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[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 1
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 2
Palabras Claves
a. Nivel Medio b. Gestión c. Gestión Educativa d. Gestión Institucional e. Gestión Pedagógica f. Administración g. Teorías de la Administración h. Administración Educativa i. Eficiencia j. La Cuantificación de la Eficiencia k. Variables de Eficiencia Educativa
l. Perfil de la Gestión Eficiente
Presentación
La gestión institucional y pedagógica es la
base del funcionamiento de los centros
educativos, es la responsable de conducirlo
al logro de los objetivos propuestos, es la
garante de aplicar con la participación de
todos los actores las políticas educativas
planteadas por el nivel central y por ende es
la responsable del nivel de eficiencia que
exhibe la escuela.
Esta situación no se corresponde con el
nivel de profesionalización del docente, la
inversión en educación, el nuevo currículo,
por lo que se hizo necesario establecer cual
es el impacto que sobre la eficiencia de estos
centros ha tenido la gestión institucional y
pedagógica.
Este estudio pretende determinar el grado de
eficiencia de los Centros Educativos del Nivel
Medio de este Municipio de El Cercado.
Los resultados de este estudio servirán para
comprender la importancia de la gestión
educativa en el nivel de calidad de los centro
del Nivel Medio del Distrito 02-04, El Cercado
y sugerir posibles soluciones a las
debilidades detectadas en el proceso de
investigación.
Al tiempo que servirá como trabajo final
para cumplir con unos de los requisitos para
obstar por el título de Maestro en la Gestión y
Administración de Centros Educativos, por
parte de los investigadores.
Introducción
En palabra de la Secretaria de Estado de
Educación (SEE 2006) La gestión que se
realiza en los centros educativos del Nivel
Medio carece de un sistema que proporcione
informaciones oportunas y confiables que
fundamenten la implementación de las
acciones que permitan elevar la calidad de la
educación.
El liderazgo de los directores de centros
educativos está disminuido, respondiendo
frecuentemente su ejercicio a motivaciones
ajenas a la misión que se les supone.
Igualmente, la participación en la toma de
decisiones y el sentido de co-responsabilidad
en la gestión de los centros educativos por
parte de las comunidades es débil,
prácticamente imperceptible; lo que ha
provocado el incremento de robos y deterioro
de mobiliario, ventanas, baños, etc., así
como un débil involucramiento de las familias
en el proceso de aprendizaje.
Esta situación entre otra mucha motivan la
realización de este trabajo dirigido a analizar
el impacto de la Gestión Institucional y
Pedagógica, en la eficiencia de los centros
educativos del Nivel Medio del Distrito
Educativo 02-04, El Cercado. El objetivo del
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Berigüete, Jorge Página 3
trabajo es llegar a delimitar los factores
fundamentales, que al influir sobre el modelo
de la gestión de los centros y los elementos
asociado, fueran susceptibles de ser
empleados para mejorar la eficiencia de los
mismos.
Esta investigación pretende indagar sobre
Modelo de Gestión institucional y pedagógico
imperante en los centros educativos del
Nivel Medio del Distrito Educativo 02-04, El
Cercado, año 2007, además de definir las
concepciones que de Eficiencia, Eficiencia
educativa.
Otra de las pretensiones de este trabajo es
determinar el impacto que sobre el nivel de
eficiencia de los centros educativos del nivel
medio, tiene el Perfil Profesional de los
directivos.
Asimismo determinaremos como el estilo de
gestión de los directivos incide o impacta
sobre el nivel de eficiencia de los centros
educativos. Expuestos los objetivos y el
interés del tema en cuestión, se trata ahora
de describir la estructura del trabajo. Éste se
divide en IX capítulos.
El primero, es la introducción a tema. El
segundo trata el planteamiento y formulación
del problema de investigación, el tercero
contiene en primer lugar los antecedentes del
tema de estudio, siguiendo los conceptos
que deben ser tratados con anterioridad al
análisis de la gestión. De este modo, en
primer lugar, en él se explican las distintas
nociones de gestión, gestión institucional,
eficiencia y las diferentes aproximaciones
estadísticas que existen para cuantificarla
con el objeto de seleccionar, posteriormente,
las más adecuadas para los objetivos
propuestos.
También aquí se exponen las
características de la gestión institucional y
pedagógica y su impacto en las aulas de
clase. En definitiva, se pretende resaltar las
peculiaridades de la gestión del sector
educativo para, así, poder seleccionar la
técnica estadística más adecuada para
obtener las informaciones y así llegar a
conclusiones relevantes acerca del problema
objeto de este análisis.
Asimismo se trata en el capitulo tres los
aspectos relacionado al papel del director
como gestor y su implicaciones en la
eficiencia de los centros educativos, además
se conceptualiza y delimita caracteriza la
educación media, con sus variables.
En los subsiguientes capítulos se tratan
asuntos relacionado al diseño metodológico,
presentación de los datos, análisis e
interpretación de los datos, elaboración de
conclusiones que se puedan derivar de la
información obtenida de los datos en el
apartado anterior y, en el y último, se
incluirán las referencias bibliográficas
utilizadas y los anexos.
Metodología
Esta investigación consiste en un estudio
exploratorio-descriptivo-Correlacional,
fundamentado en que se busca conocer un
fenómeno poco estudiado, al menos en el
país y particularmente en la región,
especificando las propiedades y
características del fenómeno, para establecer
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relación entre las variables involucradas.
Exploratorio: porque el equipo investigador
se familiarizara con la situación actual del
tema. La Gestión Institucional y Pedagógica y
su Impacto en la Eficiencia de los Centros
Educativos del Nivel Medio del Distrito 02-04,
El Cercado, mediante técnicas que permitirán
obtener la información de manera directa
(cuestionarios, entrevistas, entre otras)
Descriptivo: porque se trata de identificar en
el papel de la gestión institucional y
pedagógica en el nivel de eficiencia en los
centros educativos, y de dar respuestas a
una serie de preguntas. Correlacional:
porque Se trata de buscar relaciones entre
los estilos de gestión, el perfil de los
directivos, con el uso y aprovechamiento de
los recursos, tiempo, clima institucional, nivel
y tipo de participación de la comunidad en el
centro con los índices de Repitencia,
Aprobación y deserción, de y cómo estas
relaciones influyen en la eficiencia de estos
centros.
Dentro del diseño no experimental se escoge
la encuesta, metodología defendida por
Sabino (2002) cuando afirma que El diseño
encuesta es exclusivo de las ciencias
sociales y parte de la premisa de que, si
queremos conocer algo sobre el
comportamiento de las personas, lo mejor, lo
más directo y simple, es preguntárselo
directamente a ellas. Se trata por tanto de
requerir información a un grupo socialmente
significativo de personas acerca de los
problemas en estudio para luego, mediante
un análisis de tipo cuantitativo, sacar las
conclusiones que se correspondan con los
datos recogidos. Como el caso de este
trabajo de investigación que persigue
constatar una realidad a través de la
percepción de los involucrados.bir texto]
El método deductivo-estadístico, con su
característica partida de lo general para ir a
lo particular es usado en esta investigación,
además el método estadístico, con la
aplicación de los principios de la teoría de
probabilidad. Entre las técnicas se destacan:
la observación, la encuesta y entrevista,
además el análisis documental, entre otras.
Este estudio se aplico en los Centros
Educativos del Nivel Medio del Distrito 02-04,
El Cercado, que consta de 5 Centros, Con
una población estudiantil de 1422, 51
docentes del nivel, 5 Directores, 36 Personal
de Apoyo, 13 Personal Administrativo y una
cantidad aproximada de 316 padres, madres
o tutores.
La población, para el caso de los estudiantes,
estuvo compuesta por un número
relativamente alto de unidades, sería
prácticamente imposible, por razones de
tiempo y de costos, y porque no es en
realidad imprescindible, examinar cada una
de las unidades que lo componen. En vez de
realizar esa fatigosa tarea se procedió
extraer una muestra de esa población, o sea
un conjunto de unidades, una porción del
total, que nos represente la conducta del
universo en su conjunto. Esta se utilizará en
el caso de los Alumnos/as y Padres. También
se trabajó con toda la población o mediante
este se empleara en el caso de los
Directores, Personal Administrativo y de
Apoyo.
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Problema trabajado
Que impacto tiene sobre el nivel de
eficiencia interna de los Centros Educativos
del Nivel Medio, del Distrito Educativo 02-04
de El cercado, la Gestión Institucional y
Pedagógica que en ello se realiza.
1. Presentación y Análisis de los Resultados.
En este apartado se presentan y analizan los
datos obtenidos mediante los instrumentos
aplicados y los colectados en esta
investigación; para este fin, luego de
recolectada la información mediante las
fichas de observación, los cuestionarios, y los
datos estadísticos suministrados por la
Dirección Distrital, se procedió a su
procesamiento, tabulación, mediante el
software estadístico Statistical Package for
the Social Sciencies (SPSS® 15.0) (Paquete
estadístico para la ciencias sociales) versión
15.0, que sirvió para procesar los datos, y el
Microsoft Excel 2007 de Microsoft Office
2007, que sirvió para la tabulación y la
creación de los gráficos presentados
subsiguientemente en este trabajo. Para
facilitar el análisis se han elaborado tablas y
gráficas numeradas en las que se relacionan
las variables del estudio. La presentación se
inicia con los datos generales y concluye con
el análisis de los estadísticos obtenidos.
1.1 Características de los Actores Aquí se presentan y analizan los datos
referidos a las características de los actores
en cuanto a sexo, edad y nivel de formación,
de manera escueta, para más detalles de las
particularidades de los actores, véase el
anexo donde se presentan otros datos
complementarios obtenidos mediante los
instrumentos aplicados.
Tabla 1 clasificación de los actores de acuerdo al sexo
SEXO
ALUMNOS MAESTROS PADRES PERSONAL ADM. DIRECTIVOS
Casos % Casos % Casos % Casos % Casos %
Masculino 139 46 22 43.1 41 46.6 3 23.1 3 60
Femenino 163 54 29 56.9 47 53.4 10 76.9 2 40
Total 302 100 51 100.0 88 100.0 13 100.0 5 100
Fuente: Encuesta Aplicada
En relación al sexo de los actores el 45% corresponde al sexo masculino, mientras que el 55% al
femenino. Sin embargo, en el caso del Personal Administrativo las mujeres superan a los hombres
con un 78% frente al 38% de estos, en el caso de los docentes y los estudiantes se observan la
misma tendencia aunque las diferencias no son tan pronunciadas, tal como se destaca en el
Gráfico 1
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Grafico No. 1 Actores por Género
Fuente: Tabla No. 6
Según los datos presentados en la Tabla No. 7 la mayoría de los docentes se encuentra en el
rango de 24 a 47 años (76%), el personal administrativo expreso, en más de un 84% que se
encuentra entre los 30 a 41 años, las edades de los padres son parecidas a las de los maestros,
donde el 67% declaró tener entre 36 a 47 años, igual declaración hicieron los Directivos, lo cual
permite clasificarlos como una población de adultos jóvenes.
Tabla 2 Edad de los docentes, personal administrativo, padres y directivos
RANGO DE EDAD
ACTORES
DOCENTES PERSONAL PADRES DIRECTORES
Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia %
18 A 23 1 2.0 1 7.7 0 0 0 0
24 A 29 4 7.8 1 7.7 6 6.8 0 0
30 A 35 11 21.6 5 38.5 8 9.1 0 0
36 A 41 10 19.6 6 46.2 20 22.7 1 20
42 A 47 16 31.4 0 0.0 39 44.3 3 60
48 A 53 2 3.9 0 0 12 13.6 1 20
54 A 59 6 11.8 0 0 2 2.3 0 0
MAS DE 60 1 2.0 0 0 1 1.1 0 0
Total 51 100.0 13 100 88 100 5 100
Fuente: Encuesta Aplicada
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
ALUMNOS MAESTROS PADRES PERSONAL ADM.
DIRECTIVOS
46%43%
47%
23%
60%54%
57%53%
77%
40%
MASCULINO FEMENINO
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Tabla 3
Edad de los alumnos.
RANGO Frecuencia Porcentaje
13 A 16 107 35%
17 A 20 136 45%
21 A 24 46 15%
25 A 35 8 3%
Más de 35 5 2%
Total 302 100%
Fuente: Encuesta Aplicada
La mayoría de los alumnos como lo muestra la Tabla No. 8 se encuentra en el rango de 13 a 20
años (80%), y sólo un 20% tiene más de 20 años, lo cual nos presenta una perspectiva global de la
sobreedad, donde en este indicador el 20% tiene sobre edad tal como se destaca en el Gráfico 2,
este tema será tratado con más detalles, más adelante en este análisis, cuando se trabajen los
indicadores de eficiencia interna.
Grafico No. 2 Edad de los alumnos
Fuente: Tabla No. 8
En términos generales es bajo el nivel de formación declarado por docentes, padres, personal
administrativo y directores; esta afirmación se basa en que de estos grupos, como lo presenta la
Tabla No. 9, en más de un 53% tiene titulo de licenciatura que es el grado mínimo para ejercer en
este nivel y sólo un maestro y un director posee post grado, mientras que el 31% restante de los
profesores se encuentra por debajo del nivel mínimo, ya que expresaron que habían alcanzado un
profesorado, bachiller o maestro normal.
