Un instrumento de trabajo que ha evolucionado a partir de los 70´s y que se ha utilizado a nivel internacional.
Es una metodología de trabajo Es un modelo de análisis
Es un conjunto de conceptos interdependientes que describen, de manera operativa y en forma de matriz, los aspectos más importantes de un proyecto de investigación.
Visualización de los aspectos más importantes del proyecto
Facilita conceptualización, planeación, seguimiento y evaluación del proyecto.
Presenta de forma sistemática y lógica las relaciones causa-efecto y medios-fin
Permite visualizar las estrategias, medios y evolución del proyecto.
¿Cuál es la utilidad del MARCO LÓGICO?
Facilita estructuración, formulación y clarificación de ideas
Base comparativa y clara de lo que se plantea con lo que sucede
Idea clara de cómo sería el proyecto si tuviera éxito
Delimita las responsabilidades derivadas del proyecto
Punto de partida para el presupuesto, programa operativo, plan de seguimiento, etc.
El marco lógico por sí solo no garantiza el éxito de un proyecto
Depende de la seriedad y competencia con que se aplique.
No es un documento final, puede actualizarse en diferentes etapas del mismo.
Para poder elaborar un Marco Lógico (ML) es necesario disponer de datos fiables y realizar un análisis de la situación
Los objetivos de un proyecto sólo podrán ser formulados si antes se han analizado los problemas
Esta fase de análisis, representa la identificación de oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades, además de las necesidades de investigación resultantes de un sistema de identificación de demandas
Un proyecto que responda a las necesidades reales de un grupo destinatario, debe basarse en un análisis correcto y completo de la situación
Esta situación deberá interpretarse conforme al interés y las actividades de las partes interesadas que a menudo tienen una visión diferente de esta misma realidad
Se trata de analizar las relaciones sociales (conflictos, alianzas....) entre las personas y grupos que pertenecen a la realidad sobre la que se piensa intervenir.
Cada grupo debe ser identificado con sus intereses y expectativas, determinando las relaciones existentes entre los diferentes colectivos.
SE UTILIZA PARA: TENER UNA VISIÓN COMPRENSIVA DE LA
REALIDAD VER A QUIÉN QUEREMOS MEJORAR: ADOPTAR UN PUNTO DE VISTA.
Preguntas clave
¿Cuáles son los grupos que más necesitan la ayuda externa?
¿A qué grupos de interés habría que apoyar para asegurar un desarrollo positivo?
¿Cuáles son los conflictos que probablemente ocurrirán al apoyar a ciertos grupos y qué medidas pueden tomarse para evitar estos conflictos?
ObjetivoUna vez analizada la situación en función de los distintos grupos y entidades que la conforman, se trata de reordenar el material reunido en función de un problema que consideramos principal, estableciendo sus causas y efectos, sus orígenes y consecuencias.
Abocándonos con realismo y precisión a la situación que se analiza, definiendo muy bien los límites de la situación.
Formulando en pocas palabras el problema como un estado negativo.
Escribiendo un sólo problema por planteamiento. No mezclar porque produce confusión.
Identificando sólo problemas existentes. No los posibles, ficticios o futuros.
Considerando que un problema no es ausencia de una solución.
Fundamentándolo desde su magnitud e impacto en la sociedad.
Procedimientos complementarios para obtener una “imagen de la realidad” que permitirá formular proyectos con objetivos aceptables y apoyo de partes implicadas
Análisis de los problemas (imagen de la realidad actual)
Análisis de los objetivos (imagen del futuro y de una situación mejor)
El procedimiento metodológico permite:
• Definir con precisión el marco y tema deanálisis
• Analizar los grupos interesados
• Analizar la situación que plantea problemas
• Identificar y clasificar los problemas pororden de importancia
• Visualizar las relaciones causa-efecto en undiagrama (árbol de problemas)
Identificar los problemas que nos parecen más importantes.
Formular el problema central.Anotar las causas del problema central.Anotar los efectos provocados por el problema central.
Elaborar un esquema que muestre las relaciones
causa-efecto. Revisar el esquema completo y verificar su validez.
