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FForo oro NIIFNIIF’’ss 20082008
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IInformaciónnformación FFinancierainanciera
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IInformaciónnformación FFinancierainanciera parapara PPYYMEMESS
Edilberto Sánchez Rubianes
Medellín – Colombia, 24 / 03 / 2008
CContenidoontenido
1. Problemática de las Normas Contables para PyMEs.
2. Principios Generales para la Preparación y Presentación de Estados Financieros.
3. Plan de Trabajo del IASB sobre los Estándares Contables para PyMEs.
4. Análisis Realizados sobre los Estándares Contables para PyMEs.
5. Opinión del Director del Proyecto de NIIF’s para PyMEs.
6. Propuesta de Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB.
7. Necesidad de Reformar y Adaptar el Derecho Mercantil Contable de los países.
8. Conclusiones.
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Problemática de las Normas Contables para
PYMEs
En general, la definición de PyMEs, se ha realizado en cada país con criterios diferentes.
Las políticas de fomento al funcionamiento de las PyMEs de parte de los países, ha sido dar algunas pautas de orden cuantitativo, para establecer cuando una entidad se encuadra dentro de un rango.
También es común diferenciar a las PyMEs según el tipo de actividad que realicen: comercial, industrial, agropecuaria y servicios.
Por ejemplo, en el Perú: ¿Qué se entiende por Micro, Pequeña y Mediana Entidad?
¿Qué son ¿Qué son laslas
PyMEs?PyMEs?
¿Qué son ¿Qué son laslas
PyMEs?PyMEs?
Conforme al marco regulatorio de promoción y formalización de las PyMEs, las diferentes categorías se establecen por el número de trabajadores:
a). Si la entidad no excede de 10 trabajadores, es una Micro – Entidad.
b). Si la entidad no excede de 40 trabajadores, es una Pequeña Entidad (en el proyecto de la nueva Ley de PyMEs no excede de 50 trabajadores)
c). Si la entidad no excede de 199 trabajadores, es una Mediana Entidad.
El 98% de la economía esta constituida por Micro y PyMEs. Contribuyen al 42 % de la producción nacional y con el 88 % del empleo privado.
Problemática de las Normas Contables para
PYMEs
¿Qué son ¿Qué son laslas
PyMEs?PyMEs?
En Colombia la legislación vigente establece:
a). Mediana empresa:
- Planta de personal entre 51 y 200 trabajadores
- Activos totales por valor entre 5,001 a 30.000 salarios mínimos mensuales legales.
b). Pequeña empresa:
- Planta de personal entre 11 y 50 trabajadores, - Activos totales por valor entre 501 y menos de 5,000 salarios mínimos mensuales legales.
c). Micro empresa - Planta de personal hasta 10 trabajadores. - Activos totales inferior a 500 salarios mínimos mensuales legales (excluida la vivienda).
Problemática de las Normas Contables para
PYMEs
La clasificación de las PyMEs por su tamaño, no puede ser la única forma de clasificarlas. Se debería buscar mayor consenso, partiendo de la definición del IASB de una PyME.
. No tiene responsabilidad contable pública:
a). No es cotizada sus acciones en mercados de valores. b). No es una institución financiera. c). No es un servicio público esencial. d). No es económicamente significante en el país sede.
. Publica estados financieros con propósitos generales para usuarios externos.
¿Qué son ¿Qué son laslas
PyMEs?PyMEs?
Problemática de las Normas Contables para
PYMEs
¿Qué ¿Qué representan representan
laslasPyMEs en la PyMEs en la
economía economía del mundo?del mundo?
Los principales datos * que se extraen son:
- En los últimos años se observa un fuerte crecimiento de las PyMEs en el mundo en general;
- En los países en desarrollo del total de entidades, entre el 80 y 95% son PyMEs;
- En la Comunidad Europea las pequeñas entidades son el 95% de la totalidad de las entidades;
- El sector de pequeñas entidades, en el mundo, emplea el 50% de la fuerza laboral;
- En EEUU el 50% de sus exportaciones provienen de entidades con menos de 19 empleados.