13 A 1635%
17 A 2045%
21 A 2415%
25 A 353%
Mas de 352%
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Los docentes casi igualan con el 60.8% con licenciatura frente al 60% de los directores, por lo cual
poseen similares niveles de formación académica.
Tabla 4
Nivel de formación de los docentes, padres personal y directores NIVEL DE
FORMACIÓN DOCENTES PADRES PERSONAL DIRECTORES
Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia %
MENOS DE BACHILLER 0 0.00 38 43.2 0 0 0 0
BACHILLER 2 3.9 29 33.0 3 23.1 0 0
MAESTRO NORMAL 1 2.0 0 0 1 7.7 0 0
TÉCNICO PROFESORADO
13 25.5 6 6.8 2 15.4 1 20
LICENCIADO 31 60.8 6 6.8 7 53.8 3 60
POST GRADO 1 2.0 2 2.3 0 0 1 20
DOCTORADO 11 2.0 1 1.1 0 0 0 0
OTRO 2 3.9 6 6.8 0 0 0 0
Total 51 100 88 100 13 100 5 100
Fuente: Encuesta Aplicada
El nivel de formación de los padres es muy bajo, esta afirmación se basa en que como se aprecia
en la Tabla No. 9 el nivel de formación de los padres, está por debajo de bachiller en un 43.2%, y
un 33% alcanzó el nivel de bachiller, sumando estos renglones tenemos que un significativo 76%
de los padres de los alumnos, es bachiller o menos, y sólo un 14% alcanza el grado de técnico o
licenciado, este podría ser un factor negativo en la eficiencia de los Centros de Educación Media
de este distrito.
1.2 Uso del Tiempo
En esta sección se exhiben y examinan los testimonios y otros datos referidos a uso del tiempo
escolar, obtenidos mediante los instrumentos aplicados y los datos suministrados por la dirección
del Distrito Educativo 02-04, El Cercado.
El primer renglón es el referente al nivel de aprovechamiento de los días clases que en términos
generales es bajo, según como muestra la Tabla No. 10, donde los centros Luis G. Landestoy de
185 días de clases a la fecha, según la
1 Este docente con el grado de Doctor, es un Médico Veterinario.
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Tabla 5
NIVEL DE APROVECHAMIENTO DE DÍAS CLASE
No. CENTROS Días según calendario
Días Trabajados
% días trabajados
1 Luis G. Landestoy Matutino 185 114 62%
2 Luis G. Landestoy Vespertino 185 121 65%
3 Juan González Montero 185 166 90%
4 La Rancha 185 138 75%
55 Derrumbadero 185 131 71%
Fuente: Distrito Educativo 02-04. Supervisión de la Gestión de Centros Educativo del Nivel Medio
Resolución No. 1279-2007 que establece el Calendario Escolar para el año lectivo 2007-2008, sólo
habían trabajado 114 y 121 Respectivamente, para un aprovechamiento de un 65% o menor.
Tabla 6 EL CENTRO CUENTA CON ESTRATEGIAS PARA LA RECUPERACIÓN DE LAS CLASES Y EL TIEMPO
PERDIDO
VALORACIÓN ACTORES
ALUMNOS DOCENTES PADRES PERSONAL DIRECTORES
NUNCA 39.20% 7.12% 47.62% 10.42% 0.00%
CASI NUNCA 36.18% 10.48% 32.53% 12.38% 0.00%
ALGUNAS VECES 11.89% 17.12% 12.85% 17.45% 40.00%
FRECUENTEMENTE 7.12% 29.53% 3.75% 29.00% 60.00%
SIEMPRE 5.61% 35.75% 3.25% 30.75% 0.00%
Fuente: Encuesta aplicada.
La tabla No. 11 nos muestra el resultado de preguntarles a los actores del centro sobre si la
dirección cuenta y aplica estrategias para la recuperación de las clases y tiempo perdido. Aquí los
resultados por actores varían significativamente, siendo muy similar la apreciación de los docentes
y el personal del centro, y el de los padres y el de los alumnos.
Como nos muestra el Gráfico No. 3 la valoración de los alumnos con relación a las estrategias que
aplica el centro para recuperación de las clases y el tiempo que pierde, es desfavorable, ya que
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más del 70 por ciento afirma que nunca y casi nunca se aplican estrategias que permitan
recuperar días u horas clases perdidas.
Grafico No. 3
Fuente: Cuadro No. 11
Equivalente es la valoración de los padres de los alumnos, mientras que los docentes y el
personal difieren de los alumnos cuando dicen en más de un 60% que frecuentemente y siempre
cuentan y aplican con estrategias para la recuperación del tiempo. Mientras que los directores
afirman que poseen estrategias para recuperar tiempo y clase perdidas, pero de estos centros
sólo uno pudo presentar un plan para solucionar esta situación.
Tabla 7 Cumplimiento Jornada Escolar
VALORACIÓN ACTORES
ALUMNOS DOCENTES PADRES PERSONAL DIRECTORES
NUNCA 15.20% 3.12% 54.62% 5.12% 0.00%
CASI NUNCA 23.24% 5.10% 32.53% 12.38% 0.00%
ALGUNAS VECES 38.45% 14.00% 5.85% 38.30% 20.00%
FRECUENTEMENTE 15.22% 29.53% 3.75% 29.00% 20.00%
SIEMPRE 7.89% 48.25% 3.25% 15.20% 60.00%
Fuente: Encuesta aplicada.
El cuadro No. 12 nos presenta el resultado de preguntarles a los representantes del centro sobre
si La jornada escolar se cumple según lo programado, empezando y saliendo según la hora
establecida. Aquí los resultados por actores varían significativamente, siendo muy similar la
0.00% 10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%
ALUMNOS
DOCENTES
PADRES
PERSONAL
DIRECTORES
ESTRATEGIAS RECUPERACION DE CLASE
SIEMPRE
FRECUENTEMENTE
ALGUNAS VECES
CASI NUNCA
NUNCA
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apreciación de los alumnos y el personal del centro, el de los padres y los maestros difieren entre si
y con el reto de los actores.
Grafico No. 4
Fuente: Cuadro No.
El Gráfico No. 4 nos ilustra sobre la percepción de los alumnos con relación al cumplimiento de la
jornada escolar, aquí las opiniones están muy dividas, una siendo la valoración mayoritaria
(38%), el que algunas veces se cumple. La percepción de los docentes es positiva en mas de 75%,
mientras que los padres la valoran negativamente, al afirmar en un 87 por ciento que nunca o casi
nunca se cumple con el horario de clase, por otro lado la opinión del personal en casi un 70%,
afirma que frecuentemente y siempre se cumple con el horario. Mientras que la opinión de los
directivos es totalmente favorable, el cuadro No. 13 del monitoreo del cumplimiento del horario
realizada por la Oficina del Distrito Educativo 02-04, El Cercado, refuerza la opinión de los padres,
Alumnos y una parte importante del personal administrativo.
El monitoreo sobre el cumplimiento del horario de clase, realizado por la coordinación del Nivel
Medio de la Oficina del Distrito Educativo 02-04, El Cercado, nos presenta la situación del
cumplimiento de la jornada escolar.
Tabla 8 Monitoreo del Cumplimiento de la Jornada Escolar
Centro Inicio Docencia según establecido
Fin Docencia según establecido
Luis G. Landestoy Matutino 31.00% 35.00%
Luis G. Landestoy Vespertino 24.00% 24.00%
Juan González Montero 96.00% 91.00%
La Rancha 56.00% 80.00%
Derrumbadero 76.00% 90.00%
Fuente: Distrito Educativo 02-04. Supervisión de la Gestión de Centros Educativo del Nivel Medio
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
CUMPLIMIENTO JORNADA ESCOLAR
NUNCA
CASI NUNCA
ALGUNAS VECES
FRECUENTEMENTE
SIEMPRE
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El Centro de Educación Media Luis G. Landestoy Matutino presenta, sólo el 36% de los días inicia
docencia a la hora prevista, y el 35% de la veces la concluye ante de lo establecido, peor situación
presenta El Centro de Educación Media Luis G. Landestoy, donde el 24% de los días se inicia y
concluye la jornada escolar después y antes lo establecido por la SEE para el nivel medio, la
situación comienza a cambiar cuando se trata de los Centros Educativos La Rancha y
Derrumbadero. Esta situación cambia dramáticamente en el caso del Juan González Montero, con
un desempeño de un 96% a la hora de inicio de la docencia y un 91% para la culminación de la
misma
La Tabla No. 14 muestra el parecer de los agentes del sistema educativo sobre el ausentismo
docente, la preguntas del cuestionario, sobre este tema, para los alumnos fue: ¿Falta tu maestro a
clase? Para los docentes se empleo la pregunta: ¿con que frecuencia falta usted a su trabajo como
docente? Y al personal administrativo la siguiente: ¿Con que frecuencia faltan los docentes a sus
clases? El parecer de cada autor guarda similitud, aunque se verifica diferencia entro los docentes
y el resto, la Tabla No. 14 y el Gráfico No. 5, muestran los datos por centro, para hacer notar la
diferencia que sobre este tema tiene la comunidad educativa del Juan González Montero. Que
coincide con los datos aportados por el monitoreo que sobre el cumplimiento y el horario escolar
presenta la Tabla No. 13.
Tabla 9 AUSENTISMO DOCENTE
VALORACIÓN
CENTROS LUIS G. LANDESTOY MAT. LUIS G. LANDESTOY VESPERTINO JUAN GONZÁLEZ MONTERO
ALU
MN
O
DO
CEN
TES
PER
SON
AL
ALU
MN
O
DO
CEN
TES
PER
SON
AL
ALU
MN
O
DO
CEN
TES
PER
SON
AL
NUNCA 0.00% 0.00% 6.25% 2.00% 0.00% 0.00% 60.00% 72.00% 62.00%
CASI NUNCA 3.20% 71.00% 8.25% 4.20% 63.00% 3.20% 30.25% 23.00% 31.00%
ALGUNAS VECES 20.96% 10.75% 32.25% 20.96% 10.75% 20.96% 9.75% 5.00% 7.00%
FRECUENTEMENTE 51.34% 18.25% 35.00% 52.34% 18.25% 51.34% 0.00% 0.00% 0.00%
SIEMPRE 24.50% 0.00% 18.25% 20.50% 8.00% 24.50% 0.00% 0.00% 0.00%
CENTROS
VALORACIÓN
LA RANCHA DERRUMBADERO
ALU
MN
O
DO
CEN
TES
PER
SON
AL
ALU
MN
O
DO
CEN
TES
PER
SON
AL
NUNCA 6.98% 63.00% 15.00% 5.00% 71.00% 36.25%
CASI NUNCA 31.19% 26.00% 40.50% 29.00% 18.25% 40.50%
ALGUNAS VECES 43.00% 11.00% 25.00% 41.00% 10.75% 10.75%
FRECUENTEMENTE 12.12% 0.00% 13.00% 16.00% 0.00% 7.50%
SIEMPRE 6.71% 0.00% 6.50% 9.00% 0.00% 5.00%
Fuente: Encuesta aplicada.
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La percepción que tienen alumnos, maestros y personal de los Centros de Educación Media, con
relación al ausentismo del docente, guarda cierta similitud entre actores, y centros, con la
excepción del Juan González Montero, como lo muestra el Gráfico No. 5.
Para el Luis G. Landestoy Matutino (LGLM). Entre siempre y frecuentemente el 75% opinan que
los docentes se ausentan de las aulas de clase, el personal administrativo es más conservador, al
asignar casi un 70% a la misma valoración, mientras que el 71% de los/las maestros/as afirman
que casi nunca lo hacen. En el juicio de los actores del Luis G. Landestoy Vespertino (LGLV). Los
alumnos y el personal valoran negativamente el ausentismo docente,
Grafico No. 5
Fuente: Tabla No. 14
Cuando le asignan conjuntamente a frecuentemente y siempre más de un 70 en el caso de los
alumnos y más de un 75% el personal, pero en caso de los docentes se auto asignan un 63%
para casi nunca, lo ocasiona una discrepancia entre los actores. El Juan González Montero (JGM)
exterioriza coherencia entre la opinión de sus agentes, quienes valoran positivamente la asistencia
de los docentes a clases, asignándole colectivamente más de un 90% que nunca y casi nunca esto
faltan a sus compromisos de aulas. Los demás centros se comportan de forma similar a los dos
primeros.