1. Identificando el problema: Dependiendo del propósito, el problema puede ser general o específico. Recomendamos hacerlo lo más específico posible, de manera que sea más fácil identificar las causas, consecuencias y actores involucrados y así conseguir soluciones más efectivas. Los problemas deben ser evidentes e irrefutables.
2. Identificando, seleccionando y formulando el problema central de manera que quede expresado en forma corta, clara, precisa y relevante.
3. Identificando y visualizando las causas del problema central, precisando los diferentes niveles de causalidad que se van generando en el análisis.
4. Identificando y visualizando todos los efectos del problema central, precisando los diferentes niveles de estos.
5. Elaborando un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de árbol del problema, diferenciando los niveles del mismo. Así, en el tronco ubicaremos el problema, en las raíces las causas y en las ramas, los efectos.
6. Finalmente, revisando el esquema, en términos tanto de su validez como de la consideración de la totalidad de aspectos relevantes de la situación que se analiza.
El análisis se presenta en forma de diagrama (árbol de problemas), con los efectos de un determinado problema
en la parte superior y sus causas en la inferior
ESCASEZ DE
ALIMENTOS
DISMINUCION
PRODUCCION AGRICOLA
DE LAS LADERAS
DISMINUCION
PRODUCCION DE MAÍZ
EROSION
ACENTUADA DE
LAS LADERAS
DESTRUCCION
DE LAS
COSECHAS
NO FUNCIONAMIENTO
DE LA RED DE
IRRIGACION
ABASTECIMIENTO
IRREGULAR DE
INSUMOS
Ingresos de ganaderos reducidos
Reses tienen bajo peso
Acceso a
financiamiento reducido
Costos producción de
leche altosCostos producción de
carne altos
Alimento balanceado caro
Alimento
balanceado es
importado
Productividad de leche baja Productividad de carne es baja
Hay desorganización
entre ganaderos
Oferta de forraje variable
El pasto escasea
Alimentos
balanceados se
envasan fuera
de la región
Alimento
balanceado
disponible se
hace con
productos
foráneos
Abastecimiento
irregular de
alimento
balanceado
Calidad del alimento
es baja en estiaje
Calidad del pasto es baja
Contenido de nutrientes
del pasto disminuyeHay especies de
pasto no
convenientes
Siembra de
especies exóticas
no endémicas
Dosis de
herbicidas
inadecuadas
Desequilibrio en
concentración de
fertilizantes
Uso exhaustivo del
pasto
Hay poco
agua en
estiajeManejo inadecuado de
la praderaManejo inadecuado
del riego
GANADO EN LA REGIÓN DE LLANO GRANDE(árbol de problemas)
Manejo sanitario
inadecuado del hato
Manejo genético
inadecuado del
10% del hato
100 productores en Llano Grande
10% del ganado
tiene Brucelosis
En la región hay 5,000
cabezas de ganado
El peso promedio de cada
cabeza es de 320 kg
Ejemplo
Un Árbol de Soluciones puede constituirse a partir de una definición de lo que sería una solución propuesta al problema estudiado. Surge de la síntesis del diagnóstico y de la adopción de alguna estrategia definida para enfrentar el problema.
Se requiere establecer el conjunto de condiciones que deben cumplirse para lograr el resultado propuesto.
El Árbol puede ir creciendo y ramificándose en la medida que nos preguntamos ¿cómo es que se logrará cumplir con las condiciones determinadas?
La situación que será alcanzada mediante la solución del problema puede ser expresada por la manifestación contraria: si el problema es una carencia, la solución será suficiencia.
procedimiento metodológico que permite:
• Describir la situación futura que prevalecerá una vez resueltos los problemas
• Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia
• Visualizar en un diagrama las relaciones medios-fin (árbol de objetivos)
Identificar en el árbol de objetivos las posibles ramas medios-fines que tengan un “aire de familia” o guarden una especial unidad.
Generalmente se discuten algunas estrategias-tipo: “enfoque capacitación”, “enfoque infraestructuras”,“enfoque comercialización”, etc.
