212.173203.358
243.388
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
Crecimiento programa habitacional de 1990 a 2015 En número de soluciones
ProveerVivienda Mejoramientoviviendayentorno Arriendo Total
Recursos
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Familias en Campamentos
Chile
Recursos
780.052
459.347
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013
Evolución Déficit Habitacional Cuantitativo
Fuente Encuesta CASEN
Urbano 417123
91%
Rural 42.224
9%
58% en Quintil I y II (268.089 req.)
98,2%71,1%
94,7%
1,8%28,9%
5,3%
Urbano Rural Total
Distribución hogares según acceso a servicios básicos de la vivienda por zona
Aceptable Deficitario
Chile
Recursos DesaNosPolíOcaHabitacional2014-2018
¿Qué estamos haciendo?
Disminuireldéficithabitacionalcuan4ta4voycualita4vo
Objetivos Política Habitacional FuncionamientodelSistema
Mejorarlacalidaddelaviviendayelequipamiento
Favorecerlaintegraciónsocio-espacialennuestrasciudades
Ampliarelaccesoydiversificarlassoluciones
Promoverlaequidadterritorial,urbanayrural,regionalylocal
Contribuiralareconstrucciónenelámbitohabitacionalantecatástrofesnaturales
Reconstrucción con criterios de sustentabilidad
Incentivos a la eficiencia energética
Subsidios para mejoramiento
Mejorar calidad de vida
Sustentabilidad
Subsidios acondicionamiento térmico
03Ahorro energía y costo calefacción Mayor confort térmico Menos patologías en vivienda y usuarios
02Objetivo, adecuar parque habitacional a Norma Térmica 2007
01Surge año 2009, dentro de Programa de Protección del Patrimonio Familiar
Viviendas existentes
de tasación máxima US
$24.000
US$111
US$3.693
US$166
Subsidios acondicionamiento térmico
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
EvoluciónSubsidiosasociadosacriteriosdesustentabilidad
TotalPPPF TotalPPPF
A la fecha, se han otorgado más 55.000 beneficios p a r a m e j o r a r e l desempeño térmico de la v i v i e n d a , y s e h a n instalado cerca de 10.000 colectores solares. La inversión total ha sido de USD 240MM y USD 21MM, respectivamente
Franquicia tributaria SST
03Financió la instalación de 1.500 SST a través del Programa de Protección del Patrimonio Familiar
02Permitió su instalación en viviendas subsidiadas por el Estado (Viviendas en mercado y Fondo Solidario de Vivienda)
01Entre los años 2010 y 2013 permitía deducir de impuestos el 100% del costo del SST en viviendas hasta US$73.000
US$111
US$2.105
5.344 soluciones
entre 2011 a 2014
US$166
US$11.417.539 Inversión total MNE y MINVU
2015 Proyecto Ley
para extender Ley
Franquicia tributaria SST
Portal Cruz del Sur, Combarbalá, Región de Coquimbo 114 viviendas,
Villa Verde, Constitución, Región del Maule 484 viviendas
• De 42.000 viviendas declaradas, sólo un 2,1% a familias de ingresos bajos. • 58% a familias de ingresos medios y altos que adquirieron una vivienda de hasta US$73.000
Temuco-Padre Las Casas Chillán
Talca
Osorno
01Uso calefacción a leña eleva índices de contaminación en sur de Chile
03Recambio de calefactores con apoyo del Estado (Ministerio Medio Ambiente)
02Política de acondicionamiento térmico en dichas zonas para disminuir uso de calefacción
Planes de descontaminación
US$111
US$4.432
US$166
Eficiencia energética reconstrucción
Región de Arica y Parinacota Región de Tarapacá
1.029 SST = US$2.002.235 (US$1.945 c/u)
Región de Atacama 485 SST + PFV = US$1.880.904 (US$3.878 c/u)
Región de Valparaíso 95 SST = US$192.984 (US$2.031 c/u)
Región de Los Lagos SST = US$1.847 c/u PFV = US$2.031 c/u
1.609 Soluciones = US$4.076.123
Considera en sus políticas de Vivienda, Barrio y Ciudad, iniciativas que tienen directa relación con:
Reducir los consumos energéticos: Impacto en la economía familiar, matriz energética y conservación de los recursos naturales. Contribuir a mejorar la calidad del medio ambiente: Reducción de emisiones de CO2 a la atmósfera. Mejorando la salud y bienestar de la población. Mejorar las calidad de vida de las familias: Mayor confort al interior de las viviendas y en los espacios públicos. Generar mayor acceso a tecnologías y equipos.
