EQUILIBRATUM - DIVISIÓN CONSULTORÍA ELITE CONSULTOR CÍA. LTDA, ELICONSUL 2011
ELICONSUL Cía. Ltda. Registro MAE-079-CC
Estudio de Impacto Ambiental
Ex-post de la Construcción y
Operación del Sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial
del Sector Jerusalén, ubicado en
Samborondón, Cantón
Samborondón, Provincia del
Guayas
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: Construcción y Operación del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y pluvial del Sector Jerusalén de la Cabecera Cantonal de Samborondón, Provincia del Guayas
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RESUMEN EJECUTIVO 1. ANTECEDENTES.
La Ilustre Municipalidad de Samborondón, dentro de sus políticas
administrativas, planes y proyectos, y consiente de la necesidad de los
servicios básicos del Sector Jerusalén, perteneciente a la Cabecera Cantonal
de Samborondón, determinó ejecutar los estudios y Diseños del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial, de tal manera que la población mejore su
condición de vida, medio ambiente y su posición socio económica. Promover la
sostenibilidad y eficiencia de los servicios de agua y saneamiento.
En cumplimiento con las leyes ambientales existentes en el país, la Ilustre
Municipalidad de Samborondón ha decidido iniciar el proceso de
licenciamiento ambiental del Proyecto: Sistema de Alcantarillado Sanitario y
Pluvial para el Recinto Jerusalén, Cantón Samborondón, previo a su
construcción, según lo requerido por la Tercera Disposición Transitoria
contenida en el Libro VI (De la Calidad Ambiental) del Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria.
2. OBJETIVO DEL EIA
Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, aplicable al
Sistema de Sanitario y Pluvial para el Recinto Nueva Jerusalén ubicado en
el barrio El Salvador, Cantón Samborondón
Identificar y describir los efectos ambientales de la construcción (20%
restante) y operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
para el Recinto Nueva Jerusalén ubicado en el barrio El Salvador, Cantón
Samborondón
Proponer un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para describir las medidas
ambientales que se deberán tomar en consideración para prevenir, mitigar
y compensar los impactos ambientales que se generarán, tanto en etapa de
construcción como en operación y mantenimiento del Proyecto.
Adicionalmente se realizará una verificación del cumplimiento de la
normativa ambiental vigente del Proyecto en etapa de construcción (80%
construido), y se presentará un informe de los hallazgos de conformidades y
no conformidades encontrados, los mismos que serán documentados en un
Capítulo de Hallazgos de Conformidades y No Conformidades.
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
La parroquia Tarifa está ubicada a 8 Km de la cabecera cantonal de Samborondón, tiene
aproximadamente un área de 40 Km2.
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La Lotización San Francisco está ubicada dentro de los siguientes linderos, norte: terrenos
agrícolas cultivos de arroz; sur: carretero Samborondón-Guayaquil; este: cultivo y terrenos
particulares; oeste: río Los Tintos.
El área de implantación del asentamiento estudiado se encuentra en la Vía que conduce al
sector poblado de la Victoria
El alcantarillado sanitario considera las características topográficas donde se desarrolla la
población de interés. El sistema de alcantarillado sanitario, estará formado por red de
terciarios, colectores principales, pozos de revisión y sistema de tratamiento existente de la
Ciudad.
Las tuberías y colectores seguirán en general las pendientes del terreno natural.
El sistema considera que las viviendas y edificaciones proyectarán y construirán sus
instalaciones sanitarias de forma tal que, serán conectadas a la red pública.
Las áreas de lotes que por razones topográficas se encuentran bajo el nivel de la rasante
(proyectada) de las calles o avenidas que los limitan, serán consideradas como áreas
servidas con alcantarillado sanitario, previo su relleno o nivelación.
Se evitará en lo posible las alteraciones de la topografía existente, es decir, la modificación
de la red vial existente en lo que se refiere a su rasante. El al alcantarillado sanitario se lo
ubicará al sur oeste de las calzadas.
El sistema de alcantarillado pluvial está compuesto por sumideros de captación, tirantes de
PVC de 250mm, pozos de revisión de hormigón armado, colectores principales con
diámetros que varían entre D: 400 a 1100mm, y estructuras de descarga de hormigón
armado. Las descargas de aguas lluvias se depositarán en el terreno que por desnivel
descargará en el río más cercano.
La profundidad mínima de los pozos cabezales o de inicio en las zonas con presencia de
asentamientos o conformación de vías urbanas será de 1.50 m, mientras que, en las zonas
no intervenidas y/o de expansión futura será mayor a 2.0 m, en todo caso, se ha
considerado los puntos más bajos del sector que deberán ser drenados
Área de Influencia Directa Ambiental
Para la delimitación del área de influencia directa se ha considerado el trazado
de la red de alcantarillado sanitario y pluvial que corresponde al Recinto
Jerusalén, abarcando una franja de servidumbre de aproximadamente 15 m, a
cada lado del eje
Por tanto el área de influencia directa corresponde al área encerrada por la línea
verde + franja de servidumbre
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Área de Influencia Indirecta Ambiental
La delimitación del área de influencia indirecta está asociada a los problemas
que pudieran ocurrir durante la etapa constructiva que en caso de no tomar en
consideración las medidas ambientales, los vertidos de residuos sólidos o líquidos
producto de las actividades constructivas, podría contaminar el suelo. Se ha
tomado un radio de 200 m como delimitación del área de influencia indirecta
ambiental.
4 IDENTIFICACIÓN Y SISTEMATIZACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES DEL PROYECTO (80% Construido)
La evaluación de impactos ambientales ex-post del 80% construido del Sistema de
Alcantarillado sanitario y pluvial en el sector Jerusalén de Samborondón, basó su trabajo
en las evidencias que se encontraron in situ y los documentos existentes de la construcción
del Proyecto, es así que se obtuvo:
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente a las
Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se
produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de
calificación son los siguientes:
o Corrección o remediación de carácter difícil
o Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos
y económicos.
o El evento es de magnitud moderada a grande
o Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
o Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección
de un problema menor
No conformidad menor (NC-).- Esta calificación implica una falta leve frente a las Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
o Fácil corrección o remediación
o Rápida corrección o remediación
o Bajo costo de corrección o remediación
o Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos
menores, sean directos y/o indirectos.
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Conformidad (C-).- Significa que se ha cumplido y aplicado los aspectos estipulados en el plan de manejo ambiental y en la normativa ambiental vigente propia de la
actividad o proyecto auditado.
No Aplica (N/A).- A pesar de que el TULAS no incluye este indicador, se lo ha
considerado ya que pueden existir actividades de las que no se pueda determinar su
cumplimiento o incumplimiento por el tipo de acción
Matriz de Evaluación de Conformidades y No Conformidades
Se evalúa a continuación el grado de cumplimiento de la legislación ambiental vigente
conforme a la metodología de evaluación planteada y se adjuntan medios de verificación
que demuestran el cumplimiento (Medios de Verificación: formularios de caracterización
físico química, análisis de caracterizaciones físico química, actas firmadas, documentos,
procedimientos, equipos, obras, fotografías, etc.).
En cada uno de los aspectos analizados, se discuten y califican los criterios de
cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades menores y
mayores.
Síntesis de los Resultados
A continuación se analizan los grados de cumplimiento conforme a la metodología de
evaluación planteada.
En cada una de los aspectos analizados, se discuten y califican los criterios de:
Cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades menores y
mayores (según lo establecido en el Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria, Libro VI De la Calidad Ambiental, Disposición Final Segunda: No
Conformidades Mayores y Menores).
De los resultados presentados en el cuadro anterior se puede inferir lo
siguiente:
El número de Conformidades (C) registradas durante el estudio corresponden
al 77% identificados durante la inspección in situ y según lo comunicado por la
Fiscalización a cargo de la Obra, se identificaron 3 No Aplicaciones (N/A), que
corresponden al 23% de las medidas y normativa ambiental, que no pudieron
ser verificadas en Sitio y que no se encontró registro. No se presentaron No
Conformidades Mayores y No Conformidades Menores.
Si bien, no se encontraron No Conformidades, en el capítulo correspondiente al
Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle las medidas que se
proponen para la mitigación de los posibles impactos durante la construcción
del 20% restante de la obra.
Es de anotar que No se presenta Plan de Acción en este ITEM, debido a que no
se tienen No Conformidades
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5 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL EN LA COOPERATIVA
SAN FRANCISCO DE LA PARROQUIA TARIFA, CANTON
SAMBORONDÓN, PROVINCIA DEL GUAYAS. (20% por construir)
La materialización de todo proyecto comprende varias etapas, cada una con sus
características particulares, por lo cual cada fase genera impactos ambientales
propios de la naturaleza de las actividades o situaciones que las componen y
distinguen entre sí.
Tomando en cuenta las características del proyecto así como del entorno sobre
el cual éste se implantará, se realizó la identificación, valoración y evaluación
de los potenciales impactos ambientales, que se generarían por la construcción
(20%) y operación y mantenimiento del Proyecto: “Sistema de Alcantarillado
Sanitario y Pluvial para el Recinto Jerusalén, Cantón Samborondón, Provincia
del Guayas”.
Para el efecto, el presente capítulo del Estudio de Impacto Ambiental posee el
siguiente desarrollo:
La primera parte contiene la identificación de los potenciales impactos que
generaría cada etapa del proyecto, indicando las acciones que producirían
dichos impactos y en función de cada componente ambiental potencialmente
afectado. Lo expuesto permite conocer cómo y qué afecta específicamente a cada
componente ambiental.
La última parte del presente capítulo incluye la evaluación (calificación) y
jerarquización (priorización) de los impactos ambientales previamente
identificados y descritos, basada en la caracterización de cada impacto.
Este capítulo así estructurado permite presentar una evaluación de impactos
ambientales técnicamente sustentada y de fácil comprensión.
De la evaluación realizada, el puntaje obtenido (-174), como valor total de
impactos negativos, está dentro del rango comprendido > a -243, se concluye que
el impacto ambiental de la construcción del sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial el Recinto Jerusalén, en el Cantón Samborondón, Provincia del Guayas
es de tipo Compatible.
Los valores negativos más altos se tienen en el Componente Físico. Calidad del
Aire, con Ruido (- 45), Polvo y Gases (-45), Salud y Seguridad (-55) y Calidad de
agua y drenajes (-43), los cuales tienen que tomarse en consideración y debe
tomarse las medidas necesarias para mitigar el ruido, polvo y gases que
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emanará de los equipos y maquinaria por efectos de las actividades
constructivas.
Concluyendo, las medidas ambientales contenidas en el Plan de Manejo
Ambiental de la etapa de construcción del sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial el Recinto Jerusalén, en el Cantón Samborondón, Provincia del Guayas,
deben enfocarse principalmente a la protección de los componentes como son
Calidad del aire, Salud y Seguridad y Calidad de Agua y Drenajes. Sin
embargo, los otros componentes como suelo, Geomorfología y estabilidad, así
como sus acciones no deben descuidarse y también deben proponerse las
medidas ambientales correspondientes.
En consecuencia, desde el punto de vista ambiental, social y comunitario se
considera que no existiría impedimento alguno para que el Municipio de
Samborondón contrate la construcción del sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial el Recinto Jerusalén, en el Cantón Samborondón, Provincia del Guayas
Por lo tanto y en cumplimiento con las leyes y disposiciones relacionadas con la
protección del Medio Ambiente, el Plan de Manejo Ambiental descrito en el siguiente Acápite, deberá contemplar las medidas de prevención y mitigación correspondientes a fin de disminuir los impactos ambientales negativos que se generarán por la Construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial el Recinto Jerusalén, en el Cantón Samborondón, Provincia del Guayas.
Etapa de Operación
Se observa en la matriz expuesta en el Cuadro No. 2, de la Evaluación de
Impactos que la calificación total para la etapa de operación de la construcción sistema de alcantarillado sanitario y pluvial el Recinto Jerusalén, en el Cantón Samborondón, Provincia del Guayas, es de + 8, lo que da como resultado un
impacto positivo al ambiente con las respectivas medidas a tomarse en
consideración, como es el mantenimiento preventivo de las redes de
alcantarillado Sanitario y Pluvial, así como la limpieza y mantenimiento de las
cámaras y sumideros de aguas lluvias.
De lo anterior, se concluye que la construcción del Proyecto, es ambientalmente viable y permitirá elevar la calidad de vida de los residentes
del sector, elevar la plusvalía de las viviendas, así como disminuir las
enfermedades virales y respiratorias de los habitantes del sector
6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El objetivo principal de estas acciones (medidas) es la prevención y mitigación
de impactos ambientales negativos, que se generan durante el desarrollo de las
actividades operacionales de la planta de tratamiento de aguas residuales de la
ciudad de Samborondón
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Una vez realizada la evaluación de impactos ambientales propiamente dicha, se
identifican y plantean las medidas ambientales para cada etapa que compone el
proyecto.
Es necesario anotar que no se presenta la descripción de las Medidas
Ambientales implementadas previo a la ejecución del Estudio de Impacto
Ambiental Ex Post, debido a que no se cuenta con Registros de Cumplimiento
de Medidas.
El presente PMA expone las medidas ambientales aplicables a las etapas de
construcción (20% por construir) y operación/mantenimiento del Proyecto:
“Construcción (20) del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial el Recinto
Jerusalén, en el Cantón Samborondón, Provincia del Guayas”
El objetivo principal de estas acciones (medidas) es la prevención y mitigación
de impactos ambientales negativos, que podrían generarse durante el desarrollo
de la etapa de construcción y durante la operación del sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial a construirse.
Se deberá considerar las siguientes medidas ambientales:
ETAPA DE CONSTRUCCION:
MEDIDA.1.
MANEJO DE TRÁNSITO VEHICULAR Y PEATONAL (PROGRAMA DE
SEÑALIZACIÓN)
MEDIDA 2
OPERACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO
MEDIDA 3
SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL (FORMULACIÓN DEL
PROGRAMA LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL)
MEDIDA 4
CONTROL DE LA EMISIÓN DE RUIDO
MEDIDA 5
CONTROL DE EMISIONES DE POLVO Y LODO EN LAS VÍAS
MEDIDA 6
PLAN DE CONTROL DE MATERIALES DE CONSTRUCCION Y DISPOSICIÓN
DE MATERIAL DE DESALOJO
MEDIDA 7
MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS Y SÓLIDOS.
MEDIDA 8
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PROGRAMA DE MONITOREO SUPERVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDA 9
MEDIDAS DE CONTINGENCIA
ETAPA DE OPERACION:
MEDIDA 1
CAPACITACIÓN AMBIENTAL PARA UNA CORRECTA OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y
LIMPIEZA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO SANITARIO Y
PLUVIAL (SOLO REDES)
MEDIDA 2
MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO
SANITARIO Y PLUVIAL
MEDIDA 3
MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
MEDIDA 4
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
7 PLAN DE ABANDONO
El objetivo del Plan de Abandono para el Proyecto, es lograr que al culminar
su vida útil, el lugar ocupado por la empresa contratista tenga el mínimo
impacto ambiental posible
8 PRESUPUESTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL
PROYECTO CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL SECTOR
JERUSALEN DE LA CABECERA CANTONAL DE SAMBORONDON
Descripción Precio Total
ETAPA DE
CONSTRUCCION
(20% RESTANTE)
4.767,21
ETAPA DE
OPERACION 3.200,00
TOTAL 7.967,21
El Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental para se ha realizado
considerando un año de operación, el mismo que se repetirá para el segundo
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año, dado que el tiempo perentorio de ejecución del PMA se asigna en dos años
calendario, por lo cual el valor total para los dos años de operación del
Proyecto será $ 7967,21 x 2 años.
Total = US $ 15934,42 Dólares Americanos para los dos años de operación del
Sistema de alcantarillado sanitario y pluvial para el Sector Jerusalén.
9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De lo señalado en los capítulos anteriores, se concluye que los diseños,
especificaciones técnicas constructivas y operativas del Proyecto
Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial para el Recinto Jerusalén,
Cantón Samborondón, provincia del Guayas, el cual involucra solo la
construcción (20%) cumplen con todos los requisitos establecidos en los
Reglamentos y Ordenanzas Ambientales vigentes.
Por otro lado, tomando en consideración los resultados obtenidos en las
matrices de Evaluación de Impactos de construcción (para el 20% por
construir) y operación, se determina que no se producirán impactos
significativos sobre el medio ambiente, tanto en el lugar de
emplazamiento del Proyecto como, en el medio circundante.
En cuanto a la verificación del cumplimiento de la normativa ambiental
en la etapa de construcción (80%) y hallazgos encontrados según se
anotan en el Capítulo 5 del presente documento, se ha determinado que
en su mayoría cumple con la Normativa ambiental, de los resultados
presentados en el cuadro de calificación de Conformidades y No
Conformidades se puede inferir lo siguiente: El número de
Conformidades (C) registradas durante el estudio corresponden al 77%
identificados durante la inspección in situ y según lo comunicado por la
Fiscalización a cargo de la Obra, se identificaron 3 No Aplicaciones
(N/A), que corresponden al 23% de las medidas y normativa ambiental,
que no pudieron ser verificadas en Sitio y que no se encontró registro.
No se presentaron No Conformidades Mayores y No Conformidades
Menores.
Desde el punto de vista socio-económico, la implementación del
Proyecto, generará fuentes de trabajo para las tareas de la construcción
del sistema de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial de San
Francisco. Todas las actividades requerirán de personal y por
consiguiente generará beneficios para los habitantes del sector, también
habría un incremento de las actividades comerciales debido a la
presencia de trabajadores en el sector (para el desarrollo de cada
actividad que comprende la ejecución del proyecto), que podrían generar
actividades económicas por parte de moradores del sector como, por
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ejemplo, comedores de trabajo que servirán para los trabajadores de la
constructora.
Se espera que la construcción del Proyecto (20% restante), genere un
impacto positivo significativo de disminución de enfermedades
estomacales, mejoramiento de la calidad de vida y aumento en la
plusvalía de sus viviendas
Es menester que en el desarrollo de las actividades, en la etapa de
operación del Proyecto, el personal del Municipio de Samborondón,
deberá conocer en detalle el PMA propuesto en este estudio y será
responsable de cumplir a cabalidad con lo establecido, a fin de ubicar al
Proyecto, dentro de los niveles de acatamiento de la normativa
ambiental vigente que garantice la seguridad de su funcionamiento, a
fin de preservar la salud y bienestar de los habitantes del área de
influencia directa e indirecta del Proyecto.
Finalmente, se recomienda aplicar las medidas de prevención y
mitigación de impactos que se proponen y efectuar un adecuado
seguimiento y monitoreo de acuerdo a lo establecido en el Plan de
Manejo Ambiental tanto en etapa de construcción como en operación del
Proyecto “Construcción y operación del Sistema de Alcantarillado
sanitario y pluvial del Sector Jerusalén en Samborondón, provincia del
Guayas”.
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INDICE
DESCRIPCION PÁGINA
RESUMEN EJECUTIVO
FICHA DE IDENTIFICACION
1. INTRODUCCION
1
2
1.1 Antecedentes
2
1.2 Objetivo del EIA 3
1.3 Datos Generales
1.4 Alcance
4
5
1.5 Metodología Empleada 5
2. MARCO LEGAL AMBIENTAL 8
3. LÍNEA BASE AMBIENTAL 16
3.1 Descripción del Medio Físico 16
3.2 Descripción del Medio Biótico 21
3.3 Descripción del Medio Socioeconómico
3.4 Riesgos Endógenos y Exógenos
28
41
4. DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROYECTO 43
4.1 La oferta existente: Descripción de la situación actual 44
4.2 Diseño del Sistema de Alcantarillado sanitario
44
4.3 Actividades del Proceso Constructivo (80%) del
Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial para el
Sector Jerusalén
4.4 Área de Influencia Directa e Indirecta Ambiental
52
56
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5. EVIDENCIAS Y NO CONFORMIDADES (80%
construido)
57
5.1 Evidencia física
5.2 Evidencia documental
5.3 Evidencia analítica.
57
58
58
5.4 Matriz de Evaluación de Conformidades y No Conformidades 59
5.5 Síntesis de los Resultados
69
6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO SANITARIO Y
PLUVIAL EN LA COOPERATIVA SAN FRANCISCO DE
LA PARROQUIA TARIFA, CANTON SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS. (20% RESTANTE
71
6.1 Metodología de Evaluación de Impacto Ambiental
6.2 Identificación De Los Impactos Ambientales (20%
Restante
6.3 Evaluación de impactos ambientales (20% restante)
71
74
80
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 83
7.1 Plan de Manejo Ambiental en Etapa de Construcción
(20% por construir) y Operación y Mantenimiento
83
7.2 Plan de Contingencia
7.3 Plan de Abandono
7.4 Presupuesto del PMA. Etapa de Construcción (20%)
7.5 Presupuesto del PMA. Etapa de Operación y
Mantenimiento
7.6 Presupuesto Total del PMA
105
105
108
108
109
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8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 110
BIBLIOGRAFÍA 112
ANEXOS
ANEXO 1
Matriz Ambiental de la Evaluación de los Impactos en etapa de Construcción
(20%) y Operación y Mantenimiento
ANEXO 2
MATRIZ LOGICA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ANEXO 3
CERTIFICADO DE INTERSECCION EMITIDO POR EL MAE
CERTIFICADO DE CATEGORIZACION DE LA OPERACIÓN DE LA PTARD
APROBACION DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA
OFICIO DE VIABILIDAD TECNICA DEL PROYECTO
PLANOS
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto:
Construcción y Operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario y pluvial del Sector
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FICHA DE IDENTIFICACIÓN
Tipo de Estudio Ambiental: Estudio de Impacto Ambiental
Nombre del Proyecto Construcción (20% por construir) y Operación del
Sistema de alcantarillado sanitario y pluvial del
Sector Jerusalén.
Razón social de la empresa: Gobierno Autónomo Descentralizado de la Muy
Ilustre Municipalidad de Samborondón
Tipo de Proyecto: Saneamiento Ambiental
Representante Legal: Ing. Yúnez Parra
Ubicación de la Compañía:
Dirección: Malecón y Calixto Romero Parroquia:
Satelital la Puntilla
Ciudad: Samborondón
Provincia: Guayas
Ubicación de las instalaciones
El recinto “Jerusalén” está ubicado unos seis
kilómetros al suroeste de la parroquia Tarifa,
justamente al sur y colindante con el recinto Boca
de Caña, que se encuentra a la orilla del río Los
Tintos.
Firma Consultora responsable: ELICONSUL Cía. Ltda.
Integrantes del Equipo Técnico
Responsable:
Alexandra Camacho M., Ing.
Civil(Coordinadora técnica
Sara Salvatierra M., Blga.(Responsable
componente Biofísico).
Patricia Rivera Soc. (Responsable de
Componente Social).
Carlos Pico E., Blgo. (Responsable
componente de Seguridad Ocupacional).
Fecha de elaboración de Términos de
referencia Julio de 2011
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Construcción y Operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario y pluvial del Sector
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CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓN.
1.1. Antecedentes.
El Cantón Samborondón se encuentra ubicado en el sector central de la
Provincia del Guayas.
La Ilustre Municipalidad de Samborondón, dentro de sus políticas
administrativas, planes y proyectos, y consiente de la necesidad de los
servicios básicos del Sector Jerusalén, perteneciente a la Cabecera Cantonal
de Samborondón, determinó ejecutar los estudios y Diseños del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial, de tal manera que la población mejore su
condición de vida, medio ambiente y su posición socio económica. Promover la
sostenibilidad y eficiencia de los servicios de agua y saneamiento.
En cumplimiento con las leyes ambientales existentes en el país, la Ilustre
Municipalidad de Samborondón ha decidido iniciar el proceso de
licenciamiento ambiental del Proyecto: Sistema de Alcantarillado Sanitario y
Pluvial para el Recinto Jerusalén, Cantón Samborondón, previo a su
construcción, según lo requerido por la Tercera Disposición Transitoria
contenida en el Libro VI (De la Calidad Ambiental) del Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria.
Al respecto, con el fin de cumplir con la normativa ambiental vigente a nivel
nacional, el Gobierno Municipal de Samborondón estableció la necesidad de
realizar el Estudio de Impacto Ambiental del mencionado proyecto, que
permita identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales que
generaría la ejecución del proyecto, en su etapa de construcción, operación y
mantenimiento, y proponer las medidas ambientales que prevendrían o
mitigarían dichos impactos ambientales.
Se presenta a consideración de las autoridades competentes el Estudio de
Impacto Ambiental, resultado de la caracterización de la Línea Base
Ambiental y la identificación de Impactos Ambientales, a fin de obtener el
licenciamiento ambiental correspondiente, previo al inicio de los trabajos.
Se adjunta Informe de Categorización, mediante Oficio No. 1017-DMA-GPG-
2011 del 26 de Mayo del 2011, según el cual el Proyecto: Construcción y
Operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial para el Recinto
Nueva Jerusalén ubicado en el barrio El Salvador, Parroquia Samborondón,
Cantón Samborondón, Provincia del Guayas, corresponde a la Categoría II.
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1.2. Objetivos del EIA.
Es de mencionar que el Proyecto de Construcción y Operación del Sistema de
Alcantarillado sanitario y pluvial para el recinto Jerusalén, se encuentra
construido en un 80%, de tal manera que se realizará el estudio de Impacto
Ambiental Ex Post para el 80% del Proyecto construido y el EIA Ex –Ante
para el 20% restante y para la etapa de Operación y Mantenimiento.
Objetivos Generales
Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, aplicable al
Sistema de Sanitario y Pluvial para el Recinto Nueva Jerusalén ubicado en
el barrio El Salvador, Cantón Samborondón
Identificar y describir los efectos ambientales de la construcción (20%
restante) y operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
para el Recinto Nueva Jerusalén ubicado en el barrio El Salvador, Cantón
Samborondón
Proponer un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para describir las medidas
ambientales que se deberán tomar en consideración para prevenir, mitigar
y compensar los impactos ambientales que se generarán, tanto en etapa de
construcción como en operación y mantenimiento del Proyecto.
Adicionalmente se realizará una verificación del cumplimiento de la
normativa ambiental vigente del Proyecto en etapa de construcción (80%
construido), y se presentará un informe de los hallazgos de conformidades y
no conformidades encontrados, los mismos que serán documentados en un
Capítulo de Hallazgos de Conformidades y No Conformidades.
Objetivos Específicos
Elaborar la línea base en los aspectos físicos, bióticos y sociales que son
dinámicos en el tiempo, y presentarla conjuntamente con la caracterización
de los aspectos que permanecen inalterables en el medio, como la geología,
geomorfología, etc.
Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales inherentes a las
actividades del proyecto. La evaluación de los impactos será llevada a cabo
a través de una metodología aceptada internacionalmente, la misma que
incluirá la determinación de la magnitud e importancia de cada impacto.
Recomendar y diseñar medidas orientadas a prevenir, mitigar o atenuar
los impactos ambientales adversos, tanto en etapa de construcción como en
etapa de operación y mantenimiento del Proyecto.
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Establecer un Plan de Manejo Ambiental de conformidad a los que
establece la Legislación Pertinente y de acuerdo a las políticas ambientales
y de seguridad vigentes en el Ecuador.
