El precio del agua en Cataluña...

Diciembre del 2018

Informe anual del precio del agua.

El precio del agua

en Cataluña 2018

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El precio del agua en Cataluña 2018

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Índice de contenidos

1 Introducción ........................................................................................................... 5

1.1 La administración local ........................................................................................... 5

1.2 La Comisión de Precios de Cataluña ..................................................................... 5

1.3 La Agencia Catalana del Agua ............................................................................... 6

2 Estudio sobre los precios del agua ......................................................................... 6

2.1 Origen de los datos ................................................................................................ 6

2.2 Metodología ........................................................................................................... 7

3 Modelo de gestión ................................................................................................ 10

4 El uso doméstico .................................................................................................. 13

4.1 Conceptos del precio del agua ............................................................................. 13

4.1.1 Tarifas/tasas del suministro domiciliario del agua ................................................. 13

4.1.2 La tasa de alcantarillado ...................................................................................... 14

4.1.3 El Canon del agua ................................................................................................ 14

4.2 El precio del agua de uso doméstico .................................................................... 16

4.2.1 El precio unitario del agua de uso doméstico por concepto de la factura .............. 17

4.2.2 El precio unitario del agua de uso doméstico según el modelo de gestión y tamaño

del municipio ........................................................................................................ 26

4.2.3 La estructura de la tarifa doméstica ...................................................................... 28

4.2.4 La distribución y dispersión del precio de la tarifa de uso doméstico .................... 37

4.2.5 El peso de la factura del agua en el presupuesto familiar ..................................... 43

4.3 Vulnerabilidad, pobreza energética, medidas de equidad e incentivo al ahorro .... 47

4.3.1 Vulnerabilidad y pobreza energética: Tarifas sociales y ayudas a fondo perdido . 47

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4.3.2 Medidas de equidad y ahorro ............................................................................... 53

5 El uso industrial .................................................................................................... 55

5.1 Descomposición del precio medio industrial por concepto en factura ................... 55

5.2 La estructura de la tarifa industrial ........................................................................ 58

6 El uso comercial ................................................................................................... 60

6.1 Descomposición del precio comercial por concepto en factura ............................ 61

6.2 La estructura de la tarifa comercial ....................................................................... 62

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1 Introducción

El informe del precio del agua de Cataluña es un estudio de los elementos esenciales que

configuran el precio del agua desde la perspectiva del ciclo integral del agua, con una visión

territorial y en función del uso que se hace (en este estudio: el uso doméstico, industrial y

comercial).

De esta manera, la información de referencia son las tarifas de subministro de agua en baja,

las tasas de alcantarillado y el canon del agua autonómico. Estos elementos dependen de una

importante diversidad de agentes que participan en la regulación, control y gestión del servicio

entre los que se incluyen: organismos públicos locales, organismos públicos supramunicipales,

operadores privados y organismos de la Generalidad de Cataluña como la Agencia Catalana

del agua (ACA) y la Comisión de Precios de Cataluña.

1.1 La administración local

En la actualidad los municipios disponen de competencias en materia de abastecimiento y

saneamiento del agua, de las cuales se mencionan en el artículo 66.3.I) del Decreto Legislativo

2/2003, de 28 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley municipal y de

régimen local de Cataluña.

Por otra parte, el artículo 5º del Decreto Legislativo 3/2003, de 4 de noviembre, por el que se

aprueba el texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña (TRLAC) recoge

los ámbitos competenciales de los entes locales en materia de aguas1.

La administración local ejerce sus competencias sin perjuicio de la modalidad de gestión

escogida para realizar la prestación del servicio entre las previstas en derecho, por lo que esta

aprueba el sistema de retribución, incluida su estructura tarifaria.

1.2 La Comisión de Precios de Cataluña

De acuerdo con la nueva Ley de Contratos del ector público, las contraprestaciones

económicas que tienen la condición de prestaciones patrimoniales de carácter público no

tributario se regulan mediante ordenanza. Durante el procedimiento de aprobación de dicha

ordenanza las entidades locales solicitarán informe preceptivo a la Comisón de Precios de

Cataluña.

1 Articulo 5 Competencias de los entes locales Corresponde a los entes locales, de acuerdo con la legislación de régimen local, con la de sanidad y con las previsiones de esta Ley, las competencias relativas a los ámbitos siguientes: a) El abastecimiento de agua potable b) El alcantarillado y el tratamiento de aguas residuales c) El control sanitario de las aguas residuales d) El ejercicio de las funciones que esta Ley les atribuye.

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La Comisión de Precios es el organismo que acuerda la autorización de les tarifas máximas

de ámbito autonómico en materia de servicio de suministro de agua en ejercicio de las

atribuciones conferidas por Decreto 121/2014, de 26 de agosto, de la Comisión de Precios de

Cataluña y depende de la Secretaría General del Departamento de Territorio y Sostenibilidad.

1.3 La Agencia Catalana del Agua

La Agencia Catalana del Agua (ACA) es el organismo que ejerce las competencias2 de la

Generalidad de Cataluña en materia de aguas y obras hidráulicas, de acuerdo con el Art. 7.1

del Decreto Legislativo 3/2003, de 4 de noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido

de la legislación en materia de aguas de Cataluña (TRLAC).

El canon del agua es un impuesto con finalidad ecológica que grava el uso y el consumo del

agua con el cual la Agencia Catalana del agua financia su actividad en materia de ciclo del

agua como es la construcción y explotación de estaciones depuradores de aguas residuales y

otras infraestructuras hidráulicas, el control, la vigilancia y la protección del medio hídrico o las

subvenciones destinadas a la mejora del abastecimiento.

Los otros ingresos que ayudan a recuperar los costes de la gestión del agua son el canon de

regulación, el canon de ocupación y otras tasas para la tramitación y gestión administrativa de

la Agencia.

2 Estudio sobre los precios del agua

2.1 Origen de los datos

Los datos utilizados en el estudio han estado proporcionados por los ayuntamientos y

compañías gestoras del servicio o bien han sido obtenidos de los acuerdos de la Comisión de

Precios de Cataluña, de las ordenanzas fiscales publicadas en los boletines oficiales de la

provincia, de los anuncios y actas de los plenos municipales u órganos de gobierno local, o de

las páginas web de las entidades gestoras.

Respecto al canon del agua, las tarifas son las vigentes a 1 de enero de cada año según los

presupuestos de la Generalitat (las tarifas son las vigentes según la Ley 4/2017, de 28 de

marzo, para los presupuestos de la Generalitat de Catalunya de 2017, actualizadas en base a

la revisión anual de los coeficientes de concentración demográfica).

2 Decreto Legislativo 3/2003, de 4 de Noviembre. Artículo 8. Competencias de la Agencia Catalana del Agua.

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En relación con los edictos publicados por la Comisión de Precios, se tienen en cuenta, en

general, las tarifas aprobadas en las sesiones celebradas hasta el 31 de diciembre del año

anterior, considerando que éstas se mantendrán vigentes durante el año siguiente.

Desde el año 2017, el estudio incluye la totalidad de los municipios de Cataluña. En los años

anteriores el estudio se limitaba a una muestra de municipios de más de 5.000 habitantes y

capitales de comarca.

La información del estudio hace referencia al uso del agua en baja de tipo doméstico, industrial

y comercial. De esta manera se tiene que hacer hicapié al hecho que no todos los servicios de

suministro de agua disponen de tarifas diferenciadas por tipos de consumo, circunstancia que

implica que la representatividad de los datos varíe según el uso considerado. El estudio tiene

en cuenta las tarifas específicamente aprobadas para cada uso.

2.2 Metodología

Para la obtención del precio de la factura del agua se ha hecho la distinción entre la tarifa/tasa

del suministro de agua en baja, la tasa de alcantarillado (en algunos casos también incluye

conceptos relativos a la depuración y saneamiento) y el canon del agua.

En el precio también se ha incluido aquellos recargos y cánones vinculados al servicio de

suministro y tratamiento del agua como la conservación de contadores o los recargos de

inversión, con independencia de si estos se cobran conjuntamente o por separado del recibo

del agua. Asimismo, no se incluyen aquellos conceptos que no tienen relación con el servicio

(como la recogida de residuos sólidos).

Puesto que la estructura tarifaria puedo variar, entre otras, en función de la tipología de usuario,

del número de personas que conviven en la vivienda, el bloque de consumo. Por este motivo

ha sido necesario plantear una serie de criterios y de hipótesis de consumo:

• Se calculan los precios para un volumen de consumo de 6 m3, 9 m3, 10 m3, 15 m3, 12 m3,

20 m3 mensuales por abonado doméstico. En el uso industrial los volumenes de consumo

serán de 20 m3, 100 m3, 500 m3, 1.000 m3 y 5.000 m3 ; y en el uso comercial de 50 m3.

• Se considera una vivienda donde conviven 3 personas.

• Se tendrán en cuenta solamente las tarifas con sistemas de medición del consumo mediante

contador y se descartan las tarifas de aforo. El tipo de contador será de 13 mm o de una

vivienda tipo “c” para el uso doméstico, un contador de 30 mm para el uso industrial y de 13

mm para el uso comercial.

• Solamente se tendrán en cuenta las tarifas de alcantarillado que toman como base

imponible el consumo de agua o mediante una cuota fija. No se han considerado las tarifas

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vinculadas a otros elementos como el valor catastral del impuesto de bienes inmuebles, o los

metros lineales edificados.

• En caso de que exista más de un operador en el municipio se tendrán en consideración las

tarifas del casco urbano principal y con mayor número de abonados.

• Si una compañía diferencia entre abonados residentes y no residentes se considera la tarifa

para residentes.

• La tarifa escogida para el cálculo del canon del agua en el uso industrial y comercial es la

tarifación por volumen. Se excluye la tarifa por medición directa que se aplica a determinados

establecimientos de manera individualizada en función del uso y la contaminación producida.

• El precio medio doméstico y comercial se pondera con la población censada (fuente:

Instituto de Estadística de Cataluña, IDESCAT) y el industrial se pondera con los abonados

industriales y asimilables (fuente: ACA. Censo de las entidades suministradoras).

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A continuación, se muestra gráficamente los elementos que configuran el precio de la factura:

Factura del agua

Tarifa de suministro de agua en baja

El precio de suministro se obtiene de aplicar el consumo del usuario a la tarifa que tiene el operador. Las tarifas pueden tener estructuras diversas, aunque normalmente se basan en los siguientes elementos:

Cuota fija de servicio y/o mínimo de consumo o facturación

Parte variable por bloques de consumo.

Cuota de conservación de contadores y conexiones.

Otros cánones y recargos vinculados al servicio

La recauda directamente la entidad suministradora.

Canon del agua

Es un tributo cuya naturaleza jurídica es de impuesto con finalidad ecológica; que grava el uso del agua y la contaminación que su vertido puede producir, con el fin de prevenir la contaminación en origen, cubrir los gastos de inversión y de explotación de las infraestructuras, recuperar y mantener los caudales ecológicos...

Domésticos: Industriales y asimilables:

Mínimo de facturación Mínimo de facturación

Parte variable por bloques de consumo Parte variable de tramo único en función del consumo y la contaminación.

Lo recauda la entidad suministradora por cuenta de la Agencia Catalana del Agua con excepción de los usuarios industriales y asimilables con sistema de tarifación individualizada, y en el caso de captaciones propias donde es el ACA quien recauda directamente el canon.

Alcantarillado

El precio puede estar vinculado al consumo de agua o no (podemos encontrar tarifas donde la base de cálculo sea, por ejemplo, el valor catastral). La estructura de la tarifa tiene un componente fijo y/o variable (igual que el suministro), pero suele ser más sencilla y menos progresiva. En algún caso también se incluyen conceptos relativos a la depuración y el saneamiento.

IVA

El tipo para el suministro de agua y el canon del agua es del 10%. El tipo para las cuotas de conservación de contadores y conexiones es del 21%. La aplicación del IVA en el alcantarillado, depuración y/o saneamiento depende de la naturaleza tributaria de la tarifa y de la forma de gestión.

Precio de la factura del agua

Suma de los 4 componentes anteriores

Otros componentes (no incluidos en el estudio)

En algunos municipios, dentro de la factura del agua se pueden encontrar otros conceptos no directamente relacionados con el ciclo del agua como las tasas de gestión de residuos.

Estructura de la tarifa del agua en Cataluña

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3 Modelo de gestión

Se realiza una gestión directa cuando el servicio lo presta el propio ente local o bien un

organismo o entidad con capital social íntegramente público, que admite formas asociativas

como la creación de consorcios o de mancomunidades de servicios; y se realiza una gestión

indirecta mediante cualquiera de las formas establecidas en la normativa de Contratos del

Sector Público (Ley 9/2017, de 8 de noviembre de 2017).

