LOS PROCESOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META, COMO ESTRATEGIA DE
DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE. EL CASO DE LA CUENCA DEL RIO MELÚA, MUNICIPIO DE PUERTO LÓPEZ.
Estudiantes
Leidy Carolina Cardona Hernández
Nini Jhoana Montes Ramírez
Universidad Autónoma de Manizales Facultad de Ciencias Sociales y Económicas
Maestría en Desarrollo Regional y Planificación Territorial
Director Rogelio Pineda Murillo
Geólogo, Magíster en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Manizales, Noviembre 2012 1
Resultados y Discusión
Propósitos y Referentes
PRESENTACIÓN
IntroducciónIntroducción
ObjetivosObjetivosMarcoTeórico/Legal
MarcoTeórico/Legal
MetodologíaMetodología
Tipo de Investigació
n
Tipo de Investigació
n
TécnicasTécnicas Instrumentos
Instrumentos
Conclusiones Recomendaciones
Área de Estudio
Justificación
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JUSTIFICACIÓNJUSTIFICACIÓNOBJETIVOS CONTEXTO TERRITORIALMARCO TEÓRICOMETODOLOGÍARESULTADOSCONCLUSIONESRECOMENDACIONES
3
1.Articulación de los problemas ambientales y territoriales con el campo educativo.
2.Condición sine qua non de crear estrategias que promuevan la actuación conjunta entre actores.
3.Iniciar propuestas hacia la apropiación, la identidad y el trabajo mancomunado en la zona de estudio.
4.La educación como fuerza motora para el desarrollo.
5.Coyuntura de un proyecto de desarrollo de la UAM en la zona y sobre el cual tuvo lugar esta investigación.
JUSTIFICACIÓNJUSTIFICACIÓN
4
REALIDADES QUE NOS COMPETENREALIDADES QUE NOS COMPETEN
5
JUSTIFICACIÓNOBJETIVOSOBJETIVOSCONTEXTO TERRITORIALMARCO TEÓRICOMETODOLOGÍARESULTADOSCONCLUSIONESRECOMENDACIONES
6
OBJETIVOSOBJETIVOS
Objetivo General
Propiciar y fortalecer procesos de educación ambiental en la cuenca del río Melúa, como una estrategia de desarrollo regional sostenible.
Pregunta
¿Qué elementos y estrategias se pueden identificar para propiciar y fortalecer los procesos de educación ambiental en la cuenca del río Melúa, de tal forma que promuevan el desarrollo regional sostenible?
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Objetivo Específico 1
Propiciar capacidad local y sinergias en los actores sociales e institucionales de la cuenca del río Melúa, en el contexto de la educación ambiental.
Adelantar una revisión y análisis, a nivel regional, de la implementación de instrumentos de la Política Nacional de Educación Ambiental en el departamento del Meta.
Mapificar y caracterizar los actores que requieren una apuesta de educación ambiental sostenible, para la cuenca del rio Melúa.
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Objetivo Específico 2
Objetivo Específico 3
Objetivo Específico 4
Aportar elementos que coadyuven a la consolidación de una propuesta pertinente de educación ambiental para la cuenca del río Melúa, apoyados en un modelo matemático.