Realizar un análisis mediante observación in situ de los impactos
generados durante la etapa de construcción del Proyecto (80% construido)
con el hallazgo de conformidades y no conformidades.
Realizar el proceso de difusión pública con los mecanismos determinados
en el Artículo 20 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Ambiental, para lograr la participación de la comunidad en la elaboración
del borrador final del Estudio Expost, que permita cumplir a cabalidad las
obligaciones estipuladas en la Ley de Gestión Ambiental, promulgados en
Decreto Ejecutivo 1040.
Obtener la Licencia Ambiental del Proyecto
1.3 Datos generales
Nombre del Estudio: Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto:
“Construcción y Operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
para el Recinto Nueva Jerusalén ubicado en el barrio El Salvador, Cantón
Samborondón, Provincia del Guayas.
Ubicación Geográfica: El recinto “Jerusalén” está ubicado unos seis
kilómetros al suroeste de la parroquia Tarifa, justamente al sur y
colindante con el recinto Boca de Caña, que se encuentra a la orilla del río
Los Tintos
Coordenadas UTM:
NUEVA JERUSALEN ( EL SALVADOR )
COORDENADAS GEOGRAFICAS
ESTACION LATITUD LONGITUD
A 0641617 9784176
B 0641745 9784133
C 0641668 9783875
D 0641536 9783924
Nombre o razón social: Municipio de Samborondón.
Tipo: Sector Público. Obra de Servicios Básicos
Representante Legal: Ing. José Yúnez Parra.
Nombre de la empresa consultora/consultor responsable: ELICONSUL CIA.
LTDA.
Río Babahoyo
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1.4 Alcance
El presente estudio pretende determinar la viabilidad de desarrollar las
actividades tendientes al funcionamiento del sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial para el Sector Jerusalén identificando los impactos
positivos y negativos que se van a generar con el proyecto, así como también se
plantearán las medidas de mitigación requeridas para garantizar la
implementación con el mínimo perjuicio a la comunidad y el medio ambiente
del área.
El alcance del EIA analizará los impactos ambientales del proyecto, en las
siguientes situaciones:
Situación actual del área donde se construye los sistemas de alcantarillado
sanitario y pluvial de Jerusalén.
Verificación del cumplimiento de la normativa ambiental vigente del
Proyecto en etapa 80% construido, y presentación de informe de los
hallazgos de conformidades y no conformidades encontrados. Luego, en
función de las No Conformidades encontradas realización del Plan de
acción a seguir para contrarrestar, mitigar y prevenir los impactos
negativos a generarse por la construcción del Proyecto.
Evaluación de Impactos Ambientales (20% por construir) y PMA del
Proyecto
Fase de Construcción (20% por construir)
Fase de Operación de los dos sistemas (No incluye planta de tratamiento).
1.5 Metodología Empleada
La metodología que se llevará a cabo para la realización del EIA y Plan de
Manejo Ambiental del Proyecto se realizará en las siguientes fases:
Fase I: Revisión de documentación.
Se revisará información documental disponible tales como, estudios y diseños
definitivos del proyecto, caracterización del sitio del proyecto, clima, suelos,
geología, planos del proyecto, permisos disponibles a nivel de gobierno
seccional y gobierno central, reportes y registros operacionales, planos
disponibles, previo al trabajo de campo.
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Adicionalmente, para la realización de la Línea Base se tomará información
bibliográfica existente para el área de estudio, sus características
socioeconómicas, datos del INEC, características físicas, datos del INHAMI, su
infraestructura urbana, características bióticas; documento Libro Rojo de las
Aves del Ecuador, etc., que han sido publicados antes de la ejecución del
presente estudio
Fase II: Fase de Campo.
Una vez aprobados los TdR, con la información disponible en la fase anterior,
se planificará los días necesarios para la inspección de campo, con la finalidad
de realizar un diagnóstico del medio físico, biótico y socioeconómico. Se
inspeccionará el medio circundante, y se mantendrán entrevistas con los
técnicos del Municipio y los habitantes del sector que serán beneficiados con el
Proyecto.
Fase III: Informe de resultados.
Se preparará un informe, primero de carácter interno para revisión del cliente,
siguiendo las directrices para la elaboración de este tipo de estudio ambiental
establecida por el Ministerio del Ambiente.
Dentro de esta fase, el cliente podrá aceptar el estudio o sugerir arreglos de
carácter estrictamente técnicos, en relación al Sistema de Aguas Servidas y
Aguas Lluvias, se elaborará un Plan de Manejo Ambiental definitivo para
presentarlo al Honorable Gobierno Provincial del Guayas como parte del
borrador de informe del Estudio de Impacto Ambiental que será sometido al
proceso de participación ciudadana.
Todos los textos, fotografías, planos hidráulico Sanitario y Pluvial (entregados
por el cliente), serán considerados como anexos.
Fase IV: Proceso de participación ciudadana.
El Consultor, desarrollará un proceso para lograr la participación ciudadana en
la elaboración del borrador final del PMA, que permita cumplir a cabalidad las
obligaciones estipuladas en el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, promulgados
en Decreto Ejecutivo 1040 del 22 de Abril del 2008.
El componente de participación ciudadana será manejado como un sistema que
permita el involucramiento de la comunidad en las fases de información e
incorporación de criterios.
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Fase V: Elaboración del borrador final del EIA y Plan de Manejo Ambiental
(PMA).
Estará conformado por un conjunto de programas y acciones que permitan:
identificar, seleccionar y diseñar las medidas de mitigación y compensación;
aplicar adecuada y oportunamente las medidas; evaluar el cumplimiento y
efectividad de dichas medidas; y, adoptar oportunamente las acciones
correctivas, cuando se observen desviaciones perjudiciales en el comportamiento
de los impactos o en los factores de impacto (causales).
El borrador incluirá la Identificación y evaluación de los potenciales impactos
ambientales inherentes a las actividades del proyecto. La evaluación de los
impactos será llevada a cabo a través de una metodología aceptada
internacionalmente, la misma que incluirá la determinación de la magnitud e
importancia de cada impacto. La Evaluación se realizará tomando en
consideración el 20% del Proyecto, por construir.
Se incluirá el Plan de Manejo Ambiental (PMA) del 20% por construir para
describir las medidas ambientales que se deberán tomar en consideración para
prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales que se generarán, tanto
en etapa de construcción como en operación y mantenimiento del Proyecto
Adicionalmente se realizará la Sección de Verificación del cumplimiento de la
normativa ambiental vigente del Proyecto en etapa de construcción (80%
construido), y se presentará un informe de los hallazgos de conformidades y no
conformidades encontrados, los mismos que serán documentados en un Capítulo
de Hallazgos de Conformidades y No Conformidades. Luego, en función de las
No Conformidades encontradas se realizará el Plan de acción a seguir para
contrarrestar, mitigar y prevenir los impactos negativos a generarse por la
construcción del Proyecto.
Se diseñará medidas orientadas a prevenir, mitigar o atenuar los impactos
ambientales adversos, tanto en etapa de construcción como en etapa de
operación y mantenimiento del Proyecto (20% por construir)
Se realizará el Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción (20%
por construir) y operación, de conformidad a los que establece la Legislación
Pertinente y de acuerdo a las políticas ambientales y de seguridad vigentes en el
Ecuador.
Este borrador final del EIA y PMA considerará también los resultados del
proceso de participación ciudadana, mismos que se sistematizan en el informe
correspondiente.
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CAPÍTULO 2
MARCO LEGAL AMBIENTAL.
La evaluación ambiental del Proyecto “Construcción y Operación del Sistema
de Alcantarillado Sanitario y Pluvial para el Recinto Nueva Jerusalén ubicado
en el barrio El Salvador, Cantón Samborondón, Provincia del Guayas”
2.1. Legislación y normativa Nacional.
Ley de Gestión Ambiental, Codificación 2004-019, H. Congreso Nacional, 22 de julio del 2004.
Que en su Art.23 establece que la evaluación del impacto ambiental
comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función
de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones,
olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Ley de Aguas. (Decreto Supremo No. 369. RO/ 69 de 30 de Mayo de 1972).
Que en su Art. 2 establece que las aguas de ríos, lagos, lagunas, manantiales
que nacen y mueren en una misma heredad, nevados, caídas naturales y otras
fuentes, y las subterráneas, afloradas o no, son bienes nacionales de uso
público, están fuera del comercio y su dominio es inalienable e imprescriptible;
no son susceptibles de posesión, accesión o cualquier otro modo de apropiación.
No hay ni se reconoce derechos de dominio adquiridos sobre ellas y los
preexistentes solo se limitan a su uso en cuanto sea eficiente y de acuerdo con
esta Ley.
Que el Art. 14. Dispone que solo mediante concesión de un derecho de
aprovechamiento, pueden utilizarse las aguas, a excepción de las que se
requieran para servicio doméstico.
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El Art. 15 además dispone que el beneficiario de un derecho de
aprovechamiento de aguas, está obligado a construir las obras de toma,
conducción, aprovechamiento y las de medición y control para que discurran
únicamente las aguas concedidas, las mismas que no podrán ser modificadas
ni destruidas cuando ha concluido el plazo de la concesión, sino con
autorización del Consejo Nacional de Recursos Hídricos.
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en el R. O. Edición Especial No. 2 de 31 de Marzo del 2003.
Y, y en el Libro VI del Texto referido se norma los parámetros de calidad
ambiental, el mismo que contiene a su vez:
o El Sistema Único de Manejo Ambiental, Título I del Libro VI de Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
Que en el Art. 12 sobre disposiciones de coordinación interinstitucional,
dispone que el licenciamiento ambiental corresponde a la autoridad
ambiental nacional (Ministerio del Ambiente), la cual se convertirá en
estos casos en Autoridad Ambiental de Aplicación responsable que
coordinará con las demás autoridades de aplicación involucradas, cuando,
según el literal c) de dicho artículo se presenten: “actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de competencia territorial correspondería al ámbito provincial o cuando la actividad, proyecto o su área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial”
El Art. 20.- Participación ciudadana, que “Tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los Estudios de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental,…”
o El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental, Título IV del Libro VI de Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
Que en el Art. 45 establece que toda acción relacionada a la gestión
ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de:
sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo,
representatividad validada, coordinación, precaución, prevención,
mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos,
conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de
tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente
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responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones
ancestrales.
Igualmente, el citado reglamento establece que deberán considerarse los
impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante
su ciclo de vida.
Luego de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo, el
reglamento prevé que el Plan de Manejo Ambiental resultante y aprobado
por la autoridad ambiental, sea auditado en lo posterior al finalizar el
primer año de operación del proyecto, y en lo posterior cada dos años, para
verificar el cumplimiento de las acciones derivadas del PMA y el
cumplimiento de la normativa de descargas, emisiones o vertidos.
o Anexo 1 del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental de Normas de Calidad Ambiental y de Descarga de efluentes: Recurso Agua, del Libro VI de Calidad Ambiental.
En lo que respecta a la descarga de aguas residuales, el numeral 4.2.1.5
prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de
riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas
subterráneas. Establece que la Entidad Ambiental de Control, de manera
provisional mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el
proveedor del servicio de alcantarillado Sanitario y Pluvial y tratamiento e
informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la
descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias,
por excepción, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a
cuerpos de agua.
Al respecto, es importante recalcar que el numeral 4.2.1.3 prohíbe la
utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los
efluentes líquidos no tratados. Adicionalmente, el numeral 4.2.1.6, dispone
que las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con
los parámetros establecidos en la Norma, deberán ser tratadas mediante
tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado.
El numeral 4.2.1.19 señala que la entidad ambiental de control, en este
caso, el Ministerio del Ambiente, por tratarse de un proyecto Provincial,
deberá establecer la normativa complementaria en la cual se establezca:
La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el
número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los
resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los
límites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a
sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
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Finalmente, dentro de este Anexo se destaca el numeral 4.2.1.8, que
dispone que los laboratorios que realicen los análisis de determinación del
grado de contaminación de los efluentes o cuerpos receptores deberán
haber implantado buenas prácticas de laboratorio, seguir métodos
normalizados de análisis y estar certificados por alguna norma
internacional de laboratorios, hasta tanto el organismo de acreditación
ecuatoriano establezca el sistema de acreditación nacional que los
laboratorios deberán cumplir.
o Anexo 3, Normas de emisiones al aire desde Fuentes Fijas de Combustión del Libro VI de Calidad Ambiental.
En el numeral 4.1.2.1, se establecen que los valores de emisión máxima
permitida, para fuentes fijas de combustión nuevas, serán los establecidos
en la Tabla 2 de la norma, aplicables a cualquier equipo de combustión que
se utilice para la construcción de la red de alcantarillado sanitario y
pluvial. Cuando se utiliza combustible líquido, la norma es la siguiente:
TABLA. 1.3. Límites máximos permisibles de emisiones al aire para fuentes
fijas de combustión. Para fuentes en operación a partir de Enero de 2003
(combustible líquido)
CONTAMINANTE
EMITIDO
COMBUSTIBLE
UTILIZADO
VALO
R
UNIDADES [1]
Partículas Totales Líquido [2] 150 mg/Nm3
Óxidos de Nitrógeno Líquido [2] 550 mg/Nm3
Dióxido de Azufre Líquido [2] 1 650 mg/Nm3 Notas: [1] mg/Nm3: miligramos por metro cúbico de gas, a condiciones normales, de mil trece
milibares de presión (1 013 mbar) y temperatura de 0 °C, en base seca y corregidos a 7% de
oxígeno. [2] combustibles líquidos comprenden los combustibles fósiles líquidos, tales como
diesel, kerosene, búnker C, petróleo crudo, naftas.
De otra parte, el numeral 4.3.6 de la misma norma establece los límites
máximos para emisiones de Motores de Combustión Interna para fuentes
existentes son los que se presentan en la tabla a continuación:
TABLA 1.4. Límites máximos permisibles de emisiones al aire para
motores de combustión interna (fuentes nuevas)
CONTAMINANTE
EMITIDO
FUENTES
EXISTENTE
S
UNIDADES
[1]
Partículas Totales 150 mg/m3
Óxidos de Nitrógeno 2 000 mg/m3
Dióxido de Azufre 1 500 mg/m3 Notas: [1] mg/m3: miligramos por metro cúbico de gas a condiciones normales de de 1 013
milibares de presión y temperatura de 0 °C, corregidos a 15% de O2, en base seca.
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o Anexo 4. Norma de Calidad del Aire Ambiente.
En el caso de Material Particulado menor a 2,5 micrones la norma establece
que el promedio aritmético de la concentración de PM2,5 de todas las
muestras en un año no deberá exceder de quince microgramos por metro
cúbico (15 µg/m3). La concentración máxima en 24 horas, de todas las
muestras colectadas, no deberá exceder sesenta y cinco microgramos por
metro cúbico (65 µg/m3), valor que no podrá ser excedido más de dos (2)
veces en un año.
o Anexo 5, Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles, y para vibraciones.
La cláusula 4.1.1.1, sobre los niveles de presión sonora equivalente, NPS,
expresados en decibeles, en ponderación con escala A, establece que los
valores que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido,
no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 1 del Anexo 5.
Tabla 1.5: Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo
TIPO DE ZONA SEGÚN USO NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE
NPS eq [dB(A)]
DE SUELO DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
o Anexo 6, Norma de Calidad Ambiental para el manejo de desechos sólidos no peligrosos, del Libro VI de calidad ambiental.
Que norma, determina o establece procedimientos de manejo de desechos
sólidos no peligrosos. Las normas relacionadas que deberán consideradas en
detalle para los desechos sólidos no peligrosos o domésticos generados por el
Proyecto, durante la construcción, operación y mantenimiento, son las
siguientes:
- Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no
peligrosos (numeral 4.4 del Anexo 6).
- Normas generales para la entrega de desechos sólidos no peligrosos
(numeral 4.5 del Anexo 6).
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o El Reglamento para la prevención y control de contaminación ambiental por desechos peligrosos, Título V del Libro VI de Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
Que en su Capítulo III, Fases de la Gestión de los Desechos Peligrosos, Arts.
160 hasta el 181 inclusive, establece las responsabilidades del generador de
desechos peligrosos, definido como el titular y responsable del manejo de los
mismos, en las etapas de Generación, Recolección, Transporte, Tratamiento,
y Reciclaje de los desechos.
Norma INEN 2266:2000 sobre Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos Peligrosos y Norma INEN 2288:2000 sobre etiquetado de precaución de productos químicos peligrosos.
Estas normas disponen las precauciones a tomar para el manejo y
almacenamiento de productos químicos peligrosos y norma el etiquetado de
productos químicos, según su clasificación de riesgo.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393 publicado en el R. O. 565 del 17 de Noviembre de 1986.
En cuanto al ámbito de aplicación, el Artículo 1 de este Reglamento establece
que las disposiciones se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
El Artículo 11 del Reglamento, sobre la Obligación de los Empleadores,
establece que son obligaciones generales de los personeros de las entidades y
empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones del reglamento y demás normas vigentes
en materia de prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que
puedan afectar a la salud y el bienestar de los trabajadores en los
lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamento
de seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el
trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos a los trabajadores en
actividades peligrosas; y, especialmente cuando sufran dolencias o
defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no
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respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de
trabajo.
7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones
o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su
actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de
Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio
del Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra
sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin
mengua a su remuneración.
La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar
las medidas de prevención y seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las
facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos
medios, en orden a la prevención de los riesgos del trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la
forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar
en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la
empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos
medios, a través de cursos regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las
recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad, Servicios
Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del
presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de
riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa.
Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento
Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de
dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones,
en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas
como de los órganos internos de la empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades
profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una
copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que
reciban respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de
Seguridad e Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal
directivo de la empresa las siguientes:
a) Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los
distintos puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
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b) Prohibir o paralizar los trabajos en los que se advierta riesgos
inminentes de accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios
adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán a su
superior jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la decisión que
en definitiva se adopte.
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Difusión Pública, establecidos según disposición final segunda de la Ley de Gestión Ambiental Nº 1040.
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CAPÍTULO 3
LINEA BASE AMBIENTAL
3.1. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO
El Recinto Jerusalén está ubicado a unos 6 km al suroeste de la Parroquia
Tarifa, y colindante con el Recinto Boca de Caña, que se encuentra a la orilla
del Río Los Tintos. Se extiende a lo largo de 900 m sobre el km 16 de la
carretera La Puntilla – Samborondón, prolongándose sobre el desvío que sale
hacia el Recinto Boca de Caña.
El proyecto de Construcción y operación del Sistema de Alcantarillado
Sanitario y Pluvial se desarrollará en del Sector Jerusalén de la cabecera
Cantonal de Samborondón, Provincia del Guayas.
3.1.1 Geología Regional.
El sistema fluvial de la Cuenca del Guayas se desarrolla encima de los
depósitos de sedimentos tipo plataforma marina y estuario que se encuentran
alternantes con capas de arena fina en ciertos sectores. Estos depósitos
aluviales son producto de la interacción del transporte y arrastre fluvial y
también de la acción de las mareas, que se han depositado a través de una
serie de pequeños afluentes, canales naturales de drenaje y de reflujo de
mareas a lo largo del tiempo geológico.
Figura 3.1.- Geología Regional del Área de Estudio
Fuente: PRONAREG – MAG Edición: Tesis de Grado de la cuenca del Guayas, Guaranda-
Muñoz, 2008.
Los materiales superficiales representan probablemente el relleno de la
cuenca baja durante la última subida del nivel del mar que se ha hecho
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presente en la edad geológica de esta planicie. En el borde sureste, se ubica el
abanico aluvial cuaternario de Bucay que tiene su cabecera en esa ciudad y se
extiende hacia la ciudad de Milagro. Los ríos que nacen desde las vertientes de
la Cordillera Occidental se dirigen al Río Babahoyo o al Río Guayas a través
de este abanico aluvial. La distribución de los materiales aluviales y los
afloramientos rocosos pertenecen a la formación Piñón, como se puede
apreciar en la zona de estudio.
3.1.2 Geología Local.
La geología de la zona de estudio es de apariencia sencilla por estar ubicada
en la enorme planicie de depósitos sedimentarios. Su morfología es
completamente plana con pendiente del 0,1%; sin embargo, ésta es
interrumpida por el afloramiento de la formación Piñón que se ubica a 3,5 km
al noreste de la ciudad de Samborondón.
En el área el basamento se encuentra cerca de 800 m. de profundidad y sobre
los depósitos cuaternarios, como se estableció, el basamento lo constituye la
formación Piñón; lo suprayacen las terrazas indiferenciadas del cuaternario
inferior y formando la capa superficial los depósitos aluviales.
3.1.3 Geomorfología.
La Geomorfología de la llanura del río Guayas presentan una superficie plana
con terrenos de edad reciente que son de fácil erosión. Esta superficie plana se
ve interrumpida por los valles que han formado los diferentes ríos que drenan
las agua proveniente de la cordillera occidental. Estos ríos tienen un ancho de
valle que no es suficiente para drenar el volumen de agua que transportan
durante los meses de lluvias y como consecuencia de ello causan inundaciones.
Varios cerros forman un cordón montañoso de baja altura constituido por
rocas ígneas duras de la formación Piñón, cuando se encuentra en estado
fresco, pero, debido a las condiciones del clima tropical húmedo predominante
en el sector, los materiales de los cerros se encuentran muy meteorizados.
En la Figura 3.2 se puede apreciar la disposición espacial de los ríos de la
región, la dirección de desplazamiento primario y luego el cambio de dirección
que sufren los causes hacia el sur, hasta desembocar en el Golfo de Guayaquil.
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3.1.4 Sismicidad.
En el mapa geológico de Guayaquil, no se identifica la presencia de fallas
geológicas importantes u otras estructuras de origen tectónico que pudiera
poner en riesgo la estabilidad del Proyecto.
3.1.5 Tectónica
La ubicación del Ecuador en la parte noroccidental de Sudamérica es una
causa de la particular disposición tectónica a la que se encuentra sujeto
nuestro territorio, dando lugar a fenómenos de vulcanismo y sismicidad muy
activos.
Los rasgos fisiográficos más importantes como resultado de la subducción en el
Ecuador, están determinados por la presencia de una fosa tectónica paralela a
la línea de costa con rumbo aproximado norte-sur, y en la parte continental,
por la cadena andina con las cordilleras Occidental y Oriental separadas por la
depresión interandina.
3.1.6 Suelos.
Los suelos del sitio donde se realizará la construcción del Proyecto se
clasifican en el siguiente tipo:
Suelo Tipo 1 que corresponde a la formación aluvial original del río Babahoyo
y sus tributarios, distribuidos en la terraza reciente y que cubre todo el
terreno.
La zona está identificada como anegadiza y pantanosa, con presencia de
humedad permanente durante la estación lluviosa, constituyéndose en zonas
inundables y no drenables. La capa superficial está compuesta de suelos
franco-limosos, franco- arenosos y como última capa, franco arcilloso, los que
se asientan sobre capas de texturas arcillosas y en espesores que varían entre
0,80 y 1,00m.
En general, los suelos del sector son muy arcillosos (contenido de arcilla del
60%), y con presencia de gravas menor al 20%; esto representa un alto
contenido de humedad y se detectan a profundidades de 1 m de promedio
3.1.7 Drenaje.
La mayor parte del área presenta pendientes entre el 3% y 5%, lo cual permite
el avance de la escorrentía aguas abajo, durante los meses de lluvias.
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Además, de acuerdo con los ensayos granulométricos efectuados a las
muestras de suelo recolectadas, se determinó en general que los suelos son
limos y arcillas, lo cual significa que no tienen una tasa de infiltración
importante.
3.1.8 Hidrología.
En principio, para poder tener una idea primaria de los eventos climáticos en
la región se procedió a recabar información, entre ellas, la Zonificación
Climática de la Cuenca del Río Guayas y la Península de Santa Elena según el
déficit hídrico, (CEDEGE, PIGSA, Fig 7, Mayo 2002), así como, la Clasificación
climática según KOPPEN y los registros de las lluvias máximas en 24 horas
de las Estaciones Hidrometeorológicas cercanas al área del Proyecto.
Figura 3.2.- Clima e Hidrografía del Ecuador
Los datos de precipitación usados en el presente estudio han sido registrados
en la estación pluviométrica Vinces, ubicada en la ciudad del mismo nombre.
Se escogió esta estación a pesar de no tener información de intensidades de
lluvia, en virtud que otras que si lo poseen están muy distantes del área del
proyecto.
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3.1.9 Clima
La zona de proyecto se encuentra entre un sistema hidrográfico de suma
importancia como es el río Babahoyo y el río Vinces, que influyen directamente
en las características climáticas de la zona y son propias del Litoral
Ecuatoriano.
El clima del cantón Samborondón, según la clasificación climática de Köppen
del Occidente Ecuatoriano, a la de proyecto le corresponde un clima semiárido,
que abarca una faja que se extiende desde la isla Puná en el sur, hasta
Manabí en el norte y las mayores precipitaciones pluviométricas tienen lugar
entre los meses de enero a mayo. Tiene dos estaciones climáticas
completamente definidas, el verano que se caracteriza por ser seco y fresco
desde el mes de mayo hasta diciembre, con temperaturas entre 22 °C y 25 °C;
y el invierno que se caracteriza por ser húmedo y caluroso, desde enero hasta
abril, con temperaturas entre 30 °C y 32 °C
En general, el clima de esta zona está influenciado por factores que inciden
notoriamente como son: la corriente fría de Humboldt, la corriente cálida de El
Niño y el desplazamiento de la zona de convergencia intertropical; a parte de
otras características físicas como el relieve.
Las condiciones de lluvia determinan un promedio de 1.500 mm anuales.
La humedad, está relacionada con la estación climática y para la época de
invierno presenta el 70% mientras que para la época seca la humedad
desciende a un promedio del 10%.
3.1.10 Calidad del Aire
La calidad del aire en este sector es relativamente buena, debido a que en sus
alrededores existe vegetación, existen brisas, pero por la situación actual de la
población de Tarifa, que diariamente recibe muchos automotores, causa la
contaminación atmosférica en este sector, debido a que remueven la capa de
la vía levantando polvo y contaminando el aire de la atmósfera. Se
incrementará las emisiones material particulado a la atmósfera en etapa de
construcción por el movimiento de maquinaria pesada, actividades de
excavación, relleno, compactación y transporte de materiales, pero una vez
construido los sistemas, los niveles de contaminación ambiental, se reducirán
notablemente. En etapa de operación del Proyecto, los niveles se mantendrán
similares a los existentes por el paso de vehículos automotores livianos y
pesados que emiten CO2, CO.
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3.1.11 Ruido
Como se dijo anteriormente, por la existencia de caminos y vías, el área de
influencia directa se ve afectada por el paso de vehículos automotores, que
emiten gases contaminantes y ruido por el sonido de los pitos y motores.
La calidad del aire puede verse alterada en etapa de construcción por el ruido
que producirá el movimiento de maquinaria, así como las actividades de
excavación, relleno, compactación y transporte de materiales, En etapa de
operación del Proyecto de alcantarillado sanitario y pluvial, los impactos
serán similares a los registrados actualmente.
