Educación Superior
“Así Vamos”
Avances, desafíos y retos
2013 – 2014 Febrero de 2013
Visión 2032
La Comisión Nacional de Competitividad propone que en 2032 Colombia sea:
• Uno de los tres países más competitivos de América Latina.
• Una economía con un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al
de un país de ingresos medios altos (US$18.000).
• Una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e
innovación (60% de las exportaciones).
• Un país con un ambiente de negocios que incentive la inversión local y
extranjera (30% del PIB).
• Una nación que propicia la convergencia regional.
• Un país con una elevada calidad de vida y con menores niveles de pobreza
(< 15%)
Visión 2032
• Desde educación se requiere educación superior de calidad, pertinente y
que genere competencias que respondan a las necesidades de un
mundo globalizado, a las que tenga acceso cada vez más estudiantes en
todas las regiones del país.
Mayores niveles de inversión pública y privada en ciencia tecnología e
innovación
EDUCACIÓN SUPERIOR
Nuestra historia común:
tendencias mundiales,
agendas locales
1992 2003 2013
Hit
os
Ava
nce
s
Expedición de la Ley 30 de
1992
Creación del Viceministerio
de Educación Superior,
Decreto
2230 de 2003
21 años de la expedición de la Ley
30 de 1992
247 IES principales
2.585 programas
Se estableció en la
normatividad la
creación del SNIES
4.183 programas
288
Municipios con oferta
de E.S.
273 IES principales 10.293 programas
783 Municipios con oferta
de E.S.
288 IES principales
10 años de la creación del
Viceministerio de Educación
Superior
Creación de CONACES
mediante Decreto 2230/2003
Creación del CESU
mediante Art. 34 Ley 30/92
y creación del CNA
mediante Art. 54 de la
misma Ley
2 IES acreditadas de
alta calidad
Rediseño conceptual
del SNIES
27 IES acreditadas de alta
calidad
768 programas
acreditados de alta calidad
Reestructuración de los
módulos de información
del SNIES
Matrícula 163.260 Matrícula 2012 1.954.000 Matrícula 1.050.032
Composición del Consejo Superior Universitario
Artículo 64, Ley 30 de 1992
El Consejo Superior Universitario es el máximo órgano de dirección y gobierno de la
universidad y estará integrado por:
a) El Ministro de Educación Nacional o su delegado, quien lo presidirá en el caso de las
instituciones de orden nacional.
b) El Gobernador, quien preside en las universidades departamentales.
c) Un miembro designado por el Presidente de la República, que haya tenido vínculos
con el sector universitario.
d) Un representante de las directivas académicas, uno de los docentes, uno de los
egresados, uno de los estudiantes, uno del sector productivo y un ex-rector universitario.
e) El Rector de la institución con voz y sin voto.
PARÁGRAFO 1o. En las universidades distritales y municipales tendrán asiento en el
Consejo Superior los respectivos alcaldes quienes ejercerán la presidencia y no el
Gobernador.
Funciones del Consejo Superior Universitario
Artículo 65, Ley 30 de 1992
• Definir las políticas académicas y administrativas y la planeación institucional.
• Definir la organización académica, administrativa y financiera de la Institución.
• Velar porque la marcha de la institución esté acorde con las disposiciones legales, el
estatuto general y las políticas institucionales.
• Expedir o modificar los estatutos y reglamentos de la institución.
• Designar y remover al rector en la forma que prevean sus estatutos.
• Aprobar el presupuesto de la institución.
• Darse su propio reglamento
• Las demás que le señalen la ley y los estatutos.
ENTORNO
NACIONAL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014
“Prosperidad para todos”
EDUCACIÓN SUPERIOR
CALIDAD
Primera Infancia
Cerrar Brechas
con Enfoque Regional
Innovación y
Pertinencia
Modelo de
Gestión
POLÍTICA EDUCATIVA 2010 - 2014
EDUCACIÓN SUPERIOR
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
Cerrar Brechas
con Enfoque Regional
Innovación y
Pertinencia
Modelo de
Gestión CALIDAD
Objetivos Estratégicos y Metas
EDUCACIÓN SUPERIOR
Estrategias
Fomento al mejoramiento de la calidad
Evaluación, certificación y acreditación de calidad
Sistema de aseguramiento de la calidad de formación para el trabajo y el desarrollo humano
Vigilancia y control
Consolidar el sistema
de aseguramiento y
fomento de la calidad
en educación superior
y de los programas de
formación para el
trabajo, a fin de generar
competencias en los
estudiantes para
desempeñarse en un
contexto globalizado.
EDUCACIÓN SUPERIOR - ESTRATEGIAS
CALIDAD
Objetivo
CALIDAD
Cerrar Brechas
con Enfoque Regional
Innovación y
Pertinencia
Modelo de
Gestión
Sistema de aseguramiento de la calidad de la Educación Superior y la Educación para el trabajo y desarrollo humano.
