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MEDICIN DEL EMPLEO Y DEL DESEMPLEO
Elaborado por :Jorge Alfredo Lera Mejia
Ruy Matas Canales GonzlezHctor A. Fernndez Morales
Veronica M. Moreno Rodrguez
UAT-UAMDCS-FHGSeminario Macroeconoma y
Finanzas PblicasCd. Victoria, Tam., Sep. 2011
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La tasa de desempleo es considerado como un indicador dela salud de una economa.
En el ao 2000, en Amrica Latina alrededor de 220 millonesde personas tenan empleos y se alcanz en ese mismo aouna cifra record de 19 millones de desempleados; las cifras por s mismas poco dicen, en este sentido las preguntas quedebemos responder son: crece el nmero de empleos losuficientemente rpido como para mantenerle el pasa alcrecimiento de la poblacin?; Qu tipos de empleo tiene lagente?; cuanto tiempo trabajan y que salarios reciben?; losnuevos empleos son de tiempo completo o parcial?, entre otras.
EMPLEO Y SALARIOS
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S on uno de los instrumentos para su medicin, se realizan por parte del gobierno con periodicidad corta (mensual o trimestral)y en ella se establecen preguntas sobre la edad y la situacinde los encuestados en el mercado laboral.
En Mxico la encuesta se denomina Encuesta Nacional deempleo urbano y en esta se contempla a la poblacin en edadde trabajar, que en nuestro pas se considera poblacin enedad de trabajar a todos los mayores de doce aos.
Como procedimiento se divide a los que estn en edad detrabajar en: a) los que estn en el mercado laboral ( poblacineconmicamente activa, PEA ); y b) los que no estn en lafuerza laboral ( poblacin econmicamente inactiva )
ENCUESTAS LABORALES
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La fuerza laboral es dividida a su vez en dos grupos: a) losempleados; b) los desempleados.
Por lo tanto la fuerza laboral o poblacin econmicamenteactiva, es la suma de los empleados y los desempleados
Para que alguien pueda ser considerado como empleado enlas encuestas, debe tener un empleo de tiempo completo oparcial.
ENCUESTAS LABORALES
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Indicadores del Mercado Laboral
La tasa de desempleo.
La tasa de participacin laboral o tasa neta deactividad.
La razn de empleo a poblacin o tasa deocupacin.
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T asa de desempleo
Es un porcentaje de las personas que estandesempleadas.
No. personasdesempleadas = Tasa de desempleo x 100.
PEA
PEA= No. personas, empleadas + desempleadas .
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T asa de desempleo en Amrica Latina
La tasa de desempleo en America Latina tendio aaumentar durante los noventa. Siendo resultado de lasde las crisis econmicas que han afectado en la regin.
Se registro una cifra record en 1999.
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T asa de participacin de la fuerza fuerza laboralT
asa neta de actividadEs el porcentaje de la poblacin en edad de trabajar que son miembros de la poblacin econmicamenteactiva.
Tasa de participacin Fuerza laboral o P EADe la fuerza laboral = X 100
Poblacin en edad de trabaja r
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En 1999, la fuerza laboral en Mxico era39.8 millones y la poblacin en edad detrabajar era 71 millones.
La tasa neta de actividad en Mxico en1999 fue del 56 %.
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T rabajadores desalentados .
S on generalmente gente disponible y
dispuesta a trabajar, pero que han dejadode hacer esfuerzos especificos para encontrar un empleo en las ltimassemanas.
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R azn de empleo a poblacinT asa de ocupacin
Es el porcentaje de gente en edad de trabajar quetiene empleo.
No. de personas empleadasRazn de empleo = X 100
Poblacin en edad de trabajar
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H oras de trabajo agregado
S on el nmero total de hora trabajadaspor todas las personas empleadas, tantode tiempo completo como parcial, durante
un ao.La siguiente grfica muestra las horaspromedio por trabajador en E.U.
Las fluctuaciones de las horas de trabajoagregado y las horas promedio por trabajador se alinean con el crecimientoeconmico.
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T asas salariales
La tasa de salario real es la cantidad de bienes yservicios que se puede comprar con una hora de trabajo.
Esta tasa es igual a la tasa nominal (en unidadesmonetarias por hora) dividida entre el nivel de precios.
Si usamos el deflactor de PIB para medir el nivel de precios, la Tasa real se expresa en la base en la que seencuentre el deflactor.