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JUSTIFICACIÓNOBJETIVOSCONTEXTO TERRITORIALCONTEXTO TERRITORIALMARCO TEÓRICOMETODOLOGÍARESULTADOSCONCLUSIONESRECOMENDACIONES
ÁREA DE ESTUDIOÁREA DE ESTUDIO
10
Fuente: Plan Básico de Ordenamiento Territorial, 2001
11Fuente: Plan Básico de Ordenamiento Territorial, 2001
CONTEXTO TERRITORIALCONTEXTO TERRITORIAL
AMBIENTAL ECONÓMICO • Biodiversidad en relictos
boscosos y bosques de galería• Presión antrópica sobre los
ecosistemas para sistemas de producción
• Suelos ácidos y de baja fertilidad
• Riesgos por inundaciones
• Ganadería, (sabanización de la orinoquía),
• Agroindustria,• Hidrocarburos, • Silvicultura• Turismo
• Baja cobertura y calidad de los servicios de salud y educación
• Población foránea de la región, especialmente los trabajadores
• Comunidades indígenas
SOCIAL POLÍTICO
. Conflictos de orden público
. Baja presencia institucional
. Corrupción y narcotráfico
12Fuente: Construcción propia, 2012
SOCIALSOCIAL
Fuente: Secretaria de Educación Municipal. Puerto López, 2009.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS CUENCA DEL RÍO MELÚA
Vereda
Centro
Educativo
No. Docentes
No. Alumnos
Grados Escolares
Cátedra o proyectos
Ambientales
Bajo Melúa Escuela Loma Linda 1 22 0 a 5 No existe
Alto Melúa Escuela La Estrella 3 82 0 a 9 No existe
Medio Melúa Escuela María Cristina 2 47 9 No existe
Serranía Melúa
Escuela La Esmeralda 1 32 5 No existe
Alto Navajas Escuela Alto Navajas 1 31 5 No existe
Bajo Navajas Escuela La Maporita 1 16 0 a 5 No existe
TOTAL 6 9 230 Ausente
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14
JUSTIFICACIÓNOBJETIVOS CONTEXTO TERRITORIALMARCO TEÓRICOMARCO TEÓRICOMETODOLOGÍARESULTADOSCONCLUSIONESRECOMENDACIONES
MARCO REFERENCIALMARCO REFERENCIAL
Plan Básico de Ordenamiento Territorial
Plan de Desarrollo Municipal
Ley 1450 Plan Nacional de Desarrollo ´´Prosperidad para todos´´
Lineamientos de una Política Nacional de Educación Ambiental
Proyectos Ambientales Escolares PRAE`s en el departamento del Meta
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Fuente: Construcción propia, 2012
MARCO LEGALMARCO LEGAL
Constitución Política de Colombia
Ley General de Educación 115/1994
Plan Decenal de Educación
Ley 99/1993
Decreto 1743/1994
Política Nacional de Educación Ambiental
16Fuente: Construcción propia, 2012
MARCO TEÓRICOMARCO TEÓRICO
DESARROLLO
Concepto de Desarrollo: Sostenible, A Escala Humana, Regional, Local
EDUCACIÓN AMBIENTAL EN
COLOMBIA
Ley General de Educación
Plan Educativo Institucional
Proyecto Escolar Ambiental
Instrumentos de la Educación Ambiental
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
El Ordenamiento Territorial
Los Planes de Desarrollo
Los POMCH Descentralización Gobernabilidad Políticas Públicas
Sergio BoisierComisión BrundtlandManfred Max-NeefCuervo Borja y Castell
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Ley 388 de 1997Ley 152 de 1994Arturo OrellanaJosé Miguel F. Güell
Ley 388 de 1997Ley 152 de 1994Arturo OrellanaJosé Miguel F. Güell
Fuente: Construcción propia, 2012
Ministerio del Medio AmbienteMinisterio de Educación Nacional
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JUSTIFICACIÓNOBJETIVOS CONTEXTO TERRITORIALMARCO TEÓRICOMETODOLOGÍAMETODOLOGÍARESULTADOSCONCLUSIONESRECOMENDACIONES
1.TIPO DE INVESTIGACIÓN: ESTUDIO DE CASO
2. ENFOQUES
METODOLOGÍAMETODOLOGÍA
19Fuente: Construcción propia, 2012
METODOLOGÍAMETODOLOGÍA
TÉCNICAS INSTRUMENTOSTÉCNICAS INSTRUMENTOS
Fuente: Construcción propia, 2012 20
21
JUSTIFICACIÓNOBJETIVOS CONTEXTO TERRITORIALMARCO TEÓRICO METODOLOGÍARESULTADOSRESULTADOSCONCLUSIONESRECOMENDACIONES
La capacidad local y las sinergias La capacidad local y las sinergias en educación ambiental para la en educación ambiental para la cuenca del río Melúa: Logros y cuenca del río Melúa: Logros y frustracionesfrustraciones
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ASPECTOS RELEVANTES
PROLIFERACIÓN DE POLÍTICAS
AMBIENTALES
INCORPORACIÓN DE LA EA COMO
EJE TRANSVERSAL NO HA SIDO UN
EJE TRANSVERSAL
DESARROLLO TERRITORIAL
COMO PROCESO SOCIAL Y POLÍTICO
INCLUSIÓN DEL TEMA EN LAS
DISTINTAS ESFERAS PDD POT