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
A D P A D P A D P A D P A D P
LGLM LGLV JGM L R DER
PO
RC
ENTA
JES
AUSENTISMO DEL DOCENTE
NUNCA
CASI NUNCA
ALGUNAS VECES
FRECUENTEMENTE
SIEMPRE
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 14
La programación de las ausencias de los docentes en los centros de media, vista por las opiniones
que sobre este tema presenta el Gráfico No.6 separada por actores y centros, presenta similares
características que la pregunta precedente. Con una evidente similitud entre cuatro centros y una
diferencia con el centro Juan González Montero, donde el parecer de los actores es coincidente
mayoritariamente, en torno a que los docentes de este centro, programan con antelación sus
ausencias. Mientras que para los centros Luis G. Landestoy Matutino (LGLM), Luis G. Landestoy
Vespertino (LGLV),
Grafico No. 6
La Rancha y Derrumbadero, Para los alumnos, de estos centros, entre nunca y casi nunca los
docentes les comunican cuando tienen que ausentarse del centro o el aula. En el sentir de los
docentes esta situación contradice la de los alumnos, al afirmar en más de un 70% que siempre le
comunican previamente cuando se ausentarán de clase, el personal administrativo del centro
sostiene que entre nunca y casi nunca con más de un 70% que los maestros no comunican sus
ausencias.
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
ALU
MN
OS
DO
CEN
TES
PER
SON
AL
ALU
MN
OS
DO
CEN
TES
PER
SON
AL
ALU
MN
OS
DO
CEN
TES
PER
SON
AL
ALU
MN
OS
DO
CEN
TES
PER
SON
AL
ALU
MN
OS
DO
CEN
TES
PER
SON
AL
LGLM LGLV JGM LA RANCHA DERRUMBADERO
COMUNICA PREVIAMENTE EL DOCENTE SU AUSENCIA
NUNCA CASI NUNCA ALGUNAS VECES FRECUENTEMENTE SIEMPRE
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 15
1.3 Participación
En este bloque se presentan y analizan los testimonios referidos a la participación de los actores
representativos del sistema, en el gobierno y la vida de los centros, partiendo de la promoción
que hace la dirección para la participación, los organismos de participación existentes en el centro,
su funcionamiento, hasta llegar al impacto que tienen los demás agentes en las mejoras que
realizan los centros.
Tabla 10
LA DIRECCIÓN PROMUEVE MI PARTICIPACIÓN EN LOS ÓRGANOS DE GESTIÓN DEL CENTRO
VALORACIÓN ACTORES
ALUMNOS MAESTRO PERSONAL PADRES
NUNCA 3% 0% 0% 41%
CASI NUNCA 7% 8% 0% 23%
ALGUNAS VECES 11% 12% 6% 15%
FRECUENTEMENTE 28% 38% 39% 11%
SIEMPRE 51% 42% 54% 9%
Fuente: Encuesta aplicada.
Una proporción importante de los alumnos coincide en señalar que la dirección promueve su
participación en los órganos de gestión, así lo indicó la valoración de un 78% a la frecuencia de
siempre o frecuentemente, igual percepción tienen los maestros y el personal cuando le asignan
80 y 90 puntos porcentuales respectivamente; sin embargo, los padres parecen estar de acuerdo,
pues se observan diferencias significativas en la valoración que estos hacen de este aspecto,
cuando 64% de ellos le dan una valoración negativa (nunca o casi nunca) esta diferencia podría
estar indicando un aislamiento de los centros hacia la población, tomándose en cuenta que los
padres figuran en las listas de miembros de la APMAE.
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 16
Tabla 11
Participación Estudiantil en los Organismos gestión y participación del Centro
Organismo Frecuencia Porcentaje
Promoción de Graduando 18 6.0%
Cooperativa Escolar 24 7.9%
Consejo de Curso 114 37.7%
Asociación Estudiantes 9 3.0%
Junta de Centro/Plantel 2 0.7%
Otro 6 2.0%
Total 173 57.3%
Ninguna 128 42.4%
Perdido Sistema 1 0.3%
Total 129 42.7%
Fuente: Encuesta aplicada.
La participación estudiantil en los órganos de gestión y participación en los centros, lo presenta la
Tabla No. 16, en la que la mayoría (57%) de los alumnos declararon que pertenecen a algún
grupo u organismo en su centro educativo, los consejos de cursos mientras que el 42.4% de estos
dicen no pertenecer a ninguna de las instituciones, El 66% de los alumnos respondió que
pertenecía a un Consejo de Curso.
Grafico No. 7 Participación Estudiantil
Fuente: Tabla No. 16
Como se ilustra en el Gráfico No. 7, mientras el 14% afirmó que pertenece a una cooperativa
escolar, un 10% a una promoción de estudiantes. Con mucho los consejos de cursos son el
organismo de mayor participación en los centros de media; 42 puntos porcentuales por encima del
PROMOCION DE
GRADUANDO10%
COOPERATIVA ESCOLAR
14%
CONSEJO DE CURSO
66%
ASOCIACION ESTUDIANTES
5%
JUNTA DE CENTRO/PLANT
EL1%
OTRO4%
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 17
más cercano de los otros organismos. Lo que es un buen indicador de participación estudiantil, lo
cual podría facilitar la incorporación de estos a las actividades que apoyan y facilitan la gestión.
Los padres afirmaron mayoritariamente (56%) que durante este Año Escolar, no fueron
convocados a actividades o reuniones en el centro educativo donde estudian sus hijos, un 22%
afirma que hace mas de 9 meses que es lo que dura el año escolar, se puede afirmar que el 78%
de los padres no han sido convocados por la dirección a participar en el centro educativo. Como lo
muestra la Tabla No. 17, y el restante 22% de los padres que respondieron a esta pregunta, se
reparten entre menos de un mes, a más de 6 meses, de esto el 7% que dice haber sido
convocado, corresponden al Centro Educativo de Media La Rancha.
Tabla 12
Ha sido convocado como padre y/o participado en reunión/es en este año escolar
OPCIÓN Fue Convocado Participo en Reunión
Frecuencia % Frecuencia %
Hace un mes o menos 6 7% 0 0%
Más de un Mes y Menos de tres 4 5% 1 1%
Más de cuatros y Menos de 6 Meses
4 5% 4 5%
Más de 6 meses menos 8 6 7% 3 3%
más de 8 meses 19 22% 12 14%
No es sido convocado o participado en este año escolar
49 56% 68 77%
Total 88 100% 88 100%
Fuente: Encuesta aplicada.
El 77% de los padres afirman que no han participado en una actividad o reunión en el centro donde
estudian sus hijos, mientras que el 14% dice que en los últimos ocho meses tuvieron alguna
participación en el Centro de Educación Media, el Gráfico No. 8 ilustra esta afirmación.
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 18
Grafico No. 8
Participación de los Padres en Reuniones o actividades en el Centro Educativo
Fuente: Tabla No. 17
Asimismo otro 5% de los padres dice que hace menos de 6 meses que participaron en el centro,
mientras que curiosamente, de los 6 padres del Centro Educativo de Media La Rancha que
afirmaron que fueron convocados a una reunión, ninguno reportó que asistieran, lo que podría ser
un indicador de una debilidad en la capacidad de convocatoria de este centro.
Hace un mes o menos
0%
Mas de uno y
Menos de tres1%
Mas 4 y Menos de 6
5%
Mas de 6 y menos 8
3%
mas de 8 14%
No en este año escolar
77%
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 19
Grafico No. 9
Fuente: Encuesta aplicada.
Al cuestionársele a los actores sobre si las mejoras que realiza el centro tienen origen en sus
necesidades y expectativas, estos presentan opiniones muy similares a diferencia del Director;
veamos, los Alumnos en más de un 80% afirman que entre nunca, casi nunca y algunas veces
son tomadas en cuenta sus opiniones para cambiar o mejorar algo en el centro, Los Docentes en
un 45% dicen que algunas veces, mientras que los padres en casi un 90% se sitúan entre el
nunca, casi nunca y el algunas veces, El Personal presenta similar apreciación que los alumnos,
mientras que Los Directivos afirman en un 80% de que si parten de las necesidades y expectativas
de la comunidad para orientar los cambios.
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
ALUMNOS DOCENTES PADRES PERSONAL DIRECTORES
NUNCA 18.90% 16.70% 35.00% 18.50% 0.00%
CASI NUNCA 27.60% 16.70% 32.50% 18.50% 0.00%
ALGUNAS VECES 36.20% 45.80% 20.00% 33.00% 20.00%
FRECUENTEMENTE 7.90% 20.00% 10.00% 20.00% 20.00%
SIEMPRE 9.40% 0.00% 2.50% 10.00% 60.00%
LAS MEJORAS DEL CENTRO PARTEN DE LA NECESIDADES Y ESPECTATIVAS DE LA COMUNIDAD ESCOLAR
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 20
Tabla 13 MI OPINIÓN ES TOMADA EN CUENTA POR LA DIRECCIÓN PARA MEJORAR EL CENTRO
ACTORES VALORACIÓN
NUNCA CASI
NUNCA ALGUNA VECES FRECUENTEMENTE SIEMPRE
ALUMNOS 41.15% 33.25% 20.00% 3.00% 2.60%
DOCENTES 6.13% 6.13% 18.25% 36.19% 33.30%
PADRES 43.25% 37.25% 12.50% 4.50% 2.50%
PERSONAL 33.00% 41.25% 14.25% 8.22% 3.28%
Fuente: Encuesta aplicada.
La Tabla No. 18 nos muestra el resultado de preguntarles a los actores de la comunidad
educativa sobre si su opinión era tomada en cuenta por la dirección del centro, para su
mejoramiento, el centro los resultados son muy parecidos entre los actores, con la particularidad
de que los docentes difieren de la opinión de los demás agentes.
Grafico No. 10
Fuente: Tabla No. 18
Los agentes del sistema educativo presentan similar valoración en torno a si sus opiniones son
tomadas en cuantas para las mejoras que realiza el centro; veamos, los Alumnos en más de un
90% afirman que entre nunca, casi nunca y algunas veces son tomadas en cuenta sus opiniones
para cambiar o mejorar algo en el centro, similar apreciación tienen los padres que en más de un
90% se sitúan entre el nunca, casi nunca y el algunas veces. El Personal presenta análoga
valoración sobre el valor de sus opiniones que los alumnos y padres, por el contrario los docentes
aseveran en más de un 70% de que si opiniones son consideradas para realizar cambio, por lo
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
ALUMNOS DOCENTES PADRES PERSONAL
MI OPINION ES TOMADA EN CUENTA PARA MEJORAR EL
CENTRO
NUNCA
CASI NUNCA
ALGUNA VECES
FRECUENTEMENTE
SIEMPRE
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 21
que se extrae que los docentes son los únicos que son tomados en cuenta por la dirección de los
centros para orientar los cambios que realizan los Centros de Educación Media de el Distrito
Educativo 02-04, El Cercado.
1.4 Resolución de Conflictos
En este apartado se presentan y analizan los testimonios referidos al manejo de los conflictos o
problemas que cotidianamente se presentan en los centros, en opinión de los actores
representativos del sistema.
Tabla 14 ¿Resuelve eficaz y oportunamente la dirección los conflictos?
ACTORES VALORACIÓN
NUNCA CASI NUNCA ALGUNA VECES FRECUENTEMENTE SIEMPRE
ALUMNOS 41.15% 33.25% 20.00% 3.00% 2.60%
DOCENTES 8.00% 11.00% 45.30% 20.40% 15.30%
PADRES 15.25% 39.45% 21.15% 13.90% 10.25%
PERSONAL 42.35% 33.25% 14.10% 7.20% 3.10%
Fuente: Encuesta aplicada.
La Tabla No. 19 presenta el resultado de preguntarles a los actores de la comunidad educativa,
sobre si los conflictos que se presentan en el centro son resueltos de manera eficaz y oportuna
entre el director y el personal o actores involucrados, los resultados son muy parecidos entre los
actores con la particularidad de que los docentes son un poco más conservadores en sus
opiniones, alcanzando algunas diferencias con relación a los demás agentes del sistema.
Grafico No. 11
Fuente: Tabla No. 19
0.00%5.00%
10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%50.00%
ALUMNOS DOCENTES PADRES PERSONAL
Agentes del Sistema
Resolucion de ConflictosNUNCA
CASI NUNCA
ALGUNA VECES
FRECUENTEMENTE
SIEMPRE
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 22
La resolución de los problemas o conflictos que se presentan en los centros de de manera
oportuna y eficaz, posee una muy baja percepción entre los participantes de la vida escolar,
donde más del 73% de los alumnos afirman que nunca y casi nunca se le da solución a tiempo y
definitiva a los problemas, la percepción del personal es aun mayor, más de un 75% coinciden con
los alumnos, los padres en 65% opinan similar a los anteriores actores, y los maestros se inclinan
por que algunas veces (45%) estos problemas son resueltos a tiempo por la dirección. Es
necesario resaltar que en este aspecto individualmente el centro Juan González Montero presenta
una situación diferente, donde la mayoría de los actores de este centro, afirman que los problemas
son resueltos de manera oportuna y eficaz por la dirección.
Tabla 15 HA PARTICIPADO EN LA SOLUCIÓN DE UN PROBLEMA O CONFLICTO DEL CENTRO VALORACIÓN ACTORES
ALUMNOS MAESTROS PERSONAL PADRES
NUNCA 80%
35% 56% 91%
CASI NUNCA 15%
32% 34% 6%
ALGUNAS VECES 5%
33% 10% 3%
FRECUENTEMENTE 0%
0% 0% 0%
SIEMPRE 0%
0% 0% 0%
Fuente: Encuesta aplicada.
