Dirección de Primera Infancia 2014
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial en el marco de la Atención Integral
"Creemos que las condiciones están dadas como nunca para el cambio social, y que la educación será su órgano maestro. Una educación desde la cuna hasta la tumba, inconforme y reflexiva, que nos inspire un nuevo modo de pensar y nos incite a descubrir quiénes somos en una sociedad que se quiera más a si misma. Que aproveche al máximo nuestra creatividad inagotable y conciba una ética -y tal vez una estética para nuestro afán desaforado y legítimo de supe- ración personal. Que integre las ciencias y las artes a la canasta familiar, de acuerdo con los designios de un gran poeta de nuestro tiempo que pidió no seguir amándolas por separado como a dos hermanas enemigas. Que canalice hacia la vida la inmensa energía creadora que durante siglos hemos despilfarrado en la depredación y la violencia, y nos abra al fin la segunda oportunidad sobre la tierra que no tuvo la estirpe desgraciada del coronel Aureliano Buendía. Por el país próspero y justo que soñamos: al alcance de los niños".
Gabriel García Márquez Proclama para la Misión de Educación,
Ciencia y Cultura,. Al filo de la Oportunidad.
1994
Líneas estratégicas de educación inicial
Referentes de educación
inicial
Cualificación de agentes educativos
Fortalecimiento territorial
Sistema de gestión de la
calidad
Educación inicial de calidad
Sistemas de información
Acceso a la Educación Inicial
en el marco de una Atención
Integral
Tránsito del PAIPI al ICBF 2011 - 2013
Modalidad
Transitados con
corte a 31 de
diciembre de
2011
Transitados con
corte a 31 de
diciembre de
2012
Transitados con
corte a 30 de
junio de 2013
Ampliación de
cobertura
transitados a 30
de junio de
2013
Total
transitados
Canasta Local 76.170 - - 76.170
Convenios Especiales 64.520 432 64.952
Convenios atención en tres
modalidades por municipio 259.522 1.539 31.520 292.581
Total transitado 433.703
- Mesas de trabajo y empalme con equipo del ICBF.
Ambientes educativos especializados y pertinentes
El Ministerio de Educación Nacional en el marco de la
implementación del Programa de Atención a la
Primera Infancia - PAIPI, lideró como una de las
líneas estratégicas la construcción de ambientes
educativos, especializados y pertinentes para la
Primera Infancia, con el interés de favorecer una
atención integral de calidad. Por ello para el
cuatrienio 2010 – 2014 planteó y cumplió con la meta
de construir 74 infraestructuras.
Ambientes educativos especializados y pertinentes
Las 74 infraestructuras fueron construidas, dotadas
y entregadas a cada municipio. Con una cobertura
total de 53 municipios de 22 departamentos del
país. Dicha gestión se realizó bajo el liderazgo del
Ministerio de Educación Nacional a través de 6
Convenios marco.
Las 74 infraestructuras construidas ofrecen una
capacidad para atender a 13.231 niños y niñas en
primera infancia.
Ambientes educativos especializados y pertinentes
entregados de 2010 a 2014
Tipo de
construcción
Entregadas Secretarías de Educación
Jardín social 21
Medellín, Barranquilla* (2), Cartagena, Villavicencio, Neiva,
Palmira, Tuluá, Apartadó, Duitama, Sogamoso, Valledupar, Ipiales,
Cúcuta (2), Floridablanca, Ibagué, Magdalena*, Atlántico* (2) y
Bolívar*
Centro infantil 16
Atlántico, Caldas, Caquetá, Cauca, Cesar, Cundinamarca,
Guainía, La Guajira, Huila (2), Magdalena, Nariño, Valle del
Cauca, Antioquia, Yopal y Soacha*
Centro infancia y
familia 35 Chocó
Casa del Taita
Payán 2 Cauca
Total 74
Galapa
Manatí
Barranquilla . Villas de San Pablo
Santa Marta . Cristo Rey
San Jacinto
Soacha
Avances y Logros:
• Construcción participativa del referente técnico para la cualificación del talento humano que trabaja con primera infancia en el país.
• Diseño técnico y metodológico de procesos de cualificación para
maestros y talento humano.
• Implementación y sistematización de procesos de cualificación de maestros, agentes educativos y talento humano en todos los Departamentos del país, con universidades, de nivel de Diplomatura.
• Capacidad técnica instalada en las universidades públicas y
privadas.
• Construcción de línea técnica, acompañamiento y seguimiento a los Municipios en la ejecución de recursos de los CONPES
Fortalecimiento
de la Educación
Inicial
Fortalecimiento territorial – Procesos de acompañamiento en la
elaboración y puesta en marcha de la política pública de
primera infancia en los territorios.
