G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: CAHUAJI-PILLATE-COTALO-EMPATE (AMBATO-BAÑOS) UBICACIÓN: PROVINCIAS CHIMBORAZO-TUNGURAHUA
LONGITUD: 26.12 Km. 1. ASPECTOS GENERALES 1.1. DENOMINACIÓN DEL PROYECTO Estudio de Impacto Ambiental para la Construcción de la Carretera: CAHUAJI-PILLATE-COTALO, de 25.11 kilómetros, ubicada en las provincias de Chimborazo y Tungurahua. 1.2. INFORMACIÓN DEL PROMOTOR DEL PROYECTO • Nombre del Titular del Proyecto Ministerio de Transporte y Obras Públicas • Dirección, Teléfono, Av. Orellana y Juan León Mera (Edificio MTOP) Teléfono: 3 974 786 Fax: E-mail: [email protected] Quito - Ecuador • Representante Legal Arq. María De Los Ángeles Duarte Pesantes Ministerio de Transporte y Obras Públicas • Responsables de la Ejecución del EIA Ing. Iván Escobar • Fecha de Ejecución del EIA Septiembre del 2012
2. ANTECEDENTES
El Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), con el propósito de mejorar las redes
viales en el país, identifica como de importancia la construcción de la carretera Cahuaji-
Pillate-Cotaló Empate (Ambato-Baños), proyecto considerado como prioridad para la
población aledaña al volcán Tungurahua.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto vial enlazara las ciudades de Riobamba, Baños y a la vez remplazar a la
carretera Penipe - Baños, misma que se encuentra seriamente afectada por el proceso
eruptivo del volcán.
El proyecto vial se halla contemplado dentro de las políticas que viene impulsando el
Gobierno Nacional, buscando mejorar la vialidad y promover la integración regional
facilitando la comercialización, comunicación y movilización. Por esto, y a pesar de el
indudable riesgo de causar impactos ambientales a diferentes niveles en las zonas
involucradas, se constituye un proyecto que debe ser asimilado en beneficio de la región
sierra centro y del país, pues es una de las principales vías de evacuación para las
poblaciones asentadas en las áreas circundantes del volcán Tungurahua.
Por lo señalado, el presente estudio de impacto ambiental determina la interrelación
Proyecto - Ambiente, tomando en cuenta la capacidad de afectación del proyecto hacia los
elementos ambientales y a su vez, el potencial de respuesta del medio hacia el mismo. Se
pretende que el estudio y la aplicación de sus directrices, consiga que la ejecución del
proyecto cause el menor impacto negativo, el menor deterioro sobre cada uno de los
elementos ambientales involucrados.
Al evaluar ambientalmente el proyecto, se considerarán también los efectos positivos que
pueda aportar éste hacia el medio. El balance de los efectos negativos irreversibles, de los
efectos negativos con probabilidades de ser mitigados y corregidos al frente de los efectos
positivos, darán las pautas de idoneidad del proyecto.
3. Objetivos 3.1 General • Ejecutar los estudios requeridos para identificar, valorar y mitigar los potenciales
impactos ambientales a resultar con la implementación del proyecto: “Construcción de la
de la carretera Cahuají – Pillate – Cotaló, Empate (Ambato-Baños) de 26.12 km”.
3.2. Específicos
• Formular la línea – base socio-ambiental de la zona definida para el proyecto y sus zonas
de influencia.
• Realizar el análisis ambiental que permita identificar y cuantificar los impactos negativos
y positivos que puedan ocurrir en el medio, como consecuencia de la implementación del
proyecto.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
• Definir las medidas para prevenir, controlar o mitigar los impactos negativos que causará
el proyecto en las fases de rehabilitación y operación.
• Formular el plan de mitigación ambiental y determinar las instituciones responsables
para su ejecución en las etapas de construcción y operación de la vía.
• Desarrollar la fase de consulta pública en el entorno socioeconómico del proyecto y
elaborar el plan de afectaciones e indemnizaciones.
4. Marco Legal, administrativo e institucional En este numeral se analizan los ámbitos legales y administrativos-institucionales que rigen o
norman las actividades del sector vial y del proyecto motivo del estudio, a fin de evitar que
las mismas afecten la preservación del medio ambiente y que por otro lado, permitan aplicar
las medidas de mitigación ambiental frente a los potenciales impactos.
El Manual de especificaciones del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP-001-F-
2002) menciona que las leyes y normativas que rigen las actividades ambientales para
obras de infraestructura en el ámbito vial son las siguientes:
La Constitución Política de la República del Ecuador, (CPE) 2008, en su Art. 14
reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
Este mismo artículo declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios degradados.
Ley de Caminos y sus reglamentos (Ley 1351, R.O. 285 del 7 de julio de 1964). Regula
los aspectos relativos a facilidades de comunicación terrestre a nivel nacional. En ella se
establecen las atribuciones del MTOP para la aplicación de procedimientos para estudios,
diseños, construcción, operación y mantenimiento vial.
Esta Ley, se apoya en las Especificaciones generales para Construcción de Caminos y
Puentes (MTOP -1 –F, 2002), en donde se contemplan disposiciones generales para la
protección ambiental, determinadas en las Secciones 205, 206 211, principalmente.
Ley de Tránsito y Transporte Terrestre (Ley s/n, R.O. 1002 del 2 de agosto de 1996 y sus reformas). Permite al MTOP, contar con el apoyo de una organización, planificación,
reglamentación y control del tránsito y transporte terrestre; así como de la circulación
peatonal y conducción de semovientes. Establece aspectos específicos respectos a:
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Señalización vial para el control y prevención de accidentes; incorpora acciones para la
prevención y control de la contaminación ambiental generada por el ruido y gases
provenientes de la circulación de vehículos a motor. Tipifica y juzga las infracciones de
tránsito y de protección ambiental.
De manera específica, las entidades naturales y jurídicas, públicas y privadas en el sector
vial, están obligadas a observar disposiciones de las Normas, Leyes y Reglamentos
ambientales vigentes en el país y en los convenios internacionales ratificados por el
Ecuador. Estas se analizan a continuación bajo cinco ámbitos:
a).- En relación al Desarrollo Sustentable y a la protección del Ambiente. Constitución Política de la República del Ecuador. (Asamblea Nacional Constituyente. R.O.1,
del 11 de agosto de 1998). Establece que es obligación del Estado procurar a la población
de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado; y por lo tanto, garantice un desarrollo
sustentable. Para ello vigilará, a través de los organismos competentes, el cumplimiento de
Leyes, regulaciones y normas relacionadas con este propósito. El derecho ciudadano se
ejerce a través de la comunidad, la misma que deberá estar informada de cualquier acción
que involucre el aprovechamiento y manejo de los recursos naturales. La población, podrá
reclamar por los daños ocasionados ante los organismos competentes e instancias
administrativas, civiles y penales que corresponda.
b).- En relación a la Gestión Ambiental Ley de Gestión Ambiental (R.O. 245 del 30 de julio de 1999). Establece los principios y
directrices de política ambiental en la cual se determina las obligaciones, responsabilidades,
niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala
los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Se apoya en el “Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental”, que actúa como el
mecanismo de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos
ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales.
Será el Ministerio del Ambiente, el que actúe como instancia rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema, sin perjuicio de las atribuciones que, dentro del ámbito de sus
competencias y conforme las Leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado,
como el caso del MTOP.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
c).- En relación a la protección del Ambiente Natural El principal cuerpo legal está constituido por:
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre (R.O. 64 de 24 de
agosto de 1981. Reforma a la Ley R.O. 495 de 7 de agosto de 1990. Reformada por le Ley
91 publicada en R.O. 495 de 7 de agosto de 1990). Ejecutada por el Ministerio del Ambiente,
regula y arbitra las actividades forestales de las personas naturales y jurídicas; establece
criterios específicos con relación a las características ecológicas propias del país, su alta
biodiversidad y su conservación y manejo, observando sus condiciones de banco genético,
alta calidad económica, complejidad socio-económica e importancia ambiental en el
conjunto del planeta.
Los aspectos más importantes incorporados en las reformas a la Ley se refiere a la
regulación de la intervención en áreas de Patrimonio de Áreas Naturales, contempladas en
el Decreto Ejecutivo 1529 (R.O. 436 del 22 de febrero de 1983, Reforma en R.O. 73 de 9 de
mayo de 2000, cuyo Art. Indica: “En el Patrimonio de Áreas Naturales, el Ministerio del
Ambiente autorizará la ejecución de obras de infraestructura únicamente cuando sean de
interés nacional, no afecten de manera significativa al ambiente, a las poblaciones locales y
cumplan los demás requisitos establecidos por la Ley, previo el informe técnico del jefe de
Área”.
Como aspecto relevante para el presente estudio vale mencionar las reformas a la Ley (R.O.
254 de 30 de julio de 1999) en la cual se incorpora el Art. 256, que: “todos los ecosistemas
nativos, en especial páramos, manglares, humedales y bosques nativos, en cualquier grado
de intervención, por cuanto brindan importante servicios ecológicos y ambientales,
constituyen ecosistemas altamente lesionables”, lo cual supone que de considerarse una
posible intervención, por parte del proyecto de áreas que tengan esta condición podrían ser
propuestas para protección.
Por otra parte en la Ley Forestal Codificada 2004-017, CAPITULO II, en lo que se refiere a
las Atribuciones y Funciones del Ministerio del Ambiente, en el Art. 5.- señala que El
Ministerio del Ambiente tendrá los siguientes objetivos y funciones: a) Delimitar y administrar
el área forestal y las áreas naturales y de vida silvestre pertenecientes al Estado; b) Velar
por la conservación y el aprovechamiento racional de los recursos forestales y naturales
existentes; c) Promover y coordinar la investigación científica dentro del campo de su
competencia; d) Fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación, fomento,
protección, investigación, manejo, industrialización y comercialización del recurso forestal,
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
así como de las áreas naturales y de vida silvestre; e) Elaborar y ejecutar los planes,
programas y proyectos para el desarrollo del subsector, en los campos de forestación,
investigación, explotación, manejo y protección de bosques naturales y plantados, cuencas
hidrográficas, áreas naturales y vida silvestre; f) Administrar, conservar y fomentar los
siguientes recursos naturales renovables: bosques de protección y de producción, tierras de
aptitud forestal, fauna y flora silvestre, parques nacionales y unidades equivalentes y áreas
de reserva para los fines antedichos; g) Promoverá la acción coordinada con entidades, para
el ordenamiento y manejo de las cuencas hidrográficas, así como, en la administración de
las áreas naturales del Estado, y los bosques localizados en tierras de dominio público; h)
Estudiar, investigar y dar asistencia técnica relativa al fomento, manejo y aprovechamiento
de los recursos forestales, áreas naturales y de vida silvestre; i) Promover la constitución de
empresas y organismos de forestación, aprovechamiento, y en general de desarrollo del
recurso forestal y de vida silvestre, en las cuales podrá ser accionista; y, j) Cumplir y hacer
cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal, áreas naturales y de vida silvestre.
En el Libro III del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente, del Régimen Forestal, en el Art. 6 señala el Ministerio del Ambiente en calidad de
Autoridad Nacional Forestal, ostenta la competencia privativa para determinar la
conservación y aprovechamiento de tierras con bosque nativo, sean éstas de propiedad del
Estado o de particulares, el Art. 7.- indica que el Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de éste, en coordinación con los organismos pertinentes, efectuará la
zonificación de las tierras forestales del país, con el objeto de asegurar su racional
utilización, el Art. 15.- señala que corresponde al Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de éste, mantener la integridad del Patrimonio Forestal del Estado y
administrarlo de acuerdo con la Ley, las normas de este Reglamento y las técnicas de
manejo.
d).- En relación a la protección de los recursos naturales y control de contaminantes La protección de los recursos naturales y el control de la contaminación ambiental data de
1975, año en el cual se pone vigencia la Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental (R.O. 974, de 31 de mayo de 1972, Decreto Supremo No. 374 de 21 de mayo de
1975), cuyo fundamento es precisamente el de lograr un control sobre la fuente de
contaminación, debido a emisiones atmosféricas y afluentes líquidos y sólidos sobre los
recursos agua, aire y suelo.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Desde ese entonces se han incorporado otras Leyes y Reglamentos que le permiten al
Estado, a través del Ministerio de Salud Pública, organismos nacionales como la Dirección
Nacional de Transito; y seccionales como los Municipios, hagan efectiva su aplicación.
Los reglamentos son:
• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo relativo al
recurso Agua. R.O. No. 204, del 5 de junio de 1989 y reformado en 1992.
• Reglamento sobre Normas de Calidad del Aire y sus Métodos de Medición. R.O. No.
726, del 17 de julio de 1991.
• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Ruidos.
R.O. No. 560, del 12 de noviembre de 1990.
• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del Suelo. R.O.
No. 989. Vigente desde el 30 de julio de 1992.
• Reglamento sobre la Contaminación de Desechos Sólidos. R.O. No. 991, del 3 de
agosto de 1992.
• Reglamento de la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre. R.O. No. 118, de 18 de enero
de 1997.
• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del Suelo. R.O.
No. 989. Vigente desde el 30 de julio de 1992.
• Ley de Aguas (Decreto Supremo No. 369, de 18 de marzo de 1972 y publicada en le.
R.O. No. 69, de 30 de mayo del mismo año.
e).- En relación a la protección del Ambiente Humano Considerando que el receptor final de las acciones sobre el ambiente es el hombre y para
proteger su calidad de vida, rigen a nivel nacional los siguientes cuerpos legales:
• Código de la Salud. Promulgado en el R.O. 158, de 8 de febrero de 1971. Decreto
supremo No. 188.
• Código de Trabajo. R.O. 650, de 16 de agosto de 1978.
• Reglamento de Señales, luces y signos convencionales de tránsito (Ley de Tránsito y
Transporte Terrestre. Acuerdo Ministerial 118 R.O. 362, de 28 de octubre de 1964.
• Ley de Conservación de Patrimonio Histórico y Cultural, (R.O. 865, 2 de julio 1979).
• Ley de Régimen Municipal Codificada y publicada en el suplemento del R.O. 331, de 15
de octubre de 1971.
• Ley de Régimen Provincial
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
f).- En relación a la explotación de fuentes de materiales Considerando que la obra requiere de fuentes de materiales para su construcción, cuya
explotación debe estar debidamente autorizada (concesión) y vigilada por partes de los
organismos competentes, seguidamente se detalla el cuerpo legal que rige para ellas:
Ley de Minería (Sup, Registro Oficial Nº 517 de 29 de Enero del 2009). La Ley de Minería
norma el ejercicio de los derechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar,
regular, controlar y gestionar el sector estratégico minero, de conformidad con los principios
de sostenibilidad, precaución, prevención y eficiencia.
En el Capítulo II de los materiales de Construcción señala el, Art. 142.- Concesiones para
materiales de construcción.- El Estado, por intermedio del Ministerio Sectorial, podrá otorgar
concesiones para el aprovechamiento de arcillas superficiales, arenas, rocas y demás
materiales de empleo directo en la industria de la construcción, con excepción de los lechos
de los ríos, lagos, playas de mar y canteras que se regirán a las limitaciones establecidas en
el reglamento general de esta Ley, que también definirá cuales son los materiales de
construcción y sus volúmenes de explotación.
En el marco del artículo 264 de la Constitución vigente, cada Gobierno Municipal, asumirá
las competencias para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y
pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y
canteras, de acuerdo al Reglamento Especial que establecerá los requisitos, limitaciones y
procedimientos para el efecto. El ejercicio de la competencia deberá ceñirse a los principios,
derechos y obligaciones contempladas en las ordenanzas municipales que se emitan al
respecto.
Art. 144.- Libre aprovechamiento de materiales de construcción para obras públicas.- El
Estado directamente o a través de sus contratistas podrá aprovechar libremente los
materiales de construcción para obras públicas en áreas no concesionadas o
concesionadas.
Considerando la finalidad social o pública del libre aprovechamiento, estos serán
autorizados por el Ministerio Sectorial. La vigencia y los volúmenes de explotación se regirán
y se extenderán única y exclusivamente por los requerimientos técnicos de producción y el
tiempo que dure la ejecución de la obra pública. Dicho material podrá emplearse, única y
exclusivamente, en beneficio de la obra pública para la que se requirió el libre
aprovechamiento. Las autorizaciones de libre aprovechamiento, están sujetas al
cumplimiento de todas las disposiciones de la presente Ley, especialmente las de carácter
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ambiental. Los contratistas que explotaren los libres aprovechamientos, están obligados al
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
La Ley Minera basará su aplicación en el Reglamento Ambiental para las actividades
Mineras en la república del Ecuador, formulado mediante decreto Ejecutivo Nº 121, del 4 de
noviembre del 2009.
5. Ubicación y Accesos del Proyecto El proyecto vial, se localiza en las provincias de Chimborazo y Tungurahua; al Noreste de
Riobamba y al Sur de la ciudad de Ambato; en las jurisdicciones cantonales de Penipe y
Guano en Chimborazo y San Pedro de Pelileo en Tungurahua. Une las siguientes
parroquias: Puela, Guanando, Santa Fe de Galán, Cotalo, Guambalo y Pelileo (Anexo 1,
Mapa de Ubicación). Las coordenadas UTM del proyecto del inicio y el final se señalan en el
Cuadro 1 CUADRO 1.- Ubicación proyecto: CAHUAJI-PILLATE-COTALO
LOCALIZACION Latitud
N Longitud
E Altitud
m.s.n.m.
Inicio del Proyecto: Km 00+000
(Carretera Riobamba – Baños, sector de
Cahuají)
9.833.554 776.042 2.348.62
Fin del Proyecto 25+110: ( Carretera:
Ambato – Baños, sector Chaupi) 9.849.212 776.850 2.357.81
Al proyecto se puede ingresar por las siguientes rutas:
• Riobamba - Penipe – Cahuají
• Ambato – Baños.
Otra opción por la población de Cotaló, en la cual existen varios caminos que permiten ingresar al proyecto, Cotaló - Qda. Santo Domingo. 5.1. Especificaciones de Diseño para la Construcción de la Vía
EXISTENTE PROPUESTA Longitud: 30 Km. 26.12 Km. (Incluye Intersecciones y acceso)
Tipo de vía: Camino vecinal Clase III
Tipo de terreno: Montañoso Montañoso
Sección transversal 1 calzadas de 5.00 m. 2 calzadas de 3.60 m.
