3er Foro Nacional IMEF de Infraestructura
Entorno Económico Nacional,
1
Subsecretaría de Egresos
04 de marzo de 2011
Entorno Económico Nacional, Gasto Público y Futuro de la
Infraestructura
Índice
1.Entorno Económico Nacional
2.Gasto Público
2
2.Gasto Público
3.Visión del futuro en infraestructura
� México es una de las economías más grandes del mundo y es unaeconomía en crecimiento.
� El ingreso per cápita ha crecido en esta década y actualmente es mayor alde India, China y Brasil.
Economía en Crecimiento
18
PIB per cápita
(miles de dólares)
PIB 2010
= 5.5%
3
PIB 2011
≈ 4%Fuente: FMI. *Ajustado por poder de compra.
3.3
7.5
11.3
14.3
15.8
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
India China Brasil México Rusia
(miles de dólares)
Fuente: SHCP
= 5.5%
� México ha alcanzado una sólida estabilidad económica, manteniendobajos niveles de inflación, tasas de interés y riesgo país.
Estabilidad Macroeconómica sólida
Riesgo país
(puntos base)
50
60
60
80
196
484
Turquía
Argentina
Deuda gubernamental
(tasa de interés)
Inflación anual
(%)
4
Fuente: Banco de México. Fuente: Banco de México.* Medido como EMBI+ al 26 deenero 2011.
4.44.7
22.2
4.6
0
10
20
30
40
19
95
19
96
19
98
19
99
20
01
20
02
20
04
20
05
20
07
20
08
20
10
4.5
27.9
6.38.5
0
20
40
60 1
99
5
19
96
19
97
19
99
20
00
20
02
20
03
20
04
20
06
20
07
20
09
20
10
125
128
142
157
166
189
0 100 200 300 400 500
México
China
Colombia
Sudáfrica
Brasil
Rusia
14 Total Sin Autos18
23
24
Milla
resTotal Sin Autos
� La demanda externa ha regresado a los niveles observados antes de lacrisis y se aceleró en el último trimestre de 2010.
Exportaciones No Petroleras(ajustadas, mmd)
Participación de las Exportaciones de México en las Importaciones de E.U
(no petroleras, prom. móvil 3m.%)
Evolución Económica Reciente
5
6
7
8
9
10
11
12
13
dic
-95
dic
-96
dic
-97
dic
-98
dic
-99
dic
-00
dic
-01
dic
-02
dic
-03
dic
-04
dic
-05
dic
-06
dic
-07
dic
-08
dic
-09
dic
-10
11
12
13
14
15
16
17
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
en
e-0
8
mar-
08
may-0
8
ag
o-0
8
oct-
08
dic
-08
mar-
09
may-0
9
jul-
09
oct-
09
dic
-09
feb
-10
may-1
0
jul-
10
sep
-10
dic
-10
Milla
res
� El paquete económico implica una tendencia decreciente en la deudapública a partir de 2011 y un nivel moderado de déficit.
Deuda Pública(% del PIB) Déficit de Gobierno, 2010
(% del PIB)
Perspectivas de México para 2011
35.2 35.134.8
35.0
36.0
Deuda Neta SHRFSP
10
12
6Fuente: S&P (Mayo 2010)Observado 2010** Aprobado 2011
30.9 30.7
30.1
29.5
28.8
28.2
34.834.3
33.7
33.0
27.0
28.0
29.0
30.0
31.0
32.0
33.0
34.0
35.0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
0
2
4
6
8
Méxic
o*
Méxic
o**
Pro
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BB
Ind
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Esp
añ
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ón
Gre
cia
Po
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gal
Ru
man
iaIt
alia
� La actividad se ha recuperado impulsada tanto por la producción industrialcomo los servicios. Se han resarcido los empleos formales que se perdierondurante la crisis, y se mantiene un crecimiento positivo elevado.
IGAE(índice, enero 2008=100)
Evolución Económica Reciente
105
Total Industrial Servicios
Empleo(var. mensual, prom. mov. 3m., ajustada,
miles)
60
80
100
7
85
90
95
100
en
e-0
8
jun
-08
no
v-0
8
ab
r-0
9
se
p-0
9
feb
-10
jul-
10
dic
-10 -120
-100
-80
-60
-40
-20
0
20
40
en
e-0
8
ma
r-0
8
ma
y-0
8
jul-
08
se
p-0
8
no
v-0
8
en
e-0
9
ma
r-0
9
ma
y-0
9
jul-
09
se
p-0
9
no
v-0
9
en
e-1
0
ma
r-1
0
ma
y-1
0
jul-
10
se
p-1
0
no
v-1
0
en
e-1
1
730 mil nuevos trabajos creados
en 2010
110
115
Reservas Internacionales(miles de millones de dólares)
� Las reservas internacionales son de 118 mil millones de dólares.Adicionalmente, se aprobó la renovación de la línea de crédito flexible conel Fondo Monetario Internacional por dos años y 72 mil millones dedólares.