Compromiso: Disponer de viviendas adecuadas, barrios integrados y ciudades equitativas y sustentables.
El Minvu
Recursos
Construcción Sustentable
www.chilesustentable.net
www.araucania.com
Problemáticas vigentes
Viviendas en Chile
• Altos niveles de contaminación, producto de sistemas de calefacción en base a leña • Enfermedades respiratorias de niños y ancianos en invierno • Malos hábitos de la ciudadanía al interior de la vivienda • Generación de humedad en viviendas, producto de errores constructivos
DOBLE VIDRIADO
Atributos declarado en la base de datos de oferta inmobiliaria del Portalinmobiliario.com
departamentos casas
SISTEMA SOLAR TÉRMICO
Encinas,F.(2015)ProyectoFONDECYTdeIniciaciónenInvestigaciónN°11130556
2014: 2% en Dptos de 1.000 a 1.500 UF y 27% en Dptos entre 5.000 y 8.000 UF.
INCREMENTO DE AISLACIÓN TÉRMICA
Mercado Inmobiliario
Realidad Nacional
Con criterios de sustentabilidad 0,01%
Parque de viviendas con acceso a servicios básicos + 99%
Con estándares mínimos de habitabilidad (RT 1: 2001 a la fecha =22%)
Parque total de viviendas (4,5MM) SII 2014
Con estándares mínimos de habitabilidad (RT 2: 2007 a la fecha =12%)
GEI de lo proyectado al 2020. Compromiso nacional comunicado el 2010 a la Secretaría de la CMNUCC. (Convenio Marco Naciones Unidas para Cambio Climático).
“..mi país se compromete a reducir, de aquí al 2030, sus emisiones de CO2 en un 30% en relación al piso del año 2007 y en hasta un 45% si contamos con apoyo internacional”.
Discurso Presidenta Michelle Bachelet. Asamblea General de Naciones Unidas. Nueva York, 28 de Septiembre de 2015.
Del consumo energético de lo proyectado al 2020. (Estrategia Nacional de Energía 2012-2030)
De energía generada por ERNC para el año 2025. (Meta establecida por la Ley 20/25)
Realidad Nacional
Contexto
• Desarrollo Normativo y de Estándares: • Reglamentación Térmica en OGUC • Código de Construcción Sustentable • Estándares de Elementos Urbanos
sustentables • Desarrollo de normas (Iluminación,…
• Subsidios y Programas: • Acondicionamiento Térmico • Sistemas Solares Térmicos • Paneles Fotovoltaicos
• Desarrollo de un sistema de calificación energética de viviendas
• Equipamientos e infraestructura:
• Plan Chile Área Verde • Ciclovías
• Polí4cadeenergía2050:• Incorporación del concepto pobreza
energéOca• Edificaciones balance energéOco neto 0
al2050/conceptoc.sustentable
• Coordinaciónintersectorialparadesarrollaropotenciarinicia4vas:
MinisteriodeEnergía:• Instalación de SST y PFV en
reconstrucción.• Franqu ic ia t r ibutar ia para
instalacióndeSST,• Ley de Eficiencia EnergéOca (CEV
obligatoria)• LeydeNetbilling(PFV)
MinisteriodeMedioAmbiente• Estándares Acondicionamiento
Té rmico PDA , y subs id iosfocalizados.
