24
ESTRATEGIA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LAS DROGAS RESULTADOS 2012
ESTRATEGIA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LAS DROGAS RESULTADOS 2012
LA ENLCD
Fin fundamental La población peruana
Asegurarle el desarrollo y vida sin drogas, teniendo en cuenta los aspectos de género, niñez y discapacidad.
La Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas (ENLCD) 2012–2016
•Aprobada mediante D.S. N° 033-2012-PCM •Enfoque integral •Intervención activa, complementaria y articulada de las entidades nacionales e internacionales que participan en su implementación. •Por primera vez establece indicadores y metas de carácter multisectorial.
Representa la contribución peruana al esfuerzo internacional para hacer frente al problema mundial de las drogas
El esfuerzo financiero peruano por año en la lucha antidrogas
Recursos en millones de dólares invertidos por el Estado peruano en 2012 en la implementación de la ENLCD
13.4 22.6
30.8 31.8 31.5 40.4
79.4
107.8
91.4 101.9
240.8
278.3 284.9
291.5 298.0
-
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Monto y Ejecución de los recursos presupuestales de DEVIDA en 2012
50
75
100
2010 2011 2012
Años
Po
rce
nta
je
Presupuesto Inicial
Créditos Suplementarios
Presupuesto Total
106,951,758 67,867,575 174,819,333
0
50
100
150
200
PIM
107
68
…
175
Presupuesto Total
Gastado % Ejecutado
174,819,333 169,246,564 96.80
Ejecución de los recursos nacionales en 2012
(Programas Presupuestales de Lucha Contra las Drogas)
Categoría Presupuestal Monto en S/. Gastado Ejecutado
PP Prevención y Tratamiento del
Consumo de Drogas – PTCD
DEVIDA
6,787,359 6,636,931 97.80%
PP Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible – PIRDAIS
DEVIDA
98,755,370 94,640,718 95.80%
PP Gestión Integrada y Efectiva del Control de la Oferta de Drogas – GIECOD DEVIDA
9,284,926 8,975,145 96.70%
PP Reducción del Tráfico Ilícito de
Drogas
MININTER
157,370,461 142,773,785 90.70%
TOTAL 272,198,116 253,026,579 92.96%
Resultados 2012
RESULTADOS INDICADORES ENLCD
OBJETIVO ESTRATÉGICO Indicador Año base
Meta 2012 Resultado 2012 Comentario Meta 2013
PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN (DEVIDA, MINSA, MINEDU, INPE)
% variación
prevalencia/año de
consumo de drogas
en población
general (12 a 64
años)
(2010)
drogas legales:
54,7%
49%
al 2014
Cifras disponibles
cuando se
concluya la
encuesta en 2014
49%
al 2014
(2010)
drogas ilegales
1,5%
1,2%
al 2014
Cifras disponibles
cuando se
concluya la
encuesta en 2014
1,2%
al 2014
% variación
prevalencia/año de
consumo de drogas
en población escolar
(nivel secundario)
(2009)
drogas legales
28,9%
26%
23.7%
(Dato preliminar) superior a la meta
de 2014
24%
al 2014
(2009)
drogas ilegales
4,6%
4,3%
3.9% (Dato preliminar) superior a la meta de 2014
3,8%
al 2014
Resultados 2012
OTROS RESULTADOS EN PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN
304 mil escolares en Lima y otras 19 Regiones recibieron orientación contra el consumo de drogas.
8,485 docentes tutores de nivel secundario en Lima y 19 regiones han sido capacitados en temas de prevención del consumo de
drogas.
537 instituciones educativas en Lima y 19 regiones han participado del Programa de Prevención del consumo de drogas.
1,185 profesionales de la salud han sido capacitados en estrategias de tratamiento y rehabilitación del consumo de drogas.
19,045 adolescentes y jóvenes atendidos a través de talleres y ferias de orientación y consejería en drogas
943,866 niños, adolescentes y jóvenes beneficiarios de las campañas de prevención
14,666 familias participan en programa “Familias Fuertes”.
96 módulos de atención en adicciones en 10 Regiones implementados y fortalecidos
14 centros penitenciarios intervenidos con acciones de rehabilitación y reinserción social
712 internos privados de su libertad y liberados con problemas de abuso y dependencia de alcohol y drogas han recibido atención
terapéutica.