Ancho de espaldones - 1.00 m. a cada lado
Tipo de capa de rodadura Grava Carpeta asfáltica.
Puentes - 2
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
5.2. Infraestructura a construirse sobre los principales cuerpos hídricos del proyecto
En la vía se tiene previsto la construcción de puente y colocación de alcantarillas en los
cuerpos de agua que se encuentran relacionados con el proyecto, infraestructura que se
detallan en el Cuadro 2.
Cuadro 2.- Infraestructura a construirse sobre los cuerpos hídricos
PUENTE O ALCANTARILLA
ABSCISA LONGITUD (m)
Puente sobre el río Chambo 0+190 60
Alcantarilla sobre la Qda.
Guilles
7+240
Alcantarilla sobre la Qda.
Santo Domingo
7+700
Fuente: Estudio de Ingeniería y Diseño Vial, 2009
Elaboración: Grupo Consultor Ambiental, 2012
5.3. Actividades del proyecto Varias son las actividades que se prevén realizar en el proyecto sin embargo se ha
considerado como principales a las que se citan a continuación pues serán las que causen
mayor afectación al medio de acuerdo a las etapas en las cuales se halle el proyecto: • Etapa de Construcción Instalación de Campamento y patio de máquinas
Movilización de equipos y maquinaria
Movimiento de tierras
Explotación de materiales pétreos
Operación de trituradora de materiales
Transporte de material constructivo
Transporte de material a sitios de bote
Colocación de Base y Sub-base
Perforación para cimentación de puentes
Colocación de capa de imprimación y carpeta asfáltica
Construcción de sistema de drenaje (cunetas y alcantarillas)
Construcción de infraestructura (estribos y pilas)
Construcción de superestructura (tableros, veredas y pasamanos)
Instalación de señalización horizontal y vertical
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
• Etapa de Operación y Mantenimiento
Mantenimiento rutinario
Mantenimiento periódico
Circulación vehicular y peatonal
5.4. Fuentes de Materiales La explotación de materiales pétreos para la construcción de la vía, se ubicaran en el área
de influencia indirecta del proyecto. Áreas Mineras que actualmente el MTOP se encuentra
en proceso de obtención de las Autorizaciones de Libres Aprovechamientos, una vez que se
obtenga el documento legal que acredita al MTOP como titular se procederá a la
regularización de los permisos ambientales respectivos.
Según el informe Geotécnico elaborado por la consultora responsable de los estudios
definitivos del proyecto, (3) se citan las siguientes áreas denominadas:
Cuadro 3.- Áreas mineras a utilizarse en el proyecto
No. NOMBRE
1 Mina MTOP-CAHUAJI BAJO
2 Mina MTOP-SANTO DOMINGO
3 Mina MTOP- GUANANDO
4 CANTERA MTOP-NIETO
KUMOCHI
Fuente: Estudio Geológico-Geotécnico, Aguayo, 2009
Elaboración: Grupo Consultor Ambiental, 2012
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
6. Definición del área de influencia del proyecto De acuerdo al alcance y ubicación de los impactos las áreas de influencia del proyecto
se han definido en dos:
- Área de Influencia Directa (AID)
- Área de Influencia Indirecta (AII)
6.1. Área de Impacto Directo (AID) El área de impacto directo de la carretera CAHUAJI-PILLATE-COTALO, está definida
como el espacio físico donde las actividades de construcción del proyecto afectan
positiva o negativamente con mayor o menor intensidad en forma directa a los
componentes ambientales específicos (suelo, agua, fauna, flora, población, etc.).
En base a las directrices contempladas en las normas constructivas del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas, se determina como Área de Influencia Directa la franja
de 50 m, área que se le considera como derecho de vía. Se incluyen también los
centros poblados existentes: Cahuaji, Pillate, Cotaló, las áreas de escombreras,
fuentes de materiales, campamentos, patios de maquinaria (Anexo 2. Mapa de área de
influencia directa)
6.2. Área de Influencia Indirecta (AII) El AII, es definido al espacio físico donde las actividades de construcción del proyecto
podrían afectar indirectamente a uno o más componentes ambientales como por
ejemplo el incremento del tráfico, a las actividades socio-económicas y culturales.
Por lo que el AII constituye principalmente los centros poblados aledaños del AID
como (parroquias, recintos y barrios), los cuales por encontrarse conectados mediante
caminos vecinales a la carretera, obtendrán indirectamente mayores beneficios socio-
económicos, a través del mejoramiento de sus condiciones de comercio de
mercancías, mayor productividad de las zonas cercanas, menor tiempo de viaje a las
parroquias rurales, resultando en motivos de desarrollo para estos centros poblados
(Anexo 2. Mapa de área de influencia indirecta)
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
7. Diagnostico Ambiental 7.1. Metodología En los aspectos físicos, para la caracterización climática se utilizó la información
existente en los anuarios meteorológicos del INAMHI, correspondiente a la Estación de
Ambato, la información sobre suelos y geología fue tomada de aquella producida en los
estudios específicos del proyecto vial (Aguayo. V, 2009); y de igual manera, la
información hidrológica se usa los resultados del estudio del proyecto vial (Cahuaji-
Pillate-Cotaló) 2009.
Para los aspectos biológicos y ecológicos se acudió a la recolección de información
secundaria en el Centro de Datos para la Conservación (CDC), el Centro de
Información sobre la Biodiversidad del Ecuador (CIBE, 2000). Se completó el
diagnóstico con recorridos de campo, usando para ello la metodología de Evaluación
Ecológica Rápida (Sobrevila y Bath, 1992).
Para el diagnóstico de flora y cobertura vegetal se efectuó la caracterización de los
hábitats existentes así se identificó los usos del suelo. Obteniendo un listado de las
especies de flora, que se encuentran presentes en la zona relacionada con el
proyecto.
Los inventarios de fauna silvestre se aplico la misma metodología basada en
Evaluaciones Ecológicas rápidas, a través de recorridos en los sitios accesibles del
proyecto. Adicionalmente se efectuaron entrevistas no estructuradas a moradores y
guías del lugar con el fin de completar los listados de especies que se encuentran en
el área de estudio.
En el componente Socio-económico se utilizó información de los Gobiernos
Municipales de Penipe y Pelileo y del Instituto de Estadísticas y Censos (INEC),
análisis cartográficos, demográficos y encuestas de percepción y aplicación de una
“Ficha de Consulta”, a los entes de desarrollo, como los Gobiernos Provinciales,
Municipales, Juntas Parroquiales, Organizaciones y Agricultores.
La población del área de estudio es casi en su totalidad rural asentada en las
poblaciones de Cahuají, Pillate y Cotaló.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
7.2. Resultados 7.2.1. Medio Físico Climatología La zona del proyecto presenta una gradiente altitudinal, la misma que va desde los
2530 msnm en el inicio del proyecto hasta los 2680 msnm al final del proyecto.
Para la zona del proyecto según su ubicación de la cuenca hidrográfica de los ríos
Chambo y Patate; datos de precipitación y temperatura presenta un clima uniforme
megatérmico húmedo.
Temperatura
De acuerdo con la información analizada en los Anuarios Meteorológicos de la
estación de Ambato (INAMHI), el proyecto se caracteriza por ser una zona fría, el
promedio de la temperatura normal fluctúa entre 8°C y 15°C, la temperatura máxima
absoluta presenta un valor máximo de 18°C. De igual manera, los datos referidos a la
temperatura mínima absoluta registra un valor de 3°C y la temperatura máxima
presenta rangos de 21°C. (Anexo 3. Mapa de Isoyetas e Isotermas)
Precipitación
Según la información analizada en los Anuarios Meteorológicos de la estación de
Ambato (INAMHI), la precipitación en el área del proyecto presenta rangos que va de
500-1.000 mm por año, donde inicia el trazado del proyecto presenta menores niveles
de precipitaciones es decir de 500 a 700 mm, mientras que en la parte centro y centro
norte las precipitaciones van desde 750 a 1.000 mm. (Anexo 3. Mapa de Isoyetas e
Isotermas)
Por otro lado los meses que presentan menor precipitación en el sector son julio,
agosto y septiembre.
Humedad Relativa
En lo que respecta a la humedad relativa, y de acuerdo a los registros del INAMHI en
la Estación de Ambato, los registros oscilan entre 60% y 90%.
La evaporación en la zona del proyecto registra un valor de 86.2mm y la Nubosidad
media presenta 6/8 y una heliofanía de 4.5h.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
7.2.1.1. Descripción geológico-geotécnica del Proyecto. Según el informe geológico-geotécnico del proyecto (Aguayo, 2009), eEl área
estudiada está dentro de la “región andina” sobre terrenos volcánicos cuaternarios que
sobreyacen a terrenos de la era paleozoicos- mesozoicos. Los contactos de los
terrenos paleozoicos mesozoicos son por uniones tectónicas, y a estas megas
discontinuidades se acomoda la extrusión y efusión de los flujos volcánicos, siendo el
Nudo Volcánico Chimborazo Igualata un gran lineamiento tectonovolcánico
transversal.
El proyecto vial se encuentra en una zona morfológica de Vertiente Escarpada,
rodeada de:
- Vertientes y Cumbres Redondeadas
- Vertientes abruptas con movimientos en masa
- Vertientes escarpadas
- Escarpas activas.
- Terrazas móviles(erosión/deposición activa)
- Laderas con morfodinamia activa
En forma general el proyecto, presenta valles que tienen terrazas bajas frecuentes
constituidas por depósitos fluviales gruesos y arenas recientes, sujetos a inundación y
terrazas antiguas constituidas por depósitos fluviales antiguos de cenizas y arenas
volcánicas del Pleiocuaternario, se han formado suelos jóvenes de textura arenosa, de
color pardo grisáceo oscuro a negro que no muestra mayor desarrollo magnético.
Formaciones Geológicas y Depósitos Superficiales En base a la información proporcionada en el informe geológico del proyecto vial
(Aguayo, 2009), el área de influencia del proyecto abarca formaciones geológicas del
Paleozoico al Cuaternario y según el mapa geológico geotécnico utilizado en el
estudio se detalla los tipos de suelo de acuerdo a cada periodo (Cuadro 4)
Cuadro 4: Crono estratigráfica del proyecto PERIODO/PISO UNIDAD - SIMBOLO LITOLOGIA
HOLOCENO (a) Aluvio Arenas, gravas, cantos, bloques.
HOLOCENO (e) Escombros de talud Limos gravosos con cantos.
HOLOCENO (Hc) Tefras - Cangahua Tefras removidas bioturbadas
HOLOCENO (Ht) Volcánicos Tungurahua
reciente
Lavas, tefras, flujos de barro.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PLEISTOCENO (Pt) VolcánicosTungurahua antiguo Sucesión de facies volcánicas andesíticos.
PLEISTOCENO (Pm) Volcánicos Igualata Mulmul Secuencia de volcánicos andesíticas-
dacíticas.
PLEISTOCENO (Pi) Volcánicos Igualata Sucesión de facies volcánicas andesíticos.
Fuente: Estudio Geológico-Geotécnico, Aguayo, 2009
Elaboración: Grupo Consultor Ambiental, 2012
A continuación se describe las formaciones que se encuentran relacionadas al tramo
vial: (Anexo 4. Mapa Geológico)
Terrazas aluviales En forma regional, se ha diferenciado varios niveles de terrazas aluviales, que son
fácilmente distinguibles por su topografía que es suave a plana y compuesta por
material granular con finos arenosos o limosos, con cantos rodados y bloques de roca,
de forma redondeada; de variada potencia.
Formación Pisayambo Al sur del trazado del trayecto, afloran depósitos mayormente de origen volcánico
conformados por aglomerados gruesos, piroclásticos y flujos de lavas andesíticas.
Los aglomerados están formados por fragmentos pequeños de roca de hasta 1m de
tamaño y clastos menores con finos limosos tipo ML, medianamente compactados. El
material piroclásticos es tipo ceniza volcánica grisácea, poco compacta, tipo ML –SM.
Mientras que las lavas andesíticas se encuentran medianamente meteorizadas y de
fracturación media a alta.
Los taludes artificiales están sujetos a erosión y desprendimientos; en general la
susceptibilidad a terrenos inestables es alta. Los taludes de corte están alrededor de
los 60º a 70º. La permeabilidad es media por fracturamiento. La capacidad portante es
alta a media y constituyen un buen terreno de cimentación.
Cangagua Esta unidad ha formado un relieve colinar y sectores con zonas suaves, representado
por material volcánico tipo tobas, con intercalaciones de flujos de lavas. Las tobas son
medianamente compactas, de grano fino a medio, color café, con fisuras superficiales;
mientras que las lavas están bastante meteorizadas y fracturadas y afloran en los
puntos: 14+250, 16+200, 17+000.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Los taludes se mantienen estables con inclinaciones de hasta 65º, visibles en los
taludes de corte de la carretera existente.
Volcánicos del Igualata Desde la parte media del trazado hacia la parte Norte de este encontramos en los
taludes de corte del camino existente afloramientos de material piroclásticos tipo tobas
y en sitios puntuales pequeños afloramientos de lavas andesíticas bastante
meteorizadas.
Esta formación, no presenta problemas debidos a deslizamientos en el sector por
donde atraviesa el proyecto, sino más bien estos materiales son susceptibles a ser
erosionados en superficie por el agua de escorrentía. Los taludes de corte actual se
mantienen estables con pequeños caídos de rocas.
7.2.1.2. Hidrología De acuerdo a la información proporcionada en el estudio hidrológico del proyecto vial
(Cahuaji-Pillate-Cotaló, 2009) se identifica que el tramo a construirse tiene relación
directa con 2 cuerpos hídricos, río Chambo y Patate, mismos que forman el río
Pastaza y se encuentran dentro de la cuenca del río Pastaza.
Considerando que el rio Chambo es el receptor de todas las aguas de las quebradas
del flanco occidental y oriental del proyecto, sirviendo como principal fuente de
desagüe de las aguas de deshielo del Volcán Tungurahua, y quien recibe además la
influencia de los lahares y flujos de rocas. El tipo de drenaje es del tipo dendrítico con
valles tipo “V”, con fuertes pendientes. (Anexo 5. Mapa Hidrográfico)
7.2.1.3. Riesgos Naturales En base a la información proporcionada por la Secretaria General de Riesgos, los
peligros geológicos identificados en el área del proyecto y según su importancia son:
• Volcánicos
• Sísmicos
• Morfodinámicos
El peligro volcánico (probabilidad de ocurrencia de un evento destructivo dentro de un
periodo de tiempo) es leve a moderado. El trabajo realizado por la IRD y el Instituto
Geofísico de la escuela Politécnica Nacional, cuyas conclusiones resumidas indican
que las características del vulcanismo del Tungurahua durante un período eruptivo han
ocurrido los siguientes fenómenos volcánicos: flujos piroclásticos, flujos de lava,
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
domos, flujos de lodo (lahares), flujos de escombros, caída de tefra, emanación de
gases volcánicos, sismos volcánicos, y ondas de choque atmosféricas. En el Anexo 6,
Peligro Volcánico, se ilustra el tipo principal del proceso eruptivo del Tungurahua, que
en este caso es la caída de ceniza, y que para el proyecto vial, sería en el peor de los
caso una capa menor de 25cm, las cuales podrían generar lahares secundarios con
alguna peligrosidad. En cuanto a la generación de avalanchas de escombros, domos,
flujos piroclásticos o flujos de lava son de muy baja probabilidad.
De acuerdo a la información secundaria el peligro sísmico para el proyecto se
encuentra potencialmente afectado por dos sismos de diseño, el primero ubicado al
norte en la zona de Pisayambo -Pallatanga y puede generar una magnitud de 6,5 y otro
ubicado en la zona suboriental del Puyo sobre la Falla Cosanga Nangaritza cuya traza
tectónica puede generar un sismo de diseño de magnitud 7,0 en la escala abierta de
Richter. Los cuales en forma nominal por ábacos y leyes de atenuación pueden
generar aceleraciones en el proyecto entre 0,25g y 0,30g (Anexo 6. Peligro Sísmico)
El peligro morfodinámico o geodinámico externo presenta un proceso erosivo y
movimientos gravitacionales en masa, siendo el proceso de caídas y desprendimientos
de rocas las que erosionan la ladera. Se distinguen desplomes o caídas con
resbalamientos de los escombros que a su paso erosionan el suelo. Las capas locales
de cenizas o coluvios también se derrumban formando pequeños escombros que se
alinean ladera abajo.
En el Anexo 7 se presenta el relieve y la morfodinámia a nivel regional, considerando
que para los sitios inestables y potencialmente inestables del proyecto vial el factor
desencadenante son las intensas lluvias en las laderas de pendientes muy abruptas y
eventualmente los sismos.
Los terrenos susceptibles de deslizarse son las aristas o cornizas de los volcánicos
Igualata Mulmul observados en la prospección geológica estructural. Estas aristas
pierden su resistencia con la subpresión del agua durante lluvias intensas y forman
toboganes de erosión, entallando al basamento volcánico debilitado por fracturación
tectónica.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
7.2.2. Medio Biótico 7.2.2.1. Zonas de Vida
Las zonas de vida presentes en el área de influencia directa e indirecta del área del
proyecto, corresponde al: Bosque seco Montano Bajo.
De acuerdo a la clasificación de zonas de vida del Dr. Leslie Holdridge, el área de
estudio corresponde al bosque seco Montano Bajo cuyas características ambientales
son las siguientes:
Bosque seco Montano Bajo.
Esta zona vida se caracteriza por presentar llanuras y barrancos secos del callejón
interandino entre la cota de los 2000 y 3000 m.s.n.m., se relaciona con la estepa
espinosa Montano Bajo y con el bosque húmedo Montano Bajo. La temperatura
promedio es de 12 ° C, con precipitaciones anuales de 500 y 1000 mm. Presenta un
clima temperado ligeramente cálido durante el día y frio por la noche.
La cobertura vegetal en el área del proyecto vial esta casi totalmente destruida y fue
remplazada hace mucho tiempo por cultivos o por bosques de Eucalyptus globulus,
ampliamente cultivados en esta región. La vegetación nativa generalmente forma
matorrales y sus remanentes se pueden encontrar en barrancos o quebradas, en
pendientes pronunciadas y en otros sitios poco accesibles, entre las especies más
comunes en el área se puede evidenciar especies de Guaranguillo, Achupallas,
Sacha chocho, entre otros.