CORFO:(fomentaralianzapúblico-privada)
• P r o g r a m a I n n o v a c i ó nConstrucciónSustentable
• P r o g r ama E s t r a t é g i c o d eProducOvidad y ConstrucciónSustentable
Construcción Sustentable Estrategias para la implementación de EE y Sustentabilidad en la
Construcción
1. Estrategia Nacional de Construcción Sustentable 2. Estándares de Construcción Sustentable 3. Pilotaje, Medición, reporte y verificación y calibración 4. Escalamiento, fomento y modificación normativa
• Innovación,Par4cipaciónyEducación• Competencia Construye Solar 2015 (2° versión en
desarrollo,2017)• ModulodeConstrucciónSustentable
Convenio MINVU - CIM
Proyecto “26 de octubre” 220 Viviendas
Chañaral
Proyecto “El Salado” 145 Viviendas
Sistema constructivo madera muro ventilado Eficiencia energética (SST+PFV)
Iluminación eficiente Huertos comunitarios
Pavimentos absorbentes Reutilización del agua para riego
• Intervención integral: Pilotos de Barrios Sustentables / CIM UC 7 Regiones: Atacama, O’Higgins, Maule, Biobío, Araucanía, Los Lagos y Aysén 8 barrios con más de 1.000 viviendas. Reciclaje de aguas grises para riego, eficiencia energética (SST-PFV), solución constructiva modular en madera con alto estándar térmico, Calle parque con huertos urbanos, ciclovías, pavimentos permeables.
Talcahuano, Biobío
Chañaral, Atacama
La Calificación Energética evalúa el consumo de energía en calefacción, iluminación y agua caliente sanitaria de una vivienda sólo en su etapa de operación.
Estrategias de Construcción Sustentable Calificación Energética de Viviendas
Código de Construcción Sustentable de Viviendas
Estrategias de Construcción Sustentable
El Código de Construcción Sustentable para Viviendas (CCSV) es: • Una guía de buenas prácticas para mejorar el desempeño ambiental de las viviendas,
utilizando criterios objetivos y verificables. Agua
Entorno inmediato
Residuos
Energía
Salud y bienestar
Impacto ambiental
Materiales
Código de Construcción Sustentable de Viviendas
132,84
71
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
kWh/m² año
Vivienda RT (2007).
Vivienda CCSV
USD$
Vivienda RT (2007).
Vivienda CCSV
$30.378,26 $36.660,87
$-
$5.000,00
$10.000,00
$15.000,00
$20.000,00
$25.000,00
$30.000,00
$35.000,00
$40.000,00
USD$
$1.673,75
$894,58
$-
$200,00
$400,00
$600,00
$800,00
$1.000,00
$1.200,00
$1.400,00
$1.600,00
$1.800,00
Costos de construcción de viviendas
Costos de operación de viviendas (energía)
Demandas de energía para climatización de viviendas
Construcción Sustentable
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2007
20
10
2013
20
16
2019
20
22
2025
20
28
2031
20
34
2037
20
40
2043
20
46
2049
Total emisiones por año (BAU)
Total emisiones por año (CCS GCF))
En este escenario, se dejan de emitir a la atmósfera (respecto de BAU) 228MM de TONS CO2e.
MM
de
TON
S CO
2e.
Asumiendo USD 5 por TON de CO2e, el ahorro país acumulado, al 2050, sería de USD 1.100MM. Si asumimos USD 20, este monto llega a los 4.500MM.
Construcción Sustentable Conclusiones
• Las viviendas y edificaciones no están diseñadas para entregar condiciones de confort a quienes las habitan, de forma eficiente, generando externalidades negativas
• El nivel de desarrollo país posibilita (y obliga) poner foco en calidad • El rol del estado es fundamental para llevar adelante estos cambios de paradigma • En este sentido, generar estándares y fomentar su adopción son prioridad para habilitar al mercado • Un contexto de desaceleración económica, emergencias y reformas posponen cambios complejos como puede
ser la aproximación responsable a la incorporación de criterios de sustentabilidad en la construcción • Demorar cambios relevantes aumentan el esfuerzo necesario de mejoramiento del parque existente • Transitar desde la construcción “tradicional” a la construcción sustentable es tarea de todos
Gracias Ditec – Minvu | noviembre de 2015