Valorar cada una de las opciones desechando las que no son deseables o son imposibles de conseguir.
Se decide la estrategia que va a desarrollar el proyecto.
Dentro de la alternativa escogida, se determina la tarjeta que se convertirá en objetivo del proyecto.
Recursos a disposición. Probabilidad de alcanzar los objetivos. Factibilidad política.Tiempo disponible. Prioridades de la política de desarrollo. Condiciones específicas en el país. Riesgos sociales y ecológicos. Impacto.Utilización de recursos regionales/locales. Prioridades de los grupos meta.Análisis coste-beneficio. Concentración en los grupos beneficiarios.
1. Identificando las principales situaciones o modo de superar el problema central del Árbol del Problema.
2. Identificando y anotando todos los fines o resultados que se esperan lograr con la solución del problema.
3. Identificando y anotando todos los medios requeridos para alcanzar la solución prevista.
4. Elaborando un esquema que muestre las relaciones entre los medios y fines en forma de Árbol de Soluciones, diferenciando los niveles del mismo. Así, en el tronco ubicaremos las soluciones, en las raíces los medios requeridos y en las ramas, los fines o resultados esperados.
MAYOR DISPONIBILIDAD
DE ALIMENTOS
AUMENTO PRODUCCION
AGRICOLA DE LAS
LADERAS
AUMENTO
PRODUCCION DE
MAÍZ
MENOR
EROSION DE
LAS LADERAS
MENOR
DESTRUCCION
DE LAS
COSECHAS
FUNCIONA
LA RED DE
IRRIGACION
ABASTECIMIEN
TO MAS
REGULAR DE
INSUMOS
ARBOL DE SOLUCIONES U OBJETIVOS
Ingresos de ganaderos incrementados
Peso de las reses incrementado
Acceso a financiamiento
aumentado
Costos producción de
leche disminuidos
Costos producción de
carne disminuidos
Costo del alimento balanceado disminuido
Alimento balanceado
producido localmente
Productividad de leche
aumentada
Productividad de carne
aumentada
Ganaderos
organizados en
gremios
Oferta de forraje
estabilizada
Hay disponibilidad de pasto
Envasadora de
alimento
balanceado
operando en la
región
Alimento balanceado
producido con
productos locales
Abastecimiento de
alimento balanceado
regularizado
Calidad del alimento en
estiaje mejorada
Calidad del pasto aumentada
Contenido de nutrientes
del pasto aumentado
Las especies de
pasto en los ranchos
ganaderos son
convenientes
Especies de pasto
endémicas
sembradas en los
pastizales de la
región
Dosis de herbicidas
aplicadas
adecuadamente
La concentración de
fertilizantes que se
aplica a los pastos es
equilibrada
El pasto es consumido
adecuadamente
Hay agua
suficiente
en estiajeLa pradera es manejada
adecuadamenteEl riego es manejado
adecuadamente
100 productores en Llano Grande
El manejo sanitario
del hato es adecuado
El manejo
genético del hato
es adecuado
Ganado saneado
de Brucelosis
En la región hay 5,000
cabezas de ganado
El peso promedio de cada
cabeza es de 320 kg
GANADO EN LA REGIÓN DE LLANO GRANDE(árbol de objetivos)Ejemplo
El árbol de objetivos deberá expresarse en la primera columna del marco lógico (resúmen narrativo)
En el caso de que se elijan varios objetivos para lograr un fin, es necesario elaborar varios marcos lógicos (p.e. en el caso de un programa)
LA NOTA DE CONCEPTO
Primer paso para la “venta de un proyecto”
Objetivo: atraer la atención del donante como para que solicite la presentación de un proyecto
Texto con 300-1000 palabras o una cuartilla
Recomendación: conocer del donante los temas de interés, áreas geográficas, financiamiento limite, tiempo de ejecución preferido y las fortalezas institucionales para responder a ello.
