Expediente 20160311‐00189
CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN
DE SERVICIOS DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO EN LAS
OFICINAS NACIONALES DE INECO
Paseo de la Habana, 138 28036 Madrid. España Tel.: +34 91 452 12 00 Fax: +34 91 452 13 00 www.ineco.es
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 2
1. OBJETO ................................................................................................................................................. 4
2. ALCANCE ............................................................................................................................................... 4
2.1. LOTE 1: SERVICIO DE LIMPIEZA..................................................................................................... 5
2.1.1 Descripción de los trabajos a realizar ................................................................................... 5
2.1.2 Limpieza programada ........................................................................................................... 5
2.1.3 Limpieza puntual ante incidencias ....................................................................................... 8
2.1.4 Limpieza puntual ante eventos ............................................................................................ 8
2.1.5 Gestión de Residuos ............................................................................................................. 8
2.1.6 Productos y materiales ......................................................................................................... 8
2.1.7 Sustancias prohibidas en los productos de limpieza. ........................................................... 9
2.2. PLAN DE LIMPIEZA ...................................................................................................................... 10
2.2.1 Comunicación de necesidad de limpieza puntual ante incidencias o eventos .................. 10
2.2.2 Control del servicio ............................................................................................................. 10
2.2.3 Niveles de Servicio .............................................................................................................. 11
2.3. LOTE 2: SERVICIO DE MANTENIMIENTO SEDES Y OFICINAS MADRID ........................................ 12
2.3.1 Estado de los edificios e instalaciones ................................................................................ 12
2.3.2 Descripción de los trabajos a realizar ................................................................................. 12
2.3.3 Descripción de tareas y actividades de mantenimiento .................................................... 15
2.3.4 Categorización de avisos de incidencias ............................................................................. 17
2.3.5 Control y Seguimiento del Servicio ..................................................................................... 19
2.3.6 Niveles de Servicio .............................................................................................................. 19
2.3.7 Normativa Aplicable ........................................................................................................... 21
2.3.8 Garantia .............................................................................................................................. 21
3. MEDIOS REQUERIDOS ........................................................................................................................ 21
3.1. MEDIOS TÉCNICOS ...................................................................................................................... 21
3.2. MEDIOS HUMANOS .................................................................................................................... 21
4. TERMINOS Y CONDICIONES COMERCIALES ........................................................................................ 23
4.1. ACLARACIÓN DE DUDAS ............................................................................................................. 23
4.2. RIESGOS LABORALES .................................................................................................................. 24
4.3. SEGUROS ..................................................................................................................................... 24
4.4. CLÁUSULAS MEDIOAMBIENTALES .............................................................................................. 24
4.5. ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS ............................................................................................ 25
4.6. TERMINACIÓN Y RESOLUCIÓN DEL CONTRATO ......................................................................... 25
4.7. INCUMPLIMIENTOS Y PENALIZACIONES ..................................................................................... 25
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4.7.1 Incumplimientos ................................................................................................................. 25
4.7.2 Penalizaciones .................................................................................................................... 27
4.7.3 Ejecución de Penalidades ................................................................................................... 27
4.7.4 Comunicación Penalidades ................................................................................................. 27
5. DURACIÓN .......................................................................................................................................... 27
6. IMPORTE MÁXIMO ............................................................................................................................. 28
6.1. LOTE 1 ......................................................................................................................................... 28
6.2. LOTE 2 ......................................................................................................................................... 28
7. SOLVENCIA TÉCNICA ........................................................................................................................... 29
7.1. REFERENCIAS .............................................................................................................................. 29
7.2. CUALIFICACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO ....................................................................................... 29
7.3. SOLVENCIA TÉCNICA ESPECÍFICA ............................................................................................... 29
8. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA ............................................................................................ 29
9. CRITERIOS DE VALORACIÓN ............................................................................................................... 30
9.1. CRITERIOS EXCLUYENTES ............................................................................................................ 30
9.2. CRITERIOS DE VALORACIÓN TÉCNICA ......................................................................................... 30
9.2.1 Lote 1: Valoración Técnica .................................................................................................. 30
9.2.2 Lote 2: Valoración Técnica .................................................................................................. 31
9.3. CRITERIOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA .................................................................................. 31
10. ONTENIDO DE LAS OFERTAS ........................................................................................................... 32
10.1. OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA .................................................................................... 32
10.1.1 Documentación Técnica ..................................................................................................... 32
10.1.2 Documentación Administrativa .......................................................................................... 32
10.2. OFERTA ECONÓMICA .............................................................................................................. 33
11. PRESENTACIÓN DE OFERTAS .......................................................................................................... 34
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1. OBJETO
El objeto del presente documento es establecer las Condiciones Particulares necesarias para la selección de una
especializada para cada uno de los lotes, por un lado, limpieza de las oficinas y sedes nacionales de Ineco, y por
otro, para el mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones generales en las sedes y oficinas de
Madrid, pudiendo ser la misma empresa en ambos.
El presente pliego define las condiciones de las prestaciones a realizar, su frecuencia y los materiales incluidos para
la prestación del servicio en las oficinas de Ineco, así como los requisitos de obligado cumplimiento que llevarán a
cabo las empresas adjudicatarias, a los efectos de proceder a la limpieza y mantenimiento en las debidas
condiciones de higiene y salubridad, y de forma respetuosa con el medio ambiente.
1.1. DEFINICIONES
Previo al inicio del servicio, tanto Ineco como la empresa adjudicataria se comprometen a designar
representantes.
Ineco nombrará un Responsable del Expediente (RE) y facilitará los datos de contacto del mismo a
la empresa adjudicataria. Durante la prestación del servicio, todas las relaciones con Ineco
referentes al contrato, se establecerán a través del Responsable del Expediente o persona en
quien este delegue. El Responsable del Expediente establecerá los criterios y líneas generales para
la actuación en relación con el servicio contratado para el cumplimiento de los fines del mismo
La empresa adjudicataria nombrará un Coordinador que actuará como interlocutor con el
Responsable del Expediente. Dicho Coordinador será el máximo representante de la empresa
adjudicataria y su función principal será la de organizar la prestación del servicio, coordinar y dirigir
al personal que preste el servicio y responder de la correcta realización del servicio contratado,
responsabilizándose del mismo ante Ineco. La empresa adjudicataria dotara de los medios técnicos
necesarios que permitan al Coordinador estar permanentemente localizado y facilitara los datos
de contacto de dicho Coordinador a Ineco.
Adicionalmente a las figuras de Responsable del Expediente y Coordinador, nombradas por Ineco y la empresa
adjudicataria respectivamente, se deberán nombrar las siguientes personas de contacto para el caso que se
puedan requerir comunicaciones con los mismos cuando así lo determine el Responsable del Expediente:
Por parte de Ineco, se nombrará un responsable de oficina para cada una de las oficinas objeto del
servicio.
Por parte de la empresa adjudicataria, se nombrará un representante de la empresa para cada una
de las oficinas objeto del servicio, pudiendo agrupar a varias zonas geográficas. Dicho
representante deberá estar presente en la/s oficina/s de Ineco que representa durante el horario
de prestación del servicio pudiendo ser uno de los trabajadores que realizan el servicio.
2. ALCANCE
La prestación de servicios, objeto del presente documento, se divide en dos lotes:
Lote 1: Servicio de Limpieza, formado por los servicios de limpieza tanto programada como puntual para el total de
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las oficinas de Ineco en España. En el Anexo 1, adjunto al presente pliego, se describen, con carácter enunciativo
que no limitativo, las instalaciones de las oficinas de Ineco en las que deberán llevarse a cabo los servicios de
limpieza objeto del presente documento.
Lote 2: Servicio de Mantenimiento, formado por los servicios de mantenimiento tanto correctivo como preventivo
del total de las oficinas de Ineco en Madrid. En el Anexo 2, adjunto al presente pliego, se describen con carácter
enunciativo que no limitativo, las instalaciones de las oficinas de Ineco en Madrid en las que deberán llevarse a
cabo los servicios de mantenimiento.
2.1. LOTE 1: SERVICIO DE LIMPIEZA
2.1.1 Descripción de los trabajos a realizar
En este lote se indican las oficinas abiertas en las diferentes CCAA, el número de oficinas que en la actualidad tiene
Ineco, podrá ser modificado como consecuencia de cierres, ampliaciones de oficinas existentes o apertura de
nuevas oficinas. La apertura de nuevas oficinas se asumirá por la empresa contratada al mismo precio/hora que
el de las oficinas ya existentes en el momento de la firma del contrato.
Tanto la apertura como el cierre de oficinas, será comunicado, con al menos 15 días de antelación, por el
Responsable del Expediente de Ineco, al Coordinador de la empresa adjudicataria, para que se suspenda o active el
servicio, según el caso. Las nuevas aperturas de oficinas se asumirán por la empresa contratada al precio/hora por
CCAA que resulte de la oferta presentada para el presente Pliego.
Para los cálculos de ampliaciones de alcance, es preciso que las ofertas presentadas incluyan cumplimentado el
cuadro adjunto en el Anexo 3, con los importes unitarios de coste horario (€/hora) para cada una de las 17
Comunidades Autónomas y 2 Ciudades Autónomas objeto de prestación del servicio y para cada uno de los tres
tipos de servicios de limpieza que se pueden prestar (programada, puntual ente incidencias y puntual ante
eventos). En el momento de solicitud de alta, la empresa adjudicataria elaborará un presupuesto para la nueva
oficina con las características del servicio en cuanto a periodicidad y características requeridas por Ineco.
Las especificaciones técnicas que se enumeran en este Pliego tienen consideración de mínimos exigidos,
encaminados a conseguir un alto nivel de limpieza en todo momento. Se definirán como:
1.‐ Limpieza programada: servicio periódico programado según requerimientos de este pliego,
particularizado para cada uno de los emplazamientos.
2.‐ Limpieza puntual ante incidencias: trabajos imprevistos, como recogida de líquidos por rotura o
vertido de recipientes, retirada de cristales rotos, goteras, etc, en cualquier momento a solicitud del contratante.
Se requerirá un tiempo de respuesta ante imprevistos de 1 hora.
3.‐ Limpieza puntual ante eventos: trabajos de limpieza necesarios a la finalización de obras, reformas,
etc., a solicitud del contratante. Estos servicios se solicitarán por parte de Ineco con al menos 5 días hábiles de
antelación.
2.1.2 Limpieza programada
Sedes Centrales de Madrid: Dentro de la Comunidad de Madrid se incluyen las dos Sedes centrales de Ineco.
En el Anexo 4 se detallan las características de estos edificios.
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Sede de Paseo de la Habana:
El horario de trabajo en dicha sede será ininterrumpidamente de 7:30h a 22:00h, de lunes a viernes no
festivos, realizándose las tareas de limpieza en los puestos de trabajo a partir de las 18:00 h. Este horario podrá
ser modificado en caso de necesidad, comunicándoselo a la empresa adjudicataria por escrito con al menos 15
días de antelación. Por parte de la empresa adjudicataria, se asignará un responsable de oficina que contará
con un teléfono móvil durante el horario del servicio para poder atender llamadas de urgencia.
