DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL
SECTOR ENERGÉTICO EN
CENTROAMÉRICA
UNA VISIÓN DESDE EL BANCO MUNDIAL
Taller Ministerial SICA-BM, Panamá
Philippe Benoit & Juan Miguel Cayo
División de Energía para América Latina y el Caribe
Banco Mundial
Mayo 26, 2010
Índice
1. Contexto
2. Los retos energéticos de Centro América
3. Estrategias generales frente a los retos
4. Recomendaciones específicas
5. Apoyo del Banco Mundial
6. Reflexiones finales
2
Contexto
Contexto energético de Centro América
1. América Central es heterogénea y desigual
a. PBI per cápita promedio es US$ 3,600 con gran varianza (CR = US$ 11,300
mientras HON = IS$ 1,600).
b. Salvo CR y PAN, el resto tienen muy bajos IDH y coeficientes Gini muy altos.
c. Mas de la mitad de la población vive en situación de pobreza y ½ de pobres
subsisten con menos de 1 USD al día.
2. Mercados eléctricos pequeños
a. Equivalente a un 70% de un mercado mediano de AL (Chile o Colombia)
b. Falta de economías de escala – altos costos unitarios
3. Consumo per cápita de electricidad (780 kWh/año) ha
crecido sustancialmente pero aun es modesto
a. CR y PAN superan los 1,600 kWh pero es pequeño comparado con Europa
(6,000 kWh/año) o EEUU (13,000 kWh/año).
4
Bajo consumo per capita de energía5
0
1
2
3
4
5
6
7
8
- 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000
Ener
gy u
se (
toe/
cap
ita)
GDP/capita (2000 US$ PPP)
Energy use vs. GDP/capita, in 2005
HdsNic
Gua
CA & Sal
LAC
PanCR
USA
OECD Europe
El fin del petróleo barato
4
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Jan
05
, 20
01
Apr
05
, 20
01
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, 20
01
Oct
05
, 20
01
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05
, 20
02
Apr
05
, 20
02
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, 20
02
Oct
05
, 2
00
2
Jan
05
, 20
03
Apr
05
, 20
03
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, 20
03
Oct
05
, 20
03
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, 20
04
Apr
05
, 20
04
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, 20
04
Oct
05
, 20
04
Jan
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, 20
05
Apr
05
, 20
05
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, 20
05
Oct
05
, 20
05
Jan
05
, 20
06
Apr
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, 20
06
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, 20
06
Oct
05
, 2
00
6
Jan
05
, 20
07
Apr
05
, 20
07
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, 20
07
Oct
05
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07
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, 20
08
Apr
05
, 20
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, 20
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, 20
09
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05
, 20
09
Jul 05
, 20
09
Oct
05
, 20
09
Jan
05
, 20
10
Apr
05
, 20
10
Tarifas eléctricas relativamente altas
Tarifas Residenciales Tarifas Industriales
4
Los retos energéticos de Centroamérica
Los retos energéticos de Centro América
1. Seguridad energética
2. Dependencia del petróleo
3. Ineficiencia
4. Acceso
+ un reto intersectorial: Cambio climático
9
1. Seguridad Energética: Estrecho balance entre
oferta y demanda
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1985 1990 1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Electricity Exports by Country (GWh)
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panama
Indicadores señalan
dificultades en la sub-región
para responder a la creciente
demanda.
NIC sufrió apagones en el
periodo 2006-2007, CR
también pasó racionamiento
en el 2007, GUA también ha
sufrido apagones el últimos
años.
En general, todos los países
muestran niveles efectivos de
reservas muy bajos.
Planes de expansión de
oferta (nacionales y
regionales) muy optimistas.
10
El comercio regional de electricidad refleja esta
escasez de excedentes.
Costa Rica ha mantenido su
porcentaje de renovables
encima de 90%.
Honduras y Nicaragua tienen
una baja participación de
renovables y alta
vulnerabilidad a shocks de
petróleo.