En el presente estudio, la información referente a la gestión de los servicios de los 947

municipios de Cataluña se han obtenido a partir de la información aportada por los

ayuntamientos titulares del servicio y de la publicación que emite el Ministerio de Hacienda y

Función Pública del coste efectivo de los servicios prestados por las Entidades Locales3.

No obstante, hay que tener en cuenta que se ha incluido solamente la compañía suministradora

principal de cada municipio, que presta servicio en el núcleo urbano y con mayor número de

abonados, de acuerdo con el criterio de la metodología del estudio explicada en el apartado

2.2.

Servicio de suministro de agua en baja

3 Ministerio de Hacienda y función pública. 2016. http://www.minhafp.gob.es

Gestión Directa16,9%

Gestión Indirecta83,1%

Modelo de gestión del servicio desubministro. % de población



Modelo de gestión del servicio desubministro. % de municipios

http://www.minhafp.gob.es/es-ES/CDI/Paginas/InformacionPresupuestaria/InformacionEELLs/CosteServicios.aspx

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Estos porcentajes varían en función del tamaño de la población del municipio:

Gestió Directa51,9%

Gestió Indirecta48,1%

Model de gestió del servei desubministrament. % de municipis

72,1%

54,3%

29,7%24,1%

15,0% 11,9%

27,9%

45,7%

70,3%75,9%

85,0% 88,1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Hasta 500 De 501 a 2.000 De 2.001 a5.000

De 5.001 a10.000

De 10.001 a50.000

Más de 50.000

Modelo de gestión del servicio de suministro por tramos depoblación del municipio. % de población

Gestión Directa Gestión Indirecta

75,7%

58,1%

29,8%24,7%

16,3%26,1%

24,3%

41,9%

70,2%75,3%

83,7%73,9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Hasta 500 De 501 a 2.000 De 2.001 a5.000

De 5.001 a10.000

De 10.001 a50.000

Más de 50.000

Modelo de gestión del servicio de suministro por tramos depoblación del municipio. % de municipios


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Servicio de alcantarillado

Desglose según el volumen de población del municipio en el caso que exista servicio de

alcantarillado:

94,2%86,8%

73,8%64,0% 63,3%

73,9%

5,8%13,2%

26,2%36,0% 36,7%

26,1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Hasta 500 De 501 a 2.000 De 2.001 a5.000

De 5.001 a10.000

De 10.001 a50.000

Más de 50.000

Modelo de gestión del servicio de alcantarillado por tramos depoblación del municipio. % de municipios




Modelo de gestión del servicio de alcantarillado. % de municipios



Modelo de gestión del servicio de alcantarillado. % de población

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4 El uso doméstico

4.1 Conceptos del precio del agua

4.1.1 Tarifas/tasas del suministro domiciliario del agua

La tarifa /tasa del suministro permite garantizar el abastecimiento de agua potable bajo los

criterios de máxima calidad, eficiencia y sostenibilidad. La tarifa permite recuperar los gastos

del servicio como la energía (primordialmente por el bombeo del agua), la partida de personal,

la compra de agua (a un operador en alta), el tratamiento del agua para su potabilización (como

son los reactivos), los gastos de mantenimiento y amortización de las infraestructuras

(depósitos, la red de transporte), entre otros.

Además de la tarifa de suministro existen otros conceptos como el mantenimiento de los

contadores y de acometida, o bien los recargos para la financiación de obras e instalaciones

hidráulicas del suministro en baja.

Desde el estudio de precios del año 2017, se ha ampliado la muestra del estudio a la totalidad

de los municipios de Cataluña, mientras que en los años anteriores la muestra se limitaba a

los municipios de más de 5.000 habitantes y capitales de comarca.

92,5%85,4%

73,1%64,0% 63,1%

82,3%

7,5%14,6%

26,9%36,0% 36,9%

17,7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Hasta 500 De 501 a 2.000 De 2.001 a5.000

De 5.001 a10.000

De 10.001 a50.000

Más de 50.000

Modelo de gestión del servicio de alcantarillado por tramos depoblación del municipio. % de población


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4.1.2 La tasa de alcantarillado

La tasa del alcantarillado se destina a la gestión, en concreto al mantenimiento, limpieza y

conservación de la red de alcantarillado y el drenaje urbano con una gestión preventiva.

También se destina a la gestión de los residuos y el control de vertidos.

Del mismo modo que en el caso del servicio de suministro en baja, se ha ampliado el estudio

a la totalidad de los 947 municipios de Cataluña para el servicio de alcantarillado. Todo y que

el servicio de alcantarillas es una prestación obligatoria de acuerdo con la Ley 8/1987, de 15

de abril, Municipal y de Régimen Local de Cataluña, se da la circunstancia que no todos los

municipios cobran una tasa o precio específico para este servicio.

Desde otro punto de vista, de acuerdo con la metodología del estudio, no se incluyen las tasas

o precios que no tengan como referencia el consumo del agua (como por ejemplo aquellos

casos que se calculan basándose en el valor catastral del inmueble o en los metros lineales

de fachada).

En términos de porcentajes, los municipios con tasa o tarifa vigente, de acuerdo con los

criterios de la metodología del estudio, representan el 61,67% del total de Cataluña (584

municipios) y el 65,07% si hablamos en términos de población (4.916.866 habitantes).

4.1.3 El Canon del agua

El Canon grava cualquier uso real o potencial del agua. Su recaudación está destinada a cubrir

los gastos de inversión y de explotación de las infraestructuras, recuperar y mantener los

caudales ecológicos, prever la contaminación y otras actuaciones previstas en la planificación

hidrológica. El canon del agua es de aplicación tanto en el ámbito de las cuencas internas de

Cataluña como en las compartidas con otras comunidades autónomas.

La recaudación se realiza por mediante la factura del agua de las entidades suministradoras

en el caso de los usuarios que reciban el agua por esta vía, o directamente liquidado por la

Agencia Catalana del Agua en el caso que el usuario disponga de fuentes propias para su

suministro.

El canon es el vigente a 1 de enero de 2018 de acuerdo con la Ley 4/2017, de 28 de marzo,

de presupuestos de la Generalitat para el 2017 y actualizado en base a la revisión anual de los

coeficientes de concentración demográfica (según la situación del saneamiento en el

municipio4).

4 Decreto 3/2003, art. 69.4, 69.5 y 69.7: establece un coeficiente de concentración demográfica a los usuarios domésticos que depende de la población base y del día de entrada en funcionamiento del servicio de saneamiento. A partir del primer día del año siguiente al de la entrada en funcionamiento se obtendrá el coeficiente 1 gradualmente en un plazo de dos o cuatro años, dependiendo de si la población base es entre 2.001 y 10.000, o inferior a 2.000 habitantes.

Municipio / población base Coeficiente de concentración demográfica

Hasta 2.000 habitantes 0,662

Entre 2.001 y 10.000 habitantes 0,819

Entre 10.001 y 50.000 habitantes 0,978

Más de 50.000 habitantes 1

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También, este estudio se ha centrado en alguno de los principios establecidos en el Decreto

3/2003, de 4 de noviembre, y que el canon del agua incluye en su estructura de tarifas. Estos

principios del decreto son: la garantía de un precio asequible para los consumos domésticos

de tipo familiar no suntuarios y el fomento de su uso racional y de ahorro, aspectos que

veremos en otros apartados cuando se analice con más detenimiento la progresividad de las

tarifas y la figura del canon social.

Tarifas vigentes a partir del 1 de enero de 2018 (Ley 4/2017, de 28 de marzo):

Usos domésticos:

Mínimo de facturación: 6 m3/mes

1r tramo: consumo < = 9 m3.......................................... 0,4936 €/m3 x 1 = 0,4936 €/m3

2n tramo: 9 m3/mes < consumo <15 m3/mes............... 0,5685 €/m3 x 2 = 1,1370 €/m3

3r tramo: 15 m3/mes < consumo <18 m3/mes.............. 0,5685 €/m3 x 5 = 2,8425 €/m3

4rt tramo: consumo >18 m3/mes................................... 0,5685 €/m3 x 8 = 4,5480 €/m3

Canon social5:


Tramo protegido (aplicable a consumos hasta 9 m3/mes):......................... = 0,2400 €/m3

Usos industriales y asimilables (régimen ordinario):


Tipo general + Tipo específico = 0,1654 €/m3 + 0,6486 €/m3 = 0,8140 €/m3

5Para más información ver el apartado 4.3.1 “Vulnerabilidad y pobreza energética: Tarifas sociales y ayudas a fondo perdido” de este documento.

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4.2 El precio del agua de uso doméstico

Los resultados se exponen para diferentes niveles de consumo (6 m3, 9 m3, 10 m3, 12 m3, 15

m3 y 20 m3) expresados en precios unitarios (por metro cúbico) y considerando un período de

facturación mensual. Estos precios son promedios ponderados por el número de habitantes,

para que los municipios de mayor población también reflejen mayor peso en el cálculo del

precio medio. Finalmente se representa el precio desglosado en los componentes de la factura

del agua (suministro en baja, alcantarillado y canon del agua).

1,831 €/m3 1,999 €/m3

Cataluña

2,402 €/m3 2,458 €/m3

Precio medio

doméstico de la factura del agua por un

consumo de 12 m3/mes (con IVA)

2,597 €/m3 2,614 €/m3

1,757 €/m3 1,734 €/m3

1,954 €/m3 2,005 €/m3

Promedio 947 municipios

Promedio de municipios >5.000 habitantes+capitales

comarca

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4.2.1 El precio unitario del agua de uso doméstico por concepto de la factura

El servicio de suministro de agua en baja

Se muestra a continuación el precio medio del suministro por diferentes niveles de agregación,

como son la densidad de la población del municipio, por provincias y para el conjunto de

Catalunya. Como ya se ha referido en el apartado de metodología, el precio del servicio de

agua incluye también la conservación de contadores y los recargos o los canones vinculados

con el servicio.

Si analizamos los precios para cada hipótesis de consumo (6, 9, 10, 12, 15 i 20 m3), se observa

que los precios más altos se sitúan en el tramo de 6 m3 en todas las provincias. Este hecho se

explica porque la mayoría de las estructuras tarifarias aplican un concepto fijo (una cuota fija)

y/o un mínimo de consumo o facturación, que provoca un aumento del precio unitario en

consumos reducidos.

A medida que nos situamos en consumos más elevados el efecto de la parte fija de la tarifa

disminuye con el correspondiente efecto sobre el precio unitario.

También, se aprecia como a partir de un cierto nivel de consumo el precio por metro cúbico

tiende a incrementar, tanto a nivel de provincia como para el conjunto de Cataluña. Este

incremento se explica por la existencia en las estructuras de tarifa de tramos de consumo

58,1%

44,6% 47,1% 46,0%55,6%

25,2%

36,8% 34,1% 33,0%

27,1%

7,8% 9,9% 9,7% 11,9% 8,4%

9,0% 8,8% 9,1% 9,1% 9,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Barcelona Gerona Lérida Tarragona Cataluña

Porcentajes del precio total del uso doméstico por concepto yprovincia. Consumo 12 m3/mes. Promedio de los 947 municipios

Servicio de agua Canon del agua Alcantarillado IVA

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progresivos con precios que aumentan en cada tramo de consumo; resultando más caros los

consumos elevados.

Precio unitario €/m3

6 m3/mes 9 m3/mes 10 m3/mes 12 m3/mes 15 m3/mes 20 m3/mes

Barcelona 1,828 1,532 1,516 1,508 1,509 1,679

Gerona 1,088 0,841 0,797 0,783 0,801 0,844

Lérida 1,192 0,952 0,912 0,863 0,818 0,826

Tarragona 1,257 0,987 0,943 0,899 0,893 1,039

Cataluña 1,658 1,373 1,349 1,335 1,335 1,481

En el grafico siguiente se analiza la evolución de la tarifa del agua para el período 2017-2018

diferenciando los municipios que han incrementado la tarifa de los que la han bajado.

0,500

0,700

0,900

1,100

1,300

1,500

1,700

1,900

6 8 10 12 14 16 18 20

€/m

3

m3/mes

Precio del servicio de suministro de agua en baja de usodoméstico por provincia (sin iva).Precio medio ponderado de los 947 municipios

Barcelona Gerona Lérida Tarragona Catalunya

Precio del servicio de suministro doméstico en baja por provincia (sin IVA). Precio

medio ponderado de los 947 municipios

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Se observa, por ejemplo, que de los 144 municipios que han incrementado la tarifa del agua,

la mayoría de los municipios que tienen un precio situado entre los 0,5 €/m3 y 2 €/m3, lo han

hecho con un incremento por debajo del 4% (97 municipios).