Sede de Egeo:
En la sede central de Edificio Egeo, el horario será a partir de las 18:00 de lunes a viernes no festivos. Este horario
podrá ser modificado en caso de necesidad, comunicándoselo a la empresa adjudicataria por escrito con al
menos 15 días de antelación. Por parte de la empresa adjudicataria, se asignará un responsable de oficina que
contará con un teléfono móvil durante el horario del servicio para poder atender llamadas de urgencia.
Los servicios de limpieza requeridos en ambas Sedes descritas anteriormente, así como su frecuencia de
prestación, son los siguientes:
Descripción de los trabajos Frecuencia
Puestos de trabajo (mesa, teléfono, ordenador…) Diaria
Vaciado de papeleras Diaria
Limpieza Sala de reuniones Diaria
Limpieza zonas comunes (salas reprografía, pasillos, salas de espera…) Diaria
Limpieza de aseos* Diaria
Limpieza de comedor* Diaria
Zona de paso común (pasillos, descansillos…)* Diaria
Reposición de consumibles de aseos y comedor* Diaria
Limpieza de moqueta y suelos (recogida de papeles y grandes suciedades…) Diaria
Aspirado de la moqueta en todas las plantas Diaria
Limpieza de moqueta y suelos (recogida de papeles y grandes suciedades…) Diaria
Aspirado de la moqueta en todas las plantas Semanal
Cristales de despacho y puertas de cristal Semanal
Cristales de ventana (interior)* Mensual
Desratización, Desinsectación y Desinfectación** Trimestral
Reposición de bolsas de basura segregadas por tipo de residuo y depósito en el contenedor correspondiente
Diaria
*sólo en caso de disponer de estos lugares **sólo en caso de ser solicitado por Ineco
Aparte de las tareas descritas en el cuadro anterior, en Paseo de la Habana se realizarán los siguientes trabajos especiales:
Descripción de los trabajos Especiales en Paseo de la Habana Frecuencia
Zonas de máquinas y sótanos Mensual
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Barrido escaleras y rampas exteriores de acceso al edificio Diaria Limpieza de cristales exteriores Trimestral Mantenimiento de limpieza del garaje (recogida de papeles…) Semanal Limpieza en profundidad del garaje Anual Limpieza de zonas ajardinadas exteriores Mensual Desratización, Desinsectación y Desinfectación Trimestral Recogida y reposición de contenedores higiénicos femeninos Quincenal Recogida y vaciado de ceniceros en zonas de acceso Semanal
Ineco se reserva la posibilidad de realizar variaciones, reduciendo o ampliando la descripción y frecuencia de los
trabajos, así como los horarios, en función de las necesidades concretas, siempre dentro de los precios máximos
hora estipulados en el Anexo 3 y avisando por escrito a la empresa adjudicataria con 15 días de antelación.
La configuración y distribución de los espacios en las sedes centrales está sujeta a variaciones, por ampliaciones
y reubicaciones de puestos de trabajo, cambios en los acabados, y modificaciones en los usos, que pueden
afectar a las características y plazos de los trabajos de limpieza a realizar.
La realización de las tareas se llevará a cabo en días laborables, de lunes a viernes, excepto la limpieza exterior de
ventanas, que se podrá realizar en horario de fin de semana.
Las tareas anuales se deberán realizar durante el periodo estival.
Visita previa a Sedes de Madrid: se podrá realizar una visita previa a las oficinas de Ineco en Madrid a fin de
presentar una oferta más completa y acorde con las necesidades de Ineco.
Para realizar la visita, será necesario enviar un escrito a [email protected]. En dicho escrito se deberá
determinar las oficinas que se desean visitar. Posteriormente se le confirmará día y hora de visita.
Oficinas nacionales:
En el Anexo 1 del presente Pliego se detallan las oficinas existentes en España.
Las tareas a realizar en estas oficinas se definen en el cuadro siguiente, aunque por particularidades concretas de
cada oficina pueden ser modificadas, se detallarán las frecuencias y tipo de servicio a prestar en cada caso
concreto.
Descripción de los trabajos Frecuencia
Puestos de trabajo (mesa, teléfono, ordenador…) Diaria
Vaciado de papeleras Diaria
Limpieza Sala de reuniones* Diaria
Limpieza de aseos* Diaria Zona de paso común (pasillos, descansillos…)* Diaria
Reposición de consumibles de aseos* Diaria
Limpieza de suelos (recogida de papeles y grandes suciedades…) Diaria Aspirado/barrido de la moqueta/suelos Semanal
Cristales de despacho y puertas de cristal Semanal
Limpieza interior de ventana incluyendo marcos y poyetes Mensual
Limpieza exterior de ventanas incluyendo limpieza de marcos y poyetes, contraventanas y persianas**
Trimestral
Desratización, Desinsectación y Desinfectación *** Trimestral
Suministro y reposición de bolsas de basura segregadas por tipo de residuo y depósito en el Diario
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contenedor correspondiente
*sólo en caso de disponer de estos lugares ** En caso de que se solicite expresamente; la frecuencia puede variar, pudiendo ser en algún caso concreto mensual *** Sólo en caso de que se solicite expresamente
2.1.3 Limpieza puntual ante incidencias
Trabajos imprevistos, como recogida de líquidos por rotura o vertido de recipientes, retirada de cristales rotos,
goteras, etc, en cualquier momento a solicitud del contratante. El Responsable del expediente en Ineco
comunicará vía teléfono y mail al Coordinador de la empresa adjudicataria del suceso (lugar, tipo de incidencia y
medios a aportar). Se requerirá un tiempo de respuesta ante imprevistos de 1 hora.
2.1.4 Limpieza puntual ante eventos
Trabajos de limpieza necesarios a la finalización de obras, reformas, etc., a solicitud del contratante. Estos servicios
se solicitarán por parte del Responsable del expediente en Ineco con al menos 5 días hábiles de antelación,
definiendo claramente el lugar de actuación, medios necesarios y naturaleza del evento, a través de un correo
electrónico.
2.1.5 Gestión de Residuos
En todas las oficinas (excepto las de la Comunidad de Madrid) es necesario realizar la gestión de retirada de
residuos (la frecuencia se amoldará a las necesidades concretas de cada oficina, siendo mínimo y exigible una
retirada al mes) presentando al Responsable del expediente en Ineco y de forma trimestral el informe justificativo
del residuo retirado y nº de kg. Así como el Certificado correspondiente de la retirada del receptor del residuo
especificando su tratamiento, que deberá adjuntarse al informe.
Los residuos a gestionar son: papel y cartón, cartuchos de tóner usados, tubos fluorescentes, pilas y envases vacíos
contaminados. Cualquier otro residuo generado y no contemplado en este pliego, será tratado cada caso
individualmente.
2.1.6 Productos y materiales
Dentro del contrato de prestación de servicio de limpieza, se incluirá el suministro y reposición del material
consumible de los aseos (papel higiénico doble capa, toallitas en zig‐zag o en bobina y jabón líquido para limpieza
de manos PH 5.5). La empresa adjudicataria será la encargada de facilitar y reponer los consumibles.
El suministro de todos los productos necesarios para la adecuada prestación de los trabajos objeto de contrato, y
en las cantidades que sea preciso, para garantizar un perfecto estado de limpieza de los edificios, correrán de
cuenta del adjudicatario del contrato y en ningún caso, supondrán un coste añadido al precio del contrato.
Los productos de limpieza y el material de aseo consumible podrán ser rechazados por Ineco si no ofrecen las
adecuadas garantías respecto a la seguridad de las personas o bienes de los edificios, pudiendo igualmente indicar
la necesidad de sustitución inmediata de un producto por otro. En todo caso, los productos de limpieza a utilizar
han de reunir las condiciones que marca su legislación específica.
Los productos y materiales a utilizar han de estar adecuadamente envasados y llevar impresa la marca
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correspondiente y han de ser de reconocida calidad para la limpieza y desinfección de las instalaciones objeto de
este contrato, en cuanto a tipos de suelo, mobiliario y accesorios varios que se encuentran en las mismas. Han de
llevar impreso, en lugar visible, el procedimiento de uso correcto, modo de aplicación y condiciones de manejo, así
como las condiciones de seguridad que le son propias a los envases y el grado de peligrosidad de cada uno de los
productos, debidamente indicado según los iconos estándar. Antes del comienzo de los trabajos será necesario
entregar a Ineco ficha técnica de los productos de limpieza y materiales utilizados. Dicha ficha deberá entregarse
tanto en papel como en formato digital al Responsable de Ineco
En la oferta técnica la empresa licitadora presentará descripción de características de todos los productos de
limpieza incluidos en la oferta. En caso de resultar adjudicataria, dichos productos deberán ser validados en todo
caso por el Responsable del Expediente quedando a decisión del mismo su aprobación o rechazo en función del
cumplimiento de las características mínimas de calidad requeridas.
Asimismo, a lo largo del transcurso del servicio, cualquier cambio de materiales deberá ser previamente aceptado
y aprobado por el Responsable del Expediente.
Será por cuenta de las empresas contratistas la aportación de la maquinaria de limpieza y sus repuestos, vestuario,
herramientas, enceradoras, máquinas de vapor industrial, aspiradoras y accesorios, andamios, escaleras,
elementos especiales de seguridad y en general, cualquier otro material o elemento que se precisen para la
correcta prestación del servicio, aunque no se citen expresamente.
El cambio de calidades o características de los productos y material deberá notificarse y ser aprobado por Ineco.
En todo caso:
El papel higiénico y el papel para el secado de manos debe ser papel 100% reciclado y totalmente libre de cloro.
‐ Las bolsas de basura (amarillas y negras) deberán ser de plástico reciclado.
2.1.7 Sustancias prohibidas en los productos de limpieza.
Los productos empleados en la limpieza de las dependencias de los edificios incluidos en este contrato no podrán
contener las sustancias siguientes:
Alquilfenoletoxilatos (APEO) y sus derivados.
Nitroalmizcles y almizcles policíclicos.
EDTA (etileno‐diamino‐tetra‐acetato) y sus sales.
NTA (nitrito‐triacetato).
Compuestos de amonio cuaternario.
Glutaraldehído.
Ingredientes clasificados como cancerígenos, mutágenos o teratógenos de acuerdo con la Directiva
67/548/CEE.
Los productos no estarán etiquetados como R42 (sensibilización por inhalación) ni R43
(sensibilización por contacto con piel).
El personal de la empresa contratista asegurará diariamente los materiales de reposición en los cuartos de aseo
(tanto de jabón de manos, papel higiénico y papel de manos), de forma que se suministre el que se necesite,
respondiendo de la falta o carencia de suministro del citado material consumible.
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2.2. PLAN DE LIMPIEZA
La empresa deberá presentar en su oferta un Plan de Limpieza detallado para cada una de las oficinas, indicando
las fechas y horas de prestación de cada servicio, que cumpla los requisitos mínimos detallados en este Pliego y
que deberá ser aprobado por el Responsable del Expediente de Ineco. Dicho Plan deberá mantenerse actualizado
según cambien las necesidades de Ineco durante la vigencia del contrato (apertura de nuevas oficinas, cambios
sustanciales en la distribución de espacios, etc.). Indicará igualmente la frecuencia detallada y los datos del
personal que realiza los servicios de limpieza.
A título informativo, en el Anexo I se indica el nº de horas total y frecuencias que se está realizando en la
actualidad.
