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ESCENARIO DE RIESGO METROPOLITANO
EN EL VALLE DE ABURRÁ
POR INUNDACIÓN, SOCAVACIÓN Y AVENIDAS
TORRENCIALES EN LA QUEBRADA LA MADERA Aportes para su caracterización
Convenio 173 de 2016
Beatriz Elena Rojas Marzo 30 de 2017
Descripción breve Este documento contiene un ejercicio de consolidación de la información que se considera insumo para el ejercicio de caracterización de los escenarios de riesgo
metropolitanos que han sido identificados y así mismo se incluye los ejercicios de caracterización de los escenarios de riesgo por incendios de cobertura vegetal,
contaminación atmosférica y eventos de origen tecnológico
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Contenido
I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 2
II. QUE SON LOS ESCENARIOS DE RIESGO METROPOLITANOS ....................................................... 2
III. ESCENARIOS DE RIESGO METROPOLITANOS IDENTIFICADOS EN EL VALLE DE ABURRÁ ........ 3
IX. ESCENARIO DE RIESGO METROPOLITANO POR INUNDACIÓN, SOCAVACIÓN Y AVENIDAS
TORRENCIALES EN LA QUEBRADA LA MADERA. ................................................................................. 6
9.1. Antecedentes de situaciones de desastre o emergencias .................................................. 6
9.1.1. Fenómenos asociados ....................................................................................................... 6
9.1.2. Causas y factores que inciden en la ocurrencia de los eventos ........................................ 6
9.1.3. Impactos generados .......................................................................................................... 7
9.2. Condiciones de amenaza ..................................................................................................... 7
9.3. Elementos expuestos y condiciones de vulnerabilidad .................................................... 10
9.4. Daños y pérdidas que pueden presentarse ...................................................................... 10
9.5. Medidas e intervenciones realizadas ................................................................................ 10
9.6. Posibles medidas de intervención ..................................................................................... 11
9.7. Fuentes de información y referencias ............................................................................... 12
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I. INTRODUCCIÓN
Como parte del proceso de acompañamiento realizado por el Área Metropolitana del Valle de
Aburrá a los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo en el Área Metropolitana y en el marco de
los convenios ejecutados a través de la Universidad Pontificia Bolivariana, se ha reconocido la
necesidad de implementar un enfoque metropolitano o supramunicipal para identificar, evaluar e
intervenir condiciones de riesgo en la región
En esa línea se promovió la conformación del Consejo Metropolitano de Gestión del Riesgo de
Desastres del Valle de Aburrá, adoptado por Acuerdo Metropolitano en febrero de 2015 (Acuerdo
N.03 del 4 de febrero de 2015), reconociendo que dentro de su quehacer fundamental se encuentra
la identificación e intervención de los escenarios de riesgo metropolitanos.
De manera conjunta con los municipios, se identificaron algunos escenarios de riesgo que cumplían
con esas características y que se consideraba que requerían una intervención prioritaria. Dicho
listado de escenarios propuestos fue puesto a consideración de las entidades con injerencia en el
tema como Corantioquia, DAPARD y los respectivos Consejos Municipales de Gestión del Riesgo del
Área Metropolitana con el fin de ser retroalimentado y generar insumos para un ejercicio posterior
de priorización y caracterización de dichos escenarios.
En el marco de este Convenio 173 de 2016 se realizó un ejercicio de consolidación de la información
que se considera insumo para el ejercicio de caracterización de los escenarios de riesgo
metropolitanos que han sido identificados y así mismo se incluye los ejercicios de caracterización
de los escenarios de riesgo por incendios de cobertura vegetal, contaminación atmosférica y
eventos de origen tecnológico. Esto como parte del acompañamiento técnico especializado al
Consejo Metropolitano de Gestión del Riesgo del Valle de Aburrá.
II. QUE SON LOS ESCENARIOS DE RIESGO METROPOLITANOS
Los escenarios de riesgo desde una perspectiva metropolitana se entienden como una
representación de las diversas condiciones que generan riesgo en un territorio en particular, que
involucran más de un municipio, bien sea por sus factores causales, posibles efectos directos e
indirectos, posibles daños y/o porque se requiere una gestión compartida y articulada desde el nivel
metropolitano para lograr una efectiva reducción del riesgo.
