La DGIH y la promoción de
proyectos de infraestructura
hidráulica
Lima, mayo de 2009
Dirección General de
Infraestructura Hidráulica
PERÚ Ministeriode Agricultura
DespachoViceministerial
Dirección General de Infraestructura Hidráulica
PERÚ Ministeriode AgriculturaMinisteriode Agricultura
DespachoViceministerial
Dirección General de Infraestructura Hidráulica
Marco de la presentación
� Sensibilizar sobre estrategias de intervención del Sector en los ámbitos regionales y locales.
� Promover la articulación y cooperación mutua con las municipalidades.
Objetivos del evento Temas de la charla
� Promover mayor intervención de los municipios en proyectos y programas agrarios.
� Objetivo, Organización y Estrategia de intervención de la DGIH.
� Alcances y procesos de la promoción de la inversión privada en tierras eriazas.
Objetivo, Organización y
Estrategia de Intervención de la
DGIH
Competencias de la DGIH
DGIH
Eje Temático: Desarrollo de la infraestructura hidráulica
Fomento Promoción Información
•Propuesta y S&E políticas
•Estudios para py IH
•Normalización
•Necesidad de Infra. Hidrau.
•Criterios para priorizar obras
•Formular py de preinversión
•Capacitación
•Reducción pérdidas por
erosión e inundación
•Saneamiento tierras eriazas.
•Tramitación de iniciativas
privadas
•Concurso de proyectos
•Adjudicación
•Transferencia
•Capacitación
•Plan Nacional de Inversiones
en tierras eriazas.
•Banco de Proyectos
•Capacitación
Objetivo de la DGIH
Objetivo General
Contribuir a la ampliación de la frontera agrícola y al incremento de las eficiencias de distribución, conducción y aplicación del agua de riego a través del fomento de la preservación y desarrollo de la infraestructura hidráulica, así como de la promoción de la inversión privada en habilitación de tierras eriazas
Dirección General de
Infraestructura Hidráulica
OPIPTE
Dirección de Proyectos
Dirección de Estudios
PERPEC
Proyecto
Adscrito
Organización de la DGIH
Estrategia de Intervención de la DGIH
Coordinación
• Intercambio de información• Identificación y programación acciones
conjuntas (Fomento, Capacitación, AT, Promoción, Información)
• Ejecución de acciones
Cooperación Mutua
• Suscripción de convenios• Determinación de roles y
responsabilidades• Definición de acciones, presupuestos y
financiamiento
Institucionalización
• Unidad de Gestión del recurso hídrico:(a) Conducir y supervisar la planificación y control de la distribución del agua(b) O&M de la infraestructura de riego
Acciones Concretas en Ayacucho
• Ejecución del Programa de Mantenimiento de la infraestructura de riego (PMIR) en Ayacucho � DU 016: Disposiciones de O&M� DU 054: Presupuesto S/. 153 millones� RM: Relación actividades por distrito
• Capacitación en: (1) Infraestructura hidráulica, (2) Promoción de la inversión privada
• Acciones del Proyecto Especial Sierra-Centro-Sur: sistemas de riego para la ampliación de la frontera agrícola
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• Mantenimiento de canales (revestidos y sin revestir)• Mantenimiento de captaciones (rústicas y convencionales)• Mantenimiento de tomas
ACTIVIDADES A FINANCIARACTIVIDADES A FINANCIAR
PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO
• Aprobación de actividades de mantenimiento con R.M. • Apertura de cuentas a nombre de los Alcaldes Distritales• Transferencia de subvenciones • Aprobación de Fichas Técnicas por el Comité de Mantenimiento• Ejecución de la actividad de mantenimiento• Supervisión y Seguimiento• Rendición de cuenta por las actividades de mantenimiento• Elaboración de Informe Final
Número de obras de infraestructura en Ayacucho: 886Número de obras de infraestructura en Ayacucho: 886
UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA Nº DE DISTRITOS MONTO ASIGNADOTOTAL
DISTRITOSTOTAL POR REGION S/.