2.2.1 Comunicación de necesidad de limpieza puntual ante incidencias o eventos
Ante la existencia de una necesidad de limpieza puntual por incidencia, desde Ineco se comunicará vía mail y
telefónica al responsable de la empresa adjudicataria designado para tal efecto. La empresa adjudicataria, según la
categorización definida, procederá a solucionar la limpieza por incidencia de forma inmediata y siempre antes de 1
hora desde el aviso. Es obligatorio el cumplimiento del servicio en las condiciones fijadas.
Se comunicará la resolución de la incidencia para que Ineco pueda comprobar que se ha solucionado de forma
satisfactoria, dando, en caso positivo, como concluida dicha incidencia.
En caso de limpieza puntual por evento, la empresa adjudicataria determinará junto con Ineco el procedimiento
de resolución de la misma, en tiempo y forma.
Por cada solicitud de limpieza puntual la empresa adjudicataria generará el correspondiente parte de trabajo, que
será remitido vía mail al Responsable del Expediente de Ineco.
2.2.2 Control del servicio
Control de servicio en Sedes de Madrid (Egeo y Paseo de la Habana): Ineco se reserva la posibilidad de realizar
auditorías de control de calidad del servicio prestado, en las que se convocará al personal de la empresa
adjudicataria, así como la realización de encuestas a empleados de Ineco para valorar la calidad del servicio
recibido.
En base a estas auditorías y encuestas, Ineco podrá dar instrucciones para la mejora del servicio prestado.
La empresa presentará los siguientes informes y certificados de control del servicio:
‐ Pesaje de basuras: Se realizará un pesaje de basuras (tanto orgánica como de envases) durante una
semana al mes, cuyos datos se enviarán al Responsable de Ineco que se designe para su control.
‐ Limpieza de ventanas y aspirado de suelos: Se requerirán igualmente los partes justificativos de limpieza
de ventanas y aspirado de moquetas, según la periodicidad indicada en el cuadro de servicios mínimos.
‐ Desratización, Desinsectación y Desinfectación: Se solicitará el correspondiente certificado trimestral.
Control de servicio en oficinas nacionales: De cada limpieza de oficina se generará un Parte de Trabajo diario que
se enviará al Responsable del Expediente en Ineco mensual o semanalmente, según se especifique, en el que
deberán citarse el horario y todas las labores realizadas diariamente, indicando las posible anomalías o incidencias
que se hayan producido y calidad general del servicio, firmado y sellado por el responsable de Ineco de cada
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oficina. Indicará igualmente nombre y apellidos de la persona que acuda a realizar la limpieza, así como los
suministros entregados (con su albarán correspondiente).
Este Parte se entregará vía mail al Responsable del Expediente según se establezca entre ambas partes.
El licitador presentará en su oferta técnica una propuesta de un parte de trabajo y cuadro prototipo con los
contenidos mínimos exigidos en este pliego.
Junto a la factura mensual por el servicio, se deberá entregar los correspondientes albaranes de los materiales de
limpieza suministrados.
Adicionalmente, la empresa, con la frecuencia que se determine, deberá calcular y presentar a Ineco los valores de
una serie de indicadores definidos en el presente pliego.
Periódicamente Ineco informará a la empresa de la evolución del servicio con objeto de mejorar el servicio y
subsanar incumplimiento. La empresa adjudicataria está obligada a cumplir las instrucciones de mejora indicadas.
Llegado el caso, se podrían aplicar penalizaciones al servicio si no se alcanza el nivel de calidad exigido.
Registro de faltas e incidencias: Ineco procederá al registro de cualquier falta en el servicio de limpieza, advertido
por los partes, auditorías, quejas de usuarios etc. Dichas faltas se transmitirán a la empresa de Limpieza para su
subsanación en plazo y forma requeridos.
2.2.3 Niveles de Servicio
En la prestación del servicio el Contratista deberá observar los siguientes niveles de servicio:
Grado de cumplimiento del Plan de Limpieza:
Porcentaje de cumplimiento de las tareas y de la periodicidad de las mismas programadas en el plan de
limpieza para cada centro.
La monitorización del cumplimiento de este nivel de servicio se llevará a cabo mensualmente mediante
los partes de trabajo presentados periódicamente por la empresa de limpieza.
Nivel adecuado de uso de Materiales:
Medición por INECO referente al uso de los materiales utilizados por la empresa de limpieza. Se medirán
por ejemplo la calidad del material, el buen uso del mismo, cantidades a disposición, etc.
La monitorización del nivel de servicio prestado se realizará por parte de INECO a través de auditorías
aleatorias donde se valoraran si se cumplen o no los criterios seleccionados previamente por INECO.
Los incumplimientos detectados en el presente indicador ante cualquier auditoría realizada generarán
penalizaciones, en base a lo establecido en este pliego.
Nivel adecuado de Personal:
Medición por INECO referente al personal de limpieza y aspectos asociados al mismo. Se medirán por
ejemplo el trabajo del personal asignado a tareas de limpieza, la imagen e higiene así como el trato y la
educación. Así mismo, se medirán igualmente, la corrección administrativa de las listas de personal, la
adecuada tramitación de altas y bajas de personal, la correcta información a Ineco de los movimientos de
personal, etc.
La monitorización del nivel de servicio prestado se realizará por parte de INECO a través de auditorías
aleatorias donde se valorará si se cumplen o no los criterios seleccionados previamente por INECO.
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Incumplimientos detectados en el presente indicador ante cualquier auditoría realizada generarán
penalizaciones, en base a lo establecido en el presente pliego.
Gestión de residuos:
Se debe medir la correcta segregación en tiempo y forma, tanto de la basura diaria como de la gestión de
residuos peligrosos.
El cumplimiento del nivel de servicio se llevará a cabo mediante los informes ligados a la gestión de
residuos presentados periódicamente por la empresa de limpieza.
La monitorización del nivel de servicio prestado se realizará por parte de INECO a través de auditorías
aleatorias donde se valoraran si se cumplen o no cumplen los criterios establecidos en el punto 3.8 por
INECO.
Incumplimientos detectados en el presente indicador ante cualquier auditoría realizada generarán
penalizaciones.
Nivel de Calidad percibido por el usuario:
Se medirá por medio de encuestas a los usuarios el servicio ofrecido por el Contratista.
INECO tratará con el Contratista los resultados de las encuestas realizadas, de tal manera que se puedan
adoptar las medidas correctivas oportunas para mejorar el servicio prestado, teniendo el contratista la
obligación de adoptar las medidas indicadas por Ineco, pudiendo ser objeto de penalización en caso de
incumplimiento.
Tiempo de respuesta ante limpiezas puntuales:
Tiempo transcurrido entre la comunicación de la incidencia por Ineco hasta la comunicación por parte de
la empresa de limpieza de la resolución o cierre de la misma.
El control del nivel de los servicios prestados se realizará a través de los registros de las comunicaciones
de alta y cierre de la incidencia.
2.3. LOTE 2: SERVICIO DE MANTENIMIENTO SEDES Y OFICINAS MADRID
2.3.1 Estado de los edificios e instalaciones
A través del Área de Compras de Ineco, con el objetivo de que las ofertas presentadas se ajusten al máximo
posible a las necesidades de Ineco, se podrán organizar visitas a las diferentes instalaciones donde se deberá
prestar el servicio de mantenimiento. Las empresas licitadoras firmarán un Acta donde indiquen que conocen el
estado de las instalaciones y alcance de los trabajos.
2.3.2 Descripción de los trabajos a realizar
Se entiende por Mantenimiento el conjunto de trabajos, de carácter preventivo y correctivo, necesarios para
mantener los edificios, sus dependencias e instalaciones, en condiciones de uso durante su período de vida útil,
optimizando el consumo energético, previniendo los posibles riesgos que puedan comprometer su seguridad y
protegiendo su entorno de posibles agresiones. Todas estas tareas están dirigidas a conseguir una disminución en
los gastos de reparación, reducción de la pérdida de valor del inmueble, y el consiguiente ahorro derivado de la
correcta y adecuada utilización de las instalaciones.
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Las tareas que se describen en el presente Pliego (Anexo 5) deben ser cumplidas por la empresa adjudicataria en
todo momento, a su cargo, incluyendo mano de obra, materiales y medios auxiliares que pudieran ser necesarios
para la realización de los mismos. En cualquier tipo de actuación, para la realización de estas tareas el
adjudicatario, a su costa, deberá adoptar las medidas de seguridad y de protección necesarias (delimitación de
espacios de trabajo con vallas, plásticos, lonas, etc.) para evitar daños a los usuarios y a los bienes y enseres de
Ineco.
Las tareas de mantenimiento que se realicen por empresas autorizadas o especializadas, subcontratadas por el
adjudicatario, no supondrán en ningún caso coste adicional para Ineco, debiendo el mismo asumirlas como
propias. Asimismo, será responsabilidad del adjudicatario la retirada y destrucción de cualquier tipo de instalación,
elemento, equipo o residuo que por su tipología, contenido o características pudiera ser objeto de un tratamiento
específico según la legislación relativa a la gestión medioambiental de residuos, sin que por ello suponga un coste
adicional para Ineco.
2.3.2.1 Mantenimiento preventivo
Es el conjunto de trabajos de entretenimiento y aquellos llevados a cabo de forma periódica y programada,
consistentes en la reposición de elementos agotados o defectuosos, en las sustituciones de productos o piezas
consumidos o desgastados en su normal funcionamiento, en la inspección de los elementos constructivos y de las
instalaciones, también incluirá la elaboración de informes y documentos y su presentación ante el Responsable del
expediente designado en Ineco, así como aquellas operaciones de limpieza necesarias para mantener operativas
las canalizaciones y conductos expuestos a un ensuciamiento persistente o temporal.
El mantenimiento preventivo, objeto del contrato, se realizará sobre la totalidad de los elementos constructivos e
instalaciones de los edificios, de acuerdo con las frecuencias que las Reglamentaciones en vigor obligan para el
control y mantenimiento de los elementos e instalaciones, así como sobre el plan básico de actuaciones y
frecuencias que se expongan en el desarrollo de este Pliego (anexo 5). Se entenderán incluidos tanto aquellos que
actualmente se encuentren localizados en los edificios objeto del contrato como los que pudieran estarlo en un
futuro, independientemente de si son de tipo puntual o individual como de tipo centralizado o colectivo.
2.3.2.2 Mantenimiento correctivo
Es el conjunto de los trabajos de reparación y sustitución, necesarios para devolver la funcionalidad perdida de
algún elemento constructivo, equipo o instalación, como consecuencia de un proceso degenerativo o de una
mala utilización, y que no se ha detenido a tiempo su deterioro. Se entenderán incluidos tanto aquellos que
actualmente se encuentren localizados en los edificios objeto del contrato como los que pudieran estarlo en un
futuro, independientemente de si son de tipo puntual o individual como de tipo centralizado o colectivo.
