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Estructura, objetivos y plan estratégicode la OIE
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LA OIE EN BREVE
CRONOLOGÍA
Sede en París (Francia)
6 Oficinas ionales
6 Representaciones subregionales
Una organización intergubernamental que precede a las Naciones Unidas.
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Creación de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE)
Organización Mundial de Sanidad Animal
Créación de las Naciones Unidades
En 2013
1924 20031945
178 Países Miembros en 2013
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Algunos Miembros pertenecen a más de una región
África 52 – Américas 30 – Asia, Extremo Oriente y Oceanía 36 Europa 53 – Oriente Medio 20
Financiación de la OIEContribuciones
estatutarias
6 categorías de contribuciones
estatutarias
Los Países Miembros que figuran en la lista de «países
menos avanzados» de las Naciones Unidas se
benefician de una reducción del 50% de la contribución
debida
Una parte de las contribuciones estatutarias
de los países está obligatoriamente destinada a financiar el funcionamiento de las Representaciones
regionales de la Organización
Contribuciones voluntarias
Fondo Mundial para la salud y el bienestar de
los animales
Financiación por los países que son sede de oficinas de la OIE
en apoyo de sus actividades
Donaciones específicas
Ej: subvenciones para comprar
edificios
Puesta a disposición de personal (Sede, oficinas regionales)
Diversos ingresos
Publicaciones, derechos para el
reconocimiento oficial de ciertas
enfermedades, etc…
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DONANTES Y SOCIOS
Canadian InternationalDevelopment Agency
Canadian FoodInspection Agency
Foreign Affairs and International Trade Canada
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ESTRUCTURA DE LA OIE
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Las instancias de gobernanza de la OIE 1/14
Las instancias de gobernanza de la OIE 2/14
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• La autoridad más alta de la OIE que formula las decisiones por medio de Resoluciones
• Reúne al conjunto de delegados nacionales de la OIE
• Se reúne al menos una vez al año
• Elige a los miembros del Consejo
• Elige a los miembros de las Comisiones Especializadas
• Adopta las Normas de la OIE publicadas en los Códigos y Manuales
• Aprueba los estatus sanitarios oficiales de los Miembros y la lista de los Centros Colaboradores de la OIE y de los Laboratorios de Referencia
• Elige al Director General por un mandato de 5 años
» un Miembro = un voto
Asamblea mundial de delegados
Las instancias de gobernanza de la OIE 3/13
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• Los Miembros del Consejo son elegidos por un mandato de tres años
• El Consejo actual ha sido elegido para el período 2012-2015
• Representa a la Asamblea mundial de delegados en el intervalo entre las Sesiones Generales
• Examina las cuestiones técnicas y administrativas que deben someterse a la Asamblea mundial de delegados para adopción :
• Comenta el programa de trabajo técnico de la OIE
• Aprueba el presupuesto provisional de la OIE y su aplicación
Consejo 1/2
2013
Las instancias de gobernanza de la OIE 4/14
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Consejo 2/2
Presidente
Dr. Carlos Correa Messuti (Uruguay)
Presidente saliente
Dr. Jouad Berrada (Maruecos)
Vice-Presidente
Dr Karin Schwabenbauer(Germany)
Miembros
Dr Evgeny Neplokonov (Rusia)
Dr Botlhe Michael Modisane (Sudáfrica)
Dr Toshiro Kawashima (Japón)
Dr Mark Schipp (Australia)
Dr. Brian R. Evans (Canadá)
Las instancias de gobernanza de la OIE 5/14
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Director General
La OIE es manejada desde su sede en París, bajo la responsabilidad de un Director General elegido por voto secreto por la Asamblea mundial de delegados.
En 2010 el Dr. Bernard Vallat fue elegido Director General de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) por un tercer mandato de 5 años.