(1) Cálculo para un consumo de 12 m3/mes, sin IVA

4

39

22

36

21

42 2 10

3 31 0

57 7

3 2

0

2

0

1

00 0

1

0 00 0

3

0 00

2

0

1

0

[0 - 0,5)Precio unitario

€/m3

[0,5 - 1)Precio unitario

€/m3


€/m3

[1,5 - 2)Precio unitario

€/m3


€/m3

Mu

nic

ipio

s c

on

de

cre

me

nt

Mu

nic

ipio

s c

on

in

cre

me

nto

% Incremento:

Municipios con incremento o decremento del precio 2017-2018 por el servicio de suministro y por intervalo del precio unitario. Uso doméstico, consumo 12 m3/mes (sin IVA)

[0,1%-4%) [4%-8%) [8%-12%) [12%-∞)

15,6%

144 municipios

Municipios que

han subido el

precio (2017-2018)

(1)

1,1%

10 municipios

Municipios que han

bajado el precio

(2017-2018) (1)

83,3%

767 municipios

Municipios que han

mantenido el precio

(2017-2018) (1)

20


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El canon del agua

La estructura de la tarifa doméstica del canon del agua consta de un mínimo de facturación de

6 m3/mes y una parte variable con 4 tramos de consumo con precios crecientes.

El grafico en el que se representa el precio medio del canon muestra como la tarifa de tramos

de consumo con precios crecientes provoca un incremento del precio por metro cúbico

consumido a medida que nos desplazamos a consumos más elevados. El efecto que produce

el canon sobre el precio total (subministro, canon del agua y alcantarillado) es de acentuación

de la forma de “u” del gráfico, es decir, de incremento de la progresividad del precio unitario.

Se espera que esta progresividad conlleve un mayor incentivo al ahorro y a la reducción de los

consumos excesivos.

La tarifa del canon del agua ha ido modificando e incorporando tramos de consumo en los

últimos años:

- En abril del 20056 se incorporó un tercer tramo al canon del agua a partir de consumos

de 18 m3/mes,

- A partir del 1 de octubre de 20117 la Ley 7/2011, de 27 de julio, modificó el límite de los

tramos del canon. Así, el límite del primer tramo pasó de 10 m3 mensuales a 9 m3 y el

segundo tramo de 18m3 mensuales a 15 m3.

- La última modificación de los tramos de consumo se produjo el 24 de marzo de 20128

con la Ley 5/2012, de 20 de marzo, que añade un cuarto tramo para los consumos

superiores a 18 m3.

Que el canon del agua no resulte igual para todas les provincias se debe al coeficiente de

concentración demográfica9 que se determina para cada municipio en función del nivel de

saneamiento. Este coeficiente se aplica sobre el tipo de gravamen a los usuarios domésticos

y depende de la población base del municipio y de la fecha de la entrada en funcionamiento

del servicio de saneamiento (en núcleos de población de menos de 400 habitantes de

población base que no dispongan de suministro domiciliario de agua y de red de tratamiento o

evacuación de aguas residuales el canon del agua de uso doméstico está exento).

6 Decreto 47/2005, de 22 de marzo (DOGC 4350 de 24.03.05) que modifica el Decreto 103/2000, de 6 de marzo. 7 El art.40 de la Ley 7/2011, de 27 de julio (DOGC 5931 de 29/07/2011) modifica el apat.1 y 2 del art.69 y la

Disposición adicional primera del Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña (Decreto 3/2003, de 4 de noviembre). 8 El art.6 de la Ley 5/2012 de 20 de marzo (DOGC núm.6094 de 23/03/2012) modifica el apat.2 del art.69 del

Decreto 3/2003. 9 Ver apartado 4.1.3 pera más información sobre el canon del agua.

21


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6 m3/mes 9 m3/mes 10 m3/mes 12 m3/mes 15 m3/mes 20 m3/mes

Barcelona 0,493 0,492 0,557 0,653 0,749 1,443

Gerona 0,487 0,487 0,551 0,646 0,741 1,426

Lérida 0,472 0,471 0,533 0,625 0,717 1,380

Tarragona 0,485 0,486 0,549 0,644 0,739 1,422

Cataluña 0,490 0,490 0,554 0,650 0,746 1,435

0,000

0,200

0,400

0,600

0,800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

6 8 10 12 14 16 18 20

€/m

3

m3/mes

Precio del servicio de suministro de agua en baja y del canondel agua, de uso doméstico (sin iva).Precio medio ponderado de Cataluña (media de los 947municipios)

Suministro Canon del agua

Precio del canon del agua de uso doméstico por provincia (sin IVA).

Precio medio ponderado de los 947 municipios

22


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El servicio de alcantarillado

Como veremos en apartados posteriores la estructura de tarifa predominante es la de una

cuota fija (73,12% de los municipios) y con un único o ningún tramo de consumo (89,39% de

los municipios). De esta forma, predomina un escenario de precios unitarios decrecientes a

medida que se incrementa el consumo por el mayor peso de la parte fija sobre la variable.

Se tiene que tener en cuenta el trato del IVA para el servicio de alcantarillado que su aplicación

depende de la naturaleza tributaria de la tarifa que lo regula y de la forma de gestionarlo.

Precio unitario 6 m3/mes 9 m3/mes 10 m3/mes 12 m3/mes 15 m3/mes 20 m3/mes

Barcelona 0,238 0,210 0,207 0,203 0,207 0,218

Gerona 0,250 0,194 0,184 0,173 0,170 0,169

Lérida 0,240 0,198 0,190 0,178 0,165 0,154

Tarragona 0,352 0,271 0,256 0,233 0,216 0,201

Cataluña 0,256 0,215 0,209 0,202 0,201 0,204

0,100

0,125

0,150

0,175

0,200

0,225

0,250

0,275

0,300

0,325

0,350

0,375

0,400

6 8 10 12 14 16 18 20

€/m

3

m3/mes

Precio del servicio de alcantarillado doméstico por provincia (sin iva). Precio medio ponderado de los 947 municipios


Precio del servicio de alcantarillado doméstico por provincia (sin IVA).


23


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El gráfico anterior, representa el recuento de los municipios que han incrementado el precio

del servicio de alcantarillado en el período 2017-2018. De los 47 municipios que han

incrementado o disminuido el precio, la mayoría lo han hecho con variaciones por debajo del

4% , resultando un precio no superior a los 0,4 €/m3.

(1) Cálculo para un consumo de 12 m3/mes, sin IVA

21

7

0 0 0

43

0 0 00

3

0 0 0

6

0 0 0 0

2

0 0 0 00 0 0 0 0

1

0 0 0 00 0 0 0 0

[0 - 0,2)Precio unitario €/m3

[0,2 - 0,4)Precio unitario €/m3



[0,8 - 1)Precio unitario €/m3

Mu

nic

ipio

s c

on

de

cre

me

nto

Mu

nic

ipio

s c

on

in

cre

me

nto

% Incremento:

Municipios con incremento o decremento del precio 2017-2018 por el servicio de alcantarillado y por intervalo de precio unitario. Uso doméstico, consumo 12 m3/mes (sin IVA)

[0,1%-4%) [4%-8%) [8%-12%) [12%-∞)

7,6%

44 municipios

Municipios que

han subido el

precio (2017-2018)

(1)

0,5%

3 municipios

Municipios que han

bajado el precio

(2017-2018) (1)

91,9%

532 municipios

Municipios que han

mantenido el precio

(2017-2018) (1)

24


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Precio total de la factura doméstica

A continuación, se muestra la tabla con los resultados globales de los precios de la factura del

agua (precio del suministro + canon agua + alcantarillado).

Precio unitario €/m3 6

m3/mes 9

m3/mes 10

m3/mes 12

m3/mes 15

m3/mes 20

m3/mes

Barcelona Sin IVA 2,559 2,234 2,280 2,364 2,465 3,340

Con IVA 2,818 2,456 2,504 2,597 2,706 3,665

Gerona Sin IVA 1,825 1,522 1,532 1,602 1,712 2,439

Con IVA 2,004 1,668 1,678 1,757 1,875 2,673

Lérida Sin IVA 1,904 1,621 1,635 1,666 1,700 2,360

Con IVA 2,095 1,781 1,798 1,831 1,870 2,594

Tarragona Sin IVA 2,094 1,744 1,748 1,776 1,848 2,662

Con IVA 2,308 1,918 1,923 1,954 2,032 2,928

Cataluña Sin IVA 2,404 2,078 2,112 2,187 2,282 3,120

Con IVA 2,648 2,285 2,322 2,402 2,504 3,426

Precio unitario total de la factura del agua por provincia.


25


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Provincia €/mes 6

m3/mes

9

m3/mes

10

m3/mes

12

m3/mes

15

m3/mes

20

m3/mes

Barcelona Sin IVA 15,36 20,11 22,80 28,37 36,99 66,78

Con IVA 16,91 22,10 25,04 31,16 40,58 73,28

Gerona Sin IVA 10,95 13,70 15,32 19,23 25,67 48,75

Con IVA 12,02 15,01 16,78 21,08 28,13 53,45

Lérida Sin IVA 11,42 14,59 16,35 19,98 25,50 47,17

Con IVA 12,57 16,03 17,98 21,97 28,05 51,87

Tarragona Sin IVA 12,56 15,69 17,48 21,32 27,71 53,24

Con IVA 13,85 17,27 19,23 23,45 30,49 58,55

Cataluña Sin IVA 14,43 18,71 21,12 26,24 34,22 62,38

Con IVA 15,89 20,56 23,22 28,82 37,55 68,48

1,200

1,400

1,600

1,800

2,000

2,200

2,400

2,600

2,800

3,000

3,200

3,400

3,600

3,800

4,000

6 8 10 12 14 16 18 20

€/m

3

m3/mes

Precio unitario total de la factura del agua por provincia (con iva).Precio medio ponderado de los 947 municipios

Barcelona Gerona Lérida Tarragona Catalunya

Importe total de la factura del agua por provincia.

Importe medio ponderado de los 947 municipios

26


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4.2.2 El precio unitario del agua de uso doméstico según el modelo de gestión

y tamaño del municipio

El precio unitario que se presenta a continuación se ha calculado en base a la información

obtenida de los 947 municipios de Cataluña.

Se ha considerado el tipo de gestión del operador principal del servicio de suministro de agua

del municipio. Se ha de tener en cuenta que tanto el modelo de gestión como el operador

pueden no coincidir el servicio de alcantarillado.


m3/mes 9

m3/mes 10

m3/mes 12

m3/mes 15

m3/mes 20

m3/mes

Gestión directa

Sin IVA 1,898 1,649 1,688 1,759 1,868 2,640

Con IVA 2,080 1,805 1,848 1,925 2,044 2,892

Gestión indirecta

Sin IVA 2,524 2,181 2,213 2,289 2,376 3,224

Con IVA 2,790 2,405 2,439 2,522 2,615 3,546

1,200

1,700

2,200

2,700

3,200

3,700

6 8 10 12 14 16 18 20

€/m

3

m3/mes

Precio medio unitario total de la factura del agua por modelo degestión (IVA incluido)

Gestión directa Gestión indirecta

Precio medio total de la factura del agua por modelo de gestión

27


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m3/mes 9

m3/mes 10

m3/mes 12

m3/mes 15

m3/mes 20

m3/mes

Hasta a 500 habitantes

Sin IVA 1,849 1,496 1,483 1,483 1,497 1,998

Con IVA 2,023 1,641 1,626 1,626 1,641 2,195

De 501 a 2.000 habitantes

Sin IVA 1,869 1,565 1,566 1,598 1,657 2,292

Con IVA 2,048 1,715 1,717 1,753 1,817 2,517

De 2.001 a 5.000 habitantes

Sin IVA 2,186 1,816 1,818 1,855 1,925 2,657

Con IVA 2,410 1,997 1,999 2,039 2,115 2,920


Sin IVA 2,222 1,855 1,868 1,918 1,986 2,761

Con IVA 2,442 2,039 2,053 2,107 2,181 3,033


Sin IVA 2,258 1,882 1,892 1,944 2,026 2,814

Con IVA 2,485 2,068 2,077 2,136 2,223 3,087

Más de 50.000 habitantes

Sin IVA 2,573 2,284 2,342 2,437 2,549 3,458

Con IVA 2,834 2,511 2,574 2,678 2,799 3,793

1,200

1,700

2,200

2,700

3,200

3,700

6 8 10 12 14 16 18 20

€/m

3

m3/mes

Precio medio unitario total de la factura del agua por intervalo depoblación (IVA incluido)

Hasta 500 De 501 a 2.000

De 2.001 a 5.000 De 5.001 a 10.000

De 10.001 a 50.000 Más de 50.000

Precio medio total de la factura del agua por intervalo de población del municipio

28


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4.2.3 La estructura de la tarifa doméstica

En los apartados siguientes se estudian las tipologías y los elementos básicos de las

estructuras tarifarias tomando como referencia el consumo de 12 m3/abonado/mes de una

vivienda de 3 personas.

