1
Els purinsSituació actual i línies d’actuació
Teresa Guerrero
Novembre 2004
2
SITUACIÓ ACTUAL
3
Explotacions ramaderes a Catalunya
Explotacions ramaderes registrades: 25.000Explotacions ramaderes actives: 19.000
Expl. ZV Expl. ZNV Total Expl. Nitrogengenerat
Annex I 500 1.000 1.500 (8%) 24%
Annex II 3.300 7.500 10.800 (57%) 70%
Annex III 900 5.800 6.700 (35%) 6%
4.700 14.300 19.000
4
Dades anuals del nitrogen a Catalunya
- Dejeccions ramaderes: 80.000 t N / any
(18.000.000 t dejeccions)
- Fangs depuradora: 5.000 t N / any
(1.000.000 t fangs)
- Fertilitzants minerals: 60.000 t N / any
5
- Decret 220/2001: gestió dejeccions ramaderes
- Explotacions ramaderes:* Presentar un pla de gestió (PG)* Portar un llibre de gestió (LG)
- Explotacions agrícoles (sense bestiar)* Només les de zones vulnerables* Presentar un pla i portar un llibre
- Terminis presentació plans: exhaurits
6
- Llei d’Intervenció Integral de l’Administració Ambiental
- Explotacions ramaderes:* Annex I: Adequació abans del 31/12/2006* Annex II: Adequació abans del 31/12/2003
- Requeriment del pla validat per adequar-se
No ha estat possible
7
Abril 2004
PROPOSTA CONJUNTA DEL DEPARTAMENT D’AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA I EL DEPARTAMENT DE MEDI AMBIENT, PER UN NOU MODEL DE GESTIÓ DE LA FERTILITZACIÓ (ORGÀNICA I MINERAL) EN UNA AGRICULTURA I RAMADERIA SOSTENIBLES
8
Importància del sistema agroalimentari com a:- factor d’equilibri territorial- factor de desenvolupament- sector econòmic
Les actuacions han de contemplar les característiques agroclimàtiques específiques de cada part del territori català, i l’especificitat del sistema d’integració ramadera, en la seva funció de valorització de les dejeccions ramaderes.
PROPOSTA CONJUNTA DARP DMAH (1)
9
Creació d’una taula, durant el mes de maig, amb tots els agents econòmics i socials implicats per tal de consensuar els plans operatius, tant a nivell comarcal com de tota Catalunya.
PROPOSTA CONJUNTA DARP DMAH (2)
10
Foment d’un sistema de fertilització combinat orgànic i mineral, prioritzant l’orgànic en el bon ús agrícola i en jardineria
PROPOSTA CONJUNTA DARP DMAH (3)
11
Foment d’un sistema de fertilització orgànic i mineral
Importància de la gestió i protecció del sòl.
Pla de suport a serveis (públics i privats) de gestió de les dejeccions i altres matèries orgàniques tant a nivell territorial com comarcal.
Millores en els sistemes d’emmagatzematge
PROPOSTA CONJUNTA DARP DMAH (3)
12
Foment d’un sistema de fertilització orgànic i mineral (cont.)
Impuls del tractament de dejeccions ramaderes prioritzant les granges de major dimensió, en plantes a la mateixa granja o grup de granges associades, tenint en compte les diferents tecnologies a l’abast (veure estudis de la Universitat de Lleida i de la Universitat de Vic).
Pla de foment de plantes de biogàs amb estudi del potencial de reducció de gasos d’efecte hivernacle.
Impuls d’un marc econòmic estable i adequat de la cogeneració elèctrica a partir de les dejeccions ramaderes com a instrument complementari als altres sistemes de tractament.
13
Revisió de l’actual declaració de zones vulnerables amb criteris de prevenció i amb programes d’actuació adients a polítiques actives de reducció de la contaminació.
PROPOSTA CONJUNTA DARP DMAH (4)
14
Simplificació de les gestions administratives sota el criteri de corresponsabilitat del ramader , amb els corresponents programes de control i d’inspecció.
En aquest sentit està previst establir una pròrroga per l’adaptació de les explotacions ramaderes actuals a la llei 3/98 i la modificació del decret 220/2001 de gestió de dejeccions ramaderes, amb el corresponent desplegament normatiu.
PROPOSTA CONJUNTA DARP DMAH (5)
15
Pla de recerca i desenvolupament, en l’aplicació agrària de les dejeccions ramaderes i altres matèries orgàniques i en noves tecnologies de tractament de purins i dejeccions ramaderes, tant per millorar el seu ús agrícola i energètic com per reduir els gasos d’efecte hivernacle en la lluita contra el canvi climàtic.
PROPOSTA CONJUNTA DARP DMAH (6)
16
Pla de formació, informació i sensibilització:
Al sector agrari: formació i divulgació en bones pràctiques agràries (BPA) en la utilització dels adobs i en les millors tècniques disponibles en la construcció i gestió de les granges, així com en el tractament de les dejeccions. ramaderes
A la resta de la societat: divulgació i sensibilització sobre les especificitats de l’activitat del sector agrari i el seu paper positiu pel país.
