EL MUNICIPIO COMO BASE DEL DESARROLLO NACIONALUn nuevo papel para los gobiernos locales .

EL MUNICIPIO COMO BASE DEL DESARROLLO NACIONALUn nuevo papel para los gobiernos locales .

CÁMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPALSenador Ramón Galindo Noriega

PresidenteSemana del Municipalismo IberoamericanoBuenos Aires , Argentina, Octubre de 2010

“UN ESTADO que reconoce a los gobiernos locales como socios, y que permite que las funciones públicas sean asumidas por aquellos más cercanos a los ciudadanos, será más fuerte, no más débil. Las ciudades débiles por lo regular actúan como freno del desarrollo nacional, mientras que una democracia local fuerte puede ser un factor clave para la prosperidad de un país”.

 Kofi AnnanEx secretario General de la ONU

LOS PAÌSES SON POBRES PORQUE SUS MUNICIPIOS SON POBRES…

EL ESFUERZO ESTÁ CENTRALIZADO…

•En lo político,

•En lo administrativo, y

•En lo presupuestal.

Lo presente no alcanza para generar la prosperidad común.

ALGUIEN SIEMPRE QUEDA DESCOBIJADO…

¿QUÉ HACEMOS?1.¿Seguimos jalando

la misma cobija…2.… o tejemos una

cobija más grande?

SE BUSCAN TEJEDORES

La pregunta es...¿CÓMO?

1. PODER AL CIUDADANO

Reelección

2. ATRIBUCIONES PARA LOS GOBIERNOS

LOCALESSubsidiariedad

3. INSTRUMENTOS FISCALES

Vinculación del presupuesto a la

derrama económica local

INSTRUMENTOS FISCALES (para la comunidad local)

A. Que una proporción de los impuestos al ingreso o al consumo, se integren directamente al presupuesto municipal;

B. Implementación del Impuesto Municipal al Consumo (que se aplique al consumo final de bienes y servicios, con un gravamen del 1 al 5%); y,

C. Diseño de sistemas fiscales por convenio particular, que permitan que una proporción del incremento marginal en la generación del tributo, se integre al presupuesto municipal.

INSTRUMENTOS FISCALES (para la comunidad local)

RECAUDACION FEDERAL 2010

RECAUDACION FEDERAL 2012

0 6 12

INCRE-MENTO NATURAL

INSTRUMENTOS FISCALES (para la comunidad local)

RECAUDACION DE IMPUESTO AL CONSUMO A NIVEL LOCAL

A FAVOR DE LA FEDERACION (15%)DEVOLUCION AL MUNICIPIO (1%)

Ejemplo…

• La federación retiene los 100 pesos…

• Los tres pesos restantes se distribuyen…

• 1 para la federación,• 1 para el estado, y,• 1 para el municipio.

2010 2011 CRECIMIENTO

GUADALAJARA, JALISCO

100 103 3

LO QUE NECESITAMOS…

Convertir a las comunidades locales en tejedores…

DE HIJOS ASOCIOS

LA DISYUNTIVA…

¿Seguimos esperando los resultados o empezamos a generarlos?

¿HAY MATERIA PRIMA PARA TEJER UNA COBIJA MÁS GRANDE?

•HAY TALENTO,

•HAY MATERIA PRIMA…

•SOLO FALTAN INSTRUMENTOS LEGALES.

¡GRACIAS!www.ramongalindo.org