La estructura básica de una tarifa incluye normalmente un componente fijo “cuota fija” (parte

del importe que se paga independientemente del consumo) y un componente variable (parte

del importe que se paga en función del consumo realizado). También puede incluir un “mínimo

de consumo o facturación” (que tiene efecto mientras el consumo real sea nulo o menor que

el mínimo a facturar). El componente fijo y el mínimo de consumo normalmente son los

responsables de los precios unitarios regresivos en relación con los consumos reducidos.

Componente fijo y variable agregado de la factura del agua para el uso doméstico

Parte fija

Parte Variable

Componente fijo y variable (servicio de agua + alcantarillado + canon + IVA).

Media 947 municipios

73,5

%

41,3

%

36,5

%

28,9

%

22,1

%

12,4

%

26,5

%

58,7

%

63,5

%

71,1

%

77,9

%

87,6

%

6 9 10 12 15 20

m3/mes

Barcelona

84,3

%

43,7

%

38,4

%

21,3

%

15,1

%

8,0

%

15,7

%

56,3

%

61,6

%

78,7

%

84,9

%

92,0

%

6 9 10 12 15 20

m3/mes

Gerona

83,5

%

46,8

%

39,9

%

32,4

%

24,9

%

11,7

%

16,5

%

53,2

%

60,1

%

67,6

%

75,1

%

88,3

%

6 9 10 12 15 20

m3/mes

Tarragona

75,5

%

42,0

%

37,0

%

28,7

%

21,9

%

12,0

%

24,5

%

58,0

%

63,0

%

71,3

%

78,1

%

88,0

%

6 9 10 12 15 20

m3/mes

Cataluña

73,7

%

35,5

%

31,6

%

25,5

%

19,9

%

10,7

%

26,3

%

64,5

%

68,4

%

74,5

%

80,1

%

89,3

%

6 9 10 12 15 20

m3/mes

Lérida

29


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Componente fijo y variable del servicio de suministro en baja de uso doméstico

Intervalo de población

% Componente

6 m3/mes

9 m3/mes

10 m3/mes

12 m3/mes

15 m3/mes

20 m3/mes

Cataluña

Parte fija 72,9% 57,9% 52,8% 43,1% 34,3% 23,3%

Parte variable 27,1% 42,1% 47,2% 56,9% 65,7% 76,7%

Hasta 500 habitantes

Parte fija 76,1% 57,5% 54,1% 42,0% 32,0% 22,8%

Parte variable 23,9% 42,5% 45,9% 58,0% 68,0% 77,2%


Parte fija 75,4% 56,5% 53,1% 39,9% 29,9% 21,7%

Parte variable 24,6% 43,5% 46,9% 60,1% 70,1% 78,3%


Parte fija 79,7% 61,4% 58,0% 44,9% 34,8% 24,7%

Parte variable 20,3% 38,6% 42,0% 55,1% 65,2% 75,3%


Parte fija 75,4% 59,8% 55,3% 43,2% 33,4% 25,6%

Parte variable 24,6% 40,2% 44,7% 56,8% 66,6% 74,4%


Parte fija 76,9% 64,5% 59,3% 46,3% 37,3% 24,9%

Parte variable 23,1% 35,5% 40,7% 53,7% 62,7% 75,1%


Parte fija 70,3% 55,0% 49,8% 41,9% 33,4% 22,5%

Parte variable 29,7% 45,0% 50,2% 58,1% 66,6% 77,5%

Componente fijo y variable del servicio de alcantarillado de uso doméstico


% Componente

6 m3/mes

9 m3/mes

10 m3/mes

12 m3/mes

15 m3/mes

20 m3/mes

Cataluña

Parte fija 44,1% 34,7% 31,7% 25,4% 20,4% 14,4%

Parte variable 55,9% 65,3% 68,3% 74,6% 79,6% 85,6%

Componente del precio del servicio de suministro en baja de uso doméstico

(Mantenimiento de contadores + suministro + recargos y otros + IVA)

Componente del precio del servicio de alcantarillado de uso doméstico (IVA incluido)

30


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% Componente

6 m3/mes

9 m3/mes

10 m3/mes

12 m3/mes

15 m3/mes

20 m3/mes


Parte fija 96,5% 92,1% 91,3% 87,5% 83,5% 79,0%

Parte variable 3,5% 7,9% 8,7% 12,5% 16,5% 21,0%


Parte fija 85,1% 76,4% 74,5% 68,5% 62,7% 55,0%

Parte variable 14,9% 23,6% 25,5% 31,5% 37,3% 45,0%


Parte fija 71,4% 59,7% 56,7% 50,1% 43,9% 35,1%

Parte variable 28,6% 40,3% 43,3% 49,9% 56,1% 64,9%


Parte fija 60,8% 52,6% 49,7% 42,6% 37,2% 29,9%

Parte variable 39,2% 47,4% 50,3% 57,4% 62,8% 70,1%


Parte fija 65,1% 56,1% 52,6% 40,5% 34,6% 24,2%

Parte variable 34,9% 43,9% 47,4% 59,5% 65,4% 75,8%


Parte fija 18,0% 13,0% 11,7% 9,8% 7,5% 5,2%

Parte variable 82,0% 87,0% 88,3% 90,2% 92,5% 94,8%

La estructura de la tarifa de suministro en baja para el uso doméstico

Los municipios de menor población son los que utilizan en mayor medida la figura del mínimo

de consumo en la parte fija de la estructura tarifaria y también son los que realizan un uso más

limitado de los tramos de consumo con precios crecientes en la parte variable.

En el siguiente cuadro se muestran los porcentajes obtenidos de los 947 municipios de

Cataluña.

Intervalo de Población % Parte fija Municipios Habitantes

% Cataluña % Intervalo % Cat % Intervalo

Cataluña

Mínimo de consumo 33,2% - 9,5% -

Cuota fija 51,5% - 87,7% -

Mínimo y cuota fija 6,1% - 2,1% -

Sin cuota fija ni mínimo 9,2% - 0,8% -

Estructura de la tarifa de suministro doméstico por municipios, habitantes e intervalos

de población. 947 municipios de Cataluña

31


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Mínimo de consumo 14,6% 42,6% 0,4% 41,5%

Cuota fija 11,6% 33,8% 0,4% 34,3%

Mínimo y cuota fija 2,2% 6,3% 0,1% 7,9%

Sin cuota fija ni mínimo 6,0% 17,4% 0,2% 16,3%



Cuota fija 13,0% 47,2% 1,7% 49,2%





Cuota fija 9,2% 60,3% 3,5% 62,0%





Cuota fija 7,0% 73,0% 6,1% 73,5%





Cuota fija 8,1% 76,5% 22,0% 79,8%





Cuota fija 2,5% 100,0% 54,0% 100,0%



Intervalo de Población % Parte variable Municipios Habitantes


Cataluña

Sin tramos de consumo 4,3% - 0,4% -

Tramo único de consumo 7,5% - 0,5% -

2 tramos de consumo 17,4% - 4,9% -



Más de 4 tramos consumo 8,4% - 44,7% -

32


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Intervalo de Población % Parte variable Municipios Habitantes



Sin tramos de consumo 2,8% 8,2% 0,1% 7,2%

Tramo único de consumo 5,7% 16,7% 0,2% 17,0%

2 tramos de consumo 9,1% 26,5% 0,3% 23,8%



Más de 4 tramos consumo 0,7% 1,9% 0,0% 2,9%





















Más de 4 tramos de consumo

1,2% 12,4% 1,0% 12,5%















33


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La estructura de la tarifa del servicio de alcantarillado para el uso doméstico

Del mismo modo que en el caso del servicio de suministro en baja, el tipo de estructura tarifaria

es diferente en los municipios de menor población en relación a los más grandes. El siguiente

cuadro resumen muestra los porcentajes de los 947 municipios de Cataluña.


% Cataluña % intervalo % Cat % Intervalo

Cataluña

Mínimo de consumo 10,3% - 7,1% -

Cuota fija 72,1% - 31,3% -

Mínimo y cuota fija 1,0% - 0,3% -

Sin cuota fija ni mínimo 16,6% - 61,3% -



Cuota fija 24,7% 88,3% 0,8% 88,9%





Cuota fija 23,3% 77,3% 2,7% 75,6%





Cuota fija 12,0% 68,0% 4,3% 65,6%





Cuota fija 6,7% 59,1% 5,8% 61,2%





Cuota fija 5,0% 44,6% 12,9% 48,2%





Cuota fija 0,5% 27,3% 4,8% 9,1%



Estructura de la tarifa del servicio de alcantarillado doméstico por municipios,

habitantes e intervalo de población. 947 municipios de Cataluña

34


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Intervalo de Población Parte variable

Municipios Habitantes

% Cataluña %

Intervalo % Cat

% Intervalo

Cataluña

Sin tramos de consumo 61,8% - 17,7% -

Tramo único de consumo 27,6% - 34,5% -




Más de 4 tramos consumo 0,7% - 1,0% -











































35


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La estructura de la factura de agua

Factura del agua: Cataluña 12 m3/abonado/mes(1)

Tarifa de suministro (2)

Importe parte fija: ................................................................................................ 6,85 €/mes

Importe parte variable: ........................................................................................ 9,17 €/mes

Total: ................................................................................................................. 16,02

€/mes

0,571 €/m3

0,764 €/m3

1,335 €/m3

Canon del agua

Total: .................................................................................................................. 7,80 €/mes

0,650 €/m3

* Nota: La tarifa del canon es la vigente a partir del 31 de marzo del 2017, de acuerdo con los tipos aprobados por la Ley

4/2017, del 28 de marzo, de presupuestos para la Generalitat.

Alcantarillado

Importe parte fija: ................................................................................................. 0,61 €/mes

Importe parte variable: ......................................................................................... 1,81 €/mes

Total: ................................................................................................................... 2,42 €/mes

0,051 €/m3

0,151 €/m3

0,202 €/m3


Total .................................................................................................................. 26,24 €/mes

2,187 €/m3

IVA

Suministro……. ................................................................................................. 1,70 €/mes

Canon del agua .................................................................................................. 0,78 €/mes

Alcantarillado ...................................................................................................... 0,10 €/mes

Total: ...................................................................................................................2,58 €/mes

0,142 €/m3

0,065 €/m3

0,008 €/m3

0,215 €/m3

Precio de la factura del agua con IVA

Total .................................................................................................................. 28,82 €/mes

2,402 €/m3

(1) Precio medio de Cataluña ponderado por habitantes para un consumo doméstico de 12 m3/mes

(2) El precio medio del suministro incluye la cuota de mantenimiento de contador y otros cánones o recargos vinculados al servicio, todo y que en algunos municipios no se especifica ningún importe por conceptos o se recadan en recibos separados del recibo del agua.

Factura del agua en Cataluña por un consumo de 12 m3/mes. Media ponderada de los 947

municipios de Cataluña

36


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Factura del agua: Barcelona ciudad (1 de enero de 2018) 12 m3/abondo/mes

Tarifa de suministro

Importe parte fija (1): ................................................................................................8,93 €/mes

Importe parte variable: .........................................................................................13,00 €/mes

Total:....................................................................................................................21,93 €/mes

0,744 €/m3

1,083 €/m3

1,828 €/m3

Canon del agua

Total:.......................................................................................................................7,85 €/mes

0,654 €/m3

* Nota: La tarifa del canon es la vigente a partir del 31 de marzo del 2017, de acuerdo con los tipos aprobados por la Ley

4/2017, del 28 de marzo, de presupuestos para la Generalitat.

