Date post: | 28-Jan-2016 |
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Desarrollo Económico basado en Clusters
clusterizaciónpara la
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GUÍA
COAHUILA
¿Por qué una política basada en
CLUSTERS?
1
Un cluster va más allá de una agrupación industrial ya que se busca una integración, con nexos de colaboración entre los agentes económicos …
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Cluster:
“Concentración geográfica de industrias complementarias, similares y/o relacionadas, con canales activos para transacciones de negocios,
diálogo y comunicación, que comparte infraestructura especializada, mercado laboral y servicios, y que
enfrentan las mismas oportunidades y amenazas”
… que permiten crear sinergia y aprovechar mejor las oportunidades para elevar el nivel de competitividad de las regiones
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Mayores Niveles de Competitividad para la Región
Cluster: concentración geográfica de industrias complementarias, similares y/o relacionadas, con canales activos para transacciones de negocios, diálogo y comunicación, que comparte infraestructura especializada, mercado laboral y servicios, y que enfrentan las mismas oportunidades y amenazas
Agrupamiento Industrial: concentración geográfica de industrias complementarias, similares y/o relacionadas.
Concentración de
empresas
Concentración de empresas
integradas
Una política de desarrollo económico basado en clusters sirve para enfrentar las necesidades de la “nueva economía”
Exigencias de la “nueva economía”
• Adoptar, en todos los ámbitos, el enfoque de generación de conocimiento
• Hacer más eficientes los esquemas de incorporación de nuevas tendencias
• Estrecha vinculación entre los agentes económicos de la región (Gobierno, Sector Privado e Instituciones Educativas)
• Implementación de sistemas de compensación que fomenten la productividad, con orientación a resultados
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¿Por qué una política de desarrollo económico por clusters?
• Los clusters tienen necesidades sistémicas
• Se incrementa la eficiencia gubernamental; se facilita una respuesta rápida y especializada
• Los clusters fortalecen la economía local volviéndola autosuficiente; fomentan la creación de otros clusters
Los clusters tienen cultura y características propias; esto debe ser identificado y aprovechado por los gobiernos
La evidencia muestra que un cluster crece cuando se presentan las 3 C’s: Capacidades, Conexiones y Competencias
Las 3 C’s:
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Capacidades Conexiones Competencias
Innovación
Imitación y Competencia
Capacidad Emprendedora
Networking and network
Conexiones e intermediarios
Mano de obra especializada
Líderes de la Industria
Talento
Conocimiento Tácito
La capacidad se logra con innovación, imitación, competencia y capacidad emprendedora
¿Qué requieren los Clusters para crecer?
Generación y comercializan nuevas ideas, se mejoran procesos o se crean nuevos mercados
El conocimiento y las mejores prácticas entre las empresas del cluster circulan
Permite la expansión del cluster; satisfaciendo necesidades del mismo
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Capacidades
Innovación
Imitación y Competencia
Capacidad Emprendedora
Conexiones
Compartir ideas, información, mejores prácticas; facilita joint ventures, asociaciones etc.
Las asociaciones civiles y profesionales, centros tecnológicos y universidades, sirven como vía para transferir conocimiento, información y capital humano
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¿Qué requieren los Clusters para crecer?
Networking and network
Conexiones e intermediarios
Las conexiones se logran cuando se crea un network (red) operativo, que incluye agentes relacionados, y aparecen intermediarios
Personal con conocimientos de la industria y habilidades específicas
Existen firmas que marcan el paso de avance del cluster, por procesos de innovación o requerimientos de calidad
Se necesita de gente joven preparada, atraída no solo por altos salarios, sino por la oportunidad de interactuar con expertos en la materia
Los clusters exitosos se encuentran en lugares donde existen importantes centros de investigación y universidades, generadores de conocimiento e innovación
¿Qué requieren los Clusters para crecer?