50102 HUAMANGA 12 1,290,60050201 CANGALLO 6 1,060,00050301 HUANCA SANCOS 4 691,00050401 HUANTA 6 630,00050501 LA MAR 6 1,711,00050601 LUCANAS 21 3,474,00050701 PARINACOCHAS 8 882,90050801 PAUCAR DEL SARA SARA 10 714,30050901 SUCRE 11 1,222,00051001 VICTOR FAJARDO 12 1,304,00051101 VILCAS HUAMAN 8 725,000
104AYACUCHO 13,704,800
EJETEMÁTICO
ACTIVIDADGOBIERNO REGIONAL
TIPO ACTIVIDAD
MODALIDADNº
PARTICIPANTESDURACIÓN
(Hrs.)LUGAR DE
EJECUCIÓNFECHA DE
EJECUCIÓN
Moquegua -Tacna
J.U. Tacna Octubre
San Martín J.U. Tarapoto Octubre
Cuzco J.U. Cuzco Octubre
Cajamarca J.U. Cajamarca Noviembre
San Martín J.U. Tarapoto Noviembre
Ica J.U. Ica Agosto
San Martín J.U. Tarapoto Agosto
Cajamarca 46 3 Cajabamba julio
Tacna 54 2Colegio
IngenierosNoviembre
Lambayeque 40 6 Chiclayo Agosto
Arequipa 40 6 Arequipa Octubre
Ica 40 6 Ica Noviembre
410 37
DIRECCION GENERAL DE INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
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CONSOLIDADO DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA 2009
Aplicación del SIG en la
identificación de zonas con
riesgo de inundaciones
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Seguridad de presas
Manejo del Agua
Estructuras de Aforo
Presencial
Presencial
SUB TOTAL
Presencial
Promoción de la inversión privada en
proyectos de irrigación
(DLeg 994)
Recursos hídricos y suelos y
proyectos de irrigación
Curso/pasantía
Charla Técnica /
Taller
Curso-Taller
Acciones del PESCS en AyacuchoAcciones del PESCS en Ayacucho
Proyecto Lugar Monto Total S/.
Avance al 2009
Afianzamiento hídrico de Cabana Sur. Construcción de una presa de tierra
Cabana, Lucanas
2,626,670
*Construcción presa de tierra*Falta canales secundarios
Construcción Irrigación Milpo Tintay. Presa de gravedad en Morcolla
Morcolla, sucre
3,433,256
*Cimentación de presa.*Falta canales principales y cuerpo de presa
Sistema de irrigación Yanacocha-Huamanguilla
Huamanguila, Huanta
3,640,988
*Construcción de 2,2 km canal principal revest.*Falta: Presa
Ayacucho absorbe el 51% del presupuesto del PESCS
Alcances y procesos de la
promoción de la inversión privada
Marco de la promoción de la inversión privada
Al reducirse su rol promotor, el Estado promueve la inversión privada:
DLeg 653-91: Ley de Promoción de inversión en el Sect or AgrarioNorma: (1) Adjudicación tierras rústicas, (2) Adjudicación, arrendamiento y venta tierras eriazas, (3) Adjudicación en Selva y Ceja de Selva.
Ley 27887 (Reglamentado por DS 020-2004-Vivienda) : Adjudicación de tierras de terrenos de 5 ha y hasta en lotes no mayores de 5 ha a posesionarios de tierras habilitadas o eriazas de los proyectos especiales (afectados , demanda de tierras).
Ley 28042 (Reglamentado por DS 020-2004-Vivienda) :Adjudicación de tierras a posesionarios directos individuales o asociados de tierras de los proyectos especiales un año antes de 28.07.01.
Ley 28841 (Reglamentado por DS 019-2007-AG) :Modifica la Ley 28042 dejando en efecto el plazo mínimo de posesión de una año a partir de 28.07.01.
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Procedimientos de adjudicación para DLeg 653 Procedimientos de adjudicación para DLeg 653
Tierras Rústicas: GORE adjudica por contrato a título oneroso, pago en cinco anualidades. Requisitos: Mayor 18 años, no ser propietario que excede el límite inafectable.