Presentación de la LA NOTA DE CONCEPTO
Tamaño y necesidad de solucionar el problemaQué se ha hecho A quién afecta el problema y quién beneficia el
proyectoQué impactos se espera lograr Fortalezas institucionales para realizar el
proyecto Socios del proyectoMonto que se desea obtener Tiempo y etapas para su ejecución
Dónde se encuentran los
datos para medir el éxito
Por qué
Para quién
Qué
Cómo
Factores externos
Cómo se mide el éxito
Cuánto costará
Objetivo superior
Beneficiarios
Objetivos específicos
Actividades /resultados
Supuestos
Indicadores verificables
objetivamente
Fuentes de verificación
Presupuesto
Matriz de 4 filas por 4 columnas que se expresa en una red de 16 espacios que contienen información específica acerca del proyecto.
LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
Resumen
Narrativo
Indicadores
Verificables
Medios de
Verificación
Supuestos
de
Importancia
Finalidad
Propósito
Resultados/
Productos
Actividades
(Propósito
a finalidad)
(Resultados
a propósito)
(Actividad
a resultado)
Las columnas de la matriz de ML
Primera columna: Un resumen narrativo de los objetivos a distintos niveles que se pretenden lograr con el proyecto y de las actividades para ejecutarlo
Segunda columna: Los indicadores verificables a alcanzar. La expresión cuantitativa del logro de los objetivos
Tercera columna: Medios de verificación de los indicadores
Cuarta columna: Supuestos de importancia en los que se basa el diseño
Las filas de la matriz de ML
Primera fila: Finalidad del Proyecto. Futuro estadopositivo al que el proyecto contribuirá.
Segunda fila: Propósito del Proyecto, esto es, Futuroestado positivo caracterizado por los beneficios parael grupo destinatario a quien se dirige el proyecto.
Tercera fila: Resultados/Productos esperados de laInvestigación al concluir la misma.
Cuarta fila: Actividades que se han de desarrollarpara generar los productos.
RESÚMEN NARRATIVO
Esta columna permite expresar “qué es lo que queremos hacer por medio del proyecto”
Finalidad. Objetivo general a un nivel superior al del proyecto(por ejemplo: subsector) y al que éste deberá contribuir.
Propósito. Objetivo específico y concreto del proyecto con laprobabilidad real de que subsista después de la fase de“proyecto”. Es el impacto o beneficio que se desea lograr con elproyecto
Resultados. Serán el fruto de las actividades realizadas, que,en su conjunto, supondrán la consecución del objetivoespecífico.
Actividades. Acciones que el proyecto deberá llevar a cabo paraobtener los resultados.
INDICADORES VERIFICABLES
Esta columna permite expresar “el cómo saber quelogramos lo que queríamos lograr por medio delproyecto”.
Se trata de una descripción operativa de losobjetivos y resultados en términos de cantidad ycalidad de un producto para un grupo destinatario,con indicación de tiempo y de lugar.
Los indicadores verificables muestran cómo puedeser medido el éxito de un proyecto. Identifican laevidencia que demostrará los logros obtenidos encada nivel
Al final de la columna, al nivel de actividades, seexpresa un resúmen de presupuesto y cronograma deactividades a grandes rasgos.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Esta columna permite expresar “el dónde encontrar los indicadores verificables”.
Indican dónde y en qué forma se obtienen las informaciones sobre la realización de los objetivos y resultados (presentados en términos operativos en forma de indicadores objetivamente verificables)
SUPUESTOS IMPORTANTES
Esta columna permite expresar “las condiciones suficientes que deberían darsepara la realización exitosa del proyecto”.
Se trata de los factores externos que escapan a la influencia directa del proyecto, pero que son muy importantes para realizar las actividades y alcanzar los resultados y objetivos del proyecto.
PASOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LÓGICO
Resumen
Narrativo
Indicadores
Verificables
Medios de
Verificación
Supuestos
Importantes
1 7c 8
2 7a 8 6
3 7b 8 6
4
9Presupuesto,
cronograma de
actividades
9a 65
Situación
Inicial
Situación Final:
Calidad,
Cantidad,
tiempo,...
El resumen narrativo indica la estrategia o conjunto de etapas del proyecto que deben realizarse. La descripción de lo que queremos hacer.
En esta columna se expresa el árbol de objetivos anteriormente definido.