515 victimas de violencia familiar atendidas por problemas de consumo de alcohol y drogas
Resultados 2012
RESULTADOS INDICADORES ENLCD
OBJETIVO ESTRATÉGICO Indicador Año base
Meta 2012 Resultado 2012 Comentario Meta
2013
INTERDICCIÓN Y SANCIÓN
(DEVIDA, MININTER,
DIRANDRO, GUARDACOSTAS,
SUNAT, COMOP, SUNAT, MP-
FN, PJ)
N° Has erradicadas de hoja
coca ilícita/año
(2011)
10,290 14,000 14,234
Ejecución del
102%
22,000
(18,000)
TM de insumos químicos
decomisados/año
(2011)
1,053 1,500 1,931
Ejecución del
129% 2,000
TM de producción potencial
hoja de coca/año
(2010)
129,500 2% < al 2011
En junio 2013
con Informe
Cultivos
UNOCD
7% < al
2012
N° Procesos
sentenciados/año x LA del
TID y delitos conexos
(2011)
25 30
15
6 condenas
9 absoluciones
Ejecución del
50% 34
Resultados 2012
OTROS RESULTADOS EN INTERDICCIÓN Y SANCIÓN
35,2 TM de droga decomisada. 25% más que en 2011 (24 TM) .
Asignación de recursos públicos para apoyo a las acciones de erradicación.
55 organizaciones del TID desarticuladas .
56 inmuebles, 314 vehículos y S/ 148 millones incautados al narcotráfico .
1,905 sentencias condenatorias por micro y macro-comercialización de drogas.
Dación del DL 1126 que transfiere el control y fiscalización de los insumos químicos a la SUNAT.
1 patrullera fluvial en construcción, 8 lanchas reparadas y 16 motores fuera de borda adquiridos
63 vehículos, 149 equipos informáticos, 87 equipos de monitoreo visual y 10 polígrafos adquiridos
5 nuevos equipos de inteligencia en la DIRANDRO y 3 equipos en Guardacostas conformados
Un radar tridimensional de vigilancia aérea primaria antidroga en desarrollo y construcción con tecnología nacional.
Resultados 2012
RESULTADOS INDICADORES ENLCD
OBJETIVO ESTRATÉGICO Indicador
Año base
Meta 2012 Resultado
2012
Comentario Meta
2013
DESARROLLO ALTERNATIVO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE
(DEVIDA, GORES, GOLOCS,
PROGRAMAS SOCIALES,
SOCIEDAD CIVIL, SECTOR
PRIVADO, COOPERACIÓN
INTERNACIONAL)
N° de familias vinculadas al
DAIS (2010) 64,800
68,000 72,000 Ejecución del
106% 72,000
N° Has asistidas/año de
cultivos en ámbito DAIS (2011)
13,200 18,744
46,000
superior a la
meta de 2016
Ejecución del
246% 20,000
N° Has reforestadas/año en
ámbito DAIS (2011)
3,500 3,850 3,700
Ejecución del
98% 4,000
Resultados 2012
OTROS RESULTADOS EN DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
66 actividades y proyectos con GORES y GOLOC, por S/94,1 millones, financiadas y monitoreadas.
4 cooperativas agrarias del VRAEM y de Ucayali fortalecidas organizacionalmente.
136,5 mil alumnos capacitados en riesgos ambientales.
Financiamiento de trabajos de titulación en GORES San Martín y Loreto.
Ley N° 29972 que promueve la inclusión de los productores agrarios a través de las cooperativas, para mejorar su capacidad de negociación
y generando economías de escala.
Resolución Directoral de Economía y Finanzas con lineamientos para la formulación de proyectos de inversión pública de apoyo al desarrollo
productivo
Resultados 2012
RESULTADOS INDICADORES ENLCD
OBJETIVO ESTRATÉGICO Indicador Año base
Meta 2012 Resultado 2012 Comentario Meta
2013
COMPROMISO GLOBAL
(DEVIDA, MRE, COOPERACIÓN
INTERNACIONAL)
Millones US$/año
comprometidos x
la cooperación
internacional
para la LCD
(2011)
52,5 52,5
61,36
Superior a la
meta del 2016
Ejecución del 117% 55,0
Resultados 2012
OTROS RESULTADOS EN COMPROMISO GLOBAL 6 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Negociación con la UE de programa apoyo presupuestal a la ENLCD x € 34 millones. (MEF /MININTER/DEVIDA).
Implementación del proyecto de DA Satipo, con una contribución de € 10 millones de la UE
Renovación de los acuerdos de cooperación con los Estados Unidos. US$ 135 millones para DA en el periodo 2012-2017 y US$ 28
millones para acciones de control durante 2013.
Inicio de la segunda fase del proyecto de DA de Tocache – Uchiza, con un aporte alemán de € 10 millones
Incremento de la cooperación en control de drogas con Francia , Reino de los Países Bajos y Reino Unido.
Acuerdos con nuevos países cooperantes (Rusia, China, Rep. Checa, Tailandia, Indonesia, OEI)
Mayor número de países y organismos cooperando en interdicción
Incremento en 65.5% en el presupuesto de DEVIDA para el 2013
Incremento en 24% en el presupuesto de los 4 programas presupuestales para el 2013.
