VI FORO REGIONAL
Impacto Estratégico de la Energía Geotérmica
y Otras Renovables en Centro América
Panamá
Mayo de 2010
Experiencia y Perspectivas
de la Energía Geotérmica
en México
Luis Quijano
Producción de Energía EléctricaMéxico
Datos del 2009
GEOTERMIA 6,7 TWh 2.9%TOTAL 233,5 TWh
Hidro 11%
Termo 41%
PEE (CC) 33%
Carbón 7%
Núcleo 4%
Geo 2.9%
Eol 0.1%
Campos Geotérmicos en
México
Capacidad total: 965 MW
Cinturón Volcánico
Cerro Prieto 720 MW
Las Tres Vírgenes 10 MW
La Primavera (Potencial: 75 MW)
Los Azufres 195 MW
Los Humeros 40 MW
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
GW
h
GENERACIÓN GEOTÉRMICA
Capacidad Adicional Programada
PROYECTO CAPACIDAD MW Licitación
Cerro Prieto 5 100(sustituye 75 de CP 1)
2010
Humeros 2 2x25(sustituye 15 contrapresión)
Construcción
Humeros 3 2X25(sustituye 25 contrapresión)
Factibilidad
Azufres 3 2x25(sustituye 20 contrapresión)
2014
Azufres 4 75 Prefactibilidad
Cerritos Colorados 1 25 Prefactibilidad
Cerritos Colorados 2 25 Prefactibilidad
Capacidad Total Adicional: 210 MW
Potencial
geotérmico
adicional en
Mexico
Los
Volcanes,
BCS
Los Negritos, Mich.
Acoculco, Pue.
Pathé, Hgo.
Maguarichic, Chih.
San Antonio El Bravo, Chih.
Bahía
Concepción,
BCS
Domo San Pedro, Nay.
La Soledad, Jal. El Chichonal,
Chis.
Tacaná, Chis.
•Acoculco: dos pozos con 308 y 297 C
•Tulechek: ciclo binario
•Chichonal: exploración superficial
•Cuitzeo: ciclo binario
•Maguarichi: ciclo binario
•Cerro Prieto 1 ¿ciclo binario?
Tulechek
Cuitzeo
EXPERIENCIA EN MEXICO
Los aspectos que han sido decisivos en el
desarrollo y operación de proyectos
geotérmicos son los siguientes:
• El apoyo del gobierno, con una política
deliberada de promoción de la energía
geotérmica.
• Contar con cuadros profesionales calificados.
• Contar con capacidad firme. (La geotermia es
la única energía renovable con esta ventaja).
• Fomentar las buenas relaciones con lascomunidades locales.
EXPERIENCIA EN MEXICO
Políticas públicas:
• Actualizar el inventario de los recursosgeotérmicos y de las energías renovables.
• Crear fondos de fomento a la exploración.El riesgo tecnológico y financiero en lasprimeras etapas de un desarrollogeotérmico es alto.
• Privilegiar el despacho de la energíageotérmica y de las renovables.
EXPERIENCIA EN MEXICO
Recursos humanos:
• La ingeniería geotérmica no está incluidaen el curriculum de la mayoría de lasinstituciones de enseñanza superior.
• La industria , ya sea privada o pública,debe hacerse cargo de esta tarea.
• Definir perfiles de puesto y baterías decapacitación, en las siguientes disciplinas:
EXPERIENCIA EN MEXICO
• Geología de campos geotérmicos(estructural).• Geoquímica (laboratorio e interpretación)• Legislación y normas ambientales• Operación y medición de pozos• Operación y medición de sistemas deacarreo de vapor y agua• Registros PTS (realizar e interpretar)• Pruebas de pozos (realizar e interpretar)• Operación de unidades de generación• Supervisión de obra civil, mecánica,eléctrica ; perforación, reparación yestimulación de pozos
INCENTIVOS A ENERGÍAS RENOVABLES
En 2008 el Congreso Federal aprobó la “Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética”.
