Ingresos excedentes brutos 2008
Derecho sobre Hidrocarburos para el Fondo de Estabilización
(DSHFE).Derecho Extraordinario sobre
Exportación de Petróleo Crudo (DEEPC)
Programas y proyectos de inversión del PEF (28 mil
millones) el resto se destinará al FEIP
Incremento en el gasto no programable
Costo financiero
ADEFAS
Incremento en desastres naturales
Incremento en los precios de combustible para CFE
40% Fondo para la Estabilización de los
Ingresos Petroleros. FEIP
Hasta un limite de 48.3 mil millones de pesos
Ingresos excedentes netos
25% Fondo de Estabilización de los
Ingresos de las Entidades
Federativas
Hasta por un limite de 24.1 mil millones de
pesos
25% Fondo de Estabilización para la Inversión en
Infraestructura de PEMEX
Hasta un limite de 24.1 mil millones de pesos
10% Inversión en Infraestructura en las Entidades Federativas
Una vez que se haya llegado al límite, los recursos se destinarán a:
25% Inversión en infraestructura y
equipamiento en las entidades federativas.
25% a Inversión en infraestructura que
establezca el PEF, dando prioridad al gasto en las entidades federativas.
25% Inversión en Infraestructura de
Petróleos Mexicanos.
25% para el Fondo de Apoyo para la
Reestructura de Pensiones.
Una vez que se haya llegado al límite, los recursos provenientes del DSHFE y del DEEPC, se destinarán al
Fondo de Apoyo para la Reestructura de Pensiones.
Ingresos excedentes al tercer trimestre de 2007 (Millones de pesos)
Ingresos excedentes brutos Menos 87,623.9
Ingresos excedentes comprendidos en el artículo 19 fracción II de la LFPRH (Ingresos con destino específico) 17,737.3
Ingresos excedentes comprendidos en el artículo 19 fracción III de la LFPRH (Ingresos de Organismos y Empresas)
(9,154.3)
Ingresos excedentes por aprovechamientos que de acuerdo con el artículo 10 de la LIF 2007, se pueden destinar a gasto de inversión en infraestructura.
30,645.6
Ingresos excedentes netos 48,395.1 Fuente: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, Ingresos petroleros 2001-2008 y el régimen fiscal de PEMEX, CEFP/098/2007, p. 14
Destino de los ingresos excedentes (Millones de pesos)
Ingresos excedentes netos Menos 48,395.1
Excedentes y faltantes 18,025.7 PEMEX 16,391.2 ISSSTE 214.7 Otros 1,419.8
Ingresos excedentes a repartir 30,369.4 40% FEIP 12,147.8 25% FEIEF 7,592.4 25% Fondo PEMEX 7,592.4 10% Inversión entidades federativas 3,036.9 Fuente: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, Ingresos petroleros 2001-2008 y el régimen fiscal de PEMEX, CEFP/098/2007, p. 14
11.49.5
8.4 8.16.6 6.6
3.4 3.3 3.0 2.51.4 1.3 1.3 1.0 1.0 0.9 0.7 0.7 0.6
6.2 6.6
21.9
0
5
10
15
20
25A.
Sau
dita
Irán
Irak
Kuw
ait
Emira
tos
Árab
es
Vene
zuel
a
Rus
ia
Libi
a
Kaza
jstá
n
Nig
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Esta
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dos
Can
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Chi
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Qat
ar
Arge
lia
Bras
il
Méx
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Ango
la
Nor
uega
Azer
baiy
án
Res
to d
el m
undo
OC
DE
Fuente: Sistema de Información Energética, con información de Petróleos Mexicanos
Reservas probadas de los 20 primeros países productores de petróleoPorcentaje del total
0
20
40
60
80
100Arabia Saudita
IránIrak
Kuwait
Emiratos Árabes
Venezuela
Rusia
Libia
Kazajstán
Nigeria
Estados UnidosCanadáChina
Qatar
Argelia
Brasil
México
Angola
Noruega
Azerbaiyán
Total mundial
OPEPOCDE
Reservas probadas de los 20 primeros países productores de petróleo/años
Fuente: Sistema de Información Energética, con información de Petróleos Mexicanos
05 000
10 00015 00020 00025 00030 00035 00040 00045 000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Exportaciones Importaciones
Valor del comercio exterior de hidrocarburos y sus derivadosMillones de dólares
Fuente: Elaboración con datos de Petróleos Mexicanos, Indicadores Petroleros, Valor del comercio exterior de hidrocarburos y sus derivados, PEMEX, 2008Nota: Las cifras para el año 2008 son hasta el mes de febrero.