PRESENCIA Y FORMACIÓN DEL CAPITAL HUMANO
AISLAMIENTO DEL TEMA EDUCATIVO PARA LA GESTIÓN
LOCAL Y EL DESARROLLO
23Fuente: Construcción propia, 2012
Existen para la cuenca del río Melúa, retos en el tema de Existen para la cuenca del río Melúa, retos en el tema de educación ambiental asociados a:educación ambiental asociados a:
24Fuente: Construcción propia, 2012
25Fuente: Construcción propia, 2012
CARTOGRAFÍA SOCIAL: MAPA DE LOS SUEÑOSCARTOGRAFÍA SOCIAL: MAPA DE LOS SUEÑOS
26
Fuente: Construcción de los estudiantes a partir del instrumento cartografía social, 2011
“la educación es fundamental para adquirir conciencia,
Valores y actitudes, comportamientos ecológicos y
éticos en consonancia Con el desarrollo sostenible”
INSTITUCIONES TIPO DE RELACIÓN
Gobernación del Meta
Alcaldía de Puerto López
Instituciones Educativas
Coormacarena
Empresas Petroleras:
Hupecol, sismopetrol, Cooperación
Vetra
Instituciones de Salud
Potencial
Cooperación/Frágil
Dependencia
Potencial
Cooperación
Potencial
Frágil
RELACIONAMIENTO DE LOS ACTORES RELACIONAMIENTO DE LOS ACTORES INSTITUCIONALESINSTITUCIONALES
27Fuente: Construcción de los estudiantes a partir del instrumento cartografía social, 2011
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JUSTIFICACIÓNOBJETIVOS CONTEXTO TERRITORIALMARCO TEÓRICO METODOLOGÍARESULTADOSRESULTADOSCONCLUSIONESRECOMENDACIONES
La educación ambiental en el La educación ambiental en el departamento del Meta: departamento del Meta: Fortalezas y DebilidadesFortalezas y Debilidades
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Definición de criterios para la evaluación de la Definición de criterios para la evaluación de la educación ambientaleducación ambiental
30
Los instrumentos de la educación ambiental han involucrado sistemas de evaluación
La medición de impactos en el tema
Sinergias interinstitucionales en el marco de la educación ambiental
Evaluación del tema en el departamento
Creación de estrategias locales en el tema de educación ambiental
Influencia de los grupos al margen de la ley
Incorporación de los procesos de educación ambiental en los instrumentos de planificación
Se ha avanzado en el tema como política pública
La influencia de los conflictos sociales han influido en la formulación y aplicabilidad de las normas ambientales para el departamento
Los instrumentos de educación ambiental se han formulado con horizontes de corto o largo plazo
Fuente: Construcción propia, 2011
Nivel de Educación
Eje de Política
Articulación Correspondencia (NCA)
Calidad (NCA
Nivel de articulación del plan (NAP)
% Nivel % Nivel % Nivel Educación inicial, preescolar, básica y media
Cobertura 67% Medio 63% Medio 64% Medio Calidad 67% Medio 60% Medio 63% Medio Pertinencia 100% Alto 50% Medio 70% Medio Eficiencia 100% Alto 100% Alto 100% Alto Subtotal 78% Alto 65% Medio 70% Medio
Educación superior Cobertura 50% Medio 40% Bajo 40% Medio Calidad y pertinencia 75% Alto 27% Bajo 46% Medio Subtotal 67% Medio 31% Bajo 45% Medio
Total 77% Alto 62% Medio 68% Medio
Nivel de articulación del plan educativo del Nivel de articulación del plan educativo del departamento del Meta con el plan sectorialdepartamento del Meta con el plan sectorial
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Fuente: Informe educación del Meta. Evaluación 2008/2011
Metas estipuladas en el Plan de Desarrollo Departamental Metas estipuladas en el Plan de Desarrollo Departamental 2012-20152012-2015
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Fuente: Plan de Desarrollo Departamental “juntos construyendo sueños y realidades” Subprograma 6. Educación Ambiental 2012
LINEA BASE META CUATRENIO OBSERVACIONES
32 Establecimientos
Educativos
Incrementar de 32 en 140 el número de instituciones y centros educativos oficiales acompañamiento técnico y formación en educación ambiental.
-Las políticas generadas en los diferentes instrumentos adolecen de una definición clara desde objetivos estratégicos, sub programas y líneas de acción.
14 PROCEDA Implementar 8 nuevos PROCEDA en el departamento.
La EA no se despliega como eje estratégico, en indicadores ni se menciona mediante que estrategias se hará posible.
