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8/11/2019 Elaboracin en PLAN DE CIERRE MINA.ppt
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COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU
CURSO
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El desarrollo sosteniblesignifica una mineratcnica y econmicamente eficiente y laminimizacin de sus impactos ambientales.
El cierre de minay su posterior mantenimiento ymonitoreo son etapas finales del ciclo de vidade
la mina, por lo que debe aplicarse criterios ytecnologas nuevas para mitigar los impactos
ambientales significativos y de larga duracin.Plan de cierre:debe considerarse desde la faseinicial de la actividad minera respecto del mejoruso de los recursos y mitigacin de impactos.
INTRODUCCIN
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PROSPECCIN YEXPLORACIN
1-10 aos
OPERACIN2-100 aos
DISEO YESTIMACIN
1-3 aos
CIERRE Y DES-MANTELAMIENTO
1-5 aos
POST-CIERRE
A Perpetuidad
CICLO DE VIDADE LA MINA
CONSTRUCCIN
1-3 aos
CIERRETEMPORAL
SUSPENSINo TRMINO
SUSPENSIN,TRMINO
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DEFINICIONESCierre de MinaConjunto de actividades desde la preparacin deplan preliminar hasta el post-minado, para cumplircon objetivos ambientales y sociales especficos.Comprende: Desmantelamiento de instalaciones,estabilizacin fsica y qumica, recuperacin desuelos y revegetacin, investigacin y cierreprogresivo durante la operacin.Plan de Cierre PreliminarDesarrollado durante la evaluacin ambiental paraproyectos nuevos y operaciones existentes, sebasa en el conocimiento actual de la mina.
Debe tratar los cierres progresivo, temporal y final.
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Cierre Progresivo
Cuando un componente o parte de l se somete aactividades de cierre, durante la etapa de operacindel proyecto, como resultado de las condicionesoperacionales y consecuencia de aplicar el principiode d isear para el c ier re.
Plan de Cierre Final
Actualizacin completa de los planes de cierreprecedentes.
Se prepara cuando el proyecto se aproxima a suetapa de cierre, permitiendo a la empresa mineraevaluar con profundidad los riegos relacionados conel cierre, detallar las tareas del cierre, efectuar
consultas sobre el cierre e incorporar cualquiercambio a las operaciones mineras.
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LARCO LEGAL
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Marco Legal
TUO de laLey General de Minera(D.S. N 014-92-EM): Norma principal que rige las actividadesmineras y metalrgicas, transporte y
comercializacin de minerales.No trata sobre el cierre de minas.
Autoridad Ambientalpara la regula-cin y control de las actividades mineras:Ministerio de Energa y Minas, a travs dela DGM y la DGAA. (D.Leg.N757, Art.50)
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Marco Legal ...
Reglamento de Proteccin Ambiental de lasActividades Minero-Metalrgicas(D.S. N 016-93-EM) Establece la obligacin de:
EIApara proyectos nuevos, sin mencionar ningnrequerimiento para el cierre; yPAMApara las operaciones existentes. Seala lainclusin, para la etapa del cierre, de programas
de rehabilitacin y/o revegetacin de las reasdisturbadas.El Art. 16 establece la obligacin de presentarplan de cierre temporal o definitivo.
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Marco Legal (D.S.N 016-93-EM)El Art. 27: los objetivos del plan de cierre:
Asegurar la estabilidad del terreno
Revegetar cuando sea tcnica y econmicamente
factible Prevenir la contaminacin de los cuerpos de agua.
El Art. 39 trata sobre el abandono definitivo dedepsitos de relave y de escorias, asegurando suestabilidad, particularmente con respecto almanejo de agua y prevenir la erosin, infiltracinde escorrenta y contaminacin de cuerpos de
agua superficial.
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Marco Legal
Reglamento Ambiental para Actividades deExploracin Minera(D.S.N 038-98-EM):
Deber presentarse un informe de Evaluacin
Ambiental antes de iniciar actividades deexploracin que incluyan modificaciones del terrenode cierta magnitud (>20 plataformas de perforacin,>50 m de labores subterrneas o >10 Ha de terreno
disturbado).Deber incluir una seccin sobre el plan de cierre.