Fortalecimiento sectorial - Secretarías de educación
certificadas – Rol del delegado de primera infancia – Modelo de
gestión de Educación Inicial
Articulación de la Educación Inicial con el grado transición.
Modelo de Gestión de Educación Inicial
Fortalecimiento territorial
Teatro Foro 33 Entidades Territoriales
(20 Certificadas) Simposio Nacional en
Educación Inicial.
6 y 7 Junio de 2013 707 participantes
Edusitio de educación para la primera infancia en
Colombia Aprende Estrategia de
sensibilización e información 2013
Acompañamiento a Foros y eventos
liderados por las SEC 2014 (planes de acción)
1. Fortalecimiento territorial en el marco de la Estrategia de Cero a Siempre
• En el marco de la Estrategia de Cero a Siempre, se logró el fortalecimiento institucional con 278 territorios del país en la construcción de la ruta integral de atenciones y el plan de atención integral.
• Para el primer trimestre de 2014 se lograron implementar los procesos técnicos, políticos y de gestión de la Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia en cinco (5) unidades territoriales en el marco de la Política Pública territorial. (Región Valle del Cauca - Norte del Cauca, Antioquia, Bolívar, Barranquilla y Quibdó).
• San Andrés y Providencia
• Sierra Nevada de Santa Marta
• 2 territorios de Vaupés
• 2 Territorios de Bolívar (Incluyendo 1 Municipio y Palenque)
Ruta Integral de Atenciones con Enfoque Diferencial
Se cuenta con avances en la adaptación o construcción de la
Ruta Integral de Atenciones con Enfoque Diferencial en
comunidades indígenas, afrocolombiana, raizal, palenquera y
Rrom
• Tunja
• Cúcuta
• 2 municipios de La Guajira
• 2 municipios del Cauca
• 2 municipios del Chocó
• 1 municipio de Nariño
• Posicionamiento de la Educación Inicial en las SEC,
involucrando Secretarios de Educación y talento humano.
• Acompañamiento a la elaboración de un plan de acción por
Secretaría certificada que contiene elementos de la gestión
propia de la secretaria enmarcadas en los procesos del
modelo de gestión de educación inicial y las líneas
estratégicas de la Dirección de Primera infancia.
• Acompañamiento en la constitución de nodos
departamentales de Educación Inicial.
• Movilización y acompañamiento de acciones de educación
inicial en cada entidad territorial
2. Fortalecimiento de las Secretarías de Educación
•Trabajo conjunto con áreas internas del MEN y con equipos de otras entidades como el ICBF, en lo relacionado con:
•A la fecha documento base de la transición de la Educación Inicial al grado obligatorio de Preescolar en revisión de expertos y ajustes finales.
•Sistemas de Información para apoyar proceso de proyección de matrícula.
3. Articulación de la Educación Inicial con el
Grado Transición
Observatorios comunitarios conformados y funcionando en
interlocución con las entidades sectoriales, para el monitoreo del
desarrollo integral de la primera infancia. Trabajo con 40 comunidades
de Leticia y Puerto Nariño, de los pueblos Tikuna y Cocamo,
pertenecientes a ATICOYA y ACITAM.
Proceso de cualificación aon agentes comunitarios, educativos y
familias de niños y niñas en primera infancia.
Proyecto de formación intercultural para el
Desarrollo Integral y el Cuidado de la Primera
Infancia Indígena de la Amazonía.
4. Modelo Gestión de la
Educación Inicial para las
Secretarias de Educación
Certificadas
Modelo de Gestión de la Educación Inicial para las
Secretarías de Educación Certificadas
El Ministerio de Educación Nacional en el proceso de fortalecimiento
de la gestión de las entidades territoriales certificadas y con el fin de
mejorar la gestión de cada Secretaría de Educación en lo relacionado
con la educación inicial en el marco de la atención integral a la primera
infancia, diseñó el modelo de gestión de la educación inicial que
incluye una estructura y cadena de valor de educación inicial articulado
con el proyecto de modernización en las Secretarías de Educación
certificadas.
Mapa de Macro Procesos - MGEI
Macro Proceso del Modelo de Gestión de la
Educación Inicial
Gestión de la Educación
Inicial
Fomento de la Educación Inicial
Asesoría y acompañamiento
técnico
Inspección, vigilancia y
seguimiento a la Educación Inicial
Secretarías que participaron e el
Pilotaje
Antioquia Manizales
Atlántico Medellín
Barranquilla Meta
Bello Nariño
Bucaramanga Piedecuesta
Caldas Putumayo
Cali San Ándres
Casanare Santander
Chía Sincelejo
Chocó Tolima
Cúcuta Tunja
Duitama Valle del Cauca
Envigado Vaupes
Huila Villavicencio
Maicao Yumbo
Cada Secretaría de Educación que participó en el pilotaje cuenta con un informe final del pilotaje que incluye:
• Contexto y caracterización de la educación inicial en la SEC.