3.2. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO
Referente al medio biótico es de anotar que la zona de estudio está
actualmente intervenida, correspondiendo a un sector urbano, sin embargo, se
realiza a continuación una descripción del medio biótico del área circundante
al proyecto, en el que se tratará de manera general, los aspectos siguientes:
zona de vida, flora, fauna, ecosistemas. La metodología está basada en
bibliografía disponible de área de estudio.
3.2.1 Zonas de vida.
El área del proyecto se localiza en el nor-oriente de la provincia del Guayas,
unos 9 Km al Sur del límite con la provincial de Los Ríos, en la planicie de
inundación comprendida entre los ríos Daule y Babahoyo.
Debido a dicha localización, y considerando la clasificación bioclimática de
Holdridge aplicada por Cañadas (1983) en el Ecuador, el proyecto se localiza
dentro de la región bioclimática conocida como Región Seco Tropical la cual se
caracteriza por presentar un rango altitudinal de los 6 a 300 m.s.n.m.,
teniendo una temperatura media anual que oscila entre los 23 y 25º C y una
precipitación media anual comprendida entre los 1000 y 1500 mm.
En esta zona de vida existe una marcada diferencia entre la estación seca y la
lluviosa. La primera se extiende de Mayo a Diciembre y la segunda entre
Enero y Abril o Mayo.
3.2.2 Flora.
En la zona de estudio, se observa que este se encuentra altamente intervenido
por el hombre, por la presencia de viviendas y calles, perteneciendo a un área
urbana. En los alrededores del Recinto Nueva Jerusalén, se aprecia un
ambiente natural generado por la actividad agrícola, y en la estación lluviosa
la zona se presenta con abundante cultivo de arroz.
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Sin embargo, para el desarrollo del presente acápite se consideran las
formaciones vegetales indicadas por Cañadas (1983), así como la clasificación
de formaciones vegetales para el Ecuador Continental propuesta en Sierra et. al. (1999).
Al respecto, en correspondencia con la región bioclimática identificada, según
mapa realizado por Cañadas (1983), el proyecto se localiza en la formación
vegetal conocida como bosque seco Tropical (b. s. T.), la cual ocupa el extremo
norte y el borde oriental de la provincia del Guayas. Dentro de esta formación
vegetal, el área del proyecto forma parte de la planicie de inundación del
sistema conformado por los ríos Daule, Babahoyo y sus afluentes
Los bosques de esta formación vegetal son semideciduos, o sea una transición
entre el bosque deciduo propio del bosque muy seco Tropical y el bosque
perennifolio que caracteriza el bosque húmedo Tropical (Cañadas, 1983),
siendo sus especies típicas: Centrolobium patinensis (amarillo), Myroxylon balsamun (bálsamo), Pouteria sp. (colorado), Ocotea sp. (cedro colorado),
Carappa guianensis (figueroa), Bombax sp. (beldaco), Clarisia racemosa (moral bobo), Vitex gigantea (pechiche), Alseis egersii (palo de vaca) y
numerosas especies de matapalo de los géneros Ficus y Coussapoa, entre
otras. Cañadas (1983) menciona que dentro de esta formación vegetal, a lo
largo de los bancos de los ríos o formando manchas, se halla Bambusa guadua (Caña guadúa); en bajiales donde la tabla de agua es superficial se suele
encontrar Heliconia sp. (platanillo); mientras que en los lechos abandonados
es posible encontrar Vernonia baccharoides (chilco). En bosques secundarios,
la vegetación se compone principalmente de Cecropia sp. (guarumo), Ochroma pyramidalle (balsa), Cordia alliodora (laurel), Triplaris cummingiana (fernansánchez), entre otros (Cañadas, 1983).
Sin embargo, de acuerdo con el Mapa de Vegetación Remanente del Ecuador Continental, circa 1996 (Sierra et al., 1999) el área de estudio (sitio de
implantación del proyecto y su área de influencia directa), se encuentra en una
zona intervenida.
En lo que respecta al sistema de clasificación de vegetación propuesto por
Sierra et. al. (1999), de uso reciente, el área del Proyecto se localiza dentro de
la subregión Centro de la Costa ecuatoriana.
La Subregión Centro (que comprende zonas secas y húmedas) se extiende
aproximadamente desde los 0º de Latitud en la provincia de Manabí hasta
más al sur de los 3º de latitud Sur, en la provincia de El Oro. Su límite sur se
extiende desde la desembocadura del río Jubones en el Golfo de Guayaquil
hacia la cordillera Occidental, siguiendo la cuenca de este río. Coincide con el
límite norte de la región de influencia de la corriente fría de Humboldt, que
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proviene desde el sur y gira hacia las Islas Galápagos frente a la provincia de
Manabí (Sierra et. al., 1999).
De acuerdo con Sierra et al. (1999), dentro de la Subregión Centro existen
varios tipos de formaciones vegetales, uno de los cuales es el Bosque Deciduo
de Tierras Bajas. Según el mencionado autor, dicha clase de bosque es la
formación vegetal que corresponde al área de estudio (Ver Figura 3.3); sin
embargo, la presencia de niveles freáticos elevados así como de frecuentes
inundaciones durante la estación lluviosa en el sitio de implantación del
proyecto, permite suponer que posiblemente estuvieron presentes otras
formaciones vegetales propias de zonas más húmedas: Bosque Semideciduo de
Tierras Bajas, Herbazal lacustre de tierras bajas y, en las riberas de ríos poco
profundos, Herbazal ribereño de tierras bajas.
Al respecto, Sierra et. establecen que el Bosque Deciduo de Tierras Bajas se
halla en una franja altitudinal entre los 50 y 200 m.s.n.m. La vegetación se
caracteriza por perder hojas durante una parte del año, como una adaptación
a la exposición a prolongados períodos de sequía. Suelen encontrarse en sitios
con precipitaciones inferiores a 1500 mm anuales. Los árboles más conspicuos
son los de la familia Bombacaceae1, los cuales poseen troncos abombados y
copa ancha. La vegetación en el estrato medio (arbustivo) incluye varias
especies de cactos y de plantas espinosas del orden Fabales2. La flora
característica de esta formación, según Sierra (1999), es la siguiente:
Tabla 3.1. Flora característica de la formación Bosque Deciduo de Tierras
Bajas.
Familia Nombre científico Nombre vulgar Hábito
ARACEAE Anthurium barclayanum
Herbácea
BIGNONACEAE
Tabebuia chrysantha Guayacán Árbol
Tabebuia bilbergii Guayacán Árbol
Tecoma castanifolia Moyuyo de montaña Árbol
BOMBACACEAE
Ceiba trichystandra Ceibo Árbol
Eriotheca ruizii Chirigua Árbol
Pseudobombax millei Beldaco Árbol
CACTACEAE
Armathocereus
cartwrigthianus
Cardón, cactus
candelabro
Planta de más de 5 m de
alto.
Hylocereus polyrrizus Pitajaya Semiepífita
COCHLOSPERMACEAE Cochlospermum vitiflolium Bototillo Árbol
ELEOCARPACEAE Mutingia calabura Nigüito Árbol
STERCULIACEAE Guazuma ulmifolia Guasmo Árbol
Para el caso del Bosque Semideciduo de Tierras Bajas, propio de zonas más
húmedas, Sierra et al. (1999) identifican las siguientes especies conspicuas,
1 A esta familia pertenecen el ceibo y el pigío.
2 Leguminosas.
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donde se incluyen especies espinosas y algunas plantas que pierden sus hojas
en una época del año (como el bototillo – Cochlospermum vitifolium - y el
guayacán – Tabebuia chrysantha-):
Tabla 3.2. Flora característica de la formación Bosque Semideciduo de Tierras
Bajas.
Familia Nombre científico Nombre
vulgar Hábito
ANNONACEAE Malmea lucida
Comida de
pava Árbol
ARACEAE Philodendron purpureoviride
Herbácea
CAESALPINACEAE Cynometra bauhinifolia Cocobolo Árbol
CECROPIACEAE Cecropia litoralis Guarumo Árbol
HELICONIACEAE Heliconia latispantha Herbácea
MORACEAE Pseudolmedia rigida Guión,
cabecita Árbol
MYRTACEAE Eugenia sp. Pomarrosa Árbol pequeño
PHYTOLACCACEAE Gallesia integrifolia Palo de ajo Árbol
PIPERACEAE Piper amalago Herbácea
POLYGONACEAE Coccoloba mollis
Cozumbi,
quebracha,
tangarana
Árbol
Triplaris cummingiana Fernánsanchez Árbol
SAPOTACEAE Chrysophyllum argenteum
ULMACEAE Trema micrantha
Sapán de
paloma,
tortolero
Árbol
El Herbazal Lacustre de Tierras Bajas está asociado con lagunas y se compone
de vegetación dominada por especies de las familias Araceae, Marantaceae,
Thyphaceae y Pontederiaceae. Algunas de las especies que constituyen la flora
característica de esta formación vegetal son (Sierra, et al., 1999):
Tabla 3.3. Flora característica de la formación Herbazal Lacustre de Tierras
Bajas.
Familia Nombre científico Nombre
vulgar Hábito
APIACEAE Hydrocotyle ranunculoides
Herbácea acuática
ARACEAE Pistia stratiotes
Lechuga de agua
Herbácea
acuática
flotante.
CANNACEAE Canna paniculata
Platanillo Herbácea
CYPERACEAE Rhynchosphora scutellata
Herbácea
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Familia Nombre científico Nombre
vulgar Hábito
Cyperus odoratus Herbácea
Fimbristilis dichotoma Herbácea
Mariscus ligularis Herbácea
CERATOPHYLLACEAE Ceratophyllum demersum Herbácea
HIDROPHYLLACEAE Hydrolea spinosa Hierba de la
potra Hierba
HYDROCHARITACEAE Limnobium laevigatum Buchon de agua
Herbácea
acuática,
flotadora
LEMNACEAE Lemna minima Lenteja de agua
Herbácea
acuática flotante.
LIMNOCHARITACEAE Hychocleis nymphoides
Limnocharis flava Herbácea
MARANTACEAE Thalia geniculata Herbácea
MIMOSACEAE Neptunia prostrata Arbusto,
subarbusto
NYMPHAEACEAE Nymphaea blanda Flor de agua,
maravilla
Planta
acuática
ONAGRACEAE Ludwigia octovalvis Herbácea
PARKERIACEAE Ceratopteris pteridioides Herbácea acuática
PONTEDERIACEAE Eichhornia crassipes Lechuguín,
jacinto de agua Herbácea flotante.
TILIACEAE Corchorus orinocensis (Corchorus
hirtus) Espada Herbácea
TYPHACEAE Typha dominguensis Totora Herbácea
De otra parte, el Herbazal Ribereño de Tierras Bajas es similar al Herbazal
Lacustre descrito anteriormente pero, en contraste, se halla en zonas donde
los ríos ocupan áreas amplias y de poca profundidad. Algunas de las especies
características, según Sierra et al. (1999), son:
Tabla 3.4. Flora característica de la formación Herbazal Ribereño de Tierras
Bajas.
Familia Nombre científico Nombre
vulgar Hábito
EUPHORBIACEAE Phyllanthus fluitans Herbácea
flotante
HYDROCHARITACEAE Limnobium laevigatum Buchón de
agua
Herbácea
flotante
LEMNACEAE Lemna aequatorialis Lenteja de
agua
Planta acuática
flotante.
PONTEDERIACEAE
Eichhornia azurea Planta acuática
sumergida
Heteranthera reniformis Herbácea
acuática
Pontederia rotundifolia Herbácea
acuática
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Actualmente, según el mapa de Vegetación Remanente del Ecuador Continental (Sierra et al. 1999) tal como se indicó en líneas anteriores, el sitio
de estudio se encuentra en una zona intervenida donde no existen las
formaciones vegetales antes anotadas.
3.2.3 Fauna
La fauna del sector y en particular entre las que corresponde al sector
geográfico comprendido en el Cantón Samborondón, ha sufrido impacto, ya sea
por la destrucción del hábitat natural y en la actualidad es muy ocasional la
observación de especies de animales sobre todo de aves, en sectores aledaños
al área donde se realizarán las obras del proyecto. La fauna en su mayoría han
sido introducidos como son; ganado vacuno, porcino, aves de corral, perros,
gatos, entre otros.
En los párrafos siguientes se ha descrito la fauna del sector aledaño a la
población Jerusalén en base a la documentación disponible.
Para el desarrollo del presente acápite se ha tomado en consideración los pisos
zoogegráficos propuestos por Albuja et. al. (1980), modificados por Tirira
(1999).
De acuerdo a dicha división geográfica, toda el área del proyecto se encuentra
dentro del Piso Tropical Sur-Occidental el cual se encuentra influenciado por
la corriente fría de Humboldt y se extiende desde los 0 hasta los 1000 m.s.n.m.
Como se mencionó anteriormente, existe un alto grado de intervención, debido
a la construcción de viviendas, calles, parques, etc. Por lo expuesto, el registro
de mamíferos nativos en el área del proyecto es escaso y se limitaría a especies
generalistas de pequeño tamaño, propias de áreas intervenidas por el hombre.
Tomando en cuenta la bibliografía disponible (Briones et al., 2001; Tirira,
2007) y el no avistamiento de mamíferos durante la salida de campo
efectuada, es posible suponer que dichas especies estarían compuestas por
algunas especies de zarigüeyas (Didelphis marsupialis, Marmosa robinsoni, Philander opossum), vampiro común (Desmodus rotundus) -presente debido a
la actividad ganadera- y especies asociadas con el hombre que incluyen los
ratones domésticos (Mus musculus), rata negra (Rattus rattus) y animales
domésticos.
3.2.3.1 .Ornitofauna (Aves)
En el desarrollo del presente acápite se ha considerado la división
zoogeográfica empleada por Ridgely y Greenfield (2001), según la cual el
proyecto se halla dentro del hábitat denominado Bosque Deciduo de las
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Tierras Bajas Occidentales del Ecuador, el cual es equivalente al Bosque
Deciduo de Tierras Bajas descrito por Sierra et al. (1999) mencionado
anteriormente. Concordante con lo señalado en el acápite de Flora, Ridgely y
Greenfield (2001) establecen que dicho hábitat presenta un alto grado de
intervención a causa de la producción agrícola y ganadera.
Por lo anterior, la mayoría de las especies de aves características del sitio
aledaño a la implantación del proyecto, es de tipo generalista, asociada con
zonas agropecuarias y, por lo tanto, adaptada a esos elevados niveles de
intervención.
Foto 3.1.- Se aprecia el tipo de vegetación existente en los alrededores de la
zona del proyecto.
3.2.4 Ecosistemas - Paisaje
La zona del Proyecto contiene un conjunto de áreas altamente intervenidas
por el hombre, como es el Recinto Nueva Jerusalén perteneciente a
Samborondón
El paisaje y los ecosistemas que lo conforman son de carácter eminentemente
agrícola y, en menor grado, ganadero. Se observan ocasionalmente ejemplares
dispersos o pequeñas agrupaciones de árboles nativos que sirven como sombra
para el ganado o como cercas vivas.
Vale destacar que los cultivos de arroz constituyen en sí mismos humedales
que atraen en numerosos individuos y distintas especies de aves acuáticas.
Durante la estación lluviosa ocurren frecuentemente inundaciones que
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permiten la conectividad entre el cauce de los ríos, esteros y canales con la
llanura de inundación, permitiendo el ingreso de nutrientes desde el río hacia
la zona de arrozales. Esto, a la vez que beneficia a los cultivos, permite aportar
alimento a las aves acuáticas y otros organismos que aprovechan estos
humedales.
De otra parte, durante las estaciones lluviosas con altos niveles de
precipitación o un Evento El Niño/Oscilación del Sur, ocurren inundaciones de
grandes proporciones que generan impactos negativos importantes sobre los
recintos, caseríos y cultivos del área del proyecto.
3.3 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIOECONOMICO
3.3.1 Introducción.
La realización del Estudio de Evaluación del Impacto Socioeconómico de las
Actividades del Proyecto de Construcción, operación y mantenimiento de los
sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial del Recinto Jerusalén en el
Cantón Samborondón de la provincia del Guayas, se enmarca dentro del
cronograma de trabajo que está realizando el Municipio de Samborondón para
proveer de los servicios básicos a los residentes del sector. Para valorar la
relevancia del mismo, en el contexto socioeconómico de sus posibles impactos.
A continuación se presenta una breve descripción del Medio Socio-económico
de Samborondón:
3.3.2 Conformación Geográfica del Cantón Samborondón
Pertenece a la provincia del Guayas, se encuentra al frente de Guayaquil,
separado por el Río Daule y frente al Cantón Duran, dividido por el Río
Babahoyo; para llegar de ambos cantones esta el Puente de la Unidad
Nacional. El Río Guayas se inicia precisamente en el extremo sur de
Samborondón, en la ciudadela La Puntilla, por la confluencia del Río Daule y
el Río Babahoyo.
La Ciudad de Samborondón
Pueblo trabajador; gran productor de leche y arroz. Casi todas las familias de
la costa ecuatoriana han utilizado los objetos de barro, confeccionados por las
manos hábiles de los Samborondeños y que tanta fama tuvieron, un cantón
pujante que gracias al trabajo incesante de sus hijos, es hoy uno de los
principales cantones de la Provincia del Guayas.
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Población: 95.000 habitantes, en la parte Urbana un cuarto de habitantes y en la parte Rural tres cuartos aprox. En el año de 1953, logra la anhelada categoría de Cantón Samborondón
Samborondón tiene tres parroquias: Tarifa, La Puntilla y la cabecera cantonal
Samborondón, una localidad rural dedicada principalmente a la siembra de
arroz y actividades ganaderas.
Cabe destacar que Samborondón, posee una característica muy especial y esto
se debe a su ubicación geográfica, dentro de su contraste tenemos.
Parroquia La Puntilla
Lugar urbanístico muy importante donde las edificaciones y construcciones
son las más imponente del país, en ella vemos centros comerciales, unidades
educativas de prestigio, lugares turísticos, entre otros sectores, también es
conocida como vivienda de "los pelucones" denominado así por el actual
presidente ecuatoriano Rafael Correa.
Parroquia Tarifa A diferencia de la cabecera cantonal, su parroquia Tarifa, presentan la otra
cara de la moneda, en estos sitios encontramos al típico montubio de la costa,
que trabaja en la agricultura especialmente en el sembrío del arroz, sus casa
son humildes.
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Se encuentra situada a orillas del Río Los Tintos. Las Fiestas de Parroquialización es el 10 de agosto 1957.
Gobierno: Junta Parroquial de Tarifa Limites:
Los límites del cantón Samborondón son los siguientes:
Al norte: Parte de la provincia de Los Ríos y el cantón Daule.
Al sur: con la línea a partir del punto denominado Buijo, hacia el
occidente y hasta el sitio palo de jabón.
Al este: Parte del cantón Daule, desde Palo de Jabón hacia el Norte, el
Estero de Los Capones, río de Los Tintos y Paula León.
Al oeste: El cantón Yaguachi separando por el río Babahoyo, siguiendo su
curso hacia el norte, desde el punto Buijo hasta la boca del río Yaguachi,
por el curso de éste hasta el estero de Capachos, y desde aquí en línea
recta hasta la Angélica, Boca de Nauza.
Características socioeconómicas y culturales
Demografía
Se estima que la población actual del Cantón Samborondón es
aproximadamente de 51.422 habitantes de acuerdo a la información obtenida
del último censo realizado en el año 2001 por el INEC.
En la zona del proyecto existen cuatrocientos cuarenta y ocho familias, con un
promedio 4 personas por familia, con una ausencia de sesenta y cuatro
familias, el resultado obtenido de la muestra es que el 79,69 % son hombres y
el 20,31 % corresponde a las mujeres como jefe de hogar con respecto a la
población.
Indicadores sociodemográficos.
La población del cantón Samborondón, según el Censo del 2001, representa el
1.4% del total de la Provincia del Guayas, ha crecido en el último periodo
intercensal 1990-2001, a un ritmo del 2.7% promedio anual. Se caracteriza por
ser una población joven, ya que el 40.5% son menores de 20 años, según se
puede observar en la pirámide de población por edades y sexo. El 75.7% de su
población reside en el área Rural.
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Símbolos Patrios del Cantón Samborondón
HIMNO A SAMBORONDÓN:
Por el Parco. Vicente Pacheco Carpio
Economía.
Actividad económica agrícola.
La agricultura constituye una de las principales actividades económicas del
cantón lo que influye por ser una fuente de riqueza que es base de la
alimentación nacional, los campesinos de esta zona llegan a cosechar hasta
tres veces al año lo que convierte a esta actividad en la más rentable del
sector.
A Samborondón se lo conoce como productor de arroz, las personas entendidas
en la materia dicen que es el de mejor calidad que se produce en el país.
También en Samborondón se realizan artesanías hecha en barro y existe la
artesanía naval (elaboración de canoas).
Gastronomía
Se puede disfrutar de algunos platos como cazuelas de pescado, corvina frita,
caldo de bola rellena, bollo de corvina, caldo de bagre, fritada y las
inigualables rosquitas que son el orgullo de los Samborondeños.
Turismo
El Hipódromo Buijo, km. 10 vía La Puntilla – Samborondón al sureste de
Urbanización El Cortijo. Se celebra esta tradición un día a la semana, los
domingos desde las 14h00. Parque Histórico de Guayaquil, ubicado en la
Ciudadela Entre Ríos. Está constituido por tres zonas: Zona de vida Silvestre,
Zona urbano arquitectónica y la Zona de exposición de tradiciones.
Cabe destacar que Samborondón, posee una característica muy especial y esto
se debe a su ubicación geográfica, dentro de su contraste tenemos que el sector
“La Puntilla” es un lugar urbanístico muy importante donde las edificaciones
y construcciones son las más imponente del país, en ella vemos centros
comerciales, unidades educativas de prestigio, lugares turísticos, entre otros.
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Cultura
En el Cantón Samborondón se acostumbra por tradición los fines de semana
concurrir al coliseo de gallos para presenciar las peleas de estas aves, que
conllevan interesantes apuestas entre los asistentes.
En la celebración de su cantonización se lleva a efecto el Rodeo Montubio
donde se exponen los mejores ejemplares de las diferentes haciendas. Las
Festividades que celebran en el Cantón son:
LA FUNDACIÓN: EL 24 DE MAYO DE 1776
INDEPENDENCIA: LA FECHA DE INDEPENDENCIA ES EL 10 DE
OCTUBRE DE 1820
LA CANTONIZACIÓN: LA FECHA DE CANTONIZACIÓN DE
SAMBORONDÓN ES EL 31 DE OCTUBRE DE 1955.
Tradiciones
El albazo se realiza el día 16 de julio.
El pregón de las festividades de Octubre.
Las fiestas patronales el 26 de julio.
Caminata del Viernes Santo.
Transporte y Vialidad
Las vías de acceso están asfaltadas en buenas condiciones. La Cooperativa
Internacional Santa Ana (CISA), el viaje dura treinta minutos desde
Guayaquil.
3.3.2 Principales referencias, del barrio El Salvador del Recinto Nueva
Jerusalén, Cantón Samborondón, Provincia del Guayas
La Urbanización Nueva Jerusalén, en sus inicio conocida como Barrio “El
Salvador”, tienen aproximadamente 60 años de haber realizado la adquisición
de los terrenos mediante invasión (tomar posesión a la fuerza), sus primeros
pobladores fueron Don José Delgado Pasco, Lucila Mariño Martillo, las
familias Abaces, Selecio, Sra. Viejo, eran terrenos muy fangosos, el dueño de
esta gran extensión de tierra fue el Sr. Julio Franco. El Municipio en, (1974)
con su presidenta Municipal Ing. Rosa Ramírez, hablaron con el propietario
del predio (Sr. Franco) para que venda a los invasores y ayudar a legitimar
dichos terrenos, mucho de ellos realizaron la compra, pasa el tiempo el
Municipio expropia las tierras al (Sr. Franco) y le cambia el nombre al sector a
Urbanización “Nueva Jerusalén“, les legaliza como propietario a cada
posesionario.
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LIMITES: (información comunidad)
Al Norte con: Piladora los Calderones
Al Sur con: Piladora sin nombre
Al Este con: Piladora Rengifos
Al Oeste: Desmontes y Terrenos del Colegio
Vinculación Territorial
La Urbanización Nueva Jerusalén, está ubicada junto a la “Y”, entre la vía a
la Victoria y Salitre. En el Cantón Samborondón, existen 105 Recintos, con
superficie de 382 Km2. Vía la Victoria
Estación de bombeo
Urb. Nueva Jerusalén
Canal desfogue Aguas lluvia que descarga al rio babahoyo
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Servicios Básicos
Agua
Indican que tienen agua entubada, no tratada y consideran que el agua que
reciben es de mala calidad (llega sucia, apestosa, no apta para consumirla),
para preparar los alimentos y beberla deben ir a coger agua a la Planta o
previamente hervirla, además compran botellones de agua para beber, el costo
por botellón es un dólar, veinte centavos. Reciben el agua entubada en horario
de 07:00 a 19:00, para tener agua todo el día, deben almacenar el agua en
tanques o cisternas
Alcantarillado Sanitario
El sistema de alcantarillado está construido pero no se encuentra operando,
los habitantes del sector continúan haciendo uso de pozo séptico o letrinas, la
falta de operatividad del Sistema de Alcantarillado, hace que el agua que
desechan del lavado de ropa, de platos y cocina la eliminen en el patio, veredas
o calle.
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Alcantarillado Pluvial
El Sistema de alcantarillado Pluvial también está construido, existen un canal abierto
donde descargan las aguas lluvias, este canal va a desembocar al rio Babahoyo.
Saneamiento Ambiental
El Municipio de Samborondón envía el carro recolector lunes, martes,
miércoles, viernes; cuando no pasa el recolector sus moradores, queman o
entierran la basura, limpian las aceras para cuidar el medio ambiente y el
lugar donde habitan.
Piden que los dueños de solares vacíos, realicen limpieza, quiten la maleza,
palos y basura, estos solares se han transformado en botaderos de basura y se
convierten en criaderos de roedores, moscas y demás animales que perjudican
la salud de los moradores del sector
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Energía Eléctrica
La Comunidad califica la energía eléctrica como normal, cuentan con
medidores digitales. Carecen de alumbrado Público, lo que hace que el sector
se torne peligroso al entrar la noche
SITUACIÓN ORGANIZATIVA
El Comité El Salvador, dirigido por la Sra. Lucila Mariño Martillo
El Comité Pro mejoras, Presidenta Sra. Marisela Velásquez
Vice-presidente Sr. Manuel Arreaga
Secretaria Sra. Génova Quevedo
Tesorero Sr. Félix Mora
Primer Vocal- Sra. Margarita Díaz
Segundo Vocal -Sr. Francisco Velásquez
Tercer Vocal -Sr. Felipe Franco.
Lideres:
El Comité Pro mejoras, Presidenta Sra. Marisela Velásquez, cell 80371952,
se la ubica después de las 16:00.
El Comité El Salvador, está dirigido por la Sra. Lucila Mariño Martillo
Salud
Las enfermedades que más afectan a los niños como parte más vulnerable en
este sector son: afecciones a la piel (granos), gripe, tos, alergias (existe mucho
polvo, por trabajos que se realizan en el tramo y humo al quemar desechos del
arroz (cascarilla). El Subcentro de Salud y el Hospital están ubicados a 10
cuadras
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Educación
Existen varios casos de analfabetismo El nivel de educación que predomina en
los moradores de esta urbanización es la educación Básica, seguidos del
Bachillerato, en menor proporción la educación Universitaria, sin dejar los
analfabetos. El Centro para terapias infantiles del INFA, funciona en el
sector.