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Ley de Cierre de Minas N 28090
Regula las obligaciones y procedimientos parala elaboracin, presentacin e implementacin del
Plan de Cierre de Minas.Establece las medidas a adoptarse a fin derehabilitar el rea utilizada o perturbada por la
actividad minera.Compete al MEM aprobar los planes de cierre, yfiscalizar y controlar las obligaciones asumidas eimponer sanciones administrativas.
Marco Legal
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Ley N 28090 ...
Los titulares de actividad minera deben:
Implementar su plan de cierre desde el inicio de susactividades
Reportar el avance cada 6 meses
Constituir garanta por el costo estimado del Cierre.
Unidades en operacin presentarn su plan de cierre
El MEM hizo la prepublicacin del Reglamento, yest pendiente su expedicin.
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Marco Legal
Guas Ambientalespublicadas por DGAA/MEM: Elaboracin de EIA Elaboracin de PAMA Cierre y Abandono de Minas
Vegetacin de reas Disturbadas por la IndustriaMinero-Metalrgica Manejo de Drenaje cido de Mina Manejo de Relaves Mineros
Estabilidad de Taludes de Depsitos de ResiduosSlidos Provenientes de las Actividades MinerasActividades de Exploracin de Yacimientos
Minerales
Relaciones Comunitarias.
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Conclusiones: La Ley 28090 trata salvar las deficiencias de las
normas previas, en relacin al Plan de Cierre de
Minas . Debe ser complementada con el Reglamento
elaborado por el MEM.
Marco Legal ...
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PRCTICA ANTIGUA
Cierre: Simple abandono, sin trabajos deestabilizacin ni rehabilitacin o manejo del agua.
Consecuencias:
Origen de los pasivos ambientales Generacin de drenaje cido contaminado ydescarga a cursos de agua
Erosin elica e hdrica Potencial colapso de relaveras por sismos.
Muchas minas inactivas requieren trabajos deprevencin, mitigacin y tratamiento paraminimizar efectos en la calidad del agua.
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ENFOQUE ACTUAL
Planificarel cierree incorporar sus costos en laeconoma global del proyecto
La aplicabilidadde las diferentes tecnologasexistentes depende de las condiciones geolgicas,
hidrolgicas, climticas, ambientales, econmicasy sociales particulares de cada mina.
Los requerimientos de cierredeben serdesarrollados especficamente para cada caso,
debiendo tener como objetivos generales laproteccin de los recursos agua y aire y darle unuso beneficioso a la tierra una vez concluidas lasoperaciones mineras.
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Filosofa del Cierre de MinasEl planeamiento y la operacinde una mina
deben basarse en las premisas:La minera crea cambios permanentesen el sitio yen la evolucin de la comunidad
Los impactos negativospueden ser minimizadosde modo que el balance sea positivoLa presencia o ausencia de un balance netopositivoeconmicamente factible depende de la
forma en que la operacin es planeada y ejecutadaLa mejor y ms factible forma de lograrlo esempezando por el final
Diseo para el c ier reinvolucra entender el ciclo
de vida de la mina. Es un imperativo financiero.
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RIESGOS EN EL CIERREEstabilidad FsicaEventos extremosFuerzas disruptivas perpetuasRiesgos FsicosChimeneas y bocaminas abiertasRellenos con roca inestableTaludes de tajo inestablesEstructuras inestables y abandonadas
Descargas FsicasTurbidez y sedimentos en rosErosinResiduos mineros
Colmatacin de cauces de ros
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Riesgos en el Cierre
Estabilidad QumicaDescargas y drenajes de las operacionesLixiviacin a largo plazo
Descargas QumicasDrenaje cido de rocaSalesMetales
CianuroNO3Impactos en ros y lagosImpactos en agua subterrnea
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Riesgos en el Cierre ...
Emisiones Atmosfricas:
Polvo
Precipitacin histrica de emisionesgaseosas y de partculas
USO DE LA TIERRA
Calidad ambiental antes de la operacinUsos histricos y habitacin
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Riesgos en el Cierre ...
