ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR COMO REQUISITO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE PLAYA DAVID SAUNDERS
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XI. RESUMEN I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN I.1. NOMBRE Y UBICACIÓN DEL PROYECTO I.1.1. Clave del proyecto: I.1.2. Nombre del proyecto: David Saunders Playa. I.1.3. Ubicación física del predio donde se llevó a cabo el proyecto.
El predio se localiza en el municipio de Progreso, en la comisaria de Chelém en
los predios marcados con los números 1171 y 1144 de la calle 166 por 19 B y 19-C, de
la localidad antes mencionada (Anexo I Imagen de Satélite.- Ubicación Física del
Proyecto y Plano No. 1.- Ubicación Física del Proyecto; Plano No.2.- Plano
Arquitectónico Casa de Playa).
Entidad Federativa: Yucatán
Municipio: Progreso.
Comisaria: Chelém.
Coordenadas UTM generales: Se pueden observar en la pagina no. uno
Sector. Infraestructura.
Subsector Construcción.
Tipo de proyecto. Casa habitación Rama. Turismo de playa.
Tiempo de Vida Útil del Proyecto. El tiempo de vida útil de la misma es indefinido. Sin embargo se considera una
duración de 45 años a las estructuras civil.
1.2. Datos Generales del Promovente La empresa dueña del terreno es: Ti-ho Investments S. de R.L. de C.V, con su
RFC: TIN0905264M2, y su representante legal es el Sr: David Saunders con el cargo
de gerente general, con la siguiente dirección para recibir notificaciones es la calle 57
No. 339 – U x 24 y 26 Col. Chuminopolis, la documentación legal se encuentra en el
anexo I.
II. DESCRIPCION DEL PROYECTO II.1.- información general del proyecto Introducción.
Las principales uso del duelo en el área circundante es de tipo habitación
veraniega, estas casa colindan de manera inmediata al predio, como un ejemplo de
este tipo de actividad y uso en la zona se encuentra la cabecera municipal que es el
Puerto de progreso, comunidad que desde hace mas de 70 años que la población de
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la Cd. De Mérida que utiliza estas playas que se encuentra a 32 km de Mérida para
pasar el verano. II.1.1 Naturaleza del proyecto.
La vivienda constara de una sala, cocina, lavadero, comedor con un baño, dos
recamaras cada una con un baño, dos terrazas, una cochera, una alberca y un tanque
biodigestor de 1000 lts de capacidad, todo esto en una superficie de construcción de
260.15 m2, (Anexo I.- Plano No. 2 Plano Arquitectónico de Casa de Playa).
La zona donde se construirá la casa ha sido utilizada desde hace ya mas de
treinta y cinco años para la construcción de viviendas veraniegas, las cuales solo se
utilizan dos semanas a finales del mes de marzo y en los meses de julio y agosto, por
lo cual se ha incremento la utilización de los espacios libres en estas áreas por
infraestructura turística y habitacional. La construcción de este predio se va ubicar en
la franja costera entre las comisarias de Chelém y Chuburna Puerto, pertenecientes al
municipio de Progreso, se puede observar que el terreno en estudio esta rodeado por
construcciones por lo que la continuidad del ecosistema se ha interrumpido por la alta
urbanización de la zona, por lo que es un sitio idóneo para el depósito de residuos
urbanos por los vacacionista en los meses antes mencionados.
II.1.1.2.- Justificación del proyecto. El Sr. David Saunders en cumplimiento con la Ley General de Equilibrio Ecológico
y Protección al Ambiente (LEGEPA) y El Programa de Ordenamiento Ecológico Costero
Territorial que establecen que las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de
inversión públicos o privados que pueden causar algún impacto ambiental, serán
evaluados previos a su ejecución, por la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos
naturales (SEMARNAT). Una vez cumplidos estos requisitos establecidos por la LEGEPA
y de conformidad con la resolución por la secretaria correspondiente podrá otorgar o negar
la autorización correspondiente para iniciar las actividades de construcción, operación de
esta casa veraniega.
Entre la justificación económica del proyecto se encuentra la siguiente:
• En la construcción se contribuye a fortalecer la economía de la Ciudad.
• Generación de impuestos por IVA.
• Generación de impuestos sobre la renta.
• Generación de impuestos del 2% sobre nomina.
• Generación de cuotas al IMSS.
• Generación de cuotas al SAR.
• Compra de insumos al comercio local de los Municipios de Progreso y Mérida.
II.1.1.2.1.- Políticas de Crecimiento a Futuro. Debido a que se trata de un proyecto de la construcción de una casa veraniega
no se contempla un crecimiento a futuro del proyecto con más instalaciones.
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II.1.1.3.- Objetivos: El presente Estudio de Impacto Ambiental se efectúa para:
o Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto David Saunders Playa.
o Describir el entorno ambiental del proyecto propuesto con énfasis en los
componentes ambientales (medios físico, biótico y socioeconómico) del área de
influencia del mismo
o Identificar las especies de flora y fauna, en particular de aquellas especies
reportadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 que posiblemente resulten afectadas
por el proyecto.
o Caracterizar e identificar los principales impactos (positivos y negativos) a generar
por el proyecto desde el punto de vista abiótico, biótico y socioeconómico.
o Identificar las condiciones necesarias para evitar o minimizar los impactos
ambientales negativos.
o Presentar y proponer la integración de las medidas y acciones para las soluciones
necesarias para compensar, disminuir o mitigar los efectos ocasionados por el
proyecto.
o Evidenciar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes
II.1.2 Selección del sitio. Los criterios predominantes en la selección del sitio para la construcción de una
casa de playa es que el terreno se encuentra actualmente una vegetación de duna
costera en una sucesión muy perturbada solo encontraron seis palmas, cuatro
individuos de palmas de coco (Coccos nucifera) y dos individuos de palma Chit (Trinax
radiata).
Para la selección del sitio se tomaron en consideración y aplicaron los
siguientes factores y criterios:
Que el impacto ambiental a causar en la zona fuese mitigable.
Que existiera la disponibilidad de servicios urbanos cerca del proyecto como agua
potable, energía eléctrica, comunicaciones, salud y educación.
Que el predio se localicé en un área considerada para esta actividad de vivienda.
El área de la construcción de la casa veraniega es una zona altamente impactada
y donde la continuidad ecológica ha sido interrumpida por las construcciones
existentes de casa veraniegas.
En toda esta zona se encuentran numerosas casas habitación similar al proyecto,
con lo cual se verifica la concordancia de las construcciones que se realizarán con
la unidad de paisaje.
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El predio presenta solo dos especies cuatro individuos de palma de coco (Coccos
nucifera) y dos individuos de palma Chit (Trinax radiata) vegetación característica
de la duna costera, y que formaran parte del proyecto de la casa habitación.
Se trata de un área perturbada por las anteriores actividades antropogénica que se
vienen desarrollando desde hace mas de 35 años en la zona, además de que en el
área del proyecto no existe vegetación referida en la NOM-059-SEMARNAT 2001.
Se cuenta con la carretera de Mérida - Progreso que facilita la comunicación y el
acceso es por la carretera de las comisarias de Chelém – Chuburna Puerto.
II.1.2.1.- Criterios Técnicos El área del proyecto cuenta con una superficie total de 525.00 m2. La superficie
a construir es de 251.15 m2, misma que equivale al 48 % de la superficie total del
predio.
La casa habitación constara con las siguientes infraestructuras:
El proyecto consiste en la construcción de una casa de playa, el cual constará
de una planta, que contará con una cochera, sala, comedor con baño, dos recamaras
cada una con baño, cocina, alacena, área de lavadero, terraza, vestíbulo, bodega,
alberca y un tanque biodigestor de 1000 lts (Anexo I.- Plano No. 2 Plano
Arquitectónico Casa de Playa).
En la proyección de la infraestructura, se puede observar que se conservaran
los cuatro individuos de palma de coco y los dos de palma chit, para respetar el
entorno natural del área del proyecto.
II.1.2.2.- Criterios Ecológicos El sitio se encuentra en una zona con claras afectaciones ambientales debido a
la alta urbanización del área por la construcción de casas veraniegas, esta actividad
antropogenica que se observa ha ocasionado que el paisaje natural haya sido
modificado desde hace más 40 años. La vegetación de duna costera de barrera
dominada por especies pioneras como herbáceas y rastreras, se fueron modificadas
por la actividad antes mencionada y por la presencia de los dos últimos huracanes que
han afectado la zona como Isidoro y esto ha ocasionado que el paisaje sea
modificado.
El sitio de acuerdo a un estudio de análisis del acuífero subterráneo, presenta
índices de vulnerabilidad entre muy alto y extremo, así el municipio de Progreso
presenta una alta vulnerabilidad a nivel costero, el área donde se pretende desarrollar
el proyecto se localiza en la UGA PRO05-BAR_AP1, (POETCY 2007).