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III. ESCENARIOS DE RIESGO METROPOLITANOS IDENTIFICADOS EN EL
VALLE DE ABURRÁ
Durante el año 2014, en el marco del Convenio 683 suscrito con la Universidad Pontificia Bolivariana
-UPB, se realizó un ejercicio de identificación preliminar de escenarios metropolitanos con cada uno
de los municipios pertenecientes al área metropolitana (exceptuando Medellín), como parte del
proceso de asistencia técnica a los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres. A partir
de este ejercicio, en el año 2015 se consulta a entidades de orden regional como Corantioquia,
DAPARD y DAGRD con el fin de complementar un listado inicial de aquellos escenarios reconocidos
por los actores que realizan la gestión del riesgo en el ámbito metropolitano.
Dentro de este listado inicial de escenarios de riesgo metropolitanos se encontraron los siguientes:
ESCENARIO DE RIESGO METROPOLITANO MUNICIPIOS INVOLUCRADOS
Incendios de cobertura vegetal Toda el área metropolitana
Contaminación Atmosférica Toda el área metropolitana
Inundación, Socavación y Avenidas Torrenciales Quebrada La Madera
Bello – Medellín
Inundación, Socavación y Avenidas Torrenciales Quebrada Cañada Negra
Bello – Medellín
Avenidas Torrenciales en la Quebrada La Limona Itaguí – Medellín
Inundación y Socavación Quebrada Cien Pesos Envigado - Sabaneta
Fenómenos de Remoción en Masa e Inundaciones en Quebrada Zuñiga
Envigado - Medellín
Inundación y Socavación Quebrada La Raya Caldas - La Estrella
Socavación del Río Medellín Toda el área metropolitana
Riesgo sísmico Toda el área metropolitana
Transporte y almacenamiento de Sustancias Peligrosas Toda el área metropolitana
Incendios y explosiones en zona de actividad industrial Diversas zonas del área metropolitana
Derrames y fugas de sustancias nocivas, incluyendo poliductos Diversas zonas del área metropolitana
Asentamientos informales en el sector El Cortado Bello – Medellín
Vendavales en zonas de asentamientos informales Toda el área metropolitana
Accidentes aéreos Toda el área metropolitana
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Posterior a la elaboración de este listado de escenarios, en el marco del Convenio 127 de 2015 con
la UPB, se hace un ejercicio de identificación de los escenarios más representativos o “prioritarios”
acorde a las consideraciones de los participantes de los CMGRD y el Área Metropolitana del Valle
de Aburrá, consolidando un listado de los siguientes diez (10) escenarios:
Figura 1. Escenarios de riesgo metropolitanos seleccionados para la caracterización preliminar.
A partir de estos escenarios se realiza un proceso de identificación y recolección de información
base para la caracterización de dichos escenarios de riesgo teniendo como referente metodológico
la Guía para la formulación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo, de la UNGRD, y adaptada
específicamente en los aspectos relacionados con la caracterización de escenarios de riesgo. Con
este ejercicio se logra una compilación y análisis de información base para la caracterización de los
siguientes escenarios de riesgo:
a) Avenidas torrenciales en la Quebrada La Limona, b) Inundación, socavación y avenidas
torrenciales en la Quebrada La Madera, c) Inundación, socavación y avenidas torrenciales en la
Quebrada Cañada Negra, d) Inundación y socavación en la Quebrada Cien Pesos, e) Socavación en
el Río Medellín, f) Remoción en masa e inundaciones en la Quebrada Zuñiga, y g) Inundaciones y
socavación en la Quebrada La Raya.