5595
170205
308 321
21
480451
386
696
95
214 341 4153
766757
239
105
270254
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Gasolinas Diesel Gas natural Petroquímica
Fuente: Sistema de Información Energética, con información de Petróleos Mexicanos.
Volumen de las Importaciones de Productos Petrolíferos, Gas Natural y Petroquímicos(miles de barriles diarios)
153.1 148.9
231.3
292.2
592.4
756.9 765.6
480.3450.8
385.6
695.5
0
100
200
300
400
500
600
700
800
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Elaboración con datos de “Estadísticas operativas, Indicadores Petroleros, Comercio exterior, Volumen de las importaciones de productos petrolíferos, gas natural y petroquímicos”, PEMEX, febrero de 2008.
Volumen de las importaciones de gas natural(Millones de pies cúbicos diarios
0 078 71
350
8
1 526
1 715
1 397
1 134995
342
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
1 800
2 000
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Exportaciones Importaciones
Fuente: Elaboración con datos de Petróleos Mexicanos, Indicadores Petroleros, Valor del comercio exterior de hidrocarburos y sus derivados, PEMEX, 2008.
Valor del Comercio Exterior de Hidrocarburos y sus Derivados (millones de dólares).Gas y gas natural
207 665
155 125
116 070
108 040
65 700
72 270
98 915
0 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente: Francisco Rojas, “La Reforma energética factible”, Fundación Colosio, México, 2008, p. 52.
Gas quemado a la atmósferaMillones de pies cúbicos diarios
545.1
425.3
317.8296.3
179.8 198.3
285.7
560569.5
0
100
200
300
400
500
600
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: Anuario estadístico 2006 de la división PEMEX Exploración y Producción, Gas Natural, Distribución de Gas Natural, PEMEX, México, 2006. Los datos de 2007 se toman de: PEMEX, Memoria de Labores 2007, PEMEX, México, 2008 p. 185.
Gas natural enviado a la atmósfera(Millones de pies cúbicos diarios)
49
45
4139
434341
38
27
3331
27
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1998 2000 2002 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013 2015
Fuente: Elaboración con datos de la Secretaría de Energía y PEMEX, “Diagnóstico, Situación de PEMEX”, Evolución y pronóstico de las importaciones de gasolinas incluyendo proyectos de ejecución, México, 2008, p. 82. Los datos a partir de 2010 incluyen la reconfiguración de la refinería de Minatitlán a partir de 2010.
Evolución y pronóstico de la importación de gasolina consumida en MéxicoPorcentajes
Precios de gasolina premium y ranking en la producción de petróleoProducción de petróleo
promedio 2004-2007 PAIS CIUDAD Precio de gasolina
Pesos/litro MBD Lugar mundial Reino Unido Londres 19.51 2.08 14 Noruega Oslo 19.01 3.22 7 España Madrid 14.96 0.31 68 Brasil Brasilia 14.34 1.59 18 Canadá Toronto 9.63 3.14 8 México D.F. 8.74 3.42 6 Rusia Moscú 8.48 9.40 2 Estados Unidos Houston 7.51 7.61 3 China Beijing 7.16 3.63 5 Nigeria Lagos 5.28 2.45 11 E. Árabes Dubai 4.99 2.54 10 Ecuador Quito 4.34 0.49 30 Irak Bagdad 3.49 2.13 13 Kuwait Kuwait 2.32 2.42 12 Arabia Saudita Riyad 1.32 9.48 1 Irán Teherán 0.97 3.98 4 Venezuela Caracas 0.50 3.08 9 Precios a diciembre de 2007. Fuente: Algunas consideraciones sobre la reforma energética, en “Defensa de los Recursos energéticos”, J. Alfonso Suárez, coordinador, Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LX Legislatura, México, 2008, p. 21.
42.5
44
44.6
44.9
45
45.5
42 42.5 43 43.5 44 44.5 45 45.5 46 46.5
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Elaboración con datos de SHCP, CBO “Year-by-Year Forecast and Projections for Calendar Years 2006 through 2016”, Blue Chip Economic Indicators del 10 de noviembre de 2006 y FMI “United States: 2006 Article IV Consultation-staff report”, en Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Criterios Generales de Política Económica para el ejercicio fiscal 2007, SHCP, México, p. 203.
