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EQUIDAD DE GÉNERO Y EQUIDAD DE GÉNERO Y GOBIERNOS LOCALESGOBIERNOS LOCALES
Yves CabannesCoordinador Regional
Patricia PalaciosAsesora en Equidad de Género
¿POR QUÉ IMPLEMENTAR ACCIONES AFIRMATIVAS? DIGNAS, ANDRYSAS, MUN. SAN SALVADOR
SAN SALVADOR: Sólo el 37% de las mujeres son ocupadas. De cada 10 personas que ganan menos de
400 colones, 8 son mujeres. El 60% de los hombres trabajan en el
sector formal frente a un 40 % de mujeres. El 73% de los patronos son hombres frente
a un 27% de mujeres patronas. El 61 % de las personas analfabetas son
mujeres, frente a un 39 % de hombres
¿POR QUÉ IMPLEMENTAR ACCIONES AFIRMATIVAS? DIGNAS, ANDRYSAS, MUN. SAN SALVADOR
En cuanto a los cargos de elección popular en los gobiernos municipales, el 72% son ocupados por hombres y el 28% por mujeres.
Sólo un 11,76% de las mujeres son alcaldesas, el 27,5% son regidoras propietarias y el 32,5% son regidoras suplentes.
Delitos contra la libertad sexual, el 85.4% de las personas agredidas fueron mujeres y el 14,6% hombres.
Violencia intrafamiliar: El 82% de las personas agredidas fueron mujeres y el 18% hombres.
Quetzaltenango
Manta
Belém
Barra Mansa
Treinta y Tres
Santo André
Vacas
Metro LimaAte-Vitarte RímacSantiago del SurcoJesús MaríaLa MolinaMagdalena del MarComasVilla María del TriunfoBarrancoPachacámacSan BorjaMiraflores
Cotacachi
San Salvador Ciudad Guayana
Quito
Montevideo
MéridaSan Felipe de Puerto Plata
BelénSanto Domingo de Heredia
Juan Díaz
Necoclí
Pasto
SamaniegoBogotá
Ibarra
Santa Elena
Rumiñahui
PauteCumandá
Risaralda
Tena
CuencaOña
Sto. Dgo.ColoradosChulucanas
Tarapoto
El Alto
Valparaíso
PosadasVaqueros
Buenos AiresVicente López
Camilo AldaoMar del Plata
Firmat
Gral.Alvear
Gral. Alvarado
Corrientes
Carlos CasaresMarcos Juárez
Entre Ríos
Villa Constitución
Curuzú CuatiáMonte Caseros
Abra Pampa
Nove Iguacú
Riberao PretoLages
Trinidad y TobagoPunta Arenas
Caracas
Curitiba
Iniciativas locales portadoras de equidad de
género CONCURSOS 1998 Y 2000
Candidaturas premiadas en Concursos I y II
PREMIOS VICENTE LOPEZ, Buenos Aires, Argentina MIRAFLORES, Lima- Perú TREINTA Y TRES, Uruguay QUETZALTENANGO - Guatemala. TENA - Ecuador. SAN SALVADOR - El Salvador.
MENCIONES BUENOS AIRES - Argentina. SAN FELIPE DE OÑA - Ecuador. VACAS - Cochabamba - Bolivia. SAN FELIPE DE PUERTO PLATA - República
Dominicana. VILLA MARIA DEL TRIUNFO, Lima - Perú. TRINIDAD Y TOBAGO
La innovación se origina en las ciudades
• De toda la región ALC• De tamaños muy variados• De culturas muy diversas
(indígenas, en particular)• Por movimientos, organizaciones e
iniciativas de las propias mujeres, y
• De gobiernos Locales
Cambio de escala• De proyecto a programa
• Centro de la Mujeres. VICENTE LÓPEZ - Argentina
• Programas específicos: liderazgo, generación de ingresos, lucha contra la violencia. RIMAC - Perú
• De programa a política (macro)• Constitución de BUENOS AIRES, Argentina
• Políticas de equidad: SAN SALVADOR, El Salvador, RISARALDA, Colombia
• Plan de Igualdad de Oportunidades (Ni más, ni menos) MONTEVIDEO - Uruguay *
Legitimación de espacios de participación
• Organizaciones que inciden sobre decisiones de gestión local Coordinadora de Mujeres (15 org) QUETZALTENANGO - Guatemala
• Cabildos metropolitanos y zonales de mujeres. QUITO - Ecuador*
Institucionalización de canales y espacios de participación
• Mesa de Concertación de Género SAN SALVADOR - El Salvador, IBARRA - Ecuador, COMAS - Perú.