La Escuela Municipal Ing. Teresa Ramírez, Director Lcdo. Alipio Gómez,
Escuela Puericultural Manantial de vida, que pertenece a la Ciudadela los
Piñuelos, Colegio Samborondón, establecimientos educativos a los que asisten
los estudiantes en centro de Samborondón o sectores colindantes.
.
Obras anheladas para el Recinto Jerusalén
Alumbrado interior y exterior de la Ciudadela
Reten Policial (por la inseguridad del sector)
Agua de buena calidad
Parque infantil,(lo pueden construir junto al canal)
Alumbrado interior y exterior de la Cancha y Centro INFA
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Asfaltado de las acalles de la Urbanización Jerusalén
Viviendas
Aproximadamente existen 400 viviendas con 5 miembros cada una, población
alrededor de 2000 habitantes.
Infraestructura General
Las viviendas que predominan son de cemento, seguida de viviendas de
construcción mixtas y en menor proporción las de caña.
Poseen una Cancha para jugar Indor y parque pequeño con cerramiento,
Iglesia Evangélica Cristo viene, el culto lo realizan los sábados.
Los residentes, señalan que el parque solo pueden usarlo en horario de
atención del INFA, el ingreso debe ser exclusivo para el parque, no por la
cancha como está construido, consideran que en caso de emergencia tienen que
dar una vuelta grande para rescatar al niño que se accidente.
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Población Económicamente Activa
Sus pobladores se dedican a la agricultura, laboran de lunes a sábado 5 horas
diarias, con ingreso de 40 dólares semanales, cultivan arroz hacia el cerro
Santa Ana y en otras áreas como por el botadero de basura. La zona rural de
Samborondón genera casi 60.000 hectáreas de la gramínea al año, lo que
significa el 18% de la producción arrocera del país, aporte significativo a la
economía.
En este sector existen variedad de pequeños negocios y algunos de ellos son
atendido por las amas de casa para ayudar a la economía de su hogar. Por ej.:
venta de agua en botellones, farmacias, cabinas telefónicas, tiendas etc.
Vialidad y Transporte
En la Urbanización Jerusalén sus calles están en tierra, las vías para centro
de la ciudad de Samborondón y Salitre se encuentran asfaltadas. Las
tricimotos son los medios de transportes en la localidad, cobran 0.25 centavos
al centro de la Ciudad, a la Victoria cobran 0.30 centavos, a Salitre 7 dólares,
las camionetas es otro medio de transportación que los llevan a varios lugares
como la Victoria, el costo de pasaje es igual que las tricimotos, la cooperativa
Santa Ana va a Salitre rara vez.
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Riesgos
Esperan que el arreglo de las calles, el alcantarillado Pluvial ayuden y haga
que el problema desaparezca, que deje de ser un sector vulnerable por
inundación, cuentan con dos hidrantes para emergencia en caso de incendio.
Seguridad
Indican que la falta de alumbrado Público, hace que el sector sea bastante
inseguro, afirman que del mismo modo son frágiles por existir muchos salones
de bebidas alcohólicas, esto atrae a los delincuentes, llegan al sector a realizar
fechorías, peleas, etc. (hace 3 meses pelaron 2 casas)
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En la vía a salitre hay maquinas donde los niños juegan sin control
Cultura
Las festividades que celebran son:
Celebran a la Patrona Santa Ana el 24 y 25 de julio
El día de la Raza el 12 de octubre
San Joaquín el 26 de julio
Cantonización de Samborondón el 31 de octubre
Día de los muertos el 1 y 2 de noviembre
Turismo
Lo realizan al parque acuático frente a los almacenes TIA, a la Bahía (en
Guayaquil), El Malecón, etc.
Medios de Comunicación
Diario El Samborondeño lo compran en 0.40 centavos de dólar, la Extra,
expresan que la telefonía Celular de Claro y Movistar ingresa en el sector,
escuchan Radio “Cristal” donde los días miércoles de 11:00 a 12:00, dedican “la
hora Samborondeña”, son sintonizados todos los Canales de TV.
Sugerencias puntuales en Urbanización Nueva Jerusalén
Impulsar la definitiva solución al acceso general de agua segura
Esforzarse y vincular con el Ministerio de Educación para la creación del
necesario Centro de Educación Básica
Direccionar con la respectiva competencia para que la Policía, realice
patrullajes frecuentes para seguridad de los moradores, que el Comisario
Municipal, visite el sector o delegue a autoridad competente para controlar
los lugares donde expenden bebidas alcohólicas. (sus moradores solicitan
tranquilidad y seguridad en el sector).
3.4. Riesgos Endógenos y Exógenos
Riesgos Endógenos.-
Los principales riesgos generados por la operación de los sistemas de
alcantarillado sanitario y pluvial hacia el medio ambiente son los siguientes:
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Contaminación del suelo en caso de limpieza y mantenimiento de redes (AASS),
y que no se lleven a cabo las Medidas Ambientales señaladas en el Plan de
Manejo Ambiental, así como emanación de malos olores que se generarán en el
caso citado.
Riesgos Exógenos.-
Los principales riesgos generados por el ambiente hacia los sistemas de
alcantarillado sanitario y pluvial, pueden estar determinados por la posibilidad
de ocurrencia de una eventualidad de calamidad, desastre, sismo o una
perturbación que cause alteraciones en los recursos aire, agua, suelo, seres vivos
e infraestructura civil construida.
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4 DESCRIPCION DEL PROYECTO: CONSTRUCCION Y OPERACION
DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA
EL RECINTO JERUSALEN EN EL CANTON SAMBORONDON
La parroquia Tarifa está ubicada a 8 Km de la cabecera cantonal de
Samborondón, tiene aproximadamente un área de 40 Km2.
El área de implantación del asentamiento estudiado se encuentra en la Vía
que conduce al sector poblado de la Victoria
Tienen provisión de agua potable a partir de los reservorios existentes en
Samborondón, sin embargo, dicha provisión no es regular ni abastece a la
totalidad del área del asentamiento de “Jerusalén”, por lo cual la
Municipalidad está emprendiendo las acciones conducentes a regularizar el
abastecimiento del líquido vital.
Según estimaciones municipales, el asentamiento Jerusalén tendría unos 736
habitantes actualmente; de acuerdo al INEC, el ritmo de crecimiento anual de
todo el cantón Samborondón (incluyendo lo rural y urbano) para el período
1990 – 2001 fue de 2,7% anual.
El proyecto consiste en los Estudios y Diseños Definitivos del sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial de del Sector Jerusalén de la cabecera
Cantonal de Samborondón”, en la Provincia del Guayas.
Figura 4.1. Ubicación del Recinto Jerusalén, Cantón Samborondón, Provincia del
Guayas (Foto Google Earth, 2011)
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4.1 La oferta existente: Descripción de la situación actual
Las aguas servidas de todo el sector de “Jerusalén” son recogidas en pozos
sépticos realizados por los propios moradores, los mismos que no tienen un
mantenimiento apropiado y en muchos casos están colmatados. Cuando
sucede esto, los clausuran y construyen otro en otra parte de su terreno.
Con relación al desalojo de las aguas lluvias, se realiza únicamente en el
terreno natural, donde se infiltra una parte, y el resto se traslada por las
pendientes naturales hacia el estero que se encuentra en la parte sur del
sector. Esta situación ha ocasionado algunos problemas serios en época
invernal, cuando han sufrido de inundaciones en varios sectores, ya que la
escorrentía superficial no abastece para desalojar el volumen de agua
generado.
4.2 Diseño del Sistema de Alcantarillado sanitario y pluvial
El sistema de aguas servidas está compuesto por cajas domiciliarias de
hormigón simple, redes terciarías de PVC de 160 mm de diámetro, cámaras de
recolección de hormigón simple, colectores principales y secundarios de PVC
de 200 a 350 mm de diámetro, las aguas servidas domesticas serán
descargadas en el sistema de tratamiento existente que sirve a la ciudad de
Samborondón.
4.2.1 Parámetros y normas de diseño
A continuación, se presentan las bases y parámetros de diseño recomendados
para el dimensionamiento de las alternativas y diseño definitivo del sistema
de alcantarillado sanitario para el sector de Jerusalén, las mismas que se
encuentran en el contexto de las normas de la Subsecretaria de Agua Potable
y Saneamiento Básico (SAPSB).
4.2.2 Diseño de la red de recolección
El alcantarillado sanitario considera las características topográficas donde se
desarrolla la población de interés. El sistema de alcantarillado sanitario,
estará formado por red de terciarios, colectores principales, pozos de revisión y
sistema de tratamiento existente de la Ciudad.
Las tuberías y colectores seguirán en general las pendientes del terreno
natural.
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El sistema considera que las viviendas y edificaciones proyectarán y
construirán sus instalaciones sanitarias de forma tal que, serán conectadas a
la red pública.
Las áreas de lotes que por razones topográficas se encuentran bajo el nivel de
la rasante (proyectada) de las calles o avenidas que los limitan, serán
consideradas como áreas servidas con alcantarillado sanitario, previo su
relleno o nivelación.
Se evitará en lo posible las alteraciones de la topografía existente, es decir, la
modificación de la red vial existente en lo que se refiere a su rasante. El al
alcantarillado sanitario se lo ubicará al sur oeste de las calzadas.
Dotaciones
La dotación neta mínima corresponde al volumen necesario para satisfacer las
necesidades de un habitante sin considerar las pérdidas en el sistema de
acueducto. Se establece este valor en 120 litros/hab-día (SAPSB), por las
características Socio-Económicas del sector Jerusalén. El caudal medio de las
aguas residuales domésticas es igual al 80% de la dotación de agua potable
(0.80 x 120 l/hab x día) para el final del período de diseño.
Aporte Doméstico (Qd).
Corresponde al caudal debido a la actividad doméstica. Para su cálculo debe
usarse la siguiente fórmula: (SAPSB)
86400
DpACDnQd
Donde:
Qd: Caudal doméstico (l/s)
Dn: Dotación neta (l/hab.-día): 120 l/hab.-día
A: Área (ha): 4.50 ha
Dp: Densidad de población (hab./ha): 245,33 hab/ha
C: Coeficiente de retorno (0.80)
Coeficiente de Simultaneidad.-
El caudal medio de aguas servidas se utiliza siempre como parámetro para
obtener el caudal máximo instantáneo afectado del coeficiente de
simultaneidad M que es igual a:
M = (16 + P^0.50) / ( 4+ P^0.5); donde:
M = Factor de mayoración
P = Población en miles de habitantes
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Aportes Industriales, Comerciales e Institucionales. Los caudales debidos a
actividades industriales, comerciales y/o institucionales deberán ser incluidos
solamente en el caso de diseños específicos para descargas industriales,
comerciales y/o institucionales, en el presente caso no se consideran.
Caudal Medio Diario de Aguas Residuales (QMD). Corresponde a la suma de
los aportes domésticos, industriales, comerciales e institucionales.
Caudal de Infiltración (Qin). Corresponde al aporte incontrolado por juntas
deficientes, fisuras en las tuberías, fisuras y mala impermeabilización en
pozos de inspección, empates deficientes de tuberías con pozos de inspección,
etc. En el diseño y la construcción deben buscar el “sellado” de la redes
mediante una conveniente selección de tecnologías y materiales impermeables
y procedimientos de ejecución óptimos.
En general, se deben considerar los siguientes rangos para la estimación del
caudal de infiltraciones:
Infiltración alta: 0.15 – 0.4 l/s-ha
Infiltración media: 0.1 – 0.3 l/s-ha
Infiltración baja: 0.05 – 0.2 l/s-ha
Los sistemas serán diseñados para una infiltración que no exceda 0.05 l/s-ha.
Caudal Conexiones Ilícitas (Qil). Corresponde al aporte de Caudal por
conexiones ilícitas, en el caso de un alcantarillado sanitario, proviene en
especial de las conexiones que equivocadamente se hacen de las aguas lluvias
domiciliarias y de conexiones clandestinas. Para el presente estudio, se
considera el valor de 0.1 l/s – ha.
Caudal Máximo Horario (QMH). Corresponde al caudal máximo del día
máximo. Se estima a partir del caudal medio diario mediante el uso del factor
de mayoración M. Se debe usar la siguiente ecuación para la estimación del
caudal máximo horario:
Caudal de Diseño. Corresponde a la suma del Caudal Máximo Horario (Aporte
Doméstico, Industrial, Comercial e Institucional), caudal de infiltración, y
caudal de conexiones ilícitas. Se calcula para condiciones finales del proyecto
(periodo de diseño) situación para la cual se ha de dimensionar el sistema, y
para las condiciones iniciales en las que se verifican los parámetros de
funcionamiento hidráulico del sistema previamente diseñado.
Hidráulica de los Conductos
Las tuberías y colectores se diseñan a tubo parcialmente lleno, con el 80%
como relación q/Q como máxima capacidad a ser utilizadas y en condiciones de
circulación a gravedad.
QMD M QMH
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Para el cálculo de la velocidad se utilizará la fórmula de Manning, cuya
expresión es:
21
321
SRhn
V
Donde:
V= Velocidad en m/s
Rh = Radio hidráulico en m = Area/perímetro mojado
S = Pendiente en m/m
n = Coeficiente de rugosidad
Diámetro y/o Secciones de las Alcantarillas
El diámetro mínimo será de 200 mm para tuberías de alcantarillado sanitario
convencional. El diámetro mínimo para terciarios será de 160 mm.
Profundidades de la Red de Alcantarillado
Se considera como profundidad mínima sobre la clave del conducto 1.20 m. En
función del tipo de material de la tubería, y del tráfico previsto.
En casos especiales la profundidad será menor que la mínima, previo a un
diseño puntual y justificado.
Pozos de Revisión
Se colocarán al inicio de los tramos de cabecera, en los cambios de pendiente,
dirección y sección. La máxima distancia entre pozos será de 100 m, excepto
cuando la pendiente sea mayor al 10% en cuyo caso la máxima distancia entre
pozos será de 80 m.
Los pozos de salto se diseñaran para tuberías de hasta 350 mm de diámetro y
con un desnivel de máximo 0.70 m. Para cuando se presenten condiciones
especiales se diseñan estructuras especiales, justificando su óptimo
funcionamiento hidráulico y una fácil operación y mantenimiento.
Los pozos de revisión en general tendrán las siguientes características: el
diámetro del cuerpo del pozo será como mínimo 1.00 m. y su estructura de
hormigón simple, la abertura superior del pozo será como mínimo 0.60 m y la
tapa generalmente de hierro fundido; El cambio de diámetro desde el cuerpo
del pozo hasta superficie se hará usando un tronco de cono excéntrico.
La profundidad mínima de los pozos cabezales o de inicio en las zonas con
presencia de asentamientos o conformación de vías urbanas será de 1.50 m,
mientras que, en las zonas no intervenidas y/o de expansión futura será mayor
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a 2.0 m, en todo caso, se ha considerado los puntos más bajos del sector que
deberán ser drenados.
Estación de Bombeo de AA.SS. y Tubería de Impulsión
La estación está diseñada con una cámara, donde se hará la retención parcial
de los sólidos gruesos y la misma donde estarán ubicadas las bombas.
Cámara de Aquietamiento
Para nuestro caso no hay necesidad de implantar una cámara de
aquietamiento, sin embargo se deja diseñado una rejilla que funcionara como
trampa de sólidos grandes, tales como palos piedras, plásticos, entre otros.
Volumen de Cámara Húmeda
Su objetivo es controlar el funcionamiento de los equipos de bombeo,
considerando que el ciclo no debe ser menor a 10 min.
Para el final del período de diseño, con T = 15 min. y qb = 5.00 l/seg., el
volumen de la cámara de bombeo requerido es de 1.0 m3, por lo que las
dimensiones constructivas, considerando la instalación de dos bombas el
diámetro de la cámara es de 2.0y 0.5 m de altura util.
Tiempo de Arranque de Bombas
Por no disponer de datos para la variación e incremento de población en la
ciudad, los cálculos se efectuaron para un Q.max. futuro y un Q. Medio, así:
Para 1184 habitantes:
Q medio de Aguas Servidas: 1.32 l/seg
En el diseño se consideró dos bombas capaces de evacuar el 100% del caudal
máximo, debiéndose tener presente los siguientes parámetros:
Distancia mínima entre nivel máximo y mínimo 0.50 m.
Volumen útil del cárcamo (2.0 x 2.0 x 3.14) / 4 x 0.50
Tiempos de arranque >= 5 min.
Tiempo de Retención < 15 min.
Sumergencia
De acuerdo a Metcalf & Eddy, para V< 0.6 m/seg, la sumergencia mínima es
0.30 m.
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Determinación de las Bombas Requeridas
Por las condiciones establecidas en el diseño, es necesario utilizar dos bombas
sumergibles tipo Flygt C. ó similar, que de acuerdo a los catálogos
corresponden al modelo CP3140.180, con diámetro impulsor 100 mm para la
primera etapa y segunda etapa, con potencia de motor 1.2 Kw y de 1750 rpm.
Las bombas deben disponer de control de arranque y parado automático. Se
anexa planilla de cálculo.
Tubería de impulsión
La tubería de impulsión conducirá el agua desde la estación de bombeo de
AA.SS. hacia la cámara de descarga existente en la calle 31 de Octubre y calle
Sgto. Pavón, con una longitud aproximad de 350 m. El material de la tubería
será de PVC UNION “Z”, de 0,8 Mpa, de Ø de 110 mm de diámetro.
Obras complementarias
Las cajas de domiciliarias se colocarán en los siguientes lugares:
· Al comienzo de todo ramal
· En toda intersección de ramales
· En el frente de cada vivienda
· En todo cambio de dirección
En todo cambio de pendiente
· En todo cambio de diámetro.
4.2.3 Diseño del Sistema de Alcantarillado Pluvial
El sistema de alcantarillado pluvial está compuesto por sumideros de
captación, tirantes de PVC de 250mm, pozos de revisión de hormigón armado,
colectores principales con diámetros que varían entre D: 400 a 1100mm, y
estructuras de descarga de hormigón armado. Las descargas de aguas lluvias
se depositarán en el terreno que por desnivel descargará en el río más cercano.
A continuación, se presentan las bases y parámetros de diseño recomendados
para el dimensionamiento de las alternativas y diseño definitivo del sistema
de alcantarillado pluvial para el sector de Jerusalén, las mismas que se
encuentran en el contexto de las normas de la Subsecretaria de Agua Potable
y Saneamiento Básico (SAPSB).
Diseño de la red de recolección
El sistema de alcantarillado pluvial esta compuesto por sumideros de
captación, tirantes de PVC de 250mm, pozos de revisión de hormigón armado,
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colectores principales con diámetros que varían entre D: 400 a 1100mm, y
estructuras de descarga de hormigón armado.
Cálculo del Volumen Pluviométrico
La ecuación de intensidad de lluvia recomendada es la siguiente:
I = -27.11*ln(tc) + 169.16 Tr= 5 años.
Donde:
I = intensidad de lluvia en mm/hora;
tc = tiempo de concentración en minutos.
Tiempo de Concentración
El caudal de la lluvia será máximo si la duración de la lluvia es igual al
tiempo de concentración. Sin embargo se adopta 5 min acorde a las normas
recomendadas por el Ex Instituto Ecuatoriano de Obras Sanitarias (IEOS).
Coeficiente de Impermeabilidad
Parte de las aguas lluvias se pierde por factores de evaporación, intercepción
vegetal, otras intercepciones y por infiltración. La infiltración es función de la
impermeabilidad, por lo que al coeficiente de escorrentía se le denomina como
coeficiente de impermeabilidad.
Este coeficiente para zonas residenciales se aconseja adoptar un valor no
menor a 0,70.
Caudales de Diseño.
Los caudales de aguas lluvias, se los han obtenido empleando la ecuación
del método racional, la misma que establece.
Q = 2.78 C I A
Donde:
Q = Caudal en l/s
C = Coeficiente de escurrimiento (adimensional)
I = intensidad de lluvia en mm/hora
A = Áreas de escurrimiento en Ha.
Dimensionamiento Hidráulico de Colectores
El diseño hidráulico de las tuberías de alcantarillado se realiza utilizando la
fórmula de Manning.
21
321
SRhn
V
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Donde:
V= Velocidad en m/s
Rh = Radio hidráulico en m = Area/perímetro mojado
S = Pendiente en m/m
n = Coeficiente de rugosidad
Se adjunta hoja de cálculo hidráulico de la red de recolección de aguas lluvias.
Diámetro y Características de las Tuberías
Los diámetros son de 250mm con tuberías de PVC serie 3 y 10 0/00 de
pendiente para los tirantes, y para colectores los diámetros variarán entre
315mm a 900mm, siendo esta tubería de PVC. Se presentan más adelante la
planilla de cálculo de los colectores.
Velocidades de Diseño
Se considera como velocidad mínima de auto limpieza de 0.90m/s.
Trazado de la red
Conviene destacar que se ha realizado el cálculo con la ecuación de intensidad
recomendada, para un periodo de recurrencia de lluvia de cinco años.
Colectores Principales y Secundarios
Los colectores principales y secundarios están indicados en el esquema
adjunto. Son los encargados de llevar el agua pluvial hasta el punto de
descarga final, en el estero que pasa por los predios de la zona en estudio.
Tirantes
Los tirantes de aguas lluvias tendrán un diámetro mínimo de ø250mm. Serán
de PVC serie 3.
Pozos de Revisión
Se colocarán al inicio de los tramos de cabecera, en los cambios de pendiente,
dirección y sección. La máxima distancia entre pozos será de 100 m, excepto
cuando la pendiente sea mayor al 10% en cuyo caso la máxima distancia entre
pozos será de 80 m.
Los pozos de salto se diseñaran para tuberías de hasta 350 mm de diámetro y
con un desnivel de máximo 0.70 m. Para cuando se presenten condiciones
especiales se diseñan estructuras especiales, justificando su óptimo
funcionamiento hidráulico y una fácil operación y mantenimiento.
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Los pozos de revisión en general tendrán las siguientes características: el
diámetro del cuerpo del pozo será como mínimo 1.00 m. y su estructura de
hormigón simple, la abertura superior del pozo será como mínimo 0.60 m y la
tapa generalmente de hierro fundido; El cambio de diámetro desde el cuerpo
del pozo hasta superficie se hará usando un tronco de cono excéntrico.
La profundidad mínima de los pozos cabezales o de inicio en las zonas con
presencia de asentamientos o conformación de vías urbanas será de 1.50 m,
mientras que, en las zonas no intervenidas y/o de expansión futura será mayor
a 2.0 m, en todo caso, se ha considerado los puntos más bajos del sector que
deberán ser drenados.
Obras complementarias
Sumideros
El tipo de sumidero escogido es de rejilla vertical (buzón o de abertura) y se
han colocado en sitios con cotas más bajas garantizando así el escurrimiento
total de las aguas lluvias.
Se utilizará el modelo cuyas características están indicadas en los planos de
detalles. La profundidad mínima deberá ser 1.00mts.
4.3 Actividades del Proceso Constructivo (80%) del Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial para el Sector Nueva Jerusalén.
Es de anotar que el proyecto se encuentra construido en un 80%, tanto el
sistema de alcantarillado sanitario como el pluvial.
Las principales actividades realizadas en el proceso constructivo de los dos
sistemas son similares y se anotan a continuación:
Señalización y Delimitación de obra
Según la supervisión realizada, la demarcación de obra se ha realizado en
cada tramo mediante la colocación de hileras de vallas de caña y unidas por
franjas delimitadoras, evitando e impidiendo el paso de escombros y residuos
de la construcción a zonas adyacentes a las áreas donde se desarrollan las
actividades constructivas.
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Transporte de Materiales: Tuberías, Accesorios
Las tuberías y accesorios fueron transportados, tomando la precaución de no
dejar caer ni lanzar los tubos, es decir evitando que se golpeen o sean
arrastrados.
Se utilizaron vehículos tipo plataforma de carga, para el transporte
principalmente de tuberías, cuidando de colocar los diámetros mayores en la
parte inferior e impidiendo cargas sobre las tuberías.
Almacenaje
Los tubos se colocaron sobre plataformas o superficies planas y firmes, con
una altura de acopio de hasta 2,00 m, máximo y por tiempos no mayores a 90
días. Todos los materiales se almacenaron bajo superficies cubiertas.
Excavación de Zanjas
Los trabajos de excavaciones para instalación de las tuberías, se ejecutaron
manteniendo las secciones y profundidades de diseño, que constan en los
planos aprobados, prevaleciendo dichos datos de acuerdo a los diseños del
proyecto.
El procedimiento consistió en utilizar medios mecánicos idóneos:
retroexcavadoras y herramientas manuales, con las que se puedan realizar las
operaciones necesarias para efectuar la remoción del material de excavación,
su colocación a los lados de la zanja, en forma tal que no haya interferencias
con el desarrollo de los trabajos.
Las dimensiones de las excavaciones, variaron en función del diámetro
nominal de la tubería, dejando espacios adecuados, para que los instaladores
(tuberos), realicen los trabajos de asiento de los tubos y unión de los diferentes
tramos.
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Foto 1.-Excavación y delimitación de obra
Eliminación de Agua de las Excavaciones
En el proceso de excavación de zanjas puede encontrarse agua del subsuelo a
un nivel freático abatible, o la acumulación de aguas lluvias o servidas, que
dificulten el trabajo, afectando el normal desarrollo de la obra y la seguridad
de los trabajadores, situación por la que es inminente, proceder a evacuarla,
mediante el uso de bombas de succión, tubos y equipos en general de buena
capacidad, para extraer el agua mediante pozos con niveles más profundos y
así mantener el área excavada y zonas adyacentes libres de agua, operación
que deberá mantenerse ininterrumpidamente hasta que las tuberías hayan
sido debidamente acopladas, previniendo su flotación.
El agua que se extrajo de la zanja fue conducida hacia un canal natural
existente.
Desalojos
Los materiales producto de la excavación, que no se utilizaron en el relleno de
las zanjas, furon desalojados a la mayor brevedad. El material no
aprovechable se transportó a los botaderos municipales y a los sitios que
señaló la Fiscalización.
Es necesario anotar que los niveles de ruido que se generan en el sector, por
las actividades constructivas se ha reducido (entre los 65 dB (A) y 70 dB (A)),
debido a que se utiliza equipo pesado en forma mínima (retroexcavadora,
mixer, volquetas), y los trabajos se concentran en instalación de encofrado,
fundición, etc.
No se han realizado trabajos en horarios nocturnos, por lo tanto no se han
producido molestias por aumento en los niveles de ruido durante la noche.
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Instalación de Tubería
Bajo esta denominación se involucran el conjunto de actividades para colocar
en los lugares que indiquen los planos, las tuberías necesarias para la
construcción de las redes de agua potable, agua servidas y aguas lluvias
Estas actividades incluyen entre otras, la protección de la integridad del tubo,
las maniobras para distribuirlas a lo largo de las zanjas, la operación de
bajada, la instalación y unión de los tubos, todo esto de acuerdo a las
recomendaciones e instrucciones de los fabricantes de las tuberías.