Precios anuales estimados del petróleo calculados en 2006Promedio anual, dólares por barril
Fuente: Elaboración con datos de los Estados financieros de Petróleos Mexicanos, sus Organismos Subsidiarios y Compañías Subsidiarias elaborados conforme a Normas de Información Financiera disponibles en www.pemex.com. Para 2008 se toma el precio de cotización de la mezcla mexicana de exportación al 12 de mayo. El costo de producción para 2008 no está disponible.
3.16 3.68 3.51 3.68 3.81 4.5 4.25 4.36
24.7918.67 21.37
24.7831.05
42.71
53.04
61.66
105.4
-10
10
30
50
70
90
110
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Costo de producción Precio
Costo de producción y precio de venta del petróleo crudo en MéxicoDólares por barril
191 152 156 214 280 328 427418 434 410
482522 567
626
609585 566
697
802895
1053
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Ventas externas Ventas internas Totales
Fuente: Algunas consideraciones sobre la reforma energética, en “Defensa de los Recursos energéticos”, J. Alfonso Suárez, coordinador, Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LX Legislatura, México, 2008, p. 19.
Ingresos de PEMEX(Miles de millones de pesos 2006).
851
720
629
527
414424456
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: Algunas consideraciones sobre la reforma energética, en “Defensa de los Recursos energéticos”, J. Alfonso Suárez, coordinador, Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LX Legislatura, México, 2008, p. 19.
Aportaciones de PEMEX al gobierno federal(Miles de millones de pesos 2006)
30
38
40
47
48
50
51
57
61
66
69
71
72
74
76
77
78
78
83
90
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Reino Unido
Libia
Nigeria
Brasil
Argentina
Estados Unidos
Canadá
Colombia
Egipto
Abu Dhabi
Argelia
India
Malasia
Katar
Noruega
Rusia
Venezuela
Siria
Omán
México
Fuente: Petroconsultants (Fiscal regime análisis, 1998), citado en Algunas consideraciones sobre la reforma energética, en “Defensa de los Recursos energéticos”, J. Alfonso Suárez, coordinador, Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LX Legislatura, México, 2008, p. 1
Carga fiscal de empresas petroleras en el mundo
Ventas
928
183
164
162
162
162
105
PEMEX
CFE
Wall-Mart
TELMEX
CEMEX
América Móvil
FEMSA
Utilidad antes de impuestos
18
15
73
38
54
21
596
Utilidad neta
-76
5
10
28
23
31
8
Impacto de la carga fiscal de PEMEX(Miles de millones de pesos, 2005)
Nota: La utilidad antes de impuestos incluye también intereses, depreciaciones y amortizaciones. Para el caso de la CFE se refiere a los recursos generados por su operación.Fuente: Algunas consideraciones sobre la reforma energética, en “Defensa de los Recursos energéticos”, J. Alfonso Suárez, coordinador, Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LX Legislatura, México, 2008, p. 21.
10.8
33.6
7.5
12.8
6.1
3.3
26.3
35.6
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1918 1922 1930 1937 1958 1973 1981 1996 2008
Fuente: Lorenzo Meyer, “El problema central no es PEMEX, es el fisco”, en Reforma, sección editoriales, 8 de mayo de 2008.
Impuestos pagados por PEMEX como proporción de la recaudación tributaria federal, 1918-2008
5
8.75
5.1
11.7
3.7
0
2
4
6
8
10
12
ArabiaSaudita
E. Árabes Irán Venezuela México
Fuente: Arturo Huerta: La reforma energética y la inoperatividad de la política económica predominante para alcanzar condiciones de crecimiento, en “Defensa de los Recursos energéticos”, José Alfonso Suárez, coordinador, Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LX Legislatura, México, 2008, p. 97.
Crecimiento promedio de la economía en países petroleros 2004-2007Porcentajes
47
1435
4
181
303
303
180
115
172
272 7 0
54
95
18 11 174
66
132
0
50
100
150
200
250
300
350
Total África Australia ysureste de
Asia
Brasil México EstadosUnidos
Total mundial
Descubiertos
En explotación
Inicianoperación2003/08
Vírgenes
Descubrimientos y explotaciones petroleras en aguas profundas en el mundo
Fuente: Fabio Barbosa, Descubrimientos y explotaciones petroleras en aguas profundas en el mundo, en “Defensa de los Recursos energéticos”, J. Alfonso Suárez, coordinador, Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LX Legislatura, México, 2008, p. 114.
