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Edición 40

Edición especial de la década de los años 40

Nacionales

Ticos a la “U”

Esta institución se creó mediante Ley de la República Número 0362. Desde que abrió

sus puertas, en marzo de 1941, esta Institución ha encauzado su quehacer en concordancia con

una búsqueda constante, inagotable

y libre, de la verdad, la eficacia y la

belleza, como lo establece el

Estatuto Orgánico: La Universidad

de Costa Rica es una institución

autónoma de cultura superior,

constituida por una comunidad de

profesores, estudiantes y

funcionarios administrativos,

dedicada a la enseñanza, la

investigación, la acción social, el

estudio, la meditación, la creación artística y la difusión del conocimiento.

Esta foto fue tomada por el equipo en barrio González Lahmann. El

edificio de la Universidad de Costa Rica.

Goza de independencia para el desempeño de sus funciones y de plena

capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones, así como para darse

su organización y gobierno propios. Su régimen decisorio es democrático y por

consiguiente en ella las decisiones personales y colectivas se realizan con absoluta

libertad. En este momento hay apertura académica en cuatro áreas: Farmacia, Derecho,

Agronomía y Bellas Artes.

Su propósito es promover las transformaciones que la sociedad necesita para el

logro del bien común, mediante una política dirigida a la consecución de una verdadera

justicia social, del desarrollo integral, de la libertad plena y de la total independencia de

nuestro pueblo. En los principios establecidos en el Estatuto Orgánico, se señala como

función esencial garantizar a la comunidad universitaria el diálogo y la libre expresión

de las ideas y opiniones, la coexistencia de diferentes ideologías y corrientes del

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pensamiento, sin más limitación que el respeto mutuo. Desde esta misma concepción, se

instituye la libertad de cátedra como principio de la enseñanza universitaria.

Calderón unió fuerzas con el Partido Comunista liderado por Manuel Mora y la

Iglesia Católica, para alcanzar la presidencia. Su primera obra de gobierno, fue la

fundación de la Universidad de Costa Rica. Estableció el Seguro Social en 1941 y

mejoró las condiciones laborales de los trabajadores y la salud de los ciudadanos en

general. Como pago por el apoyo a la Iglesia Católica, decretó la enseñanza de la

religión católica, de manera obligatoria, en las escuelas públicas.

Mientras muchos países latinoamericanos mostraban simpatías con los gobiernos

fascistas europeos, Costa Rica fue una excepción debido al apoyo e influencia de los

comunistas en el gobierno. El presidente Calderón Guardia declaró la guerra a

Alemania, incluso antes que los Estados Unidos lo hicieran, y confiscó los bienes

cafetaleros y bancarios alemanes, en el país. Sin embargo, cuando se desencadenó la

Guerra Fría, la alianza con los comunistas se quebró.

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Costa Rica autoproclama su Segunda Republica

La Junta de Gobierno liderada por José Figueres Ferrer, creada al final de la

Guerra Civil, se autoproclamó como la Junta Fundadora de la Segunda República,

reflejando el deseo de sus integrantes de otorgarle al Estado una mayor intervención en

los asuntos nacionales.

Y es que a causa de la guerra y la caída del gobierno anterior la Junta Fundadora

se vio obligada a convocar a elecciones para formar una Asamblea Constituyente que

elaborara una nueva Constitución Política.

Entre las principales propuestas que busca implementar la Junta, se encuentra

cambiar el modelo económico, ya que según sus integrantes, es importante que el país

no sufra consecuencias por el mercado externo, además buscan desarrollar varios

proyectos en beneficio del país entre los que se encuentran: la nacionalización bancaria,

la abolición del ejército, la creación de las instituciones autónomas y del Tribunal

Supremo de Elecciones.

Salud para el pueblo

El 1 de noviembre de 1941, mediante Ley Nº 17, se crea la Caja Costarricense

de Seguro Social (CCSS) como una Institución Semiautónoma durante la

administración del Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia. El 22 de octubre de 1943, la

Ley de la creación de la Caja fue reformada, constituyéndose en una Institución

Autónoma, destinada a la atención del sector de la población obrera y mediante un

sistema tripartito de financiamiento. El Seguro de I.V.M. se crea en 1947, incluía a los

trabajadores del Estado, Instituciones Autónomas, Semiautónomas y las

Municipalidades. En julio de ese mismo año se incorporan los trabajadores

administrativos de la empresa privada.