Guatemala, El Salvador y
Panamá tienen vulnerabilidad
moderado a los shocks de
petróleo.
2. Aumento de la vulnerabilidad a los precios
del petróleo: exposición variable
La factura petrolífera de la región creció de US$ 3,000 millones en el año
2000 a US$11,000 millones en 2008 (280%)
America Central
Porcentaje de generación por renovables
(% de generación total))
CR Sal Gua Hds Nic Pan CA
1985 100% 94% 45% 97% 58% 81% 83%
1990 99% 94% 92% 100% 61% 84% 91%
1995 85% 57% 58% 60% 43% 70% 66%
2000 99% 58% 59% 61% 17% 70% 68%
2001 99% 53% 53% 48% 18% 49% 60%
2002 98% 51% 45% 39% 24% 65% 60%
2003 98% 56% 45% 38% 26% 50% 58%
2004 99% 53% 49% 29% 25% 65% 60%
2005 97% 57% 53% 33% 33% 64% 61%
2006 94% 59% 56% 36% 29% 60% 61%
2007 92% 57% 53% 37% 28% 58% 59%
Fuente: CEPAL-Istmo Centroamericano-Estadísticas Subsector
Eléctrico 2007
11
Variation on Electricity Production Costs per $10/bbl Change
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
PA
RA
GU
AY
TR
INID
AD
AN
D
CO
LO
MB
IA
BR
AS
IL
CH
ILE
AR
GE
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CO
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A R
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EL
A
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SU
RIN
AM
E
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IA
ME
XIC
O
GU
AT
EM
AL
A
EL
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AL
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R
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Y
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UA
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UR
AS
NIC
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AG
UA
DO
MIN
ICA
N_R
EP
.
GU
YA
NA
JA
MA
ICA
BA
RB
AD
OS
GR
EN
AD
A
US
cents
/kW
h
2. Aumento de la vulnerabilidad a los precios
del petróleo (ii)
12
Costa Rica, El Salvador y
Panamá mantienen niveles
de eficiencia razonables
en el rango de 11% a
13%.
Pérdidas en Nicaragua y
Honduras son altas,
encima de 20%,
mayormente relacionadas
a robo de electricidad y
fraude, falta de prácticas
comerciales adecuadas y
falta de apoyo político
para controlar pérdidas.
3. Elevados niveles de ineficiencia:
pérdidas
America Central
perdidas de electrcidad
(% de oferta)
CR Sal Gua Hds Nic Pan CA
1985 9% 13% 17% 13% 13% 19% 14%
1990 11% 16% 14% 23% 18% 25% 17%
1995 11% 13% 14% 27% 30% 21% 17%
2000 10% 11% 12% 18% 32% 20% 15%
2002 10% 15% 15% 21% 33% 19% 17%
2003 10% 13% 17% 22% 33% 18% 17%
2004 9% 15% 16% 23% 30% 16% 16%
2005 10% 13% 18% 23% 29% 16% 17%
2006 10% 13% 17% 25% 29% 14% 16%
2007 11% 13% 16% 21% 28% 12% 15%
Fuente: CEPAL-Istmo Centroamericano-Estadísticas Subsector Eléctrico 2007
13
En términos generales, los mayores costos de generación
no se han reflejado en tarifas:
Intervención directa en las tarifas (p.e. Nicaragua congeló tarifas
y obligó a ENEL a vender a tarifa subsidiada hasta 2007)
Intervención en precios spot (p.e. El Salvador modificó el
mecanismo de formación de precios del mercado spot)
Subsidios explícitos (p.e. Panamá donde se creó un Fondo de
Estabilización Tarifario)
Subsidios implícitos (p.e. Guatemala donde INDE provee energía
por debajo del costo)
Centroamérica requiere fortalecer su marco regulatorio,
racionalizar tarifas y subsidios.