Replantillo – Recubrimientos – Rellenos
Es el conjunto de operaciones a efectuar para rellenar hasta el nivel original o
los señalados en el proyecto, las excavaciones fueron realizadas para la
instalación de tuberías de las redes de alcantarillado sanitario.
Los tipos de materiales y las dimensiones de los rellenos se ejecutaron
conforme a lo indicado en los planos y especificaciones técnicas generales. El
material para relleno podrá ser material selecto obtenido de la excavación y no
será volcado directamente sobre tubos o estructuras. Será colocado en capas
cuyo espesor tendrá correspondencia con el sistema y equipo de compactación
utilizado.
La compactación se realizó con bailarina (sapo – compactador). Se continúa el
mismo trabajo hasta alcanzar un nivel de 0,30 m arriba de la corona del tubo y
con un grado de compactación del 95% del Proctor Standard.
Una vez que la zanja hay sido rellenada y compactadas se procedió a limpiar
la calle de todo el material sobrante y el desalojo fue depositado en el sitio
donde lo señaló la Fiscalización y la Municipalidad de Samborondón.
Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Se ha verificado que los equipos en funcionamiento se encuentren en buen
estado, con las seguridades necesarias para trabajar, como por ejemplo las
volquetas, la retroexcavadora, entre otros, estos tienen los faros delanteros en
buen estado y faro trasero con luz de parada en buen estado para prevenir
posibles accidentes dentro de la obra.
El personal de la constructora, según la Fiscalización, ha estado usando los
IPP, como chaleco reflectivo, casco, guantes, entre otros de acuerdo a las
actividades realizadas.
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Foto 2 y 3.- Recolección de material de desecho y obrero con IPP
Foto 4.- Riego para compactación
4.4 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA AMBIENTAL DEL
PROYECTO.
4.4.1 Área de Influencia Directa Ambiental
Para la delimitación del área de influencia directa se ha considerado el trazado
de la red de alcantarillado sanitario y pluvial que corresponde al Recinto
Jerusalén, abarcando una franja de servidumbre de aproximadamente 15 m, a
cada lado del eje
Por tanto el área de influencia directa corresponde al área encerrada por la línea
verde + franja de servidumbre. En la Figura 4.2 , se presenta el área de
influencia directa ambiental.
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4.4.2 Área de Influencia Indirecta Ambiental
La delimitación del área de influencia indirecta está asociada a los problemas
que pudieran ocurrir durante la etapa constructiva que en caso de no tomar en
consideración las medidas ambientales, los vertidos de residuos sólidos o líquidos
producto de las actividades constructivas, podría contaminar el suelo. Se ha
tomado un radio de 200 m como delimitación del área de influencia indirecta
ambiental.
.
Figura 4.2.- Área de influencia ambiental directa representada con una franja
verde
5 EVIDENCIAS Y NO CONFORMIDADES (80% Construido)
La evaluación de impactos ambientales ex-post del 80% construido del Sistema
de Alcantarillado sanitario y pluvial en el sector Jerusalén de Samborondón,
basó su trabajo en las evidencias que se encontraron in situ y los documentos
existentes de la construcción del Proyecto, es así que se obtuvo:
5.1 Evidencia física.
Que se obtuvo de la visualización in situ, es decir mediante la observación
directa en el sitio donde se construyó los sistemas de Alcantarillado sanitario y
pluvial en el sector Jerusalén, complementado con los planos del Proyecto.
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5.2 Evidencia documental.
La misma provino de la información proporcionada por el Municipio de
Samborondón como son fotos de las actividades constructivas del proyecto o de
terceros si la misma es confiable.
5.3 Evidencia analítica.
Se desarrolló mediante cálculos, comparaciones, razonamientos, estudio de
índices, estudio de los valores, etc.
Para el establecimiento de No Conformidades se utilizaron los criterios del
glosario de términos del Sistema Único de Manejo Ambienta adaptados a la
condición de Estudio de Impacto Ambiental Ex-post, es decir:
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave
frente a las Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada
también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades
menores. Los criterios de calificación son los siguientes:
o Corrección o remediación de carácter difícil
o Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos,
humanos y económicos.
o El evento es de magnitud moderada a grande
o Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
o Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la
corrección de un problema menor
No conformidad menor (NC-).- Esta calificación implica una falta leve frente
a las Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
o Fácil corrección o remediación
o Rápida corrección o remediación
o Bajo costo de corrección o remediación
o Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e
Impactos menores, sean directos y/o indirectos.
Conformidad (C-).- Significa que se ha cumplido y aplicado los aspectos
estipulados en el plan de manejo ambiental y en la normativa ambiental
vigente propia de la actividad o proyecto auditado.
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No Aplica (N/A).- A pesar de que el TULAS no incluye este indicador, se lo
ha considerado ya que pueden existir actividades de las que no se pueda
determinar su cumplimiento o incumplimiento por el tipo de acción.
5.4 Matriz de Evaluación de Conformidades y No Conformidades
Se evalúa a continuación el grado de cumplimiento de la legislación ambiental
vigente conforme a la metodología de evaluación planteada y se adjuntan medios
de verificación que demuestran el cumplimiento (Medios de Verificación:
formularios de caracterización físico química, análisis de caracterizaciones físico
química, actas firmadas, documentos, procedimientos, equipos, obras,
fotografías, etc.).
En cada uno de los aspectos analizados, se discuten y califican los criterios de
cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades menores
y mayores.
Se sistematizan los principales elementos identificados y sus resultados se
muestran en la siguiente tabla:
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5.4.1 Cuadro Matriz de Evaluación de Conformidades y No Conformidades del Proyecto construido 80%
CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
1.- Demarcación y
Aislamiento
Ley de Gestión
Ambiental,
Codificación 2004-019,
H. Congreso Nacional,
22 de julio del 2004
Art 23. La estimación de los
efectos causados a la población
humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el
paisaje y la estructura y
función de los ecosistemas
presentes en el área
previsiblemente afectada;
Las condiciones de
tranquilidad públicas, tales
como: ruido, vibraciones,
olores, emisiones luminosas,
cambios térmicos y cualquier
otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución;
Verificación de zonificación
adecuada de obra, demarcar
sitios de riesgo: redes de alta
tensión, transito de
CONFORME (C)
De acuerdo a la fotografía se puede observar que la
obra estuvo delimitada.
CONFORME (C)
En la inspección de campo, se verificó la zonificación
de áreas (almacenamiento de materiales,
almacenamiento de materiales de desechos, etc)
Al empezar los
trabajos del 20%
restante se deberá
seguir con la
delimitación de obra
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
2.- Seguridad e
Higiene Industrial
Reglamento de
Seguridad y Salud de
los Trabajadores y
Mejoramiento del
Medio Ambiente de
Trabajo. Decreto
Ejecutivo 2393
publicado en el R. O.
565 del 17 de
Noviembre de 1986.
maquinaria, manejo y alm. de
materiales, maq. y equipos
Verificación de aislamiento y
demarcación de obra
Art 1. Establece que las
disposiciones se aplicarán a
toda actividad laboral y en
todo centro de trabajo,
teniendo como objetivo la
prevención, disminución o
eliminación de los riesgos del
trabajo y el mejoramiento del
medio ambiente de trabajo.
Art 13. Obligaciones de los
trabajadores.
Usar correctamente los medios
de protección personal y
colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su
conservación.
CONFORME (C)
Según foto No. 3 mostrada en el Capitulo de
descripción del Proyecto, los obreros usaban la
vestimenta de seguridad
CONFORME (C)
De acuerdo a la Fiscalización de la Obra el equipo y
maquinaria se encuentra en buen estado
Es necesario
mantener las
órdenes de Compra
de los EPP y crear
un registro de
entrega-recepción de
los EPP con firma
del personal que lo
recibe.
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
3.- Operación de
maquinaria y Equipo
Ley de Gestión
Ambiental,
Codificación 2004-019,
H. Congreso Nacional,
22 de julio del 2004
Reglamento de
Seguridad y Salud de
los Trabajadores y
Mejoramiento del
Medio Ambiente de
Trabajo. Decreto
Ejecutivo 2393
publicado en el R. O.
565 del 17 de
Noviembre de 1986
Deberán proveerse de los
implementos de protección
personal (IPP) específicos para
cada labor, así como: overoles,
botas industriales, guantes, etc.
Registro de compra de EPP.
Art 23. La estimación de los
efectos causados a la población
humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el
paisaje y la estructura y
función de los ecosistemas
presentes en el área
previsiblemente afectada;
Art 11. Obligación de los
Empleadores, establece que
son obligaciones generales de
los personeros de las entidades
y empresas públicas y
privadas. Mantener en buen
CONFORME (C)
En la inspección se observó que el mantenimiento de
vehículos de realizan fuera del área del Proyecto.
La fiscalización señaló que se ha prohibido el uso de
los pitos y bocinas, para evitar emisiones de ruido y
molestias a la comunidad.
Las volquetas usaban lona para evitar emisiones de
polvo
Para el 20% de
construcción a
realizarse, se deberá
presentar registros
de mantenimiento.
Realizar un check
list semanal de
verificación
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
4.- Plan de control de
materiales de
construcción y
materiales de desalojo
Anexo 6, Norma de
Calidad Ambiental
para el manejo de
desechos sólidos no
peligrosos, del Libro VI
de calidad ambiental
Ley de Gestión
Ambiental para la
prevención y control de
la contaminación
ambiental, Título IV
del Libro VI de
Calidad Ambiental del
TULAS
estado de servicio las
instalaciones, máquinas,
herramientas y materiales
para un trabajo seguro.
Normas de seguridad para el
uso de vehículos. Verificar que
los vehículos estén en buen
estado
Mantenimiento de los
vehículos. Verificación visual y
registro
Numeral 4.4
Normas generales para el
almacenamiento de desechos
sólidos no peligroso
Numeral 4.5
Normas generales para la
entrega de desechos sólidos no
peligrosos
CONFORME (C)
Los materiales de construcción han sido
transportados regularmente al sitio de
almacenamiento temporal en la obra
Como se muestra en la Foto 2, del Capítulo 4, del
presente estudio, el material de desecho ha sido
acopiado en el sitio seleccionado para esta actividad.
Posteriormente las volquetas se llevan el material al
sitio dispuesto por la Fiscalización.
En la inspección in situ no se encontró acopio de
materiales de desechos de construcción, el área se
encontraba limpia, y según la Fiscalización del
Proyecto, los materiales de desechos, fueron
acopiados por no más de 24 horas y luego retirados
oportunamente y dispuestos en un sitio aprobado por
la Fiscalización.
Realizar un check-
list semanal de
verificación
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
Art 23. La estimación de los
efectos causados a la población
humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el
paisaje y la estructura y
función de los ecosistemas
presentes en el área
previsiblemente afectada.
5.- Plan de
Contingencias. Contar
con un Plan Emergencia
con aplicaciones en los
siguientes tipos de
eventos:
* Primeros auxilios.
- Revisar internamente el Plan
de Contingencias y
procedimientos en caso de
emergencia.
- Entrenar personal de
primeros auxilios. De
preferencia pagar los cursos
que dicta la Defensa Civil.
- NO APLICA (N/A).- Debido a que no se pudo
realizar estas verificaciones en sitio y No se
encontró documentación verificable.
- Según la fiscalización de la obra no se produjo
contingencias, como accidentes laborales mayores
NO APLICA (N/A).- Debido a que no se pudo
realizar estas verificaciones en sitio y No se
encontró documentación verificable
6.- Calidad del Agua.
Anexo 1 del Reglamento
a la Ley de Gestión
En lo que respecta a la
descarga de aguas residuales,
el numeral 4.2.1.5 prohíbe toda
CONFORME (C)
Según la Fiscalización del Proyecto, durante la
construcción, se utilizó baterías sanitarias para los
Revisión periódica de
que se siga
manteniendo el
cumplimiento de esta
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
Ambiental de Normas de
Calidad Ambiental y de
Descarga de efluentes:
Recurso Agua, del Libro
VI de Calidad Ambiental
descarga de residuos líquidos a
las vías públicas, canales de
riego y drenaje o sistemas de
recolección de aguas lluvias y
aguas subterránea
obreros de la obra.. medida
7.- Control de
emisiones al ambiente.
(Material Particulado
PM10 y PM2,5) y
Ruido Título IV del Libro VI de
Calidad Ambiental del
Texto Unificado de
Legislación Ambiental
Secundaria
Anexo 4. Norma de
Calidad del Aire
Ambiente
Anexo 5, Límites
Permisibles de ruido
ambiente para fuentes
fijas y móviles, y para
vibraciones.
Control de Polvo
4.1.1.1 En el caso de Material
Particulado menor a 2,5
micrones la norma establece
que el promedio aritmético de
la concentración de PM2,5 de
todas las muestras en un año
no deberá exceder de quince
microgramos por metro cúbico
(15 µg/m3).
Riego con carro cisterna en el
área del proyecto. Visual
Control de Ruido.
Que en la cláusula 4.1.1.1,
sobre los niveles de presión
sonora equivalente, NPSq,
CONFORME (C)
En la Foto 4 del Capítulo 4 se observa el riego a
través de carro cisterna en el área del Proyecto con el
fin de minimizar la emisión de polvo por efectos de
las actividades constructivas.
CONFORME (C)
Los niveles de presión sonora durante las actividades
constructivas, según la fiscalización fue de manera
aceptable, debido a que el ruido generado fue por
Revisión periódica de
que se cumpla con
esta medida
.
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
expresados en decibeles, en
ponderación con escala A, que
se obtengan de la emisión de
una fuente fija emisora de
ruido, establece que no podrán
exceder los valores que se fijan
en la Tabla a continuación, de
acuerdo al uso del suelo
concepto del paso de maquinaria y equipo, pero este
fue temporal mientras se realizaba el movimiento de
tierras y transporte de materiales
8.- Calidad del Agua.
Anexo 1 del Reglamento
a la Ley de Gestión
Ambiental de Normas de
Calidad Ambiental y de
Descarga de efluentes:
En lo que respecta a la
descarga de aguas residuales,
el numeral 4.2.1.5 prohíbe toda
descarga de residuos líquidos a
las vías públicas, canales de
CONFORME (C)
Según la Fiscalización del Proyecto, durante la
construcción, se utilizó baterías sanitarias para los
obreros de la obra. Adicionalmente en la inspección
realizada, no se observó cuerpos de agua existentes
Revisión periódica de
que se cumpla con
esta medida
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
Recurso Agua, del Libro
VI de Calidad Ambiental
riego y drenaje o sistemas de
recolección de aguas lluvias y
aguas subterránea
cercanos a la obra.
.
9.- Manejo de desechos
sólidos no Peligrosos.
Anexo 6, Norma de
Calidad Ambiental
para el manejo de
desechos sólidos no
peligrosos, del Libro VI
de calidad ambiental.
4.1.1.1 Sobre las actividades
generadoras de desechos
sólidos no peligrosos. Toda
actividad productiva que
genere desechos sólidos no
peligrosos,deberá implementar
una política de reciclaje o
rehúso de los desechos. Si el
reciclaje o rehúso no es viable,
los desechos deberán ser
dispuestos de manera
ambientalmente aceptable.
CONFORME (C)
En la inspección in situ no se encontró acopio de
materiales de desechos de construcción, el área se
encontraba limpia, y según la Fiscalización del
Proyecto, los materiales de desechos, fueron
acopiados por no más de 24 horas y luego retirados
oportunamente y dispuestos en un sitio aprobado
por la Fiscalización.
Para el 20% restante
será necesario una
revisión periódica de
que se cumpla con
esta medida
.
10.- Plan de
Capacitación
Ambiental. Reglamento de
Seguridad y Salud de los
Trabajadores y
Mejoramiento del Medio
Art 11.- Obligaciones de los
Empleadores.
Instruir sobre los riesgos de los
diferentes puestos de trabajo y
la forma y métodos para
prevenir al personal que
ingresa a laborar en la
NO APLICA (N/A).-
Debido a que no se pudo realizar estas verificaciones
en sitio y No se encontró documentación verificable
Realizar un
Programa de
capacitación en
temas Medio
Ambientales durante
la construcción del
20% restante
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CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
AMBIENTAL
Criterio de Revisión
Evidencia/ Hallazgo
Recomendación y/o
Comentario
Ambiente de Trabajo.
Decreto Ejecutivo 2393
publicado en el R. O. 565
del 17 de Noviembre de
1986
empresa.
Dar capacitación en Seguridad
Industrial y Medio ambiente
que motiva a la capacitación
del personal. mediante
boletines explicativos, charlas,
cursos, etc.
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5.5 Síntesis de los Resultados
A continuación se analizan los grados de cumplimiento conforme a la metodología de
evaluación planteada.
En cada una de los aspectos analizados, se discuten y califican los criterios de:
Cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades menores y
mayores (según lo establecido en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria,
Libro VI De la Calidad Ambiental, Disposición Final Segunda: No Conformidades
Mayores y Menores).
En este sentido, de la evaluación realizada a los distintos procesos, se concluye:
CUMPLIMIENTO
DE LA
NORMATIVA
AMBIENTAL,
ORDENANZAS
MUNICIPALES,
GESTION
AMBIENTAL
CONFORMIDAD
(C)
NO
CONFORMIDAD
MAYOR
(NC+)
NO
CONFORMIDAD
MENOR
(NC-)
NO APLICA
(N/A)
Demarcación y
Aislamiento
2
0
0
0
Seguridad e
Higiene Industrial
2
0
0
0
Operación de
maquinaria y
Equipo
1
0
0
0
Plan de control de
materiales de
construcción y
materiales de
desalojo
1
0
0
0
Plan de
Contingencias
0
0
0
2
Control de
emisiones al
ambiente.
(Material
Particulado PM10
y PM2,5) y Ruido.
TULAS
2
0
0
0
Calidad del Agua.
Anexo 1 del
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Reglamento a la
Ley de Gestión
Ambiental de
Normas de Calidad
Ambiental y de
Descarga de
efluentes:
1 0 0 0
Manejo de desechos
sólidos no
Peligrosos Anexo 6,
Norma de Calidad
Ambiental para el
manejo de desechos
sólidos no
peligrosos, del
Libro VI de calidad
ambiental
1
0
0
0
Plan de
Capacitación
Ambiental.
0
0
0
1
TOTAL 10 0 0 3
De los resultados presentados en el cuadro anterior se puede inferir lo
siguiente:
El número de Conformidades (C) registradas durante el estudio corresponden
al 77% identificados durante la inspección in situ y según lo comunicado por la
Fiscalización a cargo de la Obra, se identificaron 3 No Aplicaciones (N/A), que
corresponden al 23% de las medidas y normativa ambiental, que no pudieron
ser verificadas en Sitio y que no se encontró registro. No se presentaron No
Conformidades Mayores y No Conformidades Menores.
Si bien, no se encontraron No Conformidades, en el capítulo correspondiente al
Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle las medidas que se
proponen para la mitigación de los posibles impactos durante la construcción
del 20% restante de la obra.
Es de anotar que No se presenta Plan de Acción en este ITEM, debido a que no
se tienen No Conformidades
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6 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL
PROYECTO “CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DEL SECTOR
JERUSALÉN DE LA CABECERA CANTONAL DE SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS (20% POR CONSTRUIR).
La materialización de todo proyecto comprende varias etapas, cada una con sus
características particulares, por lo cual cada fase genera impactos ambientales
propios de la naturaleza de las actividades o situaciones que las componen y
distinguen entre sí.
Tomando en cuenta las características del proyecto así como del entorno sobre el
cual éste se implantará, se realizó la identificación, valoración y evaluación de
los potenciales impactos ambientales, que se generarían por la construcción
(20%) y operación y mantenimiento del Proyecto: “Sistema de Alcantarillado
Sanitario y Pluvial para el Recinto Jerusalén, Cantón Samborondón, Provincia
del Guayas”.
Para el efecto, el presente capítulo del Estudio de Impacto Ambiental posee el
siguiente desarrollo:
La primera parte contiene la identificación de los potenciales impactos que
generaría cada etapa del proyecto, indicando las acciones que producirían dichos
impactos y en función de cada componente ambiental potencialmente afectado.
Lo expuesto permite conocer cómo y qué afecta específicamente a cada
componente ambiental.
La última parte del presente capítulo incluye la evaluación (calificación) y
jerarquización (priorización) de los impactos ambientales previamente
identificados y descritos, basada en la caracterización de cada impacto.
Este capítulo así estructurado permite presentar una evaluación de impactos
ambientales técnicamente sustentada y de fácil comprensión.
6.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADA.
En cada caso (construcción y operación) se empleó la metodología de Leopold,
desarrollada durante la década de 1970 y ampliamente utilizada en
Latinoamérica para la evaluación de Impacto Ambiental de varios tipos
proyectos, la cual se basa en el empleo de una matriz de interacción causa-
efecto.
La matriz básicamente relaciona cada componente o factor ambiental (elemento
que compone el medio ambiente, p.e. Suelo) con cada actividad propia del
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proyecto (p.e. excavación y desalojo), identificando posibles interacciones
(impactos ambientales) positivas o negativas y valorándolas; todo lo cual
permite evaluar los impactos ambientales que generaría el proyecto, e
identificar los componentes potencialmente más afectados y las actividades del
proyecto que ocasionarían mayor impacto, siendo esto el principal insumo para
la proposición de medidas ambientales y la estructuración del Plan de Manejo
Ambiental.
De otra parte, debido a que dicha metodología posee un alto grado de
subjetividad al momento de la valoración, se aplicó una versión modificada de la
misma en lugar de emplear únicamente magnitud e importancia, para lo cual se
utilizaron los siguientes criterios de caracterización y valoración (Espinoza,
2001):
Carácter (positivo, negativo y neutro, considerando a estos últimos como
aquellos que se encuentran por debajo de los umbrales de aceptabilidad
contenidos en las regulaciones ambientales).
Grado de Perturbación, en el ambiente (clasificado como importante, regular
y escaso).
Importancia, desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad
ambiental (clasificado como alto, medio y bajo).
Riesgo de Ocurrencia, entendido como la probabilidad que los impactos estén
presentes (clasificado como: muy probable, probable, poco probable).
Extensión Superficial o territorio involucrado (clasificado como regional –
cuando el impacto se extiende territorialmente a otros sectores de la
Provincia, local –cuando el impacto se extiende a lo largo de todo el trazado
de la construcción de la red-, puntual –áreas específicas ubicadas a lo largo
del trazado de la red).
Duración a lo largo del tiempo (clasificado como “permanente” o duradera en
toda la vida del proyecto, “media” o durante la operación del proyecto y
“corta” o durante la etapa de construcción del proyecto o inferior a un año).
Reversibilidad para volver a las condiciones iniciales (clasificado como
“reversible” si no requiere ayuda humana, “parcial” si requiere de ayuda
humana, e “irreversible” si se debe generar una nueva condición ambiental).
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Criterio Caracterización y Valoración
Carácter (C) Positivo (1) Negativo (-1) Neutro (0)
Perturbación (P) Importante (3) Regular (2) Escasa (1)
Importancia (I) Alta (3) Media(2) Baja (1)
Ocurrencia (O) Muy Probable (3) Probable (2) Poco
Probable (1)
Extensión (E) Regional (3) Local (2) Puntual (1)
Duración (D) Permanente (3) Media (2) Corta (1)
Reversibilidad (R) Irreversible (3) Parcial (2) Reversible
(1)
TOTAL 18 12 6
Impacto Total = C ( I + O + E + D + R)
Estos criterios de caracterización y valoración se emplean para describir cada
impacto dentro del acápite 6.2 del presente capítulo.
El Impacto Total se obtiene de la multiplicación del Carácter, por la suma de la
valoración que se da a las siguientes características del impacto: Grado de
Perturbación (P), Importancia (I), Riesgo de Ocurrencia (O), Extensión (E),
Duración (D) y Reversibilidad (R) del impacto.
Para la calificación del tipo de impacto ambiental, positivo o negativo, el equipo
consultor plantea la siguiente escala o rango de valoración y calificación del
impacto total.
Tabla 6.1 Valoración y Calificación del Impacto ambiental.
Carácter Calificación Rango
Negativo (-)
Severo < -14
Moderado Entre -14 y -9
Compatible > a -9
Positivo (+)
Alto > 14
Mediano Entre 9 a 14
Bajo < a 9
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Se inicia la evaluación con la elaboración de una matriz de doble entrada; en las
filas se ubicarán los componentes ambientales y en las columnas las actividades
del proyecto.
Al final de la evaluación, se obtiene un valor total de impacto por componente
ambiental analizado (por filas en la matriz). Posteriormente se suman los
valores de todos los componentes (la columna de los totales), resultado único que
deberá ser comparado con el número que resulte de la multiplicación del número
total de impactos ambientales negativos presentes por el valor límite establecido
para cada rango de calificación indicado en la Tabla 6.1 (-14 para el límite
inferior de mediano impacto, y -9 para el superior de bajo impacto).
Este criterio de evaluación considera que si todos los impactos ambientales
negativos presentes fueran -15 ó menores en la escala hasta -18, se tendría por
sobre este valor (total de impactos negativos x -15) un impacto total adverso; de
otra parte si todos los impactos negativos presentes fueran -9 o menores, se
tendría para valores menores (total de impactos negativos x -9) un impacto total
moderado.
A continuación se señalan los resultados de la identificación y evaluación para
los impactos ambientales registrados actualmente y los potenciales.
6.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES (20% POR
CONSTRUIR).
Si bien el Proyecto está construido en un 80%, todavía falta la construcción del
proyecto en un 20%, por lo que se ha realizado la identificación de impactos
tomando en consideración todas las actividades constructivas a excepción del
campamento
El presente acápite identifica los potenciales impactos ambientales que generaría
el proyecto de construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
para el Recinto Jerusalén, Cantón Samborondón, Provincia del Guayas, durante
las etapas de Construcción (20% restante) y Operación del Proyecto.
6.2.1 Etapa de construcción (20%)
En el presente acápite se procede a señalar y describir a nivel preliminar los
potenciales impactos ambientales que generaría la etapa constructiva del
Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial para el Recinto Jerusalén, Cantón
Samborondón, Provincia del Guayas.
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6.2.1.1Impactos sobre el Medio Físico
6.2.1.1.1 Impactos sobre el Suelo
El manejo y disposición inadecuados de lubricantes y cualquier tipo de
hidrocarburo provenientes del uso y mantenimiento de la maquinaria, en etapa
de construcción, producirían esterilidad del suelo. El impacto sería negativo, de
regular perturbación, de mediana importancia, probable, puntual, media
duración y parcialmente reversible.
La eliminación inadecuada de desechos de construcción (vertidos de hormigón,
encofrados de madera), puede alterar negativamente la calidad del suelo,
compactándolo, eliminando su capacidad de intercambio gaseoso y haciéndolo
impermeable al agua. El impacto es negativo, de perturbación importante,
importancia media, probable, puntual, duración media y parcialmente
reversible.
6.2.1.1.2 Impactos sobre geomorfología y estabilidad
En el proceso constructivo, para la implantación de cámaras, ductos cajones y
alcantarillas ubicados a lo largo del trazado de la red, si no se consideran las
características geomecánicas de los suelos, las estructuras podrían sufrir
asentamientos diferenciales dado que podrían estar cimentadas sobre terrenos
aluviales poco consolidados. Este impacto sería negativo, de perturbación
importante, importancia media, probable, puntual, duración media y
parcialmente reversible.