Alcantarillado

Importe parte fija: ....................................................................................................0,00 €/mes

Importe parte variable: ............................................................................................1,83 €/mes

Total:......................................................................................................................1,83 €/mes

0,000 €/m3

0,153 €/m3

0,153 €/m3


Total......................................................................................................................31,61 €/mes

2,635 €/m3

IVA

Suministro……........................................................................................................2,33 €/mes

Canon del agua.......................................................................................................0,79 €/mes

Alcantarillado...........................................................................................................0,00 €/mes

Total:......................................................................................................................3,12 €/mes

0,194 €/m3

0,066 €/m3

0,000 €/m3

0,260 €/m3

Precio de la factura del agua con IVA

Total......................................................................................................................34,73 €/mes

2,895 €/m3

Tasa metropolitana para el proceso de residuos

Concepto destinado a cubrir los costes relacionados con el servicio de recogida de

basuras......................................................................................................4,87 €/mes

Precio de la factura del agua con tasas locales

Total con iva........................................................................................................39,60 €/mes

El precio unitario resultante del recibo por un importe de 39,60 €/mes es de 3,300 €/m3

(1) Incluye la cuota de mantenimiento de contadores. En Barcelona ciudad este servicio es prestada por una

empresa diferente a la de suministro y se cobra por separado del recibo del agua.

Factura del agua media en Barcelona ciudad por un consumo de 12 m3/mes

37


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4.2.4 La distribución y dispersión del precio de la tarifa de uso doméstico

Las diferencias de precio pueden variar de forma significativa

de un municipio a otro. En el caso del suministro de agua en

baja, entre otras razones, la explicación la podemos encontrar

en las diferencias en los costes del servicio y que

frecuentemente van relacionados a las propias características

del municipio, como puede ser la orografía del terreno, la

densidad de población o la proximidad al origen del recurso.

De esta manera, las tarifas se incrementan, por ejemplo, como

consecuencia del aumento del precio de compra de agua a operadores en alta, de un aumento

del precio de la energía eléctrica, una nueva inversión en la red, o por el incremento en los

costes del tratamiento y analíticas por nuevas exigencias sanitarias y/o de calidad del agua.

En el caso del canon del agua la tarifa es la misma para todo el territorio, aun así, al tipo de

gravamen del uso doméstico se le aplica un coeficiente de concentración demográfica que

depende de la población base y de la entrada en funcionamiento del servicio de saneamiento

de cada municipio.

Seguidamente se muestra la distribución y dispersión del precio total doméstico para un

consumo de 12 m3/mes.

10 Caso de un consumo de 12 m3/mes del total de municipios de Cataluña: incluye los conceptos del ciclo:

Subministro, con, alcantarillado e IVA.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Hasta1,2

de 1,2a 1,4

de 1,4a 1,6

de 1,6a 1,8

de 1,8a 2

de 2a 2,2

de 2,2a 2,4

de 2,4a 2,6

de 2,6a 2,8

de 2,8 a 3

másde 3

Nú

m. m

un

icip

ios

€/m3

Distribución del precio unitario total doméstico por número demunicipios. Consumo de 12 m3/mes (IVA incluido)

Municipios

El precio del agua puede variar hasta un

655% (449,86 €/año

de diferencia) entre un municipio y otro10

38


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Respecto a estas distribuciones (para un consumo de 12 m3/abonado/mes) se puede observar

como en la mayoría de los municipios de menos de 2.000 habitantes tienen un precio del agua

de uso doméstico que no llega a los 2€, mientras que los municipios con poblaciones más

grandes tienen mayoritariamente precios por encima de los 2€.

€/m3

12 m3/mes, con IVA

Municipios con población

hasta 500 habitantes

Municipios Habitantes % Muni. % habit.

hasta 1,2 116 25.922 35,69% 31,76%

de 1,2 a 1,4 36 10.404 11,08% 12,75%

de 1,4 a 1,6 42 11.320 12,92% 13,87%

de 1,6 a 1,8 36 10.261 11,08% 12,57%

de 1,8 a 2 37 9.195 11,38% 11,27%

de 2 a 2,2 20 5.054 6,15% 6,19%

de 2,2 a 2,4 15 3.943 4,62% 4,83%

de 2,4 a 2,6 7 1.498 2,15% 1,84%

de 2,6 a 2,8 6 1.818 1,85% 2,23%

de 2,8 a 3 2 345 0,62% 0,42%

más de 3 8 1.857 2,46% 2,28%

Total 325 81.617 100% 100%

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

Hasta1,2

de 1,2a 1,4

de 1,4a 1,6

de 1,6a 1,8

de 1,8a 2

de 2a 2,2

de 2a 2,4

de 2,4a 2,6

de 2,6a 2,8

de 2,8a 3

másde 3

Nú

m. h

ab

ita

nte

s

€/m3

Distribución del precio unitario total doméstico por población demunicipios. Consumo de 12 m3/mes (IVA incluido)

Habitantes

Distribución del precio unitario total doméstico por intervalo de población.

Consumo de 12 m3/mes (IVA incluido)

0

20

40

60

80

100

120

140

ha

sta

a 1

,2

de

1,2

a 1

,4

de

1,4

a 1

,6

de

1,6

a 1

,8

de

1,8

a 2

de

2 a

2,2

de

2,2

a 2

,4

de

2,4

a 2

,6

de

2,6

a 2

,8

de

2,8

a 3

más d

e 3

Nú

m.

mu

nic

ipio

s

€/m3


Municipios

39


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€/m3

12 m3/mes, con IVA


de 501 a 2.000 habitantes


hasta 1,2 50 44.992 19,38% 17,36%

de 1,2 a 1,4 44 41.613 17,05% 16,05%

de 1,4 a 1,6 31 33.498 12,02% 12,92%

de 1,6 a 1,8 31 35.958 12,02% 13,87%

de 1,8 a 2 35 40.157 13,57% 15,49%

de 2 a 2,2 23 21.443 8,91% 8,27%

de 2,2 a 2,4 16 13.831 6,20% 5,34%

de 2,4 a 2,6 12 10.427 4,65% 4,02%

de 2,6 a 2,8 10 10.064 3,88% 3,88%

de 2,8 a 3 2 1.641 0,78% 0,63%

más de 3 4 5.582 1,55% 2,15%

Total 258 259.206 100% 100%

€/m3

12 m3/mes, con IVA


de 2.001 a 5.000 habitantes


hasta 1,2 7 19.486 4,96% 4,53%

de 1,2 a 1,4 10 26.574 7,09% 6,18%

de 1,4 a 1,6 16 45.382 11,35% 10,56%

de 1,6 a 1,8 22 69.182 15,60% 16,09%

de 1,8 a 2 25 80.341 17,73% 18,69%

de 2 a 2,2 20 60.858 14,18% 14,16%

de 2,2 a 2,4 15 45.098 10,64% 10,49%

de 2,4 a 2,6 9 31.003 6,38% 7,21%

de 2,6 a 2,8 6 19.438 4,26% 4,52%

de 2,8 a 3 5 12.398 3,55% 2,88%

más de 3 6 20.159 4,26% 4,69%

Total 141 429.919 100% 100%

0

10

20

30

40

50

60

ha

sta

1,2

de

1,2

a 1

,4

de

1,4

a 1

,6

de

1,6

a 1

,8

de

1,8

a 2

de

2 a

2,2

de

2,2

a 2

,4

de

2,4

a 2

,6

de

2,6

a 2

,8

de

2,8

a 3

más d

e 3

Nú

m.

mu

nic

ipio

s

€/m3

501 a 2.000 habitantes

Municipios

0

5

10

15

20

25

30ha

sta

1,2

de

1,2

a 1

,4

de

1,4

a 1

,6

de

1,6

a 1

,8

de

1,8

a 2

de

2 a

2,2

de

2,2

a 2

,4

de

2,4

a 2

,6

de

2,6

a 2

,8

de

2,8

a 3

más d

e 3

Nú

m.

mu

nic

ipio

s

€/m3

2.001 a 5.000 habitantes

Municipios

40


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€/m3

12 m3/mes, con IVA




hasta 1,2 1 5.512 1,12% 0,88%

de 1,2 a 1,4 6 41.762 6,74% 6,67%

de 1,4 a 1,6 9 58.889 10,11% 9,40%

de 1,6 a 1,8 17 117.921 19,10% 18,82%

de 1,8 a 2 8 55.497 8,99% 8,86%

de 2 a 2,2 18 127.212 20,22% 20,31%

de 2,2 a 2,4 12 81.336 13,48% 12,98%

de 2,4 a 2,6 5 34.343 5,62% 5,48%

de 2,6 a 2,8 5 38.017 5,62% 6,07%

de 2,8 a 3 5 42.828 5,62% 6,84%

más de 3 3 23.128 3,37% 3,69%

Total 89 626.445 100% 100%

€/m3

12 m3/mes, con IVA




hasta 1,2 1 10.536 1,02% 0,51%

de 1,2 a 1,4 4 84.507 4,08% 4,06%

de 1,4 a 1,6 12 230.255 12,24% 11,07%

de 1,6 a 1,8 15 302.961 15,31% 14,56%

de 1,8 a 2 18 385.831 18,37% 18,54%

de 2 a 2,2 20 406.355 20,41% 19,53%

de 2,2 a 2,4 9 201.531 9,18% 9,69%

de 2,4 a 2,6 5 73.436 5,10% 3,53%

de 2,6 a 2,8 9 268.830 9,18% 12,92%

de 2,8 a 3 3 86.813 3,06% 4,17%

más de 3 2 29.633 2,04% 1,42%

Total 98 2.080.688 100% 100%

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

ha

sta

1,2

de

1,2

a 1

,4

de

1,4

a 1

,6

de

1,6

a 1

,8

de

1,8

a 2

de

2 a

2,2

de

2,2

a 2

,4

de

2,4

a 2

,6

de

2,6

a 2

,8

de

2,8

a 3

más d

e 3

Nú

m.

mu

nic

ipio

s

€/m3


Municipios

0

5

10

15

20

25

ha

sta

1,2

de

1,2

a 1

,4

de

1,4

a 1

,6

de

1,6

a 1

,8

de

1,8

a 2

de

2 a

2,2

de

2,2

a 2

,4

de

2,4

a 2

,6

de

2,6

a 2

,8

de

2,8

a 3

más d

e 3

Nú

m.

mu

nic

ipio

s

€/m3


Municipios

41


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Si vemos la distribución para otros consumos mensuales también se podrá observar la

diversidad de precios del agua entre municipios:

€/m3

12 m3/mes, con IVA


de más de 50.000 habitantes


hasta 1,2 0 0 0,00% 0,00%

de 1,2 a 1,4 0 0 0,00% 0,00%

de 1,4 a 1,6 2 150.141 8,70% 3,68%

de 1,6 a 1,8 1 60.695 4,35% 1,49%

de 1,8 a 2 1 131.507 4,35% 3,23%

de 2 a 2,2 4 565.408 17,39% 13,87%

de 2,2 a 2,4 3 306.527 13,04% 7,52%

de 2,4 a 2,6 1 75.568 4,35% 1,85%

de 2,6 a 2,8 8 972.778 34,78% 23,87%

de 2,8 a 3 3 1.812.890 13,04% 44,48%

más de 3 0 0 0,00% 0,00%

Total 23 4.075.514 100% 100%

€/m3

12 m3/mes, con IVA

Total Cataluña


hasta 1,2 175 106.448 18,74% 1,41%

de 1,2 a 1,4 100 204.860 10,71% 2,71%

de 1,4 a 1,6 112 529.485 11,99% 7,01%

de 1,6 a 1,8 122 596.978 13,06% 7,90%

de 1,8 a 2 124 702.528 13,28% 9,30%

de 2 a 2,2 105 1.186.330 11,24% 15,71%

de 2,2 a 2,4 70 652.266 7,49% 8,64%

de 2,4 a 2,6 39 226.275 4,18% 3,00%

de 2,6 a 2,8 44 1.310.945 4,71% 17,36%

de 2,8 a 3 20 1.956.915 2,14% 25,91%

más de 3 23 80.359 2,46% 1,06%

Total 934 7.553.389 100% 100%

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

fin

s a

1,2

de

1,2

a 1

,4

de

1,4

a 1

,6

de

1,6

a 1

,8

de

1,8

a 2

de

2 a

2,2

de

2,2

a 2

,4

de

2,4

a 2

,6

de

2,6

a 2

,8

de

2,8

a 3

més d

e 3

Nú

m.

mu

nic

ipis

€/m3


Municipis

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

ha

sta

1,2

de

1,2

a 1

,4

de

1,4

a 1

,6

de

1,6

a 1

,8

de

1,8

a 2

de

2 a

2,2

de

2,2

a 2

,4

de

2,4

a 2

,6

de

2,6

a 2

,8

de

2,8

a 3

más d

e 3

Nú

m.

mu

nic

ipio

s

€/m3

Total Cataluña

Municipios

42


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Intervalo habitantes del municipio

M3/mes Hasta 500 De 501 a

2.000 De 2.001 a

5.000 De 5.001 a

10.000 De 10.001 a

50.000 Más de 50.000

Total Cataluña

6

MIN 0,360 MIN 0,543 MIN 0,965 MIN 1,048 MIN 1,221 MIN 1,261 MIN 0,360

MAX 5,972 MAX 4,035 MAX 5,231 MAX 3,832 MAX 4,328 MAX 3,296 MAX 5,972

DIF. 1558,9% DIF. 643,1% DIF. 442,1% DIF. 265,6% DIF. 254,5% DIF. 161,4% DIF. 1558,9%

9




10




12




0,000

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

6 9 10 12 15 20

Pre

cio

€/m

3

m3/mes

Diagrama de cajaa del precio total del agua según el consumomensual (IVA incluido)

MÍNIMO Q1: 25% de los municipios Q2: 50% de los municipios Q3: 75% de los municipios MÁXIMO

Desviación del precio unitario total doméstico por intervalo de población (IVA incluido)

43


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Intervalo habitantes del municipio

M3/mes Hasta 500 De 501 a

2.000 De 2.001 a

5.000 De 5.001 a

10.000 De 10.001 a

50.000 Más de 50.000

Total Cataluña

15




20




4.2.5 El peso de la factura del agua en el presupuesto familiar

El objetivo de este apartado es calcular el esfuerzo que supone para las familias la factura del

agua respecto a la renta y al presupuesto familiar.

