Date post: | 01-Jan-2015 |
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Desarrollo, economía e inclusión para avanzar hacia la igualdad
Foro de Alto Nivel: Autonomía Económica de las Mujeres y Políticas Públicas.
Hugo BetetaDirector de la CEPAL Sede Subregional en México Agosto 2012
Indice
1. Autonomías, Genero y Eficiencia Económica
2. Realidades socioeconómicas de CA y recomendaciones de Política
3. Brechas de género en los procesos de desarrollo de la Subregión
4. Caminos hacia la inclusión económica de las mujeres
2
Autonomias y “Derecho a las Libertades”
• Autonomía económica• Políticas que ayuden a superar disparidades de acceso a activos e
insumos productivos, que eviten discriminación en los mercados de trabajo y que articulen el empleo con las responsabilidades por el cuidado familiar. Pacto social entre la economía productiva y la del cuidado, para incluir el aporte económico del trabajo reproductivo. Acceso a recursos materiales y simbólicos a infraestructura publica del cuidado.
• Autonomía Física• Ejercicio de los derechos de las mujeres en un ambiente libre de violencia
de género. Desarrollo de capacidades institucionales para combatir el feminicidio.
• Autonomía en Salud Sexual y Reproductiva• Evolución de indicadores de mortalidad materna, de embarazo de
adolescentes, acceso a planificación familiar. Superar enfoques penalizadores de las mujeres.
• Espacios de incidencia en el ciclo de políticas públicas.
4
AMÉRICA LATINA: FÁBRICAS, CIRCUITOS Y NÚCLEOS DUROS DE REPRODUCCIÓN DE DESIGUALDADES EN LOS MERCADOS
LABORALES
Igualdad de Genero
• Igualdad de Genero tiene importancia intrinseca. El desarrollo es un proceso de ampliacion de derechos.
• La discriminacion de genero tambien genera grandes perdidas e ineficiencias economicas:
• Acceso equitativo entre hombres y mujeres a fertilizantes aumenta rendimientos de maiz entre un 11 y un 17% en Africa.
• FAO estima que igualar acceso a recursos productivos podria incrementar produccion agricola en paises en desarrollo entre un 2.5 y un 4%.
• Alentar la participacion laboral de las mujeres puede extender el bono demografico en nuestros paises
5
Condiciones SocioEconomicas
• Lucha por autonomía económica en un contexto de grandes transformaciones productivas, cambios demográficos y culturales.
• Mayor igualdad de género y lucha contra discriminación cruciales para revertir procesos de empobrecimiento, disminución de bienestar y cohesión social, y aumento de desigualdad en la subregión.
6
Crecimiento económico - PIB
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-4
-2
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CRI
SLV
GTM
HND
NIC
PAN
Centroamérica. Tasa de crecimiento del PIB2000-2010
Fuente: CEPAL
Evolución de la pobreza
8
0.0
10.0 20.0
30.0
40.0 50.0
60.0
70.0 80.0
90.0
1990
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1995
1997
1999
2001
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1989
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1990
1994
1997
1999
2002
2003
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1993
1998
2001
2005
2002
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
CRI SLV GTM HND NIC PAN
Pobreza Indigencia
Fuente: CEPAL
Centroamérica. Porcentaje de pobreza e indigencia1990-2010
Desigualdad de ingresos
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05
1015202530354045
20
09
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06
20
10
20
05
20
10
CRI SLV GTM HND NIC PAN
40% más pobre 30% siguiente
20% anterior al 10% más rico 10% más rico
Fuente: CEPAL
Centroamérica. Participación porcentual en el ingreso por gruposCirca 2010
La tendencia a la mejora distributiva, que se viene observando a partir de 2002 y se ha mantenido luego de la crisis
económica.AMÉRICA LATINA (15 PAÍSES): EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD, 2002–2010 a
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.a Datos referidos a áreas urbanas en la Argentina, el Ecuador y el Uruguay. Los puntos de color celeste indican que la variación entre ambos años no es estadísticamente significativa. Los datos corresponden a los períodos 2001-2009 en el caso del Brasil, 2000-2009 en el de Chile, 2002-2009 en el de Costa Rica y 2001-2010 en los de El Salvador, el Perú y el Paraguay.
Evolución demográfica
11
Centroamérica. Distribución de la población por grupos de edad1950-2050
Fuente: CEPAL
0%
20%
40%
60%
80%
100%
19
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19
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00
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65 Y MAS
15 A 64
0 A 14
Crece la población en edad de trabajar
12
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1950
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2030
2040
2050 0%
20%
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CRI SLV GTM
HON NIC PAN
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Fuente: CEPAL
Formalidad e informalidad
13
Centroamérica. Porcentaje de empleados asalariados1990-2010
Fuente: CEPAL
0%
10%
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40%
50%
60%
70%
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90%
100%
CRI SLV GTM HND NIC PAN
1990
1997
2002
2010
Ingresos formales vs. informales
14
Países seleccionados de Centroamérica. Relación entre los ingresos de los trabajadores informales y los informales
1998 y 2010
Fuente: CEPAL
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
Costa Rica El Salvador Honduras Panamá
1998
2010
Áreas de acción Publica
• Heterogeneidad estructural y la desigualdad de genero como fabricas de desigualdad.