Los puntos más significativos son:
• La energía geotérmica se incluye como renovable
• Se crea el Consejo Consultivo para las Energías Renovables
• Se ordena un inventario nacional de energías renovables
INCENTIVOS A ENERGÍAS RENOVABLES
Puntos más significativos:
• La Secretaría de Energía deberá establecer metas periódicas de porcentaje de participación de las energías renovables en el portafolio nacional
• La ley promueve la diversificación en el uso de energías renovables
• La ley dispone que se deben valorar las externalidades, sobre todo ambientales, de las energías renovables
INCENTIVOS A ENERGÍAS RENOVABLES
Puntos más significativos:
• Se crea el Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía
• Los tres primeros años (2009-2011) el Fondo contará con una aportación de 3 mil millones de pesos anuales (230 millones de dólares)
• La ley contempla una serie de medidas técnicas y contractuales para garantizar el despacho máximo de la energía generada por fuentes renovables
EXPERIENCIAS EN CAPTURA DE CARBONO
Proyecto eólico La Venta II de 83 MW (en operación):
• Se obtuvieron, mediante el esquema de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), bonos por 1.35 millones de dólares anuales
Proyecto geotérmico Humeros II de 50 MW (en construcción):
• Se negocian, bajo el mismo esquema MDL, bonos por 8 millones de dólares anuales
COSTOS
Proyecto Humeros II (2x25 MW), costo de las dos unidades: 106 millones de dólares.
Costo pozo de reposición en Cerro Prieto: ~ 6 millones de dólares.
Ciclo combinado (gas) 700 MW: ~ 850 dólares/MW
Costo promedio de generación (todas las tecnologías):
• cercano a los 0,08 centavos de dólar por kWh.
MARCO REGULATORIO
La extracción del fluido geotérmico
está Regulada por la Ley de Aguas
Nacionales (Artículo 81):
“La explotación, el uso o aprovechamiento deaguas de subsuelo en estado de vapor o contemperatura superior a ochenta gradoscentígrados, cuando se pueda afectar un acuífero,requerirán de la concesión previa para generacióngeotérmica u otros usos, además de evaluar elimpacto ambiental.”
Sin embargo, no existe una reglamentaciónadecuada de este artículo.
MARCO REGULATORIO
La institución responsable del manejo del agua yde otorgar las concesiones geotérmicas es laCOMISION NACIONAL DEL AGUA (CONAGUA).
A la fecha, todas las concesiones geotérmicaspertenecen a CFE.
MARCO REGULATORIO
Las actividades del sector eléctrico
están reguladas por la Ley del Servicio
Público de Energía Eléctrica (Artículo
1):
“Corresponde exclusivamente a la Nación,generar, conducir, transformar, distribuir yabastecer energía eléctrica que tenga por objeto laprestación de servicio público, en los términos delArtículo 27 Constitucional. En esta materia no seotorgarán concesiones a los particulares y laNación aprovechará, a través de la ComisiónFederal de Electricidad, los bienes y recursosmateriales que se requieran para dichos fines.”
PARTICIPACION DE PARTICULARES
En el Servicio Público de Energía
Eléctrica:
• Productores Externos de Energía (IPP
en inglés): contrato exclusivo de
compraventa (PPA en inglés), a largo
plazo, con CFE.
• Pequeño Productor: similar al
anterior; pero cuya capacidad es menor
de 30 MW.
PARTICIPACION DE PARTICULARES
Todos los PEE actuales operan con
plantas de Ciclo Combinado, con gas
como combustible.
Otros esquemas de participación:
• Autoabastecimiento
• Cogeneración
• Importación para autoabastecimiento
y exportación
En puerta, hay varios proyectos de
autoabastecimiento remoto con
energía eólica, mas no con geotermia.
PARTICIPACION DE PARTICULARESEN GEOTERMIA
En plantas geotérmicas se ha utilizado
la figura de Obra Pública Financiada
(OPF); que es algo muy similar a un
esquema de Ingeniería, Procuración,
Construcción y Puesta en Servicio
(EPCC en inglés).
CFE convoca a una licitación pública. El
consorcio ganador es responsable de
ejecutar el EPCC, incluyendo el
financiamiento durante la construcción.
PARTICIPACION DE PARTICULARESEN GEOTERMIA
Al término de la puesta en servicio, la
CFE liquida al consorcio el total del
monto del contrato IPCC.
La planta pasa a ser propiedad de CFE
y ella es la responsable de la operación
y mantenimiento.
La CFE, también, negocia un préstamo
a largo plazo con la banca pública o
privada, para poder liquidar el IPCC.
REGULACION AMBIENTAL
• Autorización de la autoridad ambiental, previa presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA).
• La autorización va acompañada de condicionantes y medidas compensatorias, especialmente en Áreas Protegidas.
• Normas oficiales sobre: Disposición de aguas residuales Ruido Residuos peligrosos e industriales No existe para emisión de H2S y otros gases
SITIOS DE INTERÉS PARA CONSULTA
Secretaría de Energía:www.sener.gob.mx
Comisión Reguladora de Energía:www.cre.gob.mx
Comisión Federal de Electricidad:www.cfe.gob.mx