¿Usted es ta a favor o en contra de ampliar la participación de capital privado en la industria petrolera?
16% 27%
14%
23%
55%
39%
51%42%
0%
20%
40%
60%
jun-03 nov-03 jun-07 feb-08
A favor En contra
Encuestas nacionales en
viviendaFuente: Parametría, Carta Paramétrica, 26 de febrero de 2008.
¿Usted es ta a favor o en contra de la participación de capital privado en las s iguientes áreas de PE MEX?
Áreas de PE MEXEncuesta en
Vivienda Junio 2007
Encuesta en Vivienda Febrero
2008
Encuesta Telefónica
Febrero 2008
Exploración de nuevos yacimientos
En contra 51% 42% 33%
A favor 32% 33% 54%
Distribución del gas y petróleo
En contra 53% 44% 36%
A favor 29% 31% 51%
Refinación del petróleo
En contra 50% 42% 31%
A favor 32% 32% 54%
Construcción de plataformas o plantas
En contra 50% 42% 28%
A favor 31% 33% 58%
Fuente: Parametría, Carta Paramétrica, 26 de febrero de 2008.
-- 12 --
El ex candidato del PRD a la Pres idencia de la República, Andrés Manuel López Obrador, afirma que la propuesta de
reformas en materia energética representa un intento de privatizar el petróleo. ¿Está usted de acuerdo o en
desacuerdo con esta afirmación?
¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo en que Andrés Manuel
López Obrador convoque a sus seguidores a movilizaciones para
evitar es ta reforma?
¿Está usted dispuesto a participar en acciones contra la iniciativa de reformas
en materia energética o no?
¿Cree usted que las acciones de res is tencia civil propuestas son realmente
pacíficas o no?
Fuente: GEA-ISA, 10 de abril de 2008, pp. 31
No sabe4%
De acuerdo20%
En desacuerdo
76%
No sabe3%
Sí, está dispuesto
17%
No está dispuesto
80%
No sabe8%
Sí lo son25%
No lo son67%
No sabe8%
De acuerdo23%
En desacuerdo
69%
Telefónica nacional, 10 de abril de 2008
Tendencias de opinión en torno a la reforma energética
-- 14 --
82% 9% 5% 4%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Primero debería dejar a sus diputados y senadores discutir las reformas en elCongresoSon el único camino para detener las reformas
Ninguna
No sabe
El pres idente Calderón dice que lo que se es tá proponiendo en la reforma energética es para fortalecer PEMEX, pero que no se trata de privatizarlo. Por otro lado, hay quien opina que no es cierto y que lo que está proponiendo Calderón es privatizar PEMEX aunque lo dis fracen. ¿ Us ted con quién está más de acuerdo: con
los que dicen que la reforma energética es para fortalecer PE MEX o con los que dicen que la reforma energética es para privatizar a PEMEX?
Telefónica nacional, 12 de abril de 2008
AMLO está tratando de impedir con manifes taciones pacíficas que se puedan discutir las reformas en el Congreso porque dice que es la única manera de
frenarlas , ya que el PRI y el PAN se pus ieron de acuerdo para aprobar la reforma. ¿Usted cree que estas medidas realmente son el único camino para detener las
reformas o piensa que primero debería dejar a sus diputados y senadores discutir las reformas en el Congreso antes de impedir que se lleven a cabo las ses iones?
52% 37% 6% 5%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Es para privatizar Pemex Es para fortalecer PemexNo sabe Ninguna
Fuente: Milenio Diario, 14 de abril de 2008, p.10, con base en una encuesta de María de las Heras.
Tendencias de opinión en torno a la reforma energética
63
24
13
0 10 20 30 40 50 60 70
Benefició
Perjudicó
No sabe
Fuente: Encuesta en vivienda nacional levantada del 16 al 18 de febrero de 2008, publicada en el diario Reforma, 3 de marzo de 2008.
En marzo se cumplen 70 años de la expropiación petrolera, en su opinión, ¿esa medida benefició o perjudicó al país?
(Porcentajes)