En primer lugar, el valor de partida es el importe medio ponderado de una factura del agua

correspondiente a una unidad familiar de 3 miembros11 con un consumo mensual de 12 m3 (El

precio total medio está calculado en el capítulo 3.2.1, apartado 4 e incluye los conceptos

asociados al ciclo del agua: suministro en baja, canon del agua, alcantarillado e IVA).

En segundo lugar, como medida de la capacidad de las familias para afrontar el gasto, se han

utilizado los siguientes indicadores: en el primer cuadro correspondiente al promedio de

Cataluña se emplea el último dato disponible de la Renta promedio neta de la unidad familiar12

y, en el segundo cuadro correspondiente al promedio comarcal, el dato de la capacidad

económica es la Renta familiar disponible Bruta per cápita (RFDB).

Como valor de referencia de este cálculo, nos remitimos al Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo (PNUD), el cual sugiere que el coste del agua no debería de superar el 3%

de los ingresos de la unidad familiar.

Por otra parte, se ha de remarcar que se trata de una medida calculada con valores medios;

así pues, dependiendo de las condiciones particulares de cada familia y de la posibilidad de

bonificaciones o exenciones en las tarifas de cada municipio, este esfuerzo puede variar.

Por esta razón se opta también por incluir, a modo de ejemplo, el valor del esfuerzo de un

perceptor de una renta equivalente al Indicador de Renta de Suficiencia de Cataluña (IRSC)13

11 De acuerdo con la dimensión media de los hogares publicados en las estadísticas de población y viviendas del

Instituto de Estadística de Cataluña (en Cataluña la media es de 2,54 habitantes por hogar) 12 Renta media neta anual por hogar: Fuente INE. Encuesta de Condiciones de Vida (ECV). Año 2017. 13 El IRSC es el valor aprobado por la Ley de presupuestos como indicador de las prestaciones sociales de carácter económico que son competencia del Gobierno de la Generalitat.

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en una factura del agua de Barcelona ciudad (cada compañía suministradora tiene aprobadas

sus propias tarifas sociales) y para un consumo de 9 m3/mes.

En la ciudad de Barcelona tanto por el concepto de suministro como por el canon del agua, la

tarifa social se aplica siempre que no se supere un consumo mensual de 9 m3/mes y, a partir

del año 2016, también se aplica una bonificación de la cuota anual por el mantenimiento de

contadores. Además de la tarifa social, las personas en situación de vulnerabilidad reconocidas

por los servicios sociales pueden solicitar, para el concepto de suministros, la ayuda del Fondo

de solidaridad y, desde octubre de 2017, las personas en situación de vulnerabilidad o de

exclusión residencial también pueden pedir la exención de la Tasa de alcantarillado.

Esfuerzo de pago del uso doméstico. Promedio de Cataluña

Esfuerzo de pago

Importe factura mensual:

Consumo de 12 m3

Media 947 municipios de Cataluña ................................................. 28,82 €

Presupuesto familiar mensual:

Renta media neta por hogar de Cataluña .................................... 2.617,58 €

Peso de la factura %:

Porcentaje de la factura sobre la renta ............................................ 1,10%

Esfuerzo de pago del uso doméstico. Media Comarcal

Como medida del esfuerzo de pago se ha elaborado un índice de esfuerzo calculado de la

siguiente forma y tomando como base el promedio de esfuerzo de Cataluña:

Índice de esfuerzo

=

Precio medio unitario comarcal, €/m3 (consumo 12 m3/mes)

RFBD comarcal (renta fija bruta disponible)

Precio medio unitario Cataluña, €/m3 (consumo 12 m3/mes)

RFBD Cataluña (renta fija bruta disponible)

El peso de la factura del agua en el presupuesto familiar

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Comarca Precio medio unitario

12 m3/mes Renta familiar RFBD14 por habitante x1000

Índice esfuerzo Cataluña = 100

Segarra 2,485 14,6 119,04

Baix Penedès 2,259 13,3 118,80

Anoia 2,467 14,9 115,80

Garraf 2,543 16,5 107,80

Barcelonès 2,895 19,1 106,01

Baix Llobregat 2,629 17,4 105,68

Maresme 2,471 16,4 105,38

Baix Ebre 1,901 12,8 103,87

Alt Empordà 1,877 12,8 102,56

Catalunya 2,402 16,8 100,00

Alt Penedès 2,290 16,0 100,10

Vallès Occidental 2,439 17,1 99,76

Baix Camp 2,062 14,5 99,46

Selva 1,839 13,3 96,71

Baix Empordà 1,805 13,4 94,21

Conca de Barberà 2,005 15,0 93,49

Tarragonès 1,946 14,7 92,59

Bages 2,127 16,3 91,27

Garrigues 1,977 15,2 90,97

Montsià 1,596 12,3 90,75

Segrià 1,996 15,5 90,07

Osona 2,080 16,3 89,25

Cerdanya 1,654 13,5 85,69

Urgell 1,741 14,3 85,15

Moianès 1,911 15,7 85,13

Berguedà 1,994 16,4 85,04

Vallès Oriental 1,990 16,6 83,85

Priorat 1,748 14,7 83,17

Alt Camp 1,789 15,2 82,32

Pla de l'Estany 1,820 15,7 81,08

Terra Alta 1,759 15,1 81,48

Solsonès 1,649 14,6 79,00

Pla d'Urgell 1,558 14,6 74,64

Alt Urgell 1,360 13,3 71,52

Gironès 1,622 15,9 71,35

Noguera 1,483 14,5 71,53

Garrotxa 1,582 16,1 68,73

Ripollès 1,598 16,5 67,74

Ribera d'Ebre 1,325 15,2 60,97

Pallars Jussà 1,238 15,1 57,34

Pallars Sobirà 1,120 14,7 53,29

Val d'Aran 0,944 13,9 47,50

Alta Ribagorça 1,013 15,3 46,31

14 RFDB por habitante: Renta familiar disponible bruta por habitante. Base 2010. Datos provisionales. Fuente:

Idescat. Año: 2015

El peso de la factura del agua en el presupuesto familiar

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A continuación, se muestra también el porcentaje de gasto para los diferentes conceptos que

publica anualmente el INE en la Encuesta de presupuestos familiares (EPF).

Esfuerzo de pago del uso doméstico con rentas bajas

Barcelona ciudad. Importe factura mensual abonada vulnerable (Consumo 9 m3/mes)

Servicio de agua (1) Bonificación 25% de la cuota de servicio Bonificación 25% del precio unitario del primer tramo Bonificación 100% cuota anual mantenimiento de contadores

13,25 €/mes

Canon social ACA (2)

0,24 €/m3 (bonificación 50% precio unitario primer tramo, hasta el límite del primer tramo, 9 m3/mes)

2,38 €/mes

Tasa alcantarillado (3) Exención 100% del importe

0,00 €/mes

Tasa metropolitana residuos (TMTR social) (4)

Bonificación 50% del importe 2,44 €/mes

TOTAL (IVA incluido) 18,06 €/mes

Ayuda Fondo de Solidaridad (5)

Ayuda sobre el importe sin IVA de la cuota de servicio y el consumo -12,05 €/mes

TOTAL FACTURA (IVA incluido) 6,02 €/mes

Indicador de Renta de Suficiencia de Cataluña (IRSC)(6) 569,12 €/mes

PESO DE LA FACTURA % 1,06%

14,3%1,6%

4,8%

30,5%

4,4%

3,3%

12,6%

3,2%

5,6%

1,7%9,7%

8,1%

Gasto medio por hogar en Cataluña. Año 2017 Alimentos y bebidas no alcohólicas

Bebidas alcohólicas, tabaco y narcóticos

Artículos de vestir y calzado

Vivienda, agua, electricidad y otros combustibles

Mobiliario, equipamiento del hogar y conservaciónde la vivienda

Salud

Transportes

Comunicaciones

Ocio, espectáculos y cultura

Educación

Hoteles, cafés y restaurantes

Otros bienes y servicios

Peso de la factura del agua en Barcelona ciudad. Abonado en situación de

vulnerabilidad reconocida por servicios sociales (precios vigentes a partir de 11/05/18)

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Nota (1): Tarifa social de la compañía de aguas: Consiste en una reducción del 25% del importe de la cuota de

servicio y del precio unitario del primer tramo. Se aplica a los colectivos identificados por la Agencia Catalana del

Agua por al canon social siempre que la factura no supere el límite del consumo del segundo tramo. A partir del

2016 también se bonifica el concepto de cuota anual de mantenimiento de contadores en el caso que sea perceptor

de una bonificación por el suministro de agua (tarifa social o Fondo de solidaridad) o bien un informe de servicios

sociales que acredite una situación de riesgo de exclusión residencial o vulnerabilidad económica.

Nota (2): Canon social ACA: A partir del 31 de marzo de 2017 por aprobación de los presupuestos de la Generalitat,

se aprueba una reducción de más del 50% del primer tramo del canon del agua habitual (pasa a ser de 0,24 €/m3).

Nota (3): La exención de la tasa de alcantarillado (100% del importe) es compatible con la bonificación de la Tasa

metropolitana de residuos, la tarifa social del suministro y el canon social del ACA. Es necesario que los servicios

sociales municipales reconozcan que el beneficiario se encuentra en situación de riesgo de exclusión residencial o

vulnerabilidad económica.

Nota (4): Tasa metropolitana de gestión de residuos (TMTR): bonificación del 50% de la cuota por buenas prácticas

en la utilización de los centros de recogida de residuos o puntos de reciclaje y por los beneficiarios del canon social

del ACA (coinciden con la tarifa social por el suministro de agua). Es compatible con el fondo de solidaridad y la

exención de la tasa de alcantarillado.

Nota (5): La ayuda de los Fondos de solidaridad no supone la exención de pago de otros conceptos incluidos en la

factura (canon del agua, tasa de alcantarillado, TMTR e IVA) y es compatible con la bonificación de la Tasa

metropolitana de residuos, la tarifa social del suministro, el canon social del ACA y la bonificación del mantenimiento

de contadores. Es necesario que los servicios sociales municipales reconozcan que el beneficiario se encuentra en

situación de riesgo de exclusión residencial o vulnerabilidad económica.

Nota (6): IRSC: Valor vigente según la Ley 4/2017, de 28 de marzo, de presupuestos de la Generalitat para el 2017.

4.3 Vulnerabilidad, pobreza energética, medidas de equidad e

incentivo al ahorro

4.3.1 Vulnerabilidad y pobreza energética: Tarifas sociales y ayudas a fondo

perdido

A nivel europeo, las Directivas 2009/72/CE, 2009/73/CE y 2012/27/UE instan a los estados

miembros a adoptar medidas adecuadas para garantizar el suministro a las familias más

vulnerables (ofreciendo un precio asequible y especialmente en los períodos críticos) y de

lucha contra la pobreza energética.

En Cataluña, el Parlamento instó al Gobierno de la Generalitat a adoptar medidas para afrontar

la pobreza energética con la aprobación de la Moción 56/X del Parlamento de Cataluña de 7

de noviembre de 2013, la cual aprobó, con posterioridad, la modificación de la Ley 22/2010,

de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña (Ley 20/2014, de 29 de diciembre) y la Ley

24/2015, de 29 de julio, de medidas urgentes para afrontar la emergencia en el ámbito de la

vivienda y la pobreza energética.