3. Elevados niveles de ineficiencia:
Contexto regulatorio14
Central America
Electricity coverage
CR Sal Gua Hds Nic Pan CA CR Sal Gua Hds Nic Pan CA
1985 81% 41% 30% 30% 47% 54% 43% 490 2,799 5,570 2,939 1,809 1,005 14,613
1990 93% 52% 36% 38% 45% 73% 52% 215 2,448 5,719 3,020 2,115 656 14,173
1995 93% 66% 46% 45% 45% 77% 59% 246 1,956 5,422 3,093 2,543 619 13,880
1996 93% 68% 47% 47% 46% 78% 60% 242 1,881 5,435 3,112 2,571 613 13,854
1997 94% 70% 54% 49% 47% 78% 63% 238 1,802 4,775 3,080 2,562 606 13,063
1998 94% 72% 59% 51% 47% 79% 65% 229 1,707 4,392 3,019 2,604 598 12,549
1999 94% 74% 63% 52% 47% 80% 67% 230 1,600 4,100 3,013 2,684 590 12,217
2000 95% 76% 69% 54% 46% 80% 70% 200 1,481 3,480 2,984 2,743 581 11,468
2001 96% 78% 77% 58% 47% 81% 73% 168 1,420 2,634 2,822 2,727 571 10,342
2002 97% 78% 78% 58% 48% 82% 74% 135 1,414 2,641 2,847 2,727 563 10,328
2003 97% 80% 79% 60% 50% 84% 76% 113 1,301 2,562 2,800 2,651 499 9,926
2004 98% 81% 82% 61% 55% 85% 77% 102 1,257 2,292 2,791 2,448 476 9,366
2005 98% 82% 82% 64% 57% 86% 78% 91 1,231 2,350 2,652 2,333 462 9,118
2006 98% 83% 83% 67% 59% 87% 80% 75 1,167 2,200 2,511 2,292 424 8,669
2007 99% 84% 84% 71% 61% 88% 82% 36 1,108 2,175 2,199 2,171 407 8,097
Source: CEPAL-Istmo Centroamericano-Estadísticas Subsector Eléctrico 2007
Coverage (%) Population with no electricity (thousand)
4. Bajas tasas de acceso en algunos países
Ocho millones de personas carecen de acceso a servicios
modernos de electricidad en CA principalmente en áreas rurales
15
Emisiones totales de CO2: alrededor de 154 millones tons por año
Sector Total Emissions (mill. Tons)
Energía 39.8
• Transporte 18.4
• Electricidad & Calor 9.9
• Industria 8.1
• Otras combustiones 3.5
Procesos industriales 4.4
Total 44.2
+ Deforestación ~110 millones tons/año
40 millones de habitantes, 0.6% de la población mundial, 0.3% de lasemisiones
Fuentes de Emisiones en Centro América
5. Cambio climático: Marcado por la asimetría
Emisor pequeño- Receptor grande16
Estrategias generales frente a los retos
1. Fortalecer la oferta/diversificación de fuentes
2. Promoción de la eficiencia energética
3. Acelerar el proceso de integración regional
4. Reducción de pérdidas y mejoras del marco
regulatorio
5. Incrementar las tasas de acceso a servicios
modernos de electricidad
+
6. Afrontar el cambio climático en modo distinto
18
Seis pilares estratégicos para enfrentar estos
retos
1. Fortalecer la oferta/diversificación (i)
Introducción de nuevas fuentes de generación
Desarrollo de renovables
Hidroeléctrica, eólica, geotérmica
Inclusión de externalidades ambientales
Creación de incentivos por medio de regulación
Desarrollo de gas natural como alternativa regional
Inversiones en mejoras de calidad de servicio
Reducción de cortes y mejoras en redes de distribución
Mejoras en transmisión
Aprovechar los nuevos vínculos con COL y MEX
19
País Potencial
Geotérmico*(MW)
Capacidad
instalada** (MW)
Costa Rica 900 165
El Salvador 700 204
Guatemala 1000 44
Honduras 100 0
Nicaragua 1200 80
Panama n/a 0
Total 3,900 493
*LaGeo (2009); ** Banco Mundial (2010)
Los países que cuentan con mayor capacidad instalada incluyen: EE.UU.