Adicionalmente, en el desarrollo de las acciones orientadas al tema de calidad del aire en el marco
del Convenio 315 de 2014 entre el AMVA y la UPB se definió que la gestión de episodios críticos
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de contaminación atmosférica se debería articular con la Red Metropolitana para la Gestión
del Riesgo en el Valle de Aburrá, con el fin de aprovechar la experiencia institucional y
optimizar el uso de los recursos enfocados a la reducción del riesgo. El primer paso definido
para realizar dicha articulación fue realizar la caracterización del escenario de riesgo por
contaminación atmosférica. Esta actividad se desarrolló en el marco del Convenio 335 de
2016 y es allí donde se realiza el acompañamiento al ejercicio de caracterización de dicho
escenario de riesgo por parte de los profesionales del equipo técnico del Convenio 173, orientado a
la conceptualización de la problemática de contaminación atmosférica desde un enfoque de gestión
del riesgo de desastres, la adaptación metodológica del ejercicio de caracterización a partir del
modelo de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y la vinculación de los Consejos
Municipales de Gestión del Riesgo con quienes se realizó conjuntamente la caracterización de este
escenario de riesgo metropolitano.
Finalmente, en el marco del Convenio 173 de 2016, se consolida la caracterización de los escenarios
de riesgo metropolitanos asociados a incendios de cobertura vegetal y eventos de origen
tecnológico. Así mismo, con el propósito de actualizar la información base para cada uno de los
escenarios de riesgo previamente identificados, se realizaron consultas y revisión de información
con las instituciones relacionadas con el tema (Corantioquia, DAPARD, AMVA) y con los respectivos
municipios, logrando consolidar un insumo de información para la definición de las acciones e
intervenciones a realizar con participación de los diversos actores, en el marco del Consejo
Metropolitano de Gestión del Riesgo de Desastres del Valle de Aburrá.
Es importante anotar que el nivel de avance en el ejercicio de caracterización de los escenarios es
heterogéneo, acorde a la disponibilidad y estado de consolidación de la información. A continuación
se presentan los avances en estos ejercicios.
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IX. ESCENARIO DE RIESGO METROPOLITANO POR INUNDACIÓN,
SOCAVACIÓN Y AVENIDAS TORRENCIALES EN LA QUEBRADA LA MADERA.
Imagen 14. Localización de escenario de riesgo
9.1. Antecedentes de situaciones de desastre o emergencias
Debido a las condiciones intrínsecas de la cuenca, se favorece la presencia de eventos torrenciales
y aumentos de los niveles del caudal especialmente durante las dos temporadas de lluvia, lo que ha
dejado gran numero eventos de inundación y movimientos en masa, seguidos por avenidas
torrenciales en menor cantidad de incidentes.
Si bien no se cuenta con un registro sistemático de los eventos registrados por parte de los
municipios vinculados, algunas fuentes hemerográficas aportan datos sobre los eventos ocurridos
en la zona.
9.1.1. Fenómenos asociados
Las condiciones de la zona y los eventos registrados se encuentran asociados a fenómenos
de Inundaciones, Movimientos en masa y Avenidas torrenciales.
9.1.2. Causas y factores que inciden en la ocurrencia de los eventos
Como en múltiples zonas de la región, en la quebrada La Madera se presenta un proceso de
ocupación de las franjas de terreno aledañas a la fuentes hídrica, con sus consecuentes
problemas ambientales (alteración de las características hidrológicas e hidráulicas de las
corrientes de agua, inestabilidad de los suelos por infiltración, generación de procesos
erosivos y el deterioro de cobertura vegetal). Esta ocupación se ha convertido en un
problema latente, que cada año afecta a la población rural y urbana por la ocurrencia de
eventos.
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9.1.3. Impactos generados
Si bien no se cuenta con una estimación ni registro de los efectos generados por las diversas
emergencias en la zona, se reconoce que en diversas oportunidades se han presentado
eventos donde las edificaciones han resultados comprometidas, incluso presentando el
colapso de algunas de ellas.
9.2. Condiciones de amenaza
Inundaciones y avenidas torrenciales:
Figura 31. Mapa de avenidas torrenciales (tomado de Plan de Ordenamiento de la Microcuenca)
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Las avenidas torrenciales son un tipo de movimiento en masa que se desplazan generalmente por
los cauces de las quebradas, llegando a transportar volúmenes importantes de sedimentos y
escombros, con velocidades peligrosas para los habitantes e infraestructura ubicados en las zonas
de acumulación, de cuencas de montaña susceptibles de presentar este tipo de fenómenos. Esta
quebrada no es ajena a este fenómeno, lo cual debe ser analizado detalladamente por los entes
territoriales responsables.