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II.1.2.3.- Criterios Económicos Entre la justificación económica del proyecto se encuentra la siguiente:
• En la construcción se contribuye a fortalecer la economía de la comunidad de la
comisaria de Chelem y Chuburná, así como a la cabecera municipal de Progreso.
• Generación de impuestos por IVA.
• Generación de impuestos sobre la renta.
• Generación de impuestos del 2% sobre nomina.
• Generación de impuesto predial al municipio de San Felipe.
• Generación de cuotas al IMSS.
• Generación de cuotas al SAR.
• Compra de insumos al comercio local del municipio de Progreso y Mérida.
II.1.3 Ubicación Física del Proyecto y Planos de Localización Al predio se puede acceder en el Km 2 de la carretera de las comisarias de
Chelem a Chuburna Puerto, el terreno se localiza en los predios marcados con los
números 1171 y 1144 de la calle 166 x 19-B y 19-C en la comisaria de Chelém
municipio de Progreso. El predio colinda al Norte, Sur, Oeste con calles de arena y
casas de playa, al Oeste con una casa de playa. Anexo I: Imagen de Satélite con la
ubicación del proyecto; Plano No. 1.- Plano de Ubicación Físico del Proyecto, Plano
No. 2.- Plano Ubicación de la UGA PRO05-BAR-AP1.
Dimensiones del proyecto
d) La total del predio.
El terreno presenta una superficie de 525 00 m2, en este se construirá una casa de
playa en una superficie de de 260.15 m2 que equivalen al 48 % de la superficie total
del terreno.
e) La que se planea deshierbar, desmontar y su porcentaje con respecto al área
arbolada.
No aplica debido a que el terreno no presenta un estrato arbustivo o arbolado,
sobre la superficie del predio.
f) La requerida para caminos de accesos y otras obras asociadas.
Esto no aplica.
II.1.3.1.- Colindancias del Predio Al Norte: Con la calle diecinueve letra B; Al Sur: Con el predio marcada con el
número un mil ciento setenta y uno de la calle 19 C; Este: Colinda con el predio
marcado con el número mil ciento cuarenta y dos de la calle 19 B; Al Oeste: Colinda
con la calle ciento sesenta y seis.
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II.1.3.2.- Situación Legal del Predio. El predio en cuestión forma parte de la comisaria de Chelém del municipio de
Progreso los terrenos que se encuentran en el municipio de Progreso propiedad
privada es comprada por la sociedad “TI-HO INVESTMENTS” Sociedad de
Responsabilidad Limitada de Capital Variable o sus abreviaturas S. de R. L. de C. V.
representada por su Gerente General el Sr. David Sauders como se puede observar
en el Anexo II Documentación Legal del Promovente B.- Acta Constitutiva de la
Sociedad.
II.1.4.- Inversión Requerida La inversión requerida para la construcción de la casa de playa y las medidas
de prevención y mitigación y el costo de mantenimiento y aplicaciones futuras
presentan a continuación:
c) Costo de la infraestructura $ 850,000.00, (Ochocientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).
d) Costo de las medidas de prevención y mitigación $ 16,000.00 (Diez i seis mil pesos 00/100 M. N).
II.1.5.- Dimensiones del Proyecto El proyecto consiste en la construcción de una casa de playa. Por las
cualidades de esta actividad la vida útil de la casa de playa es de 99 años.
El predio cuenta con una superficie de 525.00 m2 en la que se construirá una
casa de playa de una planta distribuida de la siguiente manera: una cochera, una sala,
un comedor con baño, dos recamaras cada una con baño, cocina con alacena, un
lavadero, dos terrazas, un vestíbulo, una bodega, una alberca y un tanque biodigestor
de 1000 lts, un una superficie de construcción de 261.15 m2, (Anexo I.- Plano No. 2
Plano Arquitectónico Casa de Playa y Cuadro No. 3.- Distribución de la Superficie del
Proyecto).
II.1.6.- Uso Actual del Suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.
Actualmente el terreno del proyecto se encuentra en desuso, presenta dos
palmas de coco (Coccos nucifera) y dos individuos de palma chit (Thrinax radiata) por
lo cual la duna costera ser encuentra altamente perturbada y sus colindancias tienen
un alto uso urbano de casas de verano para actividades turísticas y el predio se
localiza en la zona norte de la costa del estado.
Se encuentra en la segunda fila de viviendas, por lo cual el mar se ubica al
norte aproximadamente a 100 mts del sitio de construcción de la casa, así mismo al
sur del predio aproximadamente a 800 mts se puede observar la laguna costera a
travesando la carretera que comunica Chelém con Chuburna Puerto.
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De las actividades económicas que se realizan en el zona de influencia en las
comisarias de Chelem y Chuburna Puerto es la venta de comida en restauras. Estos
son negocios familiares los cuales sus ventas fuertes es durante las temporadas de
vacaciones (Marzo, julio-agosto) y esto propicias a la ves que se acercan algunos
vendedores ambulantes que venden alimentos fritangas, dulces y algunas piezas de
artesanía.
La UGA o unidad de gestión ambiental que corresponde a la clave PRO05-
BAR_AP1 es la que corresponde a la zona de la costa que es el municipio de
Progreso; la BAR que corresponde a una isla de barrera y la clave AP1
Aprovechamiento sustentable de baja intensidad. No permite ciertas actividades por la
fragilidad del medio: esta política únicamente aplica a Isla de barrera, Lagunas y
Selva,
Los usos de suelo observados en el área de influencia del sitio de estudio se
presentan en el Cuadro No. 4.- Usos del suelo en el área o sitio del proyecto y Cuadro
No 12 del Capitulo Tres (Vinculación con Leyes y Normas), y Anexo I. Plano No 4.-
UGAS
A continuación se describen los usos de suelo observados en el área de
estudio y zonas cercanas al predio bajo estudio:
Agrícola. No es una actividad prioritaria en la zona.
Pecuario. No es una actividad prioritaria en la zona.
Forestal. No existe aprovechamiento forestal regulado en toda la región. Otra forma
de aprovechamiento del recurso flora es la de extracción de leña para subsistencia,
principalmente para cocinar.
Asentamientos humanos. El Proyecto de la construcción da la casa veraniega David
Saunders Playa se localiza dentro de una zona de aprovechamiento de baja
intensidad. Esta obra se construirá en un terreno completamente desmontado.
Turístico. En la zona existe un aprovechamiento turístico. Actualmente lo que se
puede observar es turismo de temporada donde la mayor afluencia se observa en el
mes marzo en las vacaciones de Semana Santa y los meses de julio y agosto las
vacaciones de verano, esta gente que visita la costa son vacacionista de la Ciudad de
Mérida que tiene sus casa para ir a la playa en estas épocas. Sin embargo se puede
observar una afluencia de turismo todo el año en el cual se puede visitar sitios de
interés como: los paseos en lancha en la laguna costera o ría para observar a los
flamencos o se pueden realizar las siguientes actividades: Paseo en Kayak, Salida de
Pesca Deportiva, esnorquel.
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Pesca. Esta actividad es el principal sustento de un gran número de familias del puerto
de Chelem y Chuburná Puerto. El principal tipo de pesca es la ribereña o artesanal, se
realiza desde pequeñas embarcaciones, con motores fuera de borda y en zonas del
Golfo de México cercanas a la costa.
II.1.7.- Urbanización del Área y Descripción de Servicios Requeridos. La zona donde se construirá la casa de playa, esta altamente urbanizada y
cuenta con el desarrollo de todos los servicios como edificio de comisariado, iglesia,
dispensario medico, electricidad, agua potable, telefonía domiciliaria y cobertura de
telefonía celular, calles pavimentadas y calles de arena, sistemas de transporte de
publico a la cabecera municipal, gasolinera, tiendas, tortillerías y restaurantes.
II.2 Características particulares del proyecto El proyecto de la construcción de la casa de playa se construirá en dos
terrenos con una superficie 525.00 m2. La superficie de construcción es de 251.15 m2 ,
misma que equivale al 48 % de la superficie total del predio.
De acuerdo con la proyección de la infraestructura, se contaran en áreas
verdes, o aéreas de conservación con especies de la región, para respetar el entorno
natural del área del proyecto.
II.2.1 Programa General de Trabajo En el Cuadro No. 5.- Diagrama de Grantt. Programa General de Trabajo se
observan los criterios que se aplicaron para la construcción del proyecto de la casa
David Saunders Playa y estos fueron los siguientes:
Que el impacto ambiental a causar en la zona fuese mitigable.
Que existiera la disponibilidad de servicios en la comunidad de: agua potable,
energía eléctrica, comunicaciones, salud y educación.
Que el predio se encontrase en un área considerada para esta actividad para la
comisaria de Chelém del municipio de Progreso.
Que tuviese un acceso que permitiese el transito seguro de los vehículos.
Que el desarrollo turístico y uso de suelo de las colindancias fueran compatibles
con el uso de la actividad de ecoturismo.
El predio en donde se construirá la casa de playa cumple con estos requisitos, por
lo que se expidió la autorización de uso de suelo.