(2.5GW), Filipinas (1.9 GW), Mexico (0.95 GW) e Indonesia (0.8 GW).
1. Fortalecer la oferta/diversificación (ii)
20
Mejor uso de
recursos
Crecimiento
económico
Sostenibilidad
ambiental
Reducción de la
pobreza
Seguridad
energética
Eficiencia
energética
2. Promoción de medidas de eficiencia
energética (i) 21
Eficiencia energética
Lado de la oferta
Generación: rehabilitación de plantas, IGCC, calderas super críticas, cambio de combustible, mejoramiento en O&M, cogeneracion
T&D: transformadores más eficientes, líneas de alta tensión, mejores medidores, rehabilitación de subestaciones, optimización de sistemas
Calefacción urbana: rehabilitación de calderas,
Tuberías pre aisladas,
compensadores, bombas,
Intercambiadores de calorTransporte: buses de
combustible alternativo,
sistemas de transporte
masivo
Lado de la demanda
Eficiencia energética de clientes finales
Manejo de respuestas de
Demanda
Manejo de CargasIndustrial: auditorias de energía, financiamiento de EE, ESCOs, cogeneracion, cambio de combustibles, recuperación del calor residual, motores industriales/ sistemas de conducir.
Edificios: códigos de edificios, modernizaciones a edificios, medición (aislamiento, ventanas), alumbrado, bombeo, espacios/calefacción/enfriamiento
Residencial: códigos de edificios, estándares de equipos, alumbrado, etiquetado, /educación al consumidor, cocinas eficientes
Publico: alumbrado público, bombas de agua
Agrícola: bombeo de riego/riego por goteo, procedimiento de equipos eficientes de agrícola
Transporte: estándares de eficiencia de combustibles
Medidores de tiempo real, cargos de
demanda, controles de cargos
directos, programas para responder
a la demanda
Residencial: programas de
concientización (p.e. apagar
equipos no usados, ajustes de
termostato)
Transporte: compartir carros
(carpool), cambios de
modalidades de transporte.
Ahorro de energía
2. Promoción de medidas de eficiencia
energética (ii) 22
EE es menos “sexy”que construir una nuevaplanta eléctrica…pero más costo-eficiente.
2. Promoción de medidas de eficiencia
energética (iii)23
Voluntadpolítica
Regulaciónnacional y regional
Infraestructura
física
Instituciones
3. Acelerar el proceso de integración regional:
requisitos24
Pensar, organizarse y
planificar como
bloque
Avanzar en el
esquema 6 + 1 + 1
Integrarse no es una opción para CA, es una necesidad.
Beneficios son claros (complementación, uso eficiente de
recursos, compartición de reservas, economías escala, costos
eficientes).
Costos de integrarse no son deleznables.
23
3. Acelerar el proceso de integración regional
(i)
Objetivo intermedio → construir una planta
de nivel regional
Qué se requiere?
Eliminar los obstáculos que aún existen para lograr acuerdos
de compra/venta de energía firme de largo plazo:
Estandarización de los contratos de largo plazo
Extender la tenencia de los derechos de transmisión
Modificar leyes que otorgan prioridad a demanda nacional
Fortalecer el organismo regulador regional (CRIE)
Interconexiones con MEX y COL deben ser acuerdos
multilaterales no bilaterales
23
3. Acelerar el proceso de integración regional
(ii)
4. Fortalecimiento Institucional y Regulatorio
Mejora en desempeño de empresas del servicio
público (públicas y privadas)
Fortalecimiento de la regulación
Reforma de tarifas y subsidios
Tarifas que reflejen costos reales de suministro
Subsidios focalizados que minimicen errores de inclusión y
exclusión
Fortalecimiento de la capacidad de planificación del
Estado
27
Ventajas de las Energías Renovables:
Optimiza los costos de conexión en áreas
pobladas remotas y dispersas
Ingrediente clave para el éxito de soluciones
de acceso off-grid
Beneficios de cambio climático por sustitución
de combustibles reduciendo emisiones
Programa de masificación del GLP
Sustitución de leña
Cocinas-estufas a GLP – impacto sobre salud
Subsidio estatal?