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Las instancias de gobernanza de la OIE 6/14
Las instancias de gobernanza de la OIE 7/14
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Comisiones Especializadas
1/2
Su misión consiste en utilizar las informaciones científicas apropiadas para:
• estudiar las cuestiones epidemiológicas, en particular los métodos de prevención y control de las enfermedades animales
• elaborar, actualizar y proponer las normas y líneas directrices internacionales de la OIE a la Asamblea mundial de delegados para adopción
• estudiar las cuestiones científicas y técnicas planteadas por los Miembros, excepto los problemas comerciales bilaterales que se someten al mecanismo de mediación de la OIE, si los Miembros lo piden.
Las Comisiones especializadas son elegidas por la Asamblea mundial de delegados de la OIE por un periodo de tres años.
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Comisiones Especializadas
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Comisión del Código Sanitario para los Animales
Terrestres«Comisión del Código»
Responsable de la actualización anual del Código Sanitario para los Animales Terrestres; propone nuevas normas para aprobación por la Asamblea de delegados.
Debe asegurarse de que el Código refleje los conocimientos científicos actuales.
Ayuda a la identificación de las estrategias y las medidas más apropiadas en materia de:
• vigilancia sanitaria
• métodos de prevención y de control de las enfermedades
• examina los expedientes de los Miembros sobre su solicitud para un estatus oficial zoosanitario cuando solicitan figurar en la lista oficial de la OIE de países o zonas libres de determinadas enfermedades
Comisión Científica para las Enfermedades Animales
«Comisión Científica»
Comisión de Normas Sanitarias para los Animales Acuáticos«Comisión para los
Animales Acuáticos»
Compila las informaciones relativas a las enfermedades de los peces, moluscos, crustáceos y anfibios y recomienda métodos apropiados de control de dichas enfermedades.
Responsable de la actualización del Código Sanitario para los Animales Acuáticos y del Manual de las Pruebas de Diagnóstico para los Animales Acuáticos y de proponer nuevas normas para aprobación por la Asamblea de delegados .
Comisión de Normas Biológicas
«Comisión de Laboratorios»
Establece o aprueba métodos para:• el diagnóstico de enfermedades
de los mamíferos, aves y abejas.
• determinar las condiciones de calidad de los productos biológicos tales como las vacunas, utilizados con fines de control de las enfermedades.
• supervisa la elaboración y aprobación del Manual de las Pruebas de Diagnóstico y de las Vacunas para los Animales Terrestres.
• aconseja el Director general sobre la supervisión de la red mundial de Laboratorios de Referencia y de Centros Colaboradores de la OIE (265 en el mundo en 2011).
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Comisiones Regionales
La OIE ha creado cinco Comisiones Regionales para tratar de los problemas científicos específicos que se presentan a sus Miembros en las varias regiones.
La Mesa de estas Comisiones, cuenta con 4 Delegados elegidos por un mandato de tres años por la Asamblea mundial de delegados. La Mesa representa a los Miembros entre las reuniones de la Comisión Regional.
Las siguientes regiones cuentan con una Comisión regional:
• África• Américas• Asia, Extremo Oriente y Oceanía• Europa• Oriente Medio
» A cada Comisión Regional le
corresponde una Conferencia organizada cada dos años en uno de los países de la región. Las Comisiones también se reúnen cada año al margen de la Asamblea mundial de delegados.
» Las conferencias están dedicadas a temas técnicos y a la cooperación regional en la lucha contra las enfermedades animales.
» Las Comisiones pueden compararse completamente a instancias institucionales regionales.
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Estas representaciones colaboran estrechamente con las Comisiones regionales. Están sometidas a la autoridad directa del Director general.
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Representaciones regionales y subregionales
Los Grupos de trabajo se encargan de evaluar regularmente los progresos alcanzados en su ámbito de competencia y de informar a las Comisiones Especializadas y al Director general de la OIE sobre temas de actualidad por medio de reuniones científicas.
Los ámbitos de competencia son:
• El bienestar animal• La inocuidad de los alimentos derivados de
la producción animal• Los animales salvajes
Su composición esta decidida por la Asamblea mundial de los delegados.