II.2.2 Preparación del sitio II.2.2.1. Estudios de campo y de gabinete
Se realizaron diferentes muestreos en campo para el conocimiento de las
especies presentes en el interior del predio y en sus áreas de influencia. Las
metodologías empleadas fueron específicas para los diferentes grupos (flora y fauna).
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Estudio de vegetación terrestre El estudio de vegetación para especies terrestres en el área donde se planea
establecer la infraestructura. Para ello se realizaron tres visitas al predio y se tomaron
en cuenta todos los individuos presentes en el interior, anotando exclusivamente datos
de presencia de las especies y número de individuos, presentes en el terreno.
Fauna Las verificaciones en campo de la fauna silvestre se realizaron mediante la
misma tres visitas al terreno y en los alrededores del predio, los cuales se efectuaron
en los horarios de mayor actividad de los diferentes grupos, con el fin de poder
observar al mayor número de especies posibles. Asi como revisión bibliográfica.
En total se visito el predio durante tres días diferentes, durante el mese de
Abril.
II.2.3 Etapa de construcción. Se contempla para este estudio la construcción de una casa de playa que
costara de las siguientes etapas:
1.- Desmontes, Despalmes. Esta actividad no.
2.- Excavaciones, Compactaciones y/o Nivelaciones. Solo se va a excavar donde se instalarán los pilotes y zapatas de cimientos y
para la instalación del biodigestor.
Rellenos. Los rellenos en la obra no son necesarios debido a que no se va nivelar el
terreno.
3.- Contratación de Personal. A) Mano de obra
Un ingeniero o arquitecto de supervisión; un residente de obra; un auxiliares de
residencia.
B) Equipo El equipo utilizado para la construcción son las herramientas manuales
convencionales utilizadas para la construcción.
C) Insumos Estos van a ser comprados en mercado local o en la ciudad de Mérida
D) Almacén de material y maquinas. Se construirá una bodega de insumos y equipos es de materiales perseveras.
E) Campamento de trabajadores. La bodega servirá como campamento para los albañiles de la obra a construir,
se instalaran botes de basura y una letrina portátil de saniret.
4.- Construcción de la casa de playa (Obra negra). La obra civil para la casa de playa se divide en las siguientes etapas:
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Edificación. Es de una sola planta. Se construirá en una superficie de 251.15 m2.
Pavimentación Este rubro no aplica.
Guarniciones y banquetas. Este rubro no aplica.
Agua potable. Para la construcción esta se tomara de la red pública de Chuburna Puerto.
Sistema de drenaje. Planta de Tratamiento de Aguas Servidas
Para el tratamiento de las aguas residuales. Se instalará un tinaco tipo
“Rotoplas” en el Anexo IV, Ficha Técnica Planta de Tratamiento, se explica su
funcionamiento.
Red eléctrica. Incluirá la instalación de la acometida, medidor y conductores, etc.
Alumbrado público. Este rubro no.
II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento. Programa de operación
En esta etapa se refiere a la ocupación de la casa veraniega y todas las
actividades que con llevan al uso de una casa habitación.
Programa de mantenimiento. El mantenimiento, cuidado, limpieza y el mantenimiento serán por el
promovente y será acorde con los tiempos y uso dado al sitio.
Requerimiento de Energía Instalación electricidad
Incluirá la instalación de la acometida, medidor y conductores, etc.
Combustible Este rubro no aplica. No se almacenarán productos de aceites y gasolina.
Requerimiento de Agua. En cuanto a este rubro se cuenta con una red de agua potable que proviene de
Sierra Papacal.
Disposición de Residuos. La basura generada en la casa habitación será separada por los dueños de
acuerdo a los residuo. Algunos de estos van a ser reciclados y vendidos.
II.2.6 Abandono del Sitio. Estimación de Vida Útil
No se espera un abandono al sitio.
Programa de Restitución del Área La medida de restauración se plantea un programa de reforestación.
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Planes de Uso del Área al Concluir la Vida Útil del Proyecto. Se estima la vida útil del proyecto con el mantenimiento adecuado ningún plan
de abandono del sitio.
Reforestación como medida de compensación Se ajardinaran con plantas exclusivas de la duna costera 273.85 m2 en las
áreas no construidas del provecto que equivalen al 52 % de la superficie total del
proyecto.
II.2.7 Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones. Preparación del sitio.
No aplica debido a que el terreno se encuentra libre de vegetación.
Construcción. Durante esta etapa se generaran solo residuos productos de la construcción.
III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO. III.1 Información sectorial
La presente Manifestación de impacto ambiental se realiza para cumplir con lo
establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente,
publicada en el año de 1988 y reformada en 1996, y la su vez con la ley de Protección
al Ambiente del Estado de Yucatán y su reglamento respectivo.
III.2 Vinculación con las Normas y Regulación sobre Uso del Suelo. El municipio de Progreso no cuenta con programa de desarrollo urbano, este
proyecto debe cumplir con normas establecidas en las UGA’s del Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial Costero del estado de Yucatán.
III.2.1 Programas Parciales de Desarrollo Urbano El Municipio de Progreso no cuenta con programa de Desarrollo Urbano, así
como de ningún documento rector que norme las actividades a desarrollar en la zona.
III.2.2 Ordenamientos Ecológicos Regionales En México el Ordenamiento Ecológico Territorial es uno de los principales
instrumentos de planeación con un enfoque de sustentabilidad.
III.3. Análisis de los instrumentos normativos III.3.1. Leyes y reglamentos
Los instrumentos normativos que regulan las etapas del proyecto se
encuentran dentro de las siguientes leyes: Ley General de Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente, articuloo 15, Ley General de la Vida Silvestre, artículos 4, 5,
58, 60 TER; Reglamento de Construcción del Estado de Yucatán artículos 151 – 170;
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
articulo 15; Reglamento de la Ley General de la Vida Silvestre artículos 4, 5, 58 y 60.
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III.4.- Unidades de Gestión Ambiental para el Proyecto Construcción de una Casa de Playa en la Comisaria de Chelém municipio de Progreso, Yucatán, México. III.4.1.- Criterios de Uso.
De acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial Costero, la
superficie total del predio donde se construirá la casa de playa pertenece a la UGA
PRO05, corresponde la zona de la costa que es el municipio de Progreso; la BAR que
corresponde a una isla de barrera y la clave AP1 Aprovechamiento sustentable de baja
intensidad. No permite ciertas actividades por la fragilidad del medio: esta política
únicamente aplica a Isla de barrera, Lagunas y Selva, es decir corresponde a la
política de aprovechamiento de nivel jerárquico, en el Cuadro No. 2.-Criterios de
Regulación Ecológica, se definen sus usos actuales, las actividades compatibles, las
no compatibles y sus criterios de regulación.
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO IV.1 Delimitación del Área de Estudio
El área de estudio se localiza en la porción Norte del estado. El predio se
encuentra en segunda fila por lo que sus colindancias son las siguientes: Al Norte
colinda con la calle 19 B de arena, al Sur colinda con la calle 19 C, que es calle de
arena, al Este colinda con terrenos de propiedad privada con la construcción de una
casa de playa y al Oeste colinda con la calle 166 de arena la cual comunica con la
carretera que comunica las comisarias de Chelém con Chuburna Puerto.
IV. 2 CARACTERÍZACIÓN Y ANALISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL. IV. 2.1. Aspectos Abióticos IV.2.1.1. Clima
Su clima es seco, semicálido en los extremos norte, oeste y noroeste.
Semiseco templado en los extremos centro, sur y oeste del municipio de Progreso.
IV.2.1.2. Temperatura. El subtipo BS1 presenta un promedio de temperatura de 25.9 ºC y un promedio
de máxima precipitación de 720.2 mm. La marcha anual de la temperatura en la mayor
parte de las estaciones registradas es del tipo Ganges.
IV.2.1.3 Precipitación promedio y evapotranspiración anual El promedio anual de precipitación se encuentra entre los 469 mm3 y los 720
mm3.
IV.2.1.4. Vientos Con respecto al sistema de vientos existen dos componentes principales: el de
primavera-verano y el de otoño-invierno. En el primero dominan los vientos del sureste
con una influencia mayor de los vientos del este, los cuales provocan lluvias en verano
y principios de otoño cuando la influencia ciclónica se recibe con mayor intensidad.
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IV.2.1.5 Hidrología En el sitio de estudio no existen cuerpos de agua permanentes como agudas
de temporal o permanentes, lagunas costeras o cenotes y la hidrología en la zona es
subterránea y está influenciada directamente por las corrientes y las mareas oceánicas
que no repercuten directamente en el terreno.
IV.2.1.6. Geología Geología local:
El perfil geológico esta conformado por arenales calcáreos superficiales que se
encuentran en mayor desarrollo en las zonas cercanas al mar, en forma de depósitos
arenosos no conformados los cuales proporcionan la formación de las playas, este tipo
de suelo se caracteriza por estar constituidas de partículas relativamente gruesas,
menores a 2 mm, y partículas de diferentes estructuras conchífera, coralias de
naturaleza calcárea con coloración blanco amarillento y algunos minerales como las
oolitas.