5. Incremento de las tasas de acceso a
servicios energéticos28
6. Afrontar en el cambio climático en forma
distinta
Mas allá del medio ambiente: Problema complejo
Afecta todos los aspectos de una sociedad: economía, tecnología,
comercio, equidad, seguridad, relaciones entre países.
Aspectos financieros son crecientemente importantes: tanto a nivel de
presupuestos nacionales como de transferencias internacionales.
Requiere correr con las dos piernas:
Mitigación – para evitar lo inmanejable
Adaptación – para manejar lo inevitable
Fondeo: Existen recursos pero requiere presentarse como bloque
Capacidad de recuperación: prevención de desastres, utilities tienen que planificar
adecuadamente sus respuestas ante catástrofes
29
Recomendaciones específicas
Costa Rica
31
Pilar 1: Mejorar
Oferta/ER
Pilar 2: Eficiencia
Energética
Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-
miento Institucional
y Regulatorio
Pilar 5: Acceso
Mejorar la
confiabilidad de la
oferta para mejorar
balance O-D.
Determinar cómo se
explotarán las nuevas
fuentes energéticas
en equilibrio con la
protección ambiental.
Desarrollar
programa de EE
bajo el liderazgo
de ICE.
Aprobar el
Segundo Protocolo
del Tratado del
MER.
Remover los
obstáculos para
que otros agentes
(aparte del ICE)
participen en el
mercado regional.
Reestructurar el
esquema de tarifas
(más eficientes) y
subsidios (mejor
focalizados).
El Salvador
32
Pilar 1: Mejorar
Oferta/ER
Pilar 2: Eficiencia
Energética
Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-
miento Institucional
y Regulatorio
Pilar 5: Acceso
Promover el
desarrollo de fuentes
renovables.-Revisar el marco
regulatorio
-Evaluar potencial de
distintas fuentes
Desarrollar
programa de EE.
Reestructurar el
esquema de tarifas
(más eficientes) y
subsidios (mejor
focalizados).
Fortalecer el ente
regulador.
Guatemala
33
Pilar 1: Mejorar
Oferta/ER
Pilar 2: Eficiencia
Energética
Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-
miento Institucional
y Regulatorio
Pilar 5: Acceso
Promover el
desarrollo de fuentes
renovables.-Revisar el marco
regulatorio
-Evaluar potencial de
distintas fuentes
Reforzar/ampliar su
sistema de
transmisión.
Desarrollar
programa de EE.
Expandir la
interconexión con
MEX y fortalecer su
capacidad para
retransmitir al resto
de la región.
Reestructurar el
esquema de tarifas
(más eficientes) y
subsidios (mejor
focalizados).
Fortalecer las
funciones de
planificación en el
MEM (electricidad e
hidrocarburos).
Expandir el
servicio a
comunidades
pobres.
Desarrollar
programa de
estufas y
masificación de
GLP.
Honduras
34
Pilar 1: Mejorar
Oferta/ER
Pilar 2: Eficiencia
Energética
Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-
miento Institucional
y Regulatorio
Pilar 5: Acceso
Promover el
desarrollo de fuentes
renovables.-Revisar el marco
regulatorio
-Evaluar potencial de
distintas fuentes
Reducir pérdidas
(ENEE).
Desarrollar
programa de EE.
Eliminar obstáculos
para que otros
agentes (aparte de
ENEE) participen en
el mercado regional.