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Competencias
Mano de obra especializada
Líderes de la Industria
Talento
Conocimiento Tácito
La competencia se logra con mano de obra especializada, líderes empresariales, talento y conocimiento
¿ Cómo influye la labor del gobierno en el desarrollo de los clusters?
i. Políticas que mejoren la organización gubernamental, especializando la atención para mejorar los servicios
i.Los clusters proveen de un marco organizacional que facilita la entrega de servicios públicos por industria
ii. Políticas que dirigen la inversión a los clusters
i.Los clusters facilitan la dirección de recursos para educación, investigación y desarrollo para la innovación
iii. Políticas para incrementar las redes de aprendizaje en los clusters
i.Los clusters tienen formas de negociación efectivas y el gobierno facilita la asimilación de cambios a las empresas
iv. Políticas que mejoren la fuerza de trabajo de los clusters
i.El éxito depende en gran parte de capital humano preparado; es óptimo que se provea de educación especializada
Políticas necesarias para el desarrollo de los Clusters
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1.Determinar la base de identificación
Lógica de integración: productos comunes, procesos similares, cadenas de valor agregado, core technologies, requerimientos de mano de obra o proximidad de recursos naturales
La base más común es “grupos relacionados por industria”
Se debe ser selectivo al invitar empresas para incorporarse al cluster
Identificar y reconocer un Cluster tiene importancia política
ConsideracionesPasos a Seguir
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Identificando los Clusters de la Región
Las medidas más usadas son las relacionadas con el número de establecimientos relacionados y el número de empleos creados por los mismos
Las metodologías de análisis pueden variar: cocientes de concentración, tasas de crecimiento, construcción de índices con diferentes variables ó gráfica de burbujas
2.Dimensionar
3.Identificar los activos
Distribuidores y exportadores Programas Educativos Consultores de Ingeniería Instituciones Financieras Abogados y Contadores
especializados Mantenimiento y reparaciones
Consultores de Mercadotecnia Organizaciones especializadas Centros de Investigación Organizaciones de Comercio y
Trabajo Programas de Entrenamiento Laboratorios de Prueba
Pasos iniciales para identificar un cluster…
ConsideracionesPasos a Seguir
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Identificando los Clusters de la Región
Es la parte más complicada en la identificación de Clusters, pues requiere de numerosas entrevistas para conocer:
Qué compañías brindan asesorías de negociosQué utilizan como Benchmark Qué servicios y recursos utilizan comúnmenteCon quiénes están dispuestos a colaborar, dado el grado de confianzaQué asociaciones de negocios o profesionales se encuentran operando y colaboran con el Cluster
Reconocer las diferencias de las relaciones sistémicas entre las firmas, cuales requieren de cierto grado de confianza, colaboración ó intercambio de conocimiento
4.Encontrar las interrelaciones
5.Mapear las relaciones
Mapear el cluster, permite establecer una base de información donde se identifique los miembros líderes, las oportunidades de networking como expansión de miembros, atracción de intermediarios estratégicos, necesidades de información común, etc.
Lo que distingue un cluster de una aglomeración de firmas, es lo que acontece ENTRE los actores económicos que competen a la industria.
… (continuación)
Países desarrollados ya lo hicieron …
OregonEquipo de Medición
EléctricaEquipo de CarpinteríaExplotación ForestalSuministros de Madera
SeattleEquipo y Diseño deAeronaves, Construcción deBarcos y BotesFabricación de Metal
Silicon ValleyMicroelectrónicaBiotecnologíaCapital de Riesgo
Las VegasDiversión/casinosAerolíneas Pequeñas
Área de Los AngelesAeroespacio de Defensa yDiversión
CarisbadEquipos de Golf
PhoenixHelicópterosSemiconductoresLaboratorios de PruebasElectrónicas
ColoradoSistemas de Computación IntegradosServicios de IngenieríaMinería
WichitaAeroplanos LivianosEquipo Agrícola
DallasUrbanización de Bienes Raíces Sureste de Texas/
LousianaQuímicos
Baton Rouge/New OrleansAlimentos de Especialidad Sur de Florida
Tecnología de la SaludComputadoras
Dalton, GeorgiaAlfombras
Nashville/LouisvilleAdministraciónHospitalaria
Cleveland/LouisvillePinturas y Revestimientos
Carolina del NorteMuebles del HogarFibras SintéticasCalcetería