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Las instancias de gobernanza de la OIE 11/14
Son nombrados por el Director general, cuando y si necesario:
• para preparar recomendaciones que se presentarán a la Asamblea mundial de delegados y a los grupos de trabajo
• con científicos de renombre mundial que provienen a menudo de los Centros de referencia de la OIE
.
Grupos de trabajo
Grupos ad hoc
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• Elegido por su gobierno
• En general el jefe de los Servicios Veterinarios de su país
• Miembro de la Asamblea mundial de delegados (reunidos en Sesión General)
• Punto focal nacional para la OIE en su país
• Estatus nacional oficial e internacional específico
» Responsable de negociar las reglamentaciones veterinarias internacionales de su país
» Informa a la OIE de la situación de su país respecto a las enfermedades animales
Delegado
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• Enfermedades de los animales acuáticos
• Animales salvajes
• Sistemas de información zoosanitaria
• Productos veterinarios
• Comunicación
• Bienestar animal
• Inocuidad de los alimentos derivados de la producción animal
• Laboratorios veterinarios
Puntos focales nacionales
Son nombrados por el Delegado para los siguientes temas:
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Puntos focales nacionales
Función y responsabilidades:
- El Delegado de cada País Miembro debe nombrar un punto focal para cada tema propuesto por la OIE.- Los puntos focales son designados por el Delegado incluso si trabajan en otros ministerios, y comunican con la OIE bajo la autoridad del Delegado.- Los puntos focales ayudan al Delegado a comentar los proyectos de normas propuestos por la OIE.- Los puntos focales ayudan al Delegado a preparar las legislaciones apropiadas y a ponerlas en marcha.- Los puntos focales son los puntos de contacto técnico con las oficinas regionales y la sede de la OIE bajo la autoridad del Delegado.- Los puntos focales pueden constituir una red regional o mundial para el intercambio de informaciones.
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La red científica de la OIE 1/4
• Elaboran, realizan y validan pruebas de diagnóstico
• Almacenen y distribuyen reactivos de referencia
• Organizan controles de las competencias de los laboratorios de otros Miembros
• Coordinan estudios técnicos y científicos
• Proponen una formación técnica y científica a los Miembros
• Están bajo la responsabilidad de un experto de referencia
• La lista de los Laboratorios de referencia esta aprobada anualmente por la Asamblea mundial de delegados.
Centros expertos para las enfermedades animalesLaboratorios de Referencia 1/2
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La red científica de la OIE 2/4
Laboratorios de Referencia 2/2
241 Laboratorios de referencia en 37 paises116 enfermedades o temasMayo de 2013
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• Contribuyen a la elaboración de procedimientos para actualizar y promover las normas y líneas directrices internacionales en materia de sanidad animal y de bienestar animal
• Coordinan estudios científicos
• Organizan talleres de formación
• Organizan y acogen reuniones técnicas en colaboración con la OIE
Centros de excelencia en temas horizontalesCentros
Colaboradores 1/2
La red científica de la OIE 3/4
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La red científica de la OIE 4/4
Centros Colaboradores
2/2
43 Centros colaboradores en 24 países42 temasMayo de 2013
RELACIONES INTERNACIONALES
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Cooperación institucional permanente con organizaciones públicas mundiales socias 1/2
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OMS – Organización Mundial de la Salud