La Tabla No. 20 presenta el parecer de parte de los actores en cuanto a su participación en la
solución de los conflictos o problemas que se presentan en el centro Educativos, el resultado
evidencia una gran falta de participación de los actores, que generalmente son parte interesada en
los problemas o conflictos que ocurren en los centros educativos.
Grafico No. 12
Fuente: Tabla No. 20
0%20%40%60%80%
100%
ALUMNOS MAESTROS PERSONAL PADRES
ACTORES
HA PARTICIPADO EN LA SOLUCIÓN DE UN PROBLEMA O CONFLICTO DEL CENTRO
NUNCA CASI NUNCA ALGUNAS VECES FRECUENTEMENTE SIEMPRE
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 23
La participación de los agentes del sistema educativo es altamente limitado en cuanto a la solución
de problemas o conflictos en el parecer de los actores de los Centros de Media de este Distrito
Educativo, según los muestra el Gráfico No. 12, donde el 80% de los alumnos afirma que nunca ha
participado de la solución de un conflicto y un 15% sostiene que casi nunca lo ha hecho. En
opinión de los docentes, el 35% de estos nunca participan, el 32% casi nunca, y el 33% sólo
algunas veces tienen la oportunidad de participar de la solución de problemas en sus centros de
trabajo. El personal administrativo de estos centros mayoritariamente (59%) nunca participa y el 34
casi nunca participa, los padres, una aplastante mayoría de ellos (91%) sostienen que nunca han
sido participe de la búsqueda de soluciones a los inconvenientes que se hayan presentado en los
centros de media donde estudian sus hijos, lo que arroja que los problemas y conflictos en los
centros de media son resuelto por la dirección.
Tabla 16 Es justo el director al solucionar los problemas y conflicto en el centro
ACTORES
VALORACIÓN
NUNCA CASI NUNCA ALGUNA VECES FRECUENTEMENTE SIEMPRE
ALUMNOS 43.15% 35.12% 17.00% 2.37% 2.36%
DOCENTES 44.12% 25.10% 12.45% 9.23% 9.10%
PADRES 15.25% 39.45% 21.15% 13.90% 10.25%
PERSONAL 39.25% 32.25% 16.10% 8.20% 4.20%
Fuente: Encuesta aplicada.
La Tabla No. 26 presenta el resultado de preguntarles a los actores de la comunidad educativa
sobre si la dirección es justo al darle solución a los conflictos o problemas que se originan en el
centro, los resultados son muy parecidos entre todos los actores.Grafico No. 13
Fuente: Tabla No. 26
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00% 50.00%
ALUMNOS
DOCENTES
PADRES
PERSONAL
El Director es Justo en la Solución de Conflictos
SIEMPRE FRECUENTEMENTE ALGUNA VECES CASI NUNCA NUNCA
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 24
La forma de solucionar los problemas o conflictos que se verifican en los centros en opinión de los
actores que hacen vida en los Centros de Educación Media de este distrito, son muy parcial y poca
justa, si seguimos los datos de la Tabla No. 26 representado en el Gráfico No. 13 se puede
observar que mayoritariamente sus respuestas caen entre casi nunca y nunca, llegando incluso a
una puntuación porcentual de un 78% entre los alumnos, siendo este porcentajes mayor entre los
alumnos de sexo femenino, más de un 84%, es relevante que hay mucha similitud entre los actores
y que la única variación significativa la presentan los padres . En este aspecto de forma individual
y en opinión de los entrevistados del Juan González Montero, la situación es diferente, ya que el
nunca y casi nunca obtiene sólo el 36% y el frecuentemente alcanza un 53%.
1.5 Planificación
En este componente se presentan y analizan los datos referidos a la Planificación del Centro,
desde la programación característica que es imprescindible para un buen funcionamiento de los
centros educativos, seguido por el tipo y frecuencia de la planificación docente, el parecer de los
agentes del sistema en torno a su conocimiento, participación, elaboración y aplicación del
Proyecto Educativo de Centro (PEC), el lector podrá encontrarla en el anexo, ya que como podrá
observarse más adelante sólo uno de los centros lo posee por tanto estas opiniones carecen de
valor para este análisis.
Tabla 17 PLANIFICACIÓN DEL CENTRO
Aspectos
CENTRO EDUCATIVO
PEC Planificación
Anual
Plan de Mejora
Calendario de Actividades
Luis G. Landestoy Matutino NO NO NO NO
Luis G. Landestoy Vespertino NO NO NO NO
Juan González Montero SI SI NO NO
La Rancha NO NO NO NO
Derrumbadero NO NO NO NO
Fuente: Distrito Educativo 02-04, Condesado Ficha de Supervisión de la Gestión de Centros Educativos del
Nivel Medio
Las evidencias que sobre las distintas planificaciones que realizan los centros, nos la presenta el
cuadro No. 22, que es un condesando de la ficha de supervisión de los centros educativos del
nivel medio del Distrito Educativo 02-04, El Cercado, donde se evidencia que de los cinco centros
sólo uno posee un proyecto educativo de centro, con los elementos que debe contener este
documento, y elaborado y conocido por la comunidad educativa. El mismo centro es el único que
posee una planificación anual, que tiene su origen en el PEC, mientras que los planes de mejoras
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 25
y los calendarios de actividades están ausentes de todos los centros, pero en el caso del Juan
González Montero, la planificación anual contiene un calendario de actividades.
La carencia de Proyectos de Centros y otros elementos de la planificación institucional, altera
grandemente los resultados de las preguntas relacionadas con este componentes de la gestión,
por lo que para evitar confusión del lector han sido suprimidas de este capítulo. Las tablas con el
punto de vista de los actores con relación al tema, han sido ubicadas como anexos a partir de la
pagina XXX.
Tabla 18 Docentes ¿Cuál de estas formas de planificación emplea más frecuentemente, para
orientar el proceso de enseñanza y aprendizaje?
1. Plan de clase
2. Unidad didáctica/De aprendizaje
3. Módulos instrucciónales
4. Notas personales
5. Otra 6. Ninguna
39.00% 32.00% 14.00% 11.00% 4.00% 0.00%
Fuente: Encuesta aplicada.
La tabla No. 23 presenta el resultado de preguntarle a los docentes sobre cuales formas de
planificación comúnmente utiliza para orientar el Proceso de Enseñanza Aprendizaje en las aulas.
Donde 39% afirma que utiliza planes de clases, el 32% unidades didácticas, el 14% emplean
módulos instrucciónales, y el 11% emplean notas personales.
Tabla 19 Directores ¿Cuál de estas formas de planificación emplean más frecuentemente los
docente bajo su dependencia, para orientar el proceso de enseñanza y aprendizaje?
1. Plan de clase
2. Unidad didáctica/De aprendizaje
3. Módulos instrucciónales
4. Notas personales
5. Otra 6. Ninguna
20.00% 40.00% 20.00% 20.00% 0.00% 0.00%
Fuente: Encuesta aplicada.
El resultado de preguntarles a los directores sobre cuales formas de planificación emplean
comúnmente los docentes bajo su dependencia para orientar el Proceso de Enseñanza
Aprendizaje en las aulas. Es presentado por la tabla No. 24, donde el 20% afirma que sus
docentes emplean planes de clases, el 405 se valen de unidades didácticas para dar sus clases,
por otro lado el 20% emplean módulos y notas personales.
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 26
Tabla 20 Observación Clase Formas de planificación empleada por los docentes para orientar en el aula el
proceso de enseñanza y aprendizaje.
1. Plan de clase
2. Unidad didáctica/De aprendizaje
3. Módulos instrucciónales
4. Notas personales
5. Otra 6. Ninguna
5.00% 5.50% 13.00% 15.00% 10.50% 51.00%
Fuente: Distrito Educativo 02-04, Condesado Ficha Monitoreo y Acompañamiento Docentes del Nivel Medio
La tabla No. 25 pone a la vista uno de los aspectos que fueron observados por medio de los
acompañamientos de aulas a los docentes del Nivel Medio, realizados rutinariamente por el
distrito, donde se contactaba la forma de planificación empleada por los maestros/as para
orientarse durante las clases. Este levantamiento contrata con las opiniones de los docentes y
directivos, ya que un significativo 51% de los maestros carecían de algún tipo de planificación que
le orientara en su rol de facilitador del PEA, y otro 25.5% emplearon notas personales y otros, lo
que arroja una situación donde la planificación como elemento imprescindible para el logro de
aprendizajes de calidad, está prácticamente ausente de los salones de clase de los centros de
educación media de este distrito.
Tabla 21 PROMOCIÓN DE LOS GRUPOS PEDAGÓGICOS ( CCC) POR LA DIRECCIÓN
VALORACIÓN ACTORES
ALUMNOS DOCENTES PERSONAL DIRECTORES
NUNCA 38.20% 6.32% 25.12% 0.00%
CASI NUNCA 37.18% 10.48% 33.24% 0.00%
ALGUNAS VECES 13.89% 8.12% 15.30% 0.00%
FRECUENTEMENTE 7.12% 39.33% 15.22% 60.00%
SIEMPRE 3.61% 35.75% 11.12% 40.00%
Fuente: Encuesta aplicada.
La tabla No. 26 presenta las consideraciones de los actores en correspondencia con la promoción
de los grupos pedagógicos mejor conocidos como CCC por la dirección, como espacios para la
reflexión pedagógica en los centros, para obtener el parecer de los estudiantes sobre este tema, y
partiendo de que como el tema es muy específico del área docente, y como su opinión serviría de
contraste entre la de los demás actores, se formuló en función de que el maestro participa en
horario y día de clase en los grupos pedagógico y es una responsabilidad de la dirección el
programar estrategias para que el alumnado no pierda clase ese día.
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 27
Grafico No. 14
Del gráfico 14 cabe destacar que hay una marcada diferencia entre la opinión de los directores con
relación a los restante representantes de la colectividad pedagógica, en donde el 100% afirma que
entre siempre y frecuentemente realizan acciones tendentes a promover la participación de los
maestros y maestras en los grupos pedagógicos o CCC. El parecer de los y las docentes es similar
a la de los directores. Mientras que las opiniones de los alumnos difieren decisivamente al
aseverar en casi un 80% que casi nunca y nunca la dirección le informa cuando en el centro se
realizarán CCC, parecida es la valoración que sobre este tema hace el personal administrativo,
por lo que se infiere que si hay algunas acciones de promoción se realiza entre los docentes.
Grafico No. 15
Fuente: Encuesta aplicada.
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
ALUMNOS DOCENTES PERSONAL DIRECTORES
PROMOCIÓN DE LOS GRUPOS PEDAGÓGICOS (CCC)
NUNCA CASI NUNCA ALGUNAS VECES FRECUENTEMENTE SIEMPRE
0.00%5.00%
10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%
ALUMNOS DOCENTES PERSONAL DIRECTORES
NUNCA 33.12% 0.00% 25.12% 0.00%
CASI NUNCA 31.19% 5.48% 33.24% 20.00%
ALGUNAS VECES 20.96% 14.44% 15.30% 20.00%
FRECUENTEMENTE 9.12% 44.33% 15.22% 40.00%
SIEMPRE 5.61% 35.75% 11.12% 20.00%
PARTICIPACION DOCENTES EN LOS GRUPOS PEDAGOGICOS (CCC)
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 28
El gráfico 15 presenta la valoración realizada a la pregunta de la frecuencia con que participa el
maestro y la maestra en los grupos pedagógicos en donde se manifiesta una apreciable
discrepancia entre la opinión de los directores y docente en contraste con los restantes
representantes de la colectividad pedagógica, en donde el 60% de los directores y casi el 80% de
los docentes afirman que entre siempre y frecuentemente participan en los grupos pedagógicos o
CCC. que se llevan a cabo en el centro. Mientras que las opiniones de los alumnos difieren
decididamente al aseverar en más de un 80% que algunas veces, casi nunca y nunca, los y las
docentes participan cuando en el centro se realizan CCC, parecida es la valoración que sobre este
tema hace el personal administrativo.
1.6 Supervisión y Acompañamiento
En este apartado se presentan y analizan los datos concernientes a las labores de supervisión y
acompañamiento que realizan los directivos del nivel medio.
El gráfico No. 16 muestra las ponderaciones de los actores en relación a supervisión de la practica
pedagógica por parte de la dirección del centro, a los alumnos se le preguntó con qué frecuencia el
director visitaba su aula de clase, y permanecía mientras el maestro impartía su clase; el 40%
respondía que nunca había recibido esa visita, a esto se le suma que más del 37% afirma que casi
nunca, por lo que la opinión de los alumnos en más de tres tercera parte es que el director no
cumple con su rol de asesoramiento, pedagógico. Las ponderaciones de los maestros con
relación al tema de la visita al aula de clase por parte del director en labores de acompañamiento
gira predominantemente en forma negativa, cuando el 40% afirma que algunas veces, y un 16%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
ALUMNOS DOCENTES DIRECTORES
SUPERVISIÓN DE LA PRACTICA PEDAGÓGICA
NUNCA CASI NUNCA ALGUNAS VECES FRECUENTEMENTE SIEMPRE
Grafico No. 16
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 29
afirma que nunca y otro 25% afirma que casi nunca, para una ponderación negativa superior al
80%, la opinión de los directivos difiere significativamente de la opinión de los maestros y alumnos.
