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8/18/2019 Didáctica Del Problema ES - DeBE SER[1]
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¿Qué es un Problema?
Sólo podemos percibir, ver, captar, entender o comprender
que hay un problema; cuando poseemos un referente
comparativo, un marco referencial; que al ser comparado
con una parte de la realidad, que ha sido tomada comoobjeto de estudio o investigación; difiere, no coincide,
discrepa, se ve especial, distinto, mayor o menor, mejor o
peor, etc.
Tanto el Marco Referencial como la realidad, son elementosindispensables para “ver” problemas.
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Criterios Básicos para identificar Problemas
Criterio
¿Algún Planteamiento Teórico Realidad?
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• Para aplicar este criterio nos preguntamos: ¿hay algo, en esta parte de la realidad, que difiera con algún planteamiento teórico,
conceptos, leyes científicas, teorías, etc., que tiene relación con
esa parte de la realidad?
• La respuesta puede ser si o no.
• Ejemplo: según el “Principio de Unidad de Mando, se plantea
que un subordinado debe depender directamente sólo de un
jefe”. Pero en la realidad estamos observando, que unsubordinado depende directamente de dos o más jefes; entonces
es evidente que la realidad operativa difiere del mencionado
planteamiento teórico; en consecuencia hemos identificado un
problema.
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Criterios Básicos para identificar Problemas
Criterio
¿Existe algún Planteamiento Teórico A,diferente a otro Planteamiento Teórico B;respecto a cómo manejar algo en laRealidad?
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• Para aplicar este criterio nos preguntamos: ¿existe en esa
entidad, personas que conocen que existen o siguen
planteamientos teóricos contradictorios o diferentes, sobre
como manejar esa parte de la realidad operativa?
• La respuesta es si dos ejecutivos, conocen o aplican
planteamientos teóricos diferentes o contradictorios para
decidir cómo se debe hacer algo en esa parte de la realidad,entonces hay un problema.
• Ejemplo: en una entidad X, el director de recursos humanos,
conoce y es partidario a aplicar la teoría A sobre como
manejar a los trabajadores; mientras que el director decapacitación, es partidario de la teoría Y, sobre como manejar
a los trabajadores. Entonces hemos identificado el problema:
discrepancias teóricas de cómo manejar al personal de la
entidad.
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DISCREPANCIAS TEÓRICAS
Las identificamos cuando algunos conocen y propugnan la aplicación de un planteamiento
teórico, tal que (A); y otros hacen lo mismo, pero
con otro planteamiento teórico tal que (B).
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Criterios Básicos para identificar Problemas
Criterio
¿Algún planteamiento teórico escontrapuesto por alguna norma de laentidad?
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• Para aplicar este criterio nos preguntamos: ¿algún planteamiento
teórico es contrapuesto o no ha sido considerado en la
formulación de alguna norma que la entidad deba cumplir?
• Si la respuesta es SI; es decir que existe alguna norma que la
entidad debe cumplir que difiere o se contradice a un
planteamiento teórico, entonces hemos identificado un problemade contradicción de la norma.
• Ejemplo: si encontramos que una norma de la entidad dispone
que un subordinado tenga dos o más jefes con mando inmediato odirecto sobre él , mientras que el principio de unidad de mando
teóricamente plantea que “ un subordinado directamente sólo
debe depender de un jefe inmediato” entonces tenemos un
problema de contraposición de normas.
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EMPIRISMOS NORMATIVOS
Identificamos este tipo de problema cuandoalguna norma interna que rige en esa realidad o
empresa, no ha incorporado en su enunciado, no
está actualizado o no considera; un planteamiento
teórico directamente relacionado.
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Criterios Básicos para identificar Problemas
Criterio
¿Algún norma, que la entidad debecumplir, no se cumple en laRealidad?
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• Para aplicar este criterio nos preguntamos: ¿hay algo, en esta
parte de la realidad, que difiera con algún planteamiento
teórico que tiene relación con esa parte de la realidad?
• Basta que una norma sea incumplida para que exista un
problema.
• Ejemplo: si una norma dispone que se debe pagar tributo, conuna determinada tasa o porcentaje; y en tal fecha, y esta
disposición no ha sido cumplida, entonces hemos encontrado
un problema. Incumplimientos Tributarios.
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INCUMPLIMIENTOS
Identificamos este tipo de problema cuando, en la parte de la realidad en las que las disposiciones
de una Norma deben cumplirse, éstas no se han
cumplido.
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Criterios Básicos para identificar Problemas
Criterio
¿Concurren dos normas, diferentesen sus disposiciones, sobre qué ocómo hacer o aplicar algo en la
realidad?
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• ¿Hay discordancia normativa entre dos normassimultáneamente?