* Fuente: Trabajo que analiza A framework for differential reporting” elaborado por CAPA (Confederation of Asian and Pacific Accountants)
Problemática de las Normas Contables para
PYMEs
Casi la totalidad de la información sobre PyMEs en el mundo resalta la importancia de las mismas, en la cantidad de empleo que generan; en la generación de producto bruto nacional; y en la cantidad de transacciones. Sin embargo, es importante señalar, que:
a). No hay una definición cuantitativa única en el mundo para diferenciar a las entidades PyMEs;
b). Que la definición de PyMEs involucra tres niveles distintos de entidades: la entidad mediana, la entidad pequeña y la micro entidad.
c). Las diferencias entre estos tres niveles de entidades, son tan grandes, como las diferencias entre las PyMEs y las grandes entidades.
¿Qué ¿Qué representan representan
laslasPyMEs en la PyMEs en la
economía economía del mundo?del mundo?
Problemática de las Normas Contables para
PYMEs
Problemática de las Normas Contables para
PYMEs
Las PyMEs Las PyMEs
en Américaen América
Latina,Latina,
según el BIDsegún el BID
El Banco Interamericano de Desarrollo – BID ha estimado que en los 14 países más grandes de Latinoamérica, existen al menos 570.000 PyMEs.
Las PyMes: - Fluctúan entre el 95 a 98 %. Representan entre el 60% y el 80% del empleo de la región.
- Representan entre el 30% y el 60% del Valor Bruto de la Producción.
- Se concentran en las capitales y ciudades económicamente más importantes.
- Desarrollan sus actividades económicas principalmente en el sector comercio 53%,seguido por el sector servicios 34% y las manufacturas 13%.
Hace algún tiempo que se viene explorando la idea de que, a los efectos de diferenciar las entidades, no interesa tanto su tamaño (por su estructura, por sus ventas, por sus empleados, por sus activos, etc.) sino el destino de la información contable que ellos producen. La diferenciación que se plantea, siguiendo esta pauta, suele ser:
a). Información destinada a los mercados de valores, con el objeto de captar los fondos de los potenciales inversores y mantener a los actuales;
b). Información destinada a mercados externos (para obtener préstamos financieros o comerciales, para realizar comercio internacional, etc.);
¿Cómo ¿Cómo pueden pueden
diferenciarse diferenciarse las distintas las distintas entidades, entidades, en relación en relación
con la con la informacióninformacióncontable que contable que producen?producen?
Problemática de las Normas Contables para
PYMEs
c). Información destinada a obtener financiación nacional (entidades financieras, proveedores, etc.)
d). Información destinada a propietarios que no gerencian la entidad, y, en consecuencia, no cuentan con información privilegiada sobre la misma;
e). Información destinada a propietarios que gerencian la entidad por lo que cuentan con información privilegiada sobre la misma;
f). Información destinada a organismos tributarios, con el objeto de determinar la base imponible para el impuesto sobre las utilidades.
¿Cómo ¿Cómo pueden pueden
diferenciarse diferenciarse las distintas las distintas entidades, entidades, en relación en relación
con la con la informacióninformacióncontable que contable que producen?producen?
Problemática de las Normas Contables para
PYMEs
Considerando estos seis grupos, es posible agruparlos en grupos y subgrupos, relacionándolos con los posibles tipos de normas contables que se puedan aplicar. a). Primer tipo de normas contables: - Normas internacionales “full”. - Normas nacionales de calidad basadas en simplificaciones. - Normas simplificadas al extremo. b). Segundo tipo de normas contables: - Normas armonizadas con la visión de mercados internacionales. - Normas más simples pero de calidad. - Normas tipo “rendición de cuentas fiscales.
¿Cómo ¿Cómo pueden pueden
diferenciarse diferenciarse las distintas las distintas entidades, entidades, en relación en relación
con la con la informacióninformacióncontable que contable que producen?producen?
Problemática de las Normas Contables para
PYMEs
Problemática de las Normas Contables para
PYMEs
c). Tercer tipo de normas contables:
- Destinada a mercados de valores.
- Destinada a mercados externos.
- Destinada a obtener financiación nacional.
- Destinada a propietarios que no gerencian la entidad.
- Destinada a propietarios que gerencian la entidad.
- Destinada a organismos tributarios.
Es interesante notar que se pueden relacionar las normas a aplicar en función del destino de la información que prepara la entidad, y no del tamaño de la entidad.
¿Cómo ¿Cómo pueden pueden
diferenciarse diferenciarse las distintas las distintas entidades, entidades, en relación en relación
con la con la informacióninformacióncontable que contable que producen?producen?
