DISEÑO CONCEPTUAL Y
METODOLÓGICO DEL 3er CNA-2013-
2014
Gerencia Técnica
29 de ABRIL de 2014
CONTENIDO
1. Antecedentes
2. Objetivo general
3. Objetivos específicos
4. El CNA en el contexto del SEN y el SEA
5. El CNA para el largo plazo
6. Parámetros básico del diseño del CNA
7. Alcance temático
8. Aportes del CNA al Censo de Población y Vivienda
9. Cronograma y procesos
1. ANTECEDENTES
o El último Censo Nacional Agropecuario se realizó en 1970.
o Muchos esfuerzos orientados a recoger información partieron del
interés gremial, pero en atención a sus propias necesidades.
o Son esfuerzos desarticulados y con lecturas parciales.
o Se tiene un marco de áreas que sustenta la muestra de la ENA,
pero es muy limitado para el diseño de otro tipo de investigaciones.
o Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014, “Prosperidad para todos”.
o Ley de Víctimas y Restitución de Tierras
o Proyecto de ley General de Tierras y Desarrollo Rural.
Proporcionar información estadística georeferenciada y
actualizada del sector agropecuario, forestal, acuícola,
pesquero; así como información socio demográfica sobre
los productores agropecuarios y la población residente en el
área rural.
2. OBJETIVO GENERAL
3. OBJETIVO ESPECÍFICOS
» Construir el marco estadístico agrícola, forestal, pecuario, acuícola, pesquero y de las
actividades productivas no agropecuarias para las encuestas intercensales..
» Identificar al productor agropecuario residente habitual y sus características socio
demográficas básicas.
» Cuantificar las viviendas, sus características físicas y dotación de servicios públicos
domiciliarios.
» Cuantificar los hogares y la población residente y sus características socio demográficas
básicas, cuidado de los niños y afiliación al sistema de seguridad social en salud.
» Obtener información sobre la percepción de los hogares rurales residentes habituales en
cuanto a la pobreza, fenómenos de desplazamiento, despojo de tierras y retorno.
» Establecer el inventario agrícola y de plantaciones forestales.
» Establecer el inventario pecuario, el área del espejo de agua para la actividad acuícola y
la pesca continental.
» Cuantificar el área y la producción agropecuaria.
3. OBJETIVO ESPECÍFICOS
» Establecer el inventario de la infraestructura y la maquinaria empleada en el
desarrollo de la actividad agropecuaria, acuícola, pesquera y de plantaciones
forestales.
» Obtener información básica sobre protección y limitaciones en el uso del agua y
los suelos.
» Establecer la cantidad de trabajadores permanentes y jornales contratados para
el desarrollo de la actividad agropecuaria.
» Georreferenciar las viviendas rurales y establecer su caracterización física básica.
» Establecer la actividad agropecuaria, forestal, acuícola y pesquera existente en los
Resguardos Indígenas (RI) y los Territorios Colectivos de Comunidades Negras
(TCCN).
» Identificar las unidades económicas con actividades productivas no agropecuarias
en el área rural.
Población Vivienda y Económico
Encuestas Sociales y Económicos
Nodo Principal3er CNA-
2013-2014
Riego y Ordenación de
Aguas
Información básica Agrícola
Información
Pecuaria
Costos de Producción, Precios
de Venta, Rentabilidad
Practicas Agrícolas y Pecuarias
Tierra: Régimen de Tenencia,
Uso de la Tierra Cultivos
Medio Ambiente
Empleo, Seguridad Alimentaria,
Composición Hogar Rural
Nodo
Complementario
Encuestas
Intercensales/
4. EL CNA EN EL CONTEXTO DEL SEN Y SEA
El SEA A LARGO PLAZO
5. EL CNA PARA EL LARGO PLAZO
6. PARÁMETROS BÁSICOS DEL DISEÑO DEL CNA
COBERTURA GEOGRÁFICA
COBERTURA TEMÁTICA
TIPO DE CENSO
INCLUYENTE
ARMONIZADO
ENTRENAMIENTO
Nacional Rural
Estructural, actividad lícita, sin límite de tamaño y ampliado.