Plan de Contingencia- Planificacin de las
provisiones- Toma de conciencia de
importancia del cierre- Realizar Estudio de
Factibilidad
Riesgos Financieros- Subestimacin del
presupuesto
- Falta de financiamiento
- Redireccionamiento delos fondos de cierre
- Multas
Efecto:Imposibilidad deejecutar el Plan de Cierre
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RIESGOS
FINANCIEROS
RIESGOS
SOCIALES
RIESGOS
FSICO -QUMICOS
PRESTIGIOIMAGEN
INTERRELACIN DE LOS RIESGOS
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EROSIN
FALLA DE TALUD
INFILTRACINA AGUA
SUBTERRNEA IMPACTO ACALIDAD DE
AGUA
EROSIN DE BASE
LIXIVIADO
RIESGOS AMBIENTALES EN
PILAS DE DESMONTE
OXIDACIN DESULFUROS
POLVO
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OXIDACIN DE SULFUROS
RIESGOS AMBIENTALES EN
PILAS DE LIXIVIACIN
LIXIVIADO
AGUA SUBTERRNEA
INFILTRACINSI NO EST
IMPERMEABILIZADO
INFILTRACIN
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EROSIN FALLA DE
TALUD
REBALSE ENTORMENTAS
EROSIN ENBASEINFILTRACIN A AGUA
SUBTERRNEA
IMPACTO ENCALIDAD DE
AGUA
OXIDACIN DESULFUROS
DRENAJE
RIESGOS AMBIENTALES EN
DEPSITO DE RELAVEPOLVO
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RIESGOS AMBIENTALES EN
MINA A CIELO ABIERTO
OXIDACINDE SULFUROSREBALSE
TAJOINUNDADO
FALLA DETALUD
IMPACTO ENCALIDAD DEL
AGUA
Infiltracin
RIESGOS AMBIENTALES EN MINA
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DRENAJE
OXIDACIN DESULFUROS
DISOLUCINDE SALES
AGUASUBTERRNEA
INFILTRACIN
IMPACTO ENCALIDAD DEL
AGUA
RIESGOS AMBIENTALES EN MINASUBTERRNEA
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RIESGOS AMBIENTALES EN
INSTALACIONES Derrame de reactivos
Impacto en los equipos
Suelos contaminados con lubricantes
Deposicin histrica de emisiones
gaseosas y de partculas Impacto en el agua subterrnea
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RIESGOS EN EL CIERRE: RECEPTORES
SERES HUMANOS
Usuarios y visitantes de la propiedad
Dueos y usuarios de tierras adyacentes
Dueos y usuarios de tierras aguas abajo
ECOLOGA
Especies acuticas
Organismos bnticos
Flora y fauna terrestre
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PRECIPITACIN MEDIA ANUAL (mm)500 1000 1500 2000
PROBLE
MAS
YRIESG
OS
500 1000 1500 2000
PRECIPITACIN MEDIA ANUAL (mm)
50-
40-
30-
20-
10-
0-
RIESGOS EN
EL CIERRE:IMPACTOSDEL CLIMA
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OBJETIVOS DEL CIERRE
1. Proteccin de salud humana y medio ambientemediante:
Control de la estabilidad fsica de taludes,
botaderos y depsitos de relave, y Control de la estabilidad qumica contra la
generacin y migracin de contaminantes.
2. Uso beneficioso sustentable de la tierra postoperacin minera.
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Abandono simple:
No requiere monitoreo ni mantenimiento posterior
Cuidado pasivo:Monitoreo ocasional y mantenimiento simple
Cuidado activo:
Requiere operaciones y mantenimiento deestructuras de derivacin y monitoreo continuo yposible tratamiento de soluciones de lixiviacin.
ESTNDARES DE CIERRE
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Progresivo o Concurrente
Segmentado o por fases
Temporal o Provisional
Final
MODALIDADES DE CIERRE
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ACTIVIDADES DEL CIERRE
CIERREDE MINA
PLANEAMIENTO
CIERRE DEINSTALACIONES REMEDIACIONDE MEDIOSIMPACTADOS
REHABILITACIONDE SUPERFICIEDISTURBADA
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REQUERIMIENTOS Y REGULACIONES
USO DE LA TIERRA:Determinar uso previo y post minado
LNEA BASE PRE-MINADO:
Vegetacin, vida salvaje, suelos, clima,agua superficial y subterrnea
PLAN DE CONTROL DE EROSIN Y SEDIMENTOS:Revegetacin concurrente o provisional;Proteccin de zanjas y taludes empinados;Pozas y estructuras de control de sedimentos
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REQUERIMIENTOS Y REGULACIONES
MANEJO DE TIERRA VEGETAL:
Guardar los suelos aprovechables Manejo vivo de ser posible Minimizar alto y tiempo de almacenaje Guardar en pilas en estacin seca
Proteger de erosin Emplazar a espesores adecuados Reproducir similar estructura de suelo.