Corresponde a todas aquellas tareas de mantenimiento extraordinarias no planificadas en el Plan de Trabajo, y
que surgen de manera repentina y sin planificación posible como consecuencia de una incidencia. No son
programables y requieren de una solución inmediata con un mayor o menor grado de urgencia según su
categorización acorde a la importancia.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 14
2.3.2.3 Operaciones de Mantenimiento Técnico‐Legal.
De acuerdo con las Reglamentaciones Oficiales vigentes, que les sean de aplicación a los elementos
constructivos e instalaciones objeto de este contrato, la Empresa adjudicataria vendrá obligada a llevar a cabo el
mantenimiento técnico‐legal de acuerdo con los preceptos legales en vigor, o los que pudieran promulgarse
durante el tiempo de ejecución del contrato, tanto si aquellos son de carácter comunitario o nacional, como si lo
son de carácter autonómico o local.
Dichas actuaciones comprenderán las operaciones de tipo preventivo y las revisiones periódicas establecidas en
los Reglamentos aplicables, y serán realizadas por la Empresa adjudicataria o Empresa autorizada oficialmente,
siempre por cuenta del adjudicatario, debiendo presentar a los responsables del Área de Servicios Corporativos
de Ineco, la documentación acreditativa con los certificados originales y/o visados oficiales obligatorios,
debidamente cumplimentados.
Sedes Centrales y oficinas de Madrid: Dentro del Lote 2 de Mantenimiento se incluyen las dos Sedes Centrales de
Ineco en Madrid, así como las oficinas de proyecto dentro de la Comunidad de Madrid cuyas características se
detallan en el Anexo 2 del presente Pliego.
El horario de trabajo en la sede de paseo de la Habana 138 será de 08:00h a 17:00h. Si fuera necesaria la
realización de operaciones molestas, ruidosas o que precisen la aportación de medios muy aparatosos y que
interfieran en el normal desarrollo de la actividad del inmueble, se podrán programar fuera del horario laboral, o
en sábados o festivos, sin suponer ningún coste adicional para Ineco.
El horario de trabajo en la sede de Avd. de Partenón 4‐6 será de 08:30h a 15:00h. Si fuera necesaria la
realización de operaciones molestas, ruidosas o que precisen la aportación de medios muy aparatosos y que
interfieran en el normal desarrollo de la actividad del inmueble, se podrán programar fuera del horario laboral, o
en sábados o festivos, sin suponer ningún coste adicional para Ineco.
Resto de oficinas en Madrid: El personal de mantenimiento se desplazará a otras instalaciones de Ineco a
desempeñar sus funciones de mantenimiento preventivo y correctivo, los gastos de transporte entre las oficinas
de Ineco correrán a cargo de la empresa adjudicataria. Para ello, se establecen 7,5 horas semanales, las cuales se
acumularían para posteriores semanas en caso de no ser utilizadas. Se realizará un plan de mantenimiento
preventivo de las mismas, así como un parte de trabajo de cada actuación de mantenimiento correctivo, donde se
haga constar tiempo empleado, así como una descripción de los trabajos y material utilizado.
2.3.2.4 Mantenimiento presencial
La empresa adjudicataria proporcionará para estas sedes la siguiente plantilla y horario:
C/ Paseo de la Habana 138:
Un oficial de primera polivalente con amplia experiencia en mantenimiento de edificios de
similares características al de nuestra sede en Paseo de la habana 138, con conocimientos
específicos de grupos de frío Trane, torres de refrigeración, calderas y depósitos de gasóleo,
fancoil de agua, cuadros eléctricos, comunicaciones, montaje y desmontaje de mobiliario de
oficina, cerrajería, impermeabilizaciones, fontanería y saneamiento.
C/Partenón 4‐6 :
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 15
Un oficial de primera polivalente con amplia experiencia en mantenimiento de edificios de
similares características al de nuestra sede en el edificio Egeo, con conocimientos específicos de
iluminación, cuadros eléctricos, montaje y desmontaje de mobiliario de oficina, cerrajería,
fontanería y saneamiento.
En ambos casos se dotará al personal de móvil y ordenador para el correcto desarrollo de su trabajo.
Ineco podrá cambiar la distribución de los turnos y los horarios, teniendo en cuenta las necesidades reales de
mantenimiento de los edificios e instalaciones, comunicándoselo al contratista por escrito si fuese necesario.
Estas variaciones se realizarán siempre respetando el límite de las horas totales estipuladas en el contrato, y
pudiendo establecer los turnos dentro del margen horario establecido entre las 07:00 horas y las 22:00 horas.
2.3.3 Descripción de tareas y actividades de mantenimiento
A título enunciativo y, según la especialidad de que se trate, se enumeran a continuación las tareas y actividades
de mantenimiento a realizar por la empresa adjudicataria, debiéndose completar con las instrucciones o
recomendaciones de los fabricantes de los equipos:
Construcción y elementos constructivos
Reparación, ajuste y sujeción de las hojas de madera o metálicas en puertas y ventanas, tanto interiores
como exteriores.
Reposiciones de barras antipánico, muelles recuperadores, manillas, pomos, elementos de cierre y, en
general, cualquier tipo de herraje y componentes de los elementos de carpintería y cerrajería, de
elementos interiores, sea cual sea el origen de su deterioro.
Reposición de cerraduras o bombines de cerraduras de puertas y taquillas por deterioro o pérdida de
llaves.
Remates y retoques en pinturas, por deterioro casual. Reposición de todo tipo de vidrios y espejos, con
retirada de restos y limpieza del galce, colocación, sellado y estanqueidad. Se excluyen los actos
vandálicos que afecten a más del 25% de la superficie acristalada exterior del edificio.
Reposición y arreglo de grifería y valvulería de todo tipo: llaves, grifos, latiguillos, fluxores, etc., incluso
la reposición de tuberías hasta 4 m.
Reposición de los accesorios y mecanismos de cisternas.
Reposiciones de desagües, sifones, sumideros, botes sifónicos, etc., incluido sus correspondientes
desatrancos, en su caso.
Reposición de rejillas, sumideros o tapas de arquetas.
Sujeción y ajustes de aparatos sanitarios y su sustitución si fuera preciso.
Sustitución de tapas de inodoros.
Reparación de goteras por desperfectos en tejados, patios, azoteas y canalones.
Apertura y cierre de techos o tabiques de escayola con objeto de atender averías de cualquier tipo de
maquinaria.
Instalaciones
Control y supervisión de todos los equipos de climatización de la Sede de Paseo de La Habana.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 16
Control y supervisión de ascensores de la Sede de Paseo de La Habana.
Control de muestras del estado del agua de la torre de refrigeración de Paseo de La Habana.
Supervisión del correcto funcionamiento del sistema eléctrico: comprobación de cuadros, sustitución
de bombillas, enchufes, halógenos, tubos fluorescentes, etc.
Sustitución de todo tipo de lámparas y/o luminarias: LED, halógenas de cualquier tipo, incandescentes
de cualquier tipo, halógenas de doble envoltura y de vela; lámparas reflectoras de incandescencia,
lámparas fluorescentes de cualquier tipo, lámparas fluorescentes compactos de cualquier tipo,
lámparas Par, lámparas de vapor de mercurio etc.
Dentro de los trabajos a realizar se incluye una revisión de diferentes elementos de los edificios, con la
frecuencia que se muestra en la siguiente tabla:
Descripción de los trabajos Mensual
Cuadros Generales de Baja Tensión Mensual
Cuadros Primarios de Baja Tensión Mensual
Cuadros secundarios de Baja Tensión Trimestral
Instalación eléctrica de BT. Instalación de fuerza Trimestral
Alumbrado general Trimestral
Alumbrado de emergencia Trimestral
Red Horizontal de saneamiento Trimestral
Grifería y sanitarios Trimestral
Llaves de corte Anual
Desagües y sumideros Anual
Termos eléctricos Anual
Carpintería de aluminio Anual
Carpintería de madera Mensual
Instalaciones eléctricas en baja tensión Además de las labores de mantenimiento que para este tipo de
instalaciones establecen el REBT y sus ITC, que deberán realizarse por mantenedor autorizado, se deberán
realizar entre otros las siguientes labores:
Reparación, sustitución, modificación o traslado del llamado pequeño material eléctrico: tomas de
corriente, interruptores de encendido, pulsadores, pilotos de señalización, timbre, tomas de antena de
televisión, etc.
Revisión trimestral de la instalación de alumbrado de emergencia.
Medidas de toma de tierra, una vez al año, en época estival, con aporte de sales si fuera preciso.
Presentación de Boletín de reconocimiento anual conforme a la legislación vigente, y los periódicos
reglamentarios y obligatorios en locales de pública concurrencia.
Transmitir instrucciones al Encargado de edificio, o a quien corresponda, sobre el manejo de las
máquinas y cuadros eléctricos, incluido el paro o fuera de servicio de las instalaciones en caso de
emergencia.
Sustitución de todo tipo de automatismo y aparellaje eléctrico, con las modificaciones que para su
instalación sean precisas en el cuadro: puertas, cerraduras, etc.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 17
Revisión, reparación y sustitución de baterías de condensadores y sus componentes.
Revisiones generales programadas en baja tensión, establecidas en el Anejo II con más detalle.
Otros trabajos
Aviso de averías o incidencias a las diferentes empresas de mantenimiento específico del equipamiento
de los edificios.
Coordinación de la intervención de las empresas encargadas del mantenimiento específico de
instalaciones que lo requieran. (Calefacción, aire acondicionado, ascensores, puertas automáticas, torre
de refrigeración, etc.).
Recepción de albaranes de empresas de mantenimiento específico y entrega de los mismos al
Responsable de Ineco para su control y archivo.
Traslados dentro del edificio de todo tipo de mobiliario, cajas de documentación, mamparas
separadoras, aparatos telefónicos, informáticos, etc.
Colocación de elementos decorativos, reposición de moqueta y techo, etc.
Supervisión de la calidad de los servicios prestados, por las empresas de mantenimiento específico,
asegurando que queden debidamente documentados en los partes de trabajo correspondientes
Contactar periódicamente con el Responsable de Ineco, informando de los pormenores e incidencias de
su cometido.
Cualquier otro servicio de mantenimiento en cualquier oficina que el Responsable de Ineco considere
necesario.
Suministro e instalación del material de reposición habitual necesario tal como bombillas,
fluorescentes, cebadores, cerraduras eléctricas, bombines de mobiliario, llaves de corte. etc.
En el Anejo 5 se establecen los trabajos y frecuencias a realizar para cumplir los reglamentos actuales y que serán
auditados cada año. Es función primordial el mantener estas tareas al día, así como los registros pertinentes. La
empresa adjudicataria podrá proponer un plan de trabajo alternativo, con el requisito indispensable de que se
cumpla la reglamentación actual en todo momento, siendo el mismo aprobado por el Responsable del expediente
de Ineco, antes de su aplicación. Cualquier cambio posterior en dicho plan deberá ser aprobado también por
Ineco.
2.3.4 Categorización de avisos de incidencias
En función del tipo de problema acaecido y transmitido por parte del Área de Servicios y/o de los responsables
del edificio, se generarán tres tipos de actuaciones:
2.3.4.1 Aviso urgente
Para aquellas situaciones que puedan paralizar la normal utilización, parcial o total, del edificio o puedan
representar graves riesgos para las personas o cosas. En caso de que una incidencia de estas características se
produzca fuera del horario de mantenimiento presencial, el tiempo de respuesta desde el momento del aviso
hasta que se persone en el edificio un encargado o persona cualificada de la empresa adjudicataria será de no
más de una hora. De forma inmediata el RE en Ineco evaluará el daño y comenzará la actuación. El tiempo de
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 18
reparación, es decir, el necesario para restituir el elemento de la instalación afectada (independientemente de
que corresponda o no al horario laboral) a su estado inicial será determinado por el responsable de
mantenimiento de Ineco (de forma orientativa, no excederá de 24 horas).