De hecho, declarativo, de periodo extendido y concertado nacional y territorialmente.
Población étnica y no étnica
Largo Plazo
Unidades Georreferenciadas de los tres sectores económicos.
3, 6 , 9 Y 12 meses.
MARCO ESTADÍSTICO
OPERATIVO DE CAMPO
CAPTURA
MONITOREO Y CONTROL
OPORTUNO
Mixto (Virtual y Presencial)
En tiempo real
Descentralizado y con personal local (municipio).
Digital (DMC e Internet) y Papel.
•Es un censo que levantará información sobre la estructuraagropecuaria nacional, es decir sobre aspectos que nocambian en el corto plazo, que explican el comportamientode la actividad agropecuaria, dan respuesta a losinterrogantes de ¿Qué?, ¿Cómo?, y ¿Dónde? se realiza laactividad agropecuaria.
•Elementos básicos de la estructura agraria (PNUD-2011):
Estructura de la tenencia de la tierra.
Uso productivo de los recursos
Las relaciones con el mercado
Las relaciones con la politica y el estado
Uso, localización y calidad de las tierras
Tierras abandonadas y mal usadas
Recurso agua
UN CENSO AGROPECUARIO DE NATURALEZA ESTRUCTURAL
4
7.1 PARÁMETROS BÁSICOS DEL DISEÑO DEL CNA
•Unidad de Observación:
Predio Rural, Resguardo Indígena yTerritorios de Comunidades Negras.
•Unidad de Análisis:
Unidad Productora Agropecuaria.
Predio con actividad Productiva noagropecuaria
17
Unidades Estadísticas
Sin límites de tamaño de las unidades censales independiente del área o de número de animales
7.2 PARÁMETROS BÁSICOS DEL DISEÑO DEL CNA
17
PRODUCTOR AGROPECUARIO. Es la persona natural o jurídica que dirige la UPA y toma las principales decisiones
sobre el cultivo de plantas, la cría de animales, las prácticas agropecuarias y el uso sobre los medios de producción. Se
excluye de la definición de productor agropecuario, el de administrador, capataz, jornalero o mayordomo, con o sin
remuneración, vinculados a las unidades de producción agropecuaria.
PREDIO CON ACTIVIDAD PRODUCTIVA NO AGROPECUARIA : Es un inmueble perteneciente a una persona natural o jurídica o a una comunidad, situado
en un mismo municipio y no separado de otro predio o público o privado con o sin construcciones y/o edificaciones. (IGAC Resolución 70 de 04 de febrero
de 2011.). El predio mantiene su unidad aunque esté atravesado por corrientes de agua públicas, vías y carreteras, puentes u otros bienes públicos. En el
predio agropecuario se desarrollan actividades productivas no agropecuarias; industria, comercio y servicios
UNIDAD PRODUCTORA AGROPECUARIA-UPA: Unidad de organización de la producción agropecuaria que
puede estar formada por una parte de un predio, un predio completo, un conjunto de predios o partes de predios continuos o separados en uno o más municipios, independientemente del tamaño, la tenencia de la tierra y el número de predios continuos o separados que la integran y debe cumplir con las siguientes tres condiciones:
1. Produce bienes agrícolas, forestales, pecuarios, acuícolas y/o adelanta la captura de peces destinados al consumo continuo y/o a la venta
2. Tiene un único productor/a natural o jurídico que asume la responsabilidad y los riesgos de la actividad productiva
3. Utiliza al menos un medio de producción como construcciones, maquinaria, equipo y/o mano de obra en los predios que la integran .
7.3 PARÁMETROS BÁSICOS DEL DISEÑO DEL CNA
UNIVERSO DE ESTUDIO
Superficie continental
rural:
113.985.800 Ha
Corresponde a:
1.101 Municipios
20 áreas no municipalizadas
Archipiélago de San Andrés y providencia.
