INFORMEA LOQ/STleA - GUlA LOGISTleA - GUlA LoalsTleA - GUlA lOOISTleA - GUlA LOGISTleA - GUlA lOQtSTICA - GUlA LOGISTlCA - GUlA LOGISTleA - GUlA LOG/STleA - GUlA LOGISTICA
Dentro de la cadena logística del comercio
exterior, el sector de transporte terrestre es uno de
los eslabones más importantes donde dirigen la
mirada las autoridades de países interesados en
preservar la integridad de su territorio. su
infraestructura y sus ciudadanos, contra acciones
ilegales provenientes fundamentalmente del
terrorismo internacional.
El transporte terrestre yEn un marco mundial en el queel factor seguridad ha cobradouna vigencia inusitada comoproducto de los atentadosterroristas en setiembre del2001 (11 S), el comercioexterior ha sido uno de lossectores que más ha sentido elimpacto de las posterioresmedidas de seguridad que lospaíses afectados, comoEstados Unidos (y con el pasode los años también Europa yprogresivamente otros países),han venido implementando conel objetivo de evitar nuevosepisodios como e111S.
LA AMENAZA CONTRA EL TRANSPORTETERRESTRE
La fase de riesgo en la que las mercancías
puedan ser objeto de violaciones y manipulaci
para ser reemplazado u ocultar entre el s
sustancias ilícitas, armas u otros artíc s
peligrosos, es precisamente en el tiempo
distancia que los transportistas terrestres tienen a
su cargo el embarque. En esta interfaz logística !él
amenaza de que las organizaciones il
pueden tener la oportunidad de realizar SL.S
acciones es alta, debiendo por ello ser obje o - -
análisis particular de toda política de segundao
Frente a esta amenaza, el nivel de seg
confianza de que un proveedor de s =s
transporte terrestre puede ofrecer a sus
depende de si su política interna de secU"'W:=
contempla, por ejemplo, contar con C<>rDJC:li::r:s
confiables, es decir, profesionales encapacitados en normas de seguridad.
INFORMEGUlA LOGISTICA - GUlA lOGISTICA - GUlA l.OGISTICA - GUlA lOGIST1CA . GUlA LOGISTlCA - GUlA LOGI5TICA . GUlA LOGISTICA - GUlA LOGISTtCA - GUlA LOGISTICA _ aUlA l.OGIS1
la seguridad logísticaexpediente personal limpio comprobado por la
propia compañía, procesos de control interno de la
carga en ruta, mecanismos de prevención para
contrarrestar riesgos y amenazas, etc.
Son estas y otras condiciones que caracterizan
a una empresa de transporte terrestre segura.
¿Existen en el Perú? Si existen, aunque pocos,
pero la demanda en el exterior por contar con
clientes que realicen prácticas y procedimientos
seguros en sus procesos de exportación, está
actualmente generando un interés especial en todo
el sector a nivel nacional e internacional.
¿EXISTEN TRANSPORTISTAS SEGUROS EN EL
PERÚ?Actualmente en el Perú, son ocho las empresas
de transporte terrestre que cuentan con el
Certificado BASC, sistema reconocido por
especializarse en la prevención de acciones ilícitas
en las operaciones logisticas a través del
cumplimiento de su Norma y Estándares
comprendidos en su Sistema de Gestión en
Control y Seguridad.
Un hecho que resalta la importancia y vigencia
de BASC es que ha sido incluida en el Tratado de
Libre Comercio con los Estados Unidos (TLC). Al
respecto, en el resumen oficial del Capítulo de
Procedimientos Aduaneros de dicho TLC, donde
se busca facilitar el comercio, mejorar los tiempos
de despacho, brindar mayor seguridad a los
usuarios aduaneros y, a su vez mejorar el control
de las aduanas focalizándolo en mercancias de alto
riesgo; el Gobierno ha señalado como uno de los
beneficios para el Perú, lo siguiente: "El TLC
reconoce, por primera vez, los esfuerzos que
hacen nuestros exportadores en materia de
seguridad, en este sentido, Estados Unidos
permitirá un despacho mucho más acelerado a
aquellas exportaciones peruanas que demuestren
haber seguido procesos y certificaciones de
seguridad (BASC)."
CRITERIOS MíNIMOS DE SEGURIDADPor mínimas que sean las circunstancias para
que ocurra un incidente de seguridad, los
transportistas terrestres deben considerar contar
con procedimientos de seguridad de su cadena de
suministro. De esta manera, el transportista debe
controlar todos los elementos especificas de su
cadena de suministro, en: patios, terminales,
manejo de tráileres, fiabilidad de conductores, etc.,
de tal manera que debe trabajar con sus clientes y
proveedores para asegurarse de que las medidas
de seguridad se apliquen desde sus puntos de
origen (a partir de donde los tractores y trailers
almacenan la mercancía del manufacturero) hasta
los puntos de distribución y embarque.
Los transportistas deben tener un proceso
7 I L/5'ttrsñck..
obtener información que revela la verdadera
historia de negocio de un socio en los negocios,
con lo que se puede verificar el estatus
correspondiente. Como los transportistas tienen la
última responsabilidad de la mercancía que es
cargada a bordo del trailer, deben comunicar la
importancia de la seguridad en la cadena de
suministro y custodiar la cadena como aspecto
fundamental de seguridad de la empresa.