En cuanto a algunas de las labores de la institución se incluye proporcionar los

servicios de salud en forma integral al individuo, la familia y la comunidad, y otorgar la

protección económica, social y de pensiones, conforme la legislación vigente, a la

población costarricense, mediante:

El respeto a las personas y a los principios filosóficos de la CCSS:

Universalidad, Solidaridad, Unidad, Igualdad, Obligatoriedad, Equidad y

Subsidiaridad.

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El fomento de los principios éticos, la mística, el compromiso y la excelencia en

el trabajo en los funcionarios de la Institución.

La orientación de los servicios a la satisfacción de los clientes.

La capacitación continua y la motivación de los funcionarios.

La gestión innovadora, con apertura al cambio, para lograr mayor eficiencia y

calidad en la prestación de servicios.

El aseguramiento de la sostenibilidad financiera, mediante un sistema efectivo

de recaudación.

La promoción de la investigación y el desarrollo de las ciencias de la salud y de

la gestión administrativa.

Esta foto fue enviada por un vecino de la

zona donde se inauguró la Caja

Costarricense de Seguro Social.

Nuevas Garantías Socialespara el pueblo

Gracias a la exigencia y protesta de los trabajadores en las pasadas huelgas, con

ayuda de el Dr. Calderón, Manuel Mora (líder del partido Comunista) y Manuel

Sanabria (arzobispo de San José y líder de la Iglesia Católica de Costa Rica), se han

creado una serie de reformas políticas progresistas , en beneficio de las clases

trabajadoras.

El licenciado Oscar Barahona Streber, abogado que ayudó al presidente en la

construcción de estas reformas cuenta lo siguiente:

“Hace cincuenta años solo se hablaba de Garantías Individuales en las diversas

constituciones que surgieron condicionadas por el influjo redentor de la Gran

Revolución Francesa, como único

modo verdadero de evitar que se

volviese a la situación feudal en que

un Estado prepotente aplastaba a los

individuos. Pero después de la

Primera Guerra Mundial, cuando

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justamente estamos conmovidos por una nueva y más horrorosa catástrofe colectiva,

que legará a los pueblos toda una forma superior de Democracia, resulta imposible

detener la evolución humana con el artificioso expediente de ignorar lo que a nuestro

alrededor pasa. Los problemas económicos han cambiado, y, consecuentemente, ya las

grandes masas populares no se conforman con libertades políticas porque muchas

veces ellas resultan líricas, sino que buscan ansiosamente el complemento material

necesario para que se transformen en realidades... En efecto, si en verdad las

constituciones proclaman la igualdad de todos los hombres ante la ley, no es menos

cierto que esta igualdad es teórica mientras haya desmedida riqueza -sinónimo de

poderío- acumulada en unas pocas manos. Por ello ha surgido, como reacción contra

el excesivo privilegio de quienes todo lo tienen y como única manera de mantener el

equilibrio y la tranquilidad entre las distintas clases sociales, el novísimo concepto

jurídico de las GARANTIAS SOCIALES que no quieren -como las individuales-

proteger a los ciudadanos frente a los abusos del Estado, sino que buscan el amparo de

los grandes núcleos humanos, de las grandes masas trabajadoras, frente a los excesos

que pueden cometer las minorías adineradas. “

¿Cómo afectarán las Garantías Sociales?

Según la entrevista realizada al coordinador del Congreso. Licenciado Antonio Vargas.

“En la actualidad la situación laboral y social es injusta y se legaliza el derecho al

trabajo bajo condiciones que no lesionen la dignidad de las personas, por ello se han

establecido derechos como: el salario mínimo, jornada diurna de ocho horas y seis

para la nocturna, vacaciones anuales pagadas, derecho a la sindicalización, etc.

La legislación social obliga al Estado a fomentar la creación de cooperativas, la

creación de casas baratas y la preparación técnica del trabajador y a los patronos a

establecer condiciones higiénicas y de seguridad en el trabajado, entre otras.

Además otra condición que afectará es la famosa creación de los Tribunales de

Trabajo, para resolver los conflictos entre los trabajadores y los patronos. También se

ha introducido la irrenunciabilidad de los derechos sociales, de esta manera se va a

impedir que mediante presión, los trabajadores se vean obligados a hacerlo”.

El proyecto de reforma constitucional se envió al Congreso el 16 de mayo de

1942 y se aprobó el 25 de junio de 1943. El partido Comunista, a pesar de que critica las

acciones del Gobierno por considerarlas lesivas para el país, apoya la creación de las

garantías sociales y la posición antifascista del Gobierno.