Articulación en los sistemas de información, evaluación, Pruebas Saber y entre procesos de registro calificado, renovación y acreditación de alta calidad.
Oportunidad en la atención de trámite – Escuela de París
Estructuración de un sistema de Inspección y Vigilancia de todo el Sistema educativo.
Ámbito de la Autonomía Universitaria
SACES SNIES SPADIES OLE C&CETEX Scienti SABER
Ám
bit
o d
e la p
olíti
ca p
úb
lica y
la c
om
un
ida
d
Ámbito de la Autonomía Universitaria
Sistema Integral de
Calidad
Modelo Interno de Aseguramiento de la Calidad
Condiciones básicas Condiciones máximas
Registro calificado Renovación Acredita programas Acredita IES
Art. 67 C.P. “Corresponde al Estado regular y
ejercer la suprema inspección y
vigilancia de la educación…”
Art. 69 C.P. “Se garantiza la autonomía
universitaria. Las universidades podrán
darse sus propias directivas… de
acuerdo con la ley…”
Intervención del Estado
RIESGO
EDUCACIÓN SUPERIOR
Regionalización y ampliación de la oferta
Fortalecimiento de la financiación
Fomento y posicionamiento de la formación técnica profesional y tecnológica
Disminuir las brechas en Acceso y Permanencia
Estrategias
Generar
oportunidades de
acceso y
permanencia en
educación superior,
flexibilizando la
oferta, fomentando
la formación técnica
y tecnológica y
ampliando los
esquemas de
financiación de los
estudiantes.
CIERRE DE BRECHAS CON
ENFOQUE REGIONAL
EDUCACIÓN SUPERIOR - ESTRATEGIAS
Objetivo
REGIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR:
Eje de política cierre de brechas Nuevo marco conceptual
De “Desconcentración”
oferta (PDN 2006-2010) Regionalización
(PDN 2010-2014) A
CALIDAD
Cerrar Brechas
con Enfoque Regional
Innovación y
Pertinencia
Modelo de
Gestión
REGIONALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
la regionalización de la Educación Superior es un proceso que permite generar condiciones de acceso y
permanencia a la Educción Superior a través de mecanismos de concertación y planificación entre las
instituciones del orden nacional, entidades territoriales, Instituciones de Educación Superior y demás
actores regionales, teniendo en cuenta las condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y
geográficas que permitan promover el desarrollo equilibrado de las regiones.
• CERES
• Sedes y seccionales de las IES
• Oferta académica virtual
• Articulación de la Educación Media con la Educación Superior
• Entidades del Orden nacional
• Entidades Territoriales
• IES
• Centros de Investigación
• IEM
• organizaciones sociales y productivas
• Planificación Regional a través de Mesas de Regionalización y comités regionales.
• Comités departamentales de regionalización
• mesas de concertación regional
• Ampliar las condiciones de acceso y permanencia a la ES en las regiones
• Generar oferta pertinente al desarrollo regional
• Potenciar las capacidades y reducir los desequilibrios regionales
objetivos Mecanismos
Estrategias Actores
<CARACTERIZACIÓN REGIONAL>
Fortalecimiento Institucional y Regional
Comités Departamentales de Educación Superior Y CRES
Asistencia Técnica a entidades territoriales e IES
Acompañamiento Plan de Desarrollo
Departamental
Sistemas de Información acordes a las necesidades del sector
Ampliación de la oferta de educacion superior y Formación para el trabajo a nivel regional
CERES
Sedes seccionales de las IES
Instituciones de Formación para el Trabajo y Desarrollo
Humano
Educación a distancia, virtual y Conectividad
Evaluación de la Calidad
Diversificación de la oferta
Formación de Públicos
Movilización de la demanda y orientación Vocacional y
Profesional
Apoyo y monitoreo
Formación de docentes
Articulación de la Educación media y
Superior
Atención y Apoyo a población
BID - TyT
Municipios de Consolidación
Educación Rural
Contratos Plan y CONPES
Atención Departamentos
especiales – San Andrés, Providencia y Santa
Catalina
TraVESia de la Educación Superior
• Articular estrategias, acciones y actores en pro del posicionamiento y fortalecimiento de la Educación Superior en las regiones que aporten a su desarrollo.
OBJETIVO GENERAL
• Compartir las acciones institucionales de la política de regionalización para el fortalecimiento de la cobertura, calidad, pertinencia de la Educación superior en las regiones
• Concertar agendas de trabajo con actores regionales a través de los comités departamentales de Educación Superior.