Al afirmar en un 80% que entre frecuentemente y siempre acompañan a sus docentes en labores
pedagógicas.
Tabla 22 REGISTRO Y DOY SEGUIMIENTO A MI PRÁCTICA PEDAGÓGICA EN EL REGISTRO DE
GRADO.
VALORACIÓN ACTORES
DOCENTES PERSONAL DIRECTOR
NUNCA 0.00% 17.00% 20.00%
CASI NUNCA 8.00% 48.00% 60.00%
ALGUNAS VECES 6.00% 19.00% 20.00%
FRECUENTEMENTE 38.00% 16.00% 0.00%
SIEMPRE 48.00% 0.00% 0.00%
Fuente: Encuesta aplicada.
La tabla No. 27 Presenta el parecer de los docentes, personal, y del director sobre si los docentes registran
en el registro de grado, su práctica pedagógica, según el parecer de los docentes, el 86% realiza esta práctica
entre frecuentemente y siempre, mientras que el personal administrativo, afirma en más de un 60% que esto
nunca y casi nunca trabajan esta parte del registro, de igual opinión son los directivos que en un 80%
sostienen que estos no suelen cumplir con esta tarea docente.
Tabla 23 REGISTRO Y DOY SEGUIMIENTO A LAS CALIFICACIONES DE MI
ESTUDIANTES.
VALORACIÓN ACTORES
DOCENTES PERSONAL DIRECTOR
NUNCA 0.00% 14.00% 0.00%
CASI NUNCA 0.00% 48.00% 20.00%
ALGUNAS VECES 6.00% 16.00% 60.00%
FRECUENTEMENTE 38.00% 14.00% 20.00%
SIEMPRE 56.00% 8.00% 0.00%
Fuente: Encuesta aplicada.
Al cuestionársele a los actores del sistema, sobre si los docentes registraban mensualmente y le daban
seguimiento a la calificación de sus estudiantes, estos, en el caso de los docentes, afirman en más del 90%
que si lo hacen según muestra tabla No. 28, pero sobre este mismo tema el personal administrativo, que
maneja los registros de grados, que es donde se asientan las calificaciones de los estudiantes, difieren del
parecer de los maestros, al responder más del 60% que nunca y casi nunca estos lo hacen y que sólo un 16%
afirma que algunas veces. La apreciación mayoritaria (60%) de los directores sobre el tema es que algunas
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 30
veces los docentes registran las calificaciones mensuales de sus alumnos, y el 20% cree que frecuentemente
esto ocurre.
Tabla 24 LA DIRECCIÓN COMUNICA A LOS PADRES DE LA EVOLUCIÓN DE LOS ESTUDIANTES
VALORACIÓN ACTORES
ALUMNOS DOCENTES PADRES PERSONAL DIRECTORES
NUNCA 56% 7% 54% 64% 40%
CASI NUNCA 32% 10% 33% 28% 20%
ALGUNAS VECES 6% 17% 11% 8% 20%
FRECUENTEMENTE 2% 30% 2% 0% 20%
SIEMPRE 4% 36% 0% 0% 0%
Fuente: Encuesta aplicada.
Las pautas relativas a la evaluación educativa, establecen que los padres deben recibir un boletín de
calificaciones que contemple la evolución académica de sus hijos de parte de la dirección del centro, el
verificar si esto ocurre es la finalidad de la Tabla No. 29, que contiene los puntos de vista de la comunidad
educativa sobre el tema. Los alumnos, mayoritariamente (mas de un 80%) son del parecer de que nunca y
casi nunca sus padres son informados sobre su evolución como estudiantes.
Los padres tienen el mismo punto de vista sobre este tema que sus hijos, ya que más del 80% sostienen que
entre nunca y casi nunca se le hace partícipe de cómo van sus hijos en la escuela. El personal
administrativo, quienes por sus funciones, serian los llamados a llenar y registrar los boletines de
calificaciones que serian enviados a los padres, son de la opinión de que esto nunca o casi nunca, son
enviados a los padres, de igual parecer son los directores de centros, en contraste con la opiniones de los
actores analizados precedentemente, esta la opinión de los profesores y profesoras que más del 60%
sostiene que la dirección comunica a los padres la evolución académica de sus hijos.
Tabla 25
Monitoreo de Registro de Grado y Practica Pedagógica
Centro Calificaciones Mensuales
Practica Pedagógica
Actas de Calificaciones
Luis G. Landestoy Matutino 31.00% 35.00% 0.00%
Luis G. Landestoy Vespertino 24.00% 24.00% 0.00%
Juan González Montero 81.00% 76.00% 0.00%
La Rancha 46.00% 61.00% 100.00%
Derrumbadero 31.00% 35.00% 100.00%
Fuente: Distrito Educativo 02-04. Supervisión de la Gestión de Centros Educativo del Nivel Medio
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 31
La tabla No. 30 muestra una parte del condensado de la ficha de Supervisión de la Gestión de Centros
Educativo del Nivel Medio, realizada por el Distrito Educativo 02-04, El cercado, concerniente al uso del
registro de grado y otros documentos educativos, presentado por centros educativos.
Grafico No. 17
Fuente: Tabla No. 30
El gráfico número 17 presenta el estado de situación de tres elementos de control y planificación de los
centros de media, como son las Actas de Calificaciones, documento que hace legal la promoción de un grado,
el registro de la práctica pedagógica de los docentes y la asignación y asentamiento de las calificaciones
mensuales a los alumnos. Sólo dos centros, Derrumbadero y La Rancha, poseen el 100% de sus actas de
calificaciones, los demás centros, no tienen ninguna.
La práctica pedagógica está presente en casi un 80% de los registros de grado del Centro Educativo Juan
González Montero, en un 61 por ciento de los registros del Centro Educativo la Rancha, en los demás centros
esta se encuentra por debajo del 40% por ciento, siendo el mas bajo el del Centro de Educación Media de
Derrumbadero con un 24%.
El asentamiento de calificaciones parciales en los registros de grados de los Centros del Nivel Medio,
presenta la siguiente frecuencia en función de los centros: en el Luis G. Landestoy Matutino el 31% de las
asignaturas tienen asentada las calificaciones mensuales, en el Luis G. Landestoy Vespertino, sólo el 24%, el
Juan González Montero presenta una situación diferente pues un 81% de las asignaturas poseen
calificaciones parciales. El 46% de las asignaturas del Centro de Educación Media de la Rancha, tienen
asentadas en los registros de grado las calificaciones mensuales, así como el 31% de las del Centro
Educativo Derrumbadero.
0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00%
Luis G. Landestoy Matutino
Luis G. Landestoy Vespertino
Juan González Montero
La Rancha
Derrumbadero
Monitoreo Regitro de Grado y Practican Pedagogica
Actas de Calificaciones Practica Pedagogica Calificaciones Mensules
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 32
1.7 Administración Personal
Tabla 26 LA DIRECCIÓN DISTRIBUYE EQUITATIVAMENTE EL TRABAJO.
VALORACIÓN
ACTORES
MAESTRO PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE APOYO
NUNCA 15% 35% 36%
CASI NUNCA 15% 32% 34%
ALGUNAS VECES 12% 33% 17%
FRECUENTEMENTE 46% 0% 11%
SIEMPRE 12% 0% 2%
Fuente: Encuesta aplicada.
Una proporción importante de los maestros entrevistados coinciden en señalar que la dirección es equitativa
en la distribución del trabajo entre el personal bajo su dependencia, así lo indica el 58% que esto le asignan a
que este
Grafico No. 18
Fuente: Tabla No. 31
hecho se verifica frecuentemente o siempre, como ilustra el Gráfico No. 18 mientras que por el contrario las
opiniones del personal tanto de apoyo como administrativo, es coincidente al señal que esto ocurre nunca o
casi nunca (67% y 70%) de estos respectivamente, esta diferencia de criterios entre trabajadores de una
misma institución, podría ser indicador de una segregación laboral, aunque habría que considerar, que en el
caso de los docentes, también hay un 30% que tiene puntos de vista coincidente con el resto del personal.
0% 10% 20% 30% 40% 50%
MAESTRO
P. ADMINISTRATIVO
P. APOYO
SIEMPRE FRECUENTEMENTE ALGUNAS VECES CASI NUNCA NUNCA
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 33
Tabla 27 LA DIRECCIÓN EVALÚA MI DESEMPEÑO LABORAL EN EL CENTRO.
VALORACIÓN
ACTORES
MAESTRO PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE APOYO
NUNCA 45% 100% 83%
CASI NUNCA 26% 0% 11%
ALGUNAS VECES 29% 0% 4%
FRECUENTEMENTE 0% 0% 2%
SIEMPRE 0% 0% 0%
Fuente: Encuesta aplicada.
Una alta proporción de los entrevistados es coincidente en señalar que la dirección no evalúa su desempeño
laboral, así lo indicó el 71% de los maestros, cuando dicen que esto nunca ocurre o casi nunca y el 100% del
personal administrativo y el 94% de los de apoyo, es extraña esta alta coincidencia de opinión entre los
actores del sistema que laboran en los centros educativos de media, siendo el primer aspecto en que se
verifica esta combinación.
Tabla 28 LAS ACTIVIDADES SE ASIGNAN EN FUNCIÓN DEL PERFIL PROFESIONAL Y LAS
NECESIDADES DEL CENTRO
VALORACIÓN
ACTORES
MAESTRO PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE APOYO
NUNCA 2% 15% 61%
CASI NUNCA 15% 18% 23%
ALGUNAS VECES 13% 12% 5%
FRECUENTEMENTE 38% 13% 3%
SIEMPRE 32% 42% 8%
Fuente: Encuesta aplicada.
Al inquirírsele al personal sobre si las actividades que realizan en el centro les son asignadas en función o a
partir de su perfil profesional y/o necesidades del centro, en el caso de los docentes, afirman en un 60% que
si ocurre, según muestra tabla No. 33, y describe el Gráfico No. 33 pero sobre este mismo tema el personal
administrativo, tiene parecer poco coincidente entre ellos mismo al
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 34
Grafico No. 19 Las Actividades se Asignan en Función del Perfil Profesional y las Necesidades del Centro
Fuente: Tabla No. 33 Responder más del 50% que frecuentemente o siempre, pero también un significativo 33% responde
negativamente cuando dice que nunca o casi nunca esto se hace, la opinión del personal de apoyo es mas
coincidente, al responder mayoritariamente que nunca un 61%, esto indica que desde la percepción de estos
trabajadores, no se le hace buen uso a sus capacidades o formación.
Tabla 29 LA DIRECCIÓN NOS FELICITA O ESTIMULA CUANDO HACEMOS BIEN NUESTRO TRABAJO
VALORACIÓN
ACTORES
MAESTRO PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE APOYO
NUNCA 38% 39% 46%
CASI NUNCA 26% 23% 17%
ALGUNAS VECES 10% 8% 12%
FRECUENTEMENTE 14% 16% 18%
SIEMPRE 12% 14% 7%
Fuente: Encuesta aplicada.
El reforzamiento positivo ante el trabajo bien realizado está ausente en los centros de media, como se extrae
de los datos de la encuesta aplicada por los sustentantes a los maestros y al personal, ya que la mayoría
(64%, 62% y 63%) respectivamente, coinciden en que nunca o casi nunca son felicitados o estimulados por la
dirección ante un buen desempeño.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
NUNCA
CASI NUNCA
ALGUNAS VECES
FRECUENTEMENTE
SIEMPRE
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 35
1. Sentido de Identidad y Nivel de Satisfacción
En este componente se presentan y analizan los datos referidos a cómo ven al centro educativo, los actores
participantes y beneficiarios del centro, como valoran la gestión y que tan cerca están de ella.
2.1 Sentido de Identidad
Tabla 30 ME SIENTO COMPROMETIDO CON EL CENTRO EDUCATIVO
VALORACIÓN
ACTORES
ALUMNOS MAESTRO PERSONAL PADRES DIRECTORES
NADA 3% 0% 0% 41% 0%
POCO 7% 8% 1% 23% 0%
MEDIANAMENTE 11% 12% 6% 15% 0%
MUY 28% 38% 39% 11% 20%
TOTALMENTE 51% 42% 54% 9% 80%
Fuente: Encuesta aplicada.
La valoración del nivel compromiso por la mayoría de los alumnos entrevistados es positiva, ya que a este
renglón un 79% de ellos declara sentirse muy o totalmente comprometido con su centro, de igual parecer
son los maestros y personal con valoraciones de 80 y 13 punto porcentuales a estas frecuencias, los
directores están totalmente comprometidos con sus centros, según los resultados de esta encuesta, como lo
muestra la Tabla No. 35, mientras que los padres se van al extremo, cuando un 41% dice que no se siente
ningún compromiso con el centro. Y sumándoles otro 23% que dice que es poco lo que se sienten
comprometidos, tenemos 64 puntos porcentuales de valoración negativa. Habiendo coherencia entre tres de
los actores y una discrepancia significativa en estos y los padres, podría ser un indicador del bajo nivel de
participación de estos en los centros.