2.3.4.2 Aviso no urgente
Para aquellas situaciones que aun no paralizando la utilización del edificio sí impiden el normal funcionamiento
del mismo o pueden motivar posteriores daños en caso de demorar su reparación. . En caso de que una
incidencia de estas características se produzca fuera del horario de mantenimiento presencial el tiempo de
respuesta desde el momento del aviso hasta que se persone en el edificio un encargado o persona cualificada de
la empresa adjudicataria será de no más de 24 horas. De forma inmediata el Coordinador evaluará el daño y
comenzará la actuación de forma que el tiempo de reparación no exceda de 4 días.
En ambos casos, cuando por la índole especial de la avería, su reparación o sustitución exija un plazo superior a
los señalados en los párrafos anteriores, se informará al Área de Servicios de Ineco del tiempo que requiera su
reparación o sustitución, y se acordará, por escrito, el plazo máximo en que la misma será realizada. No obstante,
y en tanto se lleve a cabo la actuación precisa, el contratista, a su cargo, tomará las medidas oportunas para paliar
los inconvenientes o desperfectos que dicha falta de reparación y/o sustitución pueda acarrear, especialmente
cuando se trate de situaciones que incidan directamente en el servicio, tales como falta de calefacción en invierno
o de aire acondicionado en verano, etc.
2.3.4.3 Otras situaciones
Cualquier otra situación no contemplada en los dos supuestos anteriores no requerirá aviso alguno, quedando
reflejada la incidencia en la hoja de control correspondiente. En cualquier caso el tiempo de reparación será
evaluado por el Adjudicatario y por Ineco de forma que se especifiquen unos plazos máximos para llevarla a
cabo. Este plazo acordado será definitivo y vinculará al contratista en su realización.
La empresa adjudicataria garantizará en todo momento la aportación de medios técnicos y personales suficientes
para atender cualquier aviso de avería, o incidencia, que pudiera producirse en cualquiera de los edificios de
Ineco.
Para garantizar el cumplimiento de los tiempos máximos de respuesta y reparación, en casos de avisos urgentes,
el adjudicatario dispondrá de un teléfono de guardia, atendido por personal de la propia empresa, que cubrirá la
atención del servicio durante las 24 horas del día, todos los días del año.
2.3.4.4 Registro de avisos
Los avisos de avería serán anotados por Ineco en un Registro de Avisos. Los datos que deberán recogerse en el
Registro, para cada uno de los avisos, son los siguientes:
Fecha y hora que se recibe el aviso
Número de la orden de trabajo
Dirección de la oficina donde se produce la avería
Calificación de la avería (urgente o no urgente)
Descripción de la avería
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 19
Persona y teléfono que da el aviso de avería
Fecha y hora de llegada del personal al lugar de la avería
Tiempo empleado en la resolución.
Este registro, permanentemente actualizado, deberá ponerse a disposición del Área de Servicios de Ineco.
Asimismo, la empresa adjudicataria presentará a los Técnicos designados por Ineco los informes justificativos
demandados por estos sobre los mantenimientos correctivos a realizar en los equipos e instalaciones del
presente Pliego de Prescripciones Técnicas, sin coste alguno.
2.3.5 Control y Seguimiento del Servicio
El Área de Servicios de Ineco elaborará un documento técnico que se incluye en el Anexo 5 de este Pliego, en el
que se contemplan todas las actuaciones de prevención a llevar a cabo sobre todos los equipos e instalaciones,
así como la situación (o estado) de los mismos. Este documento puede ser ampliado con las mejoras que el
adjudicatario considere oportunas, siempre aprobadas por Ineco.
Por parte de la empresa adjudicataria se realizarán los siguientes documentos:
Inventario de equipos e instalaciones.
Informe de estado inicial de las instalaciones.
Las operaciones de Mantenimiento Correctivo llevadas a cabo, siempre que no queden reflejadas en una
aplicación informática de gestión de mantenimiento (GMAO), se recogerán en un documento técnico que
contendrá, como mínimo, los siguientes apartados, que la empresa adjudicataria presentará a Ineco:
Partes diarios de averías y actuaciones
Estadillo‐registro de averías.
Archivo de partes de averías.
Informe mensual con incidencias y principales consumos de las diferentes instalaciones.
Una vez finalizado el mes, junto con la factura de los servicios prestados, se acompañará resumen de
las actividades de mantenimiento preventivo realizadas, así como el documento técnico establecido en
el presente Pliego, que contiene el registro mensual de las actuaciones correctivas efectuadas en cada
edificio objeto del contrato. En este resumen se enumerarán tanto las averías resueltas como las que
no se hayan solucionado, indicando el motivo por el cual no se ha cerrado dicho problema, así como el
presupuesto en caso de ser necesaria una actuación especial. También deben incluirse los indicadores
definidos
Ineco informará a la empresa de mantenimiento de los resultados obtenidos con los indicadores con objeto de
mejorar el servicio y subsanar incumplimientos que pudieran producirse. Llegado el caso, se podrían aplicar
penalizaciones al servicio si así fuera preciso, y estas se comunicarían del mismo modo.
2.3.6 Niveles de Servicio
En la prestación del servicio el Contratista deberá observar los siguientes niveles de servicio:
Grado de cumplimiento del Plan de trabajos
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 20
Porcentaje de cumplimiento de las tareas y periodicidad de las mismas programadas en el plan de
trabajos para cada centro.
La monitorización del cumplimiento de este nivel de servicio se llevará a cabo mediante los partes de
trabajo presentados periódicamente por la empresa de mantenimiento.
Nivel de veracidad en partes de trabajos
Medición referente a la veracidad en los partes de trabajo realizados por la empresa adjudicataria con
objeto de confirmar la adecuada relación entre los trabajos expresados en el parte de trabajo y los
realmente ejecutados.
La monitorización del nivel de los servicios prestados se realizará a través de auditorías aleatorias
donde se valorará por parte de INECO la correcta realización de los trabajos, conforme a lo establecido
en los partes de trabajo.
El incumplimiento producido en el presente indicador dará lugar a la aplicación de penalidades, con
independencia del descuento del importe de los servicios no realizados. El valor objetivo del Nivel de
veracidad en los partes de trabajo será del 100% (realización totalmente correcta entre los partes de
trabajo y los trabajos realmente realizados). Los valores mensuales, en cualquier centro donde se
preste el servicio, con inferioridad al 100% supondrán una calificación de falta muy grave.
Nivel de Calidad
Medición por INECO para poder valorar el nivel de calidad percibido por la empresa de
mantenimiento.
La monitorización del nivel de servicio prestado se realizará por parte de INECO a través de auditorías
aleatorias donde se valoraran numéricamente los criterios seleccionados previamente por INECO.
Tiempo de respuesta ante incidencias de mantenimiento en avisos urgentes
Tiempo transcurrido entre la comunicación de la incidencia por el usuario afectado hasta la
comunicación por parte de la empresa de limpieza de la resolución o cierre de la misma.
La monitorización del nivel de los servicios prestados se realizará a través de los registros de las
comunicaciones de alta y cierre de la incidencia.
Los incumplimientos detectados en el presente indicador generarán penalizaciones. El valor objetivo
del presente indicador debe ser el de tiempos de respuesta inferiores a 1h. Los valores mensuales en
algún centro, entre 1h y 2h supondrán una calificación de falta leve. Los valores mensuales en algún
centro entre 2h y 4h supondrán una calificación de falta grave. Valores mensuales superiores a 4h en
algún centro supondrá una calificación de falta muy grave.
Nivel de Calidad percibido ante incidencias de mantenimiento
Se medirá por medio de una encuesta sólo a los usuarios que han requerido del servicio de
mantenimiento ante una incidencia (mantenimiento correctivo). El servicio percibido por los usuarios
deberá ser de excelencia. INECO tratará con el Contratista todos aquellos resultados de las encuestas
de satisfacción de clientes que se aparten de este valor con el fin de determinar las acciones
correctivas oportunas en el servicio prestado.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 21
2.3.7 Normativa Aplicable
Todas las operaciones de mantenimiento descritas en el presente documento estarán sujetas a la normativa
sectorial vigente, tanto en el ámbito estatal como en el Autonómico, en particular:
‐ El Código Técnico de la Edificación (RD 314/2006) y sus Documentos Básicos.
‐ El Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión (REBT)
‐ La ley de Prevención de Riesgos Laborales y Reales Decretos que la desarrollan.
Todos los vertidos deberán cumplir la legislación medioambiental vigente y especialmente:
‐ Legislación aplicable en materia de envases, especialmente la ley 11/1997 de 24 de abril, de Envases y
Residuos de Envases (B.O.E. 25 de abril 1997.
‐ Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos (B.O.E. 22/4/1998) desarrollada por la Orden M.A.M./304/2002
de 8 de febrero (B.O.E. 19/2/2002) y el Real Decreto 833/1998, de 20 de junio (B.O.E. 5/7/1997), así
como la normativa aplicable, tanto en el ámbito estatal, como autonómico y, concretamente en este
último, la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid.
2.3.8 Garantía
Tanto en las reparaciones efectuadas como en la sustitución de piezas, el contratista garantizará el correcto
funcionamiento por un período de 3 meses, salvo períodos de garantía superiores establecidos legalmente para
suministros o equipos.
3. MEDIOS REQUERIDOS
Las empresas adjudicatarias tanto del Lote 1 como del Lote 2 deberán aportar todos los medios materiales,
técnicos y humanos necesarios para la correcta ejecución de los trabajos, conforme a lo establecido en las
presentes condiciones particulares.
Todos los medios ofertados serán exigidos para el desarrollo de los trabajos. De no ser así se considerará como
incumplimiento de la empresa adjudicataria, pudiendo dar lugar a la cancelación del contrato.
Los adjudicatarios garantizarán que no se producirán interrupciones en la prestación del servicio y que tiene
recursos suficientes para, en caso de necesidad urgente, solventar cualquier incidencia.
3.1. MEDIOS TÉCNICOS
Los adjudicatarios de los Lotes 1 y 2 deberán disponer durante todo el desarrollo del contrato de todos los
medios técnicos necesarios para la ejecución de los trabajos.
Los costes necesarios para ejecutar el servicio correrán a cargo de la empresa adjudicataria, uniformes, formación
y reciclaje, productos de limpieza, maquinaria, utensilios, herramientas y todos aquellos que sean necesarios.
3.2. MEDIOS HUMANOS
El equipo técnico de las empresas adjudicatarias deberá estar formado por personal especializado y con
experiencia mínima de 2 años en trabajos relacionados con el objeto de este documento.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 22
Una vez adjudicado el servicio, y siempre con anterioridad al inicio de la prestación, el adjudicatario deberá
entregar a Ineco la relación nominal del personal que prestará el servicio, indicando claramente nombre, apellidos,
nº de DNI y dirección de la oficina donde presta servicio.