IV.2.1.7.-Edafología En el área donde se propone el proyecto existen una unidad principal, el
regosol. El regosol se localiza en todo el terreno del proyecta de la construcción casa
de playa. Este tipo de suelo es calcáreo, de reciente formación, constituido por
areniscas calcáreas de origen marino principalmente material conchífero.
Normalmente se le conoce como arena y en el se desarrolla la duna costera.
IV.3. Aspectos Bióticos IV.3.1. Flora IV.3.1.1.-Descripción de la zona de Estudio.
En el área de estudio corresponde a un fragmento de vegetación de duna
costera muy perturbado debido a que toda esta zona desde hace aproximadamente 40
años se ha utilizado para la construcción de casas veraniegas a la orilla de toda la
franja de la costa desde la comisaria de Chuburna Puerto a la entrada del puerto de
abrigo de Yucalpeten.
IV.3.1.2.-Caracterización de la zona de Estudio. El área de estudio se localiza en la porción Norte del estado. A unos 44 km de
la Cd. de Mérida.
La vegetación en general se encuentra estado muy perturbado encontrándose
solo en el terreno solo seis plantas cuatro de palma de coco (Coccos nucifera) y dos
de palma chit (Thrinax radiata), esto se debe a la alta actividad antropogenica de toda
la zona y por los impactos de los fenómenos meteorológicos como los huracanes los
fuertes nortes. Debido a lo anterior se puede observar en el área la baja presencia de
las comunidades vegetales, así como una muy pobre diversidad y densidad de
especies herbáceas en los resultados del presente estudio.
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IV.3.1.3.-Metodología Estudio de vegetación terrestre
Debido a las características de la dimensión del terreno y las características de
la vegetación antes mencionadas no se pudo seguir una metodología específica para
determinar la flora predio. Así mismo se reviso la bibliografía para determinar las
especies de la zona de influencia.
IV.3.1.4.-Resultados: En el área de estudio se encontraron seis individuos del tipo de vegetación: de
duna costera. En el Anexo V Cuadro No. 7.- Listado de Vegetación.
Se encontraron dos especies, pertenecientes a una familia (Palmae), la especie
con mayor número de individuos Coccos nuciferaron, con 4 individuos, seguido de
Thrinax radiata, con dos individuos.
De acuerdo a la NOM 059 de la SEMARNAT 2001, ninguna de las dos
especies encontradas en el terreno está sujeta en alguna categoría de protección.
IV.3.2.- Fauna Al realizar una valoración rápida del estado en que se encuentran las
comunidades de animales en un sitio determinado y durante un tiempo restringido,
como es el caso de los estudios para informes preventivos y manifestaciones de
impacto ambiental, es necesario considerar todas las especies que pueden estar
distribuidas dentro de la zona de estudio o que pueden llegar a hacer uso del sitio en
un tiempo determinado ya sea como sitio de alimentación, de descanso e incluso de
reproducción, siempre y cuando las condiciones presentes en el sitio sean las
adecuadas para una especie en particular. A estas especies se les denomina especies
con distribución potencial.
IV.3.2.1- Revisión de literatura Existen pocos estudios en la zona que indiquen el estado actual de las
poblaciones, sin embargo se tienen algunos registros y estudios realizados años atrás
en la Península de Yucatán. Entre las personas que realizaron estos estudios se
encuentra Flores-Villela (1993), Campbell (1989) y Lee (1996) para el caso de anfibios
y reptiles; Howell y Webb (1995) y Mackinnon, B., et al. (2003) para las aves; así
como Jones y colaboradores (1973) y Reid (1997) para el caso de mamíferos.
IV.3.2.2.- Trabajo de campo Las verificaciones en campo de la fauna silvestre se realizaron en observación
directa en el predio, debido a las características de tamaño del terreno mediante
observación directa y recorrido las calles aledañas, los cuales se efectuaron en los
horarios de mayor actividad de los diferentes grupos, con el fin de poder observar al
mayor número de especies posibles.
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IV.3.2.3.- Resultados Especies potenciales
Al analizar los listados bibliográficos se estima que 61 especies pueden hacer
uso de la zona donde se encuentra localizado el predio, debido a que resulta ser un
hábitat adecuado para estas especies ya que les provee sitios de alimentación y
reproducción. Del total el grupo de las aves resulta ser el más diverso con 39 especies
(Anexo V Cuadro No. 8.- Listado de Anfibios; Cuadro No. 9.- Listado de Reptiles;
Cuadro No. 10.- Listado de Aves; Cuadro No. 11.- Listado de Mamíferos).
Especies verificadas Durante los estudios en campo para el diagnostico de la fauna se han
verificado un total de 17 especies en la zona quienes se encuentran distribuidas en
tres grupos (reptiles aves y mamíferos), siendo el grupo de las aves el que mayor
riqueza de especies presenta con 8 especies, seguida del grupo de mamíferos con 5
especies y del grupo de reptiles solo se verifico la presencia de 4 especie. El grupo de
anfibios no estuvo representado dentro del predio (Anexo V Cuadro No. 8.- Listado de
Anfibios; Cuadro No. 9.- Listado de Reptiles; Cuadro No. 10.- Listado de Aves; Cuadro
No. 11.- Listado de Mamíferos).
IV.4.- Paisaje El paisaje natural costero integra características geomorfológicas,
morfoedafológicas, edafológicas y la vegetación. Los paisajes que resultan para esta
zona se muestran en el Anexo fotográfico. Una descripción de las principales
características del paisaje se da a continuación.
En general estos ecosistemas han sufrido un fuerte impacto por la acción de
los huracanes en años anteriores, dejando algunos individuos de especies arbóreas y
arbustivas con la copa desprendida y algunas ramas rotas. Ha la fecha estos
individuos se encuentran en franca recuperación, en especial la duna costera razón
por la cual presenta un gran numero de especies herbáceas.
IV.5. Medio Socioeconómico Evaluación Demografía
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por
el INEGI, la población total municipal 2,600 habitantes.
Infraestructura social y de comunicaciones Servicios Públicos
Los servicios públicos, de acuerdo al XII Censo General de Población y
Vivienda 2000 efectuado por el INEGI, son las siguientes:
Servicio Cobertura (%)
Energía Eléctrica 97 Agua Entubada 89 Drenaje Sin datos
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Vías de Comunicación
La red carretera, de acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de Yucatán,
editado por el INEGI, al año 2000 tiene una longitud de 72 km. Con una carretera
pavimentada comunica a Chelém con Mérida y Progreso.
V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. V.1. Construcción del Escenario Modificado por el Proyecto
En este capítulo se van a identificar y evaluar los impactos ambientales,
benéficos y adversos productos de las tres etapas de preparación, construcción y
operación de la casa veraniega.
En base a la información obtenida en los capítulos anteriores, se procedió a
evaluar objetivamente los impactos ambientales que pudieran surgir durante las
etapas de la presente obra y con ello poder reflejar de manera precisa el escenario
ambiental.
Las técnicas utilizadas para la evaluación de este proyecto se mencionan a
continuación:
• Técnica de Listado Simple o Check List • Matriz de Interacción Proyecto-Ambiente
Técnica de Listado Simple.
Las acciones de la obra que afectarán y los factores ambientales afectados
identificados a partir de esta técnica, se emplean para la segunda evaluación (Matriz
de interacción).
Indicadores de impacto Los componentes del sistema y los factores de cambio identificados para el
sistema ambiental, fueron agrupados en tres rubros principales:
• Bióticos.
• Fisicoquímicos.
• Socioeconómicos.
V.2.- Identificación de las actividades del proyecto que producirán un impacto en el ambiente.
Se van a identifican todas las actividades que produzcan, en menor o mayor
grado, algún tipo de impacto a los sistemas ambientales, sociales y económicos.
Para la identificación de las actividades del proyecto que pudieran tener un
impacto directo o indirecto sobre el sistema ambiental se consideraron los siguientes
aspectos:
• Acciones que influyen sobre el sistema biótico (flora y fauna).
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• Acciones que influyen sobre el sistema abiótico (suelos, agua, aire etc.).
El listado de las actividades resultantes Cuadro No. 12.- Listado de Actividades del
Proyecto, son las usadas en el proceso de evaluación de los impactos ambientales.
En total se identificaron 18 actividades que afectan algún factor o componente
ambiental, agrupadas en tres etapas:
1.- Preparación del sitio.
2.- Construcción e instalaciones.
3.- Construcción y operación.
V.2.1.- Identificación de los factores y componentes que serán impactados por el proyecto. Sistema ambiental
Para la identificación y definición de los factores ambientales se tomaron en
cuenta aquellos aspectos del medio abiótico y biótico que serán modificados de forma
negativa por las acciones del proyecto. Estos factores son para el sistema abiótico:
aire (atmósfera), agua (hidrología) y suelo; para el sistema biótico son: Flora y Fauna.