Régimen de tenencia:
Predios Rurales: 3.814.747.
(76.762.927 Ha)
Tierras de comunidades negras:
182
(5.224.655 Ha)
Resguardos indígenas: 770
(31.998.218 Ha)
Frontera Agropecuaria
51.000.000 Ha
Área agrícola: 4,9 millones de Ha.
Área en pastos: 39,2 millones Ha.
Área en bosques naturales: 59,1 millones de Ha.
7.4 PARÁMETROS BÁSICOS DEL DISEÑO DEL CNA
17
PERIODOS DE ESTUDIO
• Fase 1: 27 nov-2013 – 5 marzo-2014 (72municipios).
• Fase 2: 1 abril al 30 junio (970 municipios)
• Fase 3: 21 abril – 6 de junio 2014 (88 municipios)
Periodo de Recolección
• El día de la entrevista, los últimos 30 días, losúltimos doce meses y el año 2013.
Periodo de Referencia
La FAO recomienda la realización de censos agropecuarios cada 10 años –Estamos en la ronda del 2010 / Periodo del 2006 -2015
7.5 PARÁMETROS BÁSICOS DEL DISEÑO DEL CNA
16
• Unidades hídrográficas
• Agroecosistemas
OTROS FORMAS DE AGREGACIÓN
• Zonas de desarrollo empresarial
• Zonas de reserva campesina
• Regionalizaciones especializadas
• Unidades productoras agropecuarias
PRINCIPALES NIVELES
DESAGREGACIÓN GEOGRÁFICA
7.6 PARÁMETROS BÁSICOS DEL DISEÑO DEL CNA
15
MARCO CENSAL AGROPECUARIO Y
RURAL
7.7 PARÁMETROS BÁSICOS DEL DISEÑO DEL CNA
MARCO CENSAL AGROPECUARIO Y
RURAL
14
Imagen Satelital o
Aerofotografía digital
Directorio de productores
agropecuarios
Predio RuralCartografía básica
Digital
MARCO CENSAL
7.8 PARÁMETROS BÁSICOS DEL DISEÑO DEL CNA
• Variables que poco cambian en el tiempo yexplicativas del comportamiento sectorial
• Un formulario V8.0 con 180 preguntasEstructural
• Variables revisadas y ajustadas a partir de 7pruebas de campo y 3 pruebas piloto
• Se aplica a todas las poblaciones de productores:indígena, negra, campesina y empresarial
Único
• Variables corresponden a hechos presentes el díade la entrevista
• Censo de la actividad agropecuaria licitaDe hecho
7.9 PARÁMETROS BÁSICOS DEL DISEÑO DEL CNA
Universos de estudio en el Tercer Censo Nacional Agropecuario- 3er CNA- 2013
Sector primario de
la economía
Industria, comercio y servicios
Unidades censales con uso
Agropecuario
Sectores secundario y terciario de la economía
Agricultura, silvicultura,
pecuario, caza, pesca ,
Vivienda y Población.
Solo se levanta
información sobre
identificación,
localización,
tamaño de la unidad
censal, vivienda y
población
Unidades censales con uso no agropecuario
7.10 PARÁMETROS BÁSICOS DEL DISEÑO DEL CNA
19. PRODUCTOS TEMÁTICOSGrandes Temáticas en el
3er CNA- 2013-2014
Identificación del
Productor Agropecuario
Sistemas de producción agropecuaria, diversidad y
prácticas agropecuarias
Inventario agrícola,
plantaciones
forestales, pastos ,
forrajes, coberturas
naturales y viveros.
