Date post: | 17-Feb-2015 |
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ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA
POR QUÉ GOBIERNO EN LÍNEA?
6 Componentes
Manual 3.1
PLAZOS
PLAZOS
TEMATICAS ESTRATÉGICAS
Caracterización de usuarios: Cuando una entidad reconoce la diversidad, e identifica
las características, actitudes y preferencias que diferencian a sus usuarios,
• Aumenta el conocimiento que la entidad tiene de sus usuarios.
• Ofrece elementos que permiten mejorar la comunicación entre la entidad y sus
usuarios.
• Ayuda a determinar las necesidades de los usuarios eficientemente para que puedan
ser satisfechas cuando lo solicitan.
• Permite enfocar los servicios ofrecidos y las comunicaciones hacía aquellos usuarios
que más lo requieren.
• Permite implementar acciones que redunden en el fortalecimiento de la percepción de
confianza que los usuarios pueden tener de la entidad y del Estado en general.
• Entrega elementos para ajustar servicios existentes y favorece el diseño de nuevos
servicios para usuarios relevantes que no están siendo atendidos por los canales de
acceso establecidos.
• Permite, de manera general, la planeación e implementación de estrategias orientadas
hacia el mejoramiento de la relación usuario – entidad pública.
30%
Tipo de variables a identificar
Pasos para Caracterizar.
Formularios, individual y de organizaciones
Manual 3.1: Garantizar, a través de la sede electrónica, el acceso de la ciudadanía a
toda la información relativa a temas institucionales, misionales, de planeación,
espacios de interacción, datos abiertos y gestión en general observando las reservas
constitucionales y de ley
43%
Datos Abiertos. Son todos aquello datos primarios o sin procesar, que se
encuentran en formatos estándar e interoperables que facilitan su acceso y
reutilización, los cuales están bajo la custodia de las entidades públicas o
privadas que cumplen con funciones públicas y que son puestos a
disposición de cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, con el
fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los
mismos.
1. Identificación de la información
2, Análisis de información publicable
3. Priorización de los datos
4. Documentación 5. Estructuración,
cargue y publicación
Pasos para abrir los datos
• Identificación de la información: En esta fase se busca identificar y caracterizar la
información con que cuentan las entidades.
• Análisis de información publicable: En esta fase se clasifica la información que es
publicable y la que no lo es, de acuerdo con el marco Jurídico establecido.
• Priorización de los datos: En esta fase se definen aquellos datos con los cuales se
implementará el proceso de apertura, de acuerdo con un análisis estratégico. Al finalizar
se realiza la definición del inventario a publicar.
• Documentación: En esta fase se describen los datos a publicar, con el fin de hacerlos
comprensibles y facilitar su búsqueda y uso.
• Estructuración, cargue y publicación: En esta fase se identifican los diferentes procesos
de cargue y publicación de los datos en la plataforma tecnológica que permitirá el
posterior acceso a los datos abiertos a los ciudadanos y a la sociedad en general.
• La defensa y seguridad nacional.
• La seguridad pública.
• Las relaciones internacionales.
• La prevención, investigación y persecución de los delitos y las
faltas disciplinarias, mientras que no se haga efectiva la medida
de aseguramiento o se formule pliego de cargos, según el caso.
• El debido proceso y la igualdad de las partes en los procesos
judiciales.
• La administración efectiva de la justicia.
• Los derechos de la infancia y la adolescencia.
• La estabilidad macroeconómica y financiera del país.
• La salud pública.
Información exceptuada por daño a los intereses públicos.
Formularios
www.datos.gov.co, www.aplicaciones.gov.co
Interoperabilidad: En la fase de Transformación, las entidades deben realizar cambios
operativos para eliminar los límites con otras entidades y organizar sus trámites y
servicios alrededor de necesidades de ciudadanos y empresas, lo que implica el
desarrollo de cadenas de trámites y el intercambio eficiente de información.
55%
La interoperabilidad, ha sido entendida como la habilidad de dos o más sistemas o
componentes para intercambiar y utilizar información, sin embargo Involucra retos de
diversos tipos para el intercambio efectivo de información, retos relacionados con la
voluntad política, la formación y apropiación al interior de las entidades, la necesidad
de integrar procesos interinstitucionales o la ausencia de un marco legal adecuado que
le otorgue las facultades a una entidad para intercambiar su información.
“El ejercicio de colaboración entre organizaciones para intercambiar información y
conocimiento en el marco de sus procesos de negocio, con el propósito de facilitar la
entrega de servicios en línea a ciudadanos, empresas y a otras entidades”.
• Entidades públicas responsables de planear servicios que requieran colaboración
interinstitucional.
• Organizaciones privadas involucradas en la ejecución y/o evolución de la estrategia
Gobierno en línea.
• Gobierno extranjeros
• Comunidad académica.
• Político-legal: disposición de un conjunto de políticas y normas que permiten el
intercambio de información.
• Sociocultural: generación de competencias en las entidades para poder intercambiar
información y a la habilitación de medios para la colaboración entre entidades.
Organizacional: modo en que las misiones, políticas, procesos de negocio y mecanismos
de prestación de estos procesos de una entidad interactúan con aquellos de otras
entidades, a través del intercambio de información.
• Semántico: permite garantizar que, en el momento de intercambiar datos, el significado
de la información es el mismo para todos los actores involucrados.