El factor fauna se dividió en cuatro subfactores: anfibios, reptiles, aves y mamíferos
Cuadro No. 13.- Listado de Factores y Componentes Ambientales Identificados por
cada Sistema.
Los componentes ambientales identificados se procuro que fueran
representativos de los factores establecidos, relevantes, de fácil identificación y
cuantificación en la medida de lo posible (Cuadro No. 13.- Listado de Factores y
Componentes Ambientales Identificados por cada Sistema).
El componente ambiental que se identifico para el factor aire es:
• Calidad del aire.
El componente ambiental que se identifico para el factor agua es:
• Calidad del agua del manto freático.
El componente ambiental que se identifico para el factor suelo es:
• Erosión.
• Composición físico - química.
Los componentes ambientales que se consideraron para la vegetación, fueron:
• Verificación de especies.
• Especies en estatus consideradas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
• Especies endémicas.
En el caso de la fauna, el componente ambiental se definió considerando los
siguientes elementos:
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• Verificación de especies.
• Especies en estatus consideradas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
• Especies endémicas.
Sistema social y económico Para la identificación de las actividades del proyecto que pudieran tener un
impacto directo o indirecto sobre el sistema social se consideraron los siguientes
aspectos:
• Acciones que influyen sobre el sistema social (urbanización y modificación del
paisaje).
• Acciones que influyen sobre el sistema económico (apertura de nuevas fuentes de
empleo y mayor demanda de los servicios públicos).
Con respecto a los componentes social y económico identificados se procuro que
fueran representativos de los factores establecidos, relevantes, de fácil identificación y
cuantificación en la medida de lo posible (Cuadro No. 14.- Factores Identificados del
Sistema Social y Económico).
V.3.- Identificación de los impactos Una vez identificadas las actividades, se elaboró una matriz de Causa–Efecto
para identificar las interacciones entre las actividades del proyecto (columnas) con los
diferentes componentes ambientales (renglones). De esta manera se da a conocer de
manera más precisa las actividades que provocan un impacto directo o indirecto
(celdas marcadas en gris) sobre los sistemas. Al mismo tiempo se señalaron las
actividades que provocan efectos negativos o positivos en los sistemas anexando un
signo de menos (–) o un signo positivo (+) (Anexo VI. Cuadro No. 15.- Matriz de Causa
y Efecto).
V.4.-Clasificación y Descripción de los impactos identificados En total se identificaron 330 impactos que causan algún efecto sobre el sistema
ambiental, social y económico. Durante la etapa de preparación del sitio se
identificaron 116 impactos de las cuales 62 son positivos (+) y 54 son negativos (-),
para la etapa de construcción de la obras se identificaron 144 impactos de las cuales
40 positivos y 104 negativos y para la etapa de operación se observaron 70 impactos
de las cuales 49 son positivos y 21 negativos, (Cuadro No. 16.- Tabla de Impactos
Positivos y Negativos Resultantes de la Matriz de Causa y Efecto).
Del total 179 impactos fueron negativos, es decir, que las interacciones de las
actividades ha realizarse causan efectos desfavorables. La mayoría de los impactos se
localizaron en el sistema biótico vegetación y fauna con 144 impactos mientras el
factor abiótico presento solo 35 impactos negativos. Para los impactos positivos estos
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fueron 151 en total, la mayor parte de estos impactos positivos se encontraron en el
sistema ambiental con 97 impactos y el segundo fue el sistema socio – económico con
54 impactos positivos y ninguno es negativos (Cuadro No. 16.- Impactos Positivos y
Negativos Resultantes de la Matriz de Causa y Efecto).
V.4.1. Impactos Negativos. En este apartado se describe el tipo de impacto que tendrá sobre los sistemas
ambiental, social y económico durante las cuatro etapas del proyecto.
V.4.1.1. Etapa de Preparación del Sitio. Se identificaron 54 impactos negativos causados por cuatro actividades: 1.-
Limpieza de las áreas señaladas del proyecto; 2.- Compactación de las áreas
señaladas; 3.- Generación y manejo de residuos orgánicos, 4.- Generación de
residuos líquidos y 5.- Emisiones de gases a la atmosfera.
V.4.1.2. Etapa de Construcción. Se identificaron 104 impactos negativos causados por seis actividades: 1.-
Contratación temporal de personal; 2.- Obra civil, cimentación, firmes de concreto,
muros de block, losa de entrepiso, losa; 3.- Generación de ruido; 4.- Generación de
residuos orgánicos; 5.- Generación de residuos sólidos y líquidos y 6.- Emisiones de
gases a la atmosfera
V.4.1.3. Etapa de operación. Se identificaron 21 impactos negativos sobre el sistema ambiental, causados
por las siguientes actividades: 1.- Ocupación de la casa de playa y 2.- Generación de
desechos sólidos y líquidos.
V.4.2. Impactos positivos. Los impactos positivos se dieron en los sistemas ambientales y socio –
económico, con un total de 151 impactos.
V.4.2.1. Etapa de preparación. En esta etapa se identificaron 62 impactos positivos en las siguientes
actividades: 1.- Contratación temporal de personal; 2.- Estudios ambientales; 3.-
Limpieza de las áreas señaladas del proyecto; 4.- Compactación de áreas señaladas;
5.- Generación de residuos líquidos.
V.4.2.2.- Etapa de Construcción. Se identificaron cuarenta impactos positivos sobre el sistema ambiental y el
social - económico causados por las siguientes actividades: 1.- Contratación temporal
de personal; 2.- Suministros de materiales de construcción; 3.- Obra civil, cimientos,
firmes de concreto, muros de block, losa de entrepiso, losa; 4.- Instalación hidráulica y
sanitaria; 5.- Generación de ruido.
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V.4.2.3.- Etapa de operación. Se identificaron cuarenta y nueve impactos positivos producidos por las
siguientes actividades: 1.- Programa de reforestación; 2.- Ocupación de la casa de
playa; 3.- generación de desechos sólidos y líquidos.
V.5.- CRITERIOS Y METODOLOGÍA PARA EVALUAR E IDENTIFICAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
Una vez identificadas las acciones y los factores ambientales que,
presumiblemente, serán impactados por aquellas, la matriz de importancia (matriz de
valoración de impactos) nos permitirá obtener una valoración cualitativa de los
impactos ambientales.
La valoración cuantitativa del impacto ambiental, incluye la transformación de
medidas de impactos en unidades inconmensurables a valores conmensurables de
calidad ambiental, y la suma ponderada de ellos para obtener el impacto ambiental
total.
V.5.1. Valoración de Impactos Ambientales. Para la valoración de los impactos generados se utilizará el método modificado
de la Matríz de Leopold (1971). En la matriz de valoración o de Leopold se evalúan los
impactos identificados, de acuerdo con los criterios de evaluación y para cada una de
las etapas del proyecto (Anexo VI. Cuadro No. 17.- Matriz de Leopold).
Los criterios a evaluar en la matriz fueron los siguientes:
k) Por su periodicidad.
l) Por la intensidad.
m) Por la extensión.
n) Por su temporalidad.
o) Por su persistencia o duración.
p) Por su sinergia.
q) Por su acumulación.
r) Por su capacidad de recuperación.
s) Por su controversia.
t) Por su mitigación.
A continuación se describen los criterios complementarios:
• Sinergia:
Interacciones de orden mayor entre impactos, es decir, se refiere a la acción de
dos (o más) impactos cuyo efecto es superior a la suma de los efectos individuales.
• Acumulación:
Presencia de efectos aditivos de los impactos.
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• Recuperación:
Capacidad que presenta algún factor o componentes de recuperarse o regresar
a su estado original ante una actividad o impacto negativo. Para este criterio los
valores asignados se evaluaron de manera contraria. 0 = no hay impacto; 1-3 =
cuando un factor tiene la probabilidad de recuperación en un 80 al 100%, 4-6 = cuando
la probabilidad de recuperación es de un 40 a- 79%, 7-9 cuando la probabilidad de
recuperación es nula o reducida.
• Controversia:
Oposición de los sectores sociales a los proyectos
• Mitigación:
Existencia y eficiencia de medidas de mitigación.
En la asignación de valores a cada uno de los criterios se tomó en
consideración la cantidad y calidad de información que soporte la predicción, la
probabilidad de ocurrencia del impacto y la relación entre el impacto y los estándares
que puedan existir en normas ambientales.
A cada uno de los criterios básicos y complementarios se les asignó un valor
comprendido en un rango (de 0 a 9), los cuales corresponden a expresiones
relacionadas con el efecto de una actividad sobre el factor o componente ambiental.
Lo anterior no aplica en el caso que la segunda actividad provoque un impacto
significativamente mayor que el primero.
Cuando el equipo evaluador no llegó a conciliar el valor asignado a un criterio,
se asignó el máximo valor mencionado, con lo cual se disminuye la probabilidad de
subestimar un impacto al considerar un impacto como significante cuando falta
evidencia de lo contrario.