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Definitiva la abolición del ejército

Luego de ciertas especulaciones, el pasado 1 de diciembre de 1948, se creó el

decreto en el cual se da por definitiva la abolición del ejército de nuestro país. La Junta

Fundadora de la Segunda República planteó la abolición como un hecho de relevancia

para el país ya que permitirá forjar una cultura civilista en donde será más importante el

bienestar social y económico de la población que el derramamiento de sangre.

Gracias a esto, Costa Rica se comienza a diferenciar de la comunidad

internacional por tener la iniciativa de

buscarle las soluciones a los conflictos

internos y externos por medio del diálogo

y de los mecanismos legales tanto

internacionales como nacionales.

Adicionalmente, la Junta

Fundadora de la Segunda República dijo que “La idea de abolir nuestro ejército

impedirá que el país pueda formar castas militares. Además, los recursos públicos, que

se han destinado para el mantenimiento del ejército, serán empleados en beneficio de la

educación, la salud de la población y el progreso social y económico del país”.

Nueva constitución política entró en vigencia

El 7 de diciembre de 1949, entró en vigencia una nueva constitución política

para eliminar los vicios que han dañado la institucionalidad del país y generado

inestabilidad política. Con la nueva constitución, se le restarán atribuciones al Poder

Ejecutivo, se fortalecerá el Poder Legislativo y se creó el Régimen del Servicio Civil

con el cual se tratará de crear un Estado más eficiente por la contratación de servidores

públicos por su idoneidad para el cargo lo que eliminará el compadrazgo político y el

nepotismo.

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La Asamblea Nacional Constituyente rechazó el

proyecto de constitución presentado por la Junta

Fundadora de la Segunda República y se acordó tomar

como base de discusión la Constitución de 1871. Sin

embargo, los cuatro diputados del partido

Socialdemócrata lograron que se incluyan algunos

aspectos que contiene el proyecto de la Junta.

Entre esos aspectos se destacan:

La creación de instituciones autónomas.

La nacionalización de la banca.

La abolición del ejército.

El voto de la mujer.

La creación del Tribunal Supremo de Elecciones.

El establecimiento del Servicio Civil.

La instauración de la Contraloría General de la República.

El fortalecimiento del Poder Judicial.

La consolidación de las garantías sociales.

Se crea nueva institución para el sufragio

Hace poco, se dio la creación del Tribunal Supremo de Elecciones con el fin de

asegurar la pureza del sufragio. Esta institución tendrá total independencia de los

Poderes del Estado y será de gran importancia para la institucionalidad y la estabilidad

política de nuestro país. Con esto, también, se establecieron mecanismos de

identificación de electores y de fiscalización de las votaciones por los partidos políticos.

Otras funciones del Tribunal Supremo de Elecciones serán la verificación de los datos

enviados por las Juntas Electoras y la declaratoria definitiva de los resultados de las

elecciones.

El Registro Civil, por medio de la sección electoral, se encargará de conformar

el padrón electoral y otorgar las cédulas de identidad. También, se estipuló, durante la

creación de esta institución, que el voto será directo, secreto y universal y se otorgarán

iguales derechos a los hombres y a las mujeres para ejercerlo. Con esto se busca reparar

la injusticia con las mujeres y la flagrante discriminación ya que hasta este momento se

les negaba el derecho a ser ciudadanas plenas.

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Con la creación del Tribunal también se propiciará la formación de partidos

políticos, aunque se estableció una cláusula para eliminar la participación del partido

Comunista. Asimismo, se determinó con este decreto que la financiación de los partidos

políticos estará a cargo del Estado destinando para ello un determinado porcentaje de

sus presupuestos.

Continúa la creación de Instituciones autónomas

Con el objetivo de descentralizar el Estado e incrementar su presencia en la vida

nacional, el gobierno actual ha decidido seguir con la política de las instituciones

autónomas desarrollada por gobiernos anteriores, las cuales han creado ciertas

instituciones de gran importancia como: el Banco Internacional, Banco de Seguros, la

Universidad de Costa Rica y la Caja Costarricense del Seguro Social.

La creación de estas instituciones tiene como objetivo asumir el desarrollo de

áreas específicas y vitales para el desarrollo nacional, con independencia organizativa

de parte del Poder Ejecutivo. Por lo que la Junta ya ha empezado con la construcción y

organización del Instituto Costarricense de Electricidad, el cual se espera esté a cargo de

las telecomunicaciones en el país.