• La respuesta puede ser si o no.
• Ejemplo: el manual de adquisiciones o compras de unaentidad, precisa las condiciones, requisitos y característicasque debe satisfacer un insumo para ser comprado; pero enacuerdo del Directorio se ordena comprar dicho insumo a unadeterminada empresa o proveedor, aunque no cumpla con lascondiciones, requisitos o características; hemos identificadoun problema y debemos nombrarlos como discrepanciasnormativas.
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DISCORDANCIAS NORMATIVAS
Identificamos este tipo de problema cuando dos omás normas que deben cumplirse en la realidad
tienen diferencias en sus disposiciones, es decir,
cuando no están concordadas.
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Criterios Básicos para identificar Problemas
Criterio
¿El lograr algún objetivo de laentidad se ve dificultado poralguna(s) carencia(s) ?
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• ¿Hay una carencia tecnológica que no permite alcanzar los
objetivos deseados?
• La respuesta puede ser hay carencia tecnológica.
• Ejemplo: se tiene como objetivo que nuestro producto tenga
un nivel de precisión determinado, pero carecemos de la
tecnología, maquinaria o equipo que nos permitiría lograrlo.
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CARENCIAS
Identificamos este tipo de problema cuando ellogro de un objetivo se ve dificultado por que no
tenemos algunos de los elementos necesarios para
lograrlo.
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Criterios Básicos para identificar Problemas
Criterio
¿El lograr algún objetivo de laentidad se ve dificultado poralguna(s) deficiencia(s)?
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• ¿Hay una deficiencia al interior de la entidad que no permite
alcanzar los objetivos deseados?
• La respuesta puede ser existe deficiencias al interior de laentidad.
• Ejemplo: se tiene como objetivo hacer algo en la entidad; y,
se hace, pero con algunas fallas o errores; en consecuenciatenemos un problema: y debemos de nombrarlo como
deficiencias en la entidad.
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DEFICIENCIAS
Identificamos este tipo de problema cuando ellogro de un objetivo se dificulta, por fallas o
errores al hacer lo necesario para lograrlo.
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Criterios Básicos para identificar Problemas
Criterio
¿El logro de algún objetivo de larealidad se ve dificultado por algunarestricción o “cuello de botella”
interno?
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• ¿Hay alguna dificultad que no permite cumplir con los
objetivos de la entidad?
• La respuesta es que existe dificultad para cumplir cabalmente
con los objetivos planteados.
• Ejemplo: dentro del proceso de producción de una empresa
existen máquinas que pueden producir como 100, pero cuyos
trabajos, para estar terminados tienen que pasar por otra, cuyacapacidad de producción es de sólo 60; pues bien el ritmo de
producción total, de embarque de entrega al cliente; etc. No
será mayor de 60.
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RESTRICCIONES
Identificamos este tipo de problema cuando ellogro de un objetivo (o el cumplimiento de sus
metas), se dificulta por topes internos en la
capacidad de alguna unidad, la que reduce a ese
tope, la producción de toda esa parte de larealidad, entidad o empresa.
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Criterios Básicos para identificar Problemas
Criterio
¿El logro del objetivo de unainstitución se ve limitado porrestricciones externas?
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• ¿Hay limitaciones externas que no permiten alcanzar los
objetivos propuestos?
• La respuesta puede ser que existe limitaciones externas.
• Ejemplo: el presupuesto de una entidad educativa asciende
a 250 000 nuevos soles al año, sin embargo, el Ministerio
de Educación sólo ha presupuestado 220 000 nuevos soles.Existen limitaciones externas para poder cumplir los
objetivos deseados.
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LIMITACIONES
Identificamos este tipo de problema cuando ellogro de un objetivo, se dificulta por topes
externos a la realidad en estudio o investigación.
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Criterios Básicos para identificar Problemas
Criterio
¿El logro del objetivo de laentidad se ve dificultado poralguna distorsión?
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• ¿Hay distorsiones en los lineamientos y estrategias de la
entidad?
• La respuesta puede ser que existen distorsiones al interior
de la entidad.
• Ejemplo: el Director de una institución x, da una orden, un
lineamiento o una estrategia; y los subordinados que tienen
que cumplirla o aplicarla, consciente o inconscientemente,voluntaria e involuntariamente; no la entienden, o no la
captan, o incumplen, o aplican mal. Es una falla o error de
tipo racional o mental que constituye un problema.
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DISTORSIONES
Identificamos este tipo de problema cuando ellogro de un objetivo se dificulta porque,
consciente o inconscientemente, voluntaria o
involuntariamente, el encargado o responsable de
entender y transmitirlo, no la ha entendido bien ola ha trasmitido mal.