La escala usada para asignar el valor a cada uno de los criterios fue la
siguiente: 0= Nulo; 1-3 = Bajo; 4 - 6 = Moderado; 7-9 = Alto.
Los criterios básicos considerados para la asignación de valores en la
evaluación de los impactos identificados para el proyecto se presentan en el Cuadro
No. 18.- Escala Nominal y Ordinal Asignada a los Criterios Básicos.
En el Anexo VI se muestra la Matriz de Leopold donde se pueden observar los
valores asignados a las actividades efectuadas en cada sistema.
El valor que se asignó a los criterios complementarios está en función de las
condiciones y actividades que se desarrollan en el área de influencia, con las cuales
pueden suscitarse relaciones de orden superior (por ejemplo: superficies
desmontadas, generación de ruidos, etc.).
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Asignados los valores a cada criterio, se procedió a obtener la significancia
parcial del impacto identificado en la interacción, para lo cual los efectos de la variable
j (actividad) sobre la variable i (factor o componente ambiental) se pueden describir a
partir de los criterios de significancia, para lo que se requiere del cálculo de dos
índices: Índice Básico (IBij) e Índice Complementario (ICij)
Para el cálculo del Índice Básico se utilizó la siguiente fórmula:
IBij = 1/45* (Pij+ Iij + Eij + Tij +Dij)
Donde: P = periodicidad, I = Intensidad, E = Extensión, T = Temporalidad, D =
Duración, * 45 es el valor máximo que puede alcanzar la suma de los cinco criterios.
Para el cálculo del Índice Complementario se utilizó la siguiente fórmula:
ICij = 1/36* (Sij + Aij + Rij + Cij)
Donde: S = Sinergia, A = Acumulación, R = Capacidad de Recuperación, C =
Controversia.
De la aplicación de las fórmulas antes presentadas se obtendrán los valores de
los Índices Básico y Complementario, los cuales fluctúan en los siguientes rangos:
1 > (IBij) > 0.11(*)
(*) Debido a que los criterios básicos no pueden ser evaluados como nulos.
1 > (ICij) > 0
Usando los valores obtenidos para (IBij) y (ICij), se calcula la Significancia
Parcial (SPij) del impacto identificado en cada interacción, el cual está dado por la
combinación de ambos criterios, mediante el uso de la siguiente fórmula:
(SPij) = (IBij)(1-ICij)
De acuerdo con la fórmula anterior, en ausencia de los criterios
complementarios el impacto queda definido únicamente por los criterios básicos, pero
en el caso de estar presentes, la importancia del impacto se incrementa.
La Significancia Final (SFij), del impacto identificado en cada interacción
deberá de considerar las medidas de mitigación (Mij), esto se logra mediante la
aplicación de la siguiente fórmula:
SFij = SPij (1 - 1/9 (Mij))
Una vez evaluados los impactos ambientales se determina la clase de
significancia y seguidamente se procede a la clasificación de los valores de
Significancia Final (SFij), elaborándose la Matriz de valoración de impactos.
Las clases de significancia se indican a continuación:
0.00 < (Sij) < 0.25 = Significancia Baja (B)
0.26 < (Sij) < 0.50 = Significancia Moderada (M)
0.51 < (Sij) < 0.75 = Significancia Alta (A)
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0.77 < (Sij) < 1.00 = Significancia Muy Alta (MA)
Determinar las clases de significancia permite visualizar el porcentaje de
impactos Muy Altos, Altos, Moderados y Bajos, y con ello se facilita el balance de los
impactos.
V.6. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS GENERADOS. V.6.1.- Construcción del Escenario Modificado por el Proyecto
En el predio no existen especies de flora y fauna de gran relevancia ya que
este ha estado sujeto a fuertes impactos continuos, caudados por el desarrollo urbano
y comercial de la zona. Actualmente la superficie total del predio no cuenta con
fragmento de vegetación. Las especies de fauna presentes en el sitio son especies
comunes y generalistas sin requerimientos específicos de alimentación, los cuales se
ven favorecidos por la presencia de espacios abiertos como sucede en las áreas de
cultivo e incluso ciudades. Todas las especies de fauna localizadas en el interior del
predio son comunes de observar en los parques de las ciudades e incluso en nuestras
terrazas.
Paisaje natural: Estrictamente hablando, cualquier construcción modifica la armonía visual de
un paisaje natural. En algunos casos, las modificaciones pueden ser muy evidentes y
en otros, pueden ser inadvertibles. El proyecto contempla el respetar las restricciones
en cuanto al uso de suelo fachadas, accesos, tipo de construcción y áreas verdes por
lo que no se alterará negativamente este componente ambiental. Se transformará la
visión de un lote baldío en uno construido. El paisaje que será modificado no es de
gran relevancia, por sus características antes mencionadas.
V.6.2.- Identificación de los efectos en el sistema ambiental El presente proyecto producirá un efecto negativo sobre el sistema ambiental,
sin embargo los impactos provocados por las actividades de preparación del sitio,
construcción, operación y mantenimiento serán mínimos debido a que el predio ya ha
sido impactado por diversas actividades como se menciono anteriormente.
En el aspecto ambiental a pesar de existir un efecto negativo, no se considera
de gran magnitud debido a que no existen especies de gran importancia para la
conservación y en caso de que existan pueden volver a colonizar el área una vez
establecido el fraccionamiento. Lo anterior se debe a que especies como la iguana
rayada (Ctenosaura similis) resisten cambios bruscos en su ambiente y en algunos
casos se ven favorecidos por la presencia de espacios abiertos y de áreas urbanas.
V.6.3.- Evaluación de los impactos generados. Los resultados obtenidos se presentan en la matriz de valoración de impactos
(Anexo VI Cuadro No 17.- Matriz de Leopold), en cada casilla donde se identificó una
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interacción, se colocó la letra que identifica la significancia (B, M, A o MA) que
corresponde al impacto.
V.6.4.- Caracterización de los Impactos En el sistema ambiental se identificaron noventa y cinco impactos positivos y
ciento setenta y nueve impactos negativos y para el sistema socio-económico se
identificaron cincuenta y cuatro impactos positivos y cero negativos.
Una vez evaluada la significancia total de estos impactos, se observó que para
el sistema ambiental son doscientos setenta y seis interacciones que se clasificaron
con significancia BAJA, doscientos uno, con significancia MODERADA nueve y de
significancia ALTA sesenta y seis (Anexo VI Cuadro No. 17.- Matriz de Leopold).
Todas las actividades identificadas para el desarrollo de la casa de playa en el
sistema ambiental presentan medidas de mitigación.
Impactos sobre el sistema ambiental. Al hacer el análisis detallado del Sistema Ambiental se tiene que el Subsistema
Biótico (flora y fauna) posee el mayor número de impactos doscientos veinte y dos a
diferencia del Subsistema Abiótico (aire, agua y suelo) con cincuenta y un. (Cuadro
No. 19.- Número de impactos por Subsistemas y Factores Naturales Obtenidos en el
Sistema Ambiental). Todos estos impactos son de significancia BAJA.
En el sistema biótico se identificaron 222 impactos de los cuales 144 son
negativos con significancia “BAJA”, 15 positivos de significancia BAJA, 9 positivos de
significancia MODERADA y 54 de significancia ALTA.
El factor fauna presentó 180 impactos de los cuales 138 negativos significancia
BAJA y 42 positivos de significancia ALTA, para los cuatro grupos de vertebrados.
El factor flora presentó 42 impactos, de los cuales 21 son de significancia BAJA
con 18 negativos y 3 positivos, 9 son MODERADOS positivos y 12 son positivos de
significancia ALTA.
La diferencia en el número de impactos a diferencia de la fauna se debe a que
el hábitat presente en el sitio, donde se pretende establecer el proyecto, ya a sufrido
modificaciones importantes debido a alta urbanización de la zona.
Todas las actividades que puedan producir un impacto sobre este subsistema
biótico presentan medidas de prevención y en algunos casos de mitigación cuyos
resultados reducen al mínimo los impactos.
Del subsistema abiótico el factor aire presento 15 impactos de los cuales 12
son de significancia BAJA con 10 negativos y 2 positivos y 3 de significancia ALTA
positivos. Para el factor agua 12 son los impactos divididos de la siguiente manera 9
de significancia BAJA de los cuales 1 es positivo y 8 son negativos; y 3 son positivos
de significancia ALTA. Para el factor suelo se identificaron 24 impactos de los cuales 4
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son de significancia BAJA positivos, 14 de significancia BAJA negativos y 6 de
significancia ALTA positivos. (Cuadro No. 20.- Resultado de las Significancias
Obtenidas en el Sistema Socio - Económico.). Impactos sobre el sistema socio-económico.
De los 54 impactos identificados para este sistema se tuvo que todos son de
significancia ALTA positiva ((Cuadro No. 20.- Resultado de las Significancias
Obtenidas en el Sistema Socio - Económico.). Todos estos son positivos por que
favorecen la actividad económica en el municipio de Progreso.