Perspectivas de México para 2011
8
70
75
80
85
90
95
100
105
110
en
e-0
8
ma
r-0
8
ab
r-0
8
jun
-08
ag
o-0
8
oc
t-0
8
dic
-08
feb
-09
ab
r-0
9
jun
-09
ag
o-0
9
oc
t-0
9
dic
-09
feb
-10
ab
r-1
0
jun
-10
ag
o-1
0
oc
t-1
0
dic
-10
feb
-11
Fuente: Banxico
Banca de Desarrollo
Cartera Banca de Desarrollo
(mdp ene-07)
Cartera de la Banca Múltiple a MIPYMES
(millones de pesos, var. % real)
108,615*
550
600
� La tendencia ascendente del crédito otorgado por la Banca de Desarrollomuestra el apoyo del gobierno para impulsar el crecimiento.
9
14,152
60,363
59,421
2006 sep-10
Cartera de la Banca Múltiple a las MIPYMES
Cartera con Garantía de NAFIN
*Dato a julio 2010
56%
24%
300
350
400
450
500
en
e-0
7m
ar-
07
may-0
7ju
l-07
sep
-07
no
v-0
7en
e-0
8m
ar-
08
may-0
8ju
l-08
sep
-08
no
v-0
8en
e-0
9m
ar-
09
may-0
9ju
l-09
sep
-09
no
v-0
9en
e-1
0m
ar-
10
may-1
0ju
l-10
sep
-10
no
v-1
0
Tala Regulatoria
� Para fomentar la competitividad y productividad en el país, se haemprendido una “tala regulatoria” de fondo. A la fecha, se haneliminado más de 14 mil normas.
Tiempo para abrir una empresa(días)
58 58 5860
70
35
1
México
Singapur
Posiciones 2011 Doing Business
10
Fuente: Doing Business, Banco Mundial.
27 27 28
139
0
10
20
30
40
50
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Doing Business, Banco Mundial.
127
115
43
39
36
35
0 50 100 150
Brasil
Argentina
Chile
Colombia
Perú
México
Índice
1.Entorno Económico Nacional
2.Gasto Público
11
2.Gasto Público
3.Visión del futuro en infraestructura
Gasto Neto Total
� En el 2011 el Gasto Neto Total será de 3 billones 438 mil 895.5 millonesde pesos.
3,000
3,500
4,000
4.1 %
Gasto Neto Total del Sector Público(miles de millones de pesos de 2011)
12
23.6% 23.7%
76.4%76.3%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
2010 2011
Gasto No programable Gasto Programable
Gasto Programable
� El gasto programable en el 2011 es 4.0% más que lo aprobado para 2010.
Gasto Programable(Distribución porcentual)
15.1% 17.2% 20.6%25.5% 24.1% 24.6%
80%
90%
100%
13
84.9% 82.8% 79.4%74.5% 75.9% 75.4%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Gasto Corriente Inversión
� Desde 2000, el gasto corriente ha crecido a una tasa de 3.9%, explicadopor el incremento en los programas de subsidios y al gasto destinado alpago de pensiones.
Gasto Corriente
Gasto Corriente del Sector Público(Distribución porcentual)
)
15%15% 15% 15% 15% 17% 17%
4%11% 13% 14% 15% 17% 18%
80%
90%
100%
14
81%73% 72% 71% 70% 66% 66%
15% 15% 15% 17% 17%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2000 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Serv. Personales y Gto. Operación Pensiones Programas Sociales
Política de gasto
•Comunicaciones y Transportes
•Energía
•Turismo
Desarrollo Económico
� El gasto público en 2011 busca continuar consolidando el crecimientoeconómico, el fortalecimiento de la política social y de las actividades enmateria de seguridad pública.
15
•Salud
•Educación
•Oportunidades
•Seguro Popular
Desarrollo Social
•Funciones de orden seguridad y justicia
•Plataforma México
Seguridad Pública
� En el 2011, el gasto que se transfiere a las entidades federativas porconcepto de participaciones y aportaciones es mayor en 5.1% en términosreales con respecto a 2010.
Gasto Federalizado
Gasto Federalizado(miles de millones de pesos de 2011)
800
900
1,000
818854
933965
941989
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Participaciones Federales Aportaciones Federales
Inversión Impulsada
� La inversión impulsada promedio anual durante 2007-2011 será 46.8%superior, en términos reales, que el promedio anual alcanzado en elperiodo 2000-2006.