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DESEMPLEO Y PLENO EMPLEO
DESEMPLEO
Est formado por la poblacin econmicamente activa (enedad de trabajar) que no tiene trabajo
De acuerdo con la Of icina Internacional del Trabajo ( O IT) deldesempleo abierto es aquellas personas que durante lasemana de referencia de las encuestas de hogares no tenantrabajo, haban buscado activamente un empleo durante lasltimas cuatro semanas y estaban disponibles para tomar unempleo de inmediato
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DESEMPLEO Y PLENO EMPLEO
Se considera que una persona queda desempleada si :
Pierde su empleo y busca otro
Deja su empleo y busca otro
Ingresa o reingresa a la poblacin econmicamente activa enbusca de un empleo
Se considera que una persona termina un periodo dedesempleo si:
S i consigue un nuevo empleo o si se le recontrata
S i se retira de la poblacin econmicamente activa
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DESEMPLEO Y PLENO EMPLEO
Perdedores de empleo:
S on las personas que quedandespedidas de sus empleos, permanente otemporalmente.
Ab andonadores de empleo:
S on las personas que dejanvoluntariamente sus empleos.
Entrantes, reentrantes:
S on las personas que ingresan oreingresa a la fuerza laboral
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Desempleados
FLUJO DEL MERCADO LABORAL
Empleados
PoblacinEconmicamente
inactiva
Perdedores de empleo,abandonadores de empleo
Contrataciones,recontrataciones
Retiros
Entrantes, reentrantes
Entrantes,
reentrantes
Perdedores de empleo,abandonadores de empleoy retirados
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TIPOS DE DESEMPLEO
El desempleo de clasifica en tres tipos de acuerdo consus causas:
Desempleo por friccin
Desempleo estructural
Desempleo cclico
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Desempleo por friccin
Es el desempleo que surge de la rotacin normal del trabajo
De la gente que entra y sale de la fuerza laboral
De la creacin y destruccin cotidiana de fuentes de trabajo
Desempleo estructural
S urge cuando los cambios de tecnologa modifican lashabilidades para desempear empleos.
TIPOS DE DESEMPLEO
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Desempleo cclico
Es el desempleo que flucta durante el ciclo econmico
Aumenta durante una recesin y disminuye durante unaexpansin.
TIPOS DE DESEMPLEO
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Pleno empleoS ituacin en la que la demanda de trabajo es igual a la oferta
S ituacin en la cual todos los ciudadanos en edad laboral
productiva, y que desean hacerlo, tienen trabajo
Ocurre cuando no hay desempleo cclico
Cuando todo el desempleo es por friccin o estructural
PLENO EMPLEO
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Tasa natural de desempleo
Desempleo que ocurre como parte normal del funcionamiento
de la Economa, entendida a veces como la suma deldesempleo friccional y el desempleo estructural
Pleno empleo = Tasa natural de desempleo
Pleno empleo = (desempleo cclico = cero)
PLENO EMPLEO
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MEDICION DEL EMPLEO Y DESEMPLEO EN MEXICOInsuficiencia de empleo formal
PE A
IMSS+ISSSTE
IMSS
IMSS-permanentes
IMSS-eventuales
ISSSTE
0
10
20
30
40
50
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
NOT AS:Para la P EA se utilizaron hasta 2004 datos anuales de la E NE; para 2005 promedio anual de E NO E; y primer trimestre 2006 de E NO E; debido a cambios metodol gicos de las estad sticas de empleo (cambio de 12 a 14 a osla medici n de la P EA)
Para ISSST E , datos estimados a partir de 2005
FUE NT E:
Elaboraci n p
ro p
ia co
ninf
ormaci n de IN
EG I, IMSS e ISSST
E
25 millones depersonas62 % PEA
28 millones de personas
65 % PEAECONOMAINFORMAL
+DESEMPLEO
millones
aos
Empleo formal, PEA, Economa Informal y Desempleo
En el sexenio deFox (2000-2006), laeconoma informaly el desempleo seincrementaron en3,000,000 depersonas , lo cualdemuestra lasdeficiencias de laactual polticaeconmica
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Falta de oportunidades laboralesComposicin porcentual de la poblacin econmicamente activa
12,607
10,913
1,6942,338
13,400
11,100
2,300 2,415
IMSS IMSS- permanentes IMSS- eventuales ISSS TE Aseguradosdirectos: Trabajadores
2000 2006
Nota:Para IMSS 2006, se consider el promedio anual hasta abrilPara ISSSTE 2006, cifras estimadasFuente: elaboraci n propia con informaci n de IMSS e ISSSTE
Aumento:793.3 mil personas
Aumento:187.2 mil personas
Aumento:606.1 mil personas
Aumento:76.7 mil personas
De 2000 a 2006 los trabajadoresregistrados en el IMSS aumentaronen793 mil 291 personas (23.6%permanentes y 76.4% eventuales)
Empleados permanentes 2000-2006 :
IMSS 187,215ISSSTE 76,726Total 263,941
Promedio anual 44,000
Empleados eventuales 2000-2006:IMSS606,076
Gran total 870,017
Promedio anual 145,000
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Promesas incumplidas
-200
0
200
400
600
800
1,000
2001 -2000 2002 -2001 2003 -2002 2004 -2003 2005 -2004 2006 -2005
PEA IMSS +ISSS TE IMSS- permanentes I SSS TE Asegurados directos : Trabajadores
NOT A:1/ Sin cambio metodol gico
FUE NT E : Elaboraci n pro p ia co n inf ormaci n de IN EG I, C o na po , IMSS e ISSST E
PEA aumenta 5 millones 1/Empleo formal aumenta 870 mil personas
Fox prometi crear 1,350,000 empleos al ao .