Inventario Pecuario;
bovinos, bufalino,
equino, ovino, caprino,
porcinos, acuícola,
aves y otras especies
Actividades no
agropecuarias
Maquinaria, equipo
e infraestructura
agropecuaria
EconómicaAmbientalSocial
Recursos agua y suelos, manejo de residuos y
energía
Uso y cobertura de la tierra
Información
sociodemográfica del
Productor Agropecuario y
Vivienda
Asociación, financiamiento,
asistencia técnica, empleo
y destino de los productos
Tamaño y tenencia de las
tierras de las unidades de
producción agropecuaria
7.11 PARÁMETROS BÁSICOS DEL DISEÑO DEL CNA
INVENTARIO Y PRÁCTICAS AGRÍCOLAS EN LA UPA1. MODULO VIA. CULTIVOS TRANSITORIOS, CULTIVOS PERMANENTES, PLANTACIONESFORESTALES Y CULTIVOS FORRAJEROS.2. MODULO VIB. FRUTALES Y FORESTALES DISPERSOS
SUSTENTABILIDAD DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA1.MODULO XI A. GESTION SOBRE LOS RECURSOS NATURALESPREGUNTA 128 (Fuente: bosques naturales y vegetación de páramo)PREGUNTA 129 (Productos: Leña)PREGUNTA 129 (Cambio de cobertura)PREGUNTA 131. DESTINO DE LOS DESECHOS: Los usa como combustiblePREGUNTA 133. FUENTE DE ENERGÍA: Quema de materiales y residuos vegetales
SECCIÓN XII. USOS Y COBERTURAS DE LA TIERRA EN LA UPAPREGUNTA 142. USOS EN PLANTACIONES FORESTALESPREGUNTA 145 RASTROJOSPREGUNTA 146 BOSQUES NATURALES
SECCIÓN XIV. ACTIVIDAD NO AGROPECUARIA EN LA UPAOBTENCIÓN DE BIOCOMBUSTIBLESGAS, GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN DE ENERGÍA
SECCION XV. VIVIENDA, HOGARES Y PERSONAS EN LA UPA O PREDIOPREGUNTA 164. b. ENERGIA ELÉCTRICA
SECTORIZACIÓN: GEOGRÁFICA1. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA: MUNICIPIO, DEPARTAMENTO Y PAÍS2. ECONÓMICA: DIVISIONES SECTORIALES3. AMBIENTAL: PISOS TÉRMICOS, CUENCAS HIDROGRAFICA, AGROECOLÓGICASSECTORIZACION: TEMÁTICA1. RURAL2. AGROPECUARIA3. SOCIAL4. AMBIENTAL
1. La información básica utilizada para elaborar la cartografía del CNA, será insumo para producir la del censo de población
2. Se tendrá la ubicación geográfica de las viviendas rurales
3. El Sistema de monitoreo y control. Software que facilitara servirá para realizar el seguimiento a la implementación y ejecución de la operación censal.
4. Los dispositivos móviles de captura.
5. La información de contexto sobre las áreas rurales y los pequeños centros poblados.
6. Fortalecimiento de la capacidad de transmisión, procesamiento y almacenamiento de la información en DANE central y territoriales
21 CRONOGRAMA
DISEÑO CONCEPTUALY METODOLÓGICO
•Procesos Técnicos•Cronograma•Costos•Responsables•Organización Administrativa•Plan de pruebas
IMPLEMENTACIONPREPARACIÓN
•Construcción de instrumentos y procedimientos•Sistema de Captura, yprocesamiento•Pruebas•Preparaciónmarco censal
EJECUCIÓN F1, F2, F3
•Entrenamiento •Directorio de productores•Sensibilización•Gestión depersonal•Alistamiento•Recolección•Acopio y transmisión
PRODUCCIÓN
•Recopilación de lainformación •Consolidación y depuración de bases•Construcción basesde datos agregadas•Análisis •Evaluación ygeneración de resultados
DIFUSIÓN
•Difusión en línea de los resultados •Publicaciones y
realización deEstudios
Postcensales•Evaluación general•Consolidación
del SEA
2011 2012 2013 2014
Proceso de concertación
Sistema de aseguramiento de cobertura y calidad
11. CRONOGRAMA Y PROCESOS
GraciasGerencia Técnica