• Técnico: hace referencia a los aspectos, a nivel técnico, que se requieren para conectar
los sistemas de información para intercambiar información.
Orientado a:
Dimensiones
• Agilidad y calidad de servicio: Al utilizar mecanismos de intercambio de
información comunes, los usuarios de la entidad pueden contar con acceso a
la información en todo momento y por múltiples canales, permitiéndoles así
percibir una mayor calidad en el servicio que reciben.
• Reducir costos para las entidades y el ciudadano: En la actualidad muchas
entidades utilizan folios y papel para transmitirse información entre sí. El
intercambio de información a través de mecanismos electrónicos resulta una
alternativa demostrada para reducción sustancial de esos procesos.
• Lograr mayor transparencia: La documentación que describe a los servicios
de intercambio de información puede ser publicada en el sitio web de la
entidad y en el Portal del Estado Colombiano. De esta manera, los
ciudadanos conocen qué información intercambian las entidades y
entienden los beneficios que esto les significa.
Beneficios
Bajo un escenario funcional de interoperabilidad, cuando una
entidad requiera comprobar la existencia de alguna
circunstancia necesaria para la prestación de un servicio que
obre en otra entidad, no debe solicitarle dicha información al
usuario. Deberá obtenerla de la entidad respectiva, a través
de un medio de transmisión electrónica, un mecanismo
magnético, electrónico o telemático para el intercambio de
información, sin que esto genere costo alguno para la entidad
que solicita la información. Este concepto se denomina
Servicio de intercambio de información
45%
Manual 3. 1:
Incrementar la eficiencia en la ejecución de todos los procesos internos críticos
de la entidad a través del uso de medios electrónicos y reducir por lo menos en
un 30% el consumo de papel gracias a la implementación de la política de
Cero Papel, así como implementar el intercambio de toda la información
relacionada con cadenas de trámites y los requerimientos de otras entidades
para el desarrollo de sus funciones.
2. Generación documentos electrónicos 2. Administración documentos electrónicos
• Definir modelo de Gestión
• Definir modelo para la gestión de información
• Definir modelo de conservación
• Definir modelo de acceso a la información
• Definir modelo de gestión de TI
• Definir modelo de seguridad
• Definir modelo de segregación de funciones
• Definir interfaces de usuario
• Definir requerimientos de gestión documental
• Definir orientación a servicios
• Definir catálogo de servicios
• Definir requerimientos de procesamiento
• Definir mapa de ruta de proyecto
3. Automatización de procesos
• Clasificación de los procesos
• Clasificar y seleccionar procesos candidatos
• Identificar fase de automatización
• Identificar características de información
• Identificar marco de interoperabilidad
• Identificar uso de Firma Digital
• Identificar uso de Notificaciones Electrónicas
1. Buenas Prácticas
Hacer un diagnóstico y establecer la línea base: ¿cuánto papel se consume?
• Identificar oportunidades clave
• Adoptar buenas prácticas y promover el cambio de
cultura organizacional
• Seguimiento y monitoreo
Evolución Proyectada
Manual 3.1 Incrementar la legitimidad, focalización y respuesta a las necesidades de la
ciudadanía a través de la conformación de espacios virtuales de participación en la
construcción de políticas, planes, programas, proyectos, en la toma de decisiones y en la
solución de problemáticas particulares, en un marco de innovación permanente y
colaborativa.
Como? La adaptación se lleva a cabo en cada uno de los componentes del ecosistema de Gobierno en línea:
o Personas: Mejorando y/o desarrollando en los funcionarios de la entidad las competencias necesarias
para desarrollar la democracia participativa por medios electrónicos.
o Aplicaciones: Identificando y mejorando los servicios y herramientas informáticas.
o Procesos: Identificando en los procesos misionales la forma adecuada para ser incorporada la
participación, colaboración y/o cocreación, para el enriquecimiento en la toma de decisiones y la
construcción de políticas y el control social.
o Infraestructura tecnológica: Estableciendo el soporte tecnológico, canales disponibles y metodologías
informáticas que faciliten la participación por medios electrónicos
15%
Esquema del Proceso
Herramientas
• Redes Sociales: compartir opiniones, ideas y experiencias entre ellos, que podrán ser recogidas
por su entidad youtube, Facebook y twitter
• Foros: establecer temas o hilos de discusión
• Encuestas: Establecer tendencias, desarrollo de productos o servicios, calificación del servicio.
• Wikis: Son herramientas en línea que permiten a un grupo de usuarios el compartir, gestionar, y
crear contenido colaborativamente.
• Espacios de Trabajo: Son herramientas que permiten a sus usuarios compartir información y/o
documentos
• Concursos: Consiste en la búsqueda de soluciones por medio de retos planteados a la
comunidad,
• Aumentan el respaldo de la comunidad a las decisiones del gobierno.
• Sensibilizan al ciudadano sobre las problemáticas de la entidad.
• Facilitan el conocimiento de las necesidades de los segmentos de la comunidad que
cuentan con menor representación.
• Gestionan las expectativas de los ciudadanos frente a los objetivos de la entidad
Mejoran el grado de satisfacción de los usuarios con la entidad y sus servicios.
Para qué?
Formatos guía para incentivar la participación ciudadana