PROPOSTA CONJUNTA DARP DMAH (7)
17
Elaboració i aprovació de Plans sectorials, començant pel Pla d’ordenació del sector porcí a Catalunya, per tal d’ordenar les activitats, tant en les zones declarades vulnerables com a fora d’aquestes, de forma preventiva.
PROPOSTA CONJUNTA DARP DMAH (8)
18
MODIFICACIONS NORMATIVES:
LIIAA i DECRET 220
19
Modificacions normatives
- Llei 4/2004: modifica la LIIAA
- Afecta explotacions grans (annex I) i mitjanes (annex II.1)
- Programa adequació* Tot tipus d’activitats* Antigues llicències d’activitats* A formular pel Govern
20
Modificacions normatives
- Esglaonament segons:* Antiguitat llicència municipal* Vulnerabilitat del medi* Tipologia i nombre d’activitats
- Finalització adequacions: 31/12/06
- 4 paquets de 6 mesos
- Es farà requeriment d’adequació
21
- En elaboració- Integrar el PG al tràmit de la IIAA- Presentació PG junt amb la sol·licitud llicència- DARP informarà sobre el PG en base agrària- Integració del DARP a:
* Ponència Ambiental
* OGAU
* Acreditació i actuació EACs
Modificacions normatives
22
TRACTAMENTS DE LES DEJECCIONS
23
Tractament de les dejeccions
- Tractaments centralitzats. Anàlisi de les instal·lacions necessàries
- Tractaments a nivell d’explotació
- Guia dels tractaments
24
Tractament de les dejeccions
25
Tractament de les dejeccions
26
27
28
REVISIÓ DEZONES VULNERABLES
29
Zones vulnerables a la contaminació per nitrats de fonts agràries
- Primera designació: 1998- Revisió cada 4 anys
- Nou decret ZV* Ampliació: 9 àrees; 321 municipis* Delimitació hidrogeològica
- Estat nou decret ZV* Informació pública: juliol 2004* Estat actual: al·legacions
30
Zonesvulnerables (projecte)
31
Zones vulnerables a la contaminació per nitrats de fonts agràries
El nou decret també preveu la redefinició dels límits de les ZV:
* Fins ara, límits coincidents amb el TM
* En el termini d’un any:+ Criteris hidrogeològics+ Límits de TM
32
REVISIÓ DELPROGRAMA D’ACTUACIÓEN ZONES VULNERABLES
33
2n programa d’actuació en ZV
- 1r programa: Decret 205/2000
- 2n programa: En preparació
- Objectiu: prevenir i reduir la contaminació per nitrats d’origen agrari
- Contingut del 2n programa* Mesures agronòmiques* Mesures ramaderes* Altres mesures
34
PLA DE CONTROLS
35
Control i seguiment
- Objectiu: possibilitar un control efectiu per part de l’Administració de la gestió dels fertilitzants nitrogenats
- Situació actual del pla de controls: en elaboració (DARP)
- Creació i càrrega d’una base de dades (GDR) que contingui els PG i permeti el creuament informàtic entre PG, LG i altres bases de dades
36
Règim sancionador
- En curs de modificació
- Diferenciar el seguiment, control i inspecció de la fertilització (DARP), de la gestió de residus (ARC), de la protecció de les aigües (ACA) i de la contaminació atmosfèrica (DGQA)
37
LINIES D’AJUT
38
Línies d’ajut DMAH
- Subvenció del per a infraestructures de gestió* Convocatòria anual* 25% de la inversió en ZV
* Convocatòria 2004:
+ Termini 15 setembre
+ En base a l’experiència adquirida
+ Simplificació tràmits
+ Avançar 50 % a presentació del
PG
39
- Subvenció del per a infraestructures de gestió186 sol·licituds
68 de l’any 2003118 de l’any 2004
7.665.000 € inversió sol·licitada6.160.000 € inversió elegible1.540.000 € inversió a subvencionar (25%)
Línies d’ajut DMAH
40
- Subvenció del per a infraestructures de gestió
Basses 44%Equips 3%Tractaments 37%Control i seguiment 8%Altres 8%
Línies d’ajut DMAH
41
CONCLUSIÓ
S’està treballant conjuntament entre el DARP i el DMAH per portar a terme els acords que es van establir al mes d’abril entre els Consellers dels dos Departaments, recollits en la:
PROPOSTA CONJUNTA DEL DEPARTAMENT D’AGRICULTURA, RAMADERIA I PESCA I EL DEPARTAMENT DE MEDI AMBIENT, PER UN NOU MODEL DE GESTIÓ DE LA FERTILITZACIÓ (ORGÀNICA I MINERAL) EN UNA AGRICULTURA I RAMADERIA SOSTENIBLES