• gracias a los medios, pueden emprenderse lasActividades
• gracias a las actividades, se alcanzan los Resultados• por medio de los resultados, se pretende realizar el Propósito u objetivo específico
• a través del propósito se contribuye a la Finalidad u objetivo general
FINALIDAD
PROPÓSITO
RESULTADOS/
PRODUCTOS
ACTIVIDADES MEDIOS
MEDIOS MATERIALES Y
NO MATERIALES
NECESARIOS PARA
REALIZAR LAS
ACTIVIDADES
OBJETIVOS DE NIVEL
SUPERIOR, A LOS QUE SE
CONTRIBUYE CON EL
PROYECTO
OBJETIVO DEL
PROPIO PROYECTO
EL FRUTO DE LAS
ACTIVIDADES CONCEBIDAS
PARA ALCANZAR EL
PROPÓSITO
ACCIONES REALIZADAS
MEDIANTE EL PROYECTO
PASO 4. DEFINA LOS CONJUNTOS DE ACTIVIDADES PARA
LOGRAR CADA PRODUCTO O RESULTADO
Conjunto de
Actividades
Resultado 4 *Resultado 3Resultado 2Resultado 1
Conjunto de
Actividades
Conjunto de
Actividades
Conjunto de
Actividades
Sistema de manejo
del proyecto instalado y
en funcionamiento
* Se sugiere agregar este resultado para asegurar el buen funcionamiento del proyecto
PASO 5. VERIFIQUE LA LÓGICA VERTICAL
Finalidad
Propósito
Resultados y
Productos
Actividades
Condiciones necesarias para generar los
productos y resultados
Condiciones necesarias
para lograr el propósito
Condición necesaria
para lograr la
finalidad
Condición necesaria para hacer una
contribución al desarrollo o la inv.
3
2
1
45
(Condición necesaria para hacer una contribución al desarrollo o la investigación)
Finalidad
Propósito
Productos y
Resultados
Actividades
(Condición necesaria para lograr la finalidad)
(Condiciones necesarias para lograr el propósito)
(Condiciones necesarias para generar los productos y resultados)
PASO 5. VERIFIQUE LA LÓGICA VERTICAL. Preguntas
(Condición necesaria para hacer una contribución al desarrollo o la
investigación)
Con estas actividades descritas puedo
lograr los productos y resultados
esperados?
Si logramos estos productos y
producimos estos resultados, sera ésto
suficiente para lograr el propósitó?
Si logramos el propósito del proyecto,
realmente estamos logrando la finalidad?
IMPORTANTE: EL proyecto no se realiza
para lograr el fin, sino para contribuir a él
6
5
Suficiente
para
PASO 6. DEFINA LOS SUPUESTOS DE IMPORTANCIA
1
2 6
3
4 6
Necesaria
Necesaria
Necesaria
Suficiente para
Suficiente para
y
y
y
Suficiente para
6
SUPUESTOS DE
IMPORTANCIA
RESÚMEN
NARRATIVO
PASO 6. VERIFIQUE LOS SUPUESTOS DE IMPORTANCIA. PREGUNTAS
Inicie con el paso 4 y siga las flechas en zigzag ...
a. Las actividades y supuestos definidos son condiciones necesarias y suficientes para lograr los resultados y productos que requiero?
b. Los resultados/productos y supuestos definidos, son condiciones necesarias y suficientes para lograr mi propósito?
c. El propósito y los supuestos definidos son condiciones necesarias y suficientes para realizar una contribución importante a la finalidad?
Nivel de la Finalidad
Nivel de Propósito
Nivel de Resultados y/o
Productos
Nivel de Actividades Insumos y recursos (presupuesto, facilidades
locativas, recursos humanos, etc.) PASO 9
Términos de referencia para el proyecto.
Lo que se comprometen a cumplir los
coordinadores del proyecto. Cuidar que no se
repitan los indicadores del Propósito
Estado del proyecto en el momento de su
finalización. Lo que esperamos haber logrado al
finalizar el proyecto.
Objetivos del programa o del sector dentro del
cual se inscribe el proyecto. Las metas están
más allá de los límites de este proyecto.