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documentado y verificable para determinar el
riesgo a través de su cadena de suministro, la cual
está basada en su modelo de negocio, en ser
miembros de una organización como BASC, en las
amenazas del narcotráfico, terrorismo y otras
actividades ilícitas, en la seguridad inadecuada, en
las incidencias de seguridad, etc. En este sentido,
las medidas de seguridad puestas en vigor y
ejecutadas, generalmente responden a los
siguientes principales criterios básicos:
Los socios comerciales
Los transportistas deben tener por escrito,
procesos verificables y comprobables, que
permitan hacer verificaciones a sus clientes y
proveedores, incluyendo a sus agentes
transportistas, contratistas y prestadores de
servicio, así como, verificar procedimientos para
nuevos clientes que les permitan conocer más allá
de su situación financiera.
Procedimientos de Seguridad
Deben existir procedimientos escritos que
permitan verificar a clientes y proveedores, así
como identificar factores y/o prácticas específicas
que permitan someterse al escrutinio del
transportista.
Clientes y Proveedores
El estudio de los clientes y proveedores lleva a
LGUIA- IOGISTICM- 8
Seguridad del Transporte
Los procedimientos del transporte (tractor y
trailer) se deben implementar correctamente para
proteger contra la introducción de personal y
material ilícito.
Procedimientos de Inspección del Medio de
Transporte
Las inspecciones al transporte deben ser
sistemáticas y deben realizarse durante la entrada
y salida del transporte y en el punto de embarque
de la mercancía. Deben existir procedimientos
escritos para identificar los factores y/o prác leas
específicas, que determinen si una mercancía es
de mayor riesgo. Las prácticas sistemáticas deben
ser consideradas durante las capacitaciones del
transportista.
Los transportistas deben examinar visualmente
todos los tráileres vacíos, incluyendo una revisión
al interior del trailer cuando éste se ubique den ro
del patio y si es posible, durante el proceso de
embarque de la mercancía.
Se recomienda inspeccionar lo siguiente:
Defensa/llantas/rines, Compartimientos de puertas
y herramientas, Batería, Respiradero del aire,
Tanque de gasolina, Compartimentos en el inteñor/
dormitorio, Techo, Quinta rueda y compartimentos,
Exteriores - frente y laterales, Parte posterior -
puertas, Pared delantera, Lado izquierdo, Lado
Derecho, Piso, Bastidor, , Puertas, bisagras,
(interior y exterior).
Seguridad del camión
La integridad del trailer se debe proteger con a
intrusos y contra material ilícito. Los transportistas
continuamente deben implementar procedimientos
para mantener la integridad de sus tráileres.
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Aunque el transportista "no ejerce control" sobre el
cargamento de trailers y el contenido de la carga,
debe asegurarse que la mercancía sea legítima y
que dentro del cargamento no se introduzca
contrabando. El transportista debe verificar que
durante el trayecto a la frontera, no haya ocurrido
ningún tipo de introducción o contaminación,
incluyendo las paradas o desvíos imprevistos del
transporte.
El transportista debe notificar a las autoridades
sobre cualquier cambio estructural, como son:
allanamiento de un compartimiento oculto que hasido descubierto en un medio de transporte u otro
equipo que cruce la frontera.
Seguridad Del Contenedor
Se debe utilizar precintos de alta calidad que
satisfaga y/o exceda los estándares actuales de la
norma ISO PAS 17712 cuando se transporte un
contenedor.
Procedimientos de Monitoreo y Seguimiento
Los transportistas deben asegurar la integridad
del medio de transporte, utilizando registros o
tecnología. Si se utilizan registros, el conductor
debe reflejar que la integridad del trailer fue
verificado. El transportista debe documentar las
revisiones aleatorias, a fin de verificar que se estécumpliendo con el requisito de utilizar registros ymétodos de monitoreo y seguimiento.
Precintos del camión
El uso de precintos en los trailers, incluyendo la
integridad del mismo, es un elemento crucial para
asegurar la cadena de suministro. Es una condición
de alta confianza para los clientes de la empresa.
Controles de acceso físicos
Los controles de acceso previenen la entrada
no autorizada a los tractores, trailers y a las
instalaciones, manteniendo el control de
empleados y visitantes protegiendo los activos de
la empresa. Los controles de acceso deben incluir
la identificación de todos los empleados,
visitantes, prestadores de servicios y vendedores
en todos los puntos de entrada. Los empleados y
prestadores de servicios deben tener acceso
exclusivamente a las áreas permitidas para el
desempeño de su labor.
Empleados
Debe existir un sistema de identificación de los
empleados, el cual debe estar en el lugar para fines
de identificación y de control de acceso. Los
empleados deben tener acceso solamente a las
áreas permitidas para el desempeño de sus
labores.
VisitantesNendedores/Proveedores
de Servicios
Los visitantes, vendedores y proveedores de
servicios deben presentar una identificación con
fotografía con el objetivo de documentar su visita y
se debe llevar un registro. Todos los visitantes y
proveedores de servicios deben mostrar su carné
de identificación temporal durante su estadía.
Seguridad del Personal
Deben existir procesos escritos y verificables
que permitan identificar a los empleados
potenciales y verificar periódicamente a los
empleados actuales.
Verificación Previa de Contratación
Debe existir información de la solicitud de
empleo, historia y referencias laborales, las cuales
deben ser verificadas antes de la contracción.
Procedimientos de Despido del Personal
Deben existir procedimientos para remover
carnés de identificación y acceso a la empresa
para empleados despedidos.
Proceso de Documentación
Deben existir procedimientos para asegurar
que toda la información sea utilizada en la proceso
de embarque de la mercancía. Debe ser legible,
completa, exacta y protegida contra el intercambio,
pérdida o introducción de información errónea.
Deben existir medidas, tales como archiveros con
cerradura, para asegurar el almacenaje de
formatos en blanco, incluyendo manifiestos a fin de
prevenir el mal uso de dichos documentos.
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