FAO/OAA – Organización para la Agricultura y la Alimentación
OMC – Organización Mundial del Comercio
CIPF – Convención Internacional de Protección Fitosanitaria
Banco Mundial
CABI - CAB International
ILRI – Instituto Internacional de Investigaciones Pecuarias
En 2012
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Cooperación institucional permanente con organizaciones mundiales públicas socias 2/2
OMM – Organización Meteorológica Mundial
OMPI – Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
OMA – Organización Mundial de Aduanas
CIMM – Comité Internacional de Medicina Militar
BTWC - Convención sobre las armas biológicas y toxínicas
CIEM – Consejo Internacional para la Exploración del Mar (ICES)
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Cooperación institucional permanente con organizaciones mundiales públicas socias 2/2
ICLAS – Consejo Internacional de Ciencia de los Animales de Laboratorio
PNUMA – Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
CDB – Convenio sobre la Diversidad Biologíca
Organización Internacional de Normalización
Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
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Cooperación técnica y científica con las asociaciones mundiales del sector privado 1/2
OIV-IMS Oficina Permanente Internacional de la Carne (OPIC) FIL Federación Internacional de Lechería FEI Federación Ecuestre Internacional
SSAFE Iniciativa “Alimentos sanos para todos y en todos los
lugares del mundo”
IEC Comisión Internacional del Huevo
IFAH Federación Internacional de Sanidad Animal
FIPA Federación Internacional de Productores Agrícolas
GFSI Global Food Safety Initiative
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IPC Consejo internacional avícola
IABs Asociación Internacional de Productos Biológicos
WVA-AMV Asociación Mundial de Veterinaria
WSPA Sociedad Mundial para la Protección de los Animales
Cooperación técnica y científica con las asociaciones mundiales del sector privado 2/2
WSAVA Asociación mundial veterinaria de pequeños animales
CIC Consejo Internacional de la Caza y Conservación de la Fauna
IATA Asociación Internacional de Transporte Aéreo
CVA – Asociación Veterinaria de la Commonwealth
WAVLD Asociación Internacional de Diagnóstico Laboratorial Veterinario
Cooperación técnica y científica con organizaciones regionales públicas 1/2
33
Comisión Europea Comunidad Andina OADA
IICA
UA-IBAR
OIRSA
CEBEVIRHA
CVP
CPS
OPS
CEDEAO
SADC
BID Comunidad del Caribe
34
ANSA - Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
ASCR - Asociación Sudasiática para la Cooperación Regional
UEMAO - Unión Económica y Monetaria del África Occidental
CDPAS - Centro para el Desarrollo de la Pesca en Asia Sudoriental
Cooperación técnica y científica con organizaciones regionales públicas 2/2
UMA - Unión del Magreb árabe
QUINTO PLAN ESTRATÉGICO2011 - 2015
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Un mandato considerablemente ampliado desde la creación de la OIE 1/15
La OIE fue creada en 1924
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El Cuarto Plan Estratégico 2006/2010 amplió al mandato de la OIE a
Para impedir que las enfermedades animales se difundan por el mundo
«La mejora de la sanidad animal en el mundo»
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Quinto Plan Estratégico 2011-2015 2/15
Primero, seguir con la consolidación de los objetivos principales del 4o Plan Estratégico
Transparencia sobre la situación
mundial de las enfermedades
animales (incluidas las
zoonosis)
Recopilar y publicar
información veterinaria científica,
principalmente sobre los
métodos de prevención,
control y erradicación de
las enfermedades
animales
Seguridad del comercio
internacional de animales y
de sus productos según el
mandato dado por la OMC
Mejorar la salud y el bienestar animal en el mundo.