7.2.2.2. Flora. Las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto vial, se encuentran compuestas
de vegetación arbórea nativa muy escasa, la cual es observada eventualmente a
orillas de las quebradas relacionadas con el proyecto vial. En los pocos y diferentes
remanentes boscosos observados por los alrededores, existe presencia de ciertas
especies como:
Nombre Común Nombre Científico Familia
Aliso Alnus acuminata Betulaceae
Chilca Baccharis polyantha Asteraceae
Sigse Cartaderia spp. Poaceae
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Nogal Junglans neotrópica Junglandaceae
Guaranguillo Mimosa quintensis Fabaceae
Chinchin Cassia tomentosa Caesalpinaceae
Sacha Chocho Lupinus spp. Fabaceae
Achupallas Puya spp. Bromeliaceae
Por lo que en las áreas circundantes al proyecto vial, la deforestación ha sido muy
intensiva; según versiones locales, durante la década de los 70 y 80 había todavía
montañas y bosques nativos. A partir de la década de los 90 y 2000 se agudiza la
desaparición de matorrales por la tala y quema, lo que a su vez ha significado la casi
desaparición de la cobertura vegetal natural con la marcada disminución de la caza de
especies como cervicabras, lobos, zorros, venados, entre los principales.
En todo el tramo vial se evidencia pocos sitios con una buena cobertura vegetal
natural; sin embargo, la continua apertura de caminos, ampliación de la frontera
agrícola y ganadera van agudizando los problemas de pérdida del bosque nativo o sus
remanentes y por ende, la transformación progresiva de estas zonas.
7.2.2.3. Uso actual del suelo Los suelos circundantes al proyecto son fértiles, mismos que dan pie a la existencia de
una serie de cultivos anuales y al aprovechamiento de pastos naturales. Esta región es
muy productiva para la agricultura y la ganadería. En grandes extensiones dentro de
las jurisdicciones del cantón San Pedro de Pelileo y Guano, se observan áreas de
pasto para la crianza de ganado bovino.
La política del Gobierno Nacional, que promueve la ejecución del presente proyecto,
es la de fortalecer e integrar el turismo y la productividad agrícola local hacia niveles
cantonales, provinciales y nacionales, mejorando la vialidad de estas regiones. Cabe
señalar que el proyecto se convertirá en una vía de evacuación en casos de
emergencia de manera rápida y segura a los pobladores que se encuentran asentados
a lo largo del proyecto vial.
La zona de influencia directa del proyecto en su totalidad son agropecuarias, es muy
evidente las grandes extensiones de pasto en 76% aprox.; cultivos de ciclo corto en
un 14% especialmente de papas, maíz, fréjol, cebada, tomate de árbol entre otros; en
un 3% se identifica cultivos no diferenciados. (Anexo 7. Mapa de Uso del Suelo)
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Nombre Común Nombre Científico Papa Solanum tuberosum
Maíz Zea mays
Cebada Hordeum vulgare
Tomate de árbol Cyphomandra betacea
Haba Vicia faba
Pasto azul Poa annua
7.2.2.4. Fauna Silvestre. Pobladores locales relatan la existencia de algunas especies de fauna representativa
de las zonas, esto a pesar de que muchas de ellas no es fácil su localización.
Tres grupos de vertebrados son los más importantes que sobresalen en los registros
de estudios efectuados en esta región: grupos de aves, mamíferos, anfibios y reptiles.
Aves. En el área de estudio mediante observación directa, como por versiones de la gente
local, se registraron algunas especies de aves. La intensiva deforestación ha implicado
que especies como las aves, se hallen altamente restringidas y dispersas. Los
pequeños relictos de bosque especialmente en la zona del proyecto, son sitios de
refugio para ciertas especies. Entre las especies más comunes gavilán, halcón, pava,
paloma, tortolita, lechuza, búho, mirlos y golondrinas, entre otros.
Nombre común Nombre científico Búho Asio flames
Halcón Falco peregrinus
Gavilán Accipiter ventralis
Pava de monte Penelope montagnii
Quinde Aglacactis cupripensis
Tórtola Zenaida auriculata
Lechuza Tito alba
Gorrión Zonotrichia capensis
Paloma Columba goodosoni
Mirlo Turdus fuscater
Gallinaza de cabeza negra Coragyps atratus
Pájaro brujo Pyrocephalus rubinus
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Mamíferos En lo que respecta a los mamíferos silvestres, reportes de la gente local nos señalan
una total ausencia de muchos animales que, décadas atrás fueron abundantes como
es el caso del lobo de páramo, cuy silvestre, conejo silvestre y cervicabra, que
progresivamente como respuesta a la presión en la destrucción del bosque así como
de la cacería permanente a la que han sido objetos, en la actualidad no hay registros
cercanos.
Nombre común Nombre científico Lobo de páramo Lycalopex culpaeus
Cuy silvestre Cavia aperea
Conejo silvestre Sylvilagus brasiliensis
Cervicabra Mazama rufina
Ratón marsupial Caenolestes caniventer
Zorro hediondo Conepatus chinga.
Anfibios y reptiles
Se registran pocas especies de anfibios y reptiles que fueron señalados por los
pobladores locales y como los más comunes existentes en el área de estudio.
Especialmente aquellas especies de reptiles (lagartijas), que se hallan en las zonas
circundantes a los cuerpos de agua.
Nombre común Nombre científico
Sapo verde Gastrotheca riobambae
Sapo coaqui Eleutherodactylus spp.
Lagartija Proctoporus unicolor
Guagsa Stenocercus spp.
7.2.2.5. Conclusiones
• En las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto vial, presenta una vegetación
nativa muy escasa, la cual es observada eventualmente en los bordes del camino
existente (trocha) y en barrancos o quebradas.
• Existe una marcada fragmentación/alteración del ecosistema existente en la zona de
intervención del proyecto vial.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
• El trazado vial atraviesa por áreas de uso agrícola y ganadero. En el área del proyecto,
se observan grandes extensiones de cultivos de ciclo, jurisdicciones del cantón San
Pedro de Pelileo, adicionalmente, predomina pastos para ganado.
• En lo que respecta a la fauna silvestre, según los reportes de la gente local nos
señalan una total ausencia de muchos animales que, décadas atrás fueron
abundantes, que progresivamente como respuesta a la presión en la destrucción del
bosque así como de la cacería permanente a la que han sido objetos, en la actualidad
no hay registros cercanos.
3.3. CARACTERIZACION DEL AMBIENTE SOCIO-ECONOMICO 3.3.1. Metodología En el componente Socio-económico se utilizó información de los Gobiernos
Municipales de Penipe y Pelileo y del Instituto de Estadísticas y Censos (INEC),
análisis cartográficos, demográficos y encuestas de percepción y aplicación de una
“Ficha de Consulta”, a los entes de desarrollo, como los Gobiernos Provinciales,
Municipales, Juntas Parroquiales, Organizaciones y Agricultores.
La población del área de estudio es casi en su totalidad rural asentada en las
poblaciones de Cahuají, Pillate y Cotaló.
3.3.2. División Político-Administrativa El área en estudio se localiza entre las provincias de Chimborazo y Tungurahua,
jurisdicción de los cantones de Penipe y Pelileo, sus límites son: al Norte la ciudad de
Ambato, al Sur el Volcán Tungurahua, al Este el Cantón Baños y al Oeste el Cantón
Penipe.
El eje político-administrativo más importante, son los Cantones: Penipe y Pelileo los
pobladores a lo largo del eje vial tienen categoría de pequeños agricultores, el
comercio es interno y externo, se efectúa principalmente con las ciudades de
Riobamba, Pelileo, Ambato y Baños, dependiendo de su distancia.
Forman parte del proyecto los Cantones: Penipe y Pelileo, con sus respectivas
parroquias.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
En las Cabeceras cantonales, a más de la Alcaldía, funcionan también todas las
instituciones públicas del cantón.
Riobamba, Ambato, Pelileo y Baños, son los centros regionales que concentran las
fuerzas productivas y del comercio que se manifiestan en la relación diaria de
comercio, en el que se verifica intenso intercambio comercial: compra-venta de
productos de la zona y compra de insumos para la producción agrícola.
Se debe destacar la capacidad organizativa de las poblaciones en las que se
desarrolla el proyecto en torno a los Municipios y a la presencia de los Gobiernos
Provinciales de Chimborazo y Tungurahua, que con la participación de la Población
han logrado incorporarse para elaborar los Planes Estratégicos de Desarrollo
Cantonales que apoyarán en el ordenamiento de las actividades económicas y
administrativas de su jurisdicción.
3.3.3. Demografía La población del área de estudio, los Cantones de Penipe y Pelileo en su mayoría es
rural, dividida conforme el siguiente detalle:
El cantón Penipe, cuenta con una población total de 6.485 habitantes. 710 habitantes
corresponden a la población urbana, 5775 habitantes corresponden a la zona rural y
975 habitantes corresponden a la periferia. La población del área de estudio casi en
su totalidad es rural.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CUADRO No. 1
POBLACIÓN DEL CANTON PENIPE Y SUS PARROQUIAS
POBLACIÓN
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
Cantón Penipe 6.739 3.274 3.465
Penipe 2089 1000 1089
Parroq. El Altar 1.265 631 634
Parroq. Matus 991 471 520
Parroq. Puela 622 314 308
Parroq. San Antonio de Bayushig 1101 517
584
Parroq. Candelaria 475 239 236
Parroq. Bilbao 196 102 94 FUENTE: INEC Censo Población y Vivienda-2010
CUADRO No. 2
POBLACIÓN DEL CANTON PELILEO Y SUS PARROQUIAS
POBLACION TOTAL HOMBRES MUJERES
Cantón Pelileo 56.573 27327 29.246
Pelileo 24.614 11.830 12.784
Parroq. Benítez 2.183 1.082 1.101
Paroq. Bolívar 2.713 1.316 1.397
Parroq. Cotaló 1.852 944 908
Parroq. Chiquicha 2.445 1.163 1.282
Parroq. El Rosario 2.638 1.269 1.369
Parroq.
García Moreno 6.380 3.056 3.324
Parroq. Huambaló 7.862 3.883 3.979
Parroq. Salasaca 5.886 2.784 3.102
FUENTE: INEC Censo Población y Vivienda-2010
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
3.3.4. Infraestructura Social
3.3.4.1. Salud
Según las autoridades locales (Alcaldía y Juntas Parroquiales) la situación de salud se
define como precaria en infraestructura de Sub-Centros y Puestos de Salud, para las
necesidades de la Región.
No hay suficiente personal técnico ni se desarrollan campañas de medicina preventiva
o de vacunación.
Las parroquias de los cantones de Penipe y Pelileo que se encuentran en el, área de
influencia del proyecto cuentan actualmente con dispensarios médicos y puestos de
salud del Ministerio de Salud Pública, los que prestan atención auxiliar a todas las
poblaciones que se ubican a su alrededor, atención de salud ambulatoria, no
hospitalización a pacientes. No hay laboratorios ni transporte.
En caso de enfermedades y atención médica que requieren mayor atención, acuden a
los hospitales de Riobamba, Ambato, Pelileo y Baños.
A nivel de las provincias de Chimborazo y Tungurahua y de los Cantones que están
ubicados en el área de influencia del proyecto, en la zona rural la mayoría de la red de
los establecimientos de salud pertenecen al Estado, lo que determina que la población
dependa casi exclusivamente de esta red.
3.3.4.2. Educación
La educación mantiene niveles educativos formales dentro de los parámetros medios
de la Educación nacional, con infraestructura, profesores, servicios docentes y
capacitación mínima al igual que otras regiones de la Sierra ecuatoriana. En todo
caso las autoridades y la población califican al sistema educativo como regular
El nivel de educación en la zona de acuerdo al grado de escolaridad registra los
siguientes porcentajes:
- Primaria: 80%
- Secundaria: 60%
- Superior: 20%
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Estos datos tienen su respaldo en la información vertida por los pobladores de la zona
del área de influencia directa del proyecto.
Los cantones que se encuentran dentro del área de influencia directa del proyecto son
: Penipe en la provincia de Chimborazo y Pelileo en la provincia de Tungurahua
poseen establecimientos educativos a nivel de: Primaria y Secundaria.
La instrucción superior se realiza en las universidades y escuelas politécnicas de las
capitales de provincia tanto de Chimborazo como de Tungurahua, es decir Riobamba y
Ambato.
En todos los centros poblados a lo largo del proyecto existen establecimientos
educativos a nivel escolar dependientes del Estado.
3.3.4.3. Vivienda
En general la zona registra una baja cobertura de servicios básicos, éstos están
centrados en las cabeceras cantonales, en las ciudades de Penipe y Pelileo, lo que
incide directamente en la calidad de vida de la población y en los niveles básicos de
saneamiento a nivel cantonal. Ver cuadro No. 3.
CUADRO No. 3
PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIOS BÁSICOS
COBERTURA COBERTURA (%)
Penipe Pelileo
Viviendas con agua potable 76.56 62.41
Viviendas con luz eléctrica 93.90 95.68
Viviendas con recolección de basura 37.40 54.95
Viviendas con alcantarillado 41.50 49.38
Viviendas con servicio Telefónico 25.77 19.35
FUENTE: CENSO 2010
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Cabe indicar que a lo largo de la vía y de manera especial en las poblaciones de
Penipe y Cotaló, área de influencia directa del proyecto, la presencia de casas nuevas
es baja, las que a decir de sus propietarios y personas del lugar, son fruto del trabajo
de sus dueños.
3.3.4.4. Aspectos Culturales El proyecto vial Cahuají-Pillate-Cotaló, integra espacialmente las jurisdicciones de los
cantones de: Penipe y Pelileo.
En el cantón Penipe, atraviesa las parroquias de La Providencia y Guanandó, la
mayor parte de su población está integrada por pequeños artesanos y agricultores
ubicada en el área de influencia directa del proyecto.
En el cantón Pelileo, atraviesa la parroquia de Cotaló, la mayor parte de su población está integrada por pequeños artesanos y agricultores ubicada en el área de influencia directa del proyecto. 3.3.5. Actividades Económicas La población existente dentro del área de influencia directa del proyecto tienen como
primordial y fundamental actividad económica la agricultura (de consumo y frutales) y
comercio de los productos agrícolas como papa, maíz, fréjol, etc., la crianza de
animales domésticos, aves, etc. la misma que se realiza para el comercio; y, pequeños
artesanos de la madera (muebles).
Los cultivos de ciclo corto corresponden a la mayoría de frutas de temporada, tales
como: tomate de árbol, mora, manzana, pera, frutilla, durazno, mandarina, etc.
La agricultura es combinada con prácticas pecuarias (vacuno, porcino, ovino, etc.)
mediante sistemas rudimentarios con las actividades domésticas.
Otras actividades que realiza la población, están orientadas a la prestación de
servicios a la industria de la confección de ropa y muebles, especialmente en el
cantón Pelileo.
3.3.6. Uso y Tenencia de la Tierra En esta región como en la zona donde se desarrolla el proyecto, las características del
uso y tenencia de la tierra han estado directamente determinadas por la actividad
agrícola (Agricultura y Ganadería), las que están supeditadas a los mercados
regionales.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
3.3.6.1. Uso actual del suelo En la zona donde se desarrolla el proyecto el uso actual del suelo está orientado a la agricultura y ganadería, el mismo que de acuerdo al Sistema de Información para la Planificación Nacional (INFOPLAN), se encuentra distribuido de la siguiente manera:
CUADRO No. 4
USO ACTUAL DEL SUELO
PROVINCIA DE CHIMBORAZO
USO DEL SUELO UPAS HAS
Cultivos permanentes 3.830 5.630
Cultivos transitorios y barbecho 75.037 96.951
Terrenos en descanso 21.279 28.387
Pastos cultivados 29.840 54.052
Pastos naturales 15.355 53.613
Páramos 6.328 157.384
Montes y bosques 11.255 65.559
Terrenos otros usos 76.793 9.868 FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO
UPAS: UNIDAD PRODUCTIVA AGRARIA
CUADRO No. 5
USO ACTUAL DEL SUELO
PROVINCIA DE TUNGURAHUA
USO DEL SUELO UPAS HAS
Cultivos permanentes 26.471 11.361
Cultivos transitorios y barbecho 55.242 32.122
Terrenos en descanso 14.644 5.429
Pastos cultivados 34.093 31.523
Pastos naturales 10.073 23.159
Páramos 1.898 61.609
Montes y bosques 7.406 31.780
Terrenos otros usos 63.167 7.099
FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO
UPAS: UNIDAD PRODUCTIVA AGRARIA
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
3.3.6.2. Tenencia de la tierra En las últimas décadas el acceso a la tenencia de la tierra ha sido producto de la
compra-venta, la herencia, o la posesión de la tierra, en otros.
De acuerdo al Sistema de Información para la Planificación Nacional (INFOPLAN), la
tenencia de la tierra en las poblaciones en donde se desarrolla el proyecto está
distribuida como se demuestra en el siguiente cuadro.
CUADRO No. 6
TENENCIA DE LA TIERRA PROVINCIA DE TUNGURAHUA
TENENCIA DE LA TIERRA UPAS
HAS.
Condición jurídica total 71.317 204.083
Sociedad de hecho no legal 764 3.869
Sociedad legal 113 41.161
Institución pública 59 19.233
Otras 232 7.917 FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO
UPAS: UNIDAD PRODUCTIVA AGRARIA
CUADRO No. 7
TENENCIA DE LA TIERRA PROVINCIA DE CHIMBORAZO
TENENCIA DE LA TIERRA UPAS HAS.
Condición jurídica total 81.668 471.444
Sociedad de hecho no legal 888 27.399
Sociedad legal 585 104.328
Institución pública 126 1.074
Otras 262 10.369 FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO
UPAS: UNIDAD PRODUCTIVA AGRARIA
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
3.3.7. Características Sociales y Organizativas Existen diferencias claras entre lo urbano y lo rural y entre las regiones sierra, costa y
oriente. La región Sierra en el área rural basa su organización en las Juntas
Parroquiales como la de mayor jerarquía, la que está encargada de realizar los
trámites y gestiones con las autoridades cantonales y provinciales.
En el área rural las organizaciones están localizadas y tienen el carácter de
Cooperativas y Asociaciones (Agrícolas, Ganaderas, etc.) las que responden a
necesidades puntuales, sin embargo existen pobladores que está organizados
familiarmente.