Así mismo, deberá aportar documento de alta TA2 de los trabajadores adscritos a las instalaciones de Ineco junto
con la documentación de cumplimiento de Prevención de Riesgos Laborales.
Tanto el personal de limpieza como el de mantenimiento, durante el desarrollo del servicio, deberá ir uniformado
correctamente y guardará el aseo personal que la ejecución del servicio requiere. El coste del uniforme será por
cuenta exclusiva del adjudicatario, así como el de la restitución de aquél por deterioro o rotura.
El personal de las empresas adjudicatarias que acuda a prestar los servicios establecidos en las presentes normas,
deberá cumplir la normativa vigente en materia de seguridad e higiene en el trabajo y la empresa adjudicataria
responderá de forma subsidiaria de lo anterior.
En el caso del Coordinador para el Lote 2, se requiere que sea Ingeniero Técnico con experiencia mínima de 2 años
en gestión de servicios de similares características a las descritas en el presente Pliego.
A requerimiento motivado del contratante, la empresa adjudicataria sustituirá de forma definitiva a la persona que
ejerza las funciones de responsable operativo y/o del coordinador general del contrato.
El contratante podrá controlar en todo momento como estime oportuno al personal empleado en los trabajos y la
duración de éstos, para conocer si se cumple con lo ofertado en la proposición y lo exigido en los diferentes puntos
del presente Pliego, pudiendo incluso recabar en cualquier momento la asistencia técnica que considere oportuna
para verificar el correcto cumplimiento de las obligaciones a que está sometido el adjudicatario y el nivel de
calidad y corrección del trabajo. No obstante lo anterior, la empresa adjudicataria se compromete a realizar por su
parte inspecciones periódicas, a efectos de garantizar el cumplimiento del objeto del contrato.
El contratista será responsable de la correcta ejecución del contrato, así como de las consecuencias que se deriven
para el contratante o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en
la ejecución del contrato. A tal efecto, responderá del deterioro del mobiliario o material ocasionado por su
personal en la prestación del servicio que se contrata, reparándolo y/o sustituyéndolo a su cargo.
Las empresas adjudicatarias deberán aportar declaración expresa sobre si van a realizar la totalidad de los
trabajos con medios propios o si alguna parte del mismo va a ser objeto de subcontratación o de colaboración
externa, previo el visto bueno de Ineco y nunca superando el 50% del total del contrato.
Las empresas adjudicatarias se comprometen a asignar con carácter fijo a todo el personal que preste el servicio,
facilitando antes del inicio del servicio relación del personal que destina al mismo. Dada la necesidad de que el
personal conozca las instalaciones donde desarrollará su trabajo, para cumplir cabalmente su cometido, la empresa
adjudicataria no podrá sustituir dicho personal, salvo causa justificada y siempre con la autorización previa del
contratante. Por el contrario, el contratante se reserva el derecho a exigir la sustitución del personal por mal
comportamiento, incapacidad y/u otras causas justificadas.
Las empresas adjudicatarias garantizarán la continuidad del servicio durante toda la duración del contrato. A tal
efecto, vendrá obligado a mantener una plantilla constante en número y cualificación, incluidos periodos
vacacionales, bajas laborales, ausencias, permisos, etc., del 100% del personal objeto del contrato, por lo que
sustituirá, por su cuenta y a su cargo, al personal que corresponda desde el primer momento.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 23
Las empresas adjudicatarias notificarán al contratante, con una antelación mínima de 15 días naturales, las
sustituciones que se produzcan. Cuando las sustituciones sean debidas a motivos de carácter imprevisible que
impidan el cumplimiento del plazo anteriormente fijado, se notificará en el momento de incorporación del
sustituto, expresándose las causas de sustitución y los datos del trabajador que se incorpora.
Caso de originarse algún conflicto colectivo que pudiera afectar al servicio, dicha circunstancia deberá ponerse en
conocimiento del Ineco con una antelación mínima de siete días, a la vez de comprometerse el adjudicatario a
cubrir los servicios mínimos conforme fija la legislación vigente en estos casos y haciéndose responsable de los
perjuicios que pudieran ocasionarse al contratante.
‐ Requisitos de subrogación: Lote 1 Servicios de Limpieza
Es indispensable que el adjudicatario cumpla con los requisitos de subrogación establecidos en el Convenio
Colectivo del sector que resulte de aplicación, en este caso lo establecido en el Capítulo IV del Convenio Sectorial
de limpieza de edificios y locales, respecto al personal que actualmente trabaja en las instalaciones donde se van
a efectuar los servicios descritos en el presente documento. Para los servicios de limpieza, se incluye como
Anexo 6 del presente documento el listado de personas a subrogar, con la información necesaria para permitir a
los licitadores la evaluación de los costes laborales que implicará tal medida.
El personal adscrito al servicio no tendrá ningún tipo de vinculación jurídica con el contratante, y dependerá
única y exclusivamente del contratista, que tendrá todos los derechos y deberes inherentes sobre el mismo, y
cumplirá las disposiciones vigentes en materia laboral.
4. TERMINOS Y CONDICIONES COMERCIALES
Serán de aplicación las condiciones generales de contratación publicadas en el perfil del contratante de Ineco
(www.ineco.es) y en la Plataforma de Contratación del Estado (www.contrataciondelestado.es) así como las
presentes condiciones particulares.
La empresa adjudicataria deberá estar capacitada según la legislación vigente para el desarrollo de los trabajos
requeridos en el presente documento.
El adjudicatario indicará en todas las facturas que emita el número de adjudicación que corresponda, debiendo ir
acompañada en todo caso de los albaranes correspondientes. El pago de las facturas se realizará a 60 días desde
la validación de la factura por parte de la Gerencia de Servicios.
En ningún caso Ineco tendrá la obligación de agotar en su totalidad el presupuesto ofertado ni el plazo de
licitación de cada uno de los lotes, quedando limitado a las necesidades reales de la empresa.
El adjudicatario deberá presentar junto a la factura mensual por los servicios proporcionados a Ineco, los
modelos TC1 y TC2 debidamente cumplimentados, en formato electrónico.
Todos los trabajos ofertados serán exigidos. De no ser así se considerará como incumplimiento por parte de la
empresa adjudicataria, pudiendo ser cancelado el acuerdo marco.
La presentación de oferta supone la aceptación de las Condiciones Generales de Contratación de INECO y de las
presentes Condiciones Particulares, con el orden de prelación de documentación contractual establecido en el
Artículo 20 de las Condiciones Generales de Contratación de INECO.
4.1. ACLARACIÓN DE DUDAS
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 24
Las empresas licitantes podrán solicitar aclaraciones o información adicional por escrito en una (1) lista cerrada de
puntos que deberá incluir:
Número de pregunta.
Concepto debidamente especificado.
Justificación de la pregunta y/o impacto en la oferta a presentar.
La solicitud de aclaración de dudas, así como una descripción mínima de la empresa ofertante (máximo una
página) deberán ser enviadas al correo electrónico [email protected].
La respuesta será realizada por Ineco por el mismo medio.
4.2. RIESGOS LABORALES
El Adjudicatario manifiesta ser conocedor de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales 31/1995, de las
particularidades de la misma que le afecten y de que cumple con lo establecido en ella, en especial en los aspectos
que se derivan de los trabajos que pueda realizar para Ineco, y se compromete a cumplir las obligaciones
recogidas en dicha Ley, así como aquellas obligaciones previstas en toda la reglamentación y normativa en el
ámbito de Prevención que sea de aplicación, muy especialmente el R.D. 171/2004 en materia de coordinación de
actividades empresariales, acreditando en cada momento el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
mismo.
Ineco será, en todo caso, ajena a las condiciones de trabajo del personal dependiente, directa o indirectamente,
del Adjudicatario, así como a las responsabilidades, de cualquier índole, que de las mismas puedan derivarse.
El incumplimiento por parte del Adjudicatario de las obligaciones anteriormente establecidas podrá habilitar a
Ineco a suspender, incluso extinguir, la prestación de los servicios contratados, hasta que se proceda a su
subsanación y cumplimiento. El Adjudicatario mantendrá indemne a Ineco de los daños y perjuicios que la
paralización o extinción de los servicios contratados pueda producir.
4.3. SEGUROS
El adjudicatario responderá de los daños y perjuicios que puedan producirse en las personas y en las cosas
derivadas de todo aquello que es objeto de los presentes condicionantes.
Para ello el adjudicatario deberá tener suscrita, durante todo el periodo de duración contractual, una póliza de
Responsabilidad Civil General y Profesional, por cuantía mínima de 500.000,00 €, que cubra los riesgos de
cualquier tipo de daños o perjuicios causados en las personas y en las cosas, tanto a Ineco, sus empleados o a
terceros, en la totalidad de la cuantía en que se produzcan. Asimismo, deberán tener una Póliza de Seguro de
Accidentes que cubran los posibles daños en sus trabajadores.
En todo caso, serán soportados por el adjudicatario, en virtud de su responsabilidad, los daños y/o perjuicios de la
cuantía correspondiente a las franquicias del seguro y en lo que excedan tanto de los límites de indemnización
establecidos como de las garantías aseguradas.
4.4. CLÁUSULAS MEDIOAMBIENTALES
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 25
En materia de medioambiente, el Adjudicatario deberá respetar en todo momento la legislación ambiental
aplicable, que deberá conocer previamente a su relación contractual con Ineco en todo aquello que le pudiera
afectar.
4.5. ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS
Para el logro de los objetivos requeridos, el responsable del expediente de Ineco, establecerá las directrices
necesarias para la prestación de los servicios por parte del Adjudicatario y supervisará el desarrollo de la ejecución
del contrato, a fin de que los trabajos sirvan de la mejor forma a los intereses y objetivos perseguidos por Ineco.
4.6. TERMINACIÓN Y RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Son causas de terminación y resolución del presente contrato las siguientes:
a) Su terminación normal, ya sea por haber llegado el contrato a su vencimiento, ya sea por haberse cumplido
y ejecutado las prestaciones a la que ambas partes se encuentran obligadas, ya sea por acuerdo mutuo de
las partes.
b) Por incumplimiento de cualquiera de las partes de alguna de las cláusulas del presente contrato, sin que
dicho incumplimiento fuera subsanado dentro de los 15 días siguientes a la notificación por escrito
efectuada por la otra parte solicitando la subsanación del incumplimiento.
c) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento,
hallarse declaradas en concurso, estar sujetas a intervención judicial o haber sido inhabilitadas conforme a
la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabilitación fijado en la
sentencia de calificación del concurso, y en general estar en cualquiera de los supuestos establecidos en el
artículo 49 de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público.
d) Porque se agota el presupuesto adjudicado.
La resolución del presente contrato no excluirá cualquier otra reparación legal o judicial que cualquiera de las
partes estime oportuno obtener.
4.7. INCUMPLIMIENTOS Y PENALIZACIONES
4.7.1 Incumplimientos
Para los incumplimientos que tengan su origen en descubiertos en el servicio se aplicará la siguiente penalización:
1) El servicio no prestado (descubiertos) nunca se facturará. Así mismo cada hora de servicio descubierta
será penalizada con el 125% de su valor. Todas las penalidades por descubiertos serán regularizadas en el
mes de devengo del servicio, disminuyendo el importe de la facturación mensual.