Caldern 1,200,000 al ao.
Promedio de empleosPromedio de empleosformales creados al aoformales creados al ao
Empleados permanentesanuales :IMSS 31,202ISSSTE 12,788Total 43,990
3.2 % del empleo prometido
Empleados eventualesanuales:IMSS 101,013
Gran total 145,000
10.7 % del empleoprometido
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Ms desempleo en el campo
De 2000 a 2006se perdieron1.1 millones
de empleosen el campo(15.2% deltotal)
La tasa dedesempleoabiertocampesinoaument en176%
7,165 (18.2%)
10,445
(26.5%)
21,784(55.3%)
6,078 (14.5%)
10,86025.9%
25.070(59.7%)
0
5,000
10,00015,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
2000 2006*
Dinmica del empleo sectorial(miles de trabajadores)
Terciario
Secundario
Primario
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Desempleo calificado
Desempleo abierto2000-2006
37% con secundariacompleta
33% con educacinmedia y superior
70% dedesempleadoseducados
Para los mexicanosms capacitados(educacin media ymedia superior) eldesempleo aumentms del doble(119%)
Estructura educativa de la poblacin desocupada en 2006*(miles de personas)
No especificado8460.1%
Medio superior ysuperior 502,71732.5%
S ecundaria completa573,35237.0%
Primaria completa296,29419.1%
Primaria incompleta175,17811.3%
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Menos empleo con Fox y Caldern que conCSG y EZPL
120
389
893
639
121
402
757
525
51
- 90
260
574
911
-476
279
700
-358- 500
- 250
0
250
500
750
1000
Fuente: Elaboracin propia con informacin del IM SS
CSG EZPL VFQ
1989-1994 1995-2000 2001-2005
Nuevos Empleos Formales Registrados en el IMSSMxico, 1989 2005
X 2,320,000 con CarlosSalinas (1989-1994)
X 2,294,000 con ErnestoZedillo (1995-2000)
X 793,000 con VicenteFox (2000-2006)
X 860,000 con Caldern(2006-2010)
1,653,000 en 10 aosdel PAN (2000-2010)
X Vicente Fox cre slo el18.8% y 19.0%, delempleo generado por sus dos antecesores.
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860 mil empleos con Caldern en 5 aos(2006-2010)
Ante la crisis del 2008,de octubre de 2008 amayo de 2009, lostrabajadores ytrabajadoras quecotizaban en el IM SS seredujeran en 701 mil 317empleos, retrocediendoa niveles comparablescon los de mediados de2006, incluso antes deque Caldern asumierala presidencia (ver Grfica No. 1).
De las cifrascontabilizadas a julio de2010 en el IM SS , anquedan 35 mil 484empleos por debajo delos que existan en elmismo Instituto enoctubre de 2008.
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Conclusin del empleo en Mxico
De acuerdo con datos del IMSS
, en la dcada panista (2000-
2010) slo se han creado 165 mil empleos cada ao (el bonodemogrfico exige mas de 1 milln de empleos por ao).
Actualmente (julio 2011) la tasa de desempleo es 5.62 por cientocon tendencias a aumentar por nueva crisis econmica.
La situacin actual de los trabajadores es en muchos casosprecaria: el 21 por ciento labora sin salario, otro 39 por ciento notienen seguridad social y uno de cada tres laboran en lainformalidad.
Adicionalmente el lento crecimiento econmico ha propiciado elaumento del fenmeno de la informalidad , la cual se estima enms de una tercera parte de la actividad econmica comercial.
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La evolucin de la economa a partir de la crisis de mediados de losaos noventas, no respondi a las expectativas. En el periodo que vade 1994 al ao 2000, el producto creci a una tasa media anual de 3.4por ciento a precios constantes, en tanto en el periodo de laalternancia del 2001 al 2008, la tasa se redujo a 2.8 por ciento, o seaque disminuy 0.5 por ciento anualmente lo que acentu ladesigualdad y la pobreza.
Esta tendencia se agrav en el sector industrial cuyo crecimiento seredujo sensiblemente de 4.6 por ciento en el periodo 1994 -2000 a 1.9por ciento en el periodo 2001 -2008, lo que propici el incremento de laterciarizacin de la estructura econmica al aumentar la participacinde los servicios de 3.0 por ciento a 3.5 por ciento en el periodo, lo queaument a 41 por ciento la poblacin dedicada a esas actividades delsector servicios, sobre todo el informal.