3.3.8. Difusión Pública
De acuerdo a los requerimientos estipulados en la Ley de Gestión Ambiental y al
Decreto Ejecutivo 1040, todas las evaluaciones de impacto y auditorías ambientales
contemplarán un programa específico de difusión de su contenido: alcance del
proyecto, impactos potenciales y medidas de prevención , control, mitigación y
compensación de impactos ambientales y su cumplimiento, destinado a las
autoridades y pobladores asentados en el área de influencia del proyecto.
3.3.8.1. Metodología de la Consulta Pública La Consulta Pública es un instrumento útil de acercamiento a la comunidad y a entes
de desarrollo, realizada por los organismos ejecutores de proyectos a través de la cual
se logra identificar la percepción y expectativas ciudadanas. Esta consulta se orienta
a la población asentada en el área de influencia directa del proyecto y tiene como fin
informar sobre las actividades que se realizarán para la construcción de la vía Cahuají-
Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños) y la planificación de actividades que
sean convenientes y posibles de realizar con miras a incorporarlas al proyecto vial.
Para el efecto, se aplicaron “sondeos participativos rápidos en la población”,
complementada con entrevistas y encuestas, considerando los siguientes actores:
Autoridades locales de los Gobiernos Seccionales más importantes (Municipios de:
Penipe y Pelileo y Juntas Parroquiales de: La Providencia, Guanandó y Cotaló y
población de Pillate), también fue necesario recabar información de productores
particulares, campesinos aislados, y más usuarios de la vía. Fue parte de la consulta,
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
las entrevistas a personas ubicadas dentro del derecho de vía y varios pobladores,
básicamente a nivel local.
Información obtenida de la Consulta Pública Todas las actividades de acercamiento que permitieron la Socialización del proyecto y
el conocimiento de las opiniones y sentir de la población afectada tuvieron como
objetivo obtener información actualizada, sistemática y desagregada sobre la
dinámica de los centros poblados y comunidades ubicadas en el área de influencia
directa del proyecto.
La encuesta, las sesiones de preguntas y respuestas permitieron identificar temas
relacionados como:
Considera que es importante la ejecución de la obra?
Cree usted que la construcción de la vía es un proyecto que ayudará a un mejor
desarrollo económico, de su familia y de la población?.
Considera que la construcción de la carretera ayudará al progreso de su Cantón y
Provincia?
Apoya usted que se realice los trabajos de construcción de carreteras en las provincias
de Chimborazo y Tungurahua?.
Si su predio estaría afectado por la construcción de la vía usted solicitaría
indemnizaciones o cedería el área de su propiedad a ser afectad para el uso de la
obra vial?
Usted estaría dispuesto a firmar un documento en el cual se compromete a ceder
parte de su predio para la ejecución de la obra?
Cree usted que el Estudios de Impacto Ambiental aplicado a la construcción de la Vía
ayuda a evitar, posibles impactos que puedan provocar al Ambiente (Aire, Suelo,
Agua, Trabajo, Salud, Educación, etc.)?
Qué tipo de Impactos ambientales según su criterio serían los mas significativos en
este proyecto?
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Tiene alguna sugerencia que pueda ayudar al desarrollo del Estudio de Impacto
Ambiental?
3.3.8.2. Pronunciamiento de la Población
De las reuniones de socialización, sondeos y encuestas realizadas a la población que
está dentro del área de influencia directa del proyecto, se obtuvo el siguiente
pronunciamiento:
Manifestaron que conocen sobre la construcción de la carretera CAHUAJI-
PILLATE-COTALO por los ofrecimientos del Presidente de la República.
Conocen de los trabajos que se realizarán, lo que les permitirá ofrecer mano de
obra local.
Esta obra permitirá mejorar el nivel de vida de los pobladores.
Esperan que la compañía contratista colabore en algunas obras básicas para la
comunidad.
Esperan que la obra sea una realidad y los trabajos inicien pronto.
Además de estas consultas, se organizó una reunión con los dirigentes de las
comunidades agrupadas en la parroquia Cahuaji, Pillaje, Cotaló, por tratarse de los
principales núcleos de pobladores que se encuentran dentro del área de influencia
directa del proyecto. En efecto, las parroquias antes mencionadas agrupan a
comunidades indígenas. Ver Anexo Fotográfico.
3.3.8.3. Aportes y Conclusiones de la Consulta Pública
En primer lugar se ha procedido a informar a los actores sociales sobre el alcance del
proyecto, esto es, la propuesta del mejoramiento vial a través de la construcción de la
carretera con todas sus implicaciones desde el punto de vista social, económico y
ambiental.
A continuación se ha procedido a recopilar los criterios de los principales actores de
acuerdo con los siguientes aspectos:
Se aprecia la aceptación generalizada por la construcción de la vía y los trabajos
que se llevarán adelante.
La población en general no conoce normas viales, lo que hace necesaria su
precisión para que la población pueda vivir con los debidos cuidados en prevención
y para el desarrollo de oportunidades que brindará la vía, al momento no cuentan
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
con este servicio. La vía que existía fue destruida por el desastre natural del
Volcán Tungurahua.
Es necesaria la planificación y mejoramiento de la tecnología de producción.
Fincas productivas integrales, vida campesina con su propia cultura, nuevas líneas
de progreso como: Promoción del desarrollo agrícola, avícola, ganadero, frutales,
etc.
Organizar grupos humanos – estructura social – para mejorar las condiciones de
vida, autodesarrollo, servicios, educación, salud, infraestructura e identidad
cultural.
Protección ambiental, aire, ruidos, paradas de transportes, áreas productivas,
señalización de la vía, sitios críticos, etc..
Coordinación Inter.-interinstitucional vial y de desarrollo regional: Consejos
Provinciales de Chimborazo y Tungurahua, Municipios de Penipe y Pelileo,
Autoridades locales (Juntas Parroquiales) e Instituciones de desarrollo.
4. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIETALES La evaluación de impactos ambientales, es un proceso técnico, que permite identificar,
evaluar y jerarquizar los impactos que por motivo de la construcción de la vía provoque
al entorno natural, social, cultural y de reservas naturales.
Esta fase se respalda sobre la información y su procesamiento del Diagnóstico
Ambiental en el cual se analizó el estado de los elementos ambientales con lo cual se
puede predecir cuales de estos serán alterados, afectados o intervenidos en diferente
grado.
4.1. OBJETIVOS
• Identificar los impactos de carácter negativos con el propósito de evitarlos,
mitigarlos o compensarlos de manera oportuna y los impactos positivos que
serán fortalecidos con acciones tendientes a resaltar los beneficios de la obra
hacia los componentes ambientales.
• Determinar los impactos ambientales de acuerdo a la localización geográfica.
• Calificar los impactos de manera de identificar y puntualizar los impactos de
alta, media o baja magnitud para la aplicación de medidas correctivas, de igual
manera se identificarán los impactos de Duración; permanente, temporal o
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
fugaz, a fin de proteger al ambiente natural de los impactos negativos de
duración permanente.
4.2. METODOLOGIA Para el presente estudio se ha considerado las características particulares del
proyecto, para lo cual se deberán aplicar medidas adecuadas que eviten intervenir
negativamente a la composición física, biológica o social en el sector donde se
desarrolla el proyecto.
Para la Identificación, Calificación de Impactos Ambientales se ha considerado la
metodología propuesta por Leopold donde la aplicación de matrices permite
determinar el proceso evaluativo-calificativo de los impactos ambientales, en el
presente estudio se ha considerado un proceso de matriz modificada donde se ha
cruzado las actividades del proyecto generadoras de impactos frente a los
componentes del ambiente que se verán afectados por las acciones del proyecto vial.
Para el análisis, de identificación de impactos ambientales se han involucrado cuatro
variables (Carácter, Extensión, Magnitud y Duración), que determinarán valorar y
jerarquizar los impactos ambientales, donde se han considerado los parámetros que
se describen más adelante. En este proyecto se ha aplicado una sola matriz
estructurada de tal manera que se pueden obtener todos los datos del número de
impactos que han sido identificados y la calificación obtenida de cada uno estos de
acuerdo a las variables aplicadas:
Carácter: Esta variable permite identificar la Naturaleza de los impactos esto es
negativos y positivos de acuerdo a su comportamiento en el ambiente luego de la
ejecución de una acción. A esta variable se le asignado calificación de positivo (+) o
negativo (-) y calor de 1 para los dos casos esto es (1) y (-1).
Extensión: Permite identificar y calificar los impactos de acuerdo al alcance
geográfico y espacial que estos tendrán siendo los parámetros: Local su alcance se
ubica dentro del área de influencia directa y el peso calificativo es de 1, Provincial, los
impactos cuyo alcance geográfico es mayor que los anteriores y se le asignado el
valor de 2 y aquellos impactos que alcancen geográficamente superficies más allá de
la regional tendrán un valor de 3.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Magnitud: Esta variable, permite determinar la severidad con que el impacto
perturba o amenaza al entorno natural y social, se ha utilizado los valores de 1, 2 y 3
valores que respectivamente determinan impactos de magnitud baja, medio o alta
respectivamente.
Duración: Determina el tiempo que un impacto permanece en el ambiente haciendo
presión sobre el ambiente y para esta variable se ha utilizado los valores 1, 2 y 3; que
califica si el impacto permanecerá de manera fugaz, temporal o permanente,
pudiendo como es conocido negativa o positivamente al entorno natural (Ver Anexo
Matriz).
4.3. RESULTADOS AMBIENTALES Como todo proyecto de infraestructura vial, inevitablemente provocan impactos
ambientales al entorno socio-natural por lo que la identificación de impactos y su
evaluación permite proponer medidas en etapas tempranas de manera de evitar que
se conviertan en graves alteraciones y que su mitigación sea difícil.
Para el caso de la vía en estudio se ha procedido a la aplicabilidad de metodologías
que permiten que se identifiquen todos los impactos, para lo cual se utilizó la matriz de
Leopold que permite el fin indicado.
Una vez que se desarrolló la matriz de identificación, calificación y evaluación de
impactos ambientales se pueden deducir los siguientes resultados:
El proyecto de construcción y mejoramiento de la vía Cahuají – Pillate - Cotaló,
provocará 120 impactos, de los cuales: 91 (75,83 %) son de carácter negativo y 29
(24,17%) son positivos.
El número elevado de impactos ambientales negativos en el proyecto no es un
indicador decidor de que todos estos sean del todo perjudiciales para el entorno, si no
que la concentración de impactos de baja magnitud determinan que la mayoría de
estos son de fácil mitigación y en la mayoría hasta evitables.
Con respecto a la propagación geográfica esto es la calificación de la variante
Extensión, de los impactos, para el presente proyecto estos se ubicaran en su gran
mayoría, esto es 116 impactos de 120 el 97% son locales y apenas 3 esto es el 3 %
tendrán alcance provincial y ningún impacto tendrá alcance nacional.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
De acuerdo a la severidad del impacto esto es magnitud los impactos se ubican de la
siguiente manera: impactos de magnitud alta 66 (55%), magnitud media 36 impactos
(30.00%) y de magnitud baja 18 (15,00%).
El tiempo que permanecerán los impactos en el ambiente se ubica de la siguiente
manera: impactos de duración permanente, 19 (15.83%) de duración temporal 28
(23.33%), y de duración fugaz 73 (60.84%).
4.4. ANALISIS DE RESULTADOS La construcción de la vía provocará impactos al ambiente en un número considerable
sin embargo este número no es elevado debido a que la vía atraviesa áreas totalmente
intervenidas y seriamente afectadas por la acción eruptiva del volcán Tungurahua, lo
que su traducción seria que los impactos que se provocarán por la apertura de la vía
frente a los naturales provocado por el volcán son mínimos.
Los impactos de carácter negativo si bien son muy numerosos estos impactos son de
baja magnitud, tienen duración fugaz, a temporal y su ubicación en local, los impactos
de magnitud alta, representan un bajo porcentaje y corresponden a impactos que
serán provocados por el movimiento de tierras que con medidas de mitigación
adecuadas podrán ser evitados, los impactos de duración permanente son aquellos
donde se implanta la vía y que provocará impactos directos a al suelo y paisaje natural
pero que representa la justificación de tener una vía al servicio de la población
asentada a lo largo del proyecto y que contribuirá al desarrollo socioeconómico del la
región central de la sierra, y lo que resulta más importante la de proteger a la
población y usuarios de la vía de posibles ocurrencias de eventos volcánicos que son
notablemente inminentes.
5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. La información otorgada en las etapas de Diagnóstico, Identificación, Calificación,
Evaluación y Análisis de resultados ha permitido que se recomiende medidas
tendientes a evitar, mitigar, compensar y proteger al ambiente frente a los posibles e
inminentes impactos ambientales considerando que la vía a construirse va a provocar
alteraciones ambientales. Sin embargo y fundamentalmente repercusiones sobre el
ambiente socio-ambiental será netamente positivas, contando que el proyecto
permitirá el desarrollo de vastas áreas de las provincias de Chimborazo y Tungurahua.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
5.1. OBJETIVOS El Plan de Manejo Ambiental, siendo la parte fundamental de un Estudio de Impacto
Ambiental, tiene como objetivo fundamental.
Garantizar al ambiente natural su recuperación sino total al menos se procurará que
las afectaciones sean las mínimas. Las medidas estarán tendientes a la protección de
los elementos fundamentales como: suelo, aire, agua, flora, fauna, paisaje natural y
humano, por lo que la aplicación de las mismas son inminentes. Todo Programa o
Medida a ser propuesta estará sustentada con sus respectivas Especificaciones
Generales para la Construcción de Caminos y Puentes MOP – 001 – F – 2002, y
Especificaciones Técnicas Especiales Particulares donde constará:
1. Descripción de la Medida
2. Procedimiento del trabajo
3. Medición
4. Pago
5. Responsables de la Ejecución
El plan de Manejo que se propone contiene planes y programas los cuales engloban
acciones orientadas a la mitigación y compensación del entorno natural que son:
• Medidas de control y prevención
• Medidas de mitigación
• Medidas de compensación
• Medidas de prevención de desastres y contingencias
• Medidas de rehabilitación ambiental
Dentro de las diversas medidas, actividades y programas que se tienen previsto
ejecutar para proteger el entorno inmediato del proyecto se debe contratar previo al
inicio de cualquier trabajo, un proceso fiscalizador en el tema ambiental.
5.2. FISCALIZACION AMBIENTAL Procedimiento.- El fiscalizador que sea contratado deberá asumir un rol muy
importante, considerando sobre todo la complejidad del proyecto, siendo de él la
responsabilidad del cumplimiento de todo el Plan de Manejo Ambiental que se propone
a continuación.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Procedimiento.- El profesional que sea contratado para realizar la fiscalización
ambiental tendrá dentro del periodo de construcción de la obra esto es de 24 meses
una participación no menor del 30% lo que se deduce que estará participando
aproximadamente 8 meses calendario, durante el cual deberá presentar informes de
acuerdo a lo que se solicite en las bases de contratación.
Tipo de Definición de la Medida. Medida de Control y Prevención.
Precio y forma de pago: Los montos a pagarse por concepto de la fiscalización
ambiental será la que consta en la contratación.
Responsable de la medida: Ministerio de Obras Públicas.
5.3. IDENTIFICACION DE MEDIDAS DE CONTROL Y PREVENCIÓN
Protección social y laboral: Descripción.- Estas medidas serán aplicadas con el propósito de alertar a la
población, trabajadores, operadores y obreros de la compañía constructora sobre
posibles impactos que puedan afectar la salud pública, integridad y servicios básicos.
Procedimiento de trabajo.- Estas medidas están orientadas a prevenir impactos que
se producirán en la construcción y mejoramiento de la vía, y que se pueden prever con
anticipación, corregir, mitigar o evitar con anticipación o en etapa temprana y que
generalmente son de baja incidencia, estas medidas generalmente son aplicadas
hacia las diversas actividades que realizan los trabajadores, obreros, funcionarios, etc.
y que suponen riesgo laboral por lo que la aplicación de ciertas normas de seguridad
ocupacional es de importancia de acuerdo a lo que estipula la normativa ambiental
sobre este tema:
Promover e insistir en el acatamiento de la buena práctica laboral, para reducir al
máximo los riesgos asociados a la operación de maquinaria y procedimientos de
trabajo en general.
Se revisarán y controlarán que todos los equipos y maquinarias que lleven
advertencias y dispositivos de seguridad previstos o recomendados por los
fabricantes y diferentes normas de seguridad.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Al personal (directivo, operativo, obrero, etc.) se dotará de todos los implementos de
seguridad (botas, casco, protectores auditivos, etc.) y que cumplan con los
procedimientos en materia de seguridad y salud ocupacional.
El contratista proveerá de las instalaciones necesarias para alojamiento de su personal y
procurará brindarles ambientes adecuados de dormitorios, comedores, esparcimiento,
infraestructura sanitaria básica, etc.
El contratista está obligado a que todos los sitios en los cuales desarrolle sus actividades
estén limpios y libre de todo desecho, escombros y basura o desperdicios.
Así también, estas medidas van dirigidas hacia el equipo de trabajo de la compañía
que ejecute la construcción de la vía y que de acuerdo a las acciones del proyecto
pueden ser:
Construcción y Funcionamiento de Campamentos, Bodegas y Talleres de Obra: 201-01. Descripción.- Son construcciones provisionales y obras conexas que el
Contratista debe realizar con el fin de proporcionar alojamiento y comodidad para el
desarrollo de las actividades de trabajo del personal técnico, administrativo (del
Contratista y de la Fiscalización) y de obreros en general. (Referencia, Especificaciones
Generales para la construcción de Caminos y Puentes MOP-001-F-2002).
Este trabajo comprenderá la construcción y equipamiento o amoblamiento de
campamentos incluyendo oficinas, talleres, bodegas, puestos de primeros auxilios,
comedores y viviendas para personal del Contratista, de acuerdo a los planos por él
presentados y aprobados por el Fiscalizador.