2) Superar el 15% del descubierto en el total mensual podrá dar lugar a la rescisión del contrato.
Para el resto de incumplimientos, será de aplicación el régimen siguiente:
Los incumplimientos que puedan dar origen a una penalización se clasifican en muy graves, graves y leves,
describiéndose a continuación a titulo orientativo y con carácter no exhaustivo las que correspondan a cada tipo:
1) Incumplimientos MUY GRAVES
Se consideran incumplimientos MUY GRAVES los siguientes:
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 26
Prestar el servicio en estado de embriaguez o bajo los efectos derivados del consumo de drogas.
La comisión de un acto delictivo por parte de cualquier miembro del equipo de limpieza.
El incumplimiento de las obligaciones laborales, sociales o fiscales relativas al personal destinado
los servicios contratados, sin que una vez detectada y notificada por Ineco se proceda de carácter
inmediato a su regularización.
La falsedad o negativa en el suministro de datos técnicos, económicos o jurídicos, así como
relacionados con el número de identidad del personal afecto a los servicios contratados, solicitados
por Ineco en el ejercicio de sus facultades de control e inspección y en poner obstáculos al mismo
por cualquier causa.
No atender un aviso urgente fuera de horario de mantenimiento presencial.
La comisión de tres infracciones graves realizadas durante la vigencia del contrato.
Las descritas en el apartado 2.2.3 del Lote 1 y en el apartado 2.3.6 del Lote 2 del presente Pliego
2) Incumplimientos GRAVES
Se consideran incumplimientos GRAVES los siguientes:
La negligencia en los servicios de limpieza o la carencia prologada de éstos.
La inasistencia injustificada del representante de la empresa a las reuniones que se convoquen por
el Responsable de Ineco.
El trato vejatorio de la empresa hacia sus trabajadores cuando repercuta en la calidad del servicio.
El trato desconsiderado con el personal de Ineco.
El cambio de cualquier miembro del equipo de limpieza sin la previa comunicación y justificación a
Ineco.
La negligencia en la prestación del servicio así como el abandono del mismo, sin causa justificada y
previa comunicación.
Tardar más de dos horas, en atender un aviso urgente.
La comisión de tres infracciones leves realizadas durante la vigencia del contrato.
3) Incumplimiento LEVES
Se consideran incumplimientos LEVES los siguientes:
El descuido en el aseo personal del equipo de limpieza, siempre que sea habitual (más de 2 días en
semana)
El uso incorrecto del uniforme o la falta de alguno de los elementos obligatorios para la prestación
del servicio, siempre que sea habitual (más de 2 días en semana)
El incumplimiento en la frecuencia de prestación de los servicios prestados en las oficinas de Ineco,
establecida en el Anexo 5 para el Lote 2 y en el punto 2.1.2 para el Lote 1 que acompañan el
presente documento, siempre que sea habitual (más de 2 días en semana)
La falta de puntualidad reiterada del personal de limpieza (más de 2 días en semana)
Tardar más del tiempo del establecido en atender un aviso urgente, siempre que este tiempo no
supere las dos horas.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 27
4.7.2 Penalizaciones
Las penalizaciones de aplicación a cada uno de los incumplimientos anteriormente definidos serán los siguientes:
Incumplimientos LEVES
El primer incumplimiento LEVE será sancionado con carta de apercibimiento.
Los sucesivos con una sanción de 100 Euros por cada incumplimiento producido y detectado.
Incumplimientos GRAVES
Una sanción económica de 500 euros por cada incumplimiento producido y detectado.
Incumplimientos MUY GRAVES
Ineco podrá optar entre imponer una sanción económica de 500 a 2.000 euros, en función de los
perjuicios que se irroguen a Ineco y en función de las características del incumplimiento, o por la
resolución del contrato, sin perjuicio de la reclamación por daños y perjuicios en la cuantía que aquélla
no cubra su importe.
Las penalizaciones serán comunicadas a la empresa adjudicataria por escrito, detallando adecuadamente la
infracción, las consecuencias acarreadas, indicando el perjuicio económico y la penalización correspondiente. La
empresa adjudicataria dispondrá de 5 días hábiles de plazo para presentar las alegaciones oportunas.
4.7.3 Ejecución de Penalidades
Las penalidades mencionadas se harán efectivas mediante la correspondiente deducción en la siguiente factura
emitida por la empresa adjudicataria. El responsable del expediente deberá informar de la aplicación de dicha
penalidad al coordinador nombrado por la empresa adjudicataria, para que se contemple dicha deducción por
este concepto en la correspondiente factura, de no ser así, Ineco se reserva el derecho a realizar una retención del
doble de la penalidad impuesta que se practicará en la última factura emitida por la empresa adjudicataria.
4.7.4 Comunicación Penalidades
Las comunicaciones por escrito se realizarán al correo electrónico facilitado por el contratista, siendo
responsabilidad del mismo el mantenimiento de dicha cuenta, así como la consulta y lectura de los correos
emitidos. En el caso de cambiar la dirección de correo electrónico, el contratista deberá de notificarlo por escrito a
Ineco, en caso de no hacerlo las comunicaciones emitidas al correo facilitado tendrán la consideración de
comunicación escrita a los efectos de oportunos.
En caso de incumplimiento por parte del contratista y de sus subcontratas, de sus obligaciones con la Seguridad
Social, abono de salarios a sus trabajadores y obligaciones en materia de PRL, se podrá rescindir anticipadamente
el contrato así como realizar retenciones en concepto de penalización en las facturas emitidas.
5. DURACIÓN
La prestación de los servicios, tanto para el Lote 1 como el Lote 2, tendrá una duración de TREINTA Y SEIS (36)
MESES, a contar desde la fecha de firma del contrato correspondiente o bien desde la fecha de inicio de los
trabajos.
No obstante, Ineco se reserva el derecho de rescindir anticipadamente y parcialmente el contrato suscrito por las
partes, sin derecho a indemnización alguna, en caso de rescisión del contrato de arrendamiento de alguna de las
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 28
oficinas de Ineco donde se estén prestando los servicios de limpieza y mantenimiento. Así mismo, cualquier
apertura de nueva instalación se incluirá en este contrato con las mismas condiciones.
Ineco se reserva el derecho a prorrogar el presente contrato por un periodo máximo de otros de TREINTA Y SEIS
(36) MESES adicionales, en iguales o mejores condiciones para Ineco.
6. IMPORTE MÁXIMO
El importe máximo para la totalidad del contrato es de DOS MILLONES CIENTO SETENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS
EUROS (2.172.300,00‐€)
Los licitadores podrán optar a presentar ofertas por los servicios de un único lote o bien de los dos.
6.1. LOTE 1
Se deberá indicar el precio/hora y el número de horas mensuales (especificando jornadas) correspondientes a
los servicios de limpieza de cada una de las instalaciones por Comunidad Autónoma.
El importe máximo que Ineco abonará al adjudicatario, por todos los conceptos derivados de la prestación de
los servicios detallados en el presente documento, asciende a la cantidad de UN MILLÓN OCHOCIENTOS
SETENTA Y DOS MIL EUROS (1.872.000,00 €), IVA no incluido, por los treinta y seis (36) meses de duración de la
prestación del servicio.
Ineco podrá en el momento de nueva apertura de oficina o inclusión de una existente, en cualquiera de las
CCAA solicitar por el precio unitario que el licitador haya ofertado, que se anexe una oficina más al contrato en
curso, sin que pueda sufrir variación alguna en el precio/hora ni en las condiciones particulares ofertadas.
6.2. LOTE 2
El importe máximo del acuerdo marco que Ineco abonará al adjudicatario por todos los conceptos derivados de
la prestación de los servicios detallados en el presente documento asciende a la cantidad de TRESCIENTOS
MIL TRESCIENTOS EUROS (300.300,00 €), IVA no incluido, en la totalidad de la duración del contrato.
Ineco no admitirá revisiones de precios resultantes de los posibles incrementos de gastos derivados de la
negociación del convenio del sector.
Todas las ofertas que excedan dicha cantidad serán desestimadas. Ineco no admitirá revisiones de precios
resultantes de los posibles incrementos de gastos derivados de la negociación del convenio del sector.
La empresa adjudicataria deberá presentar una factura mensual, acompañada de los documentos de cotización a
la Tesorería de la Seguridad Social de los trabajadores que hayan prestado servicio durante dicho periodo en
Ineco.
Ineco podrá en el momento de nueva apertura de oficina solicitar que se anexe una oficina más al contrato en
curso, sin que pueda sufrir variación alguna en el precio ni en las condiciones particulares ofertadas.
Todo licitador para poder optar a la licitación deberá aportar una póliza de accidentes y seguro de
responsabilidad civil, con cobertura suficiente para el desempeño de estos servicios.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 29
7. SOLVENCIA TÉCNICA
Para acreditar la solvencia técnica suficiente para presentarse a la presente licitación se deberán cumplir los
requisitos establecidos a continuación. Su justificación podrá ser posteriormente requerida, mediante la
presentación de los correspondientes certificados de buena ejecución y/o acuerdo marcos, firmados y sellados
por el promotor de los mismos.
7.1. REFERENCIAS
Los requisitos mínimos, sin los cuales la oferta no será valorada, son los siguientes:
Relación suscrita por un responsable legal de la empresa en la que se recojan los principales servicios o
trabajos similares, realizados en los tres años anteriores, que deberá incluir el importe, fechas, número
de empleados. Se requerirá al menos una referencia de oficinas o edificios de oficinas con presencia en
al menos el 80 % de la presencia geográfica al listado total de red de oficinas.
Un resumen de los medios materiales y personales de que dispone y de los que estima necesarios para
ejecutar los trabajos descritos en el presente documento.
Declaración expresa sobre si va a realizar la totalidad de los trabajos con medios propios o si alguna
parte va a ser objeto de subcontratación o de colaboración externa, con un máximo del 50% del
contrato.
7.2. CUALIFICACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO
Se verificará la disponibilidad de técnicos suficientes y que cumplan los requisitos mínimos establecidos para los
perfiles técnicos solicitados. En concreto, se deberá presentar al menos dos candidatos para cada servicio incluido.
7.3. SOLVENCIA TÉCNICA ESPECÍFICA
El personal técnico que figure en la oferta como parte del equipo de proyecto deberá contar con experiencia
mínima de 2 años en trabajos similares.
La empresa se obliga a sustituir al personal en caso de baja por enfermedad o por cualquier otro motivo
cualquier día hábil del año y desde el primer momento.
Durante el periodo de vacaciones, la empresa enviará con una semana de antelación al personal de
mantenimiento que va a realizar la sustitución para que conozca las instalaciones y las incidencias del servicio.
8. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA
En el momento de presentar la oferta, para acreditar la solvencia económica y financiera el licitador deberá
aportar y renovar cada seis meses.
• Informe de Instituciones financieras con los que el participante en la negociación haya mantenido
posiciones de activo o de pasivo significativas en los tres últimos ejercicios que indique al menos los
siguientes extremos:
o Cumplimiento de los compromisos de reembolso de operaciones de crédito
o Evaluación global de la entidad.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 30
• Certificado oficial de hallarse al corriente de cumplimiento de las obligaciones tributarias
• Certificado oficial de hallarse al corriente de cumplimiento de sus obligaciones de la seguridad social.