V.6.5.- Evaluación de los Impactos Por esa razón las especies de flora y fauna verificadas serán impactadas en
menor grado, permitiendo que todas estas especies se mantengan en el sitio y solo
sean desplazadas de manera temporal algunas especies de fauna en el sitio.
En lo que respecta a los factores abióticos como la calidad del aire, del
humedal y de las características físicas y químicas del suelo, estas no recibirán
impactos considerables durante la construcción y operación del proyecto, sin embargo
los impactos que pudieran producir pueden ser prevenidos o mitigados.
Con respeto al sistema Socioeconómico los impactos repercutirán de manera
positiva a nivel local, al abrir un campo para nuevas opciones de empleo a corto plazo.
V.6.6.- Determinación del Área de Influencia Los beneficios serán sobre el subsistema económico y social de los habitantes
de las comisarias de Chelem y Chuburna puerto del municipio de Progreso.
En lo que respecta a los impactos negativos, estos serán bajos y a un nivel
muy localizado, solo en el donde se propone el proyecto. Aunado a esto el proyecto
plantea las medidas de prevención y mitigación necesarias para evitar que las
actividades dañen en mayor grado el entorno natural.
VI.- ESTRATATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
Así mismo se establecen ciertas actividades que se describen a continuación
como medidas de prevención y mitigación de los impactos negativos que consideran
mejorar la calidad del ambiente en el sitio a través de actividades de reforestación,
manejo adecuado de los residuos sólidos, así como una serie de normas que deben
de considerar los dueños del predio para las actividades de esparcimiento y recreación
en su casa de playa.
VI.1.- Medidas Preventivas. A continuación se describen las medidas preventivas que deben considerarse
antes de realizar alguna actividad en el sitio, esto con la finalidad de evitar que exista
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un impacto en el ambiente natural. Es tas medidas preventivas se agrupan por factor
ambiental (aire, agua, suelo, flora, fauna) y factor social (paisaje).
Aire Para evitar o reducir el impacto sobre la calidad del aire durante la etapa de
preparación del terreno y construcción se empleará maquinaria (camiones de carga,
volquetes y pipas) en buen estado para evitar al máximo la emisión de gases a la
atmósfera.
Acciones Utilización de vehículos y equipos para la nivelación y traslado de materiales de
construcción. Durante la etapa de operación se evitara al máximo el uso de
insecticidas caseros.
Impactos identificados • Emisiones a la atmosfera de partículas sólidas.
• Contaminación del aire por emisiones a la atmósfera provenientes de fuentes
móviles que utilizan como combustible gasolina y diesel.
Normatividad aplicable • Reglamento de la LGEEPA en material de prevención y control de la
Contaminación a la Atmósfera, Art. 28.
• Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán y su reglamento.
• NOM-080-SEMARNAT-1994.
• NOM-081-SEMARNAT-1994.
• NOM-011-STPS-1994.
• NOM-017-STPS-1994.
• NOM-045-SEMARNAT-1996.
• NOM-041-SEMARNAT-1999.
• NOM-080-STPS DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS APLICABLES Y PROPUESTAS
Para el control de la calidad del aire la empresa constructora deberá cumplir con
las siguientes medidas de mitigación de carácter obligatorio:
• Se deberá dar el adecuado mantenimiento a los vehículos de carga y equipo esto
es con el fin de controlar la emisión de partículas en suspensión a la atmósfera.
• • Cumplir con los tiempos programados en el cronograma para evitar afectaciones
mayores al ambiente y poder cumplir en tiempo y forma con la construcción de la
obra.
Como una medida para mitigar los daños ocasionados por los altos niveles de
ruido se deberán cumplir con las siguientes medidas de mitigación de carácter
obligatorio:
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• Los vehículos automotores y equipos utilizados para la construcción de la casa de
playa deberán tener sus mantenimientos correctivos y preventivos antes de su uso
en las etapas de preparación y operación de la obra.
• La constructora responsable de la construcción de la casa de playa va ser la
encargara de proporcionar el equipo de protección adecuado a los trabajadores
involucrados en el manejo de fuentes generadoras de altos niveles de ruido. Responsable de que se desarrolle la medida propuesta
El dueño de la casa de playa (promovente) solicitara a sus proveedores que
requieran que los vehículos empleados estén en buen estado de funcionamiento y que
tengan sus pruebas de verificación vehicular Elemento de prueba
Todos los vehículos automotores que vaya a ser empleados en cualquiera de
las dos etapas deberán pasar las pruebas de verificación ambiental y deberán contar
con el holograma oficial.
Duración Estas medidas preventivas sobre el aire solo van aplicar en las etapas de
construcción y operación. Agua
En este factor se identificaron doce impactos producidos en todas las etapas
del proyecto.
Para evitar al máximo la descarga de residuos líquidos que pudieran filtrarse al
manto freático se contempla emplear letrinas portátiles certificados para mantener los
residuos fisiológicos de los trabajadores durante la etapa de preparación y
construcción. Estas letrinas tendrán mantenimientos continuos con el fin de evitar la
sobre carga de los contenedores. Durante la etapa de operación del proyecto se
establecerá un sistema de drenaje con planta de tratamiento de aguas servidas a
través de un biodigestor.
Acciones: Las acciones de van a dar por el uso de equipo de construcción, la
impermeabilización de las áreas de construcción, el funcionamiento de la casa de
playa atraves del riego y mantenimiento.
Impactos identificados: • Contaminación de suelo y agua por aporte orgánico sin tratamiento
• Generación de aguas residuales
• Vertido de aguas residuales
• Sobre explotación del acuífero
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Normatividad aplicable • Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Art. 88 Fr. IV.
• Ley de Aguas Nacionales, Art. 29, Fr. X, XIV; 29 Bis.
• Reglamento de Aguas Nacionales, Art. 124, 134, 150, 151, 176.
• NOM-003-CNA-1996
• NOM-001-SEMARNAT-1996
CONSTRUCCIÓN • Todos los equipos y camiones y camionetas que se utilicen en cualquiera de las
dos primeras etapas del proyecto deberá estar en buenas condiciones estos es
con el fin de evitar fugas de grasas, aceites y gasolinas y con esto evitar
contaminar el manto acuífero.
• Los recipientes o contenedores de residuos instalados en el predio durante la
construcción deberán contar con tapas con las debidas especificaciones de los
residuos a contener, esto es que deben ser perfectamente identificables por las
personas que trabajan en la construcción.
• No se permitirá el almacenamiento de las siguientes sustancias en el área de la
construcción de la casa de playa: combustibles, lubricantes, pinturas, solventes,
ácidas, básicas o cualquiera otra que posea características de peligrosidad que se
puedan derramar en el sitio.
• Para la disposición final de los residuos generados se deberá contar con un
sistema eficaz de colecta de basura a través del manejo de contenedores
clasificados para cada tipo de basura (orgánico, plásticos, metales, vidrios). La
colecta y el manejo de los residuos serán trasladados por la empresa constructora
al basurero municipal del municipio de Progreso.
• No se realizará mantenimiento de vehículos o equipo en el área.
• La constructora rentara letrinas portátiles para el uso de los obreros y empleados
de la obra. El buen uso y manejo de estas letrinas es responsabilidad de la
empresa constructora. El mantenimiento de la letrina es responsabilidad de la
empresa que renta estos equipos en conjunto con el constructor.
• Deberá emplearse únicamente el agua que se requiera según las necesidades de
la obra, esta se tendrá en contenedores que serán tambores de 200 litros de
plástico en los que se almacenara el agua, estos contenedores deberán tener un
adecuado estado de funcionamiento. El agua para consumo humano podrá ser en
envases comerciales.
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• Las áreas verdes deberá ser con suelo natural para permitir la filtración del agua
de lluvia y riego de los jardines.
OPERACIÓN: • Realizar todos los tramitares necesarios para contar con el permiso de agua
potable del municipio de Progreso y cumplir los requerimientos de dicho permiso.
• En la etapa de funcionamiento de la casa de playa hacer el uso de llaves
ahorradoras de agua, para evitar un uso irracional.
• En los sanitarios es conveniente la instalación de un sistema de bajo consumo de
agua para hacer un uso excesivo de este.
• Todas las aguas servidas (sanitarias y jabonosas principalmente) generadas por la
actividad antropogenica de la fase de operación de la casa de playa, deberán ser
conducidas a un biodigestor.
Responsable de que se desarrolle la medida propuesta El dueño de la casa de playa debe coordinarse con el responsable de la
construcción de la obra para las actividades que no deberán realizarse en el predio
donde se desarrollará la obra.
Efecto de la ejecución de la medida propuesta Se evitar la contaminación del manto freático y del suelo por residuos
orgánicos, por sustancias o residuos peligrosos. Con todo esto se podrán impedir la
transmisión de enfermedades gastrointestinales (sanitarias), así como un control de
las descargas de aguas residuales al manto freático.
