Date post: | 16-Jul-2015 |
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RENTABILIDAD SOCIAL DEL METRO DE BOGOTÁ Resultados de la Evaluación Socioeconómica del Proyecto Primera Línea Metro
Bogotá, Febrero de 2015
Experto en georreferenciación• Johoner Correa
Experto en análisis cualitativo• Diego Calderón
Consultor en análisis cuantitativo• Jorge Armando Rueda
Consultor en análisis financiero• Camilo Andrés Matajira
Director del proyecto
• Armando Ardila
Experto en análisis cuantitativo
• Jorge Andrés Perdomo
Experto en transporte
• Luis David Arévalo
Experto en levantamiento de información
• José Guillermo Ariza
Costos de inversión,
reinversión y operativos
Transporte, otros bienes y
servicios conexos
Variación de
tiempos de viaje
de usuarios y
no usuarios
Aumento en el consumo de recursos y
competencia por recursos
en usos alternativos
Mercado de transporte público
Mercado de factores del proyecto
Impacto inmobiliario Impacto en accidentalidad
Impacto en seguridad
Impacto sobre contaminación del aireImpacto sobre árboles
Impacto sobre los acuíferosImpacto de disposición de escombros
Aumento en el
consumo de
liberación de
recursos
Costo de oportunidad
Beneficios económicos
Costoseconómicos
Teniendo en cuenta beneficios como estos…
DAP: “averiguar el valor que otorgan las personas a los cambios en el bienestar que les produce la modificación en las condiciones de oferta de un bien […], a través de una pregunta directa” (Azqueta, 1990)
Variación compensada: cantidad de dinero adicional que debe recibir un agente para volver a su utilidad inicial luego de un cambio en precios, cambio en calidad o la introducción de un producto.
¿Cuánto estarían dispuestos a pagar
para que se realice la PLMB?
¿Cuál es el costo adicional que tendría Bogotá en caso de no realizarse la PLMB?
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Observado Sin poyecto Con proyecto
Comparación del número de delitos en escenario con y sin proyecto
Delitos evitados* Costo = Costos evitados por delitos
Total costos evitados y transferencia de beneficios
Cobertura: Total Bogotá.
Tipo de investigación: Encuesta por muestreo
Tipo de muestra: Probabilística, estratificada, de conglomerado y trietápica
Unidad Primaria de Muestreo (UPM):
Unidad de Planeación Zonal (UPZ)
Unidad Secundaria de Muestreo (USM):
Manzanas por UPZ
Unidad Terciaria de Muestreo (UTM):
Viviendas/hogares por manzana
Número de encuestas 1,280 hogares efectivos
Metodología selección USM y UTM:
Muestreo Aleatorio Simple (MAS)
Periodo de recolección: 28 de junio al 28 de julio del 2014
Fuente: Unidad Hermenéutica Nvivo1— PLMB
Estructura de un discurso en Evaluación socioeconómica. PLMB
Necesidad: La ciudad necesita el metro.
Descontento: ¿En la PLMB se repetirá la misma experiencia de deterioro de TransMilenio?
Escepticismo: ¿Será que esta vez sí se construirá el metro?
Impacto Construcción Operación Valor unitario
Tiempos de viaje [años] 1.721 -38.396 $19’972.800
Dermatitis [casos] 186 -7.157 $194.792
EDA [casos] 6.569 -91.339 $119.382
ERA [casos] 25.773 -224.942 $12’404.820
Afectación de árboles [unidades] 14.733 $112’369.332
Generación de residuos sólidos [toneladas] 15’238.627 $31.259
Hurto a personas [casos] -3.881 -36.608 $3’706.909
Hurto entidades comerciales [casos] -1.093 -10.311 $5’567.936
Hurto residencias [casos] -183 -1.725 $14’904.464
Hurto motocicletas [casos] -150 -1.415 $6’104.279
Hurto automotores [casos] -1.215 -1.098 $24’579.112
Homicidios [casos] -653 -590 $130’472.960
Mortalidad por accidentes de tránsito [casos] -10.837 $130’472.960
Parámetros Valores
Años de pronóstico
Año de inicio del proyecto 2015
Año de comienzo de operación 2021
Año final de la proyección 2050
Considera valor terminal No
Tasas
Tasa social de descuento 8,50%
Tasa de crecimiento DAP 3%
Precios
Reales o nominales Reales
Año base precios 2013
Precios sombra Cervini, Bello, Cubillos, Delgado,
Castro & Mokate (1990)
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Disponibilidad a pagarAfectación nivel freáticoGeneración residuos sólidosTotal externalidades
IngresosCostos de operación y mantenimientoCosto de inversión y reinversiónTotal ingresos y costos
Neto social
Tiempos de viajeCambios en valor del sueloCambios en saludAfectación nivel freáticoGeneración residuos sólidosCambios en seguridad públicaTotal externalidades
IngresosCostos de operación y mantenimientoCosto de inversión y reinversiónTotal ingresos y costos
Neto socialTeniendo en cuenta beneficios como estos…
¿Cuánto estarían dispuestos a pagar
para que se realice la PLMB?