PittsburghMateriales AvanzadosEnergía
Pennsylvania/Nueva JerseyProductos Farmaceúticos
BoiseAserraderosMaquinaria Agrícola
OmahaTelemercadeoReservaciones de HotelProcesamiento de Tarjetas
deCrédito
MinneapolisEquipo y ServiciosCardiovasculares
Wisconsin/Iowa/IlliniosEquipo Agrícola
DetroitEquipo AutomotrizRelojesEquipo de Oficina
New York CityServicios FinancierosPublicacionesMultimedia
BostonFondos MutuosBiotecnologíaSoftware y RedesCapital de Riesgo
Western MassachusettsPolímeros
RochesterEquipo de
Imágenes
Clusters reconocidos en Estados Unidos
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… lo mismo ocurre en los países en desarrollo, como China
BeijínInvestigación TecnológicaAeroespacial
LiadongIndustria Pesada
Shandong
Producción de vegetales fríos y alimentos procesados
ElectrodomésticosShanghaiAutomotrizAlta tecnologíaFinanzasComercio y puerto comercial
XiamenTextilAlimentos Procesados
Delta Zhu Jiang
Computadoras y Componentes
50,000 proveedores de Componentes electrónicos – Equipo de telecomunicaciones y productos electrónicos
Estrategias de Clusters
Clusters identificados en China
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Dichos pasos ya se realizaron para Coahuila
Clusters en Coahuila
Automotriz
Textil
Agroalimentario
Carbón
Siderúrgico-Metalmecánico
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Aeroespacial
Tecnologías de Información
Biotecnología
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Clusters a desarrollar
¿Qué debemos hacer para fortalecer
los CLUSTERS?
2
Aplicar políticas públicas en función a un modelo económico
Participación, vinculación y
confianza entre los agentes
económicos de la región
Instituciones eficaces, justas,
transparentes y que fomentan el respeto
al derecho de propiedad
Fomento a las exportaciones y atracción de
Inversión Extranjera
Directa
Competitividad financiera y
fiscal
Coordinación de centros de
investigación e instituciones educativas
Infraestructura física: transporte,
telecomunicaciones y energía
Desarrollo de cadenas
productivas proveedores
etc.
Convertir plantas en centros de
aprendizaje e innovación continua
Formación de empresas y capacidades
empresariales
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Políticas para fortalecer el Capital EMPRESARIAL
a. Apoyar la actividad emprendedora, basada en la necesidad de crecimiento del Cluster
Es una de las más importantes estrategias para el fortalecimiento de los clusters, pues los trabajadores identifican oportunidades y las aprovechan para la creación de nuevos negocios
b. Facilitar las conexiones externas
Esto permite tener acceso a información internacional, en particular para realizar benckmarks de competencia internacional (mejores prácticas, innovaciones y nuevos mercados)
c. Promover canales de comunicación interclusters
Los clusters que sostienen una comunicación constante con miembros, clientes y clientes potenciales, a través de publicaciones, revistas, llamadas, portales de internet interactivos, etc, atraen más fácilmente nuevos negocios y se desarrolla la región.
Empresarial
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Macroeconómico
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Políticas para fortalecer el Capital LABORAL
a. Desarrollar mano de obra con más habilidades, especializada en la industria
Se ha probado que la educación contextualizada muestra mayores niveles de retención e impacto en la localidad
b. Establecimiento de Centros de Desarrollo de Habilidades
Como alternativa de educación contextualizada, el Estado puede diseñar centros especializados para crear el currículo que el Cluster necesita
c. Calificar al personal
Eliminar obstáculos para las personas sin experiencia laboral, certificando sus habilidades y conocimientos
d. Comprometer a las agencias de empleo con la comunidad y la industria
Las agencias de empleo conozcan de profundamente las necesidades de las empresas del Cluster, así como a la comunidad de la cual extraen el capital humano
e. Formar alianzas regionales de desarrollo de habilidades en el capital humano
Estas alianzas permiten generar intercambios de aprendizaje entre trabajadores de diferentes regionesFu
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Políticas para fortalecer el Capital ORGANIZACIONAL
a. Reestablecer y/o reconocer asociaciones y alianzas por Cluster
El reconocimiento oficial de las asociaciones que se forman por clusters, les permite actuar de una manera más organizada y “agresiva”.