Fuente: Normas Contables para PyMEs. Trabajo Interamericano de Argentina, Paraguay y Perú. XXVI Conferencia Interamericana de Contabilidad Brasil, Octubre del 2005
Principios Generales para la Preparación y
Presentación de Estados Financieros
La La Información Información Financiera Financiera
para para Propósitos Propósitos GeneralesGenerales
La “Información Financiera para Propósitos Generales”, entendida como aquella preparada por todo tipo de entidades, aún aquellas que no tengan ánimo de lucro sean del sector privado o público y destinada a satisfacer las necesidades de información para la toma de decisiones económicas de sus usuarios externos, es perfectamente aplicable también para las PyMEs.
Por lo general, estas entidades trabajan con escasa información financiera, por lo que es difícil esperar que produzcan información interna adicional o distinta a la de los Estados Financieros.
Considerando las características y particularidades de las PyMEs, los principios generales para la preparación y presentación de Estados Financieros deberían basarse en los siguientes:
a). Las necesidades de los usuarios de la información financiera.
b). Los objetivos de la información financiera; la que debe responder a las necesidades de sus usuarios y establecer los requisitos o características cualitativas que aseguren el cumplimiento de sus objetivos;
La La Información Información Financiera Financiera
para para Propósitos Propósitos GeneralesGenerales
Principios Generales para la Preparación y
Presentación de Estados Financieros
c). Los requisitos que deberá cumplir dicha información
d). La definición de los elementos de los Estados Financieros; y
e). Los requisitos necesarios para su reconocimiento.
Existe una general equivalencia entre los principios generales que deberían regir en la preparación y presentación de Estados Financieros para PyMEs, y los fundamentos conceptuales definidos en el Marco Conceptual de las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC’s), conforme se resume seguidamente:
La La Información Información Financiera Financiera
para para Propósitos Propósitos GeneralesGenerales
Principios Generales para la Preparación y
Presentación de Estados Financieros
a). La hipótesis fundamental del devengo, que se establece en las NICs, debería mantenerse para las PyMEs.
b). La otra hipótesis fundamental Empresa en Marcha, debería mantenerse de igual manera, aunque es necesario precisar claramente cual será la “base diferente” a la que alude el Marco Conceptual cuando se refiere a entidades en crisis.
c). Entre las características cualitativas se consideran muy relevantes las de Comprensibilidad; Fiabilidad Relevancia; y Comparabilidad, puesto que éstas constituyen fundamentos conceptuales básicos en la preparación de Estados Financieros de las entidades de cualquier tamaño.
La La Información Información Financiera Financiera
para para Propósitos Propósitos GeneralesGenerales
Principios Generales para la Preparación y
Presentación de Estados Financieros
d). Respecto a la Oportunidad para la presentación de los Estados Financieros, se debería fijar como máximo el plazo de tres meses después del cierre. Con los sistemas informáticos, toda entidad con un mínimo de organización, está en condiciones de emitirlos en dicho plazo. Las leyes tributarias de la mayoría de los países, establecen plazos máximos entre 100 / 120 días después del cierre.
e). Los criterios del Marco Conceptual para el Reconocimiento de los Elementos de los Estados Financieros aunque pueden ser simplificados, deberían enunciarse claramente en las Normas para PyMEs con el objeto de lograr uniformidad en la información.
La La Información Información Financiera Financiera
para para Propósitos Propósitos GeneralesGenerales
Principios Generales para la Preparación y
Presentación de Estados Financieros
f). En los criterios establecidos en el Marco Conceptual de “Medición de los elementos de los Estados Financieros” utilizando el valor razonable, se propone una modificación considerando las diversas dificultades en su aplicación.
Ejemplo, se podría evaluar la posibilidad de consignar este valor en una nota a los Estados Financieros, lo que aportaría a los usuarios la misma calidad de información generada con el uso de las NIIF’s.
La La Información Información Financiera Financiera
para para Propósitos Propósitos GeneralesGenerales
Fuente: Normas Contables para PyMEs. Trabajo Interamericano de Argentina, Paraguay y Perú. XXVI Conferencia Interamericana de Contabilidad Brasil, Octubre del 2005.