• Desarrollar una estrategia de información y formación de los actores locales para hacer de la regionalización el eje de la política de Cierre de brechas.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Actores
Entidad territorial (SED,
Gobiernos Dtales y Mpales
IES, CERES
IFTDH
Sector productivo
y organizacio
nes Sociales
Entidades Orden Nacional MEN – ICETEX
– ICFES
SENA
IEM – Padres de Flia
Medios de Comunicación
Actores participantes
Políticas del VES
• Documentos Institucionales que
aportan a la consolidación de la ES en las Regiones
Regionalización ES , T&T y FTDH como política del
VES
• Acciones implementadas por
el VES para garantizar la ES en
las Regiones
Actores Nacionales,
Departamentales y Municipales
con incidencia en la ES
• Participación de otros actores en el Fortalecimiento de
la ES en las regiones
traVESía
Educación
Superior
ROL DE LOS
ACTORES
REGIONALES
DIMENSIÓN ACADÉMICA
PLANEACIÓN
CONCERTACIÓN CON LOS ENTES
PARTICIPANTES
ACCIONES DE FORMACIÓN DEPÚBLICO
Dimensiones de la traVESía
Superior
AVANZA
DA Satélite
1
Satélite 2
Satélite 3
Evento Central Ciudad Capital
Los satélites se definirán de
acuerdo al número de
subregiones o provincias
Estrategias
Fortalecimiento del desarrollo de competencias lengua extranjera
Fortalecimiento capacidad investigativa y de innovación
Consolidación estrategias gestión capital humano
Fomento de la internacionalización de las IES
Propiciar, en las
IES, condiciones
para generar más y
mejor
investigación,
fortalecimiento del
capital humano y
desarrollo del país.
EDUCACIÓN SUPERIOR
PERTINENCIA E INNOVACIÓN
Objetivo
INNOVACIÓN
Y
PERTINENCIA
Bilingüismo. Proyecto articulado desde Presidencia que involuca todos los esfuerzos nacionales (SENA, Ministerio de Comercio, M.E.N.)
Internacionalización Educativa
Mejoramiento del valor del Icetex en el sector
Construcción del Marco Nacional de Cualificaciones (M.N.C.) con todos los actores (SENA, Sector Productivo. MEN, Min Trabajo, Min Salud… etc.)
CIER (5)
OFERTAS DE VALOR
CALIDAD
Cerrar Brechas
con Enfoque Regional
Innovación y Pertinencia
Modelo de
Gestión
Apoyo a la implementación de estrategias de mejor gestión
Apoyo fortalecimiento de buenas prácticas de buen gobierno
Gestión, uso y apropiación de la información como apoyo a la gestión en E.S. y FTDH
Asignación y uso eficiente de recursos financieros
Fortalecer la
eficiencia y
transparencia de la
gestión en la
educación superior
EDUCACIÓN SUPERIOR
BUEN GOBIERNO
Estrategias Objetivo
Rendición de cuentas transparentes
Sistemas de información de que permiten
trazabilidad
Grupo de rectores de Instituciones de Educación
Superior que lideren el buen gobierno y acompañe a
otros
MODELO DE GESTIÓN
BUEN GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN
SUPERIOR
CALIDAD
Cerrar Brechas
con Enfoque Regional
Innovación y
Pertinencia
Modelo de
Gestión
EDUCACIÓN SUPERIOR
Elecciones de Rector
2013 y 2014
No. Institución Rector Inicio del
periodo
Fin del
periodo
1 UNIVERSIDAD MILITAR-NUEVA GRANADA EDUARDO ANTONIO HERRERA
BERBEL 18/02/2009 17/02/2013
2 UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA CARLOS ARTURO ROBLES JULIO 05/05/2009 04/05/2013
3 UNIVERSIDAD DE SUCRE VICENTE DE PAUL PERIÑAN PETRO 20/05/2010 19/05/2013
4 INSTITUTO TECNICO AGRICOLA-ITA- HECTOR MARTINEZ LUNA 23/09/2009 22/09/2013
5 INSTITUTO DE EDUCACION TECNICA
PROFESIONAL DE ROLDANILLO WILSON PULIDO HORTUA 01/11/2010 31/10/2013
6 INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE BELLAS
ARTES FERNANDO CHARRIA GARCIA 16/11/2010 15/11/2013
7 UNIVERSIDAD DISTRITAL-FRANCISCO JOSE DE
CALDAS
INOCENCIO BAHAMON
CALDERON 07/12/2010 06/12/2013
8 POLITECNICO COLOMBIANO JAIME ISAZA
CADAVID
GILBERTO DE JESUS GIRALDO
BUITRAGO 09/12/2009 08/12/2013
9 UNIVERSIDAD DE CALDAS RICARDO GOMEZ GIRALDO 01/01/2010 31/12/2013