Estas organizaciones facilitan la tarea gubernamental, al satisfacer necesidades conjuntas
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Políticas para fortalecer el Capital INTELECTUAL
a. Inversión en Innovación, Investigación y Desarrollo de la Industria
En el corto plazo estas acciones atraen a la región talento especializado; en el largo plazo son generadoras de nuevos productos y empresas
Para fomentar estas inversiones el gobierno participa compartiendo inversión ó da incentivos fiscales, etc
b. Establecer Centros de Tecnología por Cluster
Estos pueden ser creados por gobierno (buscando desarrollar clusters específicos ) ó por el sector privado (buscando el crecimiento de la industria establecida)
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Políticas para fortalecer el Capital LOGÍSTICO
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a. Identificar las necesidades de infraestructura en el cluster y trabajar para satisfacerlas
Conocer a fondo los medios de transporte utilizados por los clusters, así como sus principales rutas comerciales.
Promover las inversiones en infraestructura privadas conjuntas
Crear infraestructura especializada
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Políticas para fortalecer el Capital MACROECONÓMICO
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a. Ampliar las opciones de financiamiento de las empresas
Informar sobre las opciones de financiamiento existentes con bancos y financieras extranjeras
Identificar las instituciones financieras especializadas para cada industria o cluster.
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Políticas para fortalecer el Capital COMERCIAL
a. Promoción del Cluster para hacer la Región atractiva, reasaltando fuerzas y oportunidades
Generar prestigio interregional del Cluster y por lo tanto ser más selectivos en la atracción de ciertas empresas
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Políticas para fortalecer el Capital GUBERNAMENTAL E INSTITUCIONAL
a. Agregar, recopilar y ordenar información por Cluster
La organización de datos por Cluster, provee de información útil para agencias de desarrollo regional, organizaciones industriales y proveedores de servicios
La realización periódica de estudios por cluster enfocados al análisis de tendencias de la industria y las necesidades que presenta
b. Formación de equipos de trabajo de rápida respuesta
Para atender de mejor manera las necesidades de la industria, los grupos deben incluir personal que represente instituciones educativas, gobierno, centros tecnológicos y cámaras de comercio
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Políticas para fortalecer el Capital SOCIAL
a. Fomentar y apoyar proyectos conjuntos
Con esto se fomenta la realización de proyectos más trascendentes pues el riesgo de realizarlos es compartido por todos los agentes participantes
b. Creación de incentivos para fondear proyectos donde intervengan grupos de empresas
Condicionar el otorgamiento de fondos a proyectos donde intervengan más de una empresa
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¿ Cómo influye la labor del gobierno en el desarrollo de los clusters?
i. Políticas que mejoren la organización gubernamental, especializando la atención para mejorar los servicios
i.Los clusters proveen de un marco organizacional que facilita la entrega de servicios públicos por industria
ii. Políticas que dirigen la inversión a los clusters
i.Los clusters facilitan la dirección de recursos para educación, investigación y desarrollo para la innovación
iii. Políticas para incrementar las redes de aprendizaje en los clusters
i.Los clusters tienen formas de negociación efectivas y el gobierno facilita la asimilación de cambios a las empresas
iv. Políticas que mejoren la fuerza de trabajo de los clusters
i.El éxito depende en gran parte de capital humano preparado; es óptimo que se provea de educación especializada
Políticas necesarias para el desarrollo de los Clusters
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Tips
Elementos del Programa de Integración de Redes en Oregón
Network “brokers”: son facilitadores externos ó integradores de funciones en la red (usualmente son consultores)
Multiplicadores: personas familiarizadas con las compañías de la región, y capaces de detectar oportunidades de colaboración
Incentivos: el gobierno ofreció pagos compensatorios a las empresas pequeñas por formar parte de la red
Campañas de Información: se publica información en periódicos, folletos, páginas web, etc, acerca del valor potencial de las redes y las oportunidades existentes
1. Organizar y proporcionar apoyos gubernamentales dirigidos a Clusters
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2. Dirigir las inversiones hacia los Clusters