También incluirá la construcción o suministro de edificaciones de oficinas, comedores y
viviendas de uso del personal de fiscalización, de acuerdo a los requisitos de las
especificaciones especiales y los planos suministrados por el Contratante. Deberá
incluirse el suministro de muebles y enseres de oficinas y viviendas, cuando los
documentos contractuales así lo indiquen. En caso de ser requerida la provisión de
edificaciones para laboratorios y balanzas para el pesaje de materiales, se la efectuará
de acuerdo a lo estipulado en el numeral 103-3.07 de la Especificaciones MOP-001-F -
2000.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Al inicio del proyecto esto es cerca de la población de Penipe existen bastas áreas
descubiertas donde se puede adecuar campamentos, áreas para stock de materiales,
patio de maquinaria siendo indispensable que cada lugar mantenga sus distancias para
no poner en riesgo a ningún elemento ambiental ni al personal de la compañía.
201-02. Procedimiento de Trabajo.- En general, los campamentos deberán estar
provistos de las instalaciones sanitarias necesarias, de acuerdo a los reglamentos de
las entidades responsables de la salud pública y a las estipulaciones contractuales.
201-02.1. Ubicación.- La compañía ha optado por la construcción del campamento cerca
de la población de Penipe cerca al inicio del proyecto en el cual se ha adecuado con los
servicios básicos: luz, agua, disposición de aguas hervidas, donde se han construido
sitios: duchas para el aseo personal, baterías sanitarias, lavabos, así como las
habitaciones las cuales deberán estar dispuestas de tal manera que bride confort,
privacidad, salud y debe ser aprobada por la fiscalización Ambiental del proyecto.
El área de campamentos, talleres o depósitos, debe disponer de las siguientes
instalaciones conexas: i) servicios higiénicos de la obra o en su defecto pozos sépticos
técnicamente diseñados (por ningún motivo se verterán aguas servidas en los cuerpos de
agua); ii) trampas de grasas y aceites (para las viviendas y campamentos); iii) sistemas
de recolección y disposición final de desechos sólidos (relleno sanitario) y iv) canales
perimetrales al área utilizada con el fin de conducir las aguas lluvias, evitar la erosión y
contaminaciones al suelo y a cursos naturales de agua.
El Contratante podrá requerir el suministro de equipo de laboratorio en beneficio de la
fiscalización, en cuyo caso el listado de equipo será incluido en los documentos
contractuales.
201-02.3. Operación.- Los campamentos deben satisfacer necesidades sanitarias,
higiénicas, recreativas y de seguridad, y para esto deben contar con sistemas
adecuados de provisión de agua, evacuación de desechos, alumbrado, equipos de
extinción de incendios, servicio médico y/o enfermería (según su mayor o menor
distancia a los centros poblados), biblioteca, áreas y medios de esparcimiento,
señalización informativa y de precaución contra accidentes e incendios.
201-03. Medición.- Los trabajos descritos en esta sección se medirán por unidad
completa, o sea, los montos globales incluidos en el Contrato.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
201-04. Pago.- La instalación del campamento no será sujeto de pago salvo bajo
especificaciones de contratación entre el contratista de la obra y la compañía
constructora del proyecto.
Responsable de la medida. Fiscalización Ambiental y Compañía Constructora. PROTECCIÓN DEL SUELO. Esta medida está orientada a la prevención y control de la contaminación del suelo.
214-01. Descripción.- Al ocupar áreas en las que el suelo se encontraba en su estado
natural, es importante que se tomen medidas de prevención y control a fin de evitar su
deterioro y contaminación.
214-02. Procedimiento de Trabajo.- El Contratista deberá:
• Evitar la compactación de aquellos suelos donde no sea necesario el tránsito de
maquinaria, ubicación de instalaciones, acopio de materiales y demás tareas que
se asienten sobre suelo firme.
• Prevenir y evitar derrames de hidrocarburos, aceites y grasas y otras sustancias
contaminantes, construyendo diques de contención y canales perimetrales
alrededor de los depósitos.
• Inicialmente medirá el grado o valor de compactación de los suelos a usar y
propondrá al Fiscalizador los métodos de descompactación, en caso que no
estuvieran estipulados en las especificaciones ambientales particulares.
• Las áreas mínimas sujetas a descompactación serán:
- Áreas de campamentos, talleres, depósitos temporales de materiales, caminos
de servicio y estacionamientos.
- Áreas de las plantas de trituración, hormigones y asfalto y sus respectivos
caminos de servicio.
- Desvíos de tránsito para dar facilidades a la obra.
- Áreas de acopio de materiales.
214-03. Medición y Pago.- Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta
sección, dada su naturaleza, no se pagarán en forma directa, sino que se considerarán
en los rubros del contrato.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROTECCIÓN DEL AIRE: Esta medida tiende a que tanto la constructora como el encargado de la fiscalización
ambiental encuentren los mecanismos y guiándose con este estudio ambiental protejan
al recurso aire que es uno de los más afectados por las acciones previstas en la
reconstrucción y mejoramiento de la vía, se deberá incluir dentro de la protección del aire
todas las medidas antes descritas pues considerando que el aire, agua y suelo son
constituyentes de un solo macro ecosistema es obvio que las medidas sean también
relacionadas.
Control del polvo:
205-01. Descripción.- Este trabajo consistirá en la aplicación, según las órdenes del
Fiscalizador, de un paliativo para controlar el polvo que se produzca, como consecuencia
de la construcción de la obra o del tráfico que necesite transitar por el proyecto, los
desvíos y los accesos.
El control de polvo se lo hará mediante el empleo de agua o estabilizantes químicos tales
como los agentes humidificadores, sales higroscópicas y agentes creadores de costra
superficial como el cloruro sódico y el cloruro cálcico. El material empleado, los lugares
tratados y la frecuencia de aplicación deberán ser aprobados por el Fiscalizador.
205-02. Procedimientos de Trabajo.- En caso de usar el agua como paliativo para la
producción de polvo, ésta será distribuida de modo uniforme por carros cisternas
equipados con un sistema de rociadores a presión. El equipo empleado deberá contar
con la aprobación del Fiscalizador. La rata de aplicación será entre los 0,90 y los 3,5 litros
por metro cuadrado, conforme indique el Fiscalizador, así como su frecuencia de
aplicación.
Al efectuar el control de polvo con carros cisternas, la velocidad máxima de aplicación
será de 5 Km/h.
El control del polvo en este proyecto debe ser muy estricto considerando la existencia de
gran cantidad de material particularizado producto de la actividad volcánica del
Tungurahua.
Esta actividad será estrictamente cumplida de manera de evitar que la población y
posibles usuarios de la vía se exponga a enfermedades respiratorias.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
205-03. Medición.- Las cantidades que han de pagarse por estos trabajos serán los
miles de litros de agua de aplicación verificada por el Fiscalizador
205-04. Pago.- Las cantidades determinadas en la forma indicada en el numeral anterior
se pagarán a los precios que consten en el contrato, para los rubros abajo designados.
No se efectuará ningún pago adicional al Contratista por la aplicación de paliativos contra
el polvo en horas fuera de la jornada de trabajo normal o en los días no laborables.
Tampoco se ajustará el precio unitario en caso de que la cantidad realmente utilizada sea
mayor o menor que la cantidad estimada en el presupuesto del contrato.
Estos precios y pago constituirán la compensación total por la distribución de agua, así
como por toda la mano de obra, equipo, herramientas, materiales y operaciones conexas.
Rubro Descripción de la medida Unidad Cantidad
205-(1) Agua para control de polvo Miles de litros 3500,00
PROTECCION DEL AGUA: Descripción: Estas medidas sirven para prevenir y proteger de la contaminación a los
cuerpos de aguas debido a posibles derrames accidentales de efluentes, desalojo de
desechos, basuras, etc. provocadas por actividades tales como: instalación de
campamentos, desbroce y levantamiento de capa vegetal, movimiento de tierra, cortes
y rellenos, explotación de materiales de construcción, transporte de materiales,
remoción de la cobertura vegetal, eliminación de desechos sólidos y líquidos.
Procedimiento de trabajo: Para llegar a determinar medidas que prevengan la
contaminación del recurso agua se deben considerar las siguientes medidas:
• Se prohíbe terminantemente la práctica de arrojar escombros, fango o lodos a
los cuerpos de agua: río Chambo y quebradas que intersecte la carretera:
• Todo bote de escombros debe realizarse en los sitios determinados en este
Plan y que se denominan Escombreras y que a lo largo del proyecto se ubican
en distintos puntos y que permitirán recibir todo el material sobrante, ver
cuadro No. 7.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CUADRO No. 8
ESCOMBRERAS
SITIO BOTE ABSCISA LADO
1 0+000 - 0+500 Izquierdo
2 7+700 – 8+200 Derecho
FUENTE: Consultor ambiental.
Se han identificado como Escombreras en dos 2 lugares antes citados los que
tienen la capacidad de recepción del material sobrante producto de las diversas
actividades del proyecto. Sin embargo, la Fiscalización verificará la distribución
más adecuada, evitando en lo posible afectar los elementos ambientales; así
también estará en la capacidad de establecer otros sitios de bote adicionales
conforme avance la obra y la topografía del terreno lo permita. Se ha considerado
también la posibilidad de utilizar este material en parte en la construcción de la
misma vía y distribuir otra parte de este material a los gobiernos e instituciones
locales o personas particulares que así lo requieran, tales como el H. Consejo
Provincial del Tungurahua y el I. Municipio de Penipe, quienes han aceptado recibir
este material.
A lo largo de la vía debido a las características topográficas se vuelve difícil la
ubicación de sitios para ubicar material excedente del proyecto por lo que si las
escombreras identificadas no fueren suficientes , se podría utilizar lugares dentro
del área de influencia indirecta para lo cual el fiscalizador os supervisor del
proyecto deberán realizar los siguientes procedimientos:
• Identificación de posibles sitios a ser utilizados como escombreras.
• Consulta a propietarios sobre la posibilidad de su ocupación.
• Análisis técnico de capacidad de recepción de material en escombreras
• Presentación de planos.
• El contratista deberá considerar todas las medidas necesarias para garantizar que
residuos de cemento, limos, arcillas u hormigón fresco no tengan como receptor
final lechos de cursos de agua. Además, el Contratista debe realizar las
siguientes actividades preventivas para salvaguardar los cursos de agua, la
preservación de la calidad biológica del área donde se ubica el proyecto:
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Mientras se vaya avanzando con la obra vial, es necesario mantener limpio de
escombros y materiales de rellenos, cunetas, puentes y alcantarillas.
Tratar y recuperar todo efluente compuestos por lubricantes, combustibles y otros
químicos, a través de trampas de grasas para evitar la contaminación del agua y
suelo.
Recolectar y tratar residuos sólidos domésticos (basura), generados en los
campamentos, patios de operación de maquinaria, talleres, frentes de obra y
cualquier sitio de intervención o jurisdicción de la contaminación de aguas de la zona.
En el campamento y lugares donde se concentra en mayor cantidad personal y exista
vertederos de aguas, se debe usar parrillas o rejillas contra basuras en los desagües
y cauces que llevan mucho arrastre.
Para evitar que los derrames involuntarios o poco controlables de lubricantes,
combustibles y otros químicos a cuerpos hídricos (y suelo), los patios de operación de
maquinaria, talleres y otros sitios expuestos a este impacto deben ser pavimentados
o asfaltados previamente, contar con la pendiente apropiada y cunetas perimetrales
que recojan los vertidos y conduzcan, sin posibilidad de escape hacia trampas de
recuperación de estos efluentes.
Estos vertidos y residuos, una vez recuperados, deben ser almacenados en tanques
cerrados y seguros y trasladados a los lugares de reutilización (aceites quemados) o
disposición final, debidamente autorizados por la autoridad competente.
Los aceites quemados pueden ser almacenados en tanques herméticos para luego
ser trasladados a algún centro poblado para ser entregado a lubricadoras.
201-(1)aE. LETRINA SANITARIA Descripción.- Los principales riesgos de contaminación del agua y el suelo que
presenta el proyecto se atribuyen a la operación del campamento, patio de maquinaria
y planta de trituración y asfaltos con sus instalaciones; el agua es uno de los recursos
naturales más abundante y constituye el medio básico de todos los procesos de vida;
por ello, debe considerarse todo tipo de medidas a fin de prevenir y controlar cualquier
tipo de contaminación hacia aguas superficiales y subterráneas, por ello debe
proveerse de las instalaciones sanitarias necesarias, en el presente caso de letrinas
de acuerdo a los reglamentos de las entidades responsables de la salud pública y a
las estipulaciones contractuales.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Las letrinas serán instaladas en aquellos lugares donde no existe el sistema de
alcantarillado y deberán ser instaladas antes del inicio de los trabajos, sirven para la
disposición de excretas de manera sencilla, económica y son recomendables para
cualquier tipo de clima.
201-1-02 Elementos constitutivos de la letrina.- 1. Sub-estructura:
- Foso
- Brocal
2. Super-estructura:
- Losa, taza y tapa
- Caseta
201-1-03 Procedimiento de trabajo.- El procedimiento consiste en seleccionar el lugar adecuado para su instalación, la
localización de la letrina, con respecto a cualquier fuente de suministro de agua dentro
del predio o en predios vecinos se deberá tomar en cuenta los siguientes aspectos:
1. Se localizará en terrenos secos y en zonas libres de inundaciones
2. En terrenos con pendiente, la letrina se ubicará en las partes bajas
3. La distancia mínima horizontal entre la letrina y cualquier fuente de abastecimiento
de agua, será de 15.00 m.
4. La distancia mínima vertical entre el fondo del foso de la letrina y el nivel del manto
de aguas freáticas, será de 1.50 m.
5. La distancia mínima entre la letrina y la vivienda será de 5.00 m.
Localizado el sitio para construir la letrina, se excavará un foso con dimensiones
menores en 0.20 m. que las correspondientes a la losa por colocar (1.50 x 1.50 m.),
con una profundidad de 1.50 m.; ésta se reducirá cuando exista peligro de llegar a
una distancia menor de 1.30 m. del nivel freático, para evitar la contaminación del
agua que puede servir para bebida en otros lugares. En el caso de duda, consúltese
en la oficina de salubridad más cercana.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
La cubierta del foso será una losa de concreto reforzado asentada sobre un brocal
construido de tabique o piedra bola, pegado con mortero de cal en una relación 1: 5:
para el brocal de tabique, se pondrán tres hileras, “al hilo”, asentando una y media
hiladas abajo del nivel natural del terreno y una y media arriba, que con el espesor de
la losa darán una elevación de 15 cm. En todo el perímetro se colocará un “chaflán”
con mortero para evitar la entrada del agua lluvia en el foso.
La dosificación del concreto, será en la proporción 1:2:4 (1 volumen de cemento, 2 de
arena y 4 volúmenes de grava), la cantidad de agua que se agregue, será de
aproximadamente 30 litros por saco de cemento empleado, disminuyéndola
proporcionalmente con la humedad de la grava.
Para el colado de las tazas se seguirá el mismo procedimiento ya indicado para las
losas, dosificando el concreto en igual proporción volumétrica 1:2:4 ; las tazas se
cuelan de concreto sin refuerzo de alambrón, la madera para las tapas será de
cualquier clase que se encuentre en la región, pero en todos los casos será maciza y
lo más seca posible
La caseta de la letrina de construcción sólida, hecha de tabiques junteados con
mortero de cemento y arena; puerta de madera y techo de madera con hojas de
eternit, zinc o teja.
Este tipo de letrina debe ser construida en las áreas correspondientes a Patio de
maquinara, fuente de materiales o se puede optar por Letrinas Móviles, desmontables
manejadas por Gestores Ambientales. Sin embargo estas son recomendadas para ser
utilizadas en las frentes de trabajo.
201-1-04. Medición.-
La medición será por unidad construida y verificando que las dimensiones, el tipo y
calidad de los materiales empleados correspondan a los establecidos en los planos de
diseño correspondientes. Para el proyecto se instalarán las letrinas especialmente en
los patios de maquinaria y sitios de obtención o/y elaboración de material triturado,
pues como se indicó anteriormente el campamento fue recomendado en un predio
existente en Penipe el que contendrá todas las instalaciones sanitarias adecuadas.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
201-1-05 Pago.- Se pagará al precio que conste en el contrato, de acuerdo al
rubro abajo asignado.
Rubro Designación de la medida Unidad Cantidad
201-(1)aE Letrina sanitaria móvil U. 3.00
Adicionalmente en los frentes de trabajo será necesario la instalación de letrinas
móviles que la compañía constructora deberá adquirirla e instalarla de acuerdo a las
estipulaciones que el Fiscalizador Ambiental lo indique antes de su instalación durante
el funcionamiento de la misma, forma de eliminación del material de desecho.
Una vez que haya concluido los trabajos de la vía y si las letrinas están en buenas
condiciones y en perfecto funcionamiento éstas serán entregadas a la población bajo
el manejo y mantenimiento de la autoridad local.
El pago de estas letrinas serán de acuerdo a lo establecido en la contratación
ambiental.
Rubro Designación de la medida Unidad Cantidad
201-(1)a1E Letrina sanitaria móvil U. 2,00
Pozos sépticos y trampa de grasas: Las letrinas que se instalarán en los campamentos que no tienen descarga en el sistema
de alcantarillado contarán con fosas sépticas para el tratamiento de las aguas antes de la
descarga final.
El diseño para la construcción de las letrinas y sus correspondientes pozos sépticos
será la que sugiera el Fiscalizador Ambiental.
Las trampas de grasa son receptores de residuos procedentes principalmente de
lubricantes y combustibles que se derraman por la operación de maquinaria estacionaria
y móvil en áreas delimitadas. Estos receptores, atrapan los residuos que son arrastrados
por el agua y permiten una recuperación razonable cuando son bien diseñados.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Constructivamente las trampas de grasas son cámaras de confinamiento de grasas,
aceites, lubricantes y todo derivado de hidrocarburos, que deben ser construidos en
hormigón simple (fc: 180 Kg/cm2), que facilitan la separación del agua de los efluentes
mencionados. Un diseño sugerido de trampa de grasas se presenta en el Anexo Figuras
y Diseños.
209-03. Medición y Pago.- Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta
sección, dada su naturaleza, se pagarán de acuerdo al contrato establecido y de las
cantidades en este estudio indicado.
Rubro Designación de la medida Unidad Cantidad
201-(1)bE Pozo séptico U. 2,00
5.4. MEDIDAS PARA LA CONSTRUCCION DEL PATIO DE MANTENIMIENTO DE
EQUIPOS Y MAQUINARIA 209-01. Descripción.- El patio de mantenimiento de equipos y maquinaria necesario
para la ejecución de labores del Contratista debe disponer de ciertas condiciones
mínimas de prevención y control de contaminantes, pues en esa área se trabaja con
aceite, grasas, gasolinas, etc. que podrían afectar directamente a la salud, suelo y aguas
superficiales y subterráneas.