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Quinto Plan Estratégico 2011-2015 3/15
Mejorar la salud animal, la salud pública veterinaria, el bienestar animal y
consolidar el papel del animal en el mundo
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Quinto Plan Estratégico 2011-2015Afianzamiento de conceptos prioritarios 4/15
Inocuidad de los alimentos• Necesidad de un
aprovisionamiento mundial en alimentos libres de riesgos
• Los Servicios Veterinarios deben desempeñar un papel clave en la protección de los consumidores
Seguridad alimentaria• La seguridad alimentaria
(desde un punto de vista cuantitativo como cualitativo) es una cuestión clave en materia de salud pública
• Con animales sanos se garantiza la seguridad alimentaria y la inocuidad de los alimentos
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Quinto Plan Estratégico 2011-2015Afianzamiento de conceptos prioritarios 5/15
• La salud animal es un componente clave del bienestar animal
• La OIE es reconocida a nivel mundial como líder en la elaboración de normas internacionales sobre el bienestar animal
Bienestar animal: un compromiso estratégico de la OIE
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• Necesidad de una legislación apropiada y su aplicación por medio de sistemas nacionales eficaces de sanidad animal
• Necesidad de garantizar vigilancia, detección precoz y respuesta rápida a los focos de enfermedades gracias a una cadena de mando y a una buena capacidad de diagnóstico
• Una responsabilidad de los gobiernos• Alianzas entre los sectores público y privado (agricultores, veterinarios
privados, consumidores) son esenciales • Apoyo a la calidad de los Servicios por utilización de la herramienta PVS
de la OIE (evaluación y análisis de brechas con respecto a las normas internacionales)
• Formación veterinaria inicial y continua• Investigación aplicada
Quinto Plan Estratégico 2011-2015Afianzamiento de conceptos prioritarios 6/15
Buena gobernanza de los Servicios Veterinarios
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Quinto Plan Estratégico 2011-2015Afianzamiento de conceptos prioritarios 7/15
• Los Delegados y su equipo competenteen particular los puntos focales nacionales
• Las Representaciones regionalesfortalecimiento de los equipos, para organizar el apoyo a los Delegados y puntos focales
• Desarrollar las relaciones entre los Representantes regionales y las Mesas electas de las Comisiones regionales
• Seguir con la realización de los programas para mejorar las competencias de los Delegados y de los puntos focales por la aplicación permanente de un calendario mundial de encuentros organizados por la OIE y sus oficinas regionales y subregionales
Refuerzo de capacidades
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Quinto Plan Estratégico 2011-2015Afianzamiento de conceptos prioritarios 8/15
• Reforzar la red de los Centros Colaboradores y de los Laboratorios de Referencia de la OIE
• Desarrollar los procedimientos de hermanamiento y los proyectos específicos de apoyo a los laboratorios y extender la red de la OIE, especialmente en los países en desarrollo
• Estos procedimientos contribuyen al refuerzo de la comunidad científica veterinaria de los países en desarrollo para facilitar su participación al control mundial de las enfermedades y a las negociaciones de actualización de las normas internacionales de la OIE y del Codex Alimentarius
Excelencia científica
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Quinto Plan Estratégico 2011-2015Afianzamiento de conceptos 9/15
• desarrollar estrategias ambiciosas de comunicación de la OIE
• continuar las intervenciones ante las organizaciones multilaterales y bilaterales a fin de persuadirlas de que la conformidad de los Servicios Veterinarios con las normas de calidad de la OIE constituye un bien público a escala nacional y mundial, y una prioridad mundial de inversión
• reforzar la influencia de la OIE a nivel regional y mundial en materia de políticas de gobernanza relativas a la sanidad animal y promover las políticas de investigación científica y de formación veterinaria
• Utilización mundial del proceso PVS
Influencia sobre la gestión zoosanitaria mundial
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Quinto Plan Estratégico 2011-2015Afianzamiento de conceptos prioritarios 10/15
• Convencer a los gobiernos de la importancia del Delegado de la OIE
• Convencer a los gobiernos de que deben invertir más en el seguimiento y la prevención de las enfermedades animales, lo que representa un seguro a bajo costo comparado con el costo elevado vinculado al manejo de una crisis sanitaria