La contribución de la cooperación internacional
Montos de Cooperación Bilateral para la Lucha contra las drogas 2009-2012 (Millones de US$)
Total Cooperación Bilateral US$ 245.83 Millones
0 50 100 150
Desarrollo Alternativo
Interdicción y Sanción
Prevención y Rehabilitación
109.62
134
2.21
La contribución de la cooperación internacional
Montos de Cooperación Multilateral para la Lucha contra las drogas 2009-2012 (Millones de US$)
Total Cooperación Multilateral US$ 9.30 Millones
0 1 2 3 4 5 6
Desarrollo Alternativo
Interdicción y Sanción
Prevención y Rehabilitación
5.84
2.17
1.29
La contribución de la cooperación internacional
Montos de Cooperación Bilateral y Multilateral para la Lucha contra las drogas 2009-2012
(Millones de US$)
0.00 50.00 100.00 150.00 200.00 250.00
Cooperación Bilateral
Cooperación Multilateral
Total Cooperación Bilateral y Multilateral US$ 255.13 Millones
9.30 (3.6%)
245.83 (96.4%)
Impacto: Estos resultados han permitido
Mejorar la articulación y coordinación entre las instituciones que intervienen en la implementación de la ENLCD.
Realizar dicha articulación y coordinación en un clima de entendimiento social y diálogo
Efectuar las intervenciones en un marco de máximo respeto y observancia de los derechos fundamentales.
Mejorar la aceptación y confianza en DEVIDA y demás entidades nacionales e internacionales participantes y con las comunidades intervenidas
Incrementar las oportunidades de cooperación internacional por parte de los tradicionales socios y propiciar la incorporación de nuevos países en tal calidad
El camino hacia adelante
La problemática de los cultivos: nueva meta de reducción 22 mil has.
Fuente: UNODC & CORAH
La problemática de las rutas
HACIA EUROPA
VIA BRASIL Y AFRICA
HACIA ESTADOS UNIDOS
PANAMA, MEXICO, ECUADOR,
HACIA EUROPA,
y ASIA
Fuentes: UNODC & DEVIDA
Los mercados potenciales
Principales productores de Cocaína
Tráfico ilícito de cocaína* (en toneladas métricas)
157
60
15
6
Consumo de cocaína en toneladas métricas
Cocaína peruana: 4% del mercado norteamericano Fuente: DEA
96% de la producción potencial al resto del mundo (289.9 TM)
Producción potencial peruana de cocaína 302 TM estimada al 2008 x UNODC
Fuente: UNODC & DEVIDA
140 17
14
124
CHILE
HACIA EUROPA
HACIA AUSTRALIA
El tráfico vía “mulas”
Destino de Viaje de “mulas” - Año 2012 País N° mulas con destino a ESPAÑA 67
BRASIL 35
HOLANDA 27
MEXICO 20
FRANCIA 19
PANAMA 7
BELGICA 5
ITALIA 5
SUDAFRICA 5
ARGENTINA 4
CHILE 3
INGLATERRA 3
CANADA 2
COLOMBIA 2
ESTONIA 2
GRECIA 2
REP. DOMINICANA 2
SUIZA 2
BULGARIA 1
CHECOESLOVAQUIA 1
CHINA 1
EGIPTO 1
EL REINO DE CAMBOYA 1
IRLANDA 1
NUEVA ZELANDA 1
PORTUGAL 1
REP. ESTONIA 1
TURQUIA 1
Total 2012 222
Droga decomisada de Clorhidrato de cocaína (Kg) 779.07 kg.
Desafíos para el 2013
Actualizar la ENLCD, estableciendo metas más altas.
Implementar un nuevo esquema de intervención en el campo que requiere de mayor apoyo y comprende:
• Acciones de erradicación en todo el eje cocalero.
• Inmediato apoyo en DA a las comunidades intervenidas.
• Prioritaria atención a las necesidades de las minorías étnicas, mujeres y niñez.
• Recuperación del medioambiente, particularmente de los bosques y de los cursos de agua.
• Garantizar la seguridad en las zonas intervenidas
• Desarticulación de las actividades del TID en las zonas intervenidas.
• Incremento de las relaciones horizontales con las comunidades y sus líderes.
Desarrollo de planes institucionales para implementar la ENLCD por parte de las entidades que participan en dicho esfuerzo.
Avanzar en el mejoramiento del marco normativo para la inversión de recursos en actividades productivas.
Implementar del DL 1126 para el control de IQPF y entrada en operación de las 3 garitas móviles (Norte, Centro y Sur).
Fortalecer las Asociaciones Público Privadas
Consolidar y hacer totalmente operativa la cooperación del Perú con sus vecinos (ECU, COL, BRA, BOL, CHL).
Fortalecer y ampliar el número de países cooperantes, tanto con los desarrollados como a nivel de la cooperación sur-sur , así como con otros organismos multilaterales.
Gracias!