Total costos evitados y transferencia de beneficios
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Flujos económicos por Costos Evitados
Flujos económicos por Disponibilidad a Pagar
7,90
-10,79
-11,43
-2,14
2,78
18,69
-0,40
-1,37
-0,87
21,33
-$15,00 -$10,00 -$5,00 $0,00 $5,00 $10,00 $15,00 $20,00 $25,00
Valor presente neto (VPN)
Valor presente de ingresos y costos
Valor presente costos de inversión y reinversión
Valor presente de los costos operativos
Valor presente de los ingresos
Valor presente de las externalidades
Generación residuos sólidos
Afectación arboles
Afectación acuiferos
Beneficios al usuario (DAP)
Billones
45,0
-10,8-11,4
-2,12,8
55,80,70,00,00,00,00,00,0
-0,4-1,4-0,9
0,10,00,0
7,949,6
-20 -10 0 10 20 30 40 50 60
Valor presente neto (VPN)
Valor presente de ingresos y costosValor presente costos de inversión y reinversión
Valor presente de los costos operativosValor presente de los ingresos
Valor presente de las externalidadesReducción accidentalidad
HomicidiosHurto automotoresHurto motocicletas
Hurto residenciaHurto entidades comerciales
Hurto a personasGeneración residuos sólidos
Afectación arbolesAfectación acuiferos
ERAEDA
DermatitisCambios en valor y usos del suelo
Tiempos y costos de viaje
Billones
Vigencia DAP Costos Evitados
Valor presente neto social (billones 2013)
$7,9 $45,0
Razón Beneficio Costo 1,73 5,17 VP Externalidades
VP Ingresos
VP Costos
2014 2016 2021
TransMilenio Fase I TransMilenio Fase I TransMilenio Fase I
TransMilenio Fase II TransMilenio Fase II TransMilenio Fase II
TransMilenio Fase III TransMilenio Fase III TransMilenio Fase III
Buses urbanos (parcial) TransMilenio Avenida Boyacá TransMilenio Avenida Boyacá
Buses complementarios (parcial) Buses urbanos TransMilenio Avenida 68
Buses especiales (parcial) Buses complementarios Buses urbanos
Buses especiales Buses complementarios
Metro pesado (Construcción) Buses especiales
Cables Cables
Metro pesado (Funcionamiento)
Metro ligero
Análisis de cambio de valores (switching values)
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Parámetro Unidades Met. Costos Evitados Met. Disponibilidad a Pagar
Tasa de descuento social Nivel 17,95% 14,45%
AIU Nivel583,94%
[Inversión equivalente a $77 B]
118,96%
[Inversión equivalente a $25 B]
Número de usuarios Relativo al inicial * *
Tarifa Relativo al inicial * *
Reducción tiempos de viaje Relativo al inicial
9,32%
[Eq. a pasar de 17,5 min a 1,6 min] N/A
Valorización Relativo al inicial * N/A
DAP Relativo al inicial N/A 62,97%
Crecimiento DAP Nivel N/A -1,13%
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Tasa de
descuento
[nivel]
Pasajeros
[relativo
inicial]
Reducción tiempos
de viaje
[relativo inicial]
AIU
[nivel]
CE
Razón Costo
Beneficio
DAP
Razón Costo
Beneficio
Pesimista 12,0% 49% 49% 40% 0,94 0,99
Actual 8,5% 100% 100% 20% 5,17 1,73
Actual* 12,0% 100% 100% 20% 2,77 1,22
Optimista 12,0% 151% 151% 10% 5,19 1,44
Criterios construcción escenariosAdvertencia del Banco Mundial (El Tiempo, 2014)• Posiblemente, sobrecostos de 40%• Posiblemente, usuarios 51% menor que la proyecciónAdicionalmente, DNP tasa social de descuento 12%
• Es necesario orientar la política de transporte al bienestar de las personas. • Debe priorizarse el desarrollo multimodal de transporte. • Es pertinente mejorar el transporte público antes de incentivar las sustitución en
modos privados.• Diseñar la ingeniería financiera considerando los parámetros de expuestos por la
evaluación económica y social.