120 líderes ambientales certificados
Formar 240 nuevos líderes ambientales en temas pertinentes. 6 Diplomados ambientales.
-No se desprenden metas concretas en el tema de gestión ambiental. -Espacios de participación ciudadana.Papel de los CAM
INSTRUMENTOS DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL INSTRUMENTOS DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
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-Sus visiones y objetivos rigen en todo el territorio, pero su utilidad y aplicabilidad goza de diferentes líneas de acción.
-Consolidación de redes entre PRAE, PROCEDA, CAM, su mayor dificultad esta en que no existe una visión regional concertada.
-No existe una verdadera organización ambiental, que permita vincular actores a la realidad municipal.
-Falta de voluntad política/conflicto armado
-Activismo ecológico, soluciones momentáneas.
-Descoordinación de los actores sociales e institucionales
- Baja presencia de la comunidad en el tema.
HALLAZGOS
CIDEA PROCEDA CAM PRAE
Fuente: Elaboración propia, 2012
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JUSTIFICACIÓNOBJETIVOS CONTEXTO TERRITORIALMARCO TEÓRICO METODOLOGÍARESULTADOSRESULTADOSCONCLUSIONESRECOMENDACIONES
Análisis matemático para la Análisis matemático para la consolidación de una propuesta consolidación de una propuesta de educación ambiental, para la de educación ambiental, para la cuenca del río Melúa cuenca del río Melúa
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MATRIZ DE RELACIONAMIENTOMATRIZ DE RELACIONAMIENTO
Fuente: Elaboración propia, 2012
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DEFINICIÓN DE CRITERIOSDEFINICIÓN DE CRITERIOS
Fuente: Elaboración propia, 2012 37
DEFINICIÓN DE CRITERIOSDEFINICIÓN DE CRITERIOS
Fuente: Elaboración propia, 2012 38
HIPÓTESISHIPÓTESIS
“Los parámetros que más influyen en el desarrollo óptimo de la educación ambiental en la cuenca del rio Melúa, están relacionados de manera directa por los procesos dados bajo cada una de las dimensiones del desarrollo” .
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Categorización de problemas en la Categorización de problemas en la cuenca del río Melúacuenca del río Melúa
40
Fuente: Elaboración propia, 2011
Matriz de Evaluación y Matriz de Evaluación y SelecciónSelección
Modelo MatemáticoModelo Matemático
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Optimización de la matrizOptimización de la matriz
Posibles soluciones :
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Optimización de la matrizOptimización de la matriz
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1. Estrategias para optimizar la situación presentada en la cuenca del río Melúa.
2. Herramienta para adquirir y consolidar conocimiento.
3. Forma clara de definir variables, atributos y cualidades.
4. Sistema de relacionamiento y explicación de fenómenos.
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IMPORTANCIA DEL MODELO TEÓRICO IMPORTANCIA DEL MODELO TEÓRICO PLANTEADOPLANTEADO
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JUSTIFICACIÓNOBJETIVOS CONTEXTO TERRITORIALMARCO TEÓRICO METODOLOGÍARESULTADOSRESULTADOSCONCLUSIONESRECOMENDACIONES
Mapa de actores para la cuenca Mapa de actores para la cuenca del río Melúa, en los procesos del río Melúa, en los procesos de educación ambiental de educación ambiental
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Caracterización de los actores en la cuenca del río Caracterización de los actores en la cuenca del río MelúaMelúa
47Fuente: Elaboración propia, 2012
Nombre del actor Tipo de
Actor
Rol Nivel
Territorial
Importancia para el Proceso
Influencia en el Proceso
Alcaldía de Puerto López
Público Gobernar y definir Políticas de desarrollo local, entre ellas de Educación.