También se espera poner en marcha la creación de otra institución que se

encargue de examinar cuales serían los funcionarios idóneos para la administración

pública y asegure la estabilidad de estos en las instituciones del Estado, el Servicio Civil

seria en inicio el encargado de realizar la administración pública.

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Deterioro en la situación económica de los sectores populares

Debido a la inflación galopante que agravó las ya difíciles condiciones de

subsistencia de gran parte de la población, el Gobierno ha decidido crear una Junta

General de Abastos la cual va a controlar la situación referente a la economía.

Se determinó esta resolución debido a que los productos básicos no solo están

aumentando su valor sino que se están convirtiendo en artículos difíciles de adquirir,

por la pérdida de valor de la moneda nacional.

La Junta se encargará de no solo controlar los precios de los productos básicos

de consumo sino también de las medicinas, la ropa y las herramientas, entre otros

artículos.

Presidente no cumple promesas de no desplazar la iniciativa privada para

intervenir en las actividades económicas

El señor presidente Rafael Ángel Calderón había manifestado su deseo de no

desplazar la iniciativa privada para intervenir a las actividades económicas con el fin de

mantener la paz entre los dos grupos más controversiales que tiene nuestro país: el

liberal y conservador.

Pero es evidente que el Presidente no cumplió al 100% con esa propuesta ya que

algunas de las acciones del Gobierno marcaron algún grado de intervención estatal

dentro de las que podemos mencionar: el hecho de garantizar los precios mínimos a los

productores de café, así también el regular las relaciones entre los tabacaleros y las

industrias de cigarrillos y entre los productores de caña de azúcar y los dueños de los

ingenios azucareros, fijando precios mínimos a los cuales se podía recibir la cosecha.

Por último otorgar créditos a los productores de café, los pequeños agricultores, las

cooperativas y los pequeños comerciantes, mediante el Banco Nacional de Costa Rica.

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Medidas y restricciones a los comerciantes

Con respecto al comercio ejercido por extranjeros, el gobierno del Dr. Calderón

Guardia impuso restricciones,“Debe otorgarse al comercio el amparo necesario contra

los peligros que entre nosotros lo acechan. Mi impresión sobre este particular es, que

el comercio debe ser empresa de personas arraigadas en el país, para evitar la

posibilidad de concurrencia desleal. No debe, en consecuencia, consentirse el ingreso

de extranjeros cuyos fines no sean laborar la tierra, mejorar las industrias, o introducir

o enseñar las ciencias y las artes.”

En este sentido, se aprobó una reforma constitucional al artículo 12, con el fin de

someter el ejercicio del comercio por parte de extranjeros en Costa Rica, solamente en

los casos de reciprocidad internacional y así evitar condiciones de desventaja para los

ciudadanos costarricenses.

Con la misma intención, el 29 de diciembre de 1943, por medio de la Ley N°52,

se fijó que para ejercer el comercio en el país se requería ser ciudadano costarricense, y

en el caso de las sociedades, era necesario que los accionistas fueran costarricenses. Sin

embargo, las personas físicas y las sociedades extranjeras podrían continuar ejerciendo

sus facultades siempre y cuando se hubieren establecido legalmente antes del 1°de

enero de 1944.

Debido a las inclemencias de la guerra, el Congreso Constitucional creó la

Oficina de Defensa Económica para aplicar las medidas necesarias y así solventar la

emergencia de carácter económico. En especial, los asuntos de importación, cuotas,

distribución de gasolina y hule, y la fijación de precios de artículos importados o

fabricados en el país.

La deuda pública aumentó durante el período de la guerra pues el gobierno había

recurrido al crédito para completar las obras públicas siguientes: la Carretera

Interamericana, el Camino Militar Intrafronterizo, escuelas, puentes, cañerías o

carreteras vecinales, ante el desarrollo infraestructural, no había podido ampliar su

capacidad de recolectar tributos.

Esta situación fiscal fue afrontada mediante la

colaboración de técnicos americanos, delegados del

Departamento de Tesoro de los Estados Unidos, quienes

dictaminaron el ordenamiento de la Hacienda Pública.