Resumen Narrativo Indicadores
C-C-T (Cantidad, Calidad, Tiempo)
PASO 7. DEFINA LOS INDICADORES VERIFICABLES
PASO 7. DEFINA LOS INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
Nivel de
Finalidad
Nivel de
Propósito
Nivel de
Resultados y
Productos
Nivel de
Actividades
(Cantidad+ Calidad + Tiempo...+ lugar...+ costo... + sujetos)1
1. Uno puede usar una combinación de varios de estos para formular los
indicadores
PASO 9. Expresión de los insumos y recursos
necesarios (presupuestación, recursos humanos y
materiales, etc.)
Se recomienda iniciar en el nivel de propósito, seguir en elnivel de resultados y productos, finalidad y actividades (7a,7b y 7c).
Considerar Calidad, calidad, tiempo, lugar, costos, sujetos, ouna combinación de varios de éstos.
Cuidar que los indicadores midan lo importante.
Cuidar que los indicadores no se repitan, sino que la suma deellos expresen al indicador del nivel superior siguiente.
Las fuentes de verificación describen los medios de información que van a demostrar que se cumplieron los indicadores verificables
Si estas fuentes no existen, su generación se deberá incluir en la lista de actividades y si ello implica un costo, éste se deberá incluir en el presupuesto
Si los indicadores seleccionados no tienen fuente de verificación alguna, entonces se deben encontrar otros indicadores
Para los Indicadores de la Finalidad
Para los Indicadores del Propósito
Para los Indicadores de los Productos y Resultados
Para los Indicadores de las Actividades
Medios (y fuentes) de Verificación
PASO 8. DEFINA LOS MEDIOS (Y FUENTES) DE VERIFICACIÓN
PASO 9. EXPRESE PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES
• Presentación resumida del presupuesto, recursos humanos y materiales y otras necesidades del proyecto, directamente relacionadas con las actividades
Es conveniente presentar también un cronograma de actividades.
CRITERIOS DE ACEPTACIÓN SI NO R*
1. La finalidad está claramente definida
2. La finalidad está fuera de los límites de responsabilidad
de los coordinadores del proyecto
3. El proyecto tiene UN propósito
4. El propósito NO ES la formulación de los resultados
5. El propósito está claramente establecido
6. Todos los resultados son necesarios para lograr el
propósito
7. Los resultados están claramente definidos
8. Los productos están claramente definidos
9. Las actividades definen la estrategia para lograr cada
resultado
10. La relación “si...entonces” entre el propósito y la
finalidad es lógica R*: Necesita revisión más amplia
CRITERIOS DE ACEPTACIÓN SI NO R*
11. Los supuestos a nivel de las actividades no incluyen pre-requisitos ( se
supone que existen antes de que se pueda iniciar la ejecución de las
actividades)
12. Los resultados más los supuestos a ese nivel, representan las
condiciones necesarias y suficientes para lograr el propósito
13. El propósito más los supuestos a eses nivel, representan condiciones
críticas más no suficientes para lograr la finalidad
14. La relación entre insumos y actividades es realista
15. La relación entre resultados y propósito es realista
16. La lógica vertical entre los componentes del resumen Narrativo es realista
en su totalidad
17. Los indicadores a nivel del propósito son independientes de los
resultados
18. Los indicadores a nivel del propósito miden lo que es importante
19. Los indicadores de finalidad, propósito y resultados poseen medidas de
cantidad, calidad y tiempo
20. Los insumos descritos en el nivel de actividades definen los recursos
necesarios para lograr el propósito
R*: Necesita revisión más amplia
CRITERIOS DE ACEPTACIÓN SI NO R*
21. La columna de los medios de verificación identifica dónde se podrá
encontrar la información para verificar cada indicador
22. Las actividades identifican acciones requeridas para identificar medios de
verificación
23. Los resultados definen la responsabilidad de gestión del proyecto
24. Cuando se revisa el Marco Lógico del proyecto es posible definir el plan
de evaluación para el mismo
R*: Necesita revisión más amplia