• Realizar estudios económicos a escala mundial a fin de aportar la prueba de que la prevención resulta menos costosa que la crisis
• Sostener a los Delegados de los países en desarrollo para aumentar su participación en el proceso normativo y en las reuniones de los Comités MSF, del Codex y de la OIE
• Organizar seminarios regionales y nacionales para la formación de los Servicios Veterinarios y sus alianzas con el sector privado
Influencia sobre las políticas nacionales
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Quinto Plan Estratégico 2011-2015Afianzamiento de conceptos prioritarios 11/15
Desarrollo de capacidades,
Actividades específicas,
Proyectos y Programas
Análisis de brechas PVS
Evaluación PVS
Misiones de seguimiento
del proceso PVS
Legislación veterinaria
AlianzasPúblicas/Privadas
Formación veterinaria
Laboratorios
« tratamiento »
La OIE colabora con gobiernos, donantes y otras partes interesadas
Quinto Plan Estratégico 2011-2015Afianzamiento de conceptos prioritarios 12/15
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Promover las políticas de salud animal y de salud pública veterinaria
Elaborar y difundir una estrategia mundial de comunicación en relación con los objetivos de la OIE
Reforzar las capacidades de los Servicios Veterinarios en el campo de la comunicación
Enviar mensajes apropiados al público en general, a los responsables políticos y a los socios de la OIE
Comunicación
Quinto Plan Estratégico 2011-2015Nuevas acciones 13/15
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Concepto Una salud• Una estrategia mundial de gestión de riesgos en la
interfaz entre los ecosistemas animales y del hombre
• La OIE, la FAO y la OMS reiteraron su compromiso en la Nota descriptiva Tripartita conceptuaba en 2010– La gripe zoonótica, la resistencia a los agentes
antimicrobianos y la rabia servirán como prioridades a los enfoques intersectoriales de control.
– Durante la conferencia mundial de la OIE para la lucha contra la rabia en Seúl, Corea del Sur en septiembre de 2011, los países y organizaciones internacionales identificaron el control de la rabia como un modelo prioritario para la puesta en marcha del concepto ‘Una salud’.
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Quinto Plan Estratégico 2011-2015Nuevas acciones 14/15
Enseñanza veterinaria• Respeto de los diplomas veterinarios y promoción de
la excelencia profesional en todo el mundo
• Conferencia mundial de la OIE para los decanos de los establecimientos de formación veterinaria y seguimiento permanente
• La OIE publicó las ‘Recomendaciones de la OIE sobre las competencias mínimas que se esperan de los veterinarios recién licenciados para garantizar Servicios Veterinarios Nacionales de calidad’
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Quinto Plan Estratégico 2011-2015Nuevas acciones 15/15
Relación entre producción animal y medio ambienteDeberán anticiparse los nuevos riesgos sanitarios y ambientales.
Impacto del cambio climático y del medioambiente sobre la aparición de enfermedades animales
Vínculos entre los sistemas de producción animal y el cambio climático
Conclusión
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La aplicación de los Planes Estratégicos por medio del programa de trabajo del Director general siguen comprobando que desde 1924,
Las actividades de la OIE son un bien público mundial
para la Comunidad internacional, y que su costo para los Miembros sigue siendo insignificante en comparación con los servicios que brinda.
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PUBLICACIONES Y SITIO INTERNET DE LA OIE
Publicaciones
53
• Revista científica y técnica - cada 4 meses
• Código Sanitario para los Animales Terrestres – cada año
• Código Sanitario para los Animales Acuáticos - cada año
• Manual de las Pruebas de Diagnóstico y de las Vacunas para los Animales Terrestres
• Manual de las Pruebas de Diagnóstico para los Animales Acuáticos
• Sanidad animal mundial - una vez al año
• Boletín - cada 3 meses
• Temas técnicos, folletos informativos, obras especializadas - Periodicidad variable
En el sitio internet de la OIEwww.oie.int
54
• Alerta precoz
• Informaciones sanitarias mundiales
• Normas internacionales de salud y bienestar animal (Códigos, Manuales), líneas directrices, recomendaciones, etc.
• Revista científica y técnica
• Informaciones generales y científicas sobre las actividades de la OIE
• Editoriales del Director General, comunicados de prensa
• Recursos para la prensa
12 rue de Prony, 75017 Paris, France - www.oie.int – [email protected]
Organisation mondialede la santé animale
World Organisationfor Animal Health
Organización Mundialde Sanidad Animal
Gracias por su atención