9. CRITERIOS DE VALORACIÓN
Las ofertas recibidas se clasificarán de acuerdo a su valoración técnica y económica, resultando seleccionada la
empresa que obtenga mayor puntuación a partir de la suma de los dos conceptos indicados. La puntuación que
se aplicará será de 70 puntos para la parte económica y 30 puntos para la parte técnica.
Una vez valoradas las ofertas en la primera fase, Ineco podrá requerir información adicional o mejoras de las
ofertas procediéndose a una nueva valoración en una segunda fase. La puntuación que se aplicará en esta
segunda fase será 100 % económica.
9.1. CRITERIOS EXCLUYENTES
Será motivo de exclusión las siguientes causas:
No estar dado de alta en el registro de proveedores de Ineco, o en su defecto adjuntar un compromiso
de hacerlo en el plazo de quince (15) días naturales a partir de que Ineco se lo requiera.
No aportar la relación de medios humanos y técnicos requeridos en el punto 3.
No presentar los certificados acreditativos de solvencia exigidos en el apartado 7 y 8.
No presentar copia de la póliza y justificante de pago de la Póliza de Responsabilidad Civil y Seguro de
Accidentes.
No cumplir con los requisitos para contratar con Ineco establecidos en el apartado 4 del documento
Normas Internas de Contratación publicado en el perfil del contratante de la web de Ineco.
9.2. CRITERIOS DE VALORACIÓN TÉCNICA
Dentro de los criterios de valoración técnica, se asignarán hasta un máximo de 30 puntos por lote
repartidos en los aspectos que se describen a continuación:
9.2.1 Lote 1: Valoración Técnica
Dentro de los criterios de valoración técnica para el LOTE 1, se asignarán hasta un máximo de 30 puntos
repartidos en los aspectos que se describen a continuación:
9.2.1.1 Suministro de consumibles servicio de limpieza (5 puntos).
Se otorgarán 5 puntos adicionales a aquellas empresas que se comprometan a proporcionar, además de los
consumibles obligatorios descritos en el punto 2.1.5, aquellos productos adicionales que sean solicitados
puntualmente en cada instalación (insecticida, ambientador…)
9.2.1.2 Mejoras adicionales servicio de limpieza (10 puntos)
Se otorgarán hasta 10 puntos adicionales a aquellas empresas que otorguen mejoras adicionales a las del servicio
propuesto sin coste adicional. Según el detalle siguiente:
5 puntos a las empresas que realicen limpieza en profundidad anual de suelos, moquetas y
paredes.
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 31
5 puntos a las empresas que realicen además de las limpiezas detalladas en el punto anterior
limpieza en profundidad anual de mobiliario por dentro y por fuera.
9.2.1.3 Servicios de urgencia fuera de horario (5 puntos)
Se otorgarán 5 puntos adicionales a aquellas empresas que cuenten con un servicio de urgencia fuera de los
horarios establecidos para cada centro de trabajo, acudiendo a atender las mismas con menos de 1 h. de
antelación, sin coste adicional.
9.2.1.4 Centro Especial de Empleo (10 puntos)
Se otorgarán 10 puntos adicionales a aquellas empresas que estén en posesión del Certificado de Centro
Especial de Empleo, siendo necesario aportar copia del mismo, presentando su oferta y facturando los servicios
bajo el nombre del Centro Especial de Empleo. Para los proveedores que sean Centro Especial de Empleo sólo en
algunas Comunidades Autónomas, se repartirán proporcionalmente los puntos.
9.2.2 Lote 2: Valoración Técnica
Dentro de los criterios de valoración técnica para el LOTE 2, se asignarán hasta un máximo de 30 puntos
repartidos en los aspectos que se describen a continuación:
9.2.2.1 Mejoras horario (10 puntos)
Se otorgarán hasta 10 puntos adicionales a aquellas empresas que otorguen mejoras adicionales a las del
servicio propuesto: de 8,00 a 17,00 horas en Paseo de La Habana, de 8,30 a 15:00 en Egeo y 7,5 horas semanales
en el resto de sedes:
Ampliación una hora diaria: 5 puntos
Ampliación de 2 horas diarias: 10 puntos
Estas ampliaciones de horario generarán una bolsa de horas acumulativa para utilizar en el momento en que
Ineco lo requiera.
9.2.2.2 Mejoras sistema de gestión del mantenimiento (10 puntos)
Se otorgarán hasta 10 puntos adicionales a aquellas empresas que aporten un sistema de gestión del
mantenimiento GMAO manteniéndola al día con la información procedente del servicio de mantenimiento de las
distintas sedes, así como realizando la gestión de las incidencias que se irán incluyendo en la misma.
9.2.2.3 Mejoras en la formación del personal de mantenimiento (10 puntos)
Se otorgarán hasta 10 puntos adicionales a aquellas empresas que se comprometan a ejecutar un plan de
formación para el personal de mantenimiento, en temas como mantenimiento de edificios, climatización,
eficiencia energética, etc. La formación debe realizarse fuera del horario habitual del personal sin coste adicional.
9.3. CRITERIOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA
El cálculo de las ofertas económicas se realizará con arreglo a la siguiente fórmula:
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 32
Se considerará oferta desproporcionada aquella que sea un 10% inferior a la media de las ofertas presentadas. En
este caso se podrá solicitar informe de detalle que justifique su oferta económica. La oferta quedará descartada
en el caso de que se considere que se trata de una oferta temeraria, que pondría en riesgo el buen término de
los trabajos.
Las ofertas consideradas temerarias no se considerarán para la determinación de la oferta más económica.
Podrá presentarse oferta conjunta a los dos lotes, más beneficiosa para Ineco.
10. ONTENIDO DE LAS OFERTAS
10.1. OFERTA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA
10.1.1 Documentación Técnica
Se presentará una Memoria Técnica de los trabajos a realizar, en la que, de forma clara y concisa, se especificará:
Servicios ofertados. Descripción de los medios técnicos y humanos disponibles y curricula tipo del
personal que se puede asignar a estos servicios. Estos documentos podrán ser anónimos pero deberán ir
firmados por el trabajador e incluir:
o Fecha de nacimiento.
o Fechas de los periodos de experiencia profesional.
o Fechas de los títulos de los cursos referenciados.
Metodología de gestión y ejecución de los servicios.
Metodología de calidad y garantía.
Matriz de cumplimiento: Se deberá incluir una matriz donde especifique el cumplimiento de los requisitos
y criterios de evaluación, que serán analizados en la valoración técnica según los parámetros
establecidos. La matriz deberán cumplir el siguiente formato:
Matriz de cumplimiento
Criterio de evaluación Referencia en la Oferta
Criterio 1 Página P1
.. ..
Criterio N Página Pn
Todo lo anterior, en coherencia con las prescripciones establecidas en las presentes condiciones técnicas.
Los licitadores podrán incluir en su oferta técnica mejoras relacionadas con el objeto de los trabajos descritos en el
presente documento.
Para cualquier duda o aclaración, deben ponerse en contacto con la [email protected]
10.1.2 Documentación Administrativa
Condiciones particulares para la contratación de servicios de limpieza y mantenimiento en las oficinas nacionales de ineco 33
Con el fin de agilizar la redacción del contrato, en caso de que la empresa resulte adjudicataria, es necesario
adjuntar la siguiente documentación:
Datos de la empresa: Razón social, NIF, objeto de la empresa (copia de estatutos y/o modificaciones),
domicilio social.
Datos del firmante en nombre de la empresa: Nombre y apellidos, copia o referencia de la escritura de
designación de cargo o apoderamiento para la firma del contrato, NIF (fotocopia).
Adicionalmente, será necesario incluir el resto de documentación que acredite el cumplimiento de todos los
requisitos exigidos en el presente documento, y en particular será necesario presentar:
Declaración del responsable de la empresa adjudicataria de disponer en el momento de la formalización
del contrato de que cuenta en su plantilla con el personal establecido en los perfiles comprometiéndose
a entregar a la firma el TA2, documento de afiliación a la seguridad social y TC2 boletines de cotización a
la seguridad social.
En caso de presentar a personal que no pertenezca a la empresa en el momento de presentar la oferta
será necesario presentar carta de compromiso de cada uno de los perfiles nominados. Estas cartas de
compromiso deberán ser en exclusividad para la empresa ofertante.
Declaración responsable de no estar incursos en prohibición de contratar
La empresa adjudicataria y también si hay subcontratistas, deben presentar a la firma del contrato,
copia de la póliza de seguros que cubra las indemnizaciones por fallecimiento o incapacidad permanente
determinadas en convenio colectivo de aplicación y copia del justificante de abono de la prima de dicho
seguro.
La empresa adjudicataria y también sus subcontratas, deben cumplimentar y firmar obligatoriamente a
la firma del contrato, el documento de cumplimiento en PRL (prevención de riesgos laborales) “Registro
de Coordinación de Actividades Empresariales” que se encuentra alojado en la web de Ineco. Asimismo,
deberá disponer del “Manual de Prevención de Riesgos Laborales de Ineco” y del de “Riesgos, Medidas
Preventivas y Medidas de Emergencia en Ineco”, alojados en la web de Ineco.
La empresa adjudicataria y sus subcontratistas, si va a tratar sola o conjuntamente con otros, datos
personales por cuenta del responsable del tratamiento –Ineco‐ y tenga que acceder a datos de carácter
personal, almacenados en los sistemas de Ineco, ya sea informático o en papel, deberá formalizar el
contrato de prestador de servicio, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 12 de la LOPD y en aquellos
servicios que no impliquen un tratamiento de datos personales responsabilidad de Ineco, pero sí una
posibilidad de acceso físico a los mismos, deben firmar los empleados adscritos al servicio el
“documento de confidencialidad y privacidad”, a la firma del contrato de la empresa con Ineco.
Para las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España, debe
presentarse la declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de
cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato,
con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.
10.2. OFERTA ECONÓMICA
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La propuesta económica deberá estar firmada por el representante legal de la empresa ofertante y deberá
figurar el coste total de los trabajos para cada Lote a los que se presente, así como la suma de todos los lotes,
durante el plazo previsto de actuación.
El único modelo de oferta económica admisible es el que se corresponde con la plantilla que se adjunta en el
fichero Excel O.E. 20160311‐00189 NOMBRE DEL PROVEEDOR,
11. PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Todas las ofertas deberán enviarse en soporte electrónico a la siguiente dirección: [email protected].
El fichero que contenga la oferta económica se identificará como O.E. 20160311‐00189 NOMBRE DEL
PROVEEDOR y el fichero con la oferta técnica se identificará como O.T. 20160311‐00189 NOMBRE DEL
PROVEEDOR.
En ambos caso se deberá hacer referencia al número de expediente que figura en la publicación en la página
web de Ineco o en www.contrataciondelestado.es. No se admitirán ficheros de más de 15 Mb.
La oferta técnica y la oferta económica deberán presentarse en ficheros separados, sin que se haga referencia a la
propuesta económica dentro de la propuesta técnica.
En caso de incumplimiento de los requisitos establecidos en el presente apartado, relativos al envío de las
ofertas a una dirección distinta de la indicada, el ofertante podrá quedar excluido de la presente licitación.