209-02. Procedimiento de Trabajo.- En los patios de mantenimiento de maquinaria
donde se estacionen o movilicen maquinaria o vehículos, el Contratista deberá instalar
sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites (trampas de grasas) a fin de que
todos los derrames y posteriores escurrimientos de grasas y combustibles que
eventualmente ocurran en estas áreas, no contaminen los cuerpos receptores de
agua. Estos sistemas serán los constantes en las especificaciones ambientales
particulares o de acuerdo a la disposición del Fiscalizador.
Los residuos de aceites y lubricantes y todo tipo de sustancias peligrosas, como
aceites quemados, guaipes, trapos empapados de aceites, filtros de aceites, aires y
gasolinas, etc. deberán retenerse en recipientes herméticos y disponerse en una
bodega amplia que permita circulación de aire, cubierta para evitar contacto con agua
y con piso de hormigón con canales perimetrales que conduzcan a una trampa de
grasas, estos recipientes no permanecerán por mucho tiempo en este lugar pues
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
deberán ser entregados a un Gestor Ambiental calificado por el Ministerio del
Ambiente para su tratamiento final, siguiendo las normas ambientales vigentes.
Las actividades tales como: abastecimiento de combustible, mantenimiento de
maquinaria y equipo pesado, así como el lavado de vehículos, se efectuarán en
lugares de alta seguridad y áreas adecuadas para este efecto con el objeto de que se
eviten derrames de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a ríos, quebradas,
arroyos o al suelo directamente. El lugar de lavado de maquinaria debe estar alejado
de los cursos de agua superficiales y subterráneos.
Para la ejecución de las actividades descritas es necesario que se adecue un área
amplia tipo galpón abierto con canales y rampas que permitan el ingreso de vehículos
y maquinaria grande para que se proceda a realizar trabajos de cambio de aceites
entre otros muchos trabajos. Este sitio debe ser cubierto para evitar que se mezcle
agua lluvia con residuos de grasas o aceites así también el piso debe ser de hormigón
armado con canales perimetrales y trampa de grasas.
Una vez que la actividad vial haya terminado, el campamento, patio de mantenimiento
de maquinaria, área de vulcanizadora, etc. deberán ser desmantelados, removidos y
eliminados.
Los suelos, chatarras y otros materiales contaminados deberán ser removidos y
depositados en lugares adecuados y protegidos para ser entregados como actividad
final a Gestores Ambientales calificados por el Ministerio del Ambiente.
209-03. Medición y Pago.- Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta
sección, dada su naturaleza, serán reconocidos de acuerdo a los rubros del contrato.
Rubro Designación de la medida Unidad Cantidad
201-(1)cE Trampa de grasas y aceites U. 2,00
5.5. MEDIDAS PARA LA INSTALACION Y OPERACIÓN DE PLANTAS DE TRITURACION Y HORMIGON
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
210-01. Descripción.- Esta actividad consiste en la instalación y operación de la planta
trituradora la cual inevitablemente da origen a impactos que afectan al ambiente natural
y puede poner en riesgo a la salud de la población asentada cerca de ésta, debido a la
producción de ruido y emisión de partículas finas provenientes de fuentes fijas
(trituradoras, tamizadora, bandas) y emisión de gases de fuentes móviles (cargadores,
transferencias, vehículos, etc.).
210-02. Procedimiento de Trabajo.- Para evitar los impactos negativos sobre el
ambiente, el Contratista deberá considerar lo siguiente:
210-02.1. Localización.- La ubicación de las plantas de asfalto y trituración (chancado),
deberán responder a criterios ambientales, previamente establecidos en las
especificaciones ambientales particulares o de acuerdo al criterio del Fiscalizador,
escogiéndose preferentemente los lugares planos, desprovistos de cubierta vegetal y
alejados lo más posible de áreas pobladas.
En el caso del proyecto de reconstrucción de la carretera Cahuají – Pilte – Cotaló, el
contratista preferiblemente ubicará las plantas de trituración y de hormigones en las
fuentes de materiales cuyo territorio estará delimitado y claramente señalizado se evitará
intersectar de alto nivel freático o con riesgo por inestabilidad de suelos, matorrales o
bosques chaparros.
Si es del caso de que la Planta de Asfalto no pueda ser ubicada dentro del terreno
cerca de las fuentes de materiales esta será ubicada en cualquier lugar alejada del
campamento sin embargo la distancia no debe ser mayor entre estas dos áreas de
unos 600 m .
210-02.2. Instalación y Operación.- Con 15 días de anticipación a la instalación el
Contratista deberá notificar al Fiscalizador, por escrito, sobre los métodos de control de
emisiones atmosféricas y de ruido que se utilizarán para evitarlos.
Se debe evitar al máximo los desbroces del terreno, rellenos y remoción de cobertura
vegetal durante la construcción de las instalaciones. Las plantas de producción de
materiales deberán estar rodeadas de una barrera visual y acústica.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Todas las instalaciones deberán contar con dispositivos especialmente diseñados para
evitar la contaminación del ambiente, como por ejemplo producción de desechos sólidos
(relleno sanitario), derrames de materias tóxicas o peligrosas, emisiones de gases,
ruidos y partículas transportables por el viento.
El Contratista deberá construir piscinas de decantación para los residuos de lavado de:
camiones de transporte de hormigón, sistemas de abatimiento de gases y polvo por
medio de agua, el funcionamiento correcto de esta piscina permiten evitar la
contaminación de las aguas superficiales o subterráneas.
Alrededor de las zonas de almacenamiento de combustible y/o asfalto, se construirán
diques de contención con la finalidad de evitar derrames y contaminaciones.
El Contratista deberá reducir al mínimo, durante el período de ejecución de la obra, la
contaminación por ruido, residuos, gases, humo y partículas en suspensión y
sedimentables generados por las plantas de producción. Para tal efecto, las emisiones
se regirán por los umbrales establecidos en el Código de la Salud y en la Ley de
Prevención y Control de la Contaminación y sus reglamentos relativos al aire y ruido.
El horario de trabajo, especialmente durante la noche, deberá ser limitado, para no
alterar la tranquilidad de la zona; las áreas ocupadas por las plantas deberán estar
implementadas de una adecuada señalización de ordenamiento operacional y tránsito
vehicular y disponer de letreros prohibiendo desalojar desperdicios sólidos o vertidos
de las plantas de producción de materiales a los cauces de agua.
210-02.3. Recuperación ambiental y abandono del área.- Será responsabilidad del
Contratista la restitución de las áreas utilizadas para las plantas de trituración y de
hormigones; procederá conforme lo estipulen las especificaciones ambientales
particulares o en su caso de acuerdo a las órdenes del Fiscalizador.
Deberá retirarse chatarra, escombros, alambrados, instalaciones eléctricas y sanitarias,
construcciones y estructuras conexas y sus respectivas fundaciones, pisos de acopio,
caminos internos y estacionamientos. Se rellenarán los pozos de manera que no
representen un peligro potencial.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Una vez levantadas todas las instalaciones, se procederá a la descompactación de los
suelos, restauración de la vegetación y reconformación paisajística en general.
210-03. Medición y Pago.- Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta
sección, dada su naturaleza, no se pagarán en forma directa, sino que se considerarán
en los rubros del contrato.
5.6. MEDIDAS PARA LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE PLANTAS DE ASFALTO
211-01. Descripción.- La actividad indicada genera una serie de severas afectaciones a
la salud humana y al ambiente que la rodea, si no se aplican las normativa ambiental
vigente, los procesos y medias que se describen en este Plan de Manejo, pues, a través
del ruido y emisión de partículas y gases provenientes del horno de mezcla del material
pétreo con el asfalto, los efectos ambientales pueden impactar negativamente en los
trabajadores tanto de la compañía como a pobladores de las localidades cercanas.
211-02. Procedimiento de Trabajo El Contratista tomará en cuenta para la ubicación de
la planta de asfalto, los mismos criterios de selección detallados para las de trituración y
asfalto. El Fiscalizador será quien ordene el sitio más adecuado para tales faenas. De
cualquier forma, se tratará en lo posible que el sitio de instalación de la planta de asfalto
sea el mismo que el de la planta de trituración.
211-02.2. Instalación y Operación.- De igual manera los criterios de instalación
deberán ser iguales que para la Sección 210-A.
Durante la operación de las plantas de asfalto, el Contratista prestará especial atención
al mantenimiento de los equipos de control de los gases del horno, los que pueden ser:
lavadores de gases, ciclones o filtros de mangas con medios filtrantes para temperatura.
Deberá vigilarse el sistema de combustión; éste constituye un factor importante en el
control de misiones en el horno. El Contratista no debe descuidar de revisar las
características mínimas de control de calidad del combustible.
Para las plantas que funcionan con lavadores húmedos como sistemas de control, el
Contratista deberá construir piscinas de sedimentación a las cuales se conduzcan los
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
residuos líquidos con contenido de sedimentos provenientes de los finos que salen de
las chimeneas de las calderas. A esta piscina deberá incorporarse una trampa de
retención de hidrocarburos y aceites, para que el complejo de control sea efectivo.
211-02.3. Recuperación ambiental y abandono del área.- El Contratista procederá de
acuerdo a lo estipulado en el numeral 210-A.02.3.de las Especificaciones Generales para
la Construcción de Caminos y Puentes MOP- F-2002.
211-03. Medición y Pago.- Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta
sección, dada su naturaleza, no se pagarán en forma directa, sino que se considerarán
en los rubros del contrato.
Responsable de le Medida.- Fiscalización Ambiental y Compañía Contratista
Ruidos y Vibraciones: Descripción: El ruido es todo sonido indeseable percibido por el receptor y que al igual
que las vibraciones pueden generar repercusiones en la salud humana y también en la
fauna silvestre y animales domésticos.
Procedimiento de trabajo: El Fiscalizador deberá estar pendiente que la maquinaria,
equipos y vehículos de transporte que genere ruidos superiores a 75 dB, sean
movilizados de manera inmediata, de los sitios de obra a los talleres para repararlos y
solo retornar una vez que cumplan con las normas respectivas.
Para el control y corrección del ruido y vibraciones, el Fiscalizador deberá disponer que el
Contratista ejecute alguna de las siguientes acciones:
Identificar de manera inmediata el origen y el motivo de ruido que se ocasiona al
ambiente.
Suspender de manera urgente la maquinaria o maquinarias que estén produciendo
ruido y algún tipo de contaminación ambiental.
Reducir la causa generadora de ruido, mediante la utilización de silenciadores de
escape en todo vehículo, maquinaria y equipos.
Aislamiento de la fuente emisora mediante la instalación de locales cerrados para los
talleres de mantenimiento de maquinaria, generadores, y otro equipo estacionario de
funcionamiento prolongado.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Control y eliminación de señales audibles innecesarias tales como bocinas y pitos.
Absorción o atenuación del ruido mediante barreras o pantallas, en el caso del
proyecto no será necesario de esta medida si se considera la poca existencia de
poblaciones a lo largo de la misma.
Medición y pago.- Estos trabajos no serán medidos ni pagados, dado que es
responsabilidad del Contratista el mantenimiento en perfecto estado de funcionamiento
de sus equipos y maquinaria.
Responsable de la Medida.- Fiscalización Ambiental y Compañía Contratista.
5.7. MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Estas medidas están orientadas a proteger ecosistemas, paisajes o elementos
valiosos evitando los impactos que puedan afectarles y actuando, fundamentalmente,
sobre la localización de la obra o de sus partes que sean ocasionados por la
construcción y mejoramiento de la carretera, en el calendario de reconstrucción o de
operación, del diseño, en la extracción de materiales de construcción.
5.8. MEDIDAS DE DE COMPENSACION Estas medidas están basadas en la restauración parcial o total de áreas de terrenos o
predios afectados debido a las actividades del proyecto y que se orientan a
compensar a los propietarios de estos predios.
Compensación Social:
Descripción.- Esta medida se basa en acciones que deben tomar las instituciones
que tienen vínculo directo con el proyecto esto es: Compañía Constructora, Ministerio
de Transporte y Obras Públicas, Municipalidad de Penipe y Pelileo, y si fuere el caso
los Gobiernos Provinciales con el propósito de que la población y sus habitantes sean
recompensados y reconocidos por las afectaciones que las actividades del proyecto lo
ocasionen.
Para la Construcción de la Carretera indicada se ha cumplido con las acciones
previstas en el Proceso de Consulta Pública, para lo cual se desarrollaron encuestas
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
escritas y conversaciones y locutorios directos con propietarios de predios que se
ubican dentro del área a ocuparse en la estructura vial cuyo resultado determina que la
población apoya de manera incondicional la construcción de la vía aun sin el
reconocimiento económico recompensa alguna. (Anexo Encuestas).
Procedimiento.- Una vez iniciados los trabajos se deberá informar a la población
sobre el avance de los trabajos de manera que los posibles afectados y habitantes
asentados a lo largo de la vía, tomen las medidas del caso. La información directa
entre la Compañía Constructora y la población debe ser permanente, esto ayudará a
conocer de manera directa la opinión pública y dar paso a las posibles
compensaciones para lo cual se seguirán los siguientes procesos:
• Verificar que cada uno de los propietarios cuenten con documentación de
soporte que certifiquen que son propietarios de los predios a ser reconocidos
con indemnizaciones.
• La compañía constructora en coordinación con la Compañía Fiscalizadora,
supervisor del proyecto del MTOP deberán abrir de manera inmediata
expedientes para tramitar los procesos de indemnización.
Así también como parte de la obtención de información social y apoyo a la comunidad
se verificaron si las poblaciones cuentan con servicios básicos y se les informó sobre
los beneficios que se obtendrán cuando se cuente con la vía entre en funcionamiento,
para lo cual se siguieron los siguientes pasos:
• Acceso y apertura a servicios básicos tales como luz eléctrica, agua potable,
alcantarillado, telefonía fija, etc.
• Los servicios que están al alcance de la población actual serán mejorados como
es el caso de educación, salud pública, bomberos, etc.
• Los Municipios de Peplileo y Penipe, tendrán la facilidad de ofrecer a la
población mejores servicios comunitarios como: parques, jardines, servicio de
recolección de basura, entre otros.
• La construcción de la carretera elevará el estilo de vida de los habitantes pues
estarán integrados a los centros poblados de desarrollo nacional como las
capitales provinciales debido especialmente a la simplificación en el tiempo de
viaje hacia los polos de mayor desarrollo como son Riobamba, Baños y
Riobamba.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
• Gracias a la ejecución de rubros ambientales que se recomiendan en este
Estudio tales como: charlas de concienciación, de adiestramiento, fundas
plásticas, trípticos y afiches ambientales, etc. , la población estará total y
permanentemente informada. Responsable de la Medida.- Fiscalización Ambiental y Compañía Constructora.
5.9. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Este programa conlleva la ejecución por parte del contratista de una serie de
actividades cuya finalidad es la de fortalecer el conocimiento y puesta en práctica de
principios de convivencia en armonía con el Ambiente.
Descripción.- El fiscalizador ambiental exigirá al contratista el cumplimiento de ésta
medida, quien planificará y pondrá a consideración del fiscalizador los contenidos,
cronogramas y metodologías de ejecución para su aprobación.
En esta programación, el contratista tendrá en cuenta las siguientes actividades:
Charlas de concienciación:
Estas charlas están dirigidas a los habitantes de las poblaciones asentadas a lo largo
del proyecto especialmente: Cahuají, Pillate, Cotaló se podrá incorporar a este
proceso a Penipe y Pelileo, dichas charlas incluirán temas en los cuales se enfoque:
El entorno socio-ambiental que rodea a la obra vial.
Los principales impactos ambientales de la obra.
Seguridad y primeros auxilios en caso de ocurrencia de eventos naturales que
son frecuentes en el área debido a la cercanía del volcán.
Los beneficios socioeconómicos que traerá el proyecto vial.
Como ser participantes activos del cuidado y mantenimiento de la carretera una
vez que ésta esté terminada.
Las charlas ambientales serán dirigidas por la Fiscalización Ambiental, quien debe
revisar que se cumplan con los temas y contenidos así como que la población participe
activamente, se debe considerar que los temas estén orientados a la concienciación
ambiental.
Los temas podrán ser modificados y recomendados por el Fiscalizador Ambiental,
serán dirigidas a los conductores de buses, presidentes de gremios sociales y de
trabajadores diversos, comunidades indígenas, amas da casa, trabajadores de la
empresa constructora.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Comunicados radiales
Mensajes Radiales.
Los mensajes radiales es un método de difusión pública que se impartirá por los
medios de comunicación radial locales en los cuales se informará a la población sobre
aspectos relevantes de la reconstrucción y mejoramiento de la vía.
La leyenda alusiva será la que designe la compañía en coordinación del fiscalizador
ambiental, en la cual se mencionará la obra y la protección, cuidado y conservación
del Ambiente natural. Adicionalmente en estas cuñas radiales se informará a la
población sobre el avance de la obra, horarios de posibles cierres de la vía o alguna
eventualidad.
Charlas de Adiestramiento.
Siguiendo la metodología de las charlas de concienciación se deberán realizar de
manera continua charlas de adiestramiento las cuales estarán dirigidas a obreros,
trabajadores, personal administrativo y de planta de la compañía constructora cuyos
temas serán elegidos por el Fiscalizador Ambiental donde sobre saldrá a relucir la
concienciación ambiental, manejo adecuado de los materiales y maquinaria a utilizarse
en la construcción de la vía.
Fundas Plásticas.
213-01.a (E) Descripción.- Esta medida se la incluye dentro de la salud ocupacional y
tiene como objetivo la prevención de contaminación ambiental particularmente a los
recursos suelo, aire y agua a lo largo del proyecto, así como fortalecer la concienciación
ambiental de la población y usuarios de la vía.
Se ha considerado la confección de fundas plásticas que servirá para el depósito de
desperdicios de los usuarios y pasajeros diversos que utilicen la vía.