Tabla 31
ESTOY ORGULLOSO DEL CENTRO
VALORACIÓN ACTORES
ALUMNOS MAESTRO PERSONAL PADRES DIRECTORES
NADA 11% 6% 7% 59% 0%
POCO 14% 10% 9% 17% 20%
MEDIANAMENTE 3% 13% 12% 11% 20%
MUY 35% 34% 31% 8% 60%
TOTALMENTE 38% 37% 41% 5% 0%
Fuente: Encuesta aplicada.
Una mayoría de los alumnos de media siente orgullo por su centro, tal aseveración se extrae de que un 73%
de los alumnos declara sentirse muy o totalmente orgulloso de su centro, como lo muestra la Tabla No. 36,
de igual parecer son los maestros y personal con valoraciones de 71 y 72 punto porcentuales a estas
frecuencias, los directores tienen opiniones diferenciada con relación a este tema. Totalmente opuestos están
los padres, cuando un 76% dice que no se siente ningún o poco orgullo por el centro donde estudian sus
hijos.
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 36
Nada o poco importante para su centro se ven los alumnos del nivel medio, esta afirmación se basa en los
datos que contiene la Tabla No. 37 que la mayoría (57%) expresa sentirse nada o poco importante, de igual
parecer son el personal y los padres, contrario a estos opinan los maestros, pues estos en su mayoría (80%)
se siente parte importante del centro donde laboran.
Tabla 32
ME SIENTO PARTE IMPORTANTE DEL CENTRO.
VALORACIÓN ACTORES
ALUMNOS MAESTRO PERSONAL PADRES
NADA 16% 0% 27% 39%
POCO 41% 8% 13% 25%
MEDIANAMENTE 11% 12% 31% 15%
MUY 14% 38% 13% 11%
TOTALMENTE 18% 42% 16% 10% Fuente: Encuesta aplicada.
Nada o poco importante para su centro se ven los alumnos del nivel medio, esta afirmación se basa en que
la mayoría (57%) expresa sentirse nada o poco importante, de igual parecer son el personal y los padres,
contrario a estos opinan los maestros, pues estos en su mayoría (80%) se siente parte importante del centro
donde laboran.
2.2 Nivel de Satisfacción por Actores
2.2. 1 Alumnos.
Tabla 33 GRADOS DE SATISFACCIÓN DE LOS ALUMN@S
ASPECTO VALORACIÓN
Estoy satisfecho con el Centro en cuanto a:
Nad
a
Po
co
Med
ian
amen
te
Mu
cho
Tota
lm
ente
Cumplimiento del horario de clases 21% 35% 15% 12% 17%
Puntualidad y asistencia de mis mastr@s 46% 28% 16% 6% 4%
Al ambiente en que se desarrollan las labores en el centro 36% 31% 18% 15% 0%
Por el orden y la limpieza del centro 31% 28% 17% 12% 12%
La forma en que es dirigido el liceo 42% 31% 6% 9% 12%
Mi participación en el centro 41% 23% 24% 12% 0%
El trato que recibo de la dirección 6% 13% 19% 29% 33%
El trato que recibo de los maestr@s 4% 10% 23% 32% 31%
El trato que recibo del Personal. 2% 8% 12% 51% 27%
Con lo que aprendo en el Liceo 20% 32% 11% 17% 19%
Que mis propuestas se toman en cuenta en las tomas de decisiones del centro 49% 32% 6% 8% 5%
Puntuación acumulada 298 271 167 203 160
Puntuación Porcentual acumulada 27% 25% 15% 18% 15%
Fuente: Encuesta aplicada.
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 37
Los alumnos como principal usuarios del sistema educativo se les pregunto sobre que tan satisfechos estaban
con relación a 11 aspectos de la gestión del centro donde asisten, sus consideraciones se recogen en la
Tabla No. 23. donde colectivamente el 52% de los estudiantes están poco o nada satisfechos, el 15% se
mantiene en el medio, entre satisfecho y no satisfecho, y 33% se encuentra entre muy y totalmente conforme
con su centro de estudio.
Para su análisis las opiniones de los alumnos se clasificaron en función de su valoración positiva o negativa.
Individualmente el renglón que mas sobresale negativamente es el de si la opinión o propuesta de los
estudiantes son tomadas en cuenta en las decisiones del centro con 81% de insatisfacción, a este aspecto le
sigue con un 74% de alumnos exponen están entre nada y poco satisfechos con la puntualidad y asistencia de
los docentes, en tercer lugar de valoración negativa se encuentra el aspecto relacionado con la forma como es
dirigido el liceo, donde el 73% de los alumnos respondió que está nada o poco conforme como se dirige su
centro de estudio, Seguido por el ambiente en que se desarrollan las clases, donde se le asigna un 67 de
valoración negativa.
El tema de la participación de los estudiantes en el centro, es percibido negativamente por los propios
actores, cuando un 64% afirma estar poco o nada conforme con ella, del mismo modo es valorado lo
concerniente a la limpieza y el orden donde casi el 60% de los alumnos no está conforme con este elemento
de la gestión. El cumplimiento del horario de clase continua entre los elementos valorados negativamente,
cuando el 56% de los alumnos que respondieron a la encuesta está poco o nada conforme con cómo se
cumple éste. El elemento valorado negativamente más bajo por los estudiantes es el tocante con lo que el
aprende, en el cual el 20% dice estar nada satisfecho, mas un 32% que expresa que lo está poco, para un
52% de insatisfacción.
Tres son los elementos valorizados positivamente por los educandos, el mejor apreciado es relativo al trato
que recibe del personal, el que obtiene un 78% de valoración positiva, seguido por el trato que recibe de los
maestros, con un 63%, y el trato que le dispensa la dirección. Los datos indican que los escolares de los
Centro de Educación Media de este distrito valoran positivamente la sociabilidad que tiene lugar en los
centros.
2.2. 2 Docentes
El grado de satisfacción que muestran los docentes que trabajan en los centros de Educación Media de este
distrito, como lo muestra la Tabla No. 24 globalmente es valorado negativamente, ya que casi el 50% de los
docentes afirma estar nada y poco satisfecho con los aspectos medidos, si le sumamos a estos que el 17%
dice estar medianamente satisfecho.
Por aspectos individual el renglón que mas sobresale negativamente es el de el trabajo colegiado con un
significativo 76% de insatisfacción de los docentes, lo que conlleva a afirmar que los maestros no están
conforme con su nivel de participación en los centros, a este aspecto le sigue el trato que recibe el docente
por parte de la dirección. Donde el 44% está nada o poco satisfecho, el trato que recibe de la administración
del centro le dispensa. Seguido por el acompañamiento y la asesoría que recibe el docente en sus labores,
donde el 71 cree que podría recibir, mejor atención, para continuar la participación del maestro en el centro
donde un 64 % está nada y poco satisfecho con el grado de participación que auspicia la dirección.
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 38
Tabla 34 GRADOS DE SATISFACCIÓN DEL DOCENTES
ASPECTO VALORACIÓN
Estoy satisfecho con el Centro en cuanto a: N
ada
Po
co
Med
ian
a
men
te
Mu
cho
Tota
lmen
te
Cumplimiento del horario de clases 15% 19% 21% 31% 14%
Al nivel de logro que alcanzan mis alumnos 0% 0% 13% 39% 48%
Por el ambiente en que se desarrollan las labores en el centro 17% 19% 24% 25% 15%
por el orden y la limpieza del centro 13% 21% 14% 40% 12%
El trabajo colegiado que se realiza en el plantel. 43% 33% 6% 6% 12%
Mi participación en el centro 41% 23% 24% 12% 0%
Por el nivel de comunicación que propicia la dirección 30% 32% 12% 15% 11%
Trato que recibo de la dirección 6% 9% 11% 41% 33%
El nivel del logro de los objetivos y metas del centro escolar. 24% 17% 27% 21% 16%
Por la asignatura/área que imparto. 6% 12% 28% 27% 27%
Por el acompañamiento y asesoría que recibo de la dirección en mi practica pedagógica
40% 31% 13% 9% 7%
Que mis propuestas se toman en cuenta en las decisiones del centro
33% 29% 19% 10% 9%
Puntuación acumulada 310 276 218 277 224
Puntuación Porcentual acumulada 24% 21% 17% 21% 17%
Fuente: Encuesta aplicada.
en ese mismo orden y en grado descendente está el que las propuestas de los docentes son tomadas en
cuenta en las decisiones del centro, donde un 62% está nada o poco conforme con este elemento.
Por último y no menos importante, está el nivel de comunicación que propicia la dirección, aquí el 62 por
ciento de los maestro se considera poco o nada satisfecho con la comunicación propiciada por el centro.
El nivel de logro que alcanzan los alumnos es el renglón en que más satisfacción muestran los maestros,
cuando un 87 afirma estar mucho y totalmente complacido con ese nivel, otra línea en la que están orgullosos
los docentes es el de las asignaturas que enseñan, con un 54 de los maestros dicen que entre mucho y
totalmente, se siente contento de enseñar estas materias. La tercera variable valorada positivamente es el de
la limpieza y el orden que presenta el centro, donde el 52% de los maestros afirma que está entre totalmente y
muy satisfecho con ese aspecto.
El cuadro 23 muestra dos variables, en la que las opiniones de los maestros, no asumen una determinada
inclinación, manteniéndose relativamente indecisa, son el aspecto del ambiente en que se desarrollan las
labores del centro, donde el 36% se queda en que está nada y poco satisfecho, contra un 40% que dice estar
totalmente y muy satisfecho, en punto medio o medianamente satisfecho se queda el 24% de los docentes, la
otra variable es el nivel de logro de los objetivos y metas del centro escolar, donde 41 se queda en que está
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 39
nada o poco satisfecho, no obstante un 37% que dice estar totalmente y muy satisfecho, en punto medio o
medianamente satisfecho se queda el 27% de los docentes.
2.2.3 Padres La Tabla No. 25 contiene el criterio de los padres de los alumnos, puesto que son usuarios del sistema
educativo, se quiso saber cuan satisfecho estaban con relación a 15 descriptores de la gestión del centro
donde asisten sus hijos y de los cuales ellos forman parte de la APMAE, sus argumentaciones se separaron
según el matiz que la mayoría de él haya asignado una valoración positiva o negativa. Aglutinando
puntuaciones colectivas el 59% de los progenitores valoran negativamente los descriptores de la gestión
evaluado en este apartado y sólo un 27 lo valora como le da una puntuación positiva, y un 14% queda en
término medio.
De los elementos negativamente valorados por los padres, el del cumplimiento del horario de clase, es el mas
negativo, con una valoración de un 76%.
Tabla 35
GRADOS DE SATISFACCIÓN DE LOS PADRES
ASPECTO VALORACIÓN
Estoy satisfecho con el Centro en cuanto a: N
ada
Po
co
Med
ian
amen
te
Mu
cho
Tota
lmen
te
Cumplimiento del horario de clases 54% 32% 6% 4% 4%
Puntualidad y asistencia de docentes. 41% 28% 21% 6% 4%
Con el aprendizaje que se evidencia en mis hijos 24% 31% 15% 15% 15%
Por el ambiente, seguridad y disciplina del centro 43% 25% 12% 9% 11%
por el orden y la limpieza del centro 31% 29% 18% 13% 9%
La forma en que es dirigido el liceo 39% 34% 6% 9% 12%
Que mis propuestas se toman en cuenta en las decisiones del centro. 39% 35% 12% 8% 6%
Mi participación en la APMAE 41% 23% 24% 12% 0%
Por el nivel de comunicación que propicia la dirección con los padres
36% 31% 18% 9% 6%
Trato que recibo de la dirección cuando requiero una información o servicio en el centro 18% 15% 12% 25% 30%
Trato que recibo de los maestro cuando pregunto por la situación educativa de mis hijos de mis hijos 18% 14% 12% 27% 29%
Trato que recibo del personal cuando requiero una información o servicio en el centro 15% 13% 11% 31% 30%
Puntuación acumulada 399 310 167 168 156
Puntuación Porcentual acumulada 33% 26% 14% 14% 13%
Fuente: Encuesta aplicada.
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 40
Seguido por la apreciación que hacen los progenitores del valor que le da la dirección a las propuestas que
ellos hacen en las decisiones que asume el centro, dándole una valoración entre nada y poco de 74 puntos
porcentuales. La forma como es dirigido el centro es valorado negativamente por el 73% de los padres,
asimismo un significativo 69% valora negativamente la puntualidad y asistencia de los maestros.
El tema del ambiente, la seguridad y la disciplina de los Centros de Media de este distrito en valorado
negativamente por el 68% de los padres, le sigue en orden decreciente la valoración que estos hacen del
nivel de comunicación que propicia la dirección, concediéndoles una puntuación de 67%,asimismo le asignan
un 64% la valoración de nada y poco satisfecho cuando se trata de su participación la APMAE, por último en
este renglón de las valoraciones negativas, está lo relacionado con la limpieza y el orden del centro, con una
puntuación de 60% de insatisfacción.