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La modificación del Código de Consumo, en primer lugar, define los conceptos de pobreza

energética y vulnerabilidad económica y, en segundo lugar, adopta una serie de medidas para

afrontar la vulnerabilidad económica con el objetivo de mejorar la protección e información de

los consumidores.

Definición de la pobreza energética y vulnerabilidad económica de acuerdo con el Código de

Consumo de Cataluña:

Pobreza energética: se entiende como la incapacidad de un hogar para satisfacer el

mínimo de servicios energéticos y, de esta forma, garantizar las necesidades básicas

teniendo en cuenta los factores personales, geográficos y materiales que concurren. Estos

parámetros deben definirse por reglamento.

Vulnerabilidad económica: personas consumidoras que presenten una carencia de

recursos económicos, de acuerdo con los criterios siguientes:

1. Que el total de ingresos de los miembros de la unidad familiar o convivencia no sea en

ningún caso superior, por todos los conceptos, a 1,5 veces el indicador de renta de

suficiencia IRSC, incrementado por los conceptos siguientes:

Un 30% por cada miembro de la unidad a partir del tercero.

Un 10% por cada miembro de la unidad en situación de dependencia moderada.

Un 20% per cada miembro de la unidad en situación de dependencia severa.

Un 30% per cada miembro de la unidad en situación de gran dependencia.

Un 10% per cada miembro de la unidad de sesenta y cinco años o más.

Para determinar si se supera este límite, se tienen que añadir los ingresos que los

miembros de la unidad familiar perciban en concepto de prestaciones o ayudas

sociales.

2. Que se declare que no se puede reducir el gasto relativo al consumo de bienes o

servicios porque se han agotado todas las medidas con esta finalidad.

3. Que se acredite que las tarifas que tienen contratadas para el servicio de suministro de

agua, electricidad y gas responden a la modalidad de tarifa social que establece la

normativa aplicable.

Entre las medidas, se incluye:

Obligación por parte de las compañías suministradoras de disponer de un teléfono de

información gratuito en relación a las tarifas sociales, ayudas y otras medidas para afrontar

la pobreza energética,

Seguir un protocolo de seguimiento e información en los casos que puedan derivar en un

corte de suministro,

La adopción de mecanismos de mediación y arbitraje entre la suministradora y el abonado

que permitan el pago de la deuda en un plazo razonable,

Creación de un Fondo de Atención solidaria de suministro básico financiado tanto por las

administraciones públicas como por las compañías suministradoras con el fin de evitar la

suspensión del suministro en caso de impago.

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En cuanto a la Ley 24/2015, de 29 de julio, ésta profundiza en las medidas contra la pobreza

energética, especialmente en situaciones de riesgo de exclusión residencial, con medidas

encaminadas a garantizar el acceso a los suministros básico de agua potable, de gas y de

electricidad y a evitar la suspensión de los suministros. En concreto:

Se incluye dentro del concepto de pobreza energética los casos de dependencia

energética (como el cas de personas que necesiten maquines asistidas),

Se establece que la compañía suministradora habrá de informar de los derechos relativos

a la pobreza energética en los avisos y comunicaciones por impago del servicio,

Se impone al Gobierno la obligación, en el supuesto de vulnerabilidad, de garantizar que

los gastos destinados a vivienda habitual y a suministros básicos no superen el límite

máximo de gastos equivalentes al 30% de los ingresos disponibles de la unidad familiar

(siempre que los gastos de alquiler y de suministro sean inferiores a los topes máximos

establecidos por reglamento en función de la zona geográfica de residencia de las

personas o unidades familiares beneficiarias).

A efectos de la Ley se entiende que las personas o unidades familiares se encuentran en

situación de riesgo de exclusión residencial siempre que tengan unos ingresos inferiores a 2

veces el IRSC, si se trata de personas que viven solas, o unos ingresos inferiores a 2,5 veces

el IRSC, si se trata de unidades de convivencia, o unos ingresos inferiores a 3 veces el IRSC,

en caso de personas con discapacidades o con gran dependencia. En el caso que los ingresos

sean superiores a 1,5 veces el IRSC, se necesitará un informe de los servicios sociales que

acrediten el riesgo de exclusión residencial.

En estos casos la Ley adopta las siguientes medidas de precaución:

La Administración tiene que garantizar el acceso al suministro mientras dure la situación

de riesgo de exclusión residencial y el acceso a ayudas a fondo perdido o descuentos en

el coste del consumo mínimo (se pueden adoptar acuerdos o convenios con las compañías

suministradoras),

Se ha de disponer obligatoriamente de un protocolo entre la compañía suministradora y

los servicios sociales donde la compañía suministradora no podrá interrumpir el suministro

por impago mientras los servicios sociales no hayan emitido un informe con el fin de

determinar si la persona o unidad familiar se encuentra en una situación de riesgo de

exclusión residencial y así poder activar las ayudas necesarias per evitar la suspensión

del suministro.

Finalmente, en el año 2015 la Generalitat de Catalunya, mediante el Departamento de

Empresa y Ocupación y la Agencia Catalana del Consumo, pone en funcionamiento el fondo

de atención solidaria de suministros establecido por la Ley 20/2014, de 29 de diciembre, de

modificación del Código de Consumo. Estas ayudas las pueden solicitar las compañías

suministradoras en nombre de las unidades familiares en situación de vulnerabilidad

económica que no puedan afrontar los compromisos de pago de los suministros de agua, gas

y electricidad, y que han agotado los mecanismos de resolución de conflictos.

50


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En el ámbito local también han sido diversas las medidas en la lucha contra la pobreza

energética ya sea activando ayudas a fondo perdido (desde los servicios sociales municipales

o también con fondos de solidaridad activados por las compañías suministradoras de agua),

estableciendo protocolos de actuación e información o acordando con las compañías

suministradoras la aprobación de tarifas sociales o bonificaciones al precio a pagar por el

suministro.

El Canon social del agua

La Agencia Catalana del Agua (ACA) aprobó a partir del 1 de octubre de 2011, el llamado

canon social15. Éste, consiste en una bonificación del precio del consumo del primer tramo

destinado a garantizar el acceso a un consumo que cubra las necesidades básicas de familias

en situación de vulnerabilidad.

En concreto, tienen derecho los titulares de un contrato de suministro que estén en alguna de

estas situaciones y siempre que:

Unidades familiares con todos sus miembros en situación de desempleo,

Perceptores de una pensión mínima contributiva o SOVI por jubilación o viudedad,

Perceptores de una pensión mínima contributiva por incapacidad permanente,

Perceptores de una pensión no contributiva por jubilación, jubilación por invalidez e

invalidez,

Destinatarios de fondos de la prestación económica de la renta mínima de inserción (RMI),

Perceptores de prestaciones sociales de carácter económico para atender determinadas

situaciones de necesidades básicas (Ley 13/2006, de 27 de julio),

Perceptores de fondos del régimen Fondos de Asistencia Social (FAS),

Perceptores de fondos de la Ley General de la Discapacidad (LGD),

Las personas y unidades familiares que hayan acreditado ante la entidad suministradora

que se encuentran en situación de vulnerabilidad económica o en situación de riesgo de

exclusión residencial mediante informe de los servicios sociales de la Administración local

competente (se tramita directamente con la entidad suministradora de agua).

Ya que la bonificación va destinada a garantizar el acceso a un consumo básico, para poder

beneficiarse es necesario que la factura de la vivienda habitual no supere el límite de consumo

del primer tramo del canon del agua de 27 m3 trimestrales (el límite varía según el número de

personas si el abonado dispone de ampliación de tramos). En caso que en una factura del

agua se supere este consumo de 27 m3 trimestrales no se aplicará el canon social sin que ello

conlleve la pérdida del derecho en las siguientes facturas.

15 Art. 69.8, Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña (Decreto Legislativo 3/2003): artículo

introducido por la Ley 7/2011, de 27 de julio, de medidas fiscales y financieras, DOGC 5931 de 29/07/2011.

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A partir del 31 de marzo del 2017, la Ley 4/2017, de 28 de marzo de presupuestos de la

Generalitat aprueba una rebaja del precio del canon social del 50% en relación al precio hasta

entonces vigente que consistía en mantener el precio del primer tramo del año 201116.

Los servicios de agua en baja

Los ayuntamientos, como titulares del servicio de suministro domiciliario de agua, o las

compañías suministradoras de agua, en los casos de prestación indirecta, pueden minorar la

carga económica que supone el pago por los servicios domésticos de agua a colectivos

específicos ya sea mediante:

1. El otorgamiento de ayudas a fondo perdido,

2. A través de las tarifas sociales,

3. Bonificaciones o exenciones al pago de los precios y tasas.

Para ser beneficiario es necesario cumplir ciertas condiciones o requisitos con la voluntad de

garantizar el acceso a un determinado consumo básico con un coste más asequible.

La tipología de tarifas sociales que aplican las compañías suministradoras de agua son

diversas: las hay que aplican un porcentaje de bonificación sobre todos o algunos de los

conceptos de la factura (cuota fija, precio de los tramos...), otras disponen de una tarifa

específica para diferentes colectivos, o bien disponen de un precio bonificado únicamente para

consumos básicos.

Las ayudas a fondo perdido implican que las compañías suministradoras se hacen cargo del

pago de la totalidad o parte de la factura del agua de familias con vulnerabilidad económica:

Cuando el servicio de agua es de prestación directa por parte del ayuntamiento se trata de

ayudas a cargo del presupuesto de la entidad local; Si la prestación del servicio se hace de

manera indirecta algunos municipios han creado un fondo llamado “fondo de solidaridad” la

gestión del cual la lleva a cabo la compañía suministradora en colaboración con los servicios

sociales del ayuntamiento.

Este apartado contiene la relación de las tarifas sociales y bonificaciones que las compañías

suministradoras tienen aprobadas en su cuadro de tarifas según el colectivo al que van

destinadas.

De los 947 municipios del Estudio del año 2018, se han identificado 342 municipios donde la

compañía suministradora principal (mayor número de abonados) tiene aprobada una tarifa

social en el cuadro de tarifas, hecho que representa que más del 80% de la población de

Cataluña vive en un municipio donde se tiene la posibilidad de beneficiarse de una tarifa social

o bonificación.

16 Ver capítulo 4.1.3. de este documento.

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Se ha de tener en cuenta, a la hora de interpretar las tablas siguientes, que un mismo municipio

puede tener definida más de una tarifa o bonificación dirigida a diferentes colectivos y que se

pueden añadir otras ayudas en relación al servicio de agua procedentes de otras entidades,

como es el caso de los servicios sociales de los ayuntamientos.

Las tarifas sociales se han clasificado en 5 tipologías diferentes en base al colectivo al que

van destinadas:

a. Personas con vulnerabilidad económica o de bajo nivel de renta,

b. Parados,

c. Pensionistas, jubilados y/o jóvenes,

d. Personas con un determinado grado de invalidez o dependencia.

e. Entidades con finalidad social: En esta clasificación se han incluido entidades como las

ONG ’s, entidades sin ánimo de lucro o entidades que el ayuntamiento considera de interés

local y que por ello disfrutan de tarifas específicas

Colectivo Municipios Población %

Municipios %

Población

Nivel de renta 281 5.357.410 29,67% 70,90%

Parados 77 3.916.068 8,13% 51,83%

Pensionistas/jubilados/jóvenes 117 4.285.112 12,35% 56,71%

Invalidez/dependencia 153 4.160.342 16,16% 55,06%

Entidades con finalidad social 23 683.647 2,43% 9,05%

Con 1 o más tarifas sociales por tipos

342 6.113.778 36,11% 80,91%

Municipios y población representada con tarifas sociales

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4.3.2 Medidas de equidad y ahorro

En este apartado incluiremos aquellas figuras que, en primer lugar, pretenden que las tarifas

sean más equitativas, es decir, que viviendas con un mismo consumo por persona tiendan a

pagar el mismo precio por metro cúbico y, en segundo lugar, aquellas medidas que pretenden

incentivar el ahorro de agua como por ejemplo el hecho de disfrutar de una bonificación

consistente en un porcentaje de reducción del precio a pagar si se consigue reducir el consumo

respecto el período anterior. Finalmente, también se incluye en el recuento los municipios que

aplican una tarifa o bonificación destinada a un consumo básico, al que se puede acoger

cualquier abonado que no sobrepase este consumo, pasándose a cobrar al precio normal en

caso contrario.