Local Alta Baja
UMATA Público Asistencia Técnica y Medio Ambiente
Local Muy Alta Baja
Estudiantes Cuenca del Rio Melúa
Comunidad
Estudiantes de las escuelas y colegios
Local Muy Alta Moderada
VETRA Privado Explotación de hidrocarburos en la zona
Local Moderada Alta
Asociación de Ganaderos del Municipio
Privado Producción ganadera Local Moderada Baja
Secretaría de Educación Municipal
Público Políticas de Educación. Seguimiento y Control
Local Muy Alta Baja
Directivos Cuenca del Río Melúa
Público Rectores de las escuelas y colegios
Local Muy Alta Moderada
Policía Ambiental Público Educación y Control Ambiental
Local Alta Baja
Alcaldía
Gobernación
Cormacarena
VETRA Centros de Educación Melúa
Gremios Productores
Comunidad Melúa
Policía Ambiental Universidades
Regionales SENA
ONG´s
Mapa de actores para la cuenca del río Melúa, en los Mapa de actores para la cuenca del río Melúa, en los procesos de educación ambientalprocesos de educación ambiental
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Fuente: Elaboración propia, 2012
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JUSTIFICACIÓNOBJETIVOS CONTEXTO TERRITORIALMARCO TEÓRICO METODOLOGÍA RESULTADOSCONCLUSIONESCONCLUSIONESRECOMENDACIONES
CONCLUSIONESCONCLUSIONES
La necesidad de incorporar el tema de educación ambiental de manera holística en este territorio, a partir de las políticas de gobierno.
El mayor impacto de los instrumentos aplicados, se enmarcan en la generación de apropiación territorial para la cuenca del rio Melúa, permitiendo crear una visión compartida sobre el territorio.
El estado actual de la educación ambiental en el departamento del Meta, es lento y pausado, lo que dificulta avanzar hacia la consolidación de políticas públicas en el tema.
Los instrumentos formulados desde la educación ambiental, han involucrado nefastos sistemas de evaluación, seguimiento y monitoreo.
El planteamiento del modelo matemático, aporta el lenguaje y la estructura conceptual necesaria para expresar reglas generales de comportamiento, de cada una de las dimensiones del desarrollo presentes y analizadas en la cuenca.
50
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JUSTIFICACIÓNOBJETIVOS CONTEXTO TERRITORIALMARCO TEÓRICO METODOLOGÍA RESULTADOS CONCLUSIONES RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES
RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES
Es indispensable impulsar el trabajo en equipo y de forma interdisciplinaria, sobre los principales problemas que atraviesa toda la comunidad en lo económico, social, político y ambiental.
Se deben diseñar diferentes estrategias desde el enfoque de la educación ambiental, fomentando la valoración por lo eco sistémico, creando una cultura frente a los bienes y servicios ambientales que brindan los territorios.
La aplicación del modelo generado por la investigación realizada, requiere la consideración de la incertidumbre, se recomienda un análisis estadístico para la modelización de este tipo de investigaciones en trabajos futuros.
Las estrategias creadas durante el desarrollo del proyecto investigativo, puedan servir de réplica a otras regiones; lo cual tendría un impacto positivo, si es claro que la problemática ambiental es un problema generalizado.
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ARTÍCULO CÍENTIFICO: MODELO PREDICTIVO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA CUENCA DEL RIO MELUA. ´´PREDICTIVE MODEL OF ENVIRONMENTAL EDUCATION CUENCA DEL RIO MELUA´´. Revista TUMBAGA, Facultad de Ciencias Básicas. Universidad del Tolima. MÓDULO No 5 DEL DIPLOMADO EN EL MARCO DEL PROYECTO DE DESARROLLO UAM: La educación ambiental y la formulación de los Proyectos Ambientales PRAE`s, contenido en: Formación de gestores ambientales para la protección y recuperación de la cuenca del río Melúa, municipio de Puerto López, Meta. ISBN: 978-958-8208-91-6. Colección: Desarrollo, región y paz.
PÓSTER ENVIADO: VII Congreso Mundial de Educación Ambiental. Marruecos, Junio 2013.SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO: Receptividad de VETRA, para apoyar al seguimiento del trabajo investigativo.
PRODUCTOSPRODUCTOS
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FRASEFRASE
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LOS PROCESOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DEBEN IR MAS ALLÁ DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMA O DE LA LEY, DE LA ENSEÑANANZA-APRENDIZAJE DE LO ECOSISTÉMICO, DEL ACTIVISMO EN LA ESCUELA …
SU ABORDAJE DEBE SER HOLISTICO Y DESDE LA COMPLEJIDAD…
..DEBE GENERAR APROPIACION DEL TERRITORIO EN LOS ESTUDIANTES PARA APROVECHARLO Y MODIFICARLO DE FORMA RACIONAL, RESPONSABLE Y SOSTENIBLE, GENERANDO ESE DESARROLLO DEL QUE SOÑAMOS Y QUE NO PUEDE SER OTRO QUE LA FELICIDAD Y EL BIENESTAR DE LAS COMUNIDADES.
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