623.6
500
600
700
46.8%
Inversión Impulsada(miles de millones de pesos de 2011)
17
424.9
0
100
200
300
400
500
promedio 2000-2006 promedio 2007-2011
Educación
Inversión Presupuestaria 2011(Sin Energía)
Composición de la Inversión Física 2011
� En 2011 la inversión presupuestariaascendió a 636,263.5 mdp de loscuales las entidades federativas ymunicipios recibirán 109,986.4 mdp.Energía
51%
Entidades Federativas y Municipios */
17%
Comunicaciones y Transportes
12%
Medio ambiente y agua
5%
Salud **/2%
Seguridad Pública
2%
Educación2%
Otros9%
Inversión Presupuestaria 2011
18
Entidades Federativas y
Municipios */35%
Comunicaciones y Transportes
23%
Medio ambiente y agua
11%
Salud **/4%
Seguridad Pública3%
Educación5% Otros
19%
*Se canaliza a los Estados Vía Ramo 33
** Incluye IMSS e ISSSTE
Sistema de Inversión Pública
Planeación
PriorizaciónSeguimiento
Registro en cartera
Programación y presupuestación
Ejecución
Alineación de los Proyectos de Inversión
Plan
Nacional PNI
Desarrollo Regional
Programas Sectoriales
de
Desarrollo
PNIRegional Sectoriales
21
Propuesta de Plan de Acción
• Reforzar el proceso de planeación yprospectiva para la región.
Planeación Planeación y y
ProspectivaProspectiva
Análisis, Análisis, Evaluación Evaluación y Registroy Registro
• Capacitar
• Construir el banco de proyectos de la región.
22
Programación y Presu-
puestación
• Continuar con el esfuerzo de priorización de proyectos realizado para elPEF 2011.
Ejecución y Seguimiento
• Asignar un responsable para el seguimiento de indicadores de desempeño.
Evaluación Ex-post
• Evaluación ex-post de resultados por evaluadores independientes y/oorganismos creados para dicha función para retroalimentar el proceso.
Desarrollo Regional Integral
Gobierno Gobierno PoderDesarrollo
Integral
23
Gobierno Federal
Gobierno Local
PoderLegislativo
Integral Competitivo
Reynosa
Saltillo
Cd. Juárez
Durango-MazatlánIncluye Puente Baluarte
Monterrey-Saltillo
Chihuahua
El porvenir
Matamoros
Cd. Obregón
Tijuana Mexicali
Santa Ana
Los Mochis
Culiacán
Nogales
Hermosillo
Caborca
San Luis Río Colorado
Zacatecas-Saltillo
Torreón
Monterrey
Planeación de la Infraestructura Nacional
Cuernavaca
Pachuca
Tejocotal-Nuevo Necaxa
AICM (T2),Cuernavaca y
Toluca
Puebla
Arco Norte de la Cd. de México
Jalpa
Tecpan
Escárcega-Champotón
Ciudad Hidalgo
ArriagaHuatulco
OcozocuautlaChilpancingoAcapulco Tuxtla Gutiérrez
Amozoc -Perote
Arriaga-Ocozocoautla
Tapachula-Ciudad Hidalgo
Mérida-Kantunil
Tulum-CobáMérida-Progreso
Mitla-Entr. Tehuantepec(Por iniciar construcción)
Peto-Limite de Yucatán
Límite de Estados -Escárcega
Villahermosa
Escárcega -Xpujil
Tuxpan
Nuevo Necaxa-Tihuatlán
Libramiento de
Tecpan
Oaxaca-Huatulco
Mérida
Tampico
SaltilloBaluarte
ChetumalToluca
Guadalajara
Río Verde-Ciudad Valles
San Luis Potosí
Zacatecas
Maravatío-Atlacomulco
Querétaro-Irapuato
Colima
Villa Unión
Tepic-Villa Unión
GuanajuatoIrapuato-La Piedad
Las Arcinas -San Luis Potosí
La Paz-Todos Santos
Culiacán
La Paz
Tlaxcala
Tapachula
México-Acapulco
¿Qué necesitamos?¿Qué más podemos hacer?
• Continuar con la planeación y también terminar de ejecutarel Plan Nacional de Infraestructura 2006-2012.
• Se requiere coparticipación entre los Estados y la
Federación para acelerar el ritmo de inversión.
• Organización y planeación en el futuro para consolidar lasbases para el Programa Nacional de Infraestructura de losbases para el Programa Nacional de Infraestructura de los
próximos años.
25