Las avenidas torrenciales están relacionadas con las zonas de amenaza alta por fenómenos de
remoción en masa. Esto es debido a que las causas de los dos tipos de eventos son comunes,
combinando diferentes factores naturales como pendiente, litología y uso inadecuado del suelo que
pueden crear zonas susceptibles a desprendimientos, represamientos y avenidas torrenciales en
épocas de lluvia.
Las características geomorfológicas, hidrometeorológicas y de asentamiento demográfico en la
región metropolitana, son elementos definitivos para la presencia de este tipo de escenarios de
riesgo en las diferentes cuencas del valle de aburra. Son cuencas cortas, con fuerte incisión, que
pueden dividirse, de manera general, en tres segmentos característicos de arriba abajo. Un
segmento alto incluye el escarpe principal, cuando aún se conserva, y las laderas de fuerte
pendiente en roca; un segmento medio, de menor gradiente, en casos correspondiente con la
erosión de superficies de pendiente moderada conformadas por depósitos de vertientes de
diferente origen y edad. El tramos final o bajo es de gradiente suave, con incisión moderada en los
depósitos de vertiente y aluviales que conforman el fondo del valle de Aburrá.
En la microcuenca las manchas de inundación simuladas permitieron determinar que 12,55 ha se
encuentran en amenaza alta ante la avenida torrencial, correspondientes a 3,78% de su territorio,
de las cuales 6,08 ha se encuentran en el municipio de Medellín y 6,47 en el municipio de Bello
La definición de la amenaza por inundación es el resultado del modelamiento hidrológico –
hidráulico del flujo por las corrientes de régimen gradualmente variado; del modelamiento se
obtiene la mancha de inundación para crecidas con diferentes tiempos de retorno, de los cuales la
mancha de 100 años define el retiro hidrológico.
En la microcuenca de la quebrada La Madera se determinó que 11,24 ha (3,39% del territorio total
de la Microcuenca) se encuentran en amenaza alta ante la inundación, de las cuales 5,77 ha se
encuentran en el municipio de Bello y 5,47 ha en el municipio de Medellín. En amenaza media se
identificaron 1,03 ha equivalentes al 0,31% de su territorio, de las cuales 0,52 ha se encuentran en
el municipio de Bello y 0,51 ha en el municipio de Medellín.
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Figura 32. Mapa de inundación zona Quebrada La Madera
Fuente: Plan de Manejo de la Microcuenca quebrada la Madera)
La morfología presente en la microcuenca de la quebrada La Madera es la consecuencia de la
herencia de las rocas que la componen y de las fallas que la afectan, generando un relieve activo. El
área se encuentra afectada por un constante modelamiento del relieve en su estado natural,
relacionado con los levantamientos orogénicos de las cordilleras andinas, los cuales generan
paisajes con características propias tales como: elementos geomorfológicos de relieves de
pendientes fuertes, rocas fracturadas, perfil de meteorización poco profundo y quebradas que
incisan profundamente sus valles. El relieve está constantemente modificándose y renovándose
principalmente en las vertientes que bordean los drenajes, debido a la profundización lenta pero
constante en los cauces de las quebradas, que permite que las vertientes a sus alrededores se
modifiquen constantemente generando valles en “V” cada vez más profundos.(PION) estos
parámetros, favorecen las condiciones torrenciales de la cuenca y por ende incrementan los niveles
de riesgo para estos escenarios.
Socavación lateral y vertical:
Los procesos de socavación lateral y vertical, se deben a que las fuerzas tractivas del agua vencen la
resistencia de los materiales que conforman las laderas y el cauce, favoreciendo el arrastre y
transporte de material, lo cual favorece las condiciones de inestabilidad de las márgenes, hecho que
desencadena diversos escenarios de riesgo e incluso incidentes ya materializados en los cuales se
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compromete la seguridad de las personas y la estabilidad de la infraestructura localizada en la zona
circundante.
En esta zona, por la morfología de la cuenca, la dinámica del flujo y las condiciones de torrencialidad
del cuerpo de agua, se favorecen y potencializan este tipo de procesos.