ANLISIS DE ESTABILIDAD:Para todo dique, presa, pilas de desmonte o lixiviacin,cortes altos en tajos o rellenos grandes.
REVEGETACIN CONCURRENTE O PROVISIONAL:
Cuando sea posible
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REQUERIMIENTOS Y REGULACIONES
REVEGETACIN:Cuando sea posible y adecuada
PROTECCIN DE AGUA SUPERFICIAL YSUBTERRNEA:Puntos y pozos de monitoreo;
Adecuadas cubiertas y tapas;
Monitoreo de largo plazoMONITOREO Y EVALUACIN DE XITO, a largoplazo: Agua superficial y subterrnea, erosin y
vegetacinSEGURO FINANCIERO DE CIERRE:En forma progresiva y segura; debe ajustarse afluctuacionesdel pasivo ambiental.
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EJEMPLOS DE USO POST CIERRE
Componente mineroArenera en Sao Paulo, Brasil
Cantera de piedras Leminski,Curitiva, Brasil (500,000 m3)
Minas Solbec, Cupra,Weedom y Clinton, Canad(4.8 Mt relaves Cu, Pb, Zn)
Uso Post CierreCanal olmpico (3000 x 50 m)para competencias de remo.
Parque con lagunas, cascadas,vegetacin, teatro cultural alaire libre para 50,000 personasy pera Arame.
Inundacin en represa y
creacin de zona depreservacin de biodiversidad yeducacional.
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EJEMPLOS DE USO POST CIERRE
Componente MineroProyecto La Granja
Arenera La Molina
Perubar Mina Graciela
Mina Marcona, Tajo 6
agotado (5.5 M t mineral y14 M t de estril extrado)
Proyecto Tambogrande
Uso Post CierreCarreteras y campamentopara uso de la comunidad
Laguna en Zona residencial
Centro de FormacinTcnica Minera
Depsito de desmonte denuevo tajo 10
Inundacin del tajo paralaguna con fines tursticos y
deportivos.
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PROGRAMACIN DEL CIERRE
Concurrente Segmentado o por fases
PLANEAMIENTOCundo?
Nunca es demasiado pronto Durante el estudio de factibilidad de la mina Al menos 2-3 aos antes del cierre
Por qu?Puede ahorrar millones de US $Cmo?Grupo interno de planeamiento
Patrocinado por la empresa Mediante contratistas Personal transitorio Outsourcing
ProvisionalFinal
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COMPONENTES DEL PLAN DE CIERRE
Informacin introductoria
Metas del cierre y uso de tierra post-cierre
Plan de manejo de agua : Agua de proceso;agua de mina y drenaje
Plan de preservacin y manejo del suelo yvegetacin existente (nuevas minas)
Balance de materiales
Plan de cierre de instalaciones Planes de remediacin, de ser necesarios
Plan de demolicin y remocin de estructuras
Plan de reperfilado y nivelacin.
