Date post: | 21-Jun-2015 |
Category: |
Technology |
Upload: | localret |
View: | 457 times |
Download: | 2 times |
1
e.FACT al servei de les administracions catalanes
Jornada sobre la facturació electrònica a les administracions públiquesBarcelona, 16 d’octubre
de 2009
2
Per què la facturació electrònica a les administracions catalanes?
●
mesura d’eficiència en la relació proveïdors -
AAPP i en la gestió interna d’aquestes.
○
Estalvi de costos ○
Millora de l’eficiència
○
Integració amb les aplicacions de gestió interna ○
Optimització de la tresoreria
○
Obtenció d’informació en temps real ○
Agilitat en la presa de decisions
○
Reducció de temps de gestió ○
Administració i comptabilitat automatitzades.
○
Eliminació dels costos de gestió del paper. ○
Control d’accions errònies
○
Us eficaç dels recursos financers ○
Agilitació de les transaccions
○
En el futur serà obligatori per a la facturació al sector públic.
3
Per què la facturació electrònica a les administracions catalanes?
●
mesura d’eficiència en la relació proveïdors -
AAPP i en la gestió interna d’aquestes.
●
catalitzador de la digitalització de les PIMEs
i en general, de les empreses i de les seves relacions entre elles i amb el sector públic.
●
resposta als drets dels ciutadans (en sentit ampli):○
Ordenances municipals
○
LAECSP○
LCSP
○
LISI
4
●
Hi ha una necessitat comuna de diferents administracions catalanes→Una solució comuna per a donar servei a múltiples entitats
→Economies d’escala pel proveïment agregat de serveis.
Un projecte comú per a les administracions catalanes
●
Acord del Govern de la Generalitat de 4 de juliol de 2007, de mesures per a la facilitació de tràmits a l’activitat econòmica i empresarial i a la simplificació administrativa. ○
Mesura 21: Aplicació de la factura electrònica a la Generalitat i al seu sector públic vinculat o dependent●
Encàrrec al Consorci AOC de desenvolupar un projecte en col·laboració
amb les administracions catalanes
5
●
Consultoria impulsada per l’Ajuntament de Barcelona ○
Projecte finançat pel Consorci AOC
Un projecte comú per a les administracions catalanes
●
Participants:○
Generalitat●
Intervenció General
●
DG de Contractació○
Diputació de Lleida
○
Localret○
Consorci AOC i CATCert
6
Consorci AOC Línies estratègiques d’actuació
Potenciar l’intercanvi
d’informació
per mitjans telemàtics entre les AAPP per millorar la seva eficiència i eficàcia
Potenciar la interoperabilitat
dels sistemes d’informació
de les AAPP catalanes
Proporcionar suport als projectes d’ús intensiu de les tecnologies de la informació
i comunicacions que impulsin les administracions catalanes
Potenciar la reusabilitat
de les solucions a l’Administració
catalana
Garantir els requisits de seguretat jurídica i tècnica en la relació
de les administracions amb els usuaris per mitjans electrònics
Generar confiança i potenciar la seguretat
en l’ús d’internet
7
Consorci AOC Línies estratègiques d’actuació
Potenciar l’intercanvi
d’informació
per mitjans telemàtics entre les AAPP per millorar la seva eficiència i eficàcia
Potenciar la interoperabilitat
dels sistemes d’informació
de les AAPP catalanes
Proporcionar suport als projectes d’ús intensiu de les tecnologies de la informació
i comunicacions que impulsin les administracions catalanes
Potenciar la reusabilitat
de les solucions a l’Administració
catalana
Garantir els requisits de seguretat jurídica i tècnica en la relació
de les administracions amb els usuaris per mitjans electrònics
Generar confiança i potenciar la seguretat
en l’ús d’internet
Serveis de facturació electrònica per a les administracions catalanes
interoperabilitat
8
Condicionants del projecte comú
●
En relació amb les administracions catalanes:
○
Proporcionar el màxim valor possible en l’adopció de la factura electrònica.
○
Atendre les diferents necessitats derivades de la diversitat.○
No fer un plantejament intrusiu als seus sistemes de gestió.●
Donar suport als treballs d’integració.
●
En relació amb els proveïdors:
○
No ampliar la fractura digital: posar-ho fàcil! ●
Fer una solució accessible per diversos mitjans.
●
No fer un plantejament intrusiu als seus sistemes de gestió.○
No realitzar imposicions tecnològiques als emissors
●
La facturació amb les AAPP és una part de la seva facturació total. (Respectem-ho!)
Tenir en compte el context en el que s’insereix el projecte
99
Context de la factura electrònica (I) Plantejament individual (model existent)
AA.PP. XProveïdors
Emissió Recepció
Solució defacturació electrònica
10
Context de la factura electrònica (II) Plantejament individual generalitzat (contraposat al projecte comú)
AA.PP.1Proveïdors
Solució defacturació electrònica
1
AA.PP.2Proveïdors
Solució defacturació electrònica
2
AA.PP.NProveïdors
Solució defacturació electrònica
N
... ... ...
11
Context de la factura electrònica (III) Plantejament comú
Proveïdors
Solució comuna defacturació electrònica
de les AAPPCC
... ...