Principios Generales para la Preparación y
Presentación de Estados Financieros
Plan de Trabajo del IASB sobre los
Estándares Contables para PYMEs
En setiembre de 2003 la IFAC instala el tema de las PyMEs en un encuentro en Londres, con todos los Emisores Nacionales de Normas contables, que prepara la primera encuesta, cuyas conclusiones son las siguientes:
1. El 66% no está de acuerdo con aplicar las NIIF’s a las PyMEs. El argumento esgrimido es que las NIIF’s han sido preparadas para entidades del mercado de capitales.
2. El 90% propone que la IASB desarrolle las normas PyMEs, y el 25% propone que cada jurisdicción pueda permitir a PyMEs del mercado de capitales que puedan usar las normas PyMEs.
Encuesta Encuesta con los con los
Emisores Emisores Nacionales Nacionales de Normas de Normas ContablesContables
Plan de Trabajo del IASB sobre los
Estándares Contables para PYMEs
3. ¿Deben ser los Objetivos para las normas PyMEs: a). Proveer normas contables de alta calidad: si b). Focalizar hacia las necesidades de los usuarios: si c). Tener el mismo marco conceptual que para las NIIF’s: si d). Facilitar la transición a NIIF’s: no lo consideraron importante.
4. La forma de definir lo que es una PyME lo realiza cada país y no el IASB.
5. El 80% considera que para diferenciar una PyME no debe hacerse por el tamaño.
Encuesta Encuesta con los con los
Emisores Emisores Nacionales Nacionales de Normas de Normas ContablesContables
Plan de Trabajo del IASB sobre los
Estándares Contables para PYMEs
6. Se diferencia por el interés público, y se presume de interés público:
- Si cotiza sus títulos o está en proceso de hacerlo;
- Si es de utilidad pública o un servicio público esencial;
- Es una entidad importante en su país (ingresos, activos y personal).
7. El 67% está de acuerdo en que si la norma PyME no trata un tema en particular, la entidad debe aplicar la norma equivalente de las NIIF’s “full”.
Encuesta Encuesta con los con los
Emisores Emisores Nacionales Nacionales de Normas de Normas ContablesContables
Plan de Trabajo del IASB sobre los
Estándares Contables para PYMEs
8. El 80% estuvo de acuerdo en que las NIIF’s deben ser el punto de partida para desarrollar las normas contables para PyMEs.
9.Toda modificación que se realice en las normas para PyMEs deben basarse en:
- Sus usuarios pueden tener diferentes necesidades, y
- El posible desequilibrio entre costo y beneficio en una norma “full”.
10. El 65% estuvo de acuerdo en que debe plantearse la posibilidad de que las diferencias sean no solo de exposición de la información contable, sino también de valuación (medición de los elementos de los estados financieros).
Encuesta Encuesta con los con los
Emisores Emisores Nacionales Nacionales de Normas de Normas ContablesContables
Análisis Realizados sobre los Estándares
Contables para PYMEs
Estudio de Estudio de Peter Wong Peter Wong por encargo por encargo de la IFACde la IFAC
En este trabajo del año 2004, el autor analiza los desafíos y lo que ha ocurrido en relación con la implementación de las NIIF’s, y uno de sus tópicos plantea el desafío que representan las NIIF’s para las PyMEs, señalando que los entrevistados identificaron las siguientes dificultades de aplicar las NIIF’s a las PyMEs:
a). Extensión y complejidad de las NIIF’s;
b). Excesivo costo en su aplicación frente a los beneficios que se obtienen: c). Se percibe que la elaboración de las NIIF’s ha sido enfocada en las grandes entidades; d). Insuficiencia en la representación de las PyMEs en el IASB.
Opinión del Director del Proyecto de NIIF’s para PyMEs
El IASB comenzó hace tres años su trabajo para adaptar las NIIF’s a las PyMEs, cuya propuesta
de proyecto ha sido publicado para recibir comentarios hasta el 01 / 10 / 2007.
La Comisión del IASB tiene la intención de asumir los Estándares para PyMEs como la “columna vertebral” de la contabilidad
empresarial internacional.
José María Bové, Presidente de la Federación Europea de Expertos Contables, asegura que “sería un gran error para las PyMEs que en cada país hubiesen normas distintas”. Por eso la Comisión del IASB le está dando mucha importancia a este asunto.