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COMPONENTES DEL PLAN DE CIERRE
Plan de control de erosin y sedimentosPlan de colocacin de tierra vegetal, de seradecuado
Plan de acondicionamiento y fertilizacin delsuelo, de ser necesario
Preparacin de almcigos, plantacin y cubiertade proteccin (mulching), de ser necesario
Plan de monitoreo de la performance, informandoel criterio de xito
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Costoinaceptable
Impactoinaceptable
Revisar Planes del Proyecto para reducir o
evitar pasivos y mejorar
performance ambiental
PREPARACIN DEL PLAN DE CIERRE
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ENFOQUE GENERAL
Inspecciones del sitio y revisin de informacin Listar riesgos del lugar
Establecer el uso futuro sostenible de la tierra
Determinar las descargas residuales aceptables Seleccionar controles de ingeniera de menor costo
Verificar cumplimiento de regulaciones
Verificar los requerimientos corporativos de manejode riesgo
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ENFOQUE GENERAL ... Establecer el plan de recuperacin de la superficie
que sea necesario
Preparar el estimado de costo del ciclo de vida
Conducir ingeniera de valuacin para optimizar elplan
Establecer el plan de implementacin
Personal
Contratistas
Programas
Flujo de caja
Seguros
Construccin
Operaciones y mantenimiento
Monitoreo
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REHABILITACIN MINA A CIELO ABIERTOESTABILIDAD
FSICA
OBJETIVOS DE
REHABILITACIN
MEDIDAS
Seguridad:Barranco peligroso
Riesgo para agua
Desmoronamientode taludes
Falla de taludErosin
Restringir acceso alabores peligrosas
Acceso deemergencia al agua
Prevenir fallas detaludes
Controlar descargade sedimentos
Canales y bermasRestringir accesoCercas y letreros
Dar acceso a agua
Estabilizar rebajandotaludes
Revegetar o colocarescollera
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CIERRE DE MINASSUBTERRANEASESTABILIDAD
FSICAOBJETIVOS DE
CIERREALTERNATIVAS
Chimeneas, piques,prticos de inclina-dos peligrosos parael pblico
Evitar accesoinadvertido
Sello de aberturas
Taponeo o sello deaberturas
Relleno de aberturas
Subsidencia desuperficie
Perfilar el terreno
Estabilizar lasuperficie
Usar mtodo de minadoque permita superficieestable
Perfilar o desviar paradrenaje
Inestabilidad de pi-lares separadores
Peligroso paralabores vecinas
Evitar derrumbe einundacin demina adyacente
Evitar derrumbe
Sostenimiento perma-nente del pilar separador
Asegurar acceso a minavecina
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ESTABILIDAD
QUIMICA
OBJETIVOS DE
CIERRE
ALTERNATIVAS
DAR olixiviacin deminerales
Rezumadero oreactivos deplanta provenien-tes del relleno
Control dereacciones
Control migracin
Recoleccin ytratamiento
Inundar labores
Taponear labores yperforaciones
Recolectar ytratamiento pasivo,evitar trat. activo
CIERRE DE MINASSUBTERRANEAS
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Productividad yesttica
Drenajeinterrumpido
Agua subterrneaperdida
Uso original oalternativo
Establecer patronesde drenaje de aguasuperficial ysubterrnea
Rellenar aberturasperturbadas
Perfilar superficieInundar labores
Establecer vegetacin
USO DE LA TIERRA OBJETIVOS DE CIERRE ALTERNATIVAS
CIERRE DE MINASSUBTERRANEAS
REHABILITACIN PILAS DE MINERAL
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REHABILITACIN PILAS DE MINERALY DESMONTE
ESTABILIDADFSICA
OBJETIVOS DEREHABILITACIN
MEDIDAS
Falla detalud
Prevenir fallas detaludesControlardescarga desedimentos
Seleccin de ubicacin concimiento fuerteConstruir descansosDrenajes internos paracontrolar nivel de aguaCubiertas y canales paracontrolar infiltracin de agua
Aplanar cresta y construirberma de pieRevegetar o colocarescollera
REHABILITACIN PILAS DE
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REHABILITACIN PILAS DEMINERAL Y DESMONTE
ESTABILIDAD QUMICADAR ylixiviacin demetales
Reactivos ycontaminantesde planta
Cumplir conparmetros decalidad de agua:controlandoreacciones,migracin,colectar y tratar
Disposicin de agua de fondo
Pretratamiento de mezcla conalcalinos
CoberturaSegregacin de material sulfu-roso o construir pila celular
Lavar con agua u otra solucin
Colectar y tratarUSOS DE LA TIERRA
Impactos aproductividad ypaisaje
Volver a usooriginal oalternativo
Perfilar y ajustar a topografanatural
Revegetar
REHABILITACIN RELAVERAS
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REHABILITACIN RELAVERASASUNTO OBJETIVOS DE
REHABILITACIONMEDIDAS
ESTABILIDAD FSICAPolvo yerosinPresas
Otros
Control de polvoControl de erosinFs > 1.5 en condic.
estticas con cubiertasuperior resistente aerosinRestringir acceso
Establecer aliviaderosy tubos dedecantacin estables
a largo plazo
Cubierta de vegetacin,suelo, piedras o agua
Adecuada seleccin deubicacin y diseo derepresaEstabilizar depsito conberma de pie
Aumentar borde libre y
mejorar aliviaderos paraeventos extremosMonitoreo y mantenimien-to de largo plazoEvitar operacin
concurrente
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F I N
Muchas Gracias