En los ltimos aos el comportamiento de nuestro sector industrialmuestra signos de debilitamiento. Los indicadores en materia deproduccin y productividad van a la baja, disminuyendo la capacidadde generacin de empleo y de sustentabilidad. Esta tendencia se haagudizado en la coyuntura de la crisis financiera y sus efectos en laeconoma real. La industria en Mxico ha entrado en recesin.
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Conclusin del empleo en Mxico: INEGI julio 2011
El desempleo a nivel nacional se mantuvo elevado en julio al agrupar a 2 millones 749 mil236 personas . En junio, la cifra fue de 2 millones 679 mil personas, es decir, hubo unincremento de 97 mil 837 personas.
El INEGI inform que la tasa de desempleo fue de 5.62% de la PEA en julio de 2011, desde latasa de 5.42% de junio pasado.
Por sexo, el desempleo femenino sigui reportando mayores avances que el masculino. En julio, la tasa de desempleo en los hombres registr una disminucin, al pasar de 5.66% en juliode 2010 a 5.50% en igual mes de 2011, y la de las mujeres se increment de 5.78% a 5.83%en el mismo lapso.
En tanto, de acuerdo con datos desestacionalizados, la tasa de desocupacin de julio a nivelnacional fue de 5.27% respecto a la PEA, inferior en 0.50 puntos porcentuales a la de junio.
En el mes que se reporta, un 26.5% de los desocupados no complet los estudios desecundaria, en tanto que los de mayor nivel de instruccin representaron al 73.5%. Las cifraspara la situacin de subocupacin son de 44.2% y de 55.8%, respectivamente.
Las entidades con ms desocupacin durante julio fueron Tamaulipas con 8.81%, Aguascalientes con 7.23 y el Estado de Mxico con 7.20%, mientras que los estados conmenor desocupacin fueron: Michoacn con 2.48%, Chiapas con 2.65% y Yucatn con2.69%.
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Evolucin del empleo informal (2006-2010)Respecto a la poblacin ocupada, el total de trabajadores informales representaba el
54.1% a finales de 2006, en comparacin con el 55.04% en 2010 (ver Cuadro No. 3).
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Dudas de la medicin del desempleo por INEGIExiste una pregunta que hacer a las autoridades mexicanas. Por qu mientrasen Mxico para 2009 la tasa de desempleo, segn el gobierno federal fue de5.4%, en estados Unidos fue el doble (100% ms), es decir 10.4%? Existe unacontradiccin entre la cada del PIB ( -6.5%) de la economa mexicana encontraste con la de Estados Unidos que creci el 0.9% del PIB. Este mismocomportamiento es prcticamente igual en casi todos los pases de la OCDE;es decir, en todos los pases creci el desempleo en funcin del crecimiento dela economa. La realidad muestra que el comportamiento del desempleo existeindependientemente de la estadstica y de su manipulacin, ya que elcomportamiento del desempleo en los distintos sectores lo demuestran y que acontinuacin mostramos.
El mismo INEGI reconoce que la Tasa de Desocupacin no mide elDesempleo. En palabras del INEGI: De ah que la desocupacin abierta nosea, ni pretenda ser, la magnitud que exprese cunta gente necesita trabajar enun lugar y momento determinados o la medida de cun grande es el dficit deoportunidades laborales Esto ocurre principalmente porque, de la gente quedesea trabajar y no puede hacerlo hay tres clasificaciones: 1) los queactivamente buscaron en el ltimo mes y no encontraron trabajo, 2) los que nolo buscaron porque ya se cansaron de buscarlo, es decir, que tienen unasituacin crnica de desempleo, y 3) los que no lo buscan porque no creenencontrarlo. En la tasa de desocupacin oficial slo se toman en cuenta a losde la primera clasificacin. S olo se calculan NiNis jvenes entre 18 y 26 aosque un total de 7 millones en 2010.
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Dudas de la medicin del desempleo por INEGIEl Centro de Anlisis
Multidisciplinario (CAM) haconstruido una Tasa deDesempleo para Mxicopartiendo del reconocimientoque en nuestro pas no estmedido de acuerdo a losparmetros de la OIT y el INEGIencubre as, para el segundotrimestre de 2010, a 5 millones597 mil 546 personasdisponibles que no reporta allado de los 2 millones 485 mil925 desocupados.
De esta forma podemos afirmar que para Junio de 2010 el totalde la poblacin desempleada enMxico son 8 millones 83 mil471 personas. Y la tasa real dedesempleo es del 15.3% y nodel 5.3% que marca la tasa dedesocupacin oficial.