El almacenamiento temporal de materiales áridos podría ser una fuente de
sedimentos hacia los drenajes existentes alterando su cauce. El impacto se
considera como negativo, de perturbación importante, importancia media,
probable, puntual, duración media y reversible.
6.2.1.1.3 Impactos sobre el agua y los drenajes naturales
La inadecuada disposición de desechos de construcción en cauces de los canales
de drenajes de aguas lluvias, obstaculizaría el drenaje de las mismas. El
impacto sería negativo, perturbación importante, de alta importancia, probable,
puntual, media duración y parcialmente reversible.
El manejo inadecuado de desechos proveniente del mantenimiento y limpieza de
la maquinaria, afectaría el cauce y la calidad del agua de los cursos
intermitentes, privando o degradando en consecuencia la fuente de agua, así
como su uso para la población. Este impacto sería negativo, de mediana
perturbación, de mediana importancia, probable, puntual, media duración y
parcialmente reversible.
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6.2.1.1.4 Impactos sobre la atmósfera.
La emisión de gases que generarían por la maquinaria y los vehículos en al área
de trabajo, podría dar lugar a un deterioro puntual y temporal de la calidad del
aire, que corresponde a un impacto negativo, de baja perturbación, de baja
importancia, probable, puntual, corta duración y reversible.
Se producirían emisiones de polvo producto del transporte de los materiales;
actividades de limpieza, excavación, relleno, compactación y colocación de
tubería, en el caso de que se trabaje en verano, se considera que el impacto en
general será negativo, baja perturbación, mediana importancia, probable,
puntual, corta duración y reversible.
6.2.1.1.5 Impactos sobre niveles de presión sonora
Se producirían altos niveles de presión sonora (ruido) producto del transporte de
los materiales; actividades de excavación, relleno y compactación, así como
debido al desplazamiento de vehículos hacia el sitio de obra. Se considera que el
impacto es negativo, baja perturbación, mediana importancia, probable,
puntual, corta duración y reversible.
6.2.1.1.6 Impactos sobre el paisaje.
Se producirá impactos al paisaje, debido a las actividades constructivas a
realizarse, pero será de tipo temporal hasta que el sistema se haya colocado y
empiece su funcionamiento. La construcción del Proyecto producirá un impacto
negativo, perturbación baja, mediana importancia, muy probable, local,
temporal, y reversible.
6.2.1.2Impactos sobre el Medio Biótico
6.2.1.2.1 Impactos sobre la Flora
En el caso de la cubierta vegetal natural (maleza conformada mayoritariamente
por Ipomoea carnea), el desbroce y limpieza produciría un impacto negativo, de
perturbación media, de mediana importancia, probable, extensión puntual e
irreversible.
El manejo y disposición inadecuados de desechos, especialmente de
hidrocarburos y aceites minerales, originados por uso y mantenimiento de
maquinaria, podrían ocasionar la muerte de la vegetación en los sitios en los
cuales se produzcan vertidos incontrolados de este tipo. Este impacto es
negativo, con perturbación importante, alta importancia, probable, extensión
puntual (aunque esto podría cambiar en función de la cantidad de desechos),
corta duración y parcialmente reversible.
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6.2.1.2.2 Impactos sobre la Fauna
El empleo de iluminación durante los trabajos nocturnos puede ocasionar una
alteración temporal del fotoperiodo y comportamiento de los animales cercanos a
los puntos de trabajo, por lo que es un impacto negativo, de perturbación
regular, baja importancia (considerando el pequeño tamaño de la afectación),
probable, puntual, de corta duración y reversible.
Finalmente, La eliminación inadecuada de desechos de construcción (vertidos de
hormigón), puede alterar negativamente la calidad del agua superficial,
modificando su pH y contenido de sales. Esta alteración físico química daría
lugar a mortalidades en la microfauna y las larvas y huevos de anfibios y peces.
El impacto sería negativo, con una perturbación media, así como media
importancia, probable, puntual, duración media y parcialmente reversible.
6.2.1.3Impactos al medio socioeconómico.
6.2.1.3.1 Impactos sobre la salud y seguridad del componente humano.
Falta de capacitación del personal en el manejo de equipos, mal funcionamiento
de los mismos por falta de mantenimiento preventivo de los mismos, y ausencia
de implementos de protección, pueden afectar la seguridad y salud de los
trabajadores. Este tipo de impacto es negativo, de perturbación importante, alta
importancia, poco probable, puntual, corta duración y podría ser parcialmente
reversible dependiendo de la gravedad del percance y del tipo de asistencia
médica.
La falta de una adecuada señalización durante la etapa constructiva puede
incrementar los riesgos de ocurrencia de accidentes de tráfico. El impacto es
negativo, de perturbación importante, alta importancia, probable, puntual, corta
duración y podría ser parcialmente reversible.
Las áreas afectadas por la extracción de materiales podrían ser un riesgo para
la Seguridad de quienes habitan o poseen actividades productivas en su área de
influencia. Existiría el riesgo de derrumbes por inestabilidad e inundaciones
puntuales o locales por alteración de patrones de drenajes y de
sedimentación/erosión. El impacto se considera como negativo, de alta
importancia, extensión local, duración permanente e irreversible.
6.2.1.3.2 Impactos sobre el Empleo
La creación de fuentes de trabajos temporales, y en general actividades que no
requiera personal especializado, generan beneficios temporales de los moradores
de la zona. El impacto es positivo, regular, alta importancia, muy probable,
puntual, corta duración y reversible.
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6.2.1.3.3 Impactos sobre las Actividades Económicas
Como complemento del impacto positivo antes anotado, también habría un
incremento de las actividades comerciales (actividades económicas) debido a la
presencia de trabajadores en el sector (para el desarrollo de cada actividad que
comprende la construcción del proyecto), que podrían generar actividades
económicas por parte de moradores de varios sectores como, por ejemplo,
comedores de trabajo que servirán para los trabajadores de la constructora, lo
que a su vez redunda en un beneficio para quienes habitan en el lugar como una
fuente adicional de ingresos. Este impacto es positivo, regular, media
importancia, muy probable, local, corta duración e irreversible.
6.2.1.3.4 Impactos sobre recursos arqueológicos
No existen reportes de hallazgos arqueológicos en el área de estudio.
Considerando que en el proyecto se ejecutará sobre un área que ya ha sido
intervenida y es de tipo urbana, las posibilidades de afectar restos
arqueológicos serían nulas. Por lo anterior, no se producirán impactos
negativos en este ítem.
6.2.2 Etapa de Operación del Proyecto
En el presente acápite se identifican y describen de manera detallada los
potenciales impactos ambientales que podría generar la operación del Proyecto
del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial para el Recinto Jerusalén,
Cantón Samborondón, Provincia del Guayas.
6.2.2.1Impactos sobre el Medio Físico
6.2.2.1.1 Impactos sobre drenajes naturales.
En los diseños hidráulicos de la red de alcantarillado sanitario y pluvial, deberá
considerarse toda la información climatológica y meteorológica actualizada, así
como métodos estandarizados para el cálculo de parámetros geométricos -
hidráulicos tales como: área, perímetro mojado, radio hidráulico, pendiente,
velocidad y caudales. Lo expuesto con el fin de permitir una adecuada operación
de los sistemas. De no considerar lo señalado, se generaría un impacto negativo
de perturbación importante, alta importancia, probable, de extensión local,
mediana duración y parcialmente reversible.
De otra parte, la posible falta de mantenimiento de los sistemas de
alcantarillado sanitario y pluvial que forman parte del proyecto podría generar
el colapso de dichas obras. El impacto sería negativo, de perturbación
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importante, alta importancia, probable, de extensión puntual, mediana duración
y parcialmente reversible.
6.2.2.1.2 Impactos sobre la atmósfera
Los impactos que se producirán serían generados por la emisión de gases y
malos olores que podría emanar de las cámaras y estaciones de bombeo,
pertenecientes al sistema de alcantarillado sanitario implantado, si no hay el
mantenimiento adecuado. Este impacto sería negativo de perturbación regular,
baja importancia, muy probable, de extensión local, corta duración y reversible
6.2.2.2Impactos sobre el Medio Biótico
6.2.2.2.1 Impactos sobre la Flora.
La operación del Proyecto no generará impactos a la flora, por tratarse de un
área urbana.
6.2.2.2.2 Impactos sobre la Fauna.
La operación del Proyecto no generará impactos a la fauna, por tratarse de un
área urbana.
6.2.2.3Impactos sobre el medio socio-económico
6.2.2.3.1 Impactos sobre la plusvalía del Recinto Jerusalén, en el Cantón Samborondón
La construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial el Recinto
Jerusalén, en el Cantón Samborondón generaría un incremento de la plusvalía
de los terrenos, por tanto el impacto es positivo, de grado de perturbación media,
media importancia, muy probable, local, permanente y reversible.
6.2.2.3.2 Impactos sobre la calidad de vida de los habitantes del Recinto Jerusalén
El beneficio de tener un sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, dentro de
la comunidad mejora la calidad de de vida de los pobladores, menos
enfermedades, así como daría lugar al asfaltado de calles, por tanto el impacto
es positivo, de grado de perturbación media, alta importancia, muy probable,
local, permanente e irreversible.
6.2.2.3.3 Impactos sobre la salud del componente humano
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La mejora de la calidad de vida por la construcción del sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial permitirá reducir las enfermedades en los niños
principalmente. Por lo expuesto el impacto es positivo, de grado de perturbación
importante, media importancia, probable, local, permanente y reversible
6.2.2.3.4 Impactos sobre la Salud Ocupacional
Falta de capacitación del personal en el manejo de equipos, mal funcionamiento
de los mismos por falta de mantenimiento preventivo, y ausencia de
implementos de protección, pueden afectar la seguridad y salud de los
trabajadores en los procesos de mantenimiento de las redes y estaciones de
bombeo. Este tipo de impacto es negativo, posiblemente de perturbación
importante, alta importancia, poco probable, puntual, corta duración y podría
ser parcialmente reversible dependiendo de la gravedad del percance y del tipo
de asistencia médica.
6.3 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (20% RESTANTE)
6.3.1 Etapa de Construcción (20% restante)
Si bien el Proyecto está construido en un 80%, todavía falta la construcción del
proyecto en un 20%, por lo que se ha realizado la evaluación de impactos
tomando en consideración todas las actividades constructivas a excepción del
campamento.
Se observa en la matriz de impactos expuesta en el Cuadro No. 1, que la
calificación total para la etapa de construcción del sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial el Recinto Jerusalén, en el Cantón Samborondón es de -174
Considerando que el número total de impactos ambientales negativos resultantes
en la matriz es 27, se obtienen los siguientes escenarios que pueden ser
comparados con el puntaje de la Matriz de Evaluación de Impactos expuesta en
la Tabla 5.2:
Tabla 5.2
.
Escenario de matrices para 27 impactos ambientales negativos
Carácter Calificación Rango
Negativo (-)
Severo < -405
Moderado Entre -405 y -243
Compatible > a -243
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Este criterio de evaluación considera que si todos los impactos ambientales
negativos presentes fueran -15 ó menores en la escala hasta -18, se tendría por
sobre este valor (total de impactos negativos x -15) un impacto total adverso; de
otra parte si todos los impactos negativos presentes fueran -9 o menores, se
tendría para valores menores (total de impactos negativos x -9) un impacto total
moderado.
Por lo anterior, al estar el puntaje obtenido (-174), como valor total de impactos
negativos, está dentro del rango comprendido > a -243, se concluye que el
impacto ambiental de la construcción del sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial el Recinto Jerusalén, en el Cantón Samborondón, Provincia del Guayas
es de tipo Compatible.
Los valores negativos más altos se tienen en el Componente Físico. Calidad del
Aire, con Ruido (- 45), Polvo y Gases (-45), Salud y Seguridad (-55) y Calidad de
agua y drenajes (-43), los cuales tienen que tomarse en consideración y debe
tomarse las medidas necesarias para mitigar el ruido, polvo y gases que
emanará de los equipos y maquinaria por efectos de las actividades
constructivas.
Concluyendo, las medidas ambientales contenidas en el Plan de Manejo
Ambiental de la etapa de construcción del sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial el Recinto Jerusalén, en el Cantón Samborondón, Provincia del Guayas,
deben enfocarse principalmente a la protección de los componentes como son
Calidad del aire, Salud y Seguridad y Calidad de Agua y Drenajes. Sin embargo,
los otros componentes como suelo, Geomorfología y estabilidad, así como sus
acciones no deben descuidarse y también deben proponerse las medidas
ambientales correspondientes.
En consecuencia, desde el punto de vista ambiental, social y comunitario se
considera que no existiría impedimento alguno para que el Municipio de
Samborondón contrate la construcción del sistema de alcantarillado sanitario y
pluvial el Recinto Jerusalén, en el Cantón Samborondón, Provincia del Guayas
Por lo tanto y en cumplimiento con las leyes y disposiciones relacionadas con la
protección del Medio Ambiente, el Plan de Manejo Ambiental descrito en el siguiente Acápite, deberá contemplar las medidas de prevención y mitigación correspondientes a fin de disminuir los impactos ambientales negativos que se generarán por la Construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial el Recinto Jerusalén, en el Cantón Samborondón, Provincia del Guayas.
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6.3.2 Etapa de Operación
Se observa en la matriz expuesta en el Cuadro No. 2, de la Evaluación de
Impactos que la calificación total para la etapa de operación de la construcción sistema de alcantarillado sanitario y pluvial el Recinto Jerusalén, en el Cantón Samborondón, Provincia del Guayas, es de + 8, lo que da como resultado un
impacto positivo al ambiente con las respectivas medidas a tomarse en
consideración, como es el mantenimiento preventivo de las redes de
alcantarillado Sanitario y Pluvial, así como la limpieza y mantenimiento de las
cámaras y sumideros de aguas lluvias.
De lo anterior, se concluye que la construcción del Proyecto, es ambientalmente viable y permitirá elevar la calidad de vida de los residentes del sector, elevar
la plusvalía de las viviendas, así como disminuir las enfermedades virales y
respiratorias de los habitantes del sector.
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CAPITULO 7
7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Una vez realizada la evaluación de impactos ambientales propiamente dicha, se
identifican y plantean las medidas ambientales para cada etapa que compone el
proyecto.
El presente PMA expone las medidas ambientales aplicables a las etapas de
construcción (20% por construir) y operación/mantenimiento del Proyecto:
“Construcción (20) del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial el Recinto
Jerusalén, en el Cantón Samborondón, Provincia del Guayas”
El objetivo principal de estas acciones (medidas) es la prevención y mitigación de
impactos ambientales negativos, que podrían generarse durante el desarrollo de
la etapa de construcción y durante la operación del sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial a construirse.
7.1 MEDIDAS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN (20%
POR CONSTRUIR)
7.1.1 Medidas de prevención de impactos durante la etapa de construcción.
Comprende medidas para evitar o prevenir la generación de potenciales
impactos ambientales negativos.
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MEDIDA No.1
Nombre de la medida: MANEJO DE TRÁNSITO VEHICULAR Y PEATONAL
(Programa de Señalización)
Objetivos:
Programar adecuadamente el manejo del tráfico vehicular y peatonal en el área de
influencia del Proyecto.
Evitar accidentes vehiculares y peatonales en la zona.
Etapa del proyecto en que debe ser ejecutada: Construcción
Posibles Impactos Ambientales Negativos:
Restricciones en el tránsito peatonal, Protestas de la comunidad y Generación de
riesgos de accidentes (salud pública).
Descripción de la medida/Alcance:
Implantación del Programa de Señalización
Definición del cierre parcial o total de vías
Preparación de un programa de desvíos
Implementación de pasos peatonales y accesos vehiculares
Implementación de un programa de divulgación e información a la comunidad.
Con el fin de brindar información a la comunidad sobre la realización de la obra y de
prevenir accidentes, el Contratista deberá preparar un programa de señalización
para aprobación de la Fiscalización, el programa deberá contener el tipo de señales
de acuerdo con las normas, reglamentos y disposiciones de la Policía de Tránsito
Nacional.
ii) Procedimientos previos a la iniciación de los trabajos.
Delimitar con vallas una zona de seguridad de acuerdo a la gravedad y riesgo
del problema, necesidad de espacio para herramientas, equipos, materiales,
etc.
Adecuada ubicación de materiales de desalojo
Prever las señales a utilizar.
iii) Procedimientos durante los trabajos.
Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la necesidad
Ampliar la zona de seguridad conforme lo requiera la obra
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Mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo
Hacer uso del chaleco reflectivo permanentemente
iv) Procedimientos al finalizar los trabajos.
El retiro de los elementos de señalización y materiales
Restituir las condiciones de tránsito
Limpieza total del área
v) Elementos de Señalización
Para señalizar trabajos en vías se debe utilizar los siguientes elementos de acuerdo a
las características de la obra:
Carteles o Rótulos
Conos Reflectivos
Vallas Delimitadoras de Áreas
Cintas Delimitadoras de Peligro
Pasos Peatonales
Barreras Contra Impactos
Carteles de Advertencia
Tanto el Contratista como la Fiscalización de la obra verificarán regularmente el
estado de las vallas, carteles, barricadas, entre otros. El Contratista deber reponer
las señales que se deterioren o sean sustraídas.
Documentos de Referencia
Plan de Manejo Ambiental
Especificación Técnica del Contrato
Indicadores Verificables de Aplicación:
Documento de aprobación de Fiscalización del Programa de Señalización.
Registros de señales instaladas en la obra
Resultado Esperado
Obra debidamente señalizada y sin accidentes mayores
Responsable de la Ejecución
Contratista
Costo: $ 3167,21
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Item Unidad Cantidad
Costo unitario Costo total
US $ US $
Carteles de advertencia (200 m) U 6 70,99 425,94
Carteles de precaución (100 m) U 6 70,99 425,94
Peligro Hombre trabajando U 9 70,99 638,91
Vallas de desvío U 9 70,99 638,91
Cinta de peligro M 2.000 0,18 360,00
Paletas de pare U 9 5,1 45,90
Conos reflectivos U 5 9,18 45,90
Tanques de 55 galones para barricadas U 5 32,38 161,90
Pitutos U 17 6,83 116,11
Pasos peatonales U 0 312,53 0,00
Vallas (Livianas) U 9 25,5 229,50
Iluminación (Baldes Rojos) U 17 4,6 78,20
T O T A L 3.167,21
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MEDIDA No.2
Nombre de la Medida: Operación de Maquinaria y Equipo.
Tipo de la Medida/Objetivo: De Prevención.
Descripción de la medida/Alcance:
El constructor debe tener todo su equipo a utilizar, lo suficientemente
afinado que eviten el emitir sonidos fuertes.
El Contratista deberá presentar y cumplir con un programa de
mantenimiento, para lo que cada equipo y maquinaria deberá contar con
una ficha que indique la actividad de mantenimiento y las fechas del
mismo.
No se permitirá realizar lavado, reparación, ni mantenimiento de
vehículos y maquinaria dentro de la zona de obra ni en las vías públicas;
estas actividades se deberán realizar en un taller especializado.
No se permitirá la utilización de bocinas o pitos accionados por sistema
de compresor de aire.
Todo vehículo para transporte de materiales, debe contar con balde
adecuado y en buen estado, que no permita que el material se disgregue
sobre las vías.
Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente asegurada para
evitar que el material se disperse durante el recorrido.
Nombre de los Impactos enfrentados:
Afectación del componente socioeconómico.
Afectación a la calidad del aire.
Afectación a los niveles de ruido.
Momento de ejecución de la medida:
Durante la etapa de construcción.
Documentos de Referencia (Guías)
Plan de Manejo Ambiental
Especificación Técnica del Contrato
Indicadores Verificables de Aplicación:
Registros de cumplimiento de programa de Mantenimiento a vehículos.
Visual
Territorio y/o Población afectada: Área de influencia directa del proyecto.
Responsables de la Ejecución de la Medida: Contratista de obra.
Costo: Incluido en el presupuesto de obra del Contratista (incluido en costos de
alquiler de maquinaria),
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MEDIDA No. 3
Nombre de la medida: SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL
(Formulación del Programa Laboral y Salud Ocupacional)
Objetivos:
Establecer y ejecutar un plan de seguridad, que permita el normal desarrollo de las
diferentes actividades laborales en la obra, previniendo y reduciendo los riesgos
debidos al tránsito de vehículos y actividades de la construcción, para garantizar la
integridad física de los trabajadores y de la ciudadanía.
Dotar de los medios necesarios para instalar un sistema de seguridad que permita al
Contratista desarrollar medidas de prevención de riesgos.
Evitar accidentes que incapaciten y pongan en riesgo la vida de los trabajadores.
Proveer de medios de seguridad necesarios para proteger la vida del trabajador.
Definir y llevar a la práctica un sistema de capacitación continua para todo el
personal de la empresa.
Etapa del proyecto en que debe ser ejecutada: Construcción
Posibles Impactos Ambientales Negativos:
Generación de accidentes que comprometan la seguridad de los trabajadores y la
comunidad en general (salud pública/ocupacional).
Sanciones por incumplimiento de normas laborables vigentes (Código del Trabajo,
Reglamento IESS).
Descripción de la medida/Alcance:
El Contratista deberá establecer las zonas de seguridad para el personal en cada
cambio de turno. Por lo tanto es responsabilidad de cada encargado entregar la
información pertinente al encargado de tumo entrante, la misma que deberá incluir la
ubicación de la zona de seguridad, previamente señalizada y con barreras.
Las Zonas abiertas, rellenadas o compactadas deberán estar claramente señalizadas
para los trabajos en tierra.
Instruir a los trabajadores de la obra para que por ningún motivo ubicar los equipos o
personal en:
- Terrenos flojos o rellenados sin compactación.
- Nunca se debe reparar un equipo en ninguna de las áreas anteriormente
anotadas.
En trabajos nocturnos todo el personal deberá utilizar chalecos reflectivos de manera
obligatoria, con el objeto de facilitar su visualización y salvaguardar la seguridad los
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trabajadores.
Todas las excavaciones, recuperaciones y nuevas construcciones deberán ser
inspeccionados por la persona competente, para luego de la inspección iniciar los
trabajos.
Diseñar los programas tendientes a prevenir y evitar accidentes, garantizando la
seguridad del personal de obra y de la comunidad.
Deberán proveerse de los implementos de protección personal (IPP) específicos para
cada labor, así como dotar al personal con elementos como overoles (según
especificación), casco, botas industriales, entre otros. Los siguientes IPP son
indispensables para dotar a los trabajadores y técnicos de la obra, conforme a su
función en la obra:
Protección de la cara y los ojos.
Se emplearán en labores en la que la cara o en que los ojos de los trabajadores
puedan ser alcanzados por fragmentos despedidos actividades como suelda, etc.
Se recomienda dotar de gafas especiales, cubreojos en forma de copa o
mascarillas de soldador.
Protección de cabeza.
Se usarán para labores en que las personas estén expuestas a materiales y
herramientas que se caigan desde alturas. Se proporcionará de cascos duros de
metal, fibra de vidrio o base plástica suspendidos con una estructura de correas
ajustables.
Protección de manos.
Se recomienda el uso de guantes en tareas en las que las manos estén expuestas
a fricciones, golpes, cortaduras, etc. Los guantes serán de neopreno, material
textil resistente o plástico.
Protección del sistema respiratorio.
Se emplearán máscaras antigases, con sus respectivos filtros, para ingresar a las
alcantarillas en funcionamiento o pozos de revisión en que se sospeche que
existen gases tóxicos. Las mascarillas contra polvo se usarán al trabajar en
ambientes donde se produzcan partículas en suspensión, por ejemplo, en el área
de desbroce y excavación de zanjas.
Protección contra caídas.
Cuando los trabajadores bajen a revisar sitios profundos, deberán emplear
cinturones de seguridad que les sostenga a la escalerilla y eviten su caída.
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Protección para trabajo en altura.
Cuando los trabajadores efectúen sus labores en sitios altos, la empresa
Contratista deberá dotarlos de arnés que deberán ser enganchados a barras fijas
o ganchos apropiados, para evitar una caída, en caso de accidentes.
Protección de pies
Se dotará a los trabajadores de botas con puntas de acero para evitar lesiones en
los pies.
Verificar regularmente el estado de los implementos de protección personal (IPP) y
uniformes de los trabajadores.
Cumplir con las indicaciones de las normas de seguridad industrial del Reglamento de
Seguridad e Higiene Industrial del IESS y del Código del Trabajo y sus reglamentos.
Los trabajos de la obra en áreas cercanas a centros poblados deberán de preferencia
realizarse en horario diurno, para evitar molestias de ruido en horas de descanso
colectivo.
En sitios donde sea necesario realizar desvíos, se deberá tomar todas las precauciones
para evitar posibles accidentes, debiéndose colocar letreros y señales de aviso y
prevención a los usuarios de la vía existente.
Documentos de Referencia:
Plan de Manejo Ambiental.
Indicadores Verificables de Aplicación:
Documento del Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional elaborado
Resultado Esperado:
Plan de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional aprobado por Fiscalización
Responsable de la Ejecución:
Contratista
Costo: Descripción Unidad
Precio
Unitario Cantidad
Precio
Total
Implementos de protección
para Seguridad Industrial u 50 10 500,00
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MEDIDA No. 4
Nombre de la medida: CONTROL DE LA EMISIÓN DE RUIDO
Objetivos:
Control de emisión de ruido para cumplir las normas ambientales y laborales.
Etapa del proyecto en que debe ser ejecutada: Construcción
Posibles Impactos Ambientales Negativos:
Incremento del nivel ruido hasta límites no permitidos.
Descripción de la medida/Alcance:
Realizar el mantenimiento adecuado de la maquinaria, equipos y vehículos de
manera que el ruido generado por la operación de los mismos no excedan las
normas ambientales vigentes, como el Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria.
Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los vehículos, maquinaria
y equipo.
No se permitirá la utilización de bocinas o pitos accionados por sistema de
compresor de aire.
Se deberá utilizar un dispositivo de sonido de alerta automático de reversa.
El horario de trabajo en lo posible deberá ser entre las 6h00 y las 18h00; sin
embargo de requerirse trabajos nocturnos, la modificación del horario de trabajo
deberá notificada a los habitantes del área de influencia de la obra.
Documentos de Referencia:
Norma de Ruido, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
(TULAS).
Indicadores Verificables de Aplicación:
Registros de calibración de vehículos, maquinaria y equipos.
Resultado Esperado:
Minimización de ruido producido por vehículos y maquinarias
Responsable de la Ejecución:
Contratista y Fiscalización
Costo:
Calibración de maquinaria: Incluido en los costos indirectos del Contratista.
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MEDIDA No. 5
Nombre de la medida: CONTROL DE EMISIONES DE POLVO Y LODO EN LAS
VÍAS
Objetivos:
El Contratista de la obra deberá implementar para controlar emisiones de polvo en la
obra, vías alternas
Realizar un estricto control al mantenimiento de maquinaria y equipos de obra.
Etapa del proyecto en que debe ser ejecutada: Construcción
Posibles Impactos Ambientales Negativos:
Contaminación del suelo y del agua.