Dada las características de diseño y tamaño, estas fundas se las entregará a los
vehículos como autos, camiones y camionetas. La entrega de las fundas se lo hará una
vez terminada la vía dentro de los programas de concienciación ambiental y de acuerdo a
los días en los cuales se festeje al planeta, al ambiente o a sus elementos naturales, día
del agua, suelo aire, árbol, etc.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
213-02.a (E).- Procedimiento de Trabajo.- Las fundas serán de plástico resistente
tipo polietileno color blanco las cuales serán de de 15 cm. ancho x 25 cm. de largo, en
la parte superior tendrá una doblez rígido en el cual se hará un ojo de unos 2 cm. de
diámetro ubicado en el cetro del doblez.
En una de las caras (principal) de la funda habrá una imagen alusiva a la protección
del entorno del volcán Tungurahua y logotipo del Ministerio de Transporte y Obras
Públicas, con leyenda alusiva a la conservación del ambiente y de la necesidad de no
botar basura por las ventanas de los autos.
213-03. Medición y Pago.- Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta
sección, dada su naturaleza, se pagarán de cuerdo al número de fundas elaboradas.
FUNDAS PLASTICAS PARA BASURA DE VEHICULOS. 213-01.b (E) Descripción.- Esta medida se la incluye dentro de la salud ocupacional, y
tiene como objetivo la prevención de contaminación ambiental particularmente a los
recursos suelo, aire y agua a lo largo del proyecto, así como fortalecer la concienciación
ambiental de la población y usuarios de la vía.
Debido a que en las carreteras nacionales se ha visto la acumulación de basura en las
obras de arte menor como puentes y cunetas, en particular botellas de todo tipo, fundas
plásticas etc., productos arrojados por usuarios desde las ventanas de los vehículos que
provocan taponamientos grabes en los sistemas de drenaje vial , se ha visto necesario
como mecanismo de concienciación pública entregar fundas plásticas a los conductores
de todos los vehículos que circulen por la vía, por un tiempo prudencial (inicio de
operación de la vía) como parte de un Programa de Concienciación de Protección Vial,
esto apoyará a orientar a la población a un cambio de conducta en el manejo adecuado
de desperdicios personales.
Se ha considerado recomendar la confección de dos tipos de fundas de acuerdo a la
capacidad de personas y tipo de vehículos que circulan en las carreteras, dada las
características de diseño y tamaño, estas fundas se las entregará a los vehículos como:
pequeños, buses, busetas y vehículos de turismo, de carga, etc.
213-02.b (E).- Procedimiento de Trabajo.- Las fundas serán de plástico resistente
tipo polietileno las cuales será de de 40 cm. ancho x 55 cm. de largo, en la parte
superior tendrá un doblez rígido en el cual se hará un ojo de unos 2 cm. de diámetro
ubicado en el cetro del doblez.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
213-03.b Medición y Pago.- Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de
esta sección, dada su naturaleza, se pagarán de cuerdo al número de fundas elaboradas.
Responsable de ejecución de la medida. Fiscalización Ambiental, ejecutor de la obra y
constructora, Dirección de Gestión Ambiental del MTOP.
Las fundas, afiches y trípticos, serán entregadas por la compañía constructora a los
conductores de vehículos que circulan por el proyecto, con la participación de los
estudiantes de centros educativos secundarios de manera programativa que vaya
relacionada con las charlas de adiestramiento.
Rubro Descripción Cantidad Unidad
220-(1) Charlas de concienciación U. 4.
220-(2) Charlas de adiestramiento U. 2
220-(5) Comunicados radiales C/U. 2500.00
213-01aE Fundas Plásticas (15 X 25cm) U. 20000.00
213-01bE Fundas plásticas (40 x 55 cm.). 15000.00
5.10. PROGRAMA DE SEÑALIZACION Y SEGURIDAD Descripción.- Dentro del programa de prevención de posibles accidentes en la etapa
de construcción de la carretera la compañía constructora debe contar con un equipo
adecuado de señalización preventiva.
Procedimiento.- En la construcción de la carretera y en sus proximidades
existirán circunstancias relacionadas con la ejecución de obras que representan un
peligro para los habitantes y posibles usuarios de la vía, por lo cual se deberá ubicar
algunas señales de prevención las cuales pueden ser móviles o definitivas. Las
señales tendrán como objetivo: - Informar al usuario de la presencia de maquinarias y material de la obras.
- Ordenar la circulación en la zona por ellas afectada.
- Modificar su comportamiento, adaptándolo a la situación no habitual
representada por las obras y sus circunstancias específicas.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Estas señales de acuerdo a las Especificaciones Generales para la construcción de
caminos y puentes MOP- F- 2002 y Especiales de la Unidad de Gestión Ambiental
serían:
708-5-(1) Señales Preventivas móvil señalización preventiva de restricción de
velocidad (temporal móvil)
710-(1) Señalización Preventiva ” Hombres Trabajando” (temporal móvil)
710-(1) Señalización Preventiva “Prohibido Rebasar” (temporal móvil)
710-(1) Señalización Preventiva “Carril Cerrado” (temporal móvil)
Todas estas señales serán de 180 cm. x 90 cm. de color de acuerdo a lo que
especifique el Fiscalizador Ambiental (Anexo: Diseño de Figuras).
710-(1)a Conos de seguridad h=90 cm.
Con ello se pretende conseguir una mayor seguridad, tanto para los usuarios como
para los trabajadores de la obra y mitigar la disminución de la capacidad de la vía.
Para reforzar la seguridad de trabajadores, usuarios de la vía, población, etc. se
deberá ubicar conos de colores reflexivos, de 90 cm. de altura, y en los sitios de mayor
riesgo debido a la cercanía de cuencas hidrográficas y barrancos se incluirá también
cintas de seguridad.
Medición y Pago.
Dada su naturaleza y lo que establece las Especificaciones Generales para la
construcción de caminos y puentes MOP- F-2002, no se pagarán son de
procedimiento ambiental y de cumplimiento obligatorio de la constructora.
Señalización de carácter Ambiental Esta señalización está orientada a concienciar a la población sobre la protección del
entorno natural así como a la preservación de los recursos naturales renovables
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
preservación del agua, flora y fauna de acuerdo a la siguiente especificación, se
instalarán particularmente dos señales informativas y ambientales con leyendas
alusivas a la cercanía del volcán Tungurahua estas señales se ubicarán a 200 y 500
metros antes de llegar al inicio del proyecto y al fin del mismo.
708-5-(1)a Señalización Ambiental serán de 240 cm. X 120 cm. construidas sobre
dados de cemento son fijas se recomienda ubicarlas cada 5000 m de la vía en los dos
sentidos y se recomienda entre otras leyendas que especifique el Fiscalizador
Ambiental las siguientes.
“El bosque es vida, no lo dañes”
“La naturaleza bien cuidada garantiza la vida futura”
“La naturaleza es frágil aunque demuestre su fuerza”
“Aunque ruja el volcán necesita de tu cuidado”
708-5(1)b En el proyecto se debe ubicar señalización ambiental de tipo informativa que
tiene como objetivo dar a conocer a los futuros usuarios de la vía el nombre de los
centros poblados, ríos (puentes) esteros, etc. que ayuda a incentivar el turismo local.
Estas señales deben ser de 240 cm. x 120 cm.
Etapa de ejecución: Construcción
Rubro Descripción Unidad Cantidad
708-5(1)a Señalización Ambiental Concienciación U 12.00
711-5(1)b Señalización Ambiental Informativa (nombre de
poblados, ríos y esteros)
U. 16.00
Responsables de la Medida: Contratista encargado de la construcción y Fiscalización
Ambiental.
FOSA DE DESECHOS BIODEGRADABLES
Descripción: Son fosas construidas para el almacenamiento bajo tierra definitivos de
desechos sólidos los residuos orgánicos domésticos generados principalmente en los
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
campamentos, producto de residuos de alimentos, envases y otros desechos que
contaminan el entorno ambiental, suelo, agua, flora y fauna.
Esta práctica de confinar desechos ordinarios, son recomendados en sitios donde la
recolección de basura es deficiente o inexistente.
Procedimiento de trabajo: Como norma ambiental del proyecto, el Fiscalizador
dispondrá que los residuos sólidos no sean arrojados bajo ningún motivo a cuerpos de
agua, cauces de ríos, cunetas, alcantarillas, o cualquier elemento hídrico o el entorno
compuesto por cultivos. Los desechos sólidos deben ser recolectados en el sitio
inmediatamente a su generación, dispuestos en recipientes apropiados, clasificados
selectivamente en orgánicos y no orgánicos para ser dispuestos de acuerdo con esta
naturaleza.
Los desechos inorgánicos tales como envases plásticos, cartón, papel y aluminio
(envases) deben ser recogidos, almacenados adecuadamente y llevados a los centros de
recolección pública de basura de Penipe o Riobamba por un lado o a Cotaló o Pelileo
por el otro lado de la vía, o podrán ser entregados (donados) a las personas o
instituciones que recolectan estos materiales para reciclarlo. EL Contratista, contactará a
estos grupos para coordinar la entrega.
Los desechos orgánicos e inorgánicos que no se pueden reciclar generados en los
campamentos serán eliminados en Fosas de Confinamiento siempre y cuando por
motivos de extrema lejanía de la obra no permita la recolección de basura en recipientes
temporales y entregados a recolectores municipales.
El Contratista debe limitar al máximo la utilización de alimentos y otros productos de
consumo humano contenidos en recipientes plásticos y otros materiales no
biodegradables y no retornables.
Medición: Para las fosas de confinamiento de basura se tomará en cuenta el número de
unidades construidas.
El resto de trabajos indicados en esta sección que deban realizarse, dada su naturaleza,
no se pagarán en forma directa, sino que se considerarán en los rubros del contrato.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Pago: Las fosas de eliminación de basura por confinamiento se pagarán a los precios
unitarios establecidos en el contrato y de acuerdo al rubro abajo designado.
Rubro Descripción Unidad Cantidad
201-1(2) Fosa de desechos Biodegradables U 2.00
Responsable de la Implementación: Constructor
5.11. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE DESASTRES Y CONTINGENCIAS
Estas medidas son aplicadas para mantener en control las acciones que se tienen
previsto realizar en el proyecto frente a la sensibilidad del entorno natural con el
propósito de prevenir riesgos que pueden provocar desastres naturales como:
• Desplazamiento en masa de taludes inestables,
• Represamiento de aguas del sistema de drenaje natural producto de las
acciones del proyecto especialmente de movimiento de tierras cerca de
cuencas hidrográficas,
• Dada la cercanía del volcán Tungurahua el más activo del país se ha
considerado medidas precautelatorias para la protección de la población así
como de los futuros usuarios de la vía en caso de una inminente erupción.
• Contaminación del agua.
• Contaminación del suelo
• Contaminación del aire
Para evitar estos desastres se deben aplicar medidas preventivas como parte de
planes de contingencias, las que deben ser consideradas por la compañía
constructora y que se resumen en las siguientes medidas:
Control de desplazamiento en masa de taludes inestables: Descripción.- Dentro de las actividades que se tiene previsto en la construcción y
mejoramiento de la carretera motivo de este estudio ambiental consta el movimiento
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
de tierras y la producción de cortes de pendiente lo que provoca la formación de
taludes que se pueden convertir en inestables, que ponga en riesgo en primera
instancia a los trabajadores de la empresa constructora y luego a los usuarios de la vía
por lo cual es indispensable la ejecución de las siguientes acciones remediadoras:
Procedimiento de trabajo.- La aplicación de esta medida se debe seguir con las
siguientes aplicaciones:
• En la etapa de construcción la compañía encargada de la ejecución de los
trabajos de movimiento de tierra evitarán la formación de taludes con
pendientes pronunciadas y si esto fuera inevitable se deberá conformar los
taludes por medio de la formación de terrazas, construcción de muros de
contención, etc.
El movimiento de tierras para la construcción de la carretera es considerable, por lo
que se debe ubicar todo excedente o material sobrante a los sitios de bote y se debe
reconocer el transporte de material a estos sitios.
DISPOSICIÓN FINAL Y TRATAMIENTO PAISAJISTICO DE ZONAS DE DEPOSITO (ESCOMBRERAS)
310-01. Descripción.- Comprende la ubicación, tratamiento y mantenimiento de las
zonas denominadas escombreras, las cuales recibirán los restos o residuos de cortes en
la vía, materiales pétreos desechados, suelos contaminados, y otros con características
similares a los señalados, así como también los materiales expuestos en los numerales
303-2.02.4 (Material inadecuado) y 303-2.02.6 (Material excedente).
Por ningún motivo los desechos indicados serán arrojados a los cauces naturales ni a
media ladera; estos serán almacenados en sitios previamente identificados en la
evaluación de impactos ambientales o de acuerdo a lo que disponga el Fiscalizador y en
todo caso, los trabajos se realizarán teniendo en cuenta condiciones adecuadas de
estabilidad, seguridad e integración con el entorno.
Esta medida permite que el material sobrante de los trabajos en la vía Cahuají – Pillate –
Cotaló sean depositados en sitios seguros, donde no se ponga en riesgo a ningún
elemento ambiental, para lo cual se han identificado sitios de bote o escombreras las
cuales cumplen con las características físicas tanto en capacidad de recepción de
material como topográficas.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
310-02. Procedimiento de Trabajo.-
310-02.1. Ubicación.- Serán aquellos sitios que cumplan con las siguientes condiciones
mínimas:
- Respetar la distancia de transporte dentro de los parámetros establecidos para tal
efecto por el MTOP y que no afecten el costo de transporte ni produzca efectos
visuales adversos;
- Alcanzar una adecuada capacidad de almacenamiento, la cual está en función
del volumen de estériles a mover;
- Alcanzar la integración y restauración de la estructura con el entorno;
- Verificar la capacidad portante suficiente para el volumen a recibir;
- Garantizar el drenaje.
El Contratista evitará el depósito de materiales y desechos de la construcción,
rehabilitación o mantenimiento vial en las siguientes áreas: a) derecho de vía de la
obra; se considerará una excepción, siempre que a la finalización de los trabajos el
sitio quede estéticamente acondicionado y con taludes estables conforme lo
especifica la sección 206; b) lugares ubicados a la vista de los usuarios de la carretera,
c) sitios donde existan procesos evidentes de arrastre por aguas lluvias y erosión
eólica y d) zonas inestables o de gran importancia ambiental (producción agrícola,
etc.).
Deberá preferirse aquellos lugares en los cuales los suelos no tengan un valor
agrícola; donde no se altere la fisiografía original del terreno y no se interrumpan los
cursos naturales de aguas superficiales y subterráneas, tales como depresiones
naturales o artificiales, las cuales serán rellenadas ordenadamente en capas y sin
sobrepasar los niveles de la topografía circundante, respetando siempre el drenaje
natural de la zona.
310-02.2. Tratamiento.- Previo al uso de los botaderos o escombreras, el Contratista
presentará al Fiscalizador por escrito los planos de ubicación, los tipos de materiales a
depositar, el volumen del depósito, la descripción del sitio a rellenar (tipo de vegetación si
la hubiere, suelos, geología, geomorfología, e hidrología), diseño planimétrico y
altimétrico del depósito proyectado, procedimientos de ubicación de materiales,
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
mecanismos de control de la erosión hídrica y eólica, medidas de restauración
paisajística, definición del uso posterior del área ocupada y fotografías del área en las
etapas: previa, durante y finalizado el tratamiento.
Una vez que ha sido elegida el área, y aprobada la documentación correspondiente por
parte del Fiscalizador, el Contratista deberá:
- Retirar la capa orgánica del suelo hasta unos 80 cm de profundidad que es el
área que realmente soportará el sobrepeso del almacenamiento o relleno. Este
suelo orgánico servirá posteriormente para la recuperación ambiental.
- Vigilar que la construcción de los taludes del acopio de material tenga la
pendiente proyectada a fin de evitar deslizamientos. Si es necesario se
colocarán muros de pie perimetrales a la zona tratada.
- El Contratista suministrará e instalará a su costo entubados, tablestacas,
puntales y cualquier otro tipo de protección temporal que, a juicio del
Fiscalizador, sea necesario a fin de precautelar la seguridad e integridad de los
trabajadores, del riesgo de derrumbes y deslizamientos.
- El material excedente de la obra, será trasladado y depositado en estos sitios
por medio de volquetes, para luego ser tendido y nivelado con una
motoniveladora. A fin de lograr una adecuada compactación deberá realizarse
por lo menos 4 pasadas de tractor de orugas y en las capas anteriores a la
superficie definitiva por lo menos 10 pasadas.
- Bajo estas capas de material no compactado deberá existir un sistema de
drenaje superficial, el mismo que permitirá la evacuación de las aguas lluvias o
de las aguas de riego infiltradas en el botadero, evitando además la presencia
de subpresiones en los diques perimetrales previstos para confinar el material.
- Una vez alcanzada la capacidad de diseño, colocar una capa de 30 cm. de
material orgánico, el guardado previamente u otro que permita aplicar la
sección 206 de estas especificaciones.
Dentro de las actividades del proyecto la que mas causará estragos naturales será la
del movimiento de tierras pues la topografía altamente irregular montañosa y ondulada
con taludes elevados que deben ser cortados, provocará que cierta cantidad de
material sea inevitablemente arrojado al río Chambo, que combinado con la alta
contaminación que está soportando debido a los eventos del volcán Tungurahua se
creará una zona de alta vulnerabilidad. Sin embargo de lo indicado se puede anticipar
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
que esta alteración será temporal y puntual, pues una vez terminados los trabajos de
movimiento de tierra el ambiente no tendrá más perturbación entrando a un estado de
recuperación y autodepuración, este Plan Ambiental también ha precautelado esta
alteración por lo que se identificó sitios de bote los cuales se ubican en sitios que
pueden recibir el material producto del movimiento de tierras antes indicadas.
En la construcción de la carretera Cahuaji – Pillate - Cotaló se estima que
aproximadamente habrá alrededor de 3´000.000.00 m3 de material sobrante los
cuales deberán ser trasladados a sitios de bote.
Esta cantidad de material será transportado a los dos sitios de bote identificados para
el efecto. El sitio No. 1, se trata de una planicie del río Chambo, lado izquierdo de la
vía en estudio, esto es iniciando en la abscisa 0+500 hasta la 1+000.
El otro sitio de bote se ubica en el lado derecho de la vía existente a aproximadamente
200 metros de la Quebrada Santo Domingo donde existe una concavidad del suelo y
que no constituye fuente de drenaje natural hídrica, las abscisas son 7+900 a la
8+400.