• En este mapa el Estado ocupa un rol central: Intervenir en la cadena de reproducción de desigualdades en el mercado laboral:• Política industrial para consolidar encadenamientos productivos• Políticas de acceso a la innovación y tecnología• Políticas de apoyo financiero y tecnológico a pymes• Facilitar apropiación de ganancias de productividad por parte de
trabajadores de menores ingresos • Desligar el acceso a la protección social de la posición de las
personas en el mercado laboral• Políticas activas para facilitar acceso al primer trabajo• Sistemas nacionales públicos de cuidado
Indice
Brechas de género en los procesos de desarrollo
16
Feminidad de la pobreza
17
Centroamérica. Índice de feminidad de la pobreza e indigencia1999-2010
Fuente: CEPAL
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110
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130
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150
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99
9
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0
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0
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00
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2
00
7
2
00
8
2
00
9
2
01
0
CRI SLV GTM HND NIC PAN
Pobreza Indigencia
Brecha de género en enseñanza primaria
18
Centroamérica. Relación entre niñas y niños en la enseñanza
primaria 1991-2009
Fuente: CEPAL
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
CRI SLV GTM HND NIC PAN
1991
2008/2009
Brecha de género en enseñanza secundaria
19
Centroamérica. Relación entre niñas y niños en la enseñanza
secundaria 1991-2009
Fuente: CEPAL
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
CRI SLV GTM HND NIC PAN
1991
2008/2009
Brecha de género en enseñanza superior
20
Países seleccionados de Centroamérica. Relación entre mujeres y hombres en la enseñanza superior 1991-2009
Fuente: CEPAL
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
SLV HND NIC PAN
1991
2008/2009
Mayor participación laboral de la mujer
21
Centroamérica. Proyección media del porcentaje de los empleados que serán mujeres 2010-2020
Fuente: CEPAL
0%
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40%
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20
10
-20
15
20
15
-20
20
CRI SLV GTM HND NIC PAN
Brecha de género en empleos remunerados
22
Países seleccionados de Centroamérica. Proporción de mujeres entre los empleados remunerados en el sector no agrícola 1990-2009
Fuente: CEPAL
05
101520253035404550
CRI SLV GTM HND PAN
1990/2002
2008/2009
Desempleo por sexo
23
Centroamérica. Tasas de desempleo abierto según sexo en zonas urbanas.
1990-2010
Fuente: CEPAL
0
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1990
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1994
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1994
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1994
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1990
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1994
2005
1990
2010
CRI SLV GTM HND NIC PAN CRI SLV GTM HND NIC PAN
Hombres Mujeres
Participación/ocupación por sexo
24
Centroamérica. Tasa de participación de hombres y mujeres en la actividad económica
1990-2010
Fuente: CEPAL
0
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40
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1990
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1995
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1993
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1990
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1995
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1989
2006
1990
2010
1993
2005
2002
2010
CRI SLV GTM HND NIC PAN CRI SLV GTM HND NIC PAN
Hombres Mujeres
Empleo asalariado de las mujeres
25
América Latina (11 países): PIB y porcentaje de mujeres asalariadas con contrato formal
Fuente: Una mirada a la crisis desde los Márgenes. CEPAL 2011
Ocupación de la mujer en sectores de baja productividad
26
América Latina (14 países): PIB y mujeres ocupadas en sectores de baja productividad
Fuente: Una mirada a la crisis desde los Márgenes. CEPAL 2011
Brecha de ingresos propios
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Hombres Mujeres
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1994 1999 2002 2005 2007 2009
CRI
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GTM
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0.0
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40.0
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1994 1999 2002 2005 2007 2009
Países seleccionados de Centroamérica. Porcentaje de hombres y mujeres sin ingresos propios
1994-2010
Fuente: CEPAL
Brecha de género en las instituciones
28
Centroamérica. Proporción de escaños ocupados por mujeres en los parlamentos nacionales 1990-2011
Fuente: CEPAL
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CRI SLV GTM HND NIC PAN
1990/1992
2011
Políticas para enfrentar Discriminación Económica de Mujeres
Las mujeres se concentran desproporcionadamente en actividades de mas baja productividad, en el sector informal y en empleos autónomos.
Algunos factores determinantes para autonomía económica:
1) las mujeres y los hombres tienen responsabilidades muy diferentes en el cuidado del hogar y la familia. Patrones muy diferentes de USO del TIEMPO que condicionan sus libertades para emplearse y actividades económicas.
2) Las mujeres tienen acceso limitado a activos e insumos productivos
3) Las mujeres reciben trato diferenciado por instituciones y mercados
Estos factores subyacentes no terminan con el crecimiento económico: requieren intervenciones de políticas publicas
29
Políticas de Acceso a Activos e Insumos
30
• Acceso al crédito: requerimientos de garantía compatibles con distribución desigual de tierra, establecimiento de historial de crédito para mujeres, nuevos productos financieros para mujeres en sector servicios.
• Derechos de propiedad entre mujeres• Poder a mujeres en entidades publicas encargadas de prestar servicios económicos (crédito publico, extensión agrícola, innovación, servicios de información)
Políticas para Mejorar la disponibilidad de Tiempo para Mujeres
Políticas para compensar a las mujeres por los costos del cuidado familiar.
Servicios públicos de guarderías: aumentan el numero de horas trabajadas por mujeres y facilitan acceso a empleo formal.
Prolongar jornada escolar o reducir edad de ingreso al sistema escolar.
Reducir tiempo que dedican mujeres a buscar energía o agua, especialmente en áreas rurales.
Opciones de transporte publico para reducir costos de tiempo relacionados al trabajo fuera del hogar, especialmente para obreras que residen en la periferia.
31
Reducir discriminación en el Trabajo
32
• Políticas activas en el mercado de trabajo que permitan ingresar o reingresar a la fuerza de trabajo.
• Acción afirmativa para impulsar empleo asalariado de mujeres hasta un umbral critico.
• Eliminar trato discriminatorio en leyes y normas laborales
Gracias
33