La atenciones que de los docentes, personal y directivos, reciben los padres en los centros, son los
elementos valorados positivamente por los padres o tutores, según los datos que orece la Tabla No. 25,
donde al trato que da el personal es el mejor valorado con un 61%, seguido por el que le dispensan los
maestros, con un 56% y por último el de la dirección con una valoración positiva de 55 puntos porcentuales.
2. Indicadores de Eficiencia Interna Aquí se presentan y analizan los datos referidos a los indicadores de eficiencia interna de los Centros de
Educación Media, Tasa de Sobreedad, Tasa de Promoción Efectiva, Tasa de Repetición, Tasa de Abandono
Interanual, y desempeño en las Pruebas Nacionales de conclusión de la Educación Media.
Tabla 41
Indicadores de Eficiencia Educativa Nacional
Indicadores Años Lectivos Promedio 2004-2005 2005-2006 2006-2007 %
Promoción 87% 88% 86.3% 87.10%
Repitencia 7% 7% 7.3% 7.10%
Abandono 6% 4% 6.4% 5.47%
Fuente: Elaboración Nuestra con Fuente en los informes estadísticos por año de la S.E.E.
La tabla No. 42 Presenta los indicadores de eficiencia educativa a nivel nacional, estos datos serán
elementos de contraste y comparación con relación a estos indicadores con los alcanzados por los centros en
estudio.
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 41
3.1 Sobreedad
Tabla 362
Sobre edad Reportada Centro Educción Media
GR
AD
O
CRITERIOS
TANDA MATUTINA TANDA
VESPERTINA TOTAL GENERAL
M F T.T M F T.T M % F
T.T %
1ro 16 años o mas 62 97 159 40 59 99 102 7% 156 11% 258 18%
2do 17 años o mas 70 61 131 21 16 37 91 6% 77 5% 168 12%
3ro 18 años o mas 48 77 125 11 35 46 59 4% 112 8% 171 12%
4to 19 años o mas 52 43 95 32 50 82 84 6% 93 6% 177 12%
TOTAL 232 278 510 104 160 264 336 23% 438
774 54%
PORCENTAJES 16% 19% 36% 7% 11% 18% 23% 31% 54%
Fuente: Distrito Educativo 02-04. Estadística Inicial Año 2007-2008
La edad reportada por los centros de Educación Media, presenta características interesantes, con relación a la
sobreedad estudiantil, según los datos contenidos en la Tabla No. 39, donde por grado el que más alta tasa
presenta es el primero, con 6 punto porcentuales por encima de los demás grados, los restantes presentan
uniformidad con un 12% de repitencia.
Grafico No. 20 Tasa de Sobreedad por Grado y sexo
Fuente: Tabla No. 42
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
1ro 2do 3ro 4to
Masculino
Femenino
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 42
Fundamentado en el Gráfico No. 21 se puede afirmar que por sexo la sobreedad es más frecuente entre los
alumnos de sexo femenino, en el grado donde es mas notoria esta diferencia, es en primero, con una
discrepancia de 4 punto porcentuales, seguido por el tercer grado con casi un 4%, en contraste en segundo
son los varones que superan a las hembras con una diferencia de casi 2 puntos porcentuales, mientras que
en el cuarto grado se mantiene pareja la tasa de sobreedad.
3.2 Promoción
Tabla 43
Aprobados por Centros2
No. CENTROS 2004-2005
2005-2006
2006-2007 PROMEDIO/ CENTRO
1 Luis G. Landestoy Matutino 82% 81% 85.9% 83.0% 2 Luis G. Landestoy Vespertino 63% 76% 81.1% 73.4% 3 Juan González Montero 100% 98% 100.0% 99.3% 4 La Rancha 84% 86% 83.6% 84.5% 5 Derrumbadero 71% 67% 83.8% 73.9%
Promedio /año 80% 82% 87% 83%
Fuente: Distrito Educativo 02-04. Estadística Finales Años 2005 al 2007
Las estadísticas de los últimos tres años lectivos, presentada en la Tabla No. 40, que presenta la tasa bruta
de promoción de los Centros Educativos del Nivel Medio, arroja un buen promedio, que en la mayoría de los
centros ha ido mejorando, como el caso del Luis G. Landestoy Vespertino, cuya tasa de aprobación ha ido
incrementado, con un incremento promedio de 9 puntos porcentuales por año.
El centro con mejor desempeño en este indicador lo es con mucho el Juan González, como lo ilustra el
Gráfico No. 22 con una tasa de aprobación perfecta en dos años y una casi perfecta, y el de más bajo
desempeño lo es el Centro Educativo de Media Derrumbadero, seguido por el Luis G. Landestoy Vespertino.
2 Estas estadísticas, incluye los estudiantes, que promueven el grado, aun teniendo pendiente asignatura del
mismo año o año anterior, por lo que no suelen incluirse en las estadísticas como promovido efectivo.
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 43
Grafico No. 21
Fuente: Tabla No. 43
Según las estadísticas de finales de año reportadas por los centros de media, en términos generales es baja
la tasa de promoción efectiva, esta aseveración se fundamenta en que de los cinco centros, cuatro se han
mantenido por debajo de 75 puntos porcentuales, durante los últimos tres años, como se observar en la
Tabla No. 41, de estos el que más baja tasa reporta es el Luis G. Landestoy Matutino con un promedio de
60 puntos porcentuales y que
Tabla 44
Tasa Neta de Promoción Por Centros/años
No. CENTROS 2004-2005
2005-2006
2006-2007 PROMEDIO/ CENTRO
1 Luis G. Landestoy Matutino 63.4% 61.5% 60.3% 61.7%
2 Luis G. Landestoy Vespertino 76.0% 60.1% 66.0% 67.4%
3 Juan González Montero 83.8% 86.2% 89.6% 86.5%
4 La Rancha 64.5% 63.0% 72.0% 66.5%
5 Derrumbadero 60.5% 62.0% 71.5% 64.7%
Promedio /año 80% 70% 67% 72%
Fuente: Distrito Educativo 02-04. Estadística Finales Años 2005 al 2007
exhibe una tendencia a la baja en los años reportados, igual comportamiento presenta el Luis G. Landestoy
Vespertino. Mientras que en el caso de los centros La Rancha y Derrumbadero, se nota una tendencia a una
mejoría de la promoción de los estudiantes, ambos ubicados en menos de 65 puntos porcentuales, en año
2005-2006 llegaron a más de un 70% en el año 2006-2007, con un crecimiento en su tasa de promoción
efectiva de 10 puntos porcentuales. De estos el Juan González Montero supera los anteriores con más de 20
puntos, con una tasa promedio de 86% durante los años en estudio y una tendencia positiva ascendente,
siendo el que mejor tasa presenta.
Tabla 45
Tasa Neta de Repitencia Por Centros/años
0%
20%
40%
60%
80%
100%
L.G.L.M. L.G.L.V. J.G.M. L.R. DER.
Promobidos por Centros
2004-2005 2005-2006 2006-2007
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 44
No. CENTROS 2004-2005
2005-2006
2006-2007 PROMEDIO/ CENTRO
1 Luis G. Landestoy Matutino 12% 13% 10.7% 11.8%
2 Luis G. Landestoy Vespertino 13% 15% 11.4% 12.9%
3 Juan González Montero 0% 1% 0.0% 0.2%
4 La Rancha 7% 13% 5.4% 8.3%
5 Derrumbadero 11% 12% 1.5% 8.0%
Promedio /año 8% 11% 6% 8%
Fuente: Distrito Educativo 02-04. Estadística Finales Años 2005 al 2007
Globalmente La tasa neta de repitencia de la Educación Media del Distrito Educativo 02-04, El Cercado,
objeto del presente trabajo, es bajo, con relación a la media nacional. Que alcanza el 8.56 puntos
porcentuales, cuando la tasa media nacional se queda en 7.1%, cuando se analiza por bloque, pero
individualmente, como lo muestra la Tabla No. 46, la situación en algunos casos casi duplica la media
nacional, como el caso del Luis G. Landestoy Vespertino, seguido por los demás centros, en contraste con el
Juan González Montero, con un promedio por debajo de uno, en su tasa de repitencia, en cuanto a evolución
positiva de este indicador, se destaca el Centro de Educación Media La Rancha, con una discreción de más
de 8 puntos porcentuales en tres años.
2.3 Deserción
Tabla 46
Tasa Neta de Deserción Por Centros/años
No. CENTROS 2004-2005
2005-2006
2006-2007 PROMEDIO/ CENTRO
1 Luis G. Landestoy Matutino 7% 6% 6.5% 6.7% 2 Luis G. Landestoy Vespertino 8% 9% 7.5% 8.2% 3 Juan González Montero 4% 0% 2.5% 2.0% 4 La Rancha 7% 6% 5.4% 6.1% 5 Derrumbadero 9% 9% 4.5% 7.4%
Promedio /año 7% 6% 5% 6%
Fuente: Distrito Educativo 02-04. Estadística Finales Años 2005 al 2007
Las estadísticas de finales de año reportadas por los Centros de Media, en términos generales, presenta
una alta la tasa de deserción o abandono, esta aseveración se fundamenta en que de los cinco centros,
cuatro se han mantenido por encima de 7 puntos porcentuales, durante los últimos tres años, como se
observa en la Tabla No. 48, cuando la media nacional es de unos 5 puntos porcentuales (véase la Tabla No.42)
de estos el que más alta tasa reporta es el Luis G. Landestoy vespertino con un promedio de 8 puntos
porcentuales y que exhibe una tendencia a la baja en los años reportados, igual comportamiento presenta el
Luis G. Landestoy Vespertino. Mientras que en el caso de los centros La Rancha y Derrumbadero, se nota
una tendencia a una disminución de los alumnos que abandonan el año sin terminarlo contrario a estos el
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 45
Juan González Montero presenta una diferencia de casi la mitad con los anteriores, con una tasa promedio
de 2.2% durante los años en estudio y una tendencia positiva descendente, siendo el que mejor tasa tiene.
3.4 Pruebas Nacionales
Fue muy bajo, el desempeño de los Centros Educativos del Nivel Medio del Distrito Educativo 02-04, El
Cercado en las Pruebas Nacionales de conclusión del Nivel Medio, en año lectivo 2006-2007, tal afirmación
parte de los resultados presentados por la Tabla No. 47. Donde en términos globales sólo un 24% de los
Alumnos que participaron en estas convocatorias promovieron.
Tabla 37 Desempeño en Pruebas Nacionales 2006-2007 Leyenda: Pre:= Presentados; Prom. = Promovidos
CENTROS
Primera
Convocatoria
Segunda
Convocatoria Tercera Convocatoria
Tercera
Convocatoria
Especial
Promedio
de
Promoción
Pre. Prom. % Pre. Prom. % Pre. Prom. % Pre. Prom. % %
Luis G. Landestoy
Matutino 31 9 29% 30 1 3% 42 32 76% 9 0 0% 37.50%
Luis G. Landestoy
Vespertino 8 1 13% 13 1 8% 12 11 92% 0 0 ------- 39.39%
Juan González Montero 158 52 33% 115 11 10% 106 17 16% 89 9 10% 19.02%
La Rancha 22 12 55% 9 2 22% 7 7 100% 0 0 ------- 55.26%
Derrumbadero 18 4 22% 18 0 0% 14 14 100% 1 0 0% 35.29%
Total 237 78 33% 185 15 8% 181 81 45% 99 9 9% 26.07%
Fuente: Distrito Educativo 02-04. Reportes Pruebas Nacionales año 2006 - 2007
La segunda convocatoria es la de mas bajo índice de promoción, ya que de 185 alumnos que se examinaron,
sólo 15 para un 8% promovieron, a esta le sigue, en bajo desempeño, la tercera convocatoria especial.
Grafico No. 22
Desempeño en Pruebas Nacionales
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 46
Fuente: Tabla No. 43
La Rancha es el Centro Educativo del Nivel Medio con mejor desempeño en conjunto y en promedio en las
cuatro convocatorias de Pruebas Nacionales del Año 2006-2007, con un total de 55. 26 puntos porcentuales
acumulados, Seguido por el Luis G. Landestoy Vespertino con 39.39 puntos porcentuales, y el Luis G.
Landestoy Matutino, con 37.50 puntos, continuando Derrumbadero con un 35.29%, mientras que el Juan
González Montero, sólo alcanza un 19.02% de promoción acumulada en las cuatro convocatorias. Este centro
presenta en este aspecto un descalabro en sus indicadores de eficiencia interna, que contrastan grandemente
con su desenvolvimiento en los anteriores indicadores.
Análisis de los Resultados de Acuerdo a los Objetivos del Estudio
Objetivo 1.: Conocer el nivel de
aprovechamiento y utilidad del tiempo y
recursos humanos en los centros educativos
del Nivel Medio del Distrito 02-04, El
Cercado.
La utilidad del tiempo escolar como factor
determinante de la calidad educativa, es
altamente deficiente, en los centros en
estudio pues los datos arrojados indican que
la cantidad de hora/clase que reciben los
alumnos está muy por debajo de las que
están contempladas según lo revelan los
testimonios obtenidos en esta investigación,
los centros carecen de estrategias que le
permita la recuperación de las clases dejadas
de impartir, aunque en este aspecto los
actores no están de acuerdo, a esto se le
suma el ausentismo docente, en mucho caso
sin programación previa, lo que origina la
pérdida de mas horas clases y una
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
L.G.L.M. L.G.L.V. J.G.M. L.R. DER.