• Oficinas Técnicas Consultivas en Salas Capitulares, PUERTO PLATA - República Dominicana
• Concejos Consultivos en TRINIDAD Y TOBAGO
Reformas administrativas facilitadoras
• Centros de atención a la mujer. Tres Manuelas QUITO- Ecuador, varias en Brasil, Casa de la Mujer, CUENCA - Ecuador
• Oficinas de la Mujer: TREINTA Y TRES - Uruguay
• Dirección de la Mujer: MONTEVIDEO - Uruguay*
• Subsecretarías de la Mujer: MAR DEL PLATA y BUENOS AIRES - Argentina
• Instituto de la Mujer: MEXICO D.F.*
Creación y consolidación de mecanismos facilitadores
• LEGALES• Ordenanzas Municipales• Disposiciones de designación y
contratación de personal• Leyes de cuotas nacionales
implementadas a nivel local• Constitución Local
• FINANCIEROS• Presupuestos con enfoque de género• Fondos de Equidad
Acceso al poder municipal
• Legislativo local / Concejos Municipales• Campañas para la elección de concejalas,
TRINIDAD Y TOBAGO (> 25%)
• Designación de mayor número de mujeres en puestos de dirección, no solamente limitado a las áreas tradicionales. PASTO - Colombia
Protagonismo de mujeres en dinámicas interactorales
• En Concejos Municipales: • VACAS - Bolivia, OÑA - Ecuador
• En espacios de planificación:• Quetzaltenango
• Organizaciones Políticas de Mujeres• CPME Ecuador, Aso. Mujeres Costarricences
• ONGs especializadas con enfoque político • AMUTED, IFFI, DIGNAS, CIPAF
Conquistas en áreas de interés estratégico de las mujeres
• Proyectos productivos y de generación de ingreso en la perspectiva de mayor autonomía económica.
• Proyectos de liberación de tiempos. Jardines maternales. CORRIENTES - Argentina
• Proyectos para ampliar los espacios de convivencia social: Villa María del Triunfo - LIMA: Comedores Populares
Lecciones sobre las experiencias latinoamericanas y caribeñas
• Emergencia y consolidación de iniciativas portadoras de equidad en la gestión local
• Experiencias y cambio de escala hacia políticas públicas
• Multiplicidad de mecanismos de capacitación e intercambio
• Participación política de hombres y mujeres con conciencia de equidad
Lecciones-hipótesis sobre las experiencias latinoamericanas y caribeñas
• Combinación de reivindicaciones del campo social y político / ciudadanía.
• La equidad de género como un derecho ciudadano y una pre-condición del desarrollo sustentable, no sólo como interés estratégico de las mujeres.
• Las ciudades como ámbitos de expresión - producción de inequidades y a la vez, como oportunidades para construir equidad.
Preguntas y dudas
• ¿Cómo medir el impacto de las iniciativas ?
• ¿Cómo registrar y medir el cambio provocado en las relaciones de género?
• ¿Cómo garantizar sostenibilidad a los procesos emprendidos?
• Presupuestos Participativos con enfoque de género
• Transversalidad del enfoque de género en la gestión local
• Cómo masificar de 100 a 10.000?
Tercer CONCURSO Regional
OBJETIVOS
• Visualizar las iniciativas que promueven la participación de las mujeres en las decisiones y en la gestión locales.
• Difundir las potencialidades que poseen los instrumentos de formulación de políticas, planes y programas municipales para favorecer el ejercicio ciudadano de las mujeres.
OBJETIVOS• Crear un espacio para difundir el
conocimiento y estimular réplicas
• Apoyar la sistematización de experiencias
• Promover el intercambio local-local y local-regional
• Respaldar instituciones y organizaciones que trabajan en este campo
CRITERIOS
• Concretización: mandatos, leyes o marcos legales, acciones concretas, recursos otorgados, instancias creadas y su nivel de jerarquía. ¿En qué consisten?
• Participación: de grupos de la sociedad como definidores de políticas, mandatos y acuerdos entre actores/as, e involucrados en difusión de la experiencias. ¿Qué mecanismos se utilizaron o crearon?
CRITERIOS
• Significado: la experiencia representa un cambio de políticas, un desafío al respecto, o una modificación significativa de las relaciones entre hombres y mujeres en el contexto del desarrollo local. Explicar cómo.
• Impacto: ¿Se aplica al conjunto de mujeres de la ciudad; hay atención especial a mujeres y niñas cuyos derechos están más amenazados; han mejorado las condiciones de esas mujeres; los grupos locales de mujeres son actores importantes de la gestión local? Explicar cómo.
CRITERIOS
• Sostenibilidad: las propuestas, metodologías y recursos incorporados para garantizar la aplicación de los derechos de las mujeres. Infraestructura institucional para el seguimiento de estas iniciativas. Cambios en el aparato gubernamental, en procesos de toma de decisiones, marco legal, rendición de cuentas, etc. Instancias y acciones municipales para la participación y promoción económica de las mujeres.
• Innovación ¿Representa la experiencia una innovación en gestión local?. Explicar de qué manera.
CRITERIOS
PREMIO• Reconocimiento formal de las agencias
de Naciones Unidas y organizaciones socias a las mejores prácticas sobre participación de las mujeres en el poder local y sobre equidad de género
• Viaje a la ceremonia de premiación• Fondo de Intercambio
• Posibilidad de apoyo a proceso de ampliación de escala de las experiencias ganadoras
Calendario
• Presentación de Pre Inscripciones hasta 31 Diciembre 2002
• Presentación de documentación completa de candidaturas hasta 31 Enero 2003
• Comité de Selección y Veredicto entre el 15 y 20 de Febrero 2003
• Premiación 5 de Marzo 2003