AAPPCC
•Resposta a necessitats comunes•Economies d’escala•Atenció particularitzada a les AAPPCC
12
Context de la factura electrònica (IV) Des de l’òptica del proveïdor
12
Proveïdors
Solució defacturació electrònica
AAPPCC
Solució comuna defacturació electrònica
de les AAPPCC
Altres clients
Solució defacturació electrònica
Altres clients
... ... ...
Àmbit del projecte
13 13
Context de la Factura Electrònica (V) Visió global
RVA* 1
Internet
e-Correu
RVA* 2
RVA* n
.
.
.
Proveïdor
Proveïdor
Proveïdor
Proveïdor
Proveïdor
H
e
t
e
r
o
g
e
n
e
ït
a
t
Format?
Emissió
Entitats Certificadores
AA.PP.1
AA.PP.2
AA.PP.N
Altres clients
Altres clients
Recepció
H
e
t
e
r
o
g
e
n
e
ït
a
t
Com / Per què
l’adopten? Com / Per què
l’adoptem?
Entitats financeresFractura Digital?
Fractura Digital?
1414
Objectius del projecte
.
.
.
Proveïdor
Proveïdor
Proveïdor
Proveïdor
Proveïdor
Emissió
Entitats Certificadores
AA.PP.1
AA.PP.2
AA.PP.N
Altres clients
Recepció
Entitats financeres
Altres clients
Tècnicament
Legalment
1515
Objectius del projecte
1.
Revisar la situació actual i les necessitats de les diferents entitats i organismes entorn de la factura electrònica
2.
Definir el model general de factura electrònica per l’Administració Pública catalana.
3.
Validar el model general perquè reculli de la millor manera possible les necessitats de tots els interlocutors tenint en compte el context.
4.
Implantar el model a les administracions que actuen com a pilot.
5.
Difondre el model proposat perquè es converteixi en un referent.
1616
Desenvolupament del projecte Decisions rellevants
1.
L’àmbit del projecte abasta des de l’enviament de l’e-factura
fins a la seva arribada a les administracions. ●
No inclou els processos interns de cap de les parts.
2.
Les administracions es conceben com a receptores de factures, no
com a emissores.
3.
Equitat de tracte als proveïdors de serveis de factura electrònica.
4.
Promoció del format facturae en la gestió interna de les administracions
Es
1717
Model definit per a les administracions catalanes
* Elements de servei que cal aportar en el model proposat
AA.PP.
AA.PP.
AA.PP.Proveïdor
Proveïdor
Proveïdor
H U B
Bústia de lliurament a les
AAPP
Portal del receptor AA.PP.
Proveïdor Plataforma A
Plataforma B
AA.PP.
* *
*
Plataforma B
1818
Model funcional i operatiu Bústia de lliurament de factures (I)
La bústia de lliurament de factures a les AAPP consisteix en un portal de presentació de factures, oferint els serveis mínims per enviar factures i consultar l’estat d’aquestes.
Té les següents funcionalitats:
○
Càrrega i enviament de factura electròniques
○
Consulta cega de l’estat de les factures
AA.PP.
AA.PP.
AA.PP.Proveïdor
Proveïdor
Proveïdor
H U B
Bústia de lliurament a les
AAPP
Portal del receptor AA.PP.
Proveïdor Plataforma A
Plataforma B
AA.PP.
Plataforma B
1919
Model funcional i operatiu Intercanviador (hub)
L’intercanviador
(hub) és un mecanisme que s’encarrega de transmetre missatges entre extrems, garantint-ne el lliurament.
Aquesta missatgeria és bidireccional:
○
Encaminament de factures des de la plataforma d’emissió fins a la plataforma de recepció
○
Encaminament de l’estat de les factures des de la plataforma receptora cap a la plataforma emissora
L’intercanviador
és bàsicament un element de comunicació: no emmagatzema informació.
AA.PP.
AA.PP.
AA.PP.Proveïdor
Proveïdor
Proveïdor
H U B
Bústia de lliurament a les
AAPP
Portal del receptor AA.PP.
Proveïdor Plataforma A
Plataforma B
AA.PP.
Plataforma B
2020
Model funcional i operatiu Portal del receptor a l’administració pública
El portal de recepció de les AA.PP. té les funcionalitats següents:○
Registre de factures
○
Verificació del certificat
○
Custòdia de factures
○
Cerca de factures
○
Visualització de factures
○
Publicació d’estats
○
Impressió i descàrrega de factures
○
Administració d’adreces de facturació electrònica
○
...
AA.PP.
AA.PP.
AA.PP.Proveïdor
Proveïdor
Proveïdor
H U B
Bústia de lliurament a les
AAPP
Portal del receptor AA.PP.
Proveïdor Plataforma A
Plataforma B
AA.PP.
Plataforma B
2121
Situació actual e.FACT: al servei de les administracions catalanes
AA.PP.
AA.PP.
AA.PP.Proveïdor
Proveïdor
Proveïdor
H U B
Bústia de lliurament a les
AAPP
Portal del receptor AA.PP.
Proveïdor Plataforma A
Plataforma B
AA.PP.
Plataforma B
en producció
2222
e.FACT: al servei de les administracions catalanes Altres requisits per a l’existència del servei d’extrem a extrem
AA.PP.
AA.PP.
AA.PP.Proveïdor
Proveïdor
Proveïdor
H U B
Bústia de lliurament a les
AAPP
Portal del receptor AA.PP.
Proveïdor Plataforma A
Plataforma B
AA.PP.
Plataforma B
en producció
23
24
www.aoc.cat