La medida de ampliación de tramo de consumo, utilizada en el canon del agua y en la tarifa

del agua de un número significativo de municipios, es una medida de equidad porque pretende

que un mismo consumo por persona tienda a pagar un mismo precio por metro cúbico,

mientras que las tarifas sociales del apartado anterior lo que pretende es bonificar el gasto en

la factura del agua.

2,43%

8,13%

29,67%

12,35%

16,16%

36,11%

9,05%

51,83%

70,90%

56,71%

55,06%

80,91%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Entidades con finalidadsocial

Parados

Nivel de renta

Pensionistas/jubilados/jóvenes

Invalidez/dependencia

Con 1 o más tarifassociales por tipos

Porcentaje de municipios y población con tarifa social por tipos

% Población % Municipios

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La ampliación de tramo supone aumentar el límite de los tramos de consumo en función del

número de personas que conviven en una vivienda, y así retrasar el efecto de la progresividad

en las tarifas.

La ampliación de tramo del Canon del agua

La ampliación de tramo del canon del agua la pueden solicitar las familias de 4 o más miembros

y da derecho a añadir 3 m3/persona adicional/mes al límite del primer tramo de la tarifa, 2

m3/persona adicional/mes al límite del segundo tramo y 1 m3/persona adicional/mes al límite

del tercer tramo; De este modo, con la ampliación de tramo se pasa a pagar estos 3 metros

cúbicos adicionales al precio del primer tramo en lugar de pagarlos al precio del segundo.

En el caso de familias o viviendas donde conviven personas con un grado de discapacidad

superior al 75%17 también pueden beneficiarse de la ampliación de 3 metros cúbicos

mensuales adicionales (estos computaran como dos personas), siempre que sumados al resto

de miembros de la familia o vivienda sumen 4 o más personas.

Los servicios de agua en baja

De los 947 municipios de Cataluña, se han identificado 319 que aplican una o diversas medidas

de equidad o ahorro. En términos de población representa el 84,98% de habitantes.

De la misma manera que en el recuento realizado para el caso de las tarifas sociales, se ha

de tener en cuenta que un mismo municipio puede tener definida más de una medida por

diferentes conceptos.

Las medidas se han clasificado en 4 tipologías diferentes:

a. Ampliación de los tramos de consumo: recogen las tarifas que adapten los tramos de

consumo al número de personas de la vivienda,

b. Bonificaciones en relación al número de personas: En este caso se bonifica el precio de la

tarifa a familias numerosas, familias monoparentales o personas solas,

c. Medidas de incentivo al ahorro: se incluyen medidas como las bonificaciones en el importe

a pagar de la factura si se reduce el histórico de consumo. También se incluyen aquellas

tarifas que tienen en cuenta la estacionalidad del consumo y, por tanto, aplican tarifas

diferentes en los períodos de mayor demanda o escasez del recurso.

d. Bonificaciones para garantizar el acceso a un consumo básico: Se ha incluido en esta

clasificación las que incluyen una tarifa reducida en las facturas que no superen un

17Art. 69.3, Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña (Decreto Legislativo 3/2003): artículo

modificado por la Ley 5/2012 de 20 de marzo, DOGC núm. 6094 de 23/03/2012).

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determinado consumo básico. Esta tarifa se diferencia de la tarifa social en que no va

dirigida a un colectivo concreto sino a cualquier abonado que no supere este consumo.

Tipos de medida Municipios Población %

Municipios %

Población

Ampliación de tramos 258 5.929.206 27,24% 78,47%

Bonificación núm. de personas 134 790.231 14,15% 10,46%

Bonificación al ahorro 2 6.593 0,21% 0,09%

Bonificaciones por consumo básico

16 311.269 1,69% 4,12%

5 El uso industrial

5.1 Descomposición del precio medio industrial por concepto en

factura

El suministro en baja

En el caso del consumo industrial, solamente consideramos las tarifas municipales que tengan

aprobadas tarifas específicas para este uso o que dispongan de una tarifa general de

aplicación para todos los usos. De los 947 municipios del Estudio, el número de municipios

27,24%

14,15%

0,21%

1,69%

78,47%

10,46%

0,09%

4,12%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Ampliaciónde tramos

Bonificaciónnúm. de personas

Bonificaciónal ahorro

Bonificacionesacceso

consumo básico

Porcentajes de municipios y población con medidas de equidad yahorro por tipos

% Población % Municipios

Municipios y población representada con medidas de equidad y ahorro

56


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donde la compañía suministradora principal tiene aprobada una tarifa específica de uso

industrial o general es de 858 municipios (el 90,60% de Cataluña).

El precio medio que resulta se ha ponderado en función del número de abonados industriales

de acuerdo con los datos del documento Estudio del volumen del agua y censo de entidades

suministradoras de Cataluña publicadas por el ACA. De acuerdo con los datos publicados en

este Estudio, el 74,2% de abonados de usos industriales y otras actividades económicas están

situadas dentro de la provincia de Barcelona, por lo cual el precio medio ponderado de

Cataluña condiciona el resultado.


20 m3/mes 100 m3/mes 500 m3/mes 1000 m3/mes 5000 m3/mes

Barcelona 2,253 1,758 1,684 1,683 1,683

Gerona 1,546 0,995 0,919 0,909 0,901

Lérida 1,033 0,820 0,790 0,787 0,785

Tarragona 1,715 1,454 1,421 1,418 1,415

Cataluña 2,065 1,599 1,530 1,528 1,526

El canon del agua

La estructura del canon de uso doméstico es diferente al uso industrial y asimilables ya que en

el uso doméstico se aplica un mínimo de facturación y 4 tramos de consumo, mientras que en

el caso de los usos industriales y asimilables el canon se puede calcular de 2 maneras: el

régimen ordinario y el régimen especial. Para facilitar e análisis de los datos, se ha optado por

utilizar el sistema de tarifación del régimen ordinario. De acuerdo con este sistema de tarifación

el canon del agua se obtiene de aplicar a la base imponible un único tipo de gravamen general

y un único tipo de gravamen específico fijado por la Ley de presupuestos igual para todos los

abonados.

El coeficiente de concentración demográfico, que se aplica en el uso domèstico, no es de

aplicación en el uso industrial y asimilable; así que todos los municipios tienen el mismo canon.

Canon agua uso Industrial y asimilable

Tipo gravamen general (TGE)

Tipo gravamen específico (TGE)

Precio

unitario total

Régimen Ordinario = 0,1654 €/m3 + 0,6486 €/m3 = 0,8140 €/m3

Precio del servicio de suministro en baja industrial por provincia (sin IVA). Precio medio ponderado de los 947 municipios

Precio del canon del agua industrial por provincia (sin IVA)

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El alcantarillado

Precio unitario

€/m3

20

m3/mes

100

m3/mes

500

m3/mes

1000

m3/mes

5000

m3/mes

Barcelona 0,324 0,250 0,239 0,239 0,235

Gerona 0,355 0,193 0,164 0,160 0,157

Lérida 0,213 0,128 0,111 0,109 0,107

Tarragona 0,370 0,304 0,288 0,287 0,285

Cataluña 0,329 0,243 0,229 0,226 0,224

Precio total de la factura industrial


m3/mes 100

m3/mes 500

m3/mes 1000

m3/mes 5000

m3/mes

Barcelona Sin IVA 3,391 2,822 2,737 2,736 2,732

Con IVA 3,700 3,071 2,977 2,975 2,972

Gerona Sin IVA 2,715 2,002 1,897 1,883 1,872

Con IVA 2,959 2,176 2,059 2,044 2,032

Lérida Sin IVA 2,060 1,762 1,715 1,710 1,706

Con IVA 2,248 1,921 1,870 1,863 1,859

Tarragona Sin IVA 2,899 2,572 2,523 2,519 2,514

Con IVA 3,174 2,811 2,756 2,751 2,747

Cataluña Sin IVA 3,208 2,656 2,573 2,568 2,564

Con IVA 3,501 2,892 2,800 2,794 2,790

Precio del servicio de alcantarillado industrial por provincia (sin IVA).

Precio medio ponderado 947 municipios

Precio total de la factura del agua industrial por provincia


58


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5.2 La estructura de la tarifa industrial

Componente fijo y variable de la factura del agua para el uso industrial

57,2%

45,7% 42,7%51,7% 55,3%

26,5%

37,4% 42,4%29,0%

28,2%

8,1% 8,9% 6,7%10,8% 8,4%

8,1% 8,0% 8,3% 8,5% 8,2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Distribución del precio total industrial por concepto y provincia.Media 947 municipios (consumo 100 m3/mes)


7,9% 7,4% 6,5% 6,5% 7,7%

92,1% 92,6% 93,5% 93,5% 92,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Componente fijo y variable de la tarifa, Consumo 100 m3/mes:agua+canon+alcantarillado+IVA. Media 947 municipios

Parte fija Parte variable

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La estructura de la tarifa de suministro en baja pera el uso industrial

ESTRUCTURA TARIFARIA Municipios

% Abonados

%

PARTE FIJA

Mínimo de consumo 32,4% 9,4%

Cuota fija 51,9% 87,1%

Mínimo y cuota fija 5,5% 2,7%

Sin cuota fija ni mínimo 10,3% 0,8%

PARTE VARIABLE

Sin tramos de consumo 3,5% 1,1%

Tramo único de consumo 25,4% 15,9%

Hasta 2 tramos de consumo 28,9% 65,8%



Más de 4 tramos de consumo 2,5% 0,7%

La estructura de la tarifa de alcantarillado para el uso industrial


% Abonados

%

PARTE FIJA


Cuota fija 71,43% 26,36%



Estructura de la tarifa del servicio de alcantarillado para el uso industrial

Estructura de la tarifa del servicio de suministro en baja de uso Industrial

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% Abonados

%

PARTE VARIABLE







6 El uso comercial

De la misma manera que en el uso industrial, se han contemplado tanto las tarifas municipales

específicas para este uso como las tarifas generales que no diferencian por tipos de uso. De

esta manera, de los 947 municipios de Cataluña en el año 2018 se han identificado 705 para

el cálculo del precio medio comercial (de estos 705 municipios el 32,62% corresponden a

Barcelona, el 24,68% a Lérida, el 19,43% a Tarragona y el 23,26% a Gerona) lo que representa

el 74,45% de municipios de Cataluña.

El hecho que muchos municipios no disponen de tarifas específicas se ha de tener en cuenta

en el momento de valorar los resultados para el uso comercial.

Este estudio solo ha tenido en cuenta el régimen ordinario del uso industrial y asimilable, ya

que en el caso del régimen especial el canon es individualizado para cada actividad. El régimen

especial se aplica a aquellas actividades que por razón de su consumo de agua y/o por las

características del vertido o contaminación que generan lo hacen necesario, se determina por

medición directa de la carga contaminante.

61


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6.1 Descomposición del precio comercial por concepto en factura

Precio €/m3 50 m3/abonado/mes Suministro en baja

Canon agua

Alcantarillado Total sin

IVA Total con

IVA

Barcelona 1,663 0,814 0,233 2,710 2,949

Gerona 0,927 0,814 0,168 1,909 2,073

Lérida 0,845 0,814 0,133 1,792 1,954

Tarragona 1,384 0,814 0,306 2,504 2,735

Cataluña 1,531 0,814 0,229 2,574 2,803

56,4%

44,7% 43,3%50,6% 54,6%

27,6%

39,3% 41,7% 29,8%29,0%

7,9% 8,1% 6,8%11,2% 8,2%

8,1% 7,9% 8,2% 8,4% 8,2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Precio total de la factura de uso comercial por provincia (50m3/abonado/mes). Media 947 municipios


Precio total de la factura de uso comercial por provincia (Consumo 50 m3/mes)


62


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6.2 La estructura de la tarifa comercial

Componente fijo y variable de la factura del agua para el uso comercial

La estructura de la tarifa de suministro en baja para el uso comercial


%

Habitantes %

PARTE FIJA


Cuota fija 54,18% 90,19%



8,3% 6,1% 6,9% 6,2% 8,0%

91,7% 93,9% 93,1% 93,8% 92,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Componete fijo y variable de la tarifa, Consumo 50 m3/mes:Agua + canon + alcantarillado + IVA. Media 947 municipios

Parte fija Parte variable

Estructura de la tarifa del servicio de suministro en baja para el uso comercial

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PARTE VARIABLE







La estructura de la tarifa de alcantarillado para el uso comercial


%

Habitantes %

PARTE FIJA


Cuota fija 72,62% 30,42%



PARTE VARIABLE







Estructura de la tarifa del servicio de alcantarillado para el uso comercial

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Date post:	08-Aug-2020
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