9.3. Elementos expuestos y condiciones de vulnerabilidad
La ocupación de las márgenes de la quebrada ha condicionado la exposición de muchas viviendas e
infraestructura. En las zonas definidas de alto riesgo ante la avenida torrencial se identificaron un
total de 183 construcciones, de ellas se encuentran ubicadas en el municipio de Bello 114
construcciones, en los barrios París, La Maruchenga, Barrio Nuevo, en la zona rural y en la Zona de
Expansión y 69 construcciones en el municipio de Medellín, en los barrios El Triunfo, El Progreso No.
2, Doce de Octubre No. 1, Santander y en la zona rural.
En las zonas definidas de alto riesgo ante la inundación se identificaron un total de 166
construcciones, de ellas 103 construcciones se encuentran en el municipio de Bello, ubicadas en los
barrios París, La Maruchenga, Barrio Nuevo, en la zona rural y en la Zona de Expansión y 63
construcciones en el municipio de Medellín, ubicadas en los barrios El Triunfo, El Progreso No. 2,
Doce de Octubre No. 1 y Santander y en la zona rural
9.4. Daños y pérdidas que pueden presentarse
Existe un alto riesgo de ocurrencia de un evento de inundación sobre la Quebrada la Madera ante
la presencia de un período invernal, teniendo en cuenta la amenaza existente y las condiciones de
vulnerabilidad de las viviendas que se encuentran directamente sobre el cauce. Adicionalmente, por
la torrencialidad del drenaje, las diferentes modificaciones que sufre la quebrada en su recorrido,
donde se disminuye su capacidad hidráulica y la ocupación indebida de las zonas de retiro, se puede
presentar eventos de desbordamiento y/o avenidas torrenciales. La sola estimación de viviendas en
alto riesgo por avenidas torrenciales e inundaciones arroja un total de 349 construcciones.
9.5. Medidas e intervenciones realizadas
La microcuenca de la Quebrada la Madera presenta un plan de manejo, donde se definen una serie
de proyectos y programas que deben ser ejecutados en pro de la gestión del riesgo. Así mismo,
teniendo como base este estudio, donde se definen las zonas de riesgo, es necesario que a nivel
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municipal y con un apoyo subsidiario de las autoridades ambientales y otras instancias de nivel
regional, se lleven a cabo intervenciones con un enfoque integral.
Por parte del municipio de Bello se han realizado intervenciones puntuales como dragados y la
construcción de un muro de contención en las márgenes de la quebrada, no obstante se desconocen
las características detalladas de estas intervenciones y no se ha realizado un seguimiento a los
efectos de las mismas.
9.6. Posibles medidas de intervención
Se han considerado posibles intervenciones orientadas a reducir los niveles de la amenaza así como
la exposición y vulnerabilidad por medio de intervenciones correctivas estructurales y no
estructurales.
Medidas para el conocimiento del riesgo
Revisión y actualización del PLAN DE MANEJO DE LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA LA MADERA,
MUNICIPIO DE MEDELLÍN – BELLO
Medidas de reducción del riesgo:
Una vez conocidas las condiciones de riesgo particulares de la zona, se pueden desarrollar acciones
correctivas tales como:
Construcción de elementos de protección frente a los procesos erosivos y las inundaciones.
Programa de control de uso del suelo en la microcuenca
Realizar el reasentamiento de las viviendas que por su localización están expuestas a niveles de
riesgo mayores.
Retomar medidas planteadas en el PIOM como las relacionadas con el proceso de limpieza de toda
la microcuenca para disminuir o eliminar el material de arrastre, residuos sólidos y escombros,
identificando zonas de mayor criticidad.
Definición de un plan integral de intervención, coordinado con los municipios involucrados.
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9.7. Fuentes de información y referencias
PLAN DE MANEJO DE LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA LA MADERA, MUNICIPIO DE
MEDELLÍN – BELLO
Información Area Metropolitana del Valle de Aburrá.
Estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por avenidas torrenciales, inundación y
movimiento en masa en el Valle de Aburrá.
Consulta al municipio de Bello sobre intervenciones realizadas en la zona