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Tips
Para establecer Centros de Tecnología por Cluster
• Buscar el talento
• Buscar empresas ancla
• Considerar las Bases Existentes
• Paciencia
Para apoyar la Actividad Emprendedora
• Relacionar empresas del cluster con incubadoras de negocios
• Vincular la preparación emprendedora con las necesidades del cluster
• Establecer, en los centros de atención a pequeños negocios asesorías por parte de las empresas grandes
• Formar conexiones entre los emprendedores
3. Fortalecimiento de las asociaciones y comportamiento cooperativo
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Organización de los Clusters
• Identidad del Cluster y reconocimiento oficial
• Estatus Corporativo• Fuerte liderazgo empresarial• Reclutamiento activo de
miembros• Misión, Metas y Plan de Acción
claros• Personal Operativo• Portal de Internet Interactivo• Estructura financiera• Servicios Reales• Actividades sociales y
profesionales periódicas
Tips
Facilitando conexiones externas
• Organización de visitas de estudio
• Realizar benckmarks internacionales
• Formalizar redes interclusters• Apoyar la búsqueda global de
innovaciones• Fomentar la participación en
asociaciones de profesionistas internacionales
Lecciones aprendidas a través de una década de trabajo de redes (networks)
• Las empresas tienden a cooperar entre sí (una estrategia de cluster acelera el proceso)
• Las redes también pueden ser aceleradas con facilitadores (brokers)
• Los programas de incentivos tienen un valor limitado, las redes que inician así rara vez sobreviven la duración del incentivo
• La importancia del capital social esta subestimada
• El aprendizaje es un beneficio lo suficientemente atractivo para que las empresas trabajen en redes
Checklist
Características de los Centros de Desarrollo de Habilidades
• Base tecnológica del Cluster
• Énfasis en conocimiento específico
• Tiene contacto con asociaciones industriales
• Funciona como portal de información
• Comparte información y estrategias con centros homólogos en otras locaciones
• Trabaja en conjunto con las asociaciones de clusters en estándares de habilidades y certificaciones
• Ofrece oportunidad de estudio para poblaciones excluidas
Tips
Calificar al personal
• Programas especializados de desarrollo profesional por área
• Usar el contexto que provee el cluster para crear programas de educación de adultos y de Inglés como segunda lengua
• Módulos de certificación de habilidades adquiridas
4. Desarrollar capital humano para los Clusters
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Anexo A3
Factor Mediciones Típicas
Capacidad de Investigación y Desarrollo
- Gasto en Investigación y Desarrollo del sector público y privado hacia empresas, productos y procesos del Cluster
Habilidades y Disponibilidad Laboral
- Estudiantes en programas relacionados con la industria del Cluster. - Graduados contratados por Cluster
Educación y Capacitación- Número de programas educativos relacionados y no relacionados con el Cluster- Número de practicantes profesionales empleados
Cercanía con Proveedores
- Análisis Insumo/Producto de cadenas de proveedores- Número potencial de proveedores de primero, segundo y tercer nivel- Encuestas para reconocimiento de proveedores
Disponibilidad de Capital- Valor del capital de riesgo- Préstamos otorgados al Cluster- Participación de banqueros en las actividades del Cluster
Servicios Especializados
- Número de consultores especializados en el Cluster- Servicios que requieren especialistas del Cluster- Gasto en Outsourcing
Productores de Equipo y Diseñadores de Software
- Número de compañías que producen y venden equipo y software al Cluster
Factores de Benchmark para Clusters
Factor Mediciones Típicas
Redes y Alianzas de Negocios- Número de Joint Ventures- Número de Consorcios Empresariales
Capital Social
- Número de Asociaciones Empresariales, Comerciales y Profesionales- Antigüedad de las Asociaciones- Encuestas para medir el grado de asociación
Ambiente Emprendedor- Nuevas empresas generadas en el Cluster- Número de empresas atraídas por el Cluster
Innovación e Imitación
- Patentes y derechos de autor- Inversión destinada al desarrollo de nuevas tecnologías- Número de líneas nuevas de producción
Presencia de líderes e innovadores del mercado
- Número de operaciones realizadas por las oficinas centrales de las empresas- Valor de las exportaciones del Cluster- Valor de ventas fuera de la ubicación del Cluster
Conexiones Externas- Alianzas productivas con empresas externas al Cluster- Viajes a eventos y conferencias comerciales
Visión Compartida y Liderazgo
- Planes estratégicos colectivos - Desarrollo de Visiones compartidas- Aceptación del nombramiento del Cluster
Factores de Benchmark para Clusters
Anexo B 4
FIN