Incremento de niveles de polvo en el aire.
Emisión de gases procedentes del mal funcionamiento de los motores.
Deterioro del nivel de salud público / ocupacional.
Descripción de la medida/Alcance:
Barrer y mantener limpias las calles aledañas a la obra en todo momento,
cumpliendo y atendiendo las normas de aseo de la ciudad.
Todo vehículo para transporte de materiales, debe contar con balde adecuado y en
buen estado, que no permita que el material se disgregue sobre las vías.
El material transportado no debe sobresalir de la altura del compartimiento de
carga o altura de los lados del balde.
Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente asegurada para evitar que
el material se disperse durante el recorrido.
Cada volqueta debe llevar palas y cepillos para recoger el material que
eventualmente puede caer a las vías públicas.
El control del polvo, también se lo realizará mediante el empleo de agua (en época
seca)
Se recomienda hacerlo por lo menos dos veces al día y la frecuencia de este
procedimiento variará dependiendo de la actividad que se esté ejecutando. La
rata de aplicación debe ser entre los 0,90 litros y 3,5 litros /m2.
El carro cisterna estará equipado con un sistema de rociadores a presión, la
aplicación debe ser uniforme con una velocidad máxima de aplicación de 5 km/h.
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Documentos de Referencia (Guías):
Especificación técnica
Plan de Manejo Ambiental
Indicadores Verificables de Aplicación:
Registros de estado de limpieza de las vías, desde el sitio de obra hasta la disposición
final.
Registros de volquetas cubiertas con lona en forma permanente mientras transportan
material de desalojo.
Resultado Esperado:
Área de influencia de obra con mínimas emisiones de polvo y lodo en las vías y sin
accidentes por Volquetas que transportan materiales con sus baldes cubiertos.
Responsable de la Ejecución:
Contratista y Fiscalización
Costo:
Rubro 205-(1) “Agua para control de polvo” 50 m3 a US$2,0/m3 : $ 100,00
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MEDIDA No. 6
Nombre de la medida: PLAN DE CONTROL DE MATERIALES DE
CONSTRUCCION Y DISPOSICIÓN DE MATERIAL DE DESALOJO
Objetivos:
Recoger y evacuar de forma rápida y oportuna los materiales sobrantes de
construcción y excavación al sitio de disposición final autorizado.
Etapa del proyecto en que debe ser ejecutada: Construcción
Posibles Impactos Ambientales Negativos:
Generación de contaminación del suelo.
Arrastre y dispersión del material, causado por aguas lluvia y escorrentía.
Taponamiento del alcantarillado y sumideros existentes en el área.
Incremento del tráfico pesado por carga y descarga de materiales.
Descripción de la medida/Alcance:
La disposición del material de desalojo por disposiciones municipales se deberá
realizar donde este lo disponga o en su defecto en un lugar previamente autorizado
por Fiscalización.
La empresa Contratista deberá cumplir con las siguientes disposiciones:
La Fiscalización Ambiental deberá controlar en forma estricta el cumplimiento de
la prohibición de vertimiento de material de desalojo en los canales de aguas
lluvias u drenajes naturales de las precipitaciones, el material de desalojo deberá
ser dispuesto en un sitio que lo autorice la Fiscalización y la Municipalidad de
Samborondón pudiendo disponerse en escombreras autorizadas por el Municipio.
El área de almacenamiento y cargue de material de rellenos, deberá tener la
protección y control necesarios. Se debe cubrir el material con plástico o lona,
para evitar el lavado o arrastre por aguas lluvias o escorrentía.
No se permitirá que permanezcan al lado de las zanjas, materiales sobrantes de
las excavaciones o de las labores de limpieza y desmonte; por lo tanto el
transporte de estos deberá hacerse en forma inmediata y directa de las áreas
despejadas al equipo de acarreo.
La ubicación del material excavado no debe interferir las labores de la obra y las
labores cotidianas del sector.
El tiempo de almacenamiento no debe ser mayor de 24 horas cuando se utilice el
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espacio público.
Documentos de Referencia (Guías):
Plan de Manejo Ambiental
Indicadores Verificables de Aplicación:
Registros de la cantidad de material de desalojo que sale desde el área de la obra y de
la cantidad que llega al sitio de disposición final.
Registros de la superficie de zonas reconformadas en los sitios de disposición final de
material de desalojo.
Resultado Esperado:
Áreas de disposición de material de desalojo reconformadas
Responsable de la Ejecución:
Contratista
Costo:
Incluido en el Presupuesto del Proyecto.
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MEDIDA No. 7
Nombre de la medida: MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS Y SÓLIDOS
Objetivos:
Realizar el adecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos generados en
la obra.
Etapa del proyecto en que debe ser ejecutada: Construcción
Posibles Impactos Ambientales Negativos:
Contaminación del agua.
Contaminación del aire por olores.
Contaminación visual.
Contaminación de Suelo
Proliferación de vectores (roedores, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.).
Riesgos para la salud pública / ocupacional.
Descripción de la medida/Alcance:
Recolección, separación, transportación y disposición adecuadamente los residuos
sólidos generados en la obra.
El Contratista debe cumplir con las siguientes disposiciones:
Se definirá el área de almacenamiento temporal de acuerdo al tipo de desechos y
a la cantidad producida. Esta área deberá estar alejada de zonas públicas y áreas
verdes.
Todo vertimiento de residuos líquidos debe someterse a los requisitos y
condiciones establecidas según la normatividad, teniendo en cuenta las
características del sistema de alcantarillado y la fuente receptora correspondiente
(drenaje de aguas lluvias, canales, etc).
Se debe separar los desechos sólidos según sean basuras orgánicas, reutilizables y
reciclables.
Disponer los residuos en cajones sobre el piso de madera, material metálico o
tanques de 55 galones debidamente pintados y etiquetados, de la siguiente
manera: residuos sólidos orgánicos en recipientes de color verde y residuos sólidos
reciclables como papel, cartón, plásticos en recipientes de color amarillo.
Los tanques pintados y etiquetados deberán contar con su respectiva tapa para
evitar la dispersión de los residuos por acción del agua, el viento y para evitar la
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presencia de vectores de enfermedades como moscas, cucarachas y roedores.
Todo el personal de la obra está obligado a llevar los residuos sólidos domésticos a
los tanques para materiales biodegradables y reciclables, dispuestos en lugares
estratégicos, que permita su utilización adecuada y oportuna.
Para el transporte y la disposición final de los residuos sólidos domésticos, se
deberá coordinar con la Fiscalización y la Empresa Municipal que recolecta la
basura en la población
Adicionalmente debe realizar charlas de capacitación tanto al inicio de la obra
como en desarrollo de la misma, que incluya conceptos y disposiciones sobre el
manejo, reciclaje y disposición de las basuras.
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de los materiales
combustibles de desecho.
Documentos de Referencia:
Plan de Manejo Ambiental y TULAS Libro VI
Anexo 6, Norma de Calidad Ambiental para el manejo de desechos sólidos no
peligrosos, del Libro VI de calidad ambiental. Literal 4.2.8
Anexo 1 del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental de Normas de Calidad
Ambiental y de Descarga de efluentes: Recurso Agua, del Libro VI de Calidad
Ambiental. numerales 4.2.1 y 4.2.6
Especificaciones técnicas constructivas
Indicadores Verificables de Aplicación:
Registros de almacenamiento temporal adecuado de los desechos sólidos.
Registros de entrega de los residuos sólidos al prestador de servicio de recolección.
Resultado Esperado:
Manejo adecuado de desechos sólidos de la obra
Responsable de la Ejecución:
Contratista y Fiscalización
Costo:
Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
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MEDIDA No. 8
Nombre de la medida: PROGRAMA DE MONITOREO
SUPERVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Objetivos:
Establecer y ejecutar un programa de monitoreo para controlar el cumplimiento de la
ejecución correcta del Plan de Manejo Ambiental, incluidas todas las medidas de
mitigación previstas en el mismo.
Etapa del proyecto en que debe ser ejecutada: 20% Construcción
Posibles Impactos Ambientales Negativos:
Sanciones por incumplimiento de normas ambientales vigentes.
Reclamos de la comunidad.
Rechazo de la comunidad por la ejecución de la obra, por contaminación ambiental.
Descripción de la medida/Alcance:
Dado que solo falta un 20% de construcción, los monitoreos estarán encaminados al
cuidado y verificación de las medidas de seguridad laboral para evitar posibles
accidentes
No se realizarán monitoreos de ruido, polvo y aguas debido a que el avance de
construcción se encuentra en un 80%, y se espera que en el lapso de un mes se
finalice las actividades constructivas.
El Contratista deberá guiarse por lo establecido en los documentos contractuales, en
especial al Plan de Manejo Ambiental y su respectivo cronograma de ejecución.
La Fiscalización deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de
mitigación ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución
del proyecto y del Plan de Manejo Ambiental y presentar informes en el que consten
las conformidades y no – conformidades ambientales, derivadas del desempeño
ambiental de la empresa Contratista.
Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
La Fiscalización deberá mantener un control permanente del personal, del uso de los
implementos y equipos de seguridad industrial, como son: casco, guantes, mascarilla,
tapones para oídos, protectores de los ojos y cualquier otro implemento que sea
necesario, para el cumplimiento de una función específica que impliquen riesgos
adicionales a los normales, cuya inobservancia será castigada drásticamente.
La Fiscalización Ambiental deberá evaluar la efectividad del programa de
capacitación y difusión permanente a los operadores, trabajadores y personal técnico
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que trabaje en la obra, efectuados por el Contratista.
Documentos de Referencia (Guías):
Plan de Manejo Ambiental
Indicadores Verificables de Aplicación:
Aplicación de las medidas del plan de manejo ambiental
Registro del nivel de uso de los implementos de protección personal por todos los
participantes en la obra.
Registro de accidentes y verificación de que usaban o no los implementos de
seguridad personal.
Resultado Esperado:
Plan de Manejo Ambiental ejecutado en forma satisfactoria
Bajo nivel de accidentes laborales en los frentes de trabajo
Responsable de la Ejecución:
Contratista y Fiscalizador
Costo:
Costos de Fiscalización y Costo Indirectos del Contratista: Cargos por Personal de
Campo y Cargos Administrativos y Logísticos de Campo (Ingeniero Ambiental).
Incluidos en los costos de Fiscalización (Ingeniero en Seguridad Laboral)
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MEDIDA 9
Nombre de la Medida:
Medidas de Contingencia
Tipo de la Medida:
De Contingencia.
Descripción de la medida/Alcance:
En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá contar con
un botiquín de primeros auxilios, también se contará con un vehículo
disponible que podrá hacer el transporte de cualquier persona que
pudiere resultar herida.
El Contratista deberá disponer de un listado de los centros de atención
de emergencias más cercanos, y, cuando sea posible de los números
telefónicos respectivos.
Si durante la construcción del proyecto, se presentare síntomas de
desestabilización de taludes, hundimientos, socavación, erosión o
resquebrajamiento en la vía existente, el contratista y la fiscalización de
la obra, deberán realizar las acciones necesarias para mitigar los riesgos
anteriormente anotados.
Nombre de los Impactos enfrentados:
Todos los impactos ambientales que podrían ser generados por una
contingencia durante la construcción del sistema de alcantarillado
sanitario y pluvial en el sector Jerusalén.
Documentos de Referencia (Guías):
Reglamento de Seguridad y salud ocupacional
Plan de Contingencias del Municipio de Samborondón
Medios Verificables de Aplicación
Botiquín de primeros auxilios en las instalaciones de AMAGUA
Listado de Hospitales y clínicas en caso de emergencia
Listado de teléfonos de instituciones de Emergencia (Cuerpo de
bomberos, Defensa civil, etc)
Momento de ejecución de la medida:
Permanente hasta el término de la obra.
Territorio y/o Población afectada:
Trazado de la red y su área de influencia ambiental.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Contratista.
Costo:
Global = USD $ 1000,00
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7.1.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN ETAPA DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
MEDIDA No. 1
Nombre de la medida:
Capacitación Ambiental para una correcta Operación, Mantenimiento y Limpieza
del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
Tipo de la Medida/Objetivo:
De Capacitación y entrenamiento
Descripción de la medida/Alcance:
Elaboración del manual de operación, mantenimiento y limpieza, para un
correcto funcionamiento del sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
Capacitación al personal encargado de la operación y mantenimiento del
sistema Sanitario y Pluvial del Sector Jerusalén de la Cabecera Cantonal de
Samborondón, y dotación de ropa y equipo de trabajo.
Nombre de los Impactos Enfrentados:
Reclamos de la comunidad.
Rechazo de la comunidad por la mala operación de la obra, por contaminación
ambiental
Posibles accidentes
Documentos de Referencia (Guías):
Reglamento de Seguridad y salud ocupacional
Cronograma de Capacitación
Manual de operación y Mantenimiento
Medio de Verificación
Registros de capacitación según Cronograma de capacitación
Fotografías y firmas de los participantes
Prioridad:
Alta
Momento de ejecución de la medida:
Inicial
Territorio y/o Población afectada:
Trazado de la red y su área de influencia ambiental.
Responsable de la Ejecución:
MUNICIPIO DE SAMBORONDON
Costo:
Talleres de Capacitación: USD $ 1200,00
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MEDIDA 2
Nombre de la Medida:
Mantenimiento de los sistemas de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
Tipo de la Medida/Objetivo:
Monitoreo, control y Seguimiento.
Descripción de la medida/Alcance:
Se deberá realizar el mantenimiento necesario, a través de un cronograma de
trabajo, por parte del Municipio de Samborondón, a fin de mantener los sistemas
en excelentes condiciones e incrementar la vida útil de la obra.
El mantenimiento deberá incluir:
Revisión del estado del sistema de AASS y AALL ־
Limpieza de canales de aguas lluvias, alcantarillas, ductos, cámaras y ־
sumideros de aguas lluvias
Limpieza de las cámaras de aguas servidas, cárcamos de bombeo ־
Mantenimiento preventivo de bombas (en caso de requerirse) ־
Nombre de los Impactos enfrentados:
Afectación al componente socio económico.
Afectación a los usuarios del sistema de AA.SS y AA.LL.
Prioridad:
Alta
Medio de Verificación
Registros de mantenimiento realizado a las redes de los tres sistemas
Momento de ejecución de la medida:
A mediados del primer año de operación (6 meses de operación
Momento de ejecución de la medida:
A mediados del primer año de operación (6 meses de operación).
Territorio y/o Población afectada:
Trazado de la red y su área de influencia ambiental.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Municipio de Samborondón.
Costo:
Costos administrativos del Municipio de Samborondón.
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MEDIDA 3
Nombre de la Medida:
Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos
Tipo de la Medida/Objetivo:
De Prevención.
Descripción de la medida/Alcance:
Las áreas de depósito temporales de desechos sólidos producto del
mantenimiento de las redes de alcantarillado sanitario y pluvial, deberán
tener las siguientes características::
Debe ubicarse en zonas planas y estar alejado de los drenajes
artificiales y naturales, piscinas, reservorios y áreas de manglar.
El techado debe garantizar el no acceso de agua hacia el interior del
sitio de acopio.
Disposición final
Los desechos contenidos en sus respectivas bolsas plásticas deberán ser
manejados tomando en cuenta la frecuencia del servicio de recolección
prestado por el municipio de Samborondón.
Medio de Verificación
Registro de volumen de lodos generado anualmente (desde que se inicie su
generación)
Documentos de Referencia (Guías):
Manual de operación y Mantenimiento
Norma de Calidad para el manejo y Disposición final de Desechos Sólidos No
Peligrosos. Libro VI, Anexo 6
Nombre de los Impactos enfrentados:
Afectación al suelo.
Afectación a la calidad del agua
Prioridad:
Alta
Momento de ejecución de la medida:
En etapa de mantenimiento A mediados del primer año de operación (6 meses
de operación).
Territorio y/o Población afectada:
Trazado de la red y su área de influencia directa ambiental.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Municipio de Samborondón.
Costo:
Costos administrativos del Municipio de Samborondón.
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MEDIDA 4
Nombre de la Medida:
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Tipo de la Medida/Objetivo:
De Prevención y Mitigación
Descripción de la medida/Alcance:
Ropa y equipo de protección personal.- La empresa deberá dotar de
equipo de protección personal de acuerdo al riesgo que se les exponga
para el cumplimiento de sus labores, entre ellos: casco, overol, guantes
de cuero, guantes de goma, zapatos de seguridad, botas de goma, ropa
impermeable, mascarilla.
Higiene y primeros auxilios.- Las cuadrillas deben ser provistas de un
botiquín de primeros auxilios con el material básico y recibir la
capacitación para su uso; además debe contener, recipientes de agua
limpia, jabón y desinfectantes.
Señalización.- Los procedimientos previos a la iniciación de los trabajos
de mantenimiento y/o posibles adecuaciones y arreglos se anotan a
continuación:
Delimitar con vallas una zona de seguridad de acuerdo a la
gravedad y riesgo del problema, necesidad de espacio para
herramientas, equipos, materiales, etc.
Adecuada ubicación de materiales de desalojo
Prever las señales a utilizar.
Nombre de los Impactos enfrentados:
Riesgos para la salud y seguridad del personal durante las labores de
mantenimiento de las redes
Incumplimiento de la Norma
Documentos de Referencia (Guías):
Manual de operación y Mantenimiento
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393 publicado en el R. O.
565 del 17 de Noviembre de 1986
Medio de Verificación
Registro de compra de equipo de protección
Visual en horario de labores
Momento de ejecución de la medida:
En etapa de operación y mantenimiento (luego del primer año de operación).
Territorio y/o Población afectada:
Operarios y personal de mantenimiento.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Municipio de Samborondón.
Costo:
Material de Señalización( carteles, cintas, postes, conos): USD$ 1500,00
Adquisición de Equipo de Protección y Equipo de primeros auxilios: USD $
500,00
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7.2. MEDIDAS DE CONTINGENCIA
En el proceso de formulación del plan de contingencias, descrito en la Medida
9, lo principal es cumplir todas las tareas necesarias de la fase proactiva, que
es la fase anterior a la contingencia. Una vez que se produce la eventualidad,
se inicia la fase reactiva y se debe ejecutar el plan correspondiente.
En la Figura 7.1 se presenta el diagrama del Plan de Acción y Toma de
Decisiones, el mismo que contiene la información operativa básica para
manejar y controlar eficazmente las contingencias.
El diagrama remite a las técnicas de control y a los procedimientos operativos
que el Contratista deberá diseñar en detalle para cada tipo de evento del Plan
de Contingencia y su forma de manejo.
Cuando ocurra una contingencia, se iniciarán las acciones operacionales
necesarias y se hará un reconocimiento de la situación, determinando la
magnitud del incidente, las áreas que puedan ser afectadas, los posibles
peligros para las personas y daños para el medio ambiente y para los bienes
del área.
Como se observa de la Figura No. 7.1, el Contratista decidirá, de acuerdo con
su apreciación del grado de importancia de la contingencia, si ésta puede
manejarse en forma interna por el Contratista, o si por el contrario, ella excede
su capacidad operativa se tendrá en cuenta a la Secretaría de Gestión de
Riesgos, adscrita a la Presidencia de la República
7.3. PLAN DE ABANDONO
El objetivo del Plan de Abandono para el Proyecto, es lograr que al culminar su
vida útil, el lugar ocupado por la empresa contratista tenga el mínimo impacto
ambiental posible.
Se debe desmantelar la infraestructura establecida cuando las instalaciones
rebasen su vida útil y no existan posibilidades de renovarlas.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto:
Construcción y Operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario y pluvial del Sector
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Este Plan indicará los procedimientos específicos para ser aplicados en el
abandono del campamento, bodegas, etc., en caso de desmontaje y abandono
del lugar. Este Plan deberá ser elaborado en detalle y deberá cubrir las
operaciones seguras para la evacuación de materiales, equipos y maquinarias
que podrían formar desechos, el tratamiento de efluentes (si fuera el caso), el
tratamiento de suelos contaminados (si fuera el caso), en fin un programa de
recuperación del área, en el caso que haya habido un impacto ambiental
negativo. A continuación se presenta el siguiente flujograma de abandono de
la obra
Las etapas del cierre final serían:
Desmontaje de sitios de obra y campamentos
Acondicionamiento final y/o rehabilitación de los accesos y explanaciones.
Retiro y disposición de todo tipo de residuos y materiales inertes.
Flujograma de Abandono de Obra
Movilización de personal y maquinarias.
Desmontaje de equipos
Transporte de los materiales a un sitio
específico
Reacondicionamiento del área
Seguimiento
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FIGURA No. 7.1 Plan de Acción y Toma de Decisiones
Ocurrencia de Contingencia
Reconocimiento de Situación
Notificación a Defensa
Civil
Activación del Plan
Contingencia
Manejo de la Contingencia en conjunto con
la Defensa Civil
Manejo de Contingencia por la
Contratista:
Desactivación Plan
Contingencia
No
Si
No
Si
El monto de la Fondo de Contingencia de la Construcción del 20% restante del
Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial del Sector Jerusalén de la
Cabecera Cantonal de Samborondón será de $ 1000,00 (UN MIL DOLARES
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA).
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7.4 PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y
PLUVIAL PARA EL SECTOR JERUSALEN DE LA CABECERA CANTONAL
DE SAMBORONDON, ETAPA CONTRUCCION (20% RESTANTE)
Descripción Unidad
Precio
Unitario Cantidad
Precio
Total
Implementos de Prot. y Seg.
Ind. u. 50,00 10 500,00
Señalización global 3.167,21
Control de Polvo (riego) m3 2.00 50 100,00
Fondo de Contingencia global 1000,00
TOTAL 4.767,21
Este valor será incluido en el Presupuesto de la construcción de la Obra
PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y
PLUVIAL PARA EL SECTOR JERUSALEN DE LA CABECERA CANTONAL DE
SAMBORONDON, ETAPA OPERACION
Descripción Unidad
Precio
Unitario Cantidad
Precio
Total
Capacitación Ambiental para
una correcta operación,
mantenimiento y limpieza del
sistema de Alcantarillado
Sanitario y Pluvial (talleres de
capacitación trimestral)
u.
300,00
4
1200,00
Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional
global
2000,00
TOTAL 3.200,00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto:
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PRESUPUESTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL
PROYECTO CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL SECTOR JERUSALEN DE LA
CABECERA CANTONAL DE SAMBORONDON
Descripción Precio Total
ETAPA DE CONSTRUCCION (20% RESTANTE)
4.767,21
ETAPA DE OPERACION 3.200,00 TOTAL 7.967,21
El Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental para se ha realizado
considerando un año de operación, el mismo que se repetirá para el segundo
año, dado que el tiempo perentorio de ejecución del PMA se asigna en dos años
calendario, por lo cual el valor total para los dos años de operación del Proyecto
será $ 7967,21 x 2 años.
Total = US $ 15934,42 Dólares Americanos para los dos años de operación del
Sistema de alcantarillado sanitario y pluvial para el Sector Jerusalén.
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CAPÍTULO 8
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De lo señalado en los capítulos anteriores, se concluye que los diseños,
especificaciones técnicas constructivas y operativas del Proyecto Sistema
de Alcantarillado Sanitario y Pluvial para el Recinto Jerusalén, Cantón
Samborondón, provincia del Guayas, el cual involucra solo la
construcción (20%) cumplen con todos los requisitos establecidos en los
Reglamentos y Ordenanzas Ambientales vigentes.
Por otro lado, tomando en consideración los resultados obtenidos en las
matrices de Evaluación de Impactos de construcción (para el 20% por
construir) y operación, se determina que no se producirán impactos
significativos sobre el medio ambiente, tanto en el lugar de
emplazamiento del Proyecto como, en el medio circundante.
En cuanto a la verificación del cumplimiento de la normativa ambiental
en la etapa de construcción (80%) y hallazgos encontrados según se
anotan en el Capítulo 5 del presente documento, se ha determinado que
en su mayoría cumple con la Normativa ambiental, de los resultados
presentados en el cuadro de calificación de Conformidades y No
Conformidades se puede inferir lo siguiente: El número de
Conformidades (C) registradas durante el estudio corresponden al 77%
identificados durante la inspección in situ y según lo comunicado por la
Fiscalización a cargo de la Obra, se identificaron 3 No Aplicaciones
(N/A), que corresponden al 23% de las medidas y normativa ambiental,
que no pudieron ser verificadas en Sitio y que no se encontró registro. No
se presentaron No Conformidades Mayores y No Conformidades
Menores.
Sin embargo existen medidas como Seguridad Industrial, Plan de
Contingencias y Capacitación que deben ser tomados en consideración
para la construcción del 20% restante.
El diseño del proyecto del Sistema de Alcantarillado sanitario y pluvial
del Sector Jerusalén en Samborondón posee normas y procedimientos
estandarizados, con el fin de prevenir y minimizar los impactos
negativos al medio ambiente.
Desde el punto de vista socio-económico, la implementación del Proyecto,
generará fuentes de trabajo para las tareas de la construcción del
sistema de alcantarillado sanitario y pluvial del Sector Jerusalén. Todas
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las actividades requerirán de personal y por consiguiente generará
beneficios para los habitantes del sector, también habría un incremento
de las actividades comerciales debido a la presencia de trabajadores en el
sector (para el desarrollo de cada actividad que comprende la ejecución
del proyecto), que podrían generar actividades económicas por parte de
moradores del sector como, por ejemplo, comedores de trabajo que
servirán para los trabajadores de la constructora, lo que a su vez redunda
en un beneficio para quienes habitan en el lugar como una fuente
adicional de ingresos.
Se espera que la construcción (20% restante) del Proyecto, genere un
impacto positivo significativo de disminución de enfermedades,
mejoramiento de la calidad de vida y aumento en la plusvalía de sus
viviendas
Es menester que en el desarrollo de las actividades, en la etapa de
operación del Proyecto, el personal del Municipio de Samborondón,
deberá conocer en detalle el PMA propuesto en este estudio y será
responsable de cumplir a cabalidad con lo establecido, a fin de ubicar al
Proyecto, dentro de los niveles de acatamiento de la normativa
ambiental vigente que garantice la seguridad de su funcionamiento, a
fin de preservar la salud y bienestar de los habitantes del área de
influencia directa e indirecta del Proyecto.
Finalmente, se recomienda aplicar las medidas de prevención y
mitigación de impactos que se proponen y efectuar un adecuado
seguimiento y monitoreo de acuerdo a lo establecido en el Plan de
Manejo Ambiental tanto en etapa de construcción como en operación del
Proyecto “Construcción y operación del Sistema de Alcantarillado
sanitario y pluvial del Sector Jerusalén en Samborondón, provincia del
Guayas”.
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BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
MOP. 2002. Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes (MOP-001-F-2002)
Municipio de Samborondón. Estudios y Diseños del Sistema de Alcantarillado
Sanitario y Pluvial para la el Sector Jerusalén perteneciente a la cabecera
Cantonal de Samborondón, Provincia del Guayas. Octubre 2010
MEDIO FISICO Y BIOTICO
Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y Unión Mundial para la Naturaleza
(UICN). 2001. La biodiversidad del Ecuador. Informe 2000, editado por
Carmen Josse. Quito: Ministerio del Ambiente, EcoCiencia y UICN.