Entrevista a Entrevista a Paul PacterPaul Pacter
Las NIIF’s del IASB son un libro grande, como una guía telefónica de más de 2,600 páginas que se aplica a las entidades cotizadas; y el proyecto de adaptación de NIIF’s a las PyMEs es un documento de 250 páginas (90.4 % de disminución de las NIIF’s completas).
La línea de trabajo ha sido buscar la mayor simplificación posible, se ha reducido en un 85% los principios contables para las PyMEs.
Las NIIF’s para PyMEs son autónomas. Las entidades sólo podrán acudir al repertorio de las NIIF’s completas para resolver sus dudas de forma extraordinaria.
Entrevista a Entrevista a Paul PacterPaul Pacter
Opinión del Director del Proyecto de NIIF’s para PyMEs
Las entidades pueden protestar ante unos principios de contabilidad que les parecen complejos pero cada vez más usuarios de la información financiera necesitan tener la seguridad de que la información que manejan es correcta. Y ¿Quiénes son esos usuarios?
Los bancos, los proveedores, las empresas de capital de riesgo, las firmas de ratings o los propios clientes. Y en el ámbito internacional es conveniente que las entidades se entiendan, debido al proceso de armonización que avanza.
Entrevista a Entrevista a Paul PacterPaul Pacter
Opinión del Director del Proyecto de NIIF’s para PyMEs
Las NIIF’s para PyMEs están orientadas a las entidades que no cotizan y que no tienen interés público, en función de lo que decida cada país.
El IASB no ha querido entrar en el volumen de ventas. De forma orientativa, las Normas están pensadas para entidades que tengan más de 50 trabajadores.
Las Normas están redactadas de tal forma que los distintos países pueden escoger determinadas opciones y eliminar otras. El enfoque ha sido omitir los temas que no son relevantes en las PyMEs como determinados …
Entrevista a Entrevista a Paul PacterPaul Pacter
Opinión del Director del Proyecto de NIIF’s para PyMEs
… instrumentos financieros: arrendamiento financiero (leasing), la capacidad de obtener beneficios a través del “goodwill" (plusvalía o fondo de comercio), la contabilidad inflacionaria, los pagos basados en acciones, los informes preliminares que tienen que emitir las entidades cotizadas.
Las NIIF’s para PyMEs incluirán un modelo de estados financieros y un cuestionario (check list) para facilitar a las entidades a preparar sus estados financieros. No se ha suprimido el estado de flujos de efectivo (método indirecto).
Entrevista a Entrevista a Paul PacterPaul Pacter
Opinión del Director del Proyecto de NIIF’s para PyMEs
Las entidades deberán considerar los impuestos diferidos, las provisiones menores, el pago con acciones, los arrendamientos operativos y las Normas se aplicarán también a los estados financieros consolidados.
Se adopta una posición conservadora. Entre el valor de costo y el valor razonable; se suele adoptar por el valor de costo para los activos fijos; también estas Normas impiden llevar al activo muchos gastos como los de investigación y desarrollo, los costos de préstamos y operaciones financieras, la contabilización de las participaciones en negocios conjuntos (los joints ventures).
Entrevista a Entrevista a Paul PacterPaul Pacter
Opinión del Director del Proyecto de NIIF’s para PyMEs
Se opta por el método indirecto para el cálculo del estado de flujos de efectivo; y el valor intrínseco (el valor de liquidación) para los pagos en acciones. Para determinar el impuesto a las ganancias (impuesto a la renta), se decantan por el método de las diferencias temporales.
El proyecto de NIIF’s para las PyMEs, tiene este contenido: a). Prólogo; b). NIIF’s para PyMEs; c). Glosario; d). Tabla de Fuentes; e). Guía de Implementación (Estados Financieros Ilustrativos y temas a revelar); d). Fundamentos de las Conclusiones.
Entrevista a Entrevista a Paul PacterPaul Pacter
Opinión del Director del Proyecto de NIIF’s para PyMEs
La simplificación ha llegado hasta el idioma. Después de 30 años de funcionamiento del IASB nuestro lenguaje se había convertido en muy técnico, y no era fácil de entender. Por eso, una de las decisiones fue redactar el documento en un inglés simple del hombre de la calle.
Estima que estas nuevas Normas estarán listas en el segundo semestre del 2008.