• Nivel de madurez en la SEC de cada uno de los procesos.
• Mapa de ruta y estrategias (políticas, técnicas y de articulación) para la implementación.
Logros Pilotaje
• Afianzar interés de autoridades locales (Secretarios de Educación, Alcaldes y Gobernadores) de la ET en Educación inicial.
• Contar con herramientas de gestión para la inclusión del tema en próximos planes de gobierno y presupuesto
• Consolidación del rol del delegado de primera infancia y evidenciar la importancia de contar con un equipo de educación inicial.
• Evidenciar la importancia del compromiso del MEN para brindar asistencia técnica muy cercana y específica para la implementación del MGEI.
Logros Pilotaje
Sistemas de
Información
de Primera
Infancia
Sistema de Información de Primera Infancia
SIPI
OBJETIVO DEL SISTEMA Apoyar los procesos de cualificación del talento humano y de gestión de la
calidad para la primera infancia.
DESCRIPCIÓN DE
MODULOS
CUALIFICACIÓN: Este módulo permite llevar el registro de los operadores de
cualificación, de los programas de cualificación, y del talento humano que se ha
participado en dichos programas.
GESTIÓN DE LA CALIDAD: Este módulo se constituye en la herramienta
principal para los procesos de inspección y vigilancia, y asesoría y
acompañamiento técnico. El desarrollo incluye las siguientes funcionalidades:
• Inscripción y habilitación de prestadores.
• Evaluación del cumplimiento de los estándares a través del instrumento de
verificación.
• Elaboración y seguimiento al plan de mejoramiento.
• Solicitudes de asesoría y acompañamiento técnico.
• Notificación a los prestadores de servicios sobre los procesos de inspección y
vigilancia, y asesoría y acompañamiento técnico.
MODULO HISTÓRICO DE ATENCIÓN: Se cuenta con la información de los
beneficiarios y contratos que se desarrollaron en el marco de la atención del
PAIPI
Sistema de Información de Primera Infancia SIPI
Módulos SIPI
Módulo de Gestión de la
Calidad
Inspección y Vigilancia
Asesoría y Acompañamiento Técnico
Módulo de
Cualificación
Caracterización del Talento Humano cualificado
Caracterización de los procesos de cualificación.
Módulo histórico de
atención PAIPI
Información de toda la contratación del PAIPI
Sistema de Seguimiento Niño a Niño
OBJETIVOS DEL SISTEMA
• Tener información confiable y oportuna, de los niños y niñas,
así como buscar ejecutar los objetivos concertados en la
Comisión Intersectorial de la Primera Infancia – CIPI, para
cumplir con las metas propuestas para el programa “Cero a
Siempre”.
• Poder realizar intercambio de información de bases de datos
adicionales, orientados al cumplimiento de la garantía de los
derechos de los niños y niñas, todo ello respetando la
autonomía y la integridad de la información, así como la
independencia de la plataforma tecnológica de los sistemas de
información de cada entidad.
• Facilitar los insumos para orientar los procesos conjuntos de
toma de decisiones a nivel país desde cada una de las
entidades miembros de la CIPI.
Módulos SSNN
Niños y niñas Contiene la información de caracterización de los
niños y niñas, y su familia. Permite consultar la traza de las atenciones recibidas por cada niño y niña
Gestión de la RIA
Contiene la información de cada uno de los componentes de la Ruta Integral de Atenciones:
Momentos o grupos de edad, entornos, atenciones, indicadores y actores.
Gestión de alertas
Permite consultar la información de las alertas preventivas y correctivas asociadas a los niños y
niñas registrados en el sistema, Contiene funcionalidad de notificación a los responsables.
Tablero de control
Permite consultar el estado de cumplimiento de cada uno de los indicadores definidos, así como la
trazabilidad en la evolución de su cumplimiento.
Consultas Permite la generación de diferentes tipos de reportes que contiene la información almacenada en el SSNN. Cuenta con reportes estándar de la información de:
Niños y niñas, alertas, actores e indicadores.
Roles entidades nacionales
Administración de Indicadores
Reporte Unificado de Información
Seguimiento Entidades
Territoriales
Roles entidades territoriales
Seguimiento de Población
objetivo
Verificación de Datos
Nacionales
Planeación de Recursos para
atención
2012
Definición de los requerimientos
funcionales y no funcionales en la Mesa Técnica de
Sistemas de Información de la
CIPI.
2013
Proceso de contratación.
Diseño y desarrollo de un prototipo funcional con 8
indicadores definidos por la
CIPI.
2014 Pruebas funcionales
MEN, entidades CIPI y entidades territoriales.
Nuevos desarrollos de acuerdo con los avances
de la Mesa Técnica de Sistemas de Información
de la CIPI.
Avances SSNN