Modificar norma
que otorga
prioridad a la
demanda doméstica.
Reestructurar el
esquema de tarifas
(más eficientes) y
subsidios (mejor
focalizados).
Expandir el
servicio a
comunidades
pobres.
Desarrollar
programa de
estufas y
masificación de
GLP.
Nicaragua
35
Pilar 1: Mejorar
Oferta/ER
Pilar 2: Eficiencia
Energética
Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-
miento Institucional
y Regulatorio
Pilar 5: Acceso
Promover el
desarrollo de fuentes
renovables.-Revisar el marco
regulatorio
-Evaluar potencial de
distintas fuentes
Reducir pérdidas
de distribución
(empresas
privadas).
Desarrollar
programa de EE.
Modificar norma
que otorga
prioridad a la
demanda doméstica.
Reestructurar el
esquema de tarifas
(más eficientes) y
subsidios (mejor
focalizados).
Expandir el
servicio a
comunidades
pobres.
Desarrollar
programa de
estufas y
masificación de
GLP.
Panamá
36
Pilar 1: Mejorar
Oferta/ER
Pilar 2: Eficiencia
Energética
Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-
miento Institucional
y Regulatorio
Pilar 5: Acceso
Promover el
desarrollo de fuentes
renovables.-Revisar el marco
regulatorio
-Evaluar potencial de
distintas fuentes
Desarrollar
programa de EE.
Modificar norma que
otorga prioridad a la
demanda doméstica.
Construir
interconexión con
COL.
Reestructurar el
esquema de tarifas
(más eficientes) y
subsidios (mejor
focalizados).
A nivel regional
37
Pilar 1: Mejorar
Oferta/ER
Pilar 2: Eficiencia
Energética
Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-
miento Institucional
y Regulatorio
Pilar 5: Acceso
Evaluar el potencial y
la factibilidad de una
planta regional:-Hidro
-LNG
Desarrollar
programa de EE a
nivel regional
Analizar las barreras
existentes para el
intercambio de
electricidad.
Formar bloque para
afrontar el
financiamiento de
actividades ligadas
al cambio climático.
Fortalecimiento del
marco regulatorio,
armonización y
contratos.
Fortalecimiento de
la CRIE.
Apoyo del Banco Mundial
BM: Instrumentos de apoyo
39
Financiamiento Trabajo analítico
IN A CONTEXT OF
Asistencia TécnicaCapacidad de
convocatoria
BM
IDA
IFC
MIGA
Apoyo por medio de
39
Herramientas de apoyo del GBM
40
Préstamos, garantías y donaciones IBRD/IDA
Financiamiento de carbono y nuevos fondos como el
CTF
Préstamos, garantías y “equity” del IFC
Garantías de MIGA
Donaciones del GEF
Asistencia técnica
Instrumentos del GBM- Sectores público y privado
MIGA seguro contra riesgo politico
IFC Garantía parcial de crédito
IBRD Garantía de riesgo parcial de
crédito
IFC Programa de Financiamiento
Trust Fund: PPIAF
IBRD/IDA programa de préstamos
Instrumentos híbridos (blending)
con donantes
Progama de Préstamos
Subnacionales
Asistencia para incrementar
apalancamiento (PPP/project finance)
Mitigación de efectos de desastres
y provision de liquidez ex-post
OBA subsidios para bajos ingresos
(GPOBA)
Energía limpia via financiamiento
de carbono y GEF
Gobierno/
Sub-nacional
Participación
Público-Privada
Inversionista
Privado
IBRD Productos Bancarios y
Manejo de Riesgos
Ejemplos del Apoyo del BM en la sub-región
Proyecto de Mejora en la Eficiencia del Sector Energético -
Honduras (US$ 31.5 MM)
Proyecto de Electrificación Rural - Honduras (US$ 12.6 MM)
Proyecto de Electrificación Rural - Nicaragua (US$ 17.0 MM)
Estudio Programático del Sector Energético de Centroamérica
Módulo 1: Visión General del Sector Energético
Módulo 2: Barreras Regulatorias a la Integración
Módulo 3: Manejo de Crisis Eléctricas en el Corto Plazo
Módulo 4: Identificando Proyectos Hidroeléctricos de Nivel Regional
Estudio sobre Energía Geotérmica en Centroamérica (5to.