10 UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA LEONIDAS RICO MARTINEZ 01/01/2011 31/12/2013
Elecciones Rectores 2013
Elecciones Rectores 2014
No. Institución Rector Inicio del
periodo
Fin del
periodo
1 INSTITUTO TECNICO NACIONAL DE
COMERCIO SIMON RODRIGUEZ NEYL GRIZALES ARANA 01/02/2009 31/01/2014
2 UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA EDUARDO PASTRANA BONILLA 19/03/2010 18/03/2014
3 INSTITUTO TECNOLOGICO PASCUAL BRAVO MAURICIO MORALES SALDARRIAGA 25/03/2010 24/03/2014
4 UNIVERSIDAD DE NARIÑO JOSE EDMUNDO CALVACHE LOPEZ 01/04/2011 31/03/2014
5 INSTITUCION UNIVERSITARIA ANTONIO
JOSE CAMACHO - UNIAJC JAIRO PANESSO TASCON 12/05/2010 11/05/2014
6 UNIVERSIDAD DE CARTAGENA GERMAN ARTURO SIERRA ANAYA 05/06/2010 04/06/2014
7 UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL JUAN CARLOS OROZCO CRUZ 01/07/2010 30/06/2014
8 COLEGIO MAYOR DE BOLIVAR CARMEN ESTELA ALVARADO UTRIA 01/12/2010 30/11/2014
9 COLEGIO MAYOR DEL CAUCA MARIA CECILIA VIVAS DE VELASCO 16/12/2010 15/12/2014
10 INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACION
RURAL-ISER- JOSE GUSTAVO QUINTERO GUIO 01/01/2011 31/12/2014
11 UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y
TECNOLOGICA DE COLOMBIA GUSTAVO ORLANDO ALVAREZ ALVAREZ 01/01/2011 31/12/2014
12 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA LUIS ENRIQUE ARANGO JIMENEZ 01/01/2012 31/12/2014
Agenda de interlocución y
temas prioritarios 2013 - 2014
Financiación de las Universidades públicas • Análisis de fuentes de financiación actuales y balance de ingresos de todas las
universidades
• Política de distribución de recursos del CREE.
• Recursos para el fortalecimiento de la base presupuestal
• Distribución de los recursos del Artículo 87 Ley 30 1992
• Reforma del decreto 1279 de 2002 por el cual se establece el régimen salarial y
prestacional de los docentes de las Universidades Estatales
Buen Gobierno • Diseño, implementación y mejoramiento de los códigos de buen Gobierno al
interior de las IES (Foro de rectores)
• Reformas estatutarias de las IES
• Sistemas de información
Recursos del sistema general de regalías, para CTI
• Definición de las líneas de acción o de interés de los proyectos a presentar
ante el sistema de regalías específicos del sector
Calidad • Socialización del proyecto de articulación de los modelos de aseguramiento de
calidad en todos los niveles educativos
• Acompañamiento para la implementación de planes de mejoramiento.
• Armonización del modelo de aseguramiento de la calidad desde zona de
inspección y vigilancia
• Caracterización Institucional Universidades Públicas – Visitas de acompañamiento
• Auditoría Gubernamental con enfoque Integral Audite 4.0
Reflexión situación
Universidades Públicas
Bitácora
Bitácora Universidades
Bitácora IES
= Universidades + Est. Públicos
26/10/2012
29/10/2012
30/10/2012
31/10/2012
01/11/2012
02/11/2012
06/11/2012
07/11/2012
08/11/2012
09/11/2012
13/11/2012
14/11/2012
15/11/2012
16/11/2012
19/11/2012
20/11/2012
21/11/2012
22/11/2012
23/11/2012
26/11/2012
27/11/2012
28/11/2012
29/11/2012
30/11/2012
03/12/2012
% TOTAL IES EN PARO 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 4% 3% 3% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
%TOTAL IES SITUACION ESPECIAL 1% 1% 3% 3% 3% 4% 5% 6% 6% 5% 8% 5% 6% 8% 8% 8% 8% 9% 8% 6% 6% 8% 8% 8% 8%
% TOTAL IES PARO + SITUACION ESPECIAL 5% 5% 6% 6% 6% 8% 9% 10% 10% 9% 10% 8% 10% 10% 10% 9% 9% 9% 8% 6% 6% 8% 8% 8% 8%
4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4%
3% 3%
4%
3% 3%
1% 1%
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
1% 1%
3% 3% 3%
4%
5%
6% 6%
5%
8%
5%
6%
8% 8% 8% 8%
9%
8%
6% 6%
8% 8% 8% 8%
5% 5%
6% 6% 6%
8%
9%
10% 10%
9%
10%
8%
10% 10% 10%
9% 9% 9%
8%
6% 6%
8% 8% 8% 8%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%