De la identificación de los lugares destinados para receptar material excedente y
sobrante, estos cuentan con la capacidad necesaria para este fin. Sin embargo en los
procesos constructivos se podrán incluir sitios de bote adicionales considerando
distancias, siendo identificados sitios posibles en la carretera Pelileo - Baños
Se ha considerado también la posibilidad de utilizar este material en parte en la
construcción de la misma vía y distribuir otra parte de este material a los gobiernos e
instituciones locales o personas particulares que así lo requieran, tales como el H.
Consejo Provincial del Tungurahua y el I. Municipio de Penipe, quienes han aceptado
recibir este material.
310-02.3. Mantenimiento.- Terminadas las tareas de tratamiento del botadero, se
realizará su mantenimiento hasta la recepción definitiva de la obra, especialmente en
aspectos tales como: estabilidad de taludes, drenaje, intrusión visual y prevención de la
erosión.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
310-03. Medición.- La medición comprenderá la verificación in situ de cada uno de los
trabajos descritos a conformidad del Fiscalizador.
310-04. Pago.- El pago de la cantidad establecida en la forma indicada en el numeral
anterior se pagará al precio que conste en el contrato, de acuerdo al rubro abajo
designado.
Rubro Descripción de la medida Unidad Cantidad
310- (1)E Escombrera m3 2´952.956
309-2(2) Transporte de material de excavación a sitio de bote
distancia promedio 9.80 Km.
m3-km 28’942.865
Responsable.-La fiscalización ambiental deberá verificar la ubicación de los sitios de
bote y la capacidad de cada uno de éstos.
Control de la contaminación del agua: 215-01. Descripción.- El agua es uno de los recursos naturales más abundante y
constituye el medio básico de todos los procesos de vida. Por ello, debe considerarse
todo tipo de medidas a fin de prevenir y controlar cualquier tipo de contaminación hacia
aguas superficiales y subterráneas.
215-02. Procedimiento de Trabajo.- Los sistemas de aguas superficiales y
subterráneos, y las masas de agua, necesitan ser protegidos de derrames
accidentales, desalojo de desechos, basuras, etc., por lo que, el Contratista, durante la
ejecución de la obra, tomará todas las medidas necesarias para evitar su
contaminación.
La construcción y mejoramiento de la carretera motivo de este estudio de acuerdo a
las actividades que este tiene previsto y especialmente en la construcción de puentes
pondrá en riesgo el sistema hídrico el mismo que se encuentra íntimamente ligado al
proyecto considerando la cercanía del río Chambo, aunque esta cuenca hídrica se
encuentra altamente afectada y contaminada debido a la actividad del volcán
Tungurahua. Sin embargo se deberá tomar medidas más estrictas para evitar afectar
más a este ecosistema asi:
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
• El uso de detergentes y varios químicos de uso común para lavado de ropa,
implementos y maquinaria en campamentos y patios de operación de
maquinaria, será restringido por constituirse éstos contaminantes
potenciales.
• Con el fin de evitar interrupciones de drenajes naturales, el Contratista
colocará alcantarillas y cajas recolectoras simultáneamente con la nivelación
de la vía y la construcción de los terraplenes; durante el período de
construcción debe limpiarse estos pasos a fin de evitar obstrucciones.
Cuando las cunetas laterales de la vía confluyen directamente a un río o
quebrada, deberá construirse obras civiles que permitan la decantación de
sedimentos previo al desfogue.
• El Contratista deberá considerar todas las medidas necesarias para
garantizar que residuos de cemento, limos, arcillas u hormigón fresco no
tengan como receptor final lechos de cursos de agua.
• En el caso de existir la necesidad de desviar un curso natural de agua o se
haya construido un paso de agua y éste ya no se requiera posteriormente,
el curso abandonado o el paso de agua deberá ser restaurado a sus
condiciones originales por cuenta y a costo del Contratista.
• En la construcción de puentes donde se tiene previsto la construcción de
pilas, estribos y carpeta asfáltica la compañía constructora debe considerar
y tomar todas las medidas para evitar la contaminación del agua para lo
cual se deberá proteger el suelo con lonas, impermeables y que contengan
receptores de materiales sólidos sueltos y pétreos los cuales no deberán
caer en los ríos ni esteros.
• Los trabajadores de la constructora deberán permanentemente tomar en
cuenta todas las normas de higiene de manera que por ningún motivo se
arrojen desperdicios, excrementos orgánicos, o basura, etc. a los cuerpos
hídricos.
• Con el propósito de controlar la contaminación del recurso agua se deberá
ejecutar monitoreos periódicos durante la construcción de la vía como de los
puentes.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
215-03. Medición y Pago.- Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta
sección, dada su naturaleza, no se pagarán en forma directa, sino que se considerarán
en los rubros del contrato.
Responsables de la medida.- Fiscalización Ambiental y Compañía Constructora.
Control de la contaminación del suelo: 214-01 Descripción.- Al ocupar áreas en las que el suelo se encuentre en estado
natural, es importante que se tomen medidas de prevención y control a fin de evitar
su deterioro y contaminación.
En toda construcción de vías, carreteras, caminos vecinales y puentes uno de los
elementos naturales que mayor impacto sufre es el recurso suelo el que de acuerdo a
las características ambientales del sitio en el cual se ubique el proyecto puede o no ser
recuperado con facilidad por lo que la constructora debe considerar las siguientes
medidas de aplicación obligada y que son:
214-02. Procedimiento de trabajo.- El contratista deberá:
• En la etapa de construcción el material que sea extraído en la apertura de la vía no
deberá ser ubicado en lugares que contengan capa vegetal o áreas de producción
agrícola o ganadera.
• Por ningún concepto se depositarán materiales estériles en zonas boscosas, o que
formen parte de ecosistemas frágiles como pantanos o quebradas.
2145-03. Medición y pago.- Todos los trabajos que deban realizarse con los
propósitos de esta sección, dada su naturaleza no se pagarán en forma directa, sino
que se consideran en los rubros del contrato.
Responsable de la Medida.- Fiscalización Ambiental y Compañía Constructora. Control de la contaminación del aire: 216-01. Descripción.- Esta sección pretende dar las pautas generales para prevenir y
controlar los impactos ambientales negativos que se generan por efecto de las emisiones
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
de gases contaminantes que salen de vehículos, transporte pesado, maquinaria y otros,
necesarios para ejecutar la obra vial.
216-02. Procedimiento de Trabajo.- El Contratista deberá ejecutar los trabajos viales
con equipos y procedimientos constructivos que minimicen la emisión de
contaminantes hacia la atmósfera, por lo que será de su responsabilidad el control de
la calidad de emisiones, olores, humos, polvo, quemas incontroladas y uso de
productos químicos tóxicos y volátiles.
El Contratista, mediante un adecuado mantenimiento de sus equipos y maquinaria
propulsados por motores de combustión interna con uso de combustibles fósiles,
controlará las emisiones de humos y gases.
El Fiscalizador impedirá la utilización de equipos, materiales o maquinaria que
produzcan emisiones objetables de gases, olores o humos a la atmósfera.
El personal técnico y obrero de la obra vial, los habitantes cercanos, la fauna y flora
nativas, deberán ser protegidos contra los riesgos producidos por altas
concentraciones de polvo en el aire, que se producirá en las diversas actividades de la
construcción.
A fin de evitar la generación de polvo, en los frentes de trabajo, y otras instalaciones,
el Contratista deberá regar agua sobre los suelos superficiales expuestos al tránsito
vehicular, mediante la utilización de carros cisternas que humedecerán el material en
las áreas de trabajo. Para los sitios de acopio de materiales, éstos deben cubrirse con
lonas u otro material que atenúe el efecto de los vientos.
216-03. Medición y Pago.- Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta
sección, dada su naturaleza, no se pagarán en forma directa, sino que se considerarán
en los rubros del contrato.
El recurso aire es un componente del ambiente que por acción de las diversas
actividades del proyecto se verá afectado especialmente por la generación de material
particulado y emisiones de fuentes móviles de combustión como es CO, CO2, SO2 y
NOx siendo indispensable tomar las medidas idóneas que permita su protección,
mitigación de los impactos generados sobre este y su recuperación después de la
realización del proyecto y la generación de los impactos.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Las acciones del proyecto que mayormente pondrán en riesgo la estabilidad del
recurso aire se producirán en la etapa de construcción de la vía y construcción de
puentes; siendo las siguientes acciones las que afecten mayoritariamente durante
estas etapas:
Responsable de la Medida.- Fiscalización Ambiental y Constructora.
5.12. MEDIDAS DE REHABILITACIÓN AMBIENTAL Descripción de la medida.- Estas medidas son aplicables cuando el proyecto
interfiere en zonas pobladas y se someten a afectaciones de tipo socioeconómico
tales como: Suspensión temporal de servicios básicos, Suspensión de actividades
productivas y Suspensión de actividades educativas.
Procedimiento de trabajo.- La constructora tomará mucho en cuenta todas las
actividades que se prevén ejecutar en la construcción de la carretera como de los
puentes para evitar al máximo suspensiones o molestias en las actividades de la
población tales como:
• La constructora evitará al máximo ocupar más áreas de la necesaria para la
reconstrucción de la vía.
• En los trabajos donde se presenten movimiento de tierras se evitará la ocupación
con material estéril, si fuere la ocupación de fuerza mayor se deberá notificar
previamente al propietario del predio y tener su aprobación, caso contrario no
se podrá ocupar el espacio.
• Se evitará al máximo perturbar las actividades agrícolas o cualquiera de carácter
económica debido a trabajos de construcción de la vía.
• La compañía constructora notificará e informará oportunamente la ejecución de
trabajos que puedan suponer suspensión de actividades económicas,
educativas o productivas, con el fin de que la población tomen las medidas del
caso.
• En la construcción de puentes en los diversos cuerpos hídricos se entregará a
los representantes de las poblaciones un cronograma en los cuales se indiquen
con claridad los días en los cuales estén cerrados los pasos de un lado a otro o
si es del caso evitar al máximo el corte de circulación.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Medición y pago.- Por ser una medida únicamente de aplicación este rubro no será
pagado ni medido.
Responsables de la medida.- Fiscalización Ambiental y Compañía Constructora.
230-E LICENCIA AMBIENTAL 230-01 Descripción.- De conformidad con lo que estipula el Sistema
Único de Manejo Ambiental-SUMA en su Libro VI del Texto Unificado de la Legislación
Ambiental Secundaria - TULAS vigente, Licencia Ambiental es la autorización que
otorga la autoridad competente a una persona natural o jurídica, para la ejecución de
un proyecto, obra o actividad que pueda causar impacto ambiental. En ella se
establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el ejecutor de un proyecto
debe cumplir para prevenir, mitigar o remediar los efectos indeseables que el proyecto
autorizado pueda causar al ambiente.
230-02 Procedimiento.- El proceso de licenciamiento ambiental
comprende dos fases: La primera tiene relación con la aprobación del estudio de
impacto ambiental de parte del Ministerio del Ambiente, gestiones que serán
realizadas por el MTOP, el Consultor es el responsable de absolver todas las
observaciones y recomendaciones del Ministerio del Ambiente hasta lograr su
aprobación y pagar las tasas correspondientes. La segunda, estará a cargo del
Contratista quien realizará los pagos de las tasas correspondientes, hasta la emisión
de la Licencia Ambiental.
Una vez concluido este procedimiento, el Ministerio del Ambiente otorgará la Licencia
Ambiental del proyecto, documento con el cual el contratista podrá iniciar los trabajos. 230-03 Medición y Pago.- Dada la naturaleza del rubro, se medirá por UNIDAD (Licencia) y el pago
corresponderá al valor de las tasas por emisión de la Licencia Ambiental que
corresponde al 1 por mil del costo total de construcción del proyecto.
Rubro Designación de la medida Unidad Cantidad
230-E Licenciamiento Ambiental U. 1.00
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
229-(1)aE INDEMNIZACIÓN DE TERRENOS 229-(1)01 Descripción Comprende la aplicación de un mecanismo de comunicación permanente con la
población local respecto de los trabajos y actividades en la ejecución del proyecto el
que ocasiona la ocupación de los terrenos, para lo cual es necesario que el propietario
del proyecto desarrolle un proceso de negociación en los mejores términos, el que
permita obtener de los afectados una participación positiva en la ejecución del
proyecto.
229-(1)02 Procedimiento El contratista evitará al máximo realizar trabajos en zonas que ocupen predios
particulares sin contar con el respectivo permiso y autorización de su propietario, debe
evitarse el mínimo conflicto con los propietarios y población local, considerando que el
principio de construir una carretera es proporcionar un servicio en beneficio de la
población y que la obra no genere conflictos socio-ambientales.
La Fiscalización en coordinación con el contratista previo el inicio de las actividades en
la vía, revisarán los documentos requeridos, especialmente en lo que tiene que ver
con documentos en regla de propietarios de terrenos posibles a ser ocupados de
acuerdo a lo establecido en este Plan de Manejo, datos de importancia tales como:
nombres de propietarios afectados, tipo de terreno, área a ser ocupada o afectada,
costos de indemnización y tipo de compensación para luego proceder al cumplimiento
de las exigencias legales.
El contratista deberá comunicar a los propietarios la fecha que iniciarán los trabajos
que generarían afectación al predio a fin de evitar reclamos posteriores que
interrumpan la ejecución del proyecto, no es necesario que lo indicado se realicen para
cada actividad de la obra.
El contratista deberá asegurarse que el propietario esté satisfecho con el
procedimiento aplicado para la indemnización por ocupación de predios y
compensación por daños socio-ambientales, de acuerdo a lo acordado entre el
proponente del proyecto y el propietario del terreno.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
229-(1)03 Medición y Pago El cumplimiento de lo establecido en esta especificación, forma parte de este rubro y
será pagado por Ha. o m2 afectado, de acuerdo a los valores establecidos en el Plan
de Manejo Ambiental en concordancia con los valores del catastro local actual.
Rubro Designación de la medida Unidad Cantidad
229-(1)aE Indemnizaciones de terrenos M2 722.743.98
229-(1)dE INDEMNIZACIÓN DE ESTRUCTURAS MIXTAS 229-(1)01 Descripción Comprende la aplicación de un mecanismo de comunicación permanente con la
población local respecto de los trabajos y actividades en la ejecución del proyecto que
por lo general ocasiona la ocupación y daños a viviendas (estructuras mixtas), para lo
cual es necesario que el propietario del proyecto desarrolle un proceso de negociación
en los mejores términos, tratando de obtener de los afectados una participación
positiva en la ejecución del proyecto.
229-(1)02 Procedimiento El contratista evitará al máximo realizar trabajos en zonas que ocupen predios con
viviendas (estructuras mixtas) articulares sin contar con el respectivo permiso y
autorización de su propietario, debe evitarse el mínimo conflicto con los propietarios y
la población local, considerando que el principio de construir una carretera es
proporcionar un servicio en beneficio de la población y que la obra no genere conflictos
socio-ambientales.
La Fiscalización en coordinación con el contratista verificará todos los documentos
requeridos para iniciar las actividades del proyecto, especialmente en lo que tiene que
ver con la ocupación de terrenos con viviendas (estructuras mixtas) de conformidad
con lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental sobre propietarios de viviendas
afectadas, señalando tipo de vivienda, superficie afectada y costos de indemnización
para luego proceder al cumplimiento de las exigencias previo al inicio de los trabajos.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El contratista deberá comunicar al propietario la fecha que se iniciarán las actividades
que generarían afectación a sus terrenos y predios o viviendas (estructuras mixtas) a
fin de evitar reclamos posteriores que interrumpan la ejecución del proyecto, no se
deberán incumplir los procedimientos técnicos establecidos para cada tipo de obra.
El contratista deberá asegurarse que el propietario esté satisfecho con el
procedimiento aplicado para la indemnización por afectación de viviendas y
compensación por daños socio-ambientales, tanto para el desarrollo de las obras
como para el cumplimiento de lo acordado entre el propietario del proyecto y el
propietario de la vivienda (estructura mixta).
229-(1)03 Medición y Pago El cumplimiento de lo establecido en esta especificación, forma parte de este rubro y
será pagado por m2 afectado, de acuerdo a los valores establecidos en el Plan de
Manejo Ambiental en concordancia con los valores del catastro local actual.
Rubro Designación de la medida Unidad Cantidad
229-(1)dE Indemnizaciones de estructuras mixtas M2 4.530,83
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
7. BIBLIOGRAFIA
• Universidad Técnica de Ambato, Seminario a la Evaluación de Impactos
Ambientales, 1992 Ambato.
• Juan Carlos Páez Zamora, Introducción a la Evaluación del Impacto
Ambiental, Quito, 1996.
• Domingo Gómez Orea, Evaluación de Impacto Ambiental, Editorial
Agrícola Española S. A., Madrid, 1994.
• Acosta Solís, M, 1968. Divisiones Fisiográficas y Geobotánicas del
Ecuador, Publicaciones de la Casa de la Cultura Ecuatoriana. Quito
• Espinosa Guillermo, Páez Juan Carlos. Tópicos de Evaluación de
Impacto Ambiental. Comisión Asesora Ambiental. Presidencia de la
República del Ecuador.
• Cañadas Luis, Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador, Quito, 1983.
• INCEC, Censo de Población y Vivienda, Resultados Preliminares-2001.
• IGM, UNAMA, PRONAREG-ORSTOM, MINISTERIO DE ENERGIA Y
MINAS Cartografía Temática, Suelos, Geología, Geomorfología, etc.
• Ministerio de Obras Publicas, Especificaciones Generales para la
Construcción de Caminos y Puentes, Quito 2000.
• Ministerio de Energía y Minas, Subsecretaría de Minas, Subsecretaría
de Protección Ambiental, Reglamento Ambiental para Actividades
Mineras en la República del Ecuador-1998.
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ANEXO 1
- MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
- OPINIÓN PÚBLICA Y SOCIAL
- ANÁLISIS AMBIENTAL DESDE LA ÓPTICA FOTOGRÁFICA
- FORMULARIO DE ENCUESTA
- DISEÑO DE RÓTULOS
- DETALLES SANITARIOS
G.A.N. ING. GUSTAVO ACOSTA
Estudios y Diseños de la Vía: Cahuají-Pillate-Cotaló-Empate (Carretera: Ambato-Baños)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ANEXO 2
- EXPROPIACIONES E IDEMNIZACIONES