Elemento de prueba Para la etapa de construcción se deberá contar en el sitio de la construcción
una copia de la resolución de la SEMARNAT con respecto a las medidas de
mitigación, copias de las facturas de las rentas pagadas por las letrinas utilizadas en
esta etapa del proyecto.
Duración Esta va aplicar durante las fases de construcción y operación de la casa de
playa.
Vegetación Para este grupo se identificaron 42 impactos que serán producidos durante las
tres etapas del proyecto.
Etapas Preparación del sitio y Construcción Acciones
Todas estas acciones se pueden observar en el Anexo VI Cuadro No. 17 Matriz
de Leopold.
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Impactos identificados No se realizara el desmonte con maquinaria pesada, esta actividad se realizara
por medio de la poda selectiva y en áreas donde se pretende establecer la
infraestructura proyectada. De igual manera no se realizará la quema de vegetación
con fines de limpieza del predio.
La etapa de construcción se realizara en el menor tiempo posible con el fin de
que no se mantengan la fauna bajo estrés durante un periodo prolongado, esto afecta
principalmente a los reptiles y las aves.
Normatividad aplicable • Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Art. 88.
• Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento.
• NOM-060-SEMARNAT-1994.
• NOM-080-SEMARNAT-1994
• NOM-059-SEMARENAT-2001
DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS APLICABLES Y PROPUESTAS • Se mantendrá el sustrato solo en las áreas donde no se habilite infraestructura de
construcción de la casa de playa.
• El material removido residuos sólidos y estratos herbáceos, se retirara del sitio
para no obstruir drenajes pluviales naturales.
• Las áreas destinadas para jardines serán sembrar con especies nativas propias de
duna costera.
• Para los jardines no se utilizaran agroquímicos para fertilizantes, enraizadores e
insecticidas para el mantenimiento de las áreas sembradas.
• Queda prohibido la reforestación con especies exóticas, que puedan desplazar a la
flora nativa del lugar.
Responsable de que se desarrolle la medida propuesta El promovente junto con el responsable de la construcción de la obra deberá
respetar las medidas de mitigación propuestas por la SEMARNAT y los planos que
señalan las áreas de construcción y los jardines propuestos para la casa de playa.
Estas serán para las fases de preparación del sitio y construcción. El responsable de
obra deberá ver que sus trabajadores cumplan con toda esta normativa.
Efecto de la ejecución de la medida propuesta Las áreas afectadas solo serán las incluidas en el estudio de Impacto
Ambiental y las mitigaciones autorizadas por las actividades competentes.
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Elemento de prueba Se realizara un archivo fotográfico en el que se demuestra las condiciones de
la vegetación antes de iniciar cualquier obra en el terreno, que se incluirá en el Estudio
de Impacto Ambiental.
Duración Esta se aplicara en las tres etapas del proyecto, llevando un seguimiento en la
etapa de ocupación de la casa, esta ultima es responsabilidad del promovente.
Fauna Acciones
En este grupo se identificaron 180 impactos producidos por quince actividades.
Se recomienda ejecutar esta actividad de la manera más rápida como lo marca el
cronograma de trabajo y con eso evitamos una mayor perturbación a las especies de
fauna el menor tiempo posible.
Impactos identificados • Perturbaciones por las actividades de construcción a la fauna silvestre debido a la
alteración de su hábitat.
• Perturbación de la fauna silvestre en el área de influencia a la alta actividad
antropogenica.
Normatividad aplicable • Ley y Reglamento de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán.
• Ley General de Vida Silvestre, Art. 18, 30, 63.
• NOM-060-SEMARNAT-1994.
• NOM-080-SEMARNAT-1994.
• NOM-059-SEMARNAT-2001.
DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS APLICABLES Y PROPUESTAS • Implantar las estrategias necesarias para las afectaciones mínimas sobre la fauna
silvestre durante las actividades del proyecto.
• Queda estrictamente prohibido el aprovechamiento o afectación de la fauna
silvestre en el área de construcción de la casa de playa así como su zona de
influencia.
• Crear estrategias de reubicación de fauna para evitar que sean capturadas a
sacrificadas por los trabajadores de la obra en construcción o en la etapa de
operación del predio.
• Queda estrictamente prohibido por parte del personal que labora en la
construcción capturar, lesionar o matar cualquier especie de fauna silvestre en el
área de construcción o su zona de influencia.
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• Solo se afectara en la etapa de construcción la superficie que le sea autorizada de
manera oficial por la SEMARNAT basado en el Estudio de Impacto Ambiental.
Responsable de que se desarrolle la medida propuesta El dueño de la casa de playa y el responsable de la obra son los únicos
responsables de notificar a los obreros que está prohibido realizar captura sin la
supervisión adecuada de cualquier ejemplar de fauna silvestre que se pueda encontrar
en el predio.
Efecto de la ejecución de la medida propuesta La fauna silvestre se desplazara de manera libre de las áreas afectadas por la
construcción de la casa de playa y se permitirá que sean de nuevo colonizadas.
Elemento de prueba Se realizara un archivo fotográfico en el que se demuestra las condiciones de
la vegetación antes de iniciar cualquier obra en el terreno, que se incluirá en el Estudio
de Impacto Ambiental, esto es con el fin de llevar un registro documentado de todas
las etapas del proyecto de construcción de la casa de playa.
Duración Permanente. VI. 2.- Impactos residuales
A pesar de que el proyecto en general producirá impactos bajos sobre el
sistema ambiental del sitio y a que muchas de las actividades presentarán medidas de
prevención y mitigación de los impactos, existen algunas actividades que producirán
un impacto indefinido y permanente en el ambiente. Estos impactos residuales que se
mantendrán durante la etapa de operación del proyecto son:
• La erosión en algunas áreas a causa de la pérdida de sustrato edáfico por la
presencia de la casa de playa.
• La reforestación del área permanentemente con especies nativas como medida de
mitigación provocarán un retorno gradual de la fauna de la zona que utiliza la
vegetación de la zona de influencia como resguardo, descanso o alimentación • Cambio en la estructura del paisaje: La estructura del paisaje a sufrido un cambio
drástico desde hace ya aproximadamente 35 años al urbanizarse toda esta zona entre
las comisarias de Chelem y Chuburna Puerto, sin embargo la reforestación será con
especies nativas de la zona para proporcionar una característica propia del paisaje
natural.
• Generación de residuos sólidos y residuos peligrosos: debido que el proyecto se
trata de una casa de playa no habrá almacenaje de residuos peligrosos, solo se
generaran desechos sólidos domésticos.
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VII.- PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERANTIVAS VII.1.-PRONÓSTICO DEL ESCENARIO
El predio donde se pretende realizar el proyecto es un terreno baldío que ha
sido impactado desde tiempo atrás por la alta urbanización de toda la zona. Así como
por las actividades turísticas sin control que se llevan acabo en el sitio.
El proyecto no producirá un impacto mayor al que producen las actividades
anteriores y muchas de las actividades del presente proyecto presentarán medidas de
prevención y mitigación de los impactos llegando a mejorar en mucho de los casos
algunos aspectos paisajísticos y ambientales en el sitio. La reforestación y
recuperación de las áreas propuestas ofrecerán un mejor hábitat a las especies de
flora y fauna que se encuentran distribuidas en el sitio, ofreciendo a mediano plazo
mejores sitios de alimentación y en el mejor de los casos algunas áreas de
reproducción y a nidación, en especial al grupo de aves.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental La vigilancia del cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación
deberán estar a cargo de las autoridades correspondientes como PROFEPA y
SEMARNAT a nivel federal y la SEDUMA a nivel estatal y por parte del departamento
de ecología del municipio de Progreso.
La vigilancia también incluye el seguimiento de las medidas de compensación
con respecto al número de plantas sembradas y posteriormente con el número de
plantas con crecimiento exitoso tras la reforestación, verificando el crecimiento de
plantas aledañas a los sitios de impacto.
VIII.- CONCLUSIONES Con el programa diseñado no se presentaran cambio negativos importantes en
el paisaje o vegetación original, sino se mejoraran y ambientaran algunas áreas
destinadas para la reforestación en el interior del predio y sus alrededores. Por último
es necesario mencionar que con el adecuado manejo y llevando a cabo las medidas
preventivas y correctivas los pocos efectos negativos serán rápidamente reducidos.
A partir del diagnostico ambiental, se observa que el aprovechamiento para una
casa de playa en el predio, no afectara de manera negativa al sistema biológico
natural y regional.
Con el programa diseñado no se presentaran cambio negativos importantes en
el paisaje o vegetación original, sino se mejoraran y ambientaran algunas áreas
destinadas para la reforestación (de las cuales se encontraban en diferentes estados
de deterioro). Por último es necesario mencionar que con el adecuado manejo y
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llevando a cabo las medidas correctivas los pocos efectos negativos serán
rápidamente nulificados.
Este proyecto tendrá un impacto social y económico positivo con la apertura de
nuevas fuentes de empleo.
IX GLOSARIO DE TÉRMINOS X.- BIBLIOGRAFIA