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Al mismo tiempo, se logró obtener de la Oficina de Administración de Precios de los

Estados Unidos, colaboración para afrontar la inflación y el aumento en el coste de la

vida durante aquellos días de guerra. De forma recíproca, Costa Rica ayudaría con las

garantías a los cultivos de hule, abacá y chinchona, y haría

“… todo lo amplia posible, con el anhelo de que el continente encuentre dentro de su

territorio todos los productos necesarios para subsistir y desenvolverse tanto ahora como

en el futuro…. Estoy seguro de que cualquier demanda que los países en guerra contra

el totalitarismo nos hicieren pidiendo nuestra colaboración, sería gustosamente aceptada

por el pueblo

costarricense.”

Estado nacionaliza

la banca

El 1 de junio de 1948, se

dio el decreto de la

nacionalización bancaria

donde el Estado asume el

control de la actividad

financiera nacional con el fin de dirigir la economía según los intereses nacionales y no

según los requerimientos de los banqueros privados. También, según la Junta Fundadora

de la Segunda República, es la forma más idónea para desarrollar el nuevo modelo

económico que se está intentando llevar a cabo en Costa Rica.

Submarino Alemán pelea en Moín

¿Ha oído a cerca de las explosiones producidas por el ataque de un submarino

alemán? ¿Ha visto menguada su cosecha principal por transferencias a urgentes

necesidades de la guerra? Cierta noche del mes de julio de 1942, un submarino nazi

surgió a la superficie en la obscurecida bahía de Puerto Limón, en la costa del Mar

Caribe, y echó a pique al buque mercante San Pablo, de los Estados Unidos, que se

hallaba atracado a un muelle. Resultaron veinte y tres hombres muertos y veinte heridos

a consecuencia del ataque.

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L

a

f

o

t

o

e

nviada por el limonense Walter Marshall, vecino de Moín. Se

puede ver la manifestación de los pobladores y familiares por las

vidas de los trabajadores asesinados producto del ataque.

En tiempo de guerra, los buques que antes transportaban estos productos, son

necesarios para embarcar bauxita, carnes de ganado vacuno, tanques y aeroplanos. A fin

de amortiguar esta depresión económica, los costarricenses están empezando a cultivar

artículos indispensables. La economía costarricense ha sufrido el impacto de la segunda

guerra mundial debida sobre todo a sus vínculos con la economía alemana. Las familias

alemanas radicadas en Costa Rica han perdido sus bienes y con eso, mucho de la

producción del país se perdió. Las precarias condiciones laborales de los trabajadores

agrícolas, sobre todo aquellos empleados en la producción del banano y otras

condiciones políticas que “a voces” nos insinúan una posible revolución.

“El primer golpe fuerte que por causa de la guerra recibimos nosotros, fue el

cierre de los mercados de Europa, que impidió la exportación de nuestro café, base

como es sabido, de la estabilidad económica de Costa Rica. Era preciso acudir con

prontitud en defensa de esa industria, para impedir un desastre nacional de incalculables

proporciones." –Dr. Calderón Guardia.

Esta foto fue obtenida por nuestro periodista. Se ve el destructor alemán Hermann Kunne en llamas,

luego de ser atacado por el destructor ingles el pasado Abril de 1940.

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Aparición de nuevas diversiones públicas, desarrollo de nueva cultura

urbana

En nuestro país la aparición de nuevas actividades y diversiones públicas como

lo son los turnos, los teatros y la estatuaria promueven el desarrollo de una nueva

cultura urbana. Esta nos permite ampliar el conocimiento que poseemos del mundo e

instruirnos en las nuevas formas de socializar que tienen los ciudadanos.

Asimismo la presencia del cine y del fonógrafo constituyen dos importantes

aportes culturales de nuestro país, al igual que cuando aparecieron cafeterías, heladerías,

sodas y restaurantes donde las personas pueden ir a conversar ya sean aspectos

referentes a su vida personal o asuntos de trabajo.

Con la creación de la Universidad de Costa Rica, se cree que será de múltiples

ventajas para las personas que desean estudiar, pues se dice que contará con cultura

superior, constituida por una comunidad de profesores, estudiantes y funcionarios

administrativos, dedicada a la enseñanza, la investigación, la acción social, el estudio, la

meditación, la creación artística y la difusión del conocimiento.

Su propósito es promover las transformaciones que la sociedad necesita para el

logro del bien común, mediante una política dirigida a la consecución de una verdadera

justicia social, del desarrollo integral, de la libertad plena y de la total independencia de

nuestro pueblo.

CREADO POR: Sección: 11-1 Arauz Roberto

Hernández José Ricardo

Obando Sofía

Soto Stephanie

Vargas Nicole

Zamora Ana Paula

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