37.50% 39.39%
19.02%
55.26%
35.29%
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 47
distorsión del ambiente escolar, al
encontrarse alumnos deambulando por los
pasillos, alterando el funcionamiento de las
demás secciones
La gestión del personal es una de la
principales y más importantes de la gestión,
tanto institucional como en lo pedagógico, en
los centros, está en el parecer de los actores
cuestionados, presenta debilidades en
cuanto a la distribución y los criterios para la
asignación de tareas, no se fundamentan en
el perfil o las capacidades de los trabajadores
de las tareas, puesto que la mayoría del
personal la cree inequitativa y sin
fundamento, aunque los docentes en su
mayoría difieren con ellos. Al parecer la
dirección no evalúa ni estimula o felicita al
personal bajo su dependencia, estas
debilidades impiden el logro de una mayor
eficiencia en el empleo de los Recursos
Humanos con los que cuenta el liceo.
Objetivo 2.: Establecer el nivel de
participación de los actores en los Órganos
de Participación, Gestión, Cogestión de los
centros educativos del Nivel Medio del
Distrito 02-04, El Cercado.
No hay coincidencia entre las respuestas de
los directivos, docentes y personal, por un
lado y lo padres y alumnos por el otro, en
cuanto a la frecuencia con que la dirección
promueve y facilita la participación de los
actores en las tomas de decisiones, sobre la
importancia que la dirección le da a
participación de los padres y alumnos en las
tomas de decisiones, la mayoría de los
padres no creen que la dirección promueva
su participación o que su opinión sea tomada
en cuenta. (Ver tablas No. 15 y 18, Gráfico
No. 9) una posible explicación, podría ser el
hecho de que más de la mitad de los padres
afirma que no han sido convocados a una
reunión o actividad en el centro, y mucho
mayor el número de estos que no
participaron en el centro. (Ver tablas No. 17)
esto es sintomático de que hay dificultades o
situaciones que limitan la participación de los
padres en los órganos de gestión del centro.
Esto cobra mayor fuerza por el hecho de que
los padres que fueron consultados, forman
parte de las directivas de las APMAE de
cada centro o son miembros.
Objetivo 3.: Analizar el papel que juega la
planificación en la eficiencia de la Educación
Media del Distrito Educativo 02-04, El
Cercado.
Para la SEE (2006) una de las
características de la gestión asociada con la
eficiencia en los centros educativos, es la
existencia de un Proyecto Educativo de
Centro (PEC), articulado, ampliamente
conocido y asumido. Hay una idea clara
sobre la función del establecimiento
compartida por todos y que se refleja en unas
reglas y una forma de hacer las cosas. Es
una herramienta que define la visión-misión
del Centro Educativo, así como los valores y
propósitos que guían su desarrollo
institucional, plasmados en un proyecto en un
plan de mejora, definido y consensuado por
la comunidad educativa. El proyecto
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 48
constituye la base para diseñar estrategias
de actuación, coordinación y evaluación.
De los centros en estudio sólo uno posee un
documento con estas características (véase
la Tabla No. 22) es el Centro de Educación
Media Juan Gonzales Montero.
En cuanto a la forma, tipo y frecuencia de
planificación de aulas, existe una
discrepancia de criterios entre los docentes,
directivos el monitoreo o acompañamiento
de aula realizado por el por el distrito
educativo. Los docentes y directores dicen
que la más frecuentemente forma de
planificación es el plan de unidad, mientras
que los resultados de los acompañamientos
a los docentes en el aula, indican que la
mayoría de estos carecen de algún tipo o
forma de planificación (véase tabla No. 25).
Correlacionando las variables referentes a
la planificación, con los indicadores de
eficiencia interna, se evidencia que la
existencia de la elementos de planificación
en los centros contribuye a elevar el nivel de
eficiencia, como se evidencia analizando el
caso de centro Juan González Montero,
único que poseía al momento de este
estudio, componentes de la planificación
institucional y de aula, es el que mejor
desempeño tiene en los indicadores de
repitencia, sobreedad, promoción y
abandono, en algunos casos, estos tienen
una tasa cero, mientras los otros centros que
carecían de estos elementos, tienen un
desempeño inferior en estos indicadores.
Objetivo 4.: Conocer el sentido de identidad
y el nivel de satisfacción de los usuarios y
actores como un indicador de eficiencia de
los centros educativos del Nivel Medio del
Distrito 02-04, El Cercado.
El parecer de estudiantes, docentes,
personal y directivos de los centros
educativos del nivel medio del Distrito
Educativo 02-04 El Cercado, coinciden al
señalar mayoritariamente que
frecuentemente se sienten comprometidos
con el centro, estar orgulloso de este y se
sienten ser parte importante del mismo, por
el contrario los padres, parecen no sentirse
igual que los actores antes mencionados,
pues opinan en sentido contrario a los
demás. Coincidentemente, se nota una
discrepancia de los padres de los alumnos
con relación a su participación en el centro,
que se ha venido verificando en otros
aspectos tratados precedentemente.
Global y con un alto grado de coincidencia,
estudiantes, docentes y padres muestran
similar grado de insatisfacción con relación
al centro, de los aspectos consultados son
significativas las opiniones de padres y
alumnos en torno a su insatisfacción en
cuanto a la puntualidad del docente,
cumplimiento del calendario y horario escolar
y el nivel de participación, agregándole a
estas su disconformidad con la forma como
es dirigido el centro. Todos los actores
coinciden en cuanto que el clima y ambiente
de clase es favorable para el aprendizaje.
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 49
Los niveles de satisfacción de los actores o
usuarios del sistema, con relación al trato o
atención que reciben por parte del personal
administrativo y de apoyo, maestros y
directivos, es valorado concurrente y
mayoritariamente como positivo.
Contrariamente no están satisfechos con el
nivel de comunicación que propicia la
dirección y el flujo de las informaciones
desde la gestión hacia los demás actores.
Objetivo 5.: Determinar el nivel de Eficiencia
Interna de la Educación Media del Distrito
Educativo 02-04, El Cercado, en los últimos 3
años.
En cuanto a la Educación Media de El
Cercado, los indicadores del nivel de
eficiencia están por debajo de la media
nacional, ya que en caso de la promoción la
media nacional fue para los últimos tres años
de un 87% y la promoción bruta para este
distrito y el mismo periodos de un 83%,
cuatro puntos porcentuales por debajo de la
media nacional, si la comparamos con la
promoción efectiva, la diferencia es de 25
puntos porcentuales por debajo de la media
nacional; la repitencia, mantiene un
comportamiento similar al resto del país,
cuando la analizamos globalmente, pero si lo
hiciéramos por centros, hay diferencia que
superan los 5 puntos porcentuales, igual
situación presenta el abandono, (compárese
las Tablas No. 41 con 42,43,44,45 y 46.
Muchos de estos centros, muestran una
mejoría continua en los indicadores antes
mencionados, de año a año. Las Pruebas
Nacionales de Conclusión de la Educación
Media, en el caso de El Cercado, para el año
2006-2007, presenta una situación
preocupante con relación al nivel de
aprendizaje y conocimiento de los egresados
del Nivel Medio, evidenciado en un pobre
desempeño, ya que sólo un 24% de los
estudiantes que se presentaron en estas
pruebas promovieron.
Resultados Alcanzados
Partiendo de los resultados obtenidos
relativos a como la gestión institucional y
pedagógica impacta sobre la eficiencia de la
educación media de El Cercado, se
obtuvieron los siguientes resultados
a) El nivel de cumplimiento del Horario y
calendario escolar en los centros en
estudio la cantidad de día y hora/clase
que reciben los alumnos está muy por
debajo de la que están contempladas y
los centros carecen de estrategias que le
permita la recuperación de los días y
clases perdida, lo que conlleva
necesariamente a una merma en la
calidad del proceso y los resultados
educativos.
b) La participación de los diferentes actores
que intervienen en los procesos que se
realizan en estos centros es altamente
restringida, limitada a una baja
participación de los docentes en algunos
aspectos de la vida escolar y una
prácticamente nula participación de
padres y alumnos.
c) Los órganos de gestión, cogestión y
participación, aunque formalmente
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 50
instituidos en cada centro, su
funcionamiento es poco observable, lo
que necesariamente limita la
oportunidad, el nivel y la frecuencia en la
intervención de los actores en el
quehacer de los centros educativos.
d) El personal docente y directivo de estos
centros posee el nivel académico
requerido para ejercer su función.
e) La población docente y directiva de
estos centros posee una vasta
experiencia laboral, y un conocimiento
pleno sobre el funcionamiento de esos
centros.
f) Las relaciones interpersonales del
director con los demás agentes, y el nivel
de sociabilidad existente en los centros
de media, es valorada positivamente por
los actores y usuarios de de este nivel.
g) La eficiencia en el empleo de los
Recursos Humanos con los que cuentan
los centros es bajo ya que los criterios
para la asignación de tareas y funciones
no se fundamentan en el perfil o las
capacidades del personal para
desempeñar estas funciones y la
dirección no evalúa ni estimula o felicita,
o en caso contrario sanciona al personal
bajo su dependencia.
h) La planificación institucional y
pedagógica es precaria, evidenciado en
que casi la totalidad de los centros
carecen de algún tipo de planificación
institucional y la mayoría de los docentes
no poseen una guía para orientar el PEA.
i) Es alto el nivel de compromiso, el sentido
de pertenencia y responsabilidad hacia el
centro por parte de los actores de los
mismos, es alto.
j) En términos generales es bajo, el nivel
de satisfacción que sienten los actores
de los Centros Educativos de Media.
Siendo el cumplimento del calendarios y
horario escolar, nivel de participación y el
ambiente escolar, son los aspectos con
lo que menos satisfechos se sienten
padres y alumnos.
k) Los indicadores de eficiencia interna,
repitencia, sobreedad y deserción
escolar, están por debajo de la media
nacional, en algunos casos superándola
por el doble, como el caso de la
repitencia. No obstante, en el caso del
abandono o deserción, mantiene un
comportamiento similar a la media
nacional.
l) El nivel de aprendizaje de los egresados
del nivel medio es muy bajo, como lo
evidencia el pobre desempeño en las
Pruebas Nacionales de Conclusión de la
Educación Media, ya que sólo un 24% de
los estudiantes que se presentaron en
estas pruebas promovieron.
Recomendaciones
Partiendo de los hallazgos, y
conclusiones se recomendó
a) Diseñar estrategias que permitan un
mejor a aprovechamiento del tiempo
escolar, así como la elaboración de un
proyecto que contenga las estrategias
para la recuperación del tiempo y clase
perdidas con la participación de la
comunidad escolar.
[: EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DEL MUNICIPIO DE EL CERCADO]
Berigüete, Jorge Página 51
b) Promover una mayor participación de los
diferentes actores que intervienen en los
procesos que se realizan es estos
centros, a fin fortalecer la gestión y
promover la descentralización en la
búsqueda de soluciones a los problemas.
c) Aprovechar al máximo la experiencia que
poseen los docentes y directivos en la
orientación de los procesos áulicos y
administrativos, y la inducción de los
nuevos docentes que ingresan a éstos
centros en la búsqueda de una mejor
calidad de los procesos y los resultados.
d) Aprovechar el nivel de sociabilidad y las
buenas relaciones interpersonales, el
nivel de compromiso, el sentido de
pertenencia y responsabilidad de los
actores, a fin de trazarse metas y
proyectos conjuntos. Además de
propiciar un ambiente escolar favorable
para desarrollar procesos eficientes.
e) Promover la ubicación del personal en
función de su perfil o sus capacidades,
que permitan un mejor aprovechamiento
de los recursos humanos, que
redundaría en una mejor calidad de los
procesos.
f) Elaborar, divulgar y poner en ejecución
un reglamento disciplinario, promoción y
reconocimiento, de docentes, personal y
alumnos, que norme la convivencia
escolar.
g) Se hace necesario el que los centros de
media elaboren, definido y consensuado
por la comunidad educativa, sus
Proyecto Educativo de Centro (PEC)
como una herramienta que defina la
visión-misión del Centro Educativo, así
como los valores y propósitos que han de
guiar su desarrollo institucional y
pedagógico, además de un plan de
mejora.
h) La realización de talleres y jornada sobre
la planificación efectiva, podría motivar a
los docentes hacia la misma, y de esa
forma paliar el limitado uso que de la
planificación áulica hacen los docentes
de media.
i) Diseñar y aplicar un programa continuo
de acompañamiento y asesoría docente-
administrativo, que permita cerrar la
brecha existente en este medular
aspecto de la gestión con la participación
de los directivos y el distrito educativo,
j) Diseñar e implementar estrategias que
permitan y accionen la superación de los
bajos niveles que exhiben los centros
educativos de media con relación a los
indicadores de eficiencia interna y el
desempeño en las Pruebas Nacionales,
mediante la implementación de tutorías
estudiantiles y docentes, clínicas y
proyectos pedagógicos.
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