Módulo)
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Apoyo del Banco Mundial en el tema de
Cambio Climático
Promover una mayor resistencia
Prevención
Planeamiento
Financiamiento (seguros, CAT DDOs)
Apoyo post-desastre
Préstamos de emergencia y donaciones
Coordinación con donantes
Acompañamiento y asistencia
Reconstrucción
Financiamiento
Hacerlo mejor (mayor capacidad de recuperación)
36
Reflexiones finales
Reflexiones finales
La agenda energética de la región está marcada por:
1. La necesidad de desvincularse de los precios del petróleo
2. La necesidad de incrementar su seguridad energética (sobre todo
ahora que la economía mundial se recupera)
3. La necesidad de proveer de electricidad a 8 millones de personas
4. La necesidad de llevar a cabo una integración mutuamente beneficiosa
5. La necesidad de mitigar y adecuarse al cambio climático
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Reflexiones finales (ii)
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Importantes coincidencias entre el Programa Estratégico del BM
y la Estrategia Sustentable 2020 de Centro América
ESTRATEGIA SUSTENTABLE 2020 PROGRAMA ESTRATEGICO DEL BM
OBJETIVOS INSTRUMENTOS DESAFIOS PILARES ESTRATEGICOS 1. Reducir la demanda de
derivados del petróleo. 2. Reducir la dependencia
de fuentes importadas, aumentando la oferta de fuentes renovables.
3. Mejorar la eficiencia y promover el uso racional de la energía.
4. Incorporar nuevas tecnologías menos contaminantes.
5. Aumentar el acceso a la energía a poblaciones de menores ingresos.
6. Mitigar los efectos del uso de la energía sobre el ambiente.
7. Desarrollar proyectos energéticos compatibles con el ambiente y los asentamientos humanos.
1. Fomento a la inversión privada y mixta.
2. Promoción económica y financiera de fuentes renovables y tecnologías eficientes.
3. Fortalecimiento de la integración energética regional.
4. Fortalecimiento institucional del sector energético y del monitoreo ambiental.
5. Fortalecimiento de la competencia en los mercados energéticos.
6. Armonización de los instrumentos regulatorios.
7. Mejora de los instrumentos económicos de la regulación.
1. Equilibrio precario entre oferta y demanda y preocupación por calidad del suministro.
2. Exposición significativa a los shocks petroleros.
3. Ineficiencias en el marco institucional, regulatorio y operativo que afecta la sostenibilidad de las empresas eléctricas.
4. Niveles relativamente bajos de acceso al servicio de electricidad en ciertos países.
1. Seguridad Energética (Mejorar el suministro y promover las energías renovables).
2. Eficiencia Energética (Ahorro de energía y reducción de pérdidas).
3. Integración (Eliminación de barreras existentes para la integración eléctrica).
4. Fortalecimiento Institucional y Regulatorio (operación del mercado, precios, subsidios).
5. Acceso al Servicio de Electricidad (energías renovables y sustitución de biomasa)
Reflexiones finales (iii)
Urge que Centro América:
Desarrolle su potencial hídrico, eólico, solar, geotérmico y de biomasa.
De los pasos necesarios para aprovechar los beneficios potenciales de
SIEPAC – Plantas Regionales.
Se prepare para manejar lo inevitable y para evitar lo inmanejable en
materia de cambio climático.
El Banco Mundial puede proporcionar ayuda financiera y no
financiera a la región para implementar esta agenda.
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MUCHAS GRACIAS
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