Tierras Eriazas: (1) Denuncios para irrigación o drenaje: Solicitud presentando proyecto, croquis, planos, memoria descriptiva. (2) Arrendamiento: Solicitud con plano topográfico y descripción del uso.(3) Venta: Solicitud con proyecto de factibilidad técnico-económico.
Tierras de selva y ceja de selva: (1) Adjudicaciones a proyectos de asentamiento rural: GORE adjudica por contrato a título oneroso. Requisitos: Mayor 18 años, no ser propietario de tierras. Pequeña propiedad por sorteo, Mediana propiedad por subasta pública. (2) Adjudicaciones en áreas no priorizadas: solicitud de calificación acompañada del perfil del proyecto al MINAG o GORE según corresponda. Luego suscripción de contrato de concesión.
Procedimientos Leyes 27887 y 28042Procedimientos Leyes 27887 y 28042
Adjudicaciones Ley 27887: (1) Damnificados: DNI, Constancia Defensa Civil, Constancia ATDR, constancia de actividad agraria, constancia domiciliaria de PNP. (2) Campesinos, agricultores sin tierras: DNI, certificado negativo de propiedad, declaración jurada de no tener tierras, acreditación de jefe de familia, dec. Jurada de no tener otra actividad, constancia domicialiaria de PNP o juez de paz, no ocupar tierras.
Adjudicaciones Ley 28042: (1) Individuales: Solicitud al proyecto especial de adjudicación del terreno que tienen bajo posesión indicando su ubicación, linderos y descripción, adjuntando DNI, domicilio. (2) Asociados: Todo lo anterior más relación de beneficiarios.
Marco de la promoción de la inversión privada
Ley 28059 “Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada (Reglamentado por DS 015-2004-PCM) :
Establece marco normativo para que el Estado en sus tres niveles de gobierno, promueva la inversión de manera descentralizada como herramienta para lograr el desarrollo de cada región. Reglamento refiere que inversión privada involucra recursos estatales, como activos, empresas, proyectos, servicios, obras públicas de infraestructuras y de servicios públicos, producidos como consecuencia de la iniciativa privada.
El DS 013-2007-PCM modifica el 015. Establece que iniciativas privadas que involucren servicios públicos, una vez adjudicado el proyecto de inversión, estará sujeto a que un plazo de 180 días hábiles se aprueben los incrementos tarifarios. Vencido el plazo la adjudicación quedará sin efecto.
Marco de la promoción de la inversión privada
DLeg 994-2008 (Reglamentado por DS 020-2008) :
� A través del 994, la DGIH promueve la inversión enproyectos infraestructura hidráulica o de riego tecnificado. Incluye las siguientes actividades complementarias:
� Plan Nacional de Promoción de la Inversión Privada y� Banco Nacional de Proyectos de inversión en tierras eriazas.
� El ROF del MINAG, asigna a la DGIH la función de organismo promotor de la inversión privada del Gobierno Nacional, conforme al DLeg 994.
Recepción,revisión IP Otras
expresiones de interés
Adjudicación directa
Evaluación y trámite
Declaración de interés
Trans. Tierras Estado
Adjudicación buena pro
Concurso de proyectos
Infraestructura hidráulica
Tierras habilitadas
Transf. a UA
Procedimientos comunes Ley 28059 y DLeg 994Procedimientos comunes Ley 28059 y DLeg 994
-Datos generales-Proyecto-Evalu. Eco-Finan-Eval. Impac. Amb.
994994
Efectivo Transfe. obras
994994
IP mayor oferta laboral
2805928059
Propuesta al GORE Ayacucho de trabajos conjuntos
� Asistencia Técnica en la Implementación de la Unidad de Gestión del Recurso Hídrico en la GRA del GORE Ayacucho.
� Capacitación en: (1) Supervisión de la planificación y control de distribución del agua, (2) Manejo del agua, (3) Estructuras de aforo y otros vinculados.
� Asistencia Técnica en promoción de la inversión privada de proyectos de irrigación en tierras eriazas u otras formas de adjudicación de tierras.
� Capacitar en: (1) Evaluación, tramitación de iniciativas privadas, (2) Elaboración de proyectos de infraestructura de riego (3) Elaboración de proyecto técnico de desarrollo previsto en la Ley 27887.