Ministerio del Ambiente. 2010. Acuerdo Ministerial 21. Obtenido de la pagina
oficial: http://www.ambiente.gov.ec/
Sierra, R. (Ed.). 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de
Vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y Eco-
Ciencia. Quito, Ecuador.
Valverde, F. M. 1998. Plantas Útiles del Litoral Ecuatoriano. Ministerio del
Medio Ambiente/ECORAE/Eco-Ciencia. Guayaquil, Ecuador.
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Canter, L. W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Mc. Graw
Hill, México.
Kiely, G. 1999. Ingeniería Ambiental. Fundamentos, entornos, tecnologías, y sistemas de gestión. Volumen III. Mc. Graw Hill, México.
RubroMEDIDA
No.NOMBRE DE LA MEDIDA ACTIVIDAD
INDICADORES
VERIFICABLES DE
APLICACIÓN
RESPONSABLE DE
EJECUCIÓN
COSTO
(US$)OBSERVACIONES mes1 mes2 mes3
3SEGURIDAD LABORAL Y SALUD
OCUPACIONAL
Deberán proveerse de los implementos de protección
personal (IPP) específicos para cada labor, así como dotar
al personal con elementos como overoles (según
especificación), casco, botas industriales, entre otros. Los
siguientes IPP son indispensables para dotar a los
trabajadores y técnicos de la obra, conforme a su función
en la obra:
Documento del Programa de
Seguridad Laboral y Salud
Ocupacional elaborado y
aprobado por la Fiscalización
Contratista de obra 500,00
4 Control de la Emisión de Ruido
equipos y vehículos de manera que el ruido generado por la
operación de los mismos no excedan las normas
ambientales vigentes, como el Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria.
Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los
vehículos, maquinaria y equipo.
6h00 y las 18h00;
Registros de calibración de
vehículos, maquinaria y
equipos.
Visual
Contratista de obra 0,00Incluido en el presupuesto
de obra del Contratista
205-(1) 5 Control de Polvo
El control del polvo en la vía por las actividades de
excavación y desalojo, se lo realizará mediante el empleo
de agua
Se recomienda hacerlo por lo menos dos veces al día y la
frecuencia de este procedimiento variará dependiendo de la
actividad que se esté ejecutando. La rata de aplicación
debe ser entre los 0.90 y 3.5 /m2.
Visual durante el movimiento
de maquinaria
Registros de volquetas
cubiertas con lona en forma
permanente mientras
transportan material de
desalojo.
Contratista de obra 100,00
20% por construir
CUADRO RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION (20% RESTANTE), DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION Y
OPERACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DEL SECTOR JERUSALEN DE LA CEBECERA CANTONAL DE SAMBORONDON,
PROVINCIA DEL GUAYAS
711-(1)
711-(3)
1003
Reglamentarias: peligro, vía cerrada, desvíos, entre otros.·
Preventivas: Peligro, trabajos en la vía, maquinaria en la vía
y cierre de vía, entre otros.
3.167,21
2Operación de Maquinaria y
Equipo
6
Plan de Control de Materiales de
Construcción y Material de
Desalojo
Incluido en el presupuesto
de obra del Contratista
Contratista de obra
Contratista de obra
Incluido en el presupuesto
de obra del Contratista
(incluido en costos de
alquiler de maquinaria)
0,00
El constructor debe tener todo su equipo a utilizar, lo
suficientemente afinado que eviten el emitir sonidos
fuertes.·
Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente
asegurada para evitar que el material se disperse durante el
recorrido
Contratista de obra
estricta el cumplimiento de la prohibición de vertimiento de
material de desalojo en los canales de aguas lluvias u
drenajes naturales de las precipitaciones, el material de
desalojo deberá ser dispuesto en un sitio que lo autorice la
Fiscalización y la Municipalidad de Samborondón pudiendo
disponerse en escombreras autorizadas por el Municipio.
0,00
Documento de aprobación de
Fiscalización del Programa de
Señalización.
Registros de señales
instaladas en la obra
Documento de aprobación de Registros de cumplimiento de
programa de Mantenimiento a
vehículos.
Visual
Registros de la cantidad de
material de desalojo que sale
desde el área de la obra y de
la cantidad que llega al sitio
de disposición final.
Registros de la superficie de
zonas reconformadas en los
sitios de disposición final de
material de desalojo.
MANEJO DE TRÁNSITO
VEHICULAR Y PEATONAL
(Programa de Señalización)
1
RubroMEDIDA
No.NOMBRE DE LA MEDIDA ACTIVIDAD
INDICADORES
VERIFICABLES DE
APLICACIÓN
RESPONSABLE DE
EJECUCIÓN
COSTO
(US$)OBSERVACIONES mes1 mes2 mes3
20% por construir
CUADRO RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION (20% RESTANTE), DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION Y
OPERACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DEL SECTOR JERUSALEN DE LA CEBECERA CANTONAL DE SAMBORONDON,
PROVINCIA DEL GUAYAS
711-(1)
711-(3)
1003
Reglamentarias: peligro, vía cerrada, desvíos, entre otros.·
Preventivas: Peligro, trabajos en la vía, maquinaria en la vía
y cierre de vía, entre otros.
3.167,21Contratista de obra
Documento de aprobación de
Fiscalización del Programa de
Señalización.
Registros de señales
instaladas en la obra
Documento de aprobación de
MANEJO DE TRÁNSITO
VEHICULAR Y PEATONAL
(Programa de Señalización)
1
7Manejo de Residuos Líquidos y
Sólidos
Todo vertimiento de residuos líquidos debe someterse a los
requisitos y condiciones establecidas según la normatividad,
teniendo en cuenta las características del sistema de
alcantarillado y la fuente receptora correspondiente
(drenaje de aguas lluvias, canales).
• Registros de
almacenamiento temporal
adecuado de los desechos
sólidos.
• Registros de entrega de los
residuos sólidos al prestador
de servicio de recolección.
Contratista de obra
Fiscalización0,00
Incluido en el Presupuesto
de obra
8Programa de Monitoreo y
Seguimiento
El Contratista deberá guiarse por lo establecido en los
documentos contractuales, en especial al Plan de Manejo
Ambiental y su respectivo cronograma de ejecución.
La Fiscalización deberá comprobar la ejecución de cada una
de las medidas de mitigación ambiental en su momento
oportuno, conforme al cronograma de ejecución del
proyecto y del Plan de Manejo Ambiental y presentar
informes en el que consten las conformidades y no –
conformidades ambientales, derivadas del desempeño
ambiental de la empresa Contratista.
Aplicación de las medidas del
plan de manejo ambiental
• Registro del nivel de uso de
los implementos de
protección personal por todos
los participantes en la obra.
• Registro de accidentes y
verificación de que usaban o
no los implementos de
seguridad personal.
Contratista de obra
Fiscalización0,00
Incluido en el Presupuesto
de obra
9 Medidas de Contingencia
En caso de que se llegasen a presentar accidentes durante
la etapa de construcción de los sistemas de alcantarillado
sanitario y pluvial, se deberá contar con un paramédico y
botiquín de primeros auxilios, también se contará con un
vehículo disponible que podrá hacer el transporte de
cualquier persona que pudiere resultar herida, al centro de
salud más cercano
Reglamento de Seguridad y
salud ocupacionalContratista. 1.000,00
US$ 4.767,21
TOTAL COSTO DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCION (DOS AÑOS) US$ 9.534,42
TOTAL COSTO DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCION (UN AÑO)
CUADRO C-1
Presión Sonora -3 -3 -3 -2
Calidad del Aire (Emisiones a la
atmósfera Polvo y Gases) -3 -3 -3 -2
Calidad del Suelo -2 -2 -1 -2 CARACTER (C) Positivo (+)
Calidad del Agua y Drenajes Naturales-2 -2 -2 -1 -2 Negativo (-)
Fauna -1 -1 Neutro (0)
Flora -1 -1
Salud Ocupacional y Seg. Industrial -1 -2 -2 -2 -2 -2
Empleo y mano de obra 1 2 1 2 1PERTURBACION
(P)Importante (3)
Actividades Económicas 1 1 1 2 Regular (2)
Escasa (1)
Medio
Físico
Co
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Criterio de Evaluación
de Impactos
MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
COMPONENTES O FACTORES
AMBIENTALES
ACTIVIDADES
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"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL RECINTO JERUSALÉN, CANTÓN SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS"
Medio
Biótico Criterio de Evaluación
Medio
Socioeconómico
de Impactos
PERTURBACION (P): IMPORTANTE(3), REGULAR (2), ESCASA (1)
Ma
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CUADRO C-2
MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL RECINTO JERUSALÉN, CANTÓN SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS"
Presión Sonora -2 -2 -2 -2
Calidad del Aire (Emisiones a la
atmósfera Polvo y Gases) -2 -2 -2 -2
Calidad del Suelo -1 -2 -1 -1 Alta (3)
Calidad del Agua y Drenajes Naturales-1 -1 -2 -1 -1
Media (2)
Fauna -1 -1 Baja(1)
Flora -1 -1
Salud pública/Ocupacional -2 -2 -2 -2 -1 -2
Empleo y mano de obra 1 1 2 2 2
Actividades Económicas 1 1 2 2
Tra
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COMPONENTES O FACTORES
AMBIENTALES
Medio
Físico
IMPORTANCIA (I): ALTA(3), MEDIA (2), BAJA (1)
ACTIVIDADES
Medio
Biótico
Medio
Socioeconómico
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de Impactos
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Criterio de Evaluación
Importancia (I)
ACTIVIDADES
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CUADRO C-3
MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL RECINTO JERUSALÉN, CANTÓN SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS"
Presión Sonora -3 -2 -2 -3
Calidad del Aire (Emisiones a la
atmósfera Polvo y Gases) -3 -2 -2-3
Calidad del Suelo -2 -2 -2 -2
Calidad del Agua y Drenajes Naturales-2 -2 -1 -1 -2
Muy Probable (3)
Fauna -2 -2 Probable (2)
Flora -2 -2 Poco Probable (1)
Salud pública/Ocupacional -1 -1 -2 -1 -1 -1
Empleo y mano de obra 2 2 1 2 2
Actividades Económicas 2 2 1 2
Medio
BióticoM
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Medio
Socioeconómico
Medio
Físico
OCURRENCIA (O): MUY PROBABLE (3), PROBABLE (2), POCO PROBABLE (1)
ACTIVIDADES
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Ocurrencia (O)
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COMPONENTES O FACTORES
AMBIENTALES
Ma
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Co
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Pru
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Criterio de Evaluación
de Impactos
ACTIVIDADES
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CUADRO C-4
MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL RECINTO JERUSALÉN, CANTÓN SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS"
Presión Sonora -1 -2 -2 -1
Calidad del Aire (Emisiones a la
atmósfera Polvo y Gases) -1 -2 -2-1
Calidad del Suelo -1 -1 -2 -1
Calidad del Agua y Drenajes Naturales-2 -1 -2 -2 -1
Fauna -1 -1
Flora -1 -1
Salud pública/Ocupacional -2 -1 -2 -1 -2 -1 Regional (3)
Empleo y mano de obra 2 1 2 1 1 Local (2)
Actividades Económicas 2 2 2 2 Puntual (1)
ACTIVIDADES
Ex
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va
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Re
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Tra
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isp
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Ma
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Co
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Ma
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COMPONENTES O FACTORES
AMBIENTALES
Pru
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Medio
Biótico
Medio
Socioeconómico
ACTIVIDADES
Ex
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va
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n y
Re
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Ma
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Medio
Físico
EXTENSION (E): REGIONAL (3), LOCAL (2), PUNTUAL (1)
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Criterio de Evaluación
de Impactos
Extensión (E)
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CUADRO C-5
MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL RECINTO JERUSALÉN, CANTÓN SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS"
Presión Sonora -1 -1 -2 -2
Calidad del Aire (Emisiones a la
atmósfera Polvo y Gases) -1 -1 -2-2
Calidad del Suelo -1 -1 -2 -2
Calidad del Agua y Drenajes Naturales-1 -1 -1 -1 -2
Fauna -1 -1
Flora -1 -1
Salud pública/Ocupacional -2 -1 -1 -2 -1 -1 Permanente (3)
Empleo y mano de obra 1 1 1 2 1 Media (2)
Actividades Económicas 1 1 1 1 Corta (1)
Pru
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COMPONENTES O FACTORES
AMBIENTALES
ACTIVIDADES
Ex
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ACTIVIDADES
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Medio
Físico
DURACION (D): PERMANENTE (3), MEDIA (2), CORTA (1)
Medio
Biótico
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Criterio de Evaluación
de Impactos
Duración (D)
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Socioeconómico
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CUADRO C-6
MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL RECINTO JERUSALÉN, CANTÓN SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS"
Presión Sonora -1 -1 -1 -1
Calidad del Aire (Emisiones a la
atmósfera Polvo y Gases) -1 -1 -1-1
Calidad del Suelo -1 -1 -1 -1
Calidad del Agua y Drenajes Naturales-1 -2 -1 -1 -1
Fauna -1 -1
Flora -1 -1
Salud pública/Ocupacional -1 -1 -2 -2 -2 -1 Irreversible (3)
Empleo y mano de obra 1 1 1 1 1 Parcial (2)
Actividades Económicas 2 2 1 1 Reversible (1)
Criterio de Evaluación
de Impactos
Reversibilidad
(R)
ACTIVIDADES
Medio
Físico
REVERSIBILIDAD (R): IRREVERSIBLE (3), PARCIAL (2), REVERSIBLE (1)
Ex
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Medio
Socioeconómico
Medio
Biótico
COMPONENTES O FACTORES
AMBIENTALES
Ma
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Co
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tu
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Co
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cc
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,
du
cto
s, s
um
ide
ros
, E
/B
Pru
eb
as
hid
ráu
lic
as
RubroMEDIDA
No.NOMBRE DE LA MEDIDA ACTIVIDAD
INDICADORES
VERIFICABLES DE
APLICACIÓN
RESPONSABLE DE
EJECUCIÓN
COSTO
(US$)OBSERVACIONES mes1 mes2 mes3
3SEGURIDAD LABORAL Y SALUD
OCUPACIONAL
Deberán proveerse de los implementos de protección
personal (IPP) específicos para cada labor, así como dotar
al personal con elementos como overoles (según
especificación), casco, botas industriales, entre otros. Los
siguientes IPP son indispensables para dotar a los
trabajadores y técnicos de la obra, conforme a su función
en la obra:
Documento del Programa de
Seguridad Laboral y Salud
Ocupacional elaborado y
aprobado por la Fiscalización
Contratista de obra 500,00
4 Control de la Emisión de Ruido
equipos y vehículos de manera que el ruido generado por la
operación de los mismos no excedan las normas
ambientales vigentes, como el Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria.
Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los
vehículos, maquinaria y equipo.
6h00 y las 18h00;
Registros de calibración de
vehículos, maquinaria y
equipos.
Visual
Contratista de obra 0,00Incluido en el presupuesto
de obra del Contratista
205-(1) 5 Control de Polvo
El control del polvo en la vía por las actividades de
excavación y desalojo, se lo realizará mediante el empleo
de agua
Se recomienda hacerlo por lo menos dos veces al día y la
frecuencia de este procedimiento variará dependiendo de la
actividad que se esté ejecutando. La rata de aplicación
debe ser entre los 0.90 y 3.5 /m2.
Visual durante el movimiento
de maquinaria
Registros de volquetas
cubiertas con lona en forma
permanente mientras
transportan material de
desalojo.
Contratista de obra 100,00
20% por construir
CUADRO RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION (20% RESTANTE), DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION Y
OPERACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DEL SECTOR JERUSALEN DE LA CEBECERA CANTONAL DE SAMBORONDON,
PROVINCIA DEL GUAYAS
711-(1)
711-(3)
1003
Reglamentarias: peligro, vía cerrada, desvíos, entre otros.·
Preventivas: Peligro, trabajos en la vía, maquinaria en la vía
y cierre de vía, entre otros.
3.167,21
2Operación de Maquinaria y
Equipo
6
Plan de Control de Materiales de
Construcción y Material de
Desalojo
Incluido en el presupuesto
de obra del Contratista
Contratista de obra
Contratista de obra
Incluido en el presupuesto
de obra del Contratista
(incluido en costos de
alquiler de maquinaria)
0,00
El constructor debe tener todo su equipo a utilizar, lo
suficientemente afinado que eviten el emitir sonidos
fuertes.·
Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente
asegurada para evitar que el material se disperse durante el
recorrido
Contratista de obra
estricta el cumplimiento de la prohibición de vertimiento de
material de desalojo en los canales de aguas lluvias u
drenajes naturales de las precipitaciones, el material de
desalojo deberá ser dispuesto en un sitio que lo autorice la
Fiscalización y la Municipalidad de Samborondón pudiendo
disponerse en escombreras autorizadas por el Municipio.
0,00
Documento de aprobación de
Fiscalización del Programa de
Señalización.
Registros de señales
instaladas en la obra
Documento de aprobación de Registros de cumplimiento de
programa de Mantenimiento a
vehículos.
Visual
Registros de la cantidad de
material de desalojo que sale
desde el área de la obra y de
la cantidad que llega al sitio
de disposición final.
Registros de la superficie de
zonas reconformadas en los
sitios de disposición final de
material de desalojo.
MANEJO DE TRÁNSITO
VEHICULAR Y PEATONAL
(Programa de Señalización)
1
RubroMEDIDA
No.NOMBRE DE LA MEDIDA ACTIVIDAD
INDICADORES
VERIFICABLES DE
APLICACIÓN
RESPONSABLE DE
EJECUCIÓN
COSTO
(US$)OBSERVACIONES mes1 mes2 mes3
20% por construir
CUADRO RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION (20% RESTANTE), DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION Y
OPERACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DEL SECTOR JERUSALEN DE LA CEBECERA CANTONAL DE SAMBORONDON,
PROVINCIA DEL GUAYAS
711-(1)
711-(3)
1003
Reglamentarias: peligro, vía cerrada, desvíos, entre otros.·
Preventivas: Peligro, trabajos en la vía, maquinaria en la vía
y cierre de vía, entre otros.
3.167,21Contratista de obra
Documento de aprobación de
Fiscalización del Programa de
Señalización.
Registros de señales
instaladas en la obra
Documento de aprobación de
MANEJO DE TRÁNSITO
VEHICULAR Y PEATONAL
(Programa de Señalización)
1
7Manejo de Residuos Líquidos y
Sólidos
Todo vertimiento de residuos líquidos debe someterse a los
requisitos y condiciones establecidas según la normatividad,
teniendo en cuenta las características del sistema de
alcantarillado y la fuente receptora correspondiente
(drenaje de aguas lluvias, canales).
• Registros de
almacenamiento temporal
adecuado de los desechos
sólidos.
• Registros de entrega de los
residuos sólidos al prestador
de servicio de recolección.
Contratista de obra
Fiscalización0,00
Incluido en el Presupuesto
de obra
8Programa de Monitoreo y
Seguimiento
El Contratista deberá guiarse por lo establecido en los
documentos contractuales, en especial al Plan de Manejo
Ambiental y su respectivo cronograma de ejecución.
La Fiscalización deberá comprobar la ejecución de cada una
de las medidas de mitigación ambiental en su momento
oportuno, conforme al cronograma de ejecución del
proyecto y del Plan de Manejo Ambiental y presentar
informes en el que consten las conformidades y no –
conformidades ambientales, derivadas del desempeño
ambiental de la empresa Contratista.
Aplicación de las medidas del
plan de manejo ambiental
• Registro del nivel de uso de
los implementos de
protección personal por todos
los participantes en la obra.
• Registro de accidentes y
verificación de que usaban o
no los implementos de
seguridad personal.
Contratista de obra
Fiscalización0,00
Incluido en el Presupuesto
de obra
9 Medidas de Contingencia
En caso de que se llegasen a presentar accidentes durante
la etapa de construcción de los sistemas de alcantarillado
sanitario y pluvial, se deberá contar con un paramédico y
botiquín de primeros auxilios, también se contará con un
vehículo disponible que podrá hacer el transporte de
cualquier persona que pudiere resultar herida, al centro de
salud más cercano
Reglamento de Seguridad y
salud ocupacionalContratista. 1.000,00
US$ 4.767,21
TOTAL COSTO DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCION (DOS AÑOS) US$ 9.534,42
TOTAL COSTO DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCION (UN AÑO)
CUADRO C-1
Presión Sonora -3 -3 -3 -2
Calidad del Aire (Emisiones a la
atmósfera Polvo y Gases) -3 -3 -3 -2
Calidad del Suelo -2 -2 -1 -2 CARACTER (C) Positivo (+)
Calidad del Agua y Drenajes Naturales-2 -2 -2 -1 -2 Negativo (-)
Fauna -1 -1 Neutro (0)
Flora -1 -1
Salud Ocupacional y Seg. Industrial -1 -2 -2 -2 -2 -2
Empleo y mano de obra 1 2 1 2 1PERTURBACION
(P)Importante (3)
Actividades Económicas 1 1 1 2 Regular (2)
Escasa (1)
Medio
Físico
Co
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Criterio de Evaluación
de Impactos
MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
COMPONENTES O FACTORES
AMBIENTALES
ACTIVIDADES
Ex
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"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL RECINTO JERUSALÉN, CANTÓN SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS"
Medio
Biótico Criterio de Evaluación
Medio
Socioeconómico
de Impactos
PERTURBACION (P): IMPORTANTE(3), REGULAR (2), ESCASA (1)
Ma
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CUADRO C-2
MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL RECINTO JERUSALÉN, CANTÓN SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS"
Presión Sonora -2 -2 -2 -2
Calidad del Aire (Emisiones a la
atmósfera Polvo y Gases) -2 -2 -2 -2
Calidad del Suelo -1 -2 -1 -1 Alta (3)
Calidad del Agua y Drenajes Naturales-1 -1 -2 -1 -1
Media (2)
Fauna -1 -1 Baja(1)
Flora -1 -1
Salud pública/Ocupacional -2 -2 -2 -2 -1 -2
Empleo y mano de obra 1 1 2 2 2
Actividades Económicas 1 1 2 2
Tra
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Ma
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COMPONENTES O FACTORES
AMBIENTALES
Medio
Físico
IMPORTANCIA (I): ALTA(3), MEDIA (2), BAJA (1)
ACTIVIDADES
Medio
Biótico
Medio
Socioeconómico
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de Impactos
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Criterio de Evaluación
Importancia (I)
ACTIVIDADES
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CUADRO C-3
MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL RECINTO JERUSALÉN, CANTÓN SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS"
Presión Sonora -3 -2 -2 -3
Calidad del Aire (Emisiones a la
atmósfera Polvo y Gases) -3 -2 -2-3
Calidad del Suelo -2 -2 -2 -2
Calidad del Agua y Drenajes Naturales-2 -2 -1 -1 -2
Muy Probable (3)
Fauna -2 -2 Probable (2)
Flora -2 -2 Poco Probable (1)
Salud pública/Ocupacional -1 -1 -2 -1 -1 -1
Empleo y mano de obra 2 2 1 2 2
Actividades Económicas 2 2 1 2
Medio
BióticoM
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Medio
Socioeconómico
Medio
Físico
OCURRENCIA (O): MUY PROBABLE (3), PROBABLE (2), POCO PROBABLE (1)
ACTIVIDADES
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Ocurrencia (O)
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COMPONENTES O FACTORES
AMBIENTALES
Ma
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Co
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Pru
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Co
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Criterio de Evaluación
de Impactos
ACTIVIDADES
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CUADRO C-4
MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL RECINTO JERUSALÉN, CANTÓN SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS"
Presión Sonora -1 -2 -2 -1
Calidad del Aire (Emisiones a la
atmósfera Polvo y Gases) -1 -2 -2-1
Calidad del Suelo -1 -1 -2 -1
Calidad del Agua y Drenajes Naturales-2 -1 -2 -2 -1
Fauna -1 -1
Flora -1 -1
Salud pública/Ocupacional -2 -1 -2 -1 -2 -1 Regional (3)
Empleo y mano de obra 2 1 2 1 1 Local (2)
Actividades Económicas 2 2 2 2 Puntual (1)
ACTIVIDADES
Ex
ca
va
ció
n y
Re
lle
no
Tra
ns
po
rte
y D
isp
os
ició
n d
e
Ma
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es
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Co
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cc
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Ma
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ma
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nim
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uin
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Ma
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Co
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COMPONENTES O FACTORES
AMBIENTALES
Pru
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Medio
Biótico
Medio
Socioeconómico
ACTIVIDADES
Ex
ca
va
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n y
Re
lle
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Tra
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Ma
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Medio
Físico
EXTENSION (E): REGIONAL (3), LOCAL (2), PUNTUAL (1)
Co
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Criterio de Evaluación
de Impactos
Extensión (E)
Ma
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CUADRO C-5
MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL RECINTO JERUSALÉN, CANTÓN SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS"
Presión Sonora -1 -1 -2 -2
Calidad del Aire (Emisiones a la
atmósfera Polvo y Gases) -1 -1 -2-2
Calidad del Suelo -1 -1 -2 -2
Calidad del Agua y Drenajes Naturales-1 -1 -1 -1 -2
Fauna -1 -1
Flora -1 -1
Salud pública/Ocupacional -2 -1 -1 -2 -1 -1 Permanente (3)
Empleo y mano de obra 1 1 1 2 1 Media (2)
Actividades Económicas 1 1 1 1 Corta (1)
Pru
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as
COMPONENTES O FACTORES
AMBIENTALES
ACTIVIDADES
Ex
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ACTIVIDADES
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Medio
Físico
DURACION (D): PERMANENTE (3), MEDIA (2), CORTA (1)
Medio
Biótico
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Criterio de Evaluación
de Impactos
Duración (D)
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Medio
Socioeconómico
Co
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/B
CUADRO C-6
MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA EL RECINTO JERUSALÉN, CANTÓN SAMBORONDÓN,
PROVINCIA DEL GUAYAS"
Presión Sonora -1 -1 -1 -1
Calidad del Aire (Emisiones a la
atmósfera Polvo y Gases) -1 -1 -1-1
Calidad del Suelo -1 -1 -1 -1
Calidad del Agua y Drenajes Naturales-1 -2 -1 -1 -1
Fauna -1 -1
Flora -1 -1
Salud pública/Ocupacional -1 -1 -2 -2 -2 -1 Irreversible (3)
Empleo y mano de obra 1 1 1 1 1 Parcial (2)
Actividades Económicas 2 2 1 1 Reversible (1)
Criterio de Evaluación
de Impactos
Reversibilidad
(R)
ACTIVIDADES
Medio
Físico
REVERSIBILIDAD (R): IRREVERSIBLE (3), PARCIAL (2), REVERSIBLE (1)
Ex
ca
va
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Re
lle
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Tra
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Ma
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s d
e D
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jo
de
Co
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cc
ión
Medio
Socioeconómico
Medio
Biótico
COMPONENTES O FACTORES
AMBIENTALES
Ma
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ad
as
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ma
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Ma
ne
jo d
e d
es
ec
ho
s d
e
co
ns
tru
cc
ión
Co
loc
ac
ión
de
tu
be
ría
Co
ns
tru
cc
ión
de
cá
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,
du
cto
s, s
um
ide
ros
, E
/B
Pru
eb
as
hid
ráu
lic
as