Date post: | 01-Jul-2015 |
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Efectividad de las políticas que inciden en la seguridad alimentaria a través de los agronegocios rurales
Estrategia seguida con la MAP en Honduras
14 -15 de octubre, 2014 | San Salvador,
Proceso de selección y adopción de MAP
Consulta y validación
con expertos
Agosto 2013
Validación y capacitación
inicial con actores
clave
Septiembre 2013
Aval de CTR-CAC para aplicación de MAP en
la región
Noviembre 2013
Metodología de análisis de políticas que permite
modelar distintas actividades productivas
Analiza el efecto de medidas de políticas sobre la
rentabilidad social y privada para los productores
Los requisitos de información son menos exigentes que para
los modelos de equilibrio parcial o general, aunque los datos
deben ser valorados con fuentes primarias
La modelación de casos únicamente requiere una
hoja da cálculo Excel por lo que también es de fácil
acceso para su uso
Modelo de Análisis de Políticas
Características de MAP
Orígenes y aplicaciones de la MAP
Aplicaciones de la MAP
1989-90: Desarrollada en la Universidad de Stanford, Estados Unidos (http://www.stanford.edu/group/FRI/indonesia/documents/pambook/pambook.pdf )
2004-2006: Adaptada y documentada en español por la FAO, con aplicaciones en Costa Rica y Colombia (http://www.fao.org/ag/againfo/themes/documents/pigs/Estudio_de_Competitividad_de_la_Porcicultura_en_Costa_Rica_MAP.pdf(porcinos))
2007: FAO produjo un Manual de Usuario (http://www.fao.org/docs/up/easypol/769/comp_agri_america_221sp.pdf )
2008 y 2012: Aplicaciones del IFPRI en Ghana (http://www.ifpri.org/publication/identifying-opportunities-ghanas-agriculture?print )
y Mozambique (2012, http://ifadifpri.files.wordpress.com/2012/07/ifad-ifpri-
pam_sr.pdf )
Honduras 2013: Borjas y Pacheco, tesis maestría, políticas frijol
ÁREAS DE INTERVENCIÓN DE POLÍTICAS PARA LOGRAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Fuente: Salcedo, Salomón. Capítulo 1: El Marco Teórico de la Seguridad Alimentaria. En Políticas de Seguridad Alimentaria en los Países de la Comunidad Andina. Adaptado de FAO, 2004. Seguridad Alimentaria como Estrategia de Desarrollo Rural.
La MAP y la Formulación
Efectiva de Políticas Públicas
ACCESO a Alimentos ESTABILIDAD del Acceso
DISPONIBILIDAD de Alimentos
APROVECHAMIENTO BIOLÓGICO de Alimentos
CAPACIDAD INSTITUCIONAL
MAP como herramienta para formulación de políticas
¿Cómo ayuda la MAP en la formulación eficiente de políticas públicas?
Análisis ex – ante (antes de implementación)
Mide impacto probable a nivel de casos de negocios
específicos (nivel microeconómico)
Capta impacto conjunto de diferentes medidas de política
Enfoque de formulación “de abajo hacia arriba”
Utilidades de los resultados generados por MAP
• Diseño de políticas de precios e ingresos en finca
• Diseño de políticas de inversión pública y de fomento y atracción de inversión privada
• Diseño de políticas de investigación y transferencia de tecnología
Con los resultados de la MAP se puede lograr un mejor:
Contexto de la MAP en Honduras
• Conformación de la Alianza para el Corredor Seco para una Vida Mejor (ACS), enero 2014
• Apoyo al Gobierno de Honduras por parte de agencias de cooperación internacional e instituciones financiadoras y administradoras de proyectos
• Objetivo: lucha contra la pobreza y la inseguridad alimentaria
Prexistencia de una necesidad específica para el análisis de políticas (SAG y UTSAN en CS)
Apoyo MAP a SAG y UTSAN para ACS
Analizar el efecto de medidas de políticas sobre la
rentabilidad social y privada de para los productores
MAP
Asignar los recursos económicos y humanos en las tecnologías más productivas y rentables a
nivel social y privado
ACS
* La estrategia para motivar el uso de la MAP en cualquier país requiere encontrar la necesidad que la MAP puede solventar, con los representantes de los MAGs
Instituto Nacional de Estadísticas
(INE)
Grupo Técnico Nacional de
Apoyo a la MAP
Banco Central de Honduras
(BCH)
Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG): Unidad de Planeamiento y Evaluación de Gestión (UPEG) / Dirección
de Ciencia y Tecnología Agropecuaria (DICTA) / Programa Nacional de
Desarrollo Agroalimentario (PRONAGRO)
Universidad Nacional
Autónoma de Honduras (UNAH)
Unidad Técnica de Seguridad
Alimentaria y Nutricional
(UTSAN)
Conformación del Grupo Técnico de Apoyo en Honduras
Consultores independientes
1. Introducción al análisis de políticas mediante MAP2. Principios para la operación de la matriz MAP 3. Estructura de la matriz4. Tipo y calidad de los datos requeridos para el análisis5. Cálculo de la rentabilidad social y privada6. Simulación de instrumentos de políticas7. Análisis e interpretación de resultados8. Análisis de la viabilidad para la aplicación de medidas a
los instrumentos de política9. Formulación de instrumentos de política
Construcción de Capacidades en uso de MAP
Módulos de capacitación
Selección de casos
Modelo de producción Rubros Tecnologías
SubsistenciaSubsistencia con buenas
prácticasIntensivo
Maíz TradicionalCon Bono Productivo y AT
Riego
Semitecnificado Cacao Artesanal
SubsistenciaSubsistencia mejorado
Intensivo
Frijol Semilla Mejorada, SemillaCriolla, Semilla Híbrida, Uso
buenas prácticas
Proceso de elaboración de análisis MAP
1. Recopilación de información en campo para elaboraciónde presupuestos agrícolas
2. Validación en campo del presupuesto y recopilación de información secundaria (desarrollo de talleres y mesas de trabajo)
3. Elaboración de presupuestos finales
4. Construcción de matrices y análisis de datos
Priorización de políticas según rubro y tecnología identificada
Formulación de las propuestas
Análisis de los escenarios de políticas que generan mayor rentabilidad y competitividad Análisis de
viabilidad y formulación de las propuestas
1
2
3
Gracias