Fuente: Expansión 2006, entrevista
Entrevista a Entrevista a Paul PacterPaul Pacter
Opinión del Director del Proyecto de NIIF’s para PyMEs
Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
1. Documento independiente Al decidir sobre el contenido de la propuesta de NIIF’s para las PyMEs, el IASB se centró en los tipos de transacciones y otros hechos y condiciones que habitualmente se encuentran en las PyMEs con unos 50 empleados. Para tales entidades, la propuesta de NIIF’s pretende ser un documento independiente, con mínimas referencias a las NIIF’s completas.
Con el objetivo intencionado de un documento independiente, ¿existen transacciones adicionales, otros hechos o condiciones que deban …
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hasta el hasta el
01 / 10 / 200701 / 10 / 2007
1. Documento independiente … recogerse en la propuesta de norma para hacerla más independiente? Por el contrario, ¿existe en la propuesta de norma orientaciones o guías que deban eliminarse porque es improbable que sean relevantes para típicas PyMEs con alrededor de 50 empleados?
2. Simplificaciones de reconocimiento y medición que el Consejo adoptó El proyecto de NIIF’s para las PyMEs se desarrolló mediante:
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01 / 10 / 200701 / 10 / 2007
Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
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a). La extracción de los conceptos fundamentales del Marco Conceptual del IASB y los principios y guías obligatorias relacionadas de las NIIF’s completas (incluyendo las Interpretaciones), y
b). La consideración de las modificaciones que sean apropiadas en función de las necesidades de los usuarios y las consideraciones respecto al costo-beneficio.
Los párrafos FC70-FC93 de Fundamentos de las Conclusiones describen las simplificaciones de los principios de reconocimiento y medición contenidos en las NIIF’s completas que se han realizado en la propuesta de NIIF’s para las PyMEs y explican el razonamiento del Consejo.
Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
2. Simplificaciones de reconocimiento y medición que el Consejo adoptó ¿Existen otras simplificaciones de reconocimiento y medición que el Consejo deba considerar? Al responder, por favor indicar:
a). Las transacciones específicas y los otros hechos o condiciones que dan lugar a un problema de reconocimiento o medición específico para las PyMEs según las NIIF’s;
b). Por qué es un problema, y
c). Cómo puede resolverse ese problema.
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01 / 10 / 200701 / 10 / 2007
Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
3. Simplificaciones de reconocimiento y medición que el Consejo consideró pero no adoptó Los párrafos FC94-FC107 de Fundamentos de las Conclusiones identifican algunas simplificaciones de reconocimiento y medición que el Consejo consideró pero decidió no adoptar por las razones que allí se destacan.
¿Debe el Consejo reconsiderar alguna de ellas y, si así fuera, por qué?
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01 / 10 / 200701 / 10 / 2007
Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
4. Si todas las opciones de políticas contables
contenidas en las NIIF’s completas deben
estar disponibles para las PyMEs
El proyecto de NIIF’s para las PyMEs propone que las opciones de políticas contables disponibles según las NIIF’s completas deben generalmente estar también disponibles para las PyMEs.
Como se explica de forma más completa en los párrafos FC108 - FC115 de los Fundamentos de las Conclusiones, el Consejo concluyó que la prohibición a las PyMEs el uso de una …
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Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
4. Si todas las opciones de políticas contables
contenidas en las NIIF’s completas deben
estar disponibles para las PyMEs
… opción de política contable que esté disponible para las entidades que usan las NIIF’s completas puede dificultar la comparabilidad entre las PyMEs y las entidades que siguen la NIIF’s completas.
Al mismo tiempo, el Consejo reconoció que es probable que la mayoría de las PyMEs vayan a preferir la opción más simple de la propuesta de las NIIF’s para las PyMEs.
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Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
4. Si todas las opciones de políticas contables
contenidas en las NIIF’s completas deben
estar disponibles para las PyMEs
Por ello, el Consejo concluyó que en seis circunstancias en las que las NIIF’s completas permiten opciones de políticas contables, la NIIF’s para las PyMEs debe incluir solo la opción más sencilla, y las otras opciones (más complejas) deben estar disponibles para las PyMEs por referencia con las NIIF’s completas.
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Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
4. Si todas las opciones de políticas contables
contenidas en las NIIF’s completas deben
estar disponibles para las PyMEs
¿Está usted de acuerdo con las conclusiones del Consejo sobre las opciones que son las más apropiadas para las PyMEs? Si no es así, cuál (es) cambiaría y, en tal caso ¿por qué?
¿Deben cualquiera de estas opciones, que deberían estar disponibles para las PyMEs por referencia con las NIIF completas, eliminarse del proyecto de NIIF para las PyMEs, y si así fuera, por qué?
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01 / 10 / 200701 / 10 / 2007
Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
5. Costos por préstamos Actualmente, la NIC 23 Costos por préstamos permite que las entidades elijan el modelo de gasto o el de capitalización para contabilizar todos sus costos por préstamos. En mayo de 2006 el IASB publicó un Proyecto de Norma proponiendo la modificación de la NIC 23 para prohibir el modelo de gasto y exigir el modelo de capitalización. La Sección 24 Costos por préstamos del proyecto de NIIF´s para las PyMEs propone permitir que las PyMEs elijan el modelo de gasto o el de capitalización.
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01 / 10 / 200701 / 10 / 2007
Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
5. Costos por préstamos ¿Está de acuerdo o en desacuerdo con la propuesta de permitir que las PyMEs elijan el modelo de gasto o el de capitalización de costos por préstamos, y por qué?
6. Temas no abordados en la propuesta de NIIF’s para las PyMEs
Algunos temas abordados en las NIIF’s completas se omiten en el proyecto de NIIF para las PyMEs porque el Consejo considera probable que en las PyMEs típicas no se den tales transacciones o condiciones.
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01 / 10 / 200701 / 10 / 2007
Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
6. Temas no abordados en la propuesta de NIIF’s para las PyMEs Esto se trata en los párrafos FC57-FC65 de los Fundamentos de las Conclusiones. Por referencia, el proyecto de norma requiere que las PyMEs que tengan tales transacciones sigan la NIIF completa pertinente.
¿Deben omitirse algunos temas adicionales en la NIIF para las PyMEs y reemplazarse por una referencia? Si así fuere, ¿cuáles y por qué?
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hasta el hasta el
01 / 10 / 200701 / 10 / 2007
Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
7. Referencia General a las NIIF’s Completas Como se observó en la Pregunta 1, se pretende que la NIIF para las PyMEs sea un documento independiente para las PyMEs típicas.
Contiene referencias a NIIF completas concretas en circunstancias específicas, incluyendo las opciones de política contable a las que se hace referencia en la Pregunta 4 y los temas omitidos a los que se hace referencia en la Pregunta 6.
Para otras transacciones, hechos o condiciones no específicamente abordados en las NIIF’s para las PyMEs, los párrafos 10.2-10.4 proponen requerimientos sobre cómo deben decidir los administradores de las PyMEs sobre la contabilización apropiada.
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01 / 10 / 200701 / 10 / 2007
Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
7. Referencia General a las NIIF’s Completas Según estos párrafos, no es obligatorio que las PyMEs busquen guías en las NIIF’s completas.
¿Son apropiados los requerimientos de los párrafos 10.2-10.4, que están conectados con referencias explícitas a NIIF’s concretas en circunstancias específicas? ¿Por qué o por qué no?.
8. Adecuación de la Guía El proyecto de NIIF’s para las PyMEs se acompaña con algunas guías de implementación; las más destacadas son un juego completo de estados financieros y una lista de comprobación de la información a revelar.
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hasta el hasta el
01 / 10 / 200701 / 10 / 2007
Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
8. Adecuación de la Guía No se incluye el considerable volumen de guías que se encuentran en las NIIF’s completas. Por ello, pueden requerirse guías adicionales especialmente adaptadas a las necesidades de las PyMEs que aplican las NIIF’s propuestas.
¿Existen áreas específicas para las que sea probable que las PyMEs vayan a necesitar guías adicionales? ¿Cuáles son, y por qué?
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hasta el hasta el
01 / 10 / 200701 / 10 / 2007
Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
9. Adecuación de la de la información a revelar Cada sección del proyecto de NIIF’s para las PyMEs incluye requerimientos de información a revelar, que se resumen en la lista de comprobación de información a revelar que forma parte del proyecto de guía de implementación Estados Financieros Ilustrativos y Lista de Comprobación de Información a Revelar.
¿Existen informaciones a revelar que no estén propuestas y que el Consejo deba requerir a las PyMEs? Si así fuere, ¿Cuáles y por qué?
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Por el contrario, ¿Cree usted. que algunas de las informaciones a revelar propuestas no deberían ser requeridas a las PyMEs? Si así fuere, ¿Cuáles y por qué?
10. Guía de Transición La sección 38 Transición a la NIIF para las PyMEs proporciona una guía de transición para las PyMEs que cambien (a) de los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA) nacionales a la NIIF’s para las PyMEs y (b) de las NIIF’s completas a las NIIF’s para las PyMEs.
¿Cree usted. que la guía es adecuada? Si no fuera así, ¿cómo puede ser mejorada?
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Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
11. Mantenimiento de las NIIF’s para las PyMEs El Consejo espera publicar un proyecto de norma que recopile las modificaciones propuestas a las NIIF’s para las PyMEs aproximadamente cada dos años.
En el desarrollo de tal proyecto, el Consejo espera considerar las nuevas NIIF’s y las modificaciones que hayan sido adoptadas en los dos años anteriores, así como temas específicos que hayan llamado su atención con relación a posibles modificaciones de las NIIF’s para las PyMEs.
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Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
11. Mantenimiento de las NIIF’s para las PyMEs En ocasiones, el Consejo puede identificar un tema para el que pueda ser necesario considerar la modificación de la NIIF para las PyMEs en un momento anterior al ciclo habitual de dos años.
¿Es este enfoque para el mantenimiento de las NIIF’s para las PyMEs propuesta apropiada, o debe modificarse? Si así fuere, cómo y ¿Por qué?
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Fuente: Comisión del IASB, Febrero - 2007
Proyecto de NIIF’s para PyMEs del IASB
Necesidad de Reformar y Adaptar el Derecho
Mercantil Contable de los Países
La adopción de Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF’s (IFRS) Completas, y de Normas Internacionales de Información Financiera para PyMEs, determinará la necesidad en los países de reformar y adaptar el Derecho Mercantil Contable Local, para su armonización internacional con los Nuevos Modelos Contables del IASB.
La reforma y adaptación del Derecho Mercantil Contable Local modificará:
a). Código de Comercio. b). Ley de Sociedades Mercantiles. c). Ley del Impuesto a la Renta de Sociedades. d). Plan Contable General.
Impacto de Impacto de la Adopción la Adopción de NIIF’s, en de NIIF’s, en el Derecho el Derecho Mercantil Mercantil ContableContable
La modificación del Plan Contable General en cada país, dará lugar a dos diferentes modelos contables y a dos normas reguladoras:
- Un Nuevo Plan Contable General Empresarial.
- Un Nuevo Plan Contable General para PyMEs.
La norma reguladora del Nuevo Plan Contable General Empresarial, será aplicable a las entidades individuales y consolidadas.
La norma reguladora del Nuevo Plan Contable General para PyMEs, debería incluir, además, criterios simplificados para las micro – entidades.
Necesidad de Reformar y Adaptar el Derecho
Mercantil Contable de los Países
Impacto de Impacto de la Adopción la Adopción de NIIF’s, en de NIIF’s, en el Derecho el Derecho Mercantil Mercantil ContableContable
Conclusiones
El Proyecto de NIIF’s para PyMEs, es una adaptación de las NIIF’s completas del IASB, diseñado para entidades que tengan más de 50 trabajadores. Se encuentra en revisión y se espera la emisión final para el 2do semestre del 2008.
La Comisión del IASB tiene la intención de asumir los Estándares para PyMEs, como la “columna vertebral” de la contabilidad empresarial internacional.
La forma de definir lo que es una PyME lo realiza cada país y no el IASB.
Conclusiones
El proyecto de NIIF’s para PyMEs están orientadas a las entidades que no cotizan y que no tienen interés público, en función de lo que decida cada país.
En opinión de Paul Pacter, Director del Proyecto de NIIF’s para PyMEs, las micro-entidades no deberían estar obligadas a presentar sus estados financieros en base a NIIF’s para PyMEs.
Las expectativas de crecimiento y competitividad de las PyMEs en Colombia y el Perú, a través de la entrada en vigencia de los Tratados de Libre Comercio (TLC), con las economías más importantes del mundo, se facilitarán en base a la adopción y aplicación de los Estándares para las PyMEs.
Conclusiones
La adopción de las NIIF’s Completas y las NIIF’s para PyMEs en cada país, determinará un impacto en el Derecho Mercantil Contable Local y la necesidad de efectuar una reforma y adaptación de estas Normas